Evolutia negocierilor in

Runda Doha

Runda Doha este o Rund pentru Dezvoltare menit s ofere rilor n curs de
dezvoltare anse reale pentru a-i contura propriile strategii de dezvoltare, iar rilor mai
slab dezvoltate, acces deplin pe pieele rilor dezvoltate i n curs de dezvoltare. Printre
obiectivele negocierilor din Runda Doha se afl i: eliminarea tuturor subveniilor la
export, simplificarea regulilor privind exporturile provenite din rile cele mai slab
dezvoltate, aciuni concrete privind bunurile de importan deosebit pentru aceste state cum ar fi accesul la medicamente.
Este prima rund care nu se bazeaz pe reciprocitate total (fiecare membru reduce
in mod egal taxele vamale). Runda Doha ine cont de nivelul de dezvoltare al rilor
participante, astfel nct rile dezvoltate vor reduce mai mult taxele vamale dect rile
n curs de dezvoltare, iar rile cel mai puin dezvoltate nu vor fi obligate s le reduc.
Celor mai srace ri n curs de dezvoltare nu li se vor cere concesii n plus dect
aceea de consolidare a taxelor vamale actuale, adic s se angajeze s menin nivelul
actual al deschiderii de pia. De aceea Runda Doha este numit i o rund pe gratis.
Realizarea obiectivelor negocierilor Rundei Doha poate determina, potrivit
susintorilor ei, rezultate spectaculoase pentru comerul mondial. De exemplu, se
estimeaz reducerea cu o treime a barierelor din calea comerului, iar venitul global ar
crete cu mai mult de 500 de miliarde de euro.
Din cauza tratamentului difereniat, cele mai signifiante probleme au aprut ntre
naiunile dezvoltate, n fruntea crora se afl Uniunea European, Statele Unite ale
Americii i Japonia, i majoritatea rilor n curs de dezvoltare, reprezentate n principal
de Brazilia, China, India, Coreea de Sud i Africa de Sud.
Doha Development Agend reprezenta i programul de lucru pentru urmtoarea perioad.
Ea viza urmtoarele aspecte:
- n domeniul agriculturii sunt propuse negocieri de extindere a accesului pe pia,
reducerea n vederea eliminrii a tuturor formelor de subvenionare ale exportului,
reducerea substanial a sprijinului intern ce afecteaz negativ comerul, cu luarea n
considerare a preocuprilor necomerciale.
- n domeniul serviciilor continuarea negocierilor de liberaizare a accesului pe piee
- n ceea ce privete regulile n domeniul investiiilor i concurenei iniierea unui
program de pregtire a viitoarelor negocieri n aceste domenii; facilitarea comerului,

iniierea de negocieri pentru facilitarea procedurilor vamale i a sporirii transparenei;

- n domeniul regulilor privind anti-dumpingul i subveniile iniierea de negocieri
pentru clarificarea regulilor existene; comer electronic continuarea lucrrilor iniiate
deja, dar cu meninerea actualului moratoriu de neimpunere de taxe vamale pentru
transmisiile electronice.
- n domeniul reglementrii diferendelor iniierea de negocieri pentru mbuntirea i
clarificarea unor prevederi ale memorandumului de Acord existent; comer i mediu
continuarea lucrrilor de analiz; standarde de munc recunoaterea Organizaiei
Intenationale a Muncii c forumul cel mai adecvat pentru desfurarea unui dialog n
domeniu, cu luarea la cunotin a lucrrilor desfurate de aceast organizaie privind
dimensiunea social a globalizrii; dimensiunea de dezvoltare asigurarea unui proces pe
pia mbuntit rilor cel mai puin avansate, precum i asigurarea unor prevederi mai
ntrite n ceea ce privete tratamentul special i difereniat n favoarea acestei categorii
de ri.
Reuniuni ministeriale ulterioare au avut loc n Cancun, Mexic (2003) i n Hong Kong
(2005). Negocierile ce au urmat ntlnirii de la Doha au avut loc n Geneva, Elveia
(2004, 2006, 2008); Paris, Frana (2005) i Postdam, Germania (2007).
Runda Doha dup Conferina din 2001
Datorit complexitii lor, negocierile au progresat pe etape, fiecare dintre acestea
reducnd diferenele lor prin intermediul unor acorduri intermediare reprezentnd acquisul, adic ceea ce s-a realizat pn n prezent. Punctul de plecare a fost reprezentat de
Declaraia de la Doha care fixa cteva obiective vaste pentru Runda n sine, innd cont
de poziiile divergente ale membrilor. Negocierile aveau ca scop gsirea unui teren
comun i ajungerea, n cele din urm, la un consens.
Prima ntrunire care a urmat celei din 2001, de la Qatar, s-a desfurat la Cancn n
2003. Aceasta nu a produs nicio schimbare n Programul de lucru convenit la Doha,
ncheindu-se fr ca macr s se fi convenit asupra nceputului unui text de negociere.
Dup prbuirea Conferinei, membrii s-au regrupat i au ncercat din nou, s convin
asupra modalitilor privind agricultura i accesul pe piee al produselor neagricole

(considerate problemele-cheie ale Rundei Doha), dar n iulie 2005 se vor ciocni de un alt
eec.
n septembrie 2005, Pascal Lamy a fost numit Director general al OMC, iar odat cu
aceasta, a fost rennoit optimismul pierdut odinioar, acela c modalitile ar putea fi
adoptate n cadrul celei de-a asea Conferine de la Hong Kong, China, din decembrie
2005, de unde ar rezulta ideea, ca negocierile s fie ncheiate pn la sfritul anului
2006.
Pe lng acestea, ntrunirea a inclus i cteva cifre semnificative, cum ar fi termenele
limit pentru a scpa de subveniile agricole la export (2013) i subveniile la exportul de
bumbac (2006), precum i un angajament n dezvoltare critic prin faptul c exporturile
din rile cel mai puin dezvoltate se vor bucura de acces liber, cel puin pn la 97%,
dup 2008. n ciuda discuiilor intense care au continuat, membrii nu au fost n msur s
cad de comun acord cu privire la diferenele n ceea ce privete chestiunile-dilem, dar
s-au pronunat pentru finalizarea Programului de lucru de la Doha i ncheierea cu succes
a negocierile lansate n cadrul aceleiai Conferine, la nivelul anului 2006.
Acesta a nceput cu o rafal de activiti, dar fr niciun progres substanial n reducerea
diferenelor n poziiile membrilor, determinndu-l pe Pascal Lamy s suspende
negocierile n iulie 2006, ca urmare a nerespectrii termenului limit impus de ctre
Autoritatea privind Promovarea Comerului din SUA. Acestea aveau s fie reluate, n
mod oficial, nfebruarie 2007, iar proiectele de texte revizuite urmau s fie prezentate de
ctre preedinii celor dou domenii problematice, n iulie 2007.
Eforturile suplimentare n vederea revigorrii negocierilor nu au luat sfrit, iar n
cadrul unei mini-reuniuni ministeriale de la Geneva din iulie 2008, au fost nregistrate
unele progrese n limitarea diferenelor n poziiile membrilor cu privire la aspectelecheie. Cu toate acestea, unii autori nu prezint aceast etap ca fiind una de bun augur
deoarece reuniunea a luat un start destul de prost, dar atmosfera a fost foarte mult
mbuntit de acceptarea SUA a unei reduceri de 70% n sprijinul su global n vederea
denaturrii comerului. UE, de asemenea, a avut un cuvnt important n cadrul acestei
ntruniri n urma creia a acceptat reduceri mari la tarifele sale i a ajuns la un acord
privind bananele cu furnizorii naiunii celei mai favorizate. ns, nu se putea vorbi, la acel
moment, de finalizarea Rundei de negocieri comerciale multilaterale din simplul motiv c

nu erau ncheiate acorduri asupra tuturor celor 20 de domenii cuprinse n Programul de

lucru din Declaraia Ministerial de la Doha, cum ar fi asupra Mecanismului de
Salvgardare Special pentru rile n curs de dezvoltare. Astfel, o nou tentativ de a
conveni asupra modalitilor de negociere a fost abandonat n decembrie 2008, dup ce a
devenit clar c poziiile de tratative nu au evoluat n maniera sperat. Raza de optimism
care apruse la un moment dat pe chipul lui Pascal Lamy, se transformase n angoas,
provocat de prbuirea unei noi ncercri de a ncheia Runda Doha i mai cu seam, de
pierderea credibilitii n sistemul instituional al OMC.
Anul care a urmat a fost lipsit de progrese veritabile, ns cu toate acestea, n
septembrie 2009 n Pittsburgh, liderii G-20 au promis, din nou, ncheierea Rundei Doha
pn la sfritul anului . n aceeai ordine de idei, ntlnirea ministerial de la Geneva din
decembrie 2009 s-a ncheiat fr nici o evoluie esenial, reafirmnd doar termenul
limit de ncheiere a Rundei ca fiind 2010.
Pentru a depi impasul n care ajunseser negocierile, cea de-a opta conferin
ministerial din 2011 a recurs la o abordare diferit i a decis c membrii ar trebui s
aleag chestiunile asupra crora ar putea cdea de acord mai rapid dect asupra altora, cu
condiia ca restul pachetului Rundei de la Doha s fie agreat ulterior. Plecnd de la
aceast baz, cea de A noua conferin ministerial, organizat la Bali n decembrie 2013,
a adoptat cinci texte referitoare la agricultur:

Consolidarea serviciilor cu caracter general prin adugarea ctorva programe

privind reforma funciar i garantarea mijloacelor de trai n mediul rural.

Instituirea unui mecanism provizoriu privind deinerea de stocuri publice n

scopul securitii alimentare n rile n curs de dezvoltare, pentru ca acestea s nu fie
contestate din punct de vedere legal. Aceast soluie provizorie, urmnd s fie adoptat de
cea de A unsprezecea conferin ministerial, ar fi meninut pn la realizarea unui acord
privind o soluie permanent.

Administrarea contingentelor tarifare (n cadrul crora volumele beneficiaz de

o tax mai redus).

Subveniile la export i celelalte msuri cu efect similar. Declaraia prevede c

membrii se vor asigura c se nregistreaz progrese n eliminarea tuturor formelor de
subvenii la export.

mbuntirea accesului pe pia al produselor din bumbac provenite din rile

mai puin dezvoltate i asisten pentru dezvoltare pentru producia din aceste ri.
n cadrul negocierilor comerciale din cadrul Rundei Doha au fost abordate trei
tipuri de probleme: accesul pe pia, subveniile din agricultur, alte probleme: msurile
sanitare i fitosanitare, indicaiile geografice.
Cele mai competitive ri exportatoare de produse agricole doresc sa depeasc
obstacolele din calea comerului i s-i creasc exporturile. rile n curs de dezvoltare
doresc un acces mai bun pe pieele rilor dezvoltate, incluznd rile membre UE, i de
asemenea s-i sporeasc exporturile lor, prin reducerea barierelor din calea comerului
cu alte ri n curs de dezvoltare (aa numitul comer sud-sud).
Declaraia Ministeriala de la Doha conine urmtoarele prevederi cu privire la
negocierile n domeniul comerului cu produse agricole:
Recunoaterea negocierilor desfurate in cadrul Comitetului, in conformitate
cu Art.20 al Acordului privind Agricultura i continuarea acestora n vederea:
mbuntirii substaniale a accesului pe pia ; reducerii, pn la eliminare, a tuturor
formelor de subvenionare a exportului; reducerea substanial a msurilor de sprijin
intern care distorsioneaz comerul; acordarea de tratament special si difereniat pentru
rile n curs de dezvoltare; luarea n considerare a preocuprilor necomerciale (nontrade concerns) si includerea lor n negocieri.
Convenirea de noi modaliti de negociere.
Runda de la Doha, care a fost lansata in noiembrie 2001 si trebuia finalizata la
sfarsitul anului 2005, are scopul de a gasi solutii viabile care sa faca posibila liberalizarea
comertului agricol, industrial si al serviciilor.
Prin urmare, Runda de la Doha a avut o istorie lung i schimbtoare de la lansarea sa n
noiembrie 2001, cu toate c optimismul prezent iniial, n rndul membrilor OMC anuna
ca termen limit anul 2005. Scopul pentru care a fost att de cunoscut era de a ajuta
rile srace s prospere prin intermediul schimburilor comerciale, dar cu trecerea anilor,

discuiile s-au poticnit n mod repetat, iar marile puteri comerciale s-au ciocnit de
propuneri de reducere a tarifelor i subveniilor de la produsele alimentare pn la cele
chimice , neatingndu-i elul.

Bibliografie

1. Adler, M., Brunel, C., Hufbauer, G. C., Schott, J. J. [2009], The DohaRound,
Peterson Institute for International Economics
http://www.iie.com/publications/interstitial.cfm?ResearchID=1279
2.***, Declaraia ministerial de la Doha , [2001],
http://www.wto.org/french/thewto_f/minist_f/min01_f/mindecl_f.htm
3.***, Doha Round-evolution
http://www.wto.org/french/res_f/publications_f/anrep10_f.htm

4.***, Runda de la Doha si agricultura

http://www.europarl.europa.eu/aboutparliament/ro/displayFtu.html?
ftuId=FTU_5.2.8.html

5.***, The Demise of Development in the Doha Round Negotiations

http://www.tilj.org/journal/45/cho/