Analiza SWOT a site-ului primriei Ploieti, din

perspectiva e-guvernrii
-

STUDIU DE CAZ -

Curpins
CAPITOLUL 1. Aspecte generale privind structura site-ului Primriei Ploieti.............................................. 3
CAPITOLUL 2. Propuneri de mbuntire a site-ului primriei Municipiului Ploieti ................................. 7
CAPITOLUL 3. Structura unui site perfect al unei primrii...................................................................... 11
Concluzii ...................................................................................................................................................... 12
Bibliografie/ Webografie............................................................................................................................. 13

Analiza SWOT a site-ului primriei Ploieti, din perspectiva eguvernrii

CAPITOLUL 1. Aspecte generale privind structura site-ului Primriei Ploieti

Ploietiul este un vechi centru al industriei petroliere, avnd patru rafinrii i alte industrii
legate de aceast ramur (echipamente electrice, construcii de maini), de aceea este i
supranumit capital aurului negru.
Populaia oraului a crescut ntr-un ritm foarte rapid, datorit dezvoltrii economice, la
recensmntul populaiei din 2002, municipiul avea 232.527 locuitori.
Site-ul primriei Ploieti a fost lansat n data de 30 august 2005, iar pentru buna
concepere a primit premiul pentru cel mai bun website al unei instituii din administraia public
local i premiul II la categoria Comunitate Virtual.
Serviciile on-line oferite cetenilor prezint informaii utile pentru acetia i nu se
limiteaz doar la afiarea lor, fiind disponibile i unele formulare descrcabile (declaraii fiscal,
cereri de autorizaii i urbanism), posibilitatea de a plti online taxele i impozitele.
Site-ul poate fi accesat i de persoane de alt naionalitate dect cea romn, fiind
conceput i n limba englez.
Cetenii care acceseaz site-ul primriei i au nelmuriri, doresc s ofere sugestii, ori s
adreseze

intrebri,

au

la

dispoziie

forum-ul,

adres

de

contact

(e-mail:

comunicare@ploiesti.ro), telefonul ceteanului (0244/595063, 2344/984 gratuit), i exist i

seciunea carte de oaspei, unde se pot exprima opinii n legtur cu site-ul1.
Informaiile publice de pe site-ul primriei informeaz cetenii asupra activitii,
atributiilor i organizarii, precum i asupra imaginii institutiei i a muncipiului.

http://www.ploiesti.ro

Fig. nr. 1. Pagina Home a site-ului primriei Ploieti

Sursa: http://www.ploiesti.ro
Site-ul este alcatuit din urmtoarele seciuni:
Municiupiul Ploieti: cuprinde 13 subdiviziuni i conin informaii despre Legenda
oraului, populatie, stem, ceteni de onoare, orae infrite, turism, cultur, nvamnt,
orasul in imagini;
Harta Ploieti, n meniul acestei seciuni avem dou subidiviziuni care ofer informaii
despre instituiile publice, agenii economici ai municipiului Ploieti;
Evenimente, ofer informaii referitoare la anumite activiti cu manifestri culturaleducative i sportive organizate de Primria Municipiului Ploieti i instituiile
subordinate Consiliului Local
Carte oaspei (Fig. nr.2). n cadrul acestei seciuni cetenii pot adresa ntrebri pentru a fi
informai n legtur cu nelamurirea lor.

 Legturi utile, sectiune in cadrul creia se face legtura rapid cu instituii superioare i
instituii subordonate.
Serviciul e-Tax din cadrul seciunii servicii online reprezint un sistem integrat de plat
electonic a taxelor i impozitelor locale.
Exist trei modaliti de plat a taxelor i impozitelor locale n cadrul site-ului primriei
Ploieti prin mijloace electronice:
prin serviciul Internet Naking al Banc Post
prin ATM Banc Post, indiferent de locaie, ca utilizator al pachetului de servicii
Contul Total
prin POS Banc Post, de la ghieul Direciei Venituri Buget Local
Se acceseaz site-ul Primriei prin autentificare cu un nume de utilizator i o parol, cu
ajutorul crora se vizualizeaz taxele i impozitele datorate.
Se va selecta banca (Banc Post) i se procedeaz conform regulilor Internet Banking dup
care se confirm plata. Prin aceast comand nu se realizeaz ordonarea efectiv a plii, ci
informarea celor dou sisteme, cel al Banc Post i cel al Primriei asupra solicitrilor de plat.
n site-ul securizat al bncii se opereaz plata propriu-zis, iar rspunsul Aprobat de
banc atest confirmarea plii ctre Autoritatea Administraiei Publice Locale (AAPL). n
momentul primirii mesajului de confirmare de la banc, AAPL va marca pe site-ul DVBL
datoriile achitate prin Internet Banking ca fiind achitate, urmnd ca stingerea efectiv a acestora
s se efectueze dup primirea sumei la Trezoreria statului.
Fig. nr.2 Carte oaspei

Sursa: http://www.ploiesti.ro
Analiza SWOT a site-ului Primriei Ploieti
Puncte tari

Puncte slabe

site-ul are motor de cutare;

posibilitatea

ca

plata

nu exist un calendar de evenimente;

taxelor

nu exist posibilitatea ca cetenii s se

impozitelor s se fac online prin

aboneze la newsletter;
nu exist un link ctre adobe.com

serviciul e-Tax;
primirea unui feed-back de la vizitatorii
site-ului

care

ar

putea

duce

pentru a descrca gratuit aplicaia,

pentru c pe site avem documente de

la

imbunatirea acestuia;

tip pdf;

serviciul de sesizri, petiii i reclamaii

nu exist rubrici de transport local, care

sa includ traseele i orele ntre care se

online;
serviciul

online

de

participare

desfoar acestea.

la

nu exist un counter care sa ne arate

Decizii;
descrcarea unor cereri tip
prezint

hart

cte persoane acceseaza site-ul

site-ului,

nu avem o seciune pentru afaceri,

iar

informaiile se actualizeaza lunar

pentru promovarea mediului de afaceri;

n

momentul

accesrii

serviciului

online de plat a taxelor i impozitelor

am fost trimis ctre o pagin goal
Oportuniti

Amenintri

exprimarea

propriilor

opinii

posibilitatea ca site-ul sa se blocheze

nemulumiri;

datorit unui trafic prea mare

reconfigurarea anual a site-ului;

primarul

poate

lua

la

ceteni

cunostin

nemulumii

de

serviciile

online oferite de site-ul primriei;

cantitatea de informaii cerute este tot

problemele cetenilor i poate veni n

ajutorul acestora;

mai mare.

Primria Municipiului Ploiesti propune dezvoltarea serviciului de Asisten Social

online, iar implementarea acestui proiect va duce la scderea costurilor, stabilirea unei relatii ct
mai apropiate i corecte cu cetenii i eficientizarea activitilor.
Principalii beneficiari ai proiectului vor fi cetenii Municipiului Ploieti care acceseaza
site-ul primriei. Prin dezvoltarea serivciilor online se va determina cresterea schimbului de
informaii dintre cetenii ploieteni i municipalitate.
n prezent site-ul nu are nici rubrica Afaceri, dar se pare c n curnd va fi dotat cu
aceast rubric, care va duce la o implicare mai bun n viaa comunitii.

CAPITOLUL 2. Propuneri de mbuntire a site-ului primriei Municipiului

Ploieti
Consider c implementarea unui sistem electronic de votare ar fi de mare folos i ar avea
ca i efecte, economia de bani dar i de timp, s-ar mai diminua din absenteismul electoral,
voturile ar fi contorizate mult mai repede i rezultatele s-ar stabili intr-un timp mult mai scurt.
Acest sistem ar putea fi folosit de ctre persoanele aflate pe front, de ctre persoanele
care se afl temporar sau locuiesc n afara granielor rii, persoanele care datorit unor probleme
(persoanele cu dizabiliti,bolnavii) nu se pot deplasa pn la sectia de votare, aceast modalitate
de votare le va oferi posibilitatea sa-i exercite dreptul ca i ceilali ceteni.
E-votul ar reprezenta o modalitate de modernizare i poate c nlocuirea variantei
tradiionale ar duce la o cretere a populaiei care i exprim dreptul de a vota, pentru c
procedura ar fi mult mai uoar, eficient i flexibil. Pentru cei care organizeaz alegerile ori
referendumul s-ar reduce costurile pentru tiprirea buletinelor de vot, realizarea tampilelor i a
altor lucruri necesare procesului de votare.
Portalul naional olandez, data.overheid.nl, i sistemul DigiD Authorise, angajate n
anul 2011 au ca obiective principale diminuarea birocraiei, o guvernare mai eficient, cetenii
avnd posibilitatea de a subscrie eventualele obiecii privitoare la deciziile guvernamentale, n
ipoteza n care simt c au fost dezavantajai sau au fost tratai necorespunztor. Implementarea
unui astfel de portal ori sistem ca DigidD Authorise i n cazul Primriei Ploieti ar oferi
cetenilor ansa de a-i exprima parerea, ori eventualele obiecii referitoare la deciziile
guvernamentale.
7

Portalul naional olandez ofer cetenilor accesul la datele guvernamentale privind,

populaia, mediul sau infrastructura, reprezentnd un mod facil de a interaciona cu autoritile
publice i direcionnd utilizatorii spre site-urile tuturor instituiilor guvernamentale, inclusiv
asupra organizaiilor de tipul bibliotecilor, instituiilor colare sau celor de asisten medical2.
n cadrul primriei municipale Cluj-Napoca, la seciunea Poliia Local, avem subseciuni
ca sesizare cini comunitari, ori sesizare ceretori prin care ceteanul se poate loga i poate face
o sesizare (fig.nr.3). niial, la o prim vedere ,m-au facut sa schiez un zmbet aceste dou
taburi, ns sunt destul de dese cazurile n care cinii comunitari muc persoane, ori ceretori
care ctig mai muli bani dect un om cinstit care se duce sa munceasc, care i el la rndul su
e posibil sa ai probleme de snatate ns alege s ctige un ban cinstit.
Consider c i n cazul primriei Ploieti o astfel de mbuntire ar fi benefic i ar duce
la o comunicare mai bun ntre instituia public i ceteni.
Primaria

Municipiului

Timisoara,

prin

intermediul

tehnologiei

WAP

(Wireless Application Protocol), ofera posibilitatea parcurgerii rezumatelor comunicatelor din

ziua curenta si a comunicatelor permanente. Suplimentar este oferita o lista cu telefoanele utile
din cadrul Primariei (fig. Nr.4,5,6,7).
Adresa pentru acces la comunicate de pe telefonul mobil este: http://wap.primariatm.ro
Acest serviciu online ar putea fi folosit i de ctre cetenii ploieteni dac Primria ar
implementa un proiect prin care sa adopte tehnologia WAP, astfel acetia ar avea posibilitatea sa
vizualizeze anumite comunicate de pe telefon.

European Commission, 2011c, pp. 3-4.

Fig. nr.3 Serviciul online Politia local

Sursa: http://www.primariaclujnapoca.ro/
Fig. nr.4. Link pentru ultimele comunicate (din ziua curenta sau daca nu exista din ziua
anterioara)

Fig. nr.5 Adresa Primariei Municipiului Timisoara

Fig. nr.6 Meniul pe un telefon mobil longitudinal

Fig. nr.7 Meniurile pe un simulator de celular color

Sursa: http://www.primariatm.ro
10

CAPITOLUL 3. Structura unui site perfect al unei primrii

Analiza SWOT realizat asupra site-ului primriei Ploieti, precum i propunerea catorva
servicii utilizate precum e-votul utilizat de ctre militarii i politistii aflai n misiune n Irak,
Afganistan,

Bosnia-Heregovina

sau

Kosovo,

exemplul

portalului

naional

olandez,

data.overheid.nl, i sistemul DigiD Authorise, sesizare cini comunitari, ori sesizare ceretori
din cadrul serviciului de poliie din Cluj i utilizarea tehnologiei WAP n cadrul Primriei
Timioara pot repezenta anumite lipsuri i modele de mbuntire a site-ului primriei Ploieti.
Pentru ca site-ul primriei municipale Ploieti s devin o pagin Web perfect sau s
se apropie ct mai mult de desginu-ul i serviciile online oferite de institutiile publice din
occident, site-ul trebuie mbuntit.
Structura unui site perfect ar trebui sa conin urmtoarele component:
o aplicaie eficient de plat a impozitelor i taxelor locale;
e-votul
un portal asemntor cu cel olandez i un sistem de genul DigiD Authorise;
serviciul de poliie cu subseciuni ca sesizare cini comunitari i sesizare ceretori;
implementarea unei tehnologii WAP;
o aplicaie newslatter;
site-ul sa poat fi vizualizat cel puin intr-o limba de circulatie internaional, utilizatorul
avnd posibilitatea s activeze aceast opiune de la pagina HOME;
design-ul site-ului trebuie sa fie atragtor i sa utilizeze palete de culori care sa reflecte
specificul zonei
instrumentele de navigare trebuie sa fie ct mai uor de utilizat;
serviciu de vizualizare n direct a unor strzi ori bulevarde principale ;

11

Concluzii
Conform legislaiei actuale, autotitile administraiei publice sunt obligate s aib
propria pagin de Internet i s se nregistreze n sistemul Electronic Naional.
Prezena pe internet a unei primrii este necesar pentru ca asigur transparena
informaiilor de interes public, oferind posibilitatea celor interesai sa afle informaii despre
primrie i despre localitatea pe care o reprezint web site-ul.
Site-ul unei primrii ar trebui s reprezinte un mijloc de promovare a localitii, prin
realizarea acestuia n cel puin o limba de circulaie internaional, ncrcarea pe site a unor
imagini si materiale video prin care se prezint tradiiile, obiceiurile, peisajele din zon, astfel sar putea atrage turiti n zona respectiv, investitori.
Consider c site-ul Primriei Municipiului Ploieti ndeplinete standardele impuse i
reprezint unul dintre cele mai bune site-uri al unei primrii din ar, premiile de care am
pomenit la inceputul studiului de caz fiind obinute pe merit.

12

Bibliografie/ Webografie
1. http://www.ploiesti.ro
2. http://www.primariatm.ro
3. http://www.primariaclujnapoca.ro/
4. ec.europa.eu

13