Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Combaterea Discriminarii La Locul de Munca. Ghid de Bune Practici Pentru Companii PDF
Combaterea Discriminarii La Locul de Munca. Ghid de Bune Practici Pentru Companii PDF
la locul de munc
-- ghid de bune practici pentru companii --
Combaterea discriminrii
la locul de munc
-- ghid de bune practici pentru companii --
ISBN: 973-86706-0-8
Angajat/ european/ = Angajat/ egal/!
Proiect finanat prin Programul Phare 2004: Adoptarea i implementarea
acquis-ului comunitar .
Februarie 2007, Material editat de CRJ
Cuprins
Introducere
Ce nseamn discriminare?
11
13
14
17
17
S i informai i pe ceilali
18
Anexe
29
29
35
Introducere
Partea I
De ce ne-ar interesa subiectul discriminare la locul de munc?
Ce nseamn discriminare?
n ce situaii ne putem ntlni cu discriminarea la locul de munc?
Exist discriminare n Romnia?
De ce e important s vorbim despre discriminarea la locul de munc?
6 pericole care ne amenin dac permitem discriminarea la locul de munc
Beneficii ale diversitii la locul de munc
Ce nseamn discriminare?
Discriminarea este:
tratament diferit
care dezavantajeaz o persoan/un grup
n comparaie cu altele aflate n situaii similare/comparabile
Motivul care st la baza discriminrii:
ras
categorie social vrst etnie
naionalitate
convingeri limb
religie
infectare HIV
sex apartenen la o categorie defavorizat
boal cronic necontagioas
handicap
orientare sexual
Angajatorii n mod direct sau prin intermediul unor companii de recrutare a forei
de munc organizeaz concursuri pentru angajare. Condiiile impuse candidailor
vor urmri acele cerine profesionale i personale necesare ndeplinirii sarcinilor
postului, fr a avea ns caracter discriminatoriu.
77.98%
e. Promovarea
A prefera n vederea promovrii ntr-un post de conducere candidaii
brbai fa de candidatele femei cu pregtire i experien similar sau
mai bun.
Promovarea se realizez exclusiv pe criterii de competen profesional,
fr discriminare.
1
Definiia este dezvoltat n articolul 4, litera f, Legea 202/2002 privind egalitatea de anse ntre
femei
i brbai.
2
Datele sunt extrase din lucrarea Veniturile, cheltuielile i consumul populaiei. Anuarul statistic al
Romniei, Institutul Naional de Statistic, 2004, www.insse.ro.
f.
Concedierea
h. Relaiile cu clieni
i clienii de etnie rom vor fi tratai cu solicitudine.
n relaiile cu clienii, angajaii se poart respectuos. Intr-un astfel de
comportament este inclus i tratamentul nediscriminatoriu al clienilor sau
partenerilor de afaceri.
26,16%
34,33%
73,84%
86,55%
65,67%
Hruire sexual
10%
38%
90%
3
Datele sunt extrase din lucrarea Manifestri discriminatorii n procesul de angajare, Centrul pentru
Dezvoltare Social CEDES Romnia, 2003.
Datele sunt extrase din lucrarea Cercetarea naional privind violena n familie i la locul de munc,
Centrul Parteneriat pentru Egalitate, Romnia, 2003.
4
62%
Discriminarea ne
5
la un moment dat:
poate
afecta
pe
fiecare
dintre
noi
46% 54%
74%
Toi avem o mam sau o fiic, o prieten sau cel puin o coleg
52% 48%
39% 61%
87%
11%
89%
5
Datele sunt preluate din studiul Percepii i atitudini fa de fenomenul de discriminare, Centrul de
Sociologie
Urban i Regional CURS-SA, decembrie 2005.
6
Datele sunt extrase din lucrarea Intoleran. Discriminare. Autoritarism n opinia public, Institutul
pentru Politici Publice, Romnia, 2003.
37%
66%
63%
50% 50%
60% 40%
93%
9%
75%
25%
81%
Handicapaii i cei care ies din orfelinate. Atia chiar nu pot fi sprijinii
de nimeni, statul nu-i sprijin i este i mult mai greu pentru faptul c
nu au absolut nici un fel de relaie.
(Extras din declaraia unui angajat din Bucureti, dat cu ocazia Studiului calitativ munc, IMAS, decembrie 2006, la cererea
Percepii ale egalitii de anse la locul de munc,
Centrului de Resurse Juridice)
10
Idem 6.
Idem 6.
pres pres pres pres pres pres pres pres pres pres pres pres
11
pres pres pres pres pres pres pres pres pres pres pres pres
pres pres pres pres pres pres pres pres pres pres pres pres
pres pres
pres pres pres pres pres pres pres pres pres pres pres pres
pres pres
pres pres pres pres pres pres pres pres pres pres pres pres
12
13
17%
83%
14
9
A se vedea studiul The Business Case for Diversity. Good practices in the Workplace, European
Commission, Directorate-General for Employment, Social Affairs and Equal Opportunities, Unit D3,
Septembrie 2005.
b. O imagine de angajator-exemplu
S-ar putea ca el dac este gay s fac mai bine anumite lucruri dect le
faci tu.
(Extras din declaraia unui angajat din Constana, dat cu ocazia Studiului calitativ Percepii ale egalitii de anse la locul de munc,
munc, IMAS, decembrie 2006, la cererea
Centrului de Resurse Juridice)
ntruct piaa este din ce n ce mai divers din punct de vedere al gusturilor,
nevoilor, stilurilor de via ale clienilor, este important pentru companii s aib
angajai capabili s ofere servicii i soluii adecvate, produse noi, fr a discrimina
pe nici un criteriu.
15
e.
Faciliti fiscale
f.
mbuntirea comunicrii
g. mbuntirea managementului
Practicile care ncurajeaz diversitatea i incluziunea au un impact pozitiv asupra
mbuntirii stilurilor manageriale, a abilitilor i performanelor n domenii
precum comunicarea, managementul resurselor umane, stabilirea scopurilor i
planificarea organizaiei.
16
10
A se vedea studiul The Business Case for Diversity. Good practices in the Workplace, European
Commission, Directorate-General for Employment, Social Affairs and Equal Opportunities, Unit D3,
Septembrie 2005.
Partea a II-a
Ce putem face n practic, n compania noastr?
S v informai despre combaterea discriminrii
S i informai pe ceilali
S punei n aplicare msuri de promovare a diversitii i
egalitii de anse
Rolul managerului
Decizia privind adoptarea unor politici de combatere a discriminrii la locul de
munc aparine conducerii. Impactul are loc pe mai multe paliere precum:
Imagine
Const ntr-un mesaj ctre exterior, de preuire a unor valori sociale.
Relaii umane
Presupune introducerea valorilor precum nediscriminarea, egalitatea de anse,
preuirea diversitii n cultura organizaional, ceea ce implic angajarea
fiecrui membru al personalului s cread n ele i s le respecte.
Financiar
Presupune alocarea unor resurse financiare pentru a susine n practic msuri
concrete de tipul: includerea unor atribuii speciale pentru unii angajai, aciuni
de informare i formare a personalului, evenimente de promovare, adaptarea
mediului de lucru pentru a putea fi accesibil persoanelor cu dizabiliti.
Juridic
Obligaia de a avea un comportament nediscriminatoriu la locul de munc
constituie legea intern. Companiile includ o astfel de obligaie n documentele
interne i stabilesc mecanisme interne de mediere i proceduri disciplinare.
Angajatorul trebuie s nvee s asculte. S i neleag. S dea reguli
i s le i respecte de cte ori poate...
(Extras din declaraia unui angajat din Bucureti, dat cu ocazia Studiului calitativ munc, IMAS, decembrie 2006, la cererea
Percepii ale egalitii de anse la locul de munc,
Centrului de Resurse Juridice)
17
S i informai pe ceilali
Adoptarea unei politici de combatere a discriminrii i promovare a
diversitii n compania dvs.
Aceasta poate viza unul, mai multe sau toate criteriile de discriminare.
n spiritul egalitii ntre diferite grupuri expuse discriminrii i aplicrii
legislaiei romne antidiscriminare, companiile ar putea opta pentru
adoptarea unei declaraii care s vizeze toate criteriile de discriminare.
18
19
20
11
Citatele de mai jos sunt traduceri din studiul The Business Case for Diversity. Good practices in the
Workplace, European Commission, Directorate-General for Employment, Social Affairs and Equal
Opportunities,
Unit D3, Septembrie 2005.
12
Jerome Caille, CEO Adecco.
13
Bernard Guerini, Preedinte, Air Products Europe.
14
Ben Verwaayen, Chief Executive Officer, Brithish Telecommunications plc Group
15
Dr. Heinz Linkhammer, Membru al Consiliului de Conducere Responsabil cu Resursele Umane,
Deutsche Telekom.
16
David Cornick, Vice Preedinte, IBM.
fie sub form de clauze n cadrul unui document mai amplu, care vizeaz mai
multe aspecte ale normrii comportamentelor la locul de munc,
fie se constituie ntr-un document separat.
Partea introductiv
19
21
Acestea pot fi: relaii de munc, relaii cu clienii, relaii de afaceri etc.
Toate codurile de conduit se aplic domeniilor precum recrutarea personalului i
condiiile de munc. Cu ocazia concedierilor discriminarea nu este permis. Unele
coduri conin de asemenea prevederi conform crora, recrutarea de personal nu
se poate face prin modaliti care discrimineaz chiar fr intenie candidaii
aparinnd minoritilor etnice (discriminare indirect). Regulile care se refer la
condiiile de munc vizeaz inclusiv comportamentele ntre colegi la locul de
munc. Angajaii sunt chemai s se respecte reciproc. Folosirea unor expresii
jignitoare sau folosirea violenei fizice este interzis.
n plus, majoritatea codurilor de conduit nediscriminatorie conin reguli n ceea
ce privete comportamentul angajailor fa de clieni, oaspei, pacieni etc.
c.
22
Prima etap const ntr-o discuie general despre nevoia de a lua msuri
mpotriva discriminrii i utilitatea adoptrii unor reguli de comportament
nediscriminatoriu. Discuia reprezint o ocazie ca oamenii s contientizeze
beneficiile diversitii, dar i pericolul discriminrii.
Codul de conduit va fi un instrument eficient antidiscriminare numai
dac exist susinere n interiorul organizaiei: din partea conducerii, dar
i n rndul angajailor. Deseori susinerea trebuie construit.
2.
23
Procedura de plngere
24
Aa cum am prezentat mai sus, o astfel de procedur presupune de cele mai multe
ori un comitet special care soluioneaz plngerile i/sau o persoan nsrcinat
s monitorizeze respectarea obligaiei de a avea un comportament
nediscriminatoriu.
Sanciunile
Evaluarea
Evaluarea arat care este eficacitatea codului i care sunt ajustrile necesare.
Un model de cod de conduit nediscriminatorie este prezentat n Anexa 2.
5.
26
20
Exemplele de mai jos reprezint iniiative puse n practic de firmele avute n vedere n cadrul
studiului The Business Case for Diversity. Good practices in the Workplace, European Commission,
Directorate-General for Employment, Social Affairs and Equal Opportunities, Unit D3,
Septembrie 2005.
Instruirea personalului
Discuie tip panel cu iniiatorii i susintorii politicii prodiversitate.
Angajaii pot adresa ntrebri. Ea poate avea loc n direct pe Intranetul
companiei. (Bertelsmann)
Ateliere de lucru pentru a informa i facilita discuii cu personalul i
conducerea cu privire la acele comportamente care pot promova
diversitatea. Asistena acordat directorilor de magazine pentru a-i
construi propriul plan de aciune pro diversitate. (Tesco plc)
Sesiuni de informare i traininguri obligatorii pentru toi angajaii n care
s se prezinte ce nseamn discriminare, cum poate fi evitat etc.
Instruirea unor promotori voluntari ai diversitii care s transmit
colegilor cunotinele dobndite. (British Telecommunications plc)
ntlniri de tipul guest speakers n care s le fie mprtite angajailor
situaia unor grupuri expuse discriminrii. Includerea n publicaiile
interne ale companiei (revist, newsletter etc) a informaiilor despre
aceste subiecte. (Goldman Sachs)
Distribuia unor fie cu informaii specifice, verificate, despre anumite
grupuri expuse discriminrii, despre care se cunoate foarte puin, dar
exist numeroase prejudeci (minoritile sexuale, religioase, etnice
etc). (Tesco plc)
27
28
Anexe
Anexa 1 - Minidicionar de termeni antidiscriminare
Discriminarea direct
Este acel tratament menit n mod direct s dezavantajeze o persoan sau un grup
de persoane pe un anumit criteriu (de exemplu: ras, naionalitate, etnie, limb,
religie, categorie social, convingeri, sex, orientare sexual, vrst, handicap,
boal cronic necontagioas, infectare HIV sau apartenen la o categorie
defavorizat), fa de alte persoane sau grupuri de persoane.
Concedierea unei angajate pentru c este nsrcinat.
Refuzul de a angaja un candidat pentru c este de etnie rom.
lege lege lege lege lege lege lege lege lege lege lege lege lege lege
Discriminarea indirect
Const n impunerea unor condiii, criterii aparent neutre sau aplicarea unui
tratament aparent egal pentru toate persoanele, care ns n mod intrinsec
dezavantajeaz o persoan sau un grup de persoane caracterizate printr-un
anumit criteriu dintre cele expuse mai sus.
Impunerea unui program de lucru care include zilele de smbt poate fi
considerat a dezavantaja angajaii care sunt adepii unor religii n care
ziua de smbt este nelucrtoare (Adventiti de Ziua a aptea, Cultul
Mozaic etc)
Impunerea unei anumite inute ce exclude posibilitatea acoperirii
capului poate fi considerat a dezavantaja femeile de religie musulman
care poart capul acoperit.
29
lege lege lege lege lege lege lege lege lege lege lege lege lege lege
Hruirea
Este o form de discriminare manifestat printr-un comportament nedorit, prin
care este afectat demnitatea uman a persoanei i se creeaz un cadru
intimidant, ostil, degradant ori ofensiv mpotriva unei persoane pe baza unuia
dintre criteriile de discriminare.
lege lege lege lege lege lege lege lege lege lege lege lege lege lege
30
Hruirea sexual
Potrivit legii penale, infraciunea de hruire sexual poate fi svrit prin
ameninare sau prin constrngere. n ambele situaii, scopul infraciunii este
definit de lege ca fiind acela de a obine satisfacii de natur sexual. Fptuitorul
este o persoan care svrete infraciunea abuznd de calitatea sa sau de
influena pe care i-o confer funcia ndeplinit la locul de munc. Pedeapsa
prevzut de lege este nchisoarea de la 3 luni la doi ani sau amenda. Textul legii
nc nu a intrat n vigoare.
lege lege lege lege lege lege lege lege lege lege lege lege lege lege
15%
85%
21
A se vedea Cercetarea naional privind violena n familie i la locul de munc, realizat de IMAS la
cererea Centrului Parteneriat pentru Egalitate, 2003, p.129-130.
31
Cerinele profesionale
Exist situaii n care dei se impun la angajare condiii ce prezint un caracter
discriminatoriu acestea nu sunt sancionate ca discriminare. Sunt acele condiii
care se cer datorit naturii postului i contextului n care se desfoar respectiva
activitate. Ele trebuie s fie justificate de un scop legitim, iar metodele de
atingere a acelui scop s fie adecvate i necesare.
Impunerea condiiei sexului feminin la angajarea pe postul de psiholog
sau asistent medical n cadrul unui centru ce ofer adpost pentru
femeile victime ale violenei domestice sau pentru un post de gardian
ntr-o secie a unei nchisori pentru femei.
Impunerea unei limite maxime de vrst la angajarea pe postul de pilot
de avion.
Nu reprezint o cerin profesional angajarea numai a femeilor de pn
n vrsta de 40 de ani pe postul de secretar.
lege lege lege lege lege lege lege lege lege lege lege lege lege lege
Adaptarea rezonabil
Prin adaptare rezonabil se nelege acele msuri la care este obligat angajatorul
n scopul de a permite unei persoane cu dizabiliti s aib acces la un loc de
munc, s i exercite activitatea, s avanseze, s aib acces la formare
profesional, cu condiia ca aceste msuri s nu presupun o sarcin
disproporionat pentru angajator.
Asigurarea prezenei unui interpret cu ocazia unui seminar de formare
profesional, pentru a da posibilitatea i unui angajat cu deficiene de
auz s participe.
32
lege lege lege lege lege lege lege lege lege lege lege lege lege lege
Victimizarea
Const n orice tratament advers venit ca reacie la introducerea unei plngeri sau
unei aciuni n justiie cu privire la o pretins fapt de discriminare. Se
sancioneaz cu amend contravenional, la fel ca discriminarea i se poate
aduga la cuantumul despgubirilor civile datorate de cel care a discriminat.
Concedierea unui angajat pentru c s-a plns c a fost hruit datorit
orientrii sale sexuale.
Excluderea de la mriri salariale a unui angajat pentru c a fcut sesizare
la Consiliu Naional pentru Combaterea Discriminrii.
Schimbarea abuziv a atribuiilor n urma introducerii unei aciuni n
justiie avnd ca obiect pretinse comportamente discriminatorii ale
unor superiori.
lege lege
lege lege lege lege lege lege lege lege lege lege lege lege lege lege
33
lege lege lege lege lege lege lege lege lege lege lege lege lege lege
34
I.
Principii generale
Scop
35
36
(6) Stabilirea remuneraiilor pentru munca prestat (salariu sau altele) precum i
acordarea altor avantaje i faciliti se face conform legii i eventual n funcie de
negocierea purtat ntre pri. Nici un criteriu de discriminare nu poate sta la baza
lor.
(7) Accesul la formare, perfecionare, reconversie sau promovare profesional se
face fr diferenieri pe vreunul dintre criteriile de discriminare.
(8) Angajaii nu pot fi sancionati disciplinar pentru c au o anumit
caracteristic sau aparin vreunui grup dintre cele identificate prin criteriile de
(9) Nici unul dintre criteriile de discriminare nu poate sta la baza unei concedieri.
(10) Dac un angajat, un coleg sau un client a fcut o plngere cu privire la un
pretins comportament care ncalc vreuna dintre regulile de mai sus sau a dat o
declaraie referitoare la un astfel de comportament svrit mpotriva altuia,
angajatorul i toi angajaii se vor purta n continuare respectuos fa de acetia,
fr resentimente sau rzbunri.
V.
37
Pasul 1
Pasul 2
Pasul 3
Pasul 4
Pasul 5
38
V.
Evaluare
39