1.

Notiunea si trasaturile caracteristice ale contraventiei

Un factor deosebit de important in dezvoltarea legislatiei contraventionale si a
stiintei dreptului contraventional este formularea definitiei de contraventie, care
trebuie sa contina elementele principale de clasificare a acestei fapte sociale.
Definirea faptelor contrventionale in Codul cu privire la contrventiile
administrative, adoptat la 29 martie 1985, si codificarea acestora au usurat intr-o
mare masura atit constatarea acestor fenomene, cit si procedura de aplicare a
sanctiunilor fata de faptuitor.
Initial, art. 9 din legea mentionata anterior avea urmatorul continut:
Contraventie administrative se considera actiunea sau inactiunea ilicita, culpabila
ce atenteaza la ordinea publica sau de stat, la proprietate, la drepturile si libertatile
cetatenilor, la modul stabilit de administrare, pentru care legislatia prevede
raspundere administrativa.
In prezent, Codul Contraventional al Republicii Moldova, adoptat la 28.10.2008,
ne da urmatoarea definitie: Constituie contrventie fapta-actiunea sau inactiuneailicita, cu un grad de pericol social mai redus decit infractiunea, savirsita cu
vinovatie, care atenteaza la valorile sociale ocrotite de lege, este prevazuta de
prezentul cod si este pasibila de sanctiune contraventionala.
Trebuie de mentionat, ca nici in doctrina si nici in legislatie nu exista unanimitate
cu privire la definirea ilicitului contrventional.
Reprezentantul doctrinei romne C. Manda conchide c contravenia, reprezint
orice fapt contrar ordinii de drept, ea constituie o manifestare a conduitei umane
exteriorizat n societate, adic un ansamblu de acte ale omului sub controlul
voinei i raiunii sale. Altfel spus, caracterul illicit al faptei contravenionale exist
numai atunci cnd subiectul aciunii umane a avut, n mod obiectiv, libertatea de a
alege o conduit ce se nfieaz ca o aciune social negativ, n raport cu ordinea
de drept
Determinnd structura i coninutul juridic a definiiei de contravenie, prof. M.
Preda menioneaz: Pentru a fi n prezena unei contravenii, snt necesare unele
condiii de ndeplinit: svrirea unei fapte; pericolul social al faptei; vinovia
fptuitorului; prevederea faptei de ctre actul normativ.
n opinia lui Iu. Poenaru, contravenia este fapta svrit cu vinovie care
prezint un pericol social mai redus dect infraciunea i este prevzut i
sancionat prin lege .
Prof. D. Brezoianu definete contravenia ca o fapt antisocial, stabilit de lege,
svrsit cu vinovie, de ctre o persoan fizic sau juridic.
Autorii M. Orlov i t. Belecciu concluzioneaz c contravenia este o fapt
ilicit, antisocial, prevzut de legislaie, svrit cu vinovie i care prezint un
pericol social mai redus dect infraciunea.
Din definitiile propuse desprindem urmatoarele trasaturi caracteristice ale
contraventiei :
caracterul antisocial;
ilicitul;
1

 culpabilitatea;
penalitatea.
Trsturile nominalizate constituie, de fapt, coninutul juridic al contraveniei.
n mod logic, n lipsa a cel puin unuia dintre trsturile (elementele) nominalizate,
fapta comis nu poate fi calificat drept contravenie, respectiv nu exist temei
juridic pentru aplicarea sanciunii contravenionale.
Caracterul antisocial al faptei contraventionale constituie temeiul real al
raspunderii contrventionale.
Prin fapt contravenional se nelege manifestarea exterioar a
comportamentului unei persoane sub form de aciune sau inaciune social
periculoas.
Aciunea este o comportare activ prin care se ncalc norma prohibitiv ce
interzice o anumit activitate, de exemplu, consumul de substane narcotice sau
psihotrope fr prescripia medicului.
Inaciunea const ntr-o comportare pasiv prin care nu se ndeplinete o obligaie
impus de legea contravenional. Astfel, neluarea de msuri pentru nlturarea
nclcrii legislaiei, indicate n raportul autoritii abilitate s lichideze cauzele
care au condus la astfel de nclcri, constituie contravenie i este prevzut n art.
337 din CC al RM.
Ilicitul este o trstur important caracteristic contraveniei. ntruct
faptele contravenionale produc o dezorganizare a sistemului de raporturi
sociale, ele au un caracter duntor i snt interzise prin acte juridice.
Pentru ca fapta (aciunea sau inaciunea) social periculoas s constituie o
contravenie, ea trebuie s fie prevzut de legea contravenional.
Intre caracterul si gradul pericolului social al faptei si prevederea acesteia in legea
contraventionala exista o legatura strinsa. Legea contraventionala nu creeaza
caracterul si gradul pericolului social al faptei, ci le recunoaste. Ele impugn
prevederea faptei in legea contraventionala drept contraventie atunci cind pericolul
acesteia a crescut in comparative cu fapta social ace constituia o abatere
disciplinara sau administrative si dimpotriva cind pericolul faptei a scazut in
comparative cu infractiunea.
Culpabilitatea este o alta trasatura caracteristica a contraventiei.
Specialitii din domeniu confirm faptul c contravenia ca instituie juridic va
avea loc numai atunci cnd fapta antisocial cu un grad de pericol social mai redus
dect infraciunea i sancionat prin lege va fi comis cu vinovie.
Contravenia se caracterizeaz, n primul rnd, prin aceea c este o fapt, o
manifestare a fptuitorului n sfera relaiilor sociale, o intervenie a acestuia
mpotriva valorilor sociale ocrotite de lege, de natur a le leza integritatea sau a le
pune n pericol.
Simpla constatare a prevederii faptei social periculoase n legea contravenional
nu este suficient pentru calificarea acesteia drept contravenie. O asemenea
2

calificare poate fi dat numai n msura n care fapta a fost svrit cu vinovie.
Att aciunea, ct i inaciunea social periculoase prevzute de lege trebuie s
reprezinte o manifestare psihic, contient i volitiv a persoanei. Fptuitorul
poate fi supus rspunderii contravenionale doar pentru fapte comise cu vinovie
(art. 14 din CC al RM). n cazul n care fapta a fost svrit fr vinovie,
nu poate fi vorba despre o contravenie.
n opinia prof. M. Preda vinovia a fost definit ca o stare subiectiv a autorului
faptei ilicite, n momentul nclcrii ordinii de drept, exprimnd atitudinea psihic,
negativ, a acestuia fa de interesele i valorile sociale ocrotite de normele
juridice.
Vinovia implic un act de contiin, care presupune nelegerea consecinelor
svririi unei fapte sancionat de lege (factor intelectiv) i, n al doilea rnd,
acceptarea i urmrirea producerii consecinelor mai sus menionate, deci actul de
voin
In viziunea autorului S. Furdui, culpabilitatea este un element obligatoriu al
structurii contraveniei, care include: 1) fapta ilicit comis cu vinovie; 2) fapta
cu pericol social mai redus dect infraciunea; 3) fapta prevzut i sancionat prin
legea contravenional trsturi ce o caracterizeaz juridic. Vinovia este
aptitudinea psihic contient i voit a persoanei trase la rspundere
contravenional fa de fapta comis i urmrile sale, aptitudine manifestat sub
dou forme: intenie sau culp . El consider c formele vinoviei intenia i
culpa se difereniaz prin dou elemente: a) de contiin (factorul intelectiv, de
prevedere, de reprezentare) i b) de voin (factorul volitiv), ntre acestea existnd o
strns legtur, corelindu-se reciproc in mod continuu. Pentru ca s existe
vinovie, persoana care a comis contravenia trebuie s fie responsabil, adic si dea seama de semnificaia i valoarea aciunilor sale, de a le putea stpni i
dirija. Responsabilitatea presupune existena celor dou elemente: de contiin i
de voin, lipsa oricreia dintre acestea atrage inexistena contraveniei, datorit
lipsei de vinovie, conchide autorul respectiv. Pentru existena contraveniei, att
contiina, ct i voina trebuie s fie liber exprimate, neviciate i nedeformate,
dac ns aceste elemente au fost atacate prin eroare sau constrngere, nu mai
exist vinovie i, implicit, contravenie.
In cazul in care fapta a fost savirsita fara vinovatie in stare de iresponsabilitate, in
conditiile extremei necesitati , legitimei aparari, constringerii fizice si/sau psihice,
riscului intemeiat, cazului fortuit, nu poate fi vorba despre o contraventie.
Penalitatea
Contraventia fara pedeapsa nu are sens juridic contraventional. In partea speciala
a CC al RM sanctiunile tuturor normelor juridice materiale contin limitele pedepsei
contraventionale pasibile de aplicare.
Numai prin stabilirea pedepselor pentru savirsirea contraventiilor legea
contraventionala isi realizeazasarcinile prevazute la art. 1 din CC al RM de a
ocroti personalitatea, drepturile si interesele legitime ale persoanelor fizice si
juridice, proprietatea, orinduirea de stat si ordinea publica, precum si de a depista,
3

preveni si curma contraventiile, de a lichida consecintele lor, de a contribui la

educarea cetatenilor in spiritual respectarii intocmai a legilor.
Ca atare, faptele care constituie contravenii, sanciunile ce se aplic i msurile
care pot fi luate, trebuie, n mod expres, prevzute n acte normative, fapt ce se
constituie ntr-o veritabil garanie a aprrii drepturilor fundamentale ale
cetenilor.
Fapta este prevzut i sancionat prin legea contravenional atunci cnd o
dispoziie legal o consacr, indicndu-i denumirea i descriindu-i coninutul,
astfel, stabilindu-se implicit principiul legalitii contravenionalizrii i principiul
legalitii sanciunii contravenionale.
Considerm c contravenia fr pedeaps nu are sens juridic contravenional.

2. Componenta contraventiei
Continutul contraventiei este prevazut in norma incriminatoare si poate fi definit
ca totalitatea de conditii stipulate de lege pentru caracterizarea unei fapte de drept
contraventional.
Deci, prin continutul faptei contraventionale se intelege ansamblul de elemente si
trasaturi caracteristice si definite in insasi norma de drept, care stabileste
sanctiunea sau o alta norma la care se face trimitere pentru a constata si sanctiona
fapta contraventionala.
In cstiinta dreptului se face distinctie intre continutul juridic, care cuprinde
conditia privind existenta faptei sanctionate de lege care ii determina gravitatea, si
continutul constitutiv, ce cuprinde totalitatea conditiilor necesare pentru existenta
contraventiei si pe care le indeplineste faptuitorul. Continutul fiind intotdeauna in
norma incriminatoare, nu poate lipsi din continutul juridic al contraventiei.
Asadar, contraventia ca si in cazul infractiunii contine urmatoarele elemente :
obiectul;
latura obiectiva;
subiectul;
latura subiectiva.
Obiectul contraveniei. Obiectul contraveniei este acel factor al coninutului
juridic al contraveniei ce const n valoarea social i relaiile sociale generate de
aceasta vtmate prin aciunea sau inaciunea interzis de norma contravenional.
Dreptul contravenional ocrotete valorile sociale importante care nu snt protejate
de legea penal. Valorile sociale aprate de normele contravenionale i relaiile
juridice generate de aceast ocrotire constituie obiectul contraveniei. Obiectul
contraveniei nu trebuie confundat cu instrumentele sau mijloacele materiale, cu
ajutorul crora a fost comis contravenia, i nici cu lucrurile produse prin
contravenie.
Pentru aprarea valorilor sociale indicate n art. 2 din Codul contravenional al
RM, prin organul legislativ, statul a reglementat numeroase relaii sociale care se
refer la conduita oamenilor fa de aceste valori. Obiectul reflect acele relaii i
valori sociale la care a atentat subiectul.
4

n concluzie, menionm c obiectul contraveniei formeaz acele valori sociale i

relaii sociale create n jurul i datorit valorilor protejate de legea
contravenional, care snt prejudiciate sau puse n pericol prin comiterea faptei
contravenionale.
Obiectul contraveniei se deosebete de cel al infraciunii prin aceea c valorile,
relaiile sociale, bunurile sau interesele legitime, aprate prin normele de drept
contravenional au o importan social mai redus, ele fiind legate de activitatea
organelor ce realizeaz administrarea public n anumite domenii de activitate sau
privesc unele raporturi sociale de o rezonan mai redus, pe cnd obiectul
infraciunii vizeaz valorile fundamentale ale statului.
Obiectul contraventiei are diverse forme : obiect juridic si obiect material.
n literatura de specialitate, obiectele juridice ale contraveniei snt clasificate n
baza a dou criterii:
a) pe vertical n funcie de nivelul generalizrii general, generic i nemijlocit;
b) pe orizontal n funcie de importana obiectului nemijlocit de baz,
complementar sau facultativ.
Obiectul juridic general este format din totalitatea relaiilor i valorilor sociale
aprate prin normele Codului contravenional al RM mpotriva contraveniilor
prevzute de legea contravenional. Obiectul juridic general este unul pentru toate
contraveniile i este indicat n art. 2 al legii contravenionale.
Obiectul juridic generic sau de grup este format din mnunchiul de relaii sociale
de aceeai natur sau omogene aprate prin normele contravenionale.
Obiectul juridic special sau nemijlocit constituie relaia social concret creia i se
aduce atingere prin contravenie i servete la determinarea individualitii unei
contravenii n cadrul unui grup, n funcie de obiectul special, partea special este
divizat n articole, aliniate.
Nu se poate afirma ns c o contravenie vatm doar o singur valoare social.
Din raiune de tehnic legislativ, de politic juridic i datorit asemnrilor
dintre unele contravenii, n rile n care regimul contravenional nu este codificat
(de exemplu, n Romnia), legiuitorul, n funcie de o anumit valoare social
important, grupeaz contraveniile n acte normative. De exemplu, n Romnia
contraveniile referitoare la regimul circulaiei pe drumurile publice snt
reglementate n Codul rutier i regulamentul de aplicare a acestora. Asocierea
maimultor contravenii ntr-un grup de contravenii se face n raport de o valoare
social fundamental i servete la clasificarea acestora.
Obiect juridic complex este atunci cnd prin fapta prejuduciabil snt vtmate
dou sau mai multe relaii sociale, cea mai important din aceasta avnd natura
acestei contravenii. Deci, contravenia prin care se atenteaz de odat la dou sau
mai multe obiecte are obiect complex.
Obiectul complex este format din obiectul principal i suplimentar.
Obiectul principal este acel obiect care este protejat de legea contravenional i
determin esena contraveniei. Obiectul principal este obiectul care corespunde
dup coninut cu obiectul generic. Calificarea contraveniei este efectuat numai
dup obiectul principal al ei.
Obiectul secundar este acela cruia i se aduce atingere prin contravenia care este
5

ndreptat nemijlocit asupra altui obiect, adic asupra obiectului principal, de

exemplu: acostarea jignitoare a ceteanului (art. 354 Codul contravenional al
RM), are ca obiect nemijlocit principal cinstea i demnitatea persoanei concrete,
iar ca obiect nemijlocit secundar ordinea public.
Obiectul material al contraveniei este format din bunul, lucrul sau valoarea
mpotriva crora se ndreapt aciunea sau inaciunea ncriminat i asupra crora
se rsfrng urmrile provocate, aducndu-se, astfel, atingere relaiilor sociale
ocrotite de norma contravenional.
Latura obiectiv a contraveniei. Fiecare element din coninutul constitutiv al
contraveniei este format dintr-un sistem de trsturi caracteristice prevzute n
normele de drept contravenional. Latura obiectiv, ca element constitutiv al
contraveniei, const din acele trsturi care caracterizeaz materialitatea faptei.
Astfel, reprezentanii doctrinei penale includ n categoria trsturilor obligatorii a
laturii obiective: pericolul social, consecinele negative, raportul cauzal.
Autoarea M. Orlov susine c latura obiectiv a contraveniei trebuie neleas
plecnd de la ideia c pericolul social i ilicitul snt, totui, trsturi globale care
rezult din interaciunea tuturor trsturilor caracteristice ale contraveniei i, prin
urmare, nu pot fi luate n considerare izolat, atribuindu-le unui element concret. n
ceea ce privete consecinele i raportul cauzal, definiia legal a contraveniilor nu
constituie precizri cu privire la consecinele lor duntoare. De aceea, latura
obiectiv a contraveniei v-a cuprinde, n mod obligatoriu, numai acele trsturi
care caracterizeaz materialitatea faptei sancionate. Dac pornim de la faptul c
majoritatea normelor contravenionale materiale au un coninut formal i nu unul
material, atunci putem concluziona c anume fapta, adic acinea sau inaciunea,
este principala trstur a laturii obiective a contraveniei.
Subiectul contraveniei. n literatura de specialitate, deseori, sintagma subiectul
contraveniei este asociat cu sintagma fptuitorul ilicitului contravenional. Se
considera, practic, orice subiect a dreptului contravenional poate fi subiect
al contraveniei, avnd, n fiecare caz concret, o calitate concret determinat de
lege.
Contravenia, fiind o activitate ilicit, este atribuit unei persoane care a nclcat
obligaia de conformare. Cu excepia minorilor sub 18 ani (n cazurile stabilite prin
lege 16 ani) i iresponsabililor permaneni, toi membrii societii snt
susceptibili de a svri contravenii, avnd calitatea de subieci activi ai
contraveniei. Pe de alt parte, toi subiecii de drept contravenional snt titulari de
valori sociale, care pot fi vtmate prin contravenie, astfel acetea devenind
subieci pasivi ai contraveniei.
Aadar, fie activi, fie pasivi, toi subiecii de drept contravenional pot fi antrenai
n desfurarea unui ilicit contravenional.
Doar oamenii pot fi subieci de drept individual, ca persoane fizice, sau n cadrul
organizat a unor grupri sociale, ca persoane juridice.

Latura subiectiv, ca element al coninutului constitutiv al contraveniei, se refer

la atitudinea psihic a autorului ilicitului fa de fapta svrit i urmrile ei.
Elementul principal al laturii subiective este vinovia cu formele ei. La
majoritatea contraveniilor acest element constitutiv are forma de intenie, ns la
unele fapte se poate ntlni i culpa.
Ca element al laturii subiective, prin voina de a svri contravenia, se nelege
c fptuitorul din iniiativa sa proprie i neconstrns de nimeni a trecut la comiterea
ei.
Vinovia este un semn principal al laturii subiective, care se manifest n
atitudinea psihic a fptuitorului fa de fapta prejudiciabil svrit i urmrile
acesteia.
Formele de baz ale vinoviei snt: intenia i imprudena.
Componena contraveniei (obiectul, latura obiectiv, subiectul, latura subiectiv)
reprezint baza juridic pentru calificarea faptei antisociale concrete, ncadrarea ei
n condiiile articolului (prii lui) concret din Codul contravenional al Republicii
Moldova. Fr vinovie nu poate exista componena de contravenie, deci, lipsete
temeiul juridic pentru aplicarea pedepsei contravenionale. Forma vinoviei
comiterea premeditat a contraveniei sau comiterea contraveniei din impruden,
de regul, nu influeneaz ncadrarea juridic a faptei comise i numai contribuie
la realizarea principiului individualizrii pedepsei contravenionale.

3. Cauzele care inlatura caracterul contraventional al faptei si raspunderea

contraventionala.
De-a lungul evoluiei dreptului, concepiile despre existena sau inexiatena
contraveniei, a existenei sau inexistenei rspunderii i aplicarea sau neaplicarea
sanciunilor au avut i ele un parcurs corespunztor.
Cauzele care inlatura caracterul contraventional al faptei sunt acele imprejurari,
stari ori situatii a caror existenta in timpul savirsirii fapteifac ca realizarea eficienta
a vreuneia dintre trasaturile esentiale sa devina imposibila.
Actuala lege contraventionala a Republicii Moldova prevede urmatoarele cauze
ce inlatura raspunderea contraventionala:
iresponsabilitatea (art. 20);
legitima aparare (art. 21);
starea de extrema necessitate (art. 22);
constringerea fizica si/sau psihica (art.23);
riscul intemeiat (24);
cazul fortuit (25);
Starea de iresponsabilitate
Se atest n situaia n care persoana care svrete actul ilicit, n momentul
comiterii ei, nu-i poate da seama de aciunile sau inaciunile sale, ori nu poate fi
stpn pe ele, fie din cauza alienrii mintale, fie din alte cauze, care l fac
incapabil de a raiona i de a aciona n consecin.
7

Conform prevederilor art. 20 alin. (1) din Codul contravenional al Republicii

Moldova, nu constituie contravenie fapta svrit de o persoan care, din cauza
strii mintale sau vreunei infirmiti, nu poate s rspund de fapta imputat.
Iresponsabilitatea datorat strii mintale al fptuitorului constituie o cauz de
nlturare a caracterului contravenional al faptei comise, deoarece ea nu este
svrit de un subiect responsabil. O asemenea persoan nu posed nsuirile
mintale (discernmnt, inteligen, contiin, raiune) necesare pentru a nelege de
ce anumite aciuni sau inaciuni prezint un pericol social i de ce ele au un
caracter illicit.
Caracteristic strii de iresponsabilitate este lipsa acelor faculti psihice ale
persoanei datorit unor anomalii sau boli mintale (schizofrenie, cretinism,
infantilism, debilitate mintal, psihoz etc.), care nu-i permit s neleag natura i
semnificaia actelor sale de conduit sau sa fie stpn pe ele. n raport cu aceste
cauze i cu efectele lor, starea de incapacitate psihic poate fi permanent
(incurabil) sau temporar (intermitent).
Legea contravenional, spre deosebire de cea penal, nu reglementeaz aplicarea
unor msuri fa de persoana liberat de rspundere, ns, care a comis o fapt
ilicit i este pasibil de a le mai comite n viitor.
Legitima aprare
Prin stare de legitima aparare legiuitorul descrie fapta, prevazuta de legislatie
drept contraventie, dar care este savirsita pentru a respinge un atac direct, imediat,
material si real, indreptat impotriva sa, impotriva unei alte persoane sau impotriva
unui interes public.
Pentru a fi n prezena legitimei aprri este necesar existena mai multor
condiii, i anume:
1) fapta svrit pentru nlturarea atacului s fie o contravenie prevzut i
sancionatde Codul contravenional;
2) fapta de aprare s fie precedat de un atac real;
3) atacul s fie material, direct, imediat i injust;
4) atacul s fie periculos;
5) aprarea s fie proporional cu intensitatea atacului.
De exemplu, fapta unui taximetrist, aflat noaptea n statie, care este atacat de doi
infractori, care vor sa-l tlhareasca si sa-i ia autoturismul, de a claxona insistent si
a striga cernd ajutor cetatenilor, desi a tulburat linistea locuitorilor din zona fapta
lui nu va fi considerata contraventie, fiind comisa n stare de legitima aparare.
Starea de extrema necesitate
Este n stare de extrem necesitate persoana care svrete aciuni pentru a salva
viaa, integritatea corporal ori sntatea sa, precum i viaa, integritatea corporal
ori sntatea unei altei persoane, un bun preios al su ori al unei alte persoane, sau
interesele publice de la un pericol grav imediat, care nu poate fi nlturat altfel.

n situaia de extrem necessitate, pericolul inevitabil i imminent, face ca

titularul valorilor ameninate, sub presiunea constrngerii, s comit o fapt
necesar, indispensabil pentru salvarea acestor valori.
n momentul apariiei pericolului, fptuitorul este obligat, pentru a apra valoarea
social ameninat, s sacrifice o alt valoare social de o importan mai mic. De
exemplu, un conductor auto depete viteza legal n timp ce transport un
bolnav la cel mai apropiat spital pentru a i se acorda ajutor medical de urgen,
viaa fiindu-i n pericol. Depirea vitezei legale constituie contravenie, prevzut
n art. 236 CC al RM, dar conductorul auto nu va fi sancionat fiind n stare de
extrem necesitate.
Pentru ca svrirea unei contravenii s fie considerat n stare de extrem
necesitate, este necesar ndeplinirea urmtoarelor condiii:
- fapta s fie svrit ca urmare a unui pericol neprevzut (cutremur, inundaie,
incendiu, defectarea imprevizibil a unei instalaii etc.);
- pericolul s fie iminent, adic pe cale de a se produce n acel moment, n aa fel,
nct consecinele snt imediat realizabile;
- pericolul s fie real, adic producerea lui s fie cert, iar nu posibil sau
imaginar;
- pericolul s fie inevitabil, n sensul c producerea lui nu poate fi nlturat dect
prin svrirea faptei contravenionale;
- fapta s fie svrit spre a salva viaa, integritatea corporal sau sntatea
fptuitorului, a altei persoane, un bun material ori un interes public;
- prin svrirea contraveniei s nu se produc, n mod contient, urmri mai grave
dect n cazul n care fptuitorul contraveniei nu ar fi intervenit.
Constringerea fizica si/sau psihica
Potrivit legii contravenionale, nu constituie contravenie fapta, prevzut de
Codul contravenional, svrit din cauza unei constrngeri fizice creia persoana
nu i-a putut rezista i care nu putea fi nlturat n alt mod.
Constrngerea fizic trebuie s fie de natur s paralizeze libertatea de voin a
fptuitorului. Dac acesta este n situaia de a putea s opun rezisten ori s se
sustrag constrngerii exercitate asupra sa, n acest caz, constrngerea fizic nu mai
poate fi invocat ca o cauz de exonerare de rspundere.
Constrngerea psihic este i ea o cauz care anihileaz libertatea de voin a
fptuitorului, situaie care exclude vinovia acestuia, deci, i caracterul
contravenional al faptei sale.
Totodat, pericolul cu care se amenin, trebuie s fie grav, adic s se refere la un
ru ireparabil sau extrem de greu de remediat, de exemplu, reconstrucia unei
cldiri incediate.
n plus, este necesar ca fptuitorul s nu aib o alt posibilitate de a nltura
pericolul, dect fie s comit contravenia, fie s suporte producerea rului cu care
este ameninat i care se va produce.
De exemplu: depasirea vitezei legale n localitati constituie o contraventie la
regulile privind circulatia rutiera. Conducatorul unui taximetru care a luat n cursa
un pasager este amenintat de acesta cu un cutit si obligat sa circule cu viteza
9

excesiva. Nu se va retine vinovatia conducatorului auto pentru aceasta fapta,

deoarece era lipsit de libertatea de a hotar si actiona.
Riscul intemeiat
Art. 24 din Codul contravenional al Republicii Moldova prevede:
(1) Nu constituie contravenie fapta, prevzut de prezentul cod, care a cauzat
daune intereselor ocrotite de lege n cazul riscului ntemeiat n atingerea unor
scopuri socialmente utile.
(2) Se consider ntemeiat riscul fr de care scopul socialmente util nu a putut fi
atins, iar persoana care a riscat a luat msuri de prevenire a cauzrii de daune
intereselor ocrotite de lege.
(3) Nu poate fi considerat ntemeiat riscul mbinat cu bun tiin cu pericolul
pentru viaa persoanei sau cu pericolul provocrii unui dezastru ecologic ori
social.
Risc nseamn o aciune (inaciune) cu posibile consecine duntoare. Evaluarea
gradului de risc exprim posibilitatea acestuia de a se produce, precum i impactul
pe care l poate avea asupra relaiilor sociale.
Riscul se v-a considera ntemeiat dac va ndeplini urmtoarele condiii:
- scopul social util nu putea fi atins fr aciunile (inaciunile) nsoite de risc;
- aciunea (inaciunea) constituie o contravenie prevzut n Codul
contravenional; 92
- persoana care a riscat a ntreprins toate msurile pentru a nu leza interesele i
valorile sociale ocrotite de legea contravenional.
Riscul ntemeiat nltur caracterul contravenional al faptei i rspunderea
contravenional pentru dauna cauzat intereselor i valorilor ocrotite numai n
cazul n care persoana care a riscat nu a avut la dispoziie nici o alt posibilitate de
a atinge scopul social util.
Riscul se va considera nentemeiat, dac:
- era cu buntiin mbinat cu primejdia pentru viaa unei persoane;
- coninea ameninarea de a provoca un dezastru ecologic sau social;
- scopul social-util putea fi atins prin alte mijloace i aciuni care nu presupuneau
risc;
- persoana a riscat pentru a-i atinge scopurile personale.
Cazul fortuit
Nu constituie contravenie fapta, prevzut de legea contravenional,
al crei rezultat este consecina unei mprejurri care nu putea fi prevzut.
Cazul fortuit const n intervenia unei ntmplri care nu putea s fie prevzut
sau nlturat i care determin producerea rezultatului socialmente periculos.
mprejurrile neprevzute se pot datora unor ntmplri diferite care pot avea, la
rndul lor, numeroase cauze, fenomene ale naturii (furtuni, trsnete etc.) sau
fenomene datorate unei boli de care persoana este afectat (criz de epilepsie, atac
de cord etc.). Alteori, mprejurarea respectiv, poate fi provocat de
comportamentul unor animale, de exemplu, apariia brusc a unui animal pe o
10

arter de circulaie poate obliga pe conductorul auto s intre cu autovehiculul pe

sensul opus pentru a evita coliziunea cu acesta, svrind, astfel, o
faptcontravenional. n situaia cazului fortuit fapta i pierde caracterul ilicit,
ntruct autorul nu putea s prevad acest eveniment i nici s-l nlture n alt mod.
Pentru existena cazului fortuit este necesar s fie
ndeplinite urmtoarele condiii:
- rezultatul aciunii sau inaciunii ilicite a fptuitorului s fie consecina unei
mprejurri strine de cunoaterea i voina acestuia;
- mprejurarea care a determinat producerea rezultatului trebuie s fie de aa
natur, nct apariia ei s nu fi putut fi prevzut. n cazul fortuit fptuitorul nu
prevede un anumit rezultat, fiindc obiectiv nu poate fi prevzut ivirea ntmplrii
care va produce acel rezultat;
- contravenia comis, ca urmare a ntmplrii neprevzute, trebuie s fie
sancionat de Codul contravenional, deoarece numai n privina acestor fapte
existena cazului fortuit este socotit ca o cauz de nlturare a caracterului lor
contravenional.
Caracterul contravenional al faptei, potrivit legislaiei Romniei, este nlturat n
cazul: legitimei aprri, strii de necesitate, constrngerii fizice sau morale, cazului
fortuit,iresponsabilitii, beiei involuntare complete, erorii de fapt, precum i
infirmitii,dac are legtur cu fapta svrit.

11