Universitatea Tehnica din Cluj - Napoca

Proiect
Managementul Resurselor Umane

Tema:
Discriminarea
Grupa:

Burian Monica
Maghiar Tunde
Mitrea Corina

An:

IV

Specializare: Inginerie Economica Industriala

Universitatea Tehnica din Cluj - Napoca

Discriminarea
1. Ce nseamn discriminarea?
Discriminarea desemneaz totalitatea atitudinilor i comportamentelor prin care anumitor
indivizi i grupuri li se refuz drepturile i oportunitile existente pentru ali indivizi i grupuri, n
cadrul unei i aceleai societi politice. Discriminarea poate fi sexual (a minoritilor sexuale i
ntre sexe), etnic, rasial, social etc. Discriminarea reprezint tratamentul difereniat aplicat unei
persoane n virtutea apartenenei, reale sau presupuse, a acesteia la un anumit grup social.
Discriminarea este o aciune individual, dar dac membrii aceluiai grup sunt tratai sistematic n
mod similar, aceasta constituie i un patern social de comportament agregat. n tiinele sociale
termenul face trimitere, n general, la un tratament prejudiciant, cu efecte negative asupra celui
vizat. n timp ce discriminarea reprezint o form de manifestare comportamental, prejudecata
reprezint o atitudine negativ fa de fiecare individ membru al unui grup, care este motivat doar
de apartenena acestuia la grup. Discriminarea este legat de stereotipuri, care reprezint
componenta negativ a prejudecii.
Discriminarea ca form de marginalizare de orice fel i n orice situaie este, din pcate, un
fenomen nc prezent n societatea democratic, fiind att de obinuit ncat e considerat normal de
ctre foarte muli romni.

Discriminarea la locul de munc

Cu o notorietate ce se extinde la nivelul ntregului glob i un caracter aflat n imposibilitate de
exterminare, discriminarea la locul de munc, la fel ca orice alt form de marginalizare a omului
n societate, intete n principal acele persoane sau grupuri de persoane percepute n mod voit sau
preconceput ca fiind slabe din punct de vedere social.
Astfel, persoanele aparinnd diferitelor etnii, cele cu dizabiliti, persoanele n vrst i
femeile sunt categoriile cele mai expuse discriminrii, n special la locul de munc. Acestea sunt
concluziile sociologilor care contrazic discursurile guvernanilor dar i ale managerilor companiilor
din Romnia care vorbesc despre egalitatea de anse. Primii care pierd sunt cei discriminai, dar i
statul romn pltete bani grei pentru pentru reintegrarea n munc a celor care i-au pierdut
serviciul doar pentru c aparin unei anumite etnii sau pentru c sunt femei. Costurile pentru
acoperirea serviciilor sociale de suport al persoanelor care nu lucreaz, dintr-un motiv sau altul,
sunt foarte mari. Neintegrarea pe piaa forei de munc a persoanelor cu dizabiliti nseamn de
fapt costuri imense pentru stat i pentru fiecare dintre noi. Proiectele care promoveaz diversitatea
i egalitatea de anse au i ele costuri ridicate.

1.1 Tipuri de discriminri la locul de munc

2

Discriminarea direct
Discriminarea direct este acel tratament menit n mod direct s dezavantajeze o persoan
sau un grup de persoane pe un anumit criteriu (de exemplu: ras, naionalitate, etnie, limb, religie,
categorie social, convingeri, sex, orientare sexual, vrst, handicap, boal cronic necontagioas,
infectare HIV sau apartenen la o categorie defavorizat), fa de alte persoane sau grupuri de
persoane.
Discriminarea indirect const n impunerea unor condiii, criterii aparent neutre sau
aplicarea unui tratament aparent egal pentru toate persoanele, care ns n mod intrinsec

Universitatea Tehnica din Cluj - Napoca

dezavantajeaz o persoan sau un grup de persoane caracterizate printr-un anumit criteriu dintre
cele expuse mai sus.
Hruirea este o form de discriminare manifestat printr-un comportament nedorit, prin care
este afectat demnitatea uman a persoanei i se creeaz un cadru intimidant, ostil, degradant ori
ofensiv mpotriva unei persoane pe baza unuia dintre criteriile de discriminare.
Potrivit legii penale, infraciunea de hruire sexual poate fi svrit prin ameninare sau
prin constrngere. n ambele situaii, scopul infraciunii este definit de lege ca fiind acela de a
obine satisfacii de natur sexual. Fptuitorul este o persoan care svrete infraciunea abuznd
de calitatea sa sau de influena pe care i-o confer funcia ndeplinit la locul de munc.
Victimizarea const n orice tratament advers venit ca reacie la introducerea unei plngeri
sau unei aciuni n justiie cu privire la o pretins fapt de discriminare. Se sancioneaz cu amend
contravenional, la fel ca discriminarea i se poate aduga la cuantumul despgubirilor civile
datorate de cel care a discriminat.

1.3 Cadrul legislativ

n Romnia exist o lege care sancioneaz discriminarea, Legea nr. 48, adoptat n anul 2002,
iar Consiliul Naional de Combatere a Discriminrii funcioneaz din anul 2003. De asemenea,
Guvernul Romniei a adoptat Hotrrea nr. 1.258/2004 privind aprobarea Planului naional de
aciune pentru combaterea discriminrii. Rolul Consiliului Naional pentru Combaterea
Discriminrii este de a informa i de a forma societatea romneasc n vederea eliminrii oricrei
forme de discriminare, de a investiga i de a sanciona actele de discriminare, contribuind astfel la
crearea unui climat general de ncredere, respect i solidaritate, definitoriu pentru o societate
democratic i european. Alturi de Consiliul Naional pentru Combaterea Discriminrii
acioneaz i alte autoriti publice cu responsabiliti sectoriale n domeniu: Ministerul
Administraiei i Internelor, Ministerul Educaiei i Cercetrii, Ministerul Sntii, Ministerul
Justiiei, Ministerul Culturii i Cultelor, Ministerul Integrrii Europene, Ministerul Afacerilor
Externe, Consiliul Naional al Audiovizualului, Secretariatul General al Guvernului.

2. Categorii de persoane discriminate

Romnia se confrunt cu un grad mare de discriminare n toate planurile sociale, dar mai ales
n cmpul muncii. Principalele categorii de persoane sau grupuri de persoane discriminate rmn
desigur: femeile, grupurile vulnerabile (n special persoanele de etnie rrom, sau cele cu handicap),
btrnii, persoanele homosexuale i de ce nu chiar tinerii delincveni care au terminat procesul de
re-educare i reinserare n cmpul social. Din cercetrile realizate asupra anunurilor de munc a
reieit c: 26,16% din anunuri conin discriminri pe criteriul de gen; 13,45% impun limite de
vrst nejustificate pentru anumite locuri de munc i profesii; 34,33% cer experien prealabil
candidatului n condiiile n care pentru anumite locuri de munc nu este necesar. De asemenea
10% din populaia rii apreciaz c a fost supus unei forme de hruire sexual minor sau mai
grav i aproximativ 62% din aceste cazuri de hruire se desfoar la locul de munc.
n ultima perioad un interes special este acordat discriminrii la locul de munc a femeilor i
a minoritilor sexuale.

2.1 Discriminarea femeilor la locul de munc

Universitatea Tehnica din Cluj - Napoca

n ceea ce privete discriminarea femeilor, n toate rile lumii (n special cele ale lumii a
treia) acestea sunt, n general, implicate n activiti profesionale mai puin calificate i, deci, mai
slab remunerate. n cercetrile de specialitate se deosebesc dou forme principale de discriminare a
femeii n domeniul muncii: discriminare la salarizare, cnd pentru prestarea unei munci similare
din punct de vedere cantitativ i calitativ, femeile primesc o remunerare difereniat i segregarea
profesional, cnd femeile au un acces mai limitat la anumite profesii (de regul, mai prestigioase i
mai bine pltite).
Specialitii Centrului Parteneriat pentru Egalitate au realizat un studiu asupra egalitii de
anse ntre brbai i femei i discriminrii la locul de munc, la ntrebrile cruia au rspuns 695
de angajai i 123 de manageri din 43 de organizaii din Romnia. Dintre angajaii care au rspuns
ntrebrilor, 363 au fost brbai i 332 femei, iar dintre manageri 77 dintre respondeni au fost
brbai i 46 femei. Principalele dou concluzii la care s-au ajuns n urma acestui studiu sunt c:
angajaii romni nu tiu s-i apere drepturile i c brbaii sunt preferai pentru poziiile de top
management.
54% dintre brbaii intervievai i aproape 46% dintre femeile care au rspuns la ntrebari au
spus c refuzul de a angaja o femeie nsrcinat sau chiar concedierea unei femei pe motiv c este
nsrcinat nu constituie discriminare. Numai jumtate din totalul managerilor au declarat c
regulamentul intern al companiei lor cuprinde prevederi referitoare la cazurile de hruire sexual
dei aceasta este o agresiune foarte grav dar i foarte greu de dovedit. Doar apte angajai din zece
consider c haruirea sexual reprezint o form de discriminare.
Unele dintre rspunsuri sunt justificate prin faptul c unele profesii se potrivesc mai mult
reprezentanilor unui gen. Majoritatea managerilor consider c de cele mai multe ori, n profesii
privind relaii cu publicul (87%), n resurse umane (41,5%), financiar (69,9%) sunt preferate
femeile, iar n cele tehnice (73,2%) sunt preferai brbaii. Totui, peste 47% dintre manageri i 49%
dintre angajai consider c sunt preferai brbaii pentru poziiile de top management i aproape
jumtate dintre femei consider c brbaii sunt preferai pentru conducerea companiilor.
Diverse opinii, transformate n prejudeci care conduc la discriminri, sunt factorii care
determin o evaluare mai atent a femeilor care candideaz pe acelai post cu brbai. Persist nc
prerea c femeia este mai slab i c este mai puin apt profesional. Dar, conform studiului, cei
mai muli manageri, 90%, nu i aleg colaboratorii n funcie de competene, ci i prefer pe cei cu
care comunic mai uor.
Prin egalitate de anse ntre femei i brbai se ntelege luarea n considerare a capacitilor,
nevoilor i aspiraiilor diferite ale persoanelor de sex masculin, respectiv feminin i tratamentul egal
al acestora . Pe larg acest lucru presupune: accesul nediscriminatoriu la alegerea sau exercitarea
liber a unei profesii sau activiti, angajarea n toate posturile sau locurile de munc vacante i la
toate nivelurile ierarhiei profesionale, veniturile egale pentru munc de valoare egal, informare i
consiliere profesional, programe de iniiere, calificare, perfecionare, specializare i recalificare
profesional, promovarea la orice nivel ierarhic i profesional, condiii de munc ce respect
normele de sntate i securitate n munc, conform prevederilor legislaiei n vigoare.
Legile care promoveaz egalitatea ntre sexe au existat nc din primii ani ai Comunitii
Europene. ncepnd cu anii 1970, 13 legi au fost adoptate n scopul asigurrii tratamentului egal i
corect la locul de munc pentru femei i brbai. Aceste legi acoper o multitudine de domenii,
inclusiv tratamentul egal n situaia participrii la un concurs pentru ocuparea unui post, tratamentul
egal la locul de munc, protecia lucrtoarelor nsrcinate i a mamelor care alpteaz i dreptul la
concediu maternal i paternal.
Cu toate acestea, potrivit studiului Percepii i atitudini fa de fenomenul de discriminare
realizat de Centrul de Sociologie Urban i Regional CURS-SA n decembrie 2005, aproape
jumtate din populaia investigat (48%) apreciaz c n prezent, n Romnia, nu exist o egalitate
real ntre femei i brbai.
Evenimentul Zilei scria ntr-un articol recent c: Femeile angajate la stat sunt mai
discriminate dect cele din sectorul privat, ntruct primesc salarii mai mici dect brbaii pe posturi

Universitatea Tehnica din Cluj - Napoca

similare. Aa arat un studiu realizat de Blocul Naional Sindical (BNS), n cadrul unui proiect
dedicat dezvoltrii rolului femeii i sponsorizat cu 2,5 milioane de euro de Fondul Social European.
Potrivit studiului, diferena salarial dintre femei i brbai este de 7%, cu preponderen n
industria prelucrtoare, asigurri i comert.
Motivele principale ale discriminrii femeilor sunt: atitudinile preconcepute ale ofertantului
locului de munc fa de angajarea femeilor, pe care le consider for de munc inferioar;
preferina angajatorului, care este, de regul, brbat, pentru lucrtori de sex masculin din
considerente de socializare sau solidaritate brbteasc, dorind s lucreze mai mult cu un colectiv
de brbai, dect cu un grup de femei sau creznd c un conductor brbat este mai eficient;
previziunile angajatorului referitoare la productivitatea probabil a candidatului femeie, ntruct
prestana acesteia poate fi ntrerupt de cstorie, naterea i ngrijirea copiilor. De aceea ofertantul
acord prioritate unui solicitant de sex masculin sau, n cazul cnd angajeaz totui o femeie,
aceasta este pltit mai puin.

2.2 Discriminarea persoanelor cu alt orientare sexual

la locul de munc
Romnia a abolit n ianuarie 2002 articolul 200 din Codul Penal privind statutul persoanelor
cu o alt orientare sexual. Dar, dei din punct de vedere juridic situaia LGBT (lesbiene, gay,
bisexuali, transsexuali) este acceptabil, discriminarea bazat pe orientarea sexual este un fapt
prezent la locul de munc.
Potrivit Barometrului de Opinie al Fundaiei pentru o Societate Deschis din iulie 2002, 59%
dintre romni nu i consider pe homosexuali oameni normali. Ei consider homosexualitatea
boal psihic, problem emoional, viciu, pcat mpotriva naturii sau un fel de identitate
anti-romneasc importat din Vest. Astfel c cei care aparin acestei categorii sociale sunt nevoii,
de multe ori, s ascund acest lucru, altfel ar risca s-i piard locul de munc.
Acelai studiu privind intolerana i discriminarea a scos la iveal urmtoarele rezultate:
40% dintre romni consider c homosexualii i lesbienele nu ar trebui s triasc n Romnia i
numai 7% ar accepta s lucreze cu un homosexual sau lesbian. De asemenea n proporie de
50% acetia au fost discriminai att la locul de munc ct i n procesul de angajare pentru un
anumit post.
Un caz de discriminare pe motive de orientare sexual disputat in mass-media naional a
fost legat de transferul unui juctor la echipa Steaua Bucureti. Patronul gruprii a precizat c: "Am
primit o hrtie de la CNCD, de la Asociaia Accept, c am spus eu c juctorul Ivanov, pentru c am
auzit c e homosexual, nu va veni niciodat la Steaua. Eu am dreptul s angajez pe cine vreau, cum
au i ei, homosexualii drepturi. V jur c i iubesc pe toi oamenii la fel, indiferent de nclinaiile
sexuale. Niciodat nu o s existe homosexuali la Steaua. Fac o sut de discriminri. Nu vreau s
lucrez cu homosexuali, nu vreau s-i angajez la mine. Care e problema lor? S nu-mi mai trimit
mie cu discriminarea. Nu am nimic cu ei, i respect ca pe toi oamenii numai c nu vreau s lucrez
cu ei, am ghinion, asta cred eu".
n urma unui sondaj realizat de Gallup Organization Romnia, unde au fost intervievate 1.200
de persoane, cu vrst de 18 ani i peste, din toat ara, att din mediul urban, ct i din cel rural s-a
constatat c homosexualitatea este perceput ca fiind un lucru ru de 68% dintre respondeni, iar din
rndul acestora 36% consider c relaiile homosexuale ar trebui sancionate, n special prin
interzicerea unor drepturi. De asemenea, 56% dintre intervievai consider c homosexualilor ar
trebui s li se interzic organizarea de evenimente publice, iar 36% nu vor ca acetia s mai apar n
emisiuni TV.

Universitatea Tehnica din Cluj - Napoca

Site-ul Uniunii Europene prezenta n anul 2008 cteva date statistice care reliefeaz ca
fenomenul discriminrii persoanelor cu o alt orientare sexual este ct se poate de real si prezent n
zilele noastre. O comparaie realizat ntre Romnia i ntreaga UE indic procentele de UE 51% i
RO 45% n ceea ce privete discriminarea n funcie de orientarea sexual. Pe o scar de la 1 la 10
(1 = deloc comfortabil , 10= foarte confortabil) au ieit datele UE 7.9 i RO 4.8 n cazul n care ar
avea un vecin homosexual i UE 7.0 , RO 3.9 dac ar avea n cadrul conducerii statului un politician
homosexual. Balana este i mai nclinat n ceea ce privete ntrebarea dac avei prieteni
homosexuali reieind c n UE 34% exist astfel de persoane pe cnd n Romnia doar 3%.

3. Combaterea discriminarii
Unele grupuri din societate se confrunt cu discriminarea att n demersurile de gsire a unui
loc de munc, ct i la locul de munc. Printre aceste grupuri se numr femeile, lucrtorii n
vrst, minoritile i imigrani din UE. O astfel de discriminare mpiedic UE de la utilizarea la
maximum a talentelor tuturor cetenilor si i a capacitilor pe care ei le-ar putea aduce la piaa
muncii.
Exist dou motive pentru combaterea discriminrii la accesul i la meninerea pe piaa
muncii. Primul motiv este de natur social: discriminarea pe astfel de motive este mpotriva
valorilor europene i a dreptului comunitar. Cel de-al doilea motiv este unul economic: UE,
confruntat cu o populaie care mbtrnete, trebuie s aib ct mai multe persoane active pe piaa
muncii pentru a putea garanta creterea i prosperitatea viitoare.
Pentru reducerea discriminrii au fost dezvoltate o serie de strategii menite s asigure
egalitatea de anse n zonele n care au fost n mod sistematic subreprezentate a persoanelor care fac
parte din grupuri supuse n mod tradiional discriminrii. n Statele Unite aceste strategii poart
numele de Aciune Afirmativ, n timp ce n Marea Britanie sunt cunoscute sub denumirea de
Discriminare Pozitiv. Aceste strategii nu presupun o discriminare invers, ci au menirea s
asigure egalitatea de anse pentru toi cetenii, indiferent de grupul cruia i aparin. Discriminarea
Pozitiv i Aciunea Afirmativ presupun pe de o parte recunoaterea dezavantajelor acumulate de
grupurile respective, precum i dezvoltarea de politici i de practici care ajut la depirea
dificultilor. Domeniile principale n care s-au focalizat aciunile strategiilor de eliminare a
discriminrii sunt piaa muncii, educaia i locuirea.O alt oportunitate este educarea i formarea
persoanelor de care UE are nevoie pentru o economie bazat pe cunoatere, contribuind astfel la
creterea durabil viitoare.
Combaterea discriminrii este necesar deoarece poate avea repercursiuni att asupa
persoanei discriminate, dar i asupra discriminatorului. Acestea ar putea fi c discriminarea cost la
buzunar, o condamnare pentru discriminare poate reprezenta publicitate negativ , poate scdea
productivitatea angajatului, se pot pierde clieni, mediul de lucru are de suferit. Toate acestea duc la
o dorin din ce n ce mai mare de realizare a unei diversiti la locul de munc. Un numr din ce n
ce mai mare de companii din state membre ale Uniunii Europene adopt strategii de promovare a
diversitii i egalitii. Astfel, din 798 de rspunsuri din partea companiilor europene vizate, n jur
de jumtate sunt implicate activ n promovarea diversitii i antidiscriminrii la locul de munc.
ntrebate despre efectele pozitive ale acestor politici, vasta majoritate (83%) apreciaz c aceste
beneficii exist cu adevrat.

Universitatea Tehnica din Cluj - Napoca

Bibliografie selectiv
1. Manifestri discriminatorii n procesul de angajare,
Centrul pentru Dezvoltare Social CEDES Romnia,
2003.
2. Crcetarea naional privind violena n familie i la
locul de munc, Centrul Parteneriat pentru Egalitate,
Romnia, 2003.
3. Studiul: Percepii i atitudini fa de fenomenul de
discriminare, Centrul de Sociologie Urban i
Regional CURS-SA, decembrie 2005.
4. Lucrarea Intoleran. Discriminare. Autoritarism n
opinia public, Institutul pentru Politici Publice,
Romnia, 2003.
5. Studiul: The Business Case for Diversity. Good
practices in the Workplace, European
6. Commission, Directorate-General for Employment,
Social Affairs and Equal Opportunities, Unit
D3,Septembrie 2005.
7. Combaterea discriminrii la locul de munc - ghid de
bune practici pentru companii, Centrul de Resurse
Juridice 2007.

Universitatea Tehnica din Cluj - Napoca

8. Articol Discriminarea la locul de munca, un fenomen

considerat normal de catre romani, Dana Puscoci
9. Articol Evenimentul Zilei 24 octombrie 2009
Discriminare la bugetari: femeile, pltite mai prost
dect brbaii
10. www.cncd.org.ro