Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Valentin TOMULE
BASARABIA
N EPOCA MODERN
(1812-1918)
(INSTITUII, REGULAMENTE, TERMENI)
VOLUMUL 1
Chiinu 2012
CEP USM
CZU 94(478)"1812/1918"
T 74
Valentin TOMULE. Basarabia n epoca modern (1812-1918) (Instituii, regulamente,
termeni). Vol. I. Chiinu: CEP USM, 2012. 420 p.
Recomandat de Catedra Istorie Universal
Aprobat de Consiliul Facultii de Istorie i Filosofie
RECENZENI:
Demir DRAGNEV, doctor habilitat, profesor universitar,
membru corespondent al AM;
Pavel COCRL, doctor habilitat, profesor universitar;
Ion CHIRTOAG, doctor habilitat, confereniar cercettor;
Alexei AGACHI, doctor habilitat, confereniar cercettor;
Ion JARCUCHI, doctor n istorie, confereniar cercettor;
Dinu POTARENCU, doctor n istorie;
Teodor CANDU, doctor n istorie.
SPONSORI AI EDIIEI:
Angela CERBINA, director general al SRL MOLDCONSTRUCT MARKET;
Roger GLADEI, director al Biroului de Avocai GLADEI I PARTENERII;
Veaceslav OSIPOV, director general al FPC BIOPROTECT;
Cristina DOLGHI, director executiv al SA MOLDCARGO SRL;
Ion SRATULAT, director al I.M. PIAA CENTRAL;
Filip CHITII, manager al FC DELTA M, SRL, oraul Cahul;
Ion MARDAROVICI, director al FCP IMCO.
Descrierea CIP a Camerei Naionale a Crii
Tomule, Valentin
Basarabia n epoca modern (1812-1918): (Instituii, regulamente, termeni).
Vol. 1 / Valentin Tomule; Univ. de Stat din Moldova, Facultatea de Istorie i Filosofie, Catedra Istorie Universal. Ch.: CEP USM, 2012. 420 p.
150 ex.
ISBN 978-9975-71-208-8.
94(478)"1812/1918"
Valentin TOMULE, 2012
USM, 2012
ISBN 978-9975-71-207-1
STUDIU INTRODUCTIV
La 16/28 mai 2012 se vor mplini 200 de ani de la semnarea Tratatului de pace de la Bucureti, ntre Poarta Otoman i Imperiul Rus,
prin care teritoriul dintre Prut i Nistru, numit ulterior Basarabia1, este
rupt din trupul rii Moldovei i anexat la Rusia. Raptul acestei pri
integrante a spaiului geografic naional al poporului romn a fost o
consecin direct a politicii expansioniste promovate consecvent, n a
doua jumtate a sec. al XVIII-lea nceputul sec. al XIX-lea, n Balcani de ctre cercurile imperiale ale Porii Otomane i ale Imperiului
Rus. i dei au trecut anii, nedreptatea svrit la 1812, prin care Imperiul Otoman nu i-a respectat obligaiunile asumate prin capitulaii
de a apra integritatea teritorial a Principatelor, cednd fr nici un
drept un teritoriu ce nu-i aparinea, iar Imperiul Rus anexnd un teritoriu la care nu avea nici un drept2, este resimit i astzi.
Ideea elaborrii unei lucrri cu caracter enciclopedic, care ar include cele mai importante instituii, regulamente, noiuni, ct i diferii
temeni utilizai n Basarabia n epoca modern (1812-1918), mi-a aprut nc n anii 80 ai secolului trecut, n timpul investigaiilor realizate
la tema de cercetare tiinific n fondurile Arhivei Naionale a Republicii Moldova, Arhivei Istorice de Stat din Rusia (Sankt Petersburg),
Arhivei Istorico-Militare de Stat din Rusia (Moscova), Arhivei de Stat
din regiunea Odesa (Ucraina), Filialei din Ismail a Arhivei de Stat din
regiunea Odesa (Ucraina), n Arhivele Statului Iai (Romnia) i n diferite biblioteci tiinifice att din republic, ct i de peste hotare.
La 23 iulie 1812, oficialitile imperiale ruse, reprezentate prin amiralul P.V. Ciceagov, comandant-ef al armatei ruse de la Dunre, au emis primul act legislativ
referitor la provincia romneasc anexat: Regulamentul privind constituirea administraiei provizorii n Basarabia. Prin acest Regulament, teritoriul anexat a fost
numit n mod oficial regiunea Basarabia, ca urmare a extinderii de ctre cuceritori,
n lipsa unei denumiri geografice, a toponimului Basarabia, care, pn la 1812, desemna doar partea de sud a spaiului dintre Prut i Nistru (AISR, F. 19, inv. 3,
d. 125, f. 50-54 verso).
2
Despre aspectele politico-juridice ale anexrii Basarabiei la Imperiul Rus a consulta:
N.Adniloaie. Despre suzeranitatea otoman i nerespectarea de ctre Poart la
1775 i 1812 a obligaiilor de aprare a teritoriului rilor Romne. n: Revista
de istorie. Bucureti, 1982, tom. 35, nr. 8, p. 953-955.
Drept exemplu elocvent de asemenea forme coloniale de modernizare servete atitudinea vdit discriminatorie pe care o avea arismul
fa de dezvoltarea diferitelor ramuri economice din Basarabia. Promovnd o politic protecionist i temndu-se de orice concuren ce
putea parveni din Basarabia (probabil, mai mult din lips de informaii
despre situaia economic din provincie, despre care E.F. Kankrin,
ministrul de finane al Rusiei, a scris nu o singur dat), arismul nu
susine din start acele puine ramuri industriale ce deja existau sau care
se aflau n proces de constituire n Basarabia3. Ca rezultat, Basarabia
se transform ntr-o colonie: pia sigur de desfacere a mrfurilor industriale i de manufactur ruse i o baz de materii prime ieftene pentru tnra industrie rus. Aceasta, la rndul su, a influenat direct procesul de formare a burgheziei naionale.
Constituind n Basarabia o structur comercial-industrial de ghild, arismul a cutat s modeleze componena ei, pentru a o putea mai
uor dirija, pentru a evita posibilitatea constituirii unei societi dup
principii de clas. Dar, n pofida dezvoltrii mai rapide a relaiilor
mrfare i antrenrii unor pturi mult mai largi de rani, moieri i
oreni n relaiile capitaliste, burghezia comercial naional s-a format destul de anevoios. Aceasta deoarece prin msurile ntreprinse de
administraia imperial i cea regional se urmrea scopul de a pren3
Drept dovad a faptului c autoritile imperiale nu erau cointeresate n susinerea dezvoltrii industriale n Basarabia, din frica de concuren, servete urmtorul caz. Cnd
grecul A.Dimitrio din Chiinu s-a adresat Departamentului manufacturilor i comerului exterior al Rusiei cu cererea de a i se acorda privilegii i nlesniri de care beneficiaz
fabricanii rui, potrivit manifestului din 1 iulie 1812, n legtur cu instituirea primei fabrici pentru confecionarea esturilor din bumbac i mtase, autoritile din Sankt Petersburg i-au refuzat sub pretextul c confecionarea diferitelor esturi dup modelul
turcesc nu prezint nimic nou, deoarece acestea demult se confecioneaz de fabricanii
rui, iar modul de fabricare propus de grecul A.Dimitrio nu prezint nimic original
(AISR, F. 18, inv. 2, d. 754, f. 6-6 verso). Rezultatul acestei politici promovate de arism
n Basarabia a fost evident: industria manufacturier i de fabric aproape lipsea, iar ptura comercial-industrial era destul de slab. Nu ntmpltor, dup un ir de investigaii
efectuate n provincie, unul din funcionarii Ministerului de Finane scria, n 1832, organelor centrale c n Basarabia industria manufacturier pn n prezent n-a obinut nici
un succes; de aceea, fabricantul rus va gsi n Basarabia un cmp larg de realizare a mrfurilor ( ,
. n: . ., 1832, 1, c. 110). Aceeai constatare o
putem face i referitor la alte ramuri economice din Basarabia.
10
s analizeze i particularitile comerului, formate n baz particularitilor deja stabilite n comerul Moldovei la sfritul sec. al XVIII-lea
nceputul sec. al XIX-lea, particulariti pstrate de arism pentru o
anumit perioad i n Basarabia, att din considerente de ordin economic, ct i de cel politic. Totodat, erau analizate schimbrile care
au intervenit n cadrul diferitelor categorii sociale, modalitatea de impozitare a populaiei motenit din Principatul Moldova, pentru a putea fi operate schimbri reieind din noile condiii etc.12
Teritoriul este subordonat, integral, unui sistem birocratic i legislativ
complet strin celui rusesc. Intervin treptat schimbri n sistemul de
proprietate. Strile sociale tradiionale autohtone sunt dispersate prin infiltrarea n rndurile lor a elementului alogen cosmopolit: ruilor, ucrainenilor, bulgarilor, gguzilor, evreilor, armenilor, grecilor, germanilor, elveienilor etc. Autohtonii sunt supui unui sistem de dubl exploatare de
ctre administraia imperial, ce prezenta o instituie strin, greu de conceput pentru muli din autohtoni, i de ctre persoane fizice, de multe ori
provenite nu din rndul boierilor moldoveni autohtoni, ci din rndul strinilor care au primit, au cumprat sau au obinut n urma cstoriilor proprieti funciare, la care se adaug, de multe ori, tot felul de abuzuri i
violene, att din partea autohtonilor, ct i din partea strinilor. Regimul
de dominaie arist a afectat i boierimea, care, pentru a-i pstra drepturile i privilegiile, a fost nevoit s nvee limba rus, s-i fac studiile n
instituiile de nvmnt din Rusia, s accepte funcii n instituiile inutale i regionale i, prin aceasta, s participe la promovarea politicii coloniale a Imperiului n teritoriul anexat, ceea ce din punct de vedere mentalafectiv a influenat negativ asupra spiritului naional.
Intervin anumite schimbri i sub aspect ecleziastic. La 21 august
1813, uzurpnd drepturile canonice ale Mitropoliei Moldovei, oficialitile de la Sankt Petersburg nfiineaz pe teritoriul nou-anexat Eparhia
Chiinului i Hotinului13, diviznd, n aa fel, Principatul Moldova nu
doar din punct de vedere politic, dar i sub raport religios.
La rndul su, perioada anilor 1812-1830 poate fi divizat, convenional, n dou etape. Prima etap cuprinde anii 1812-1825, cnd se
12
11
ntreprind msuri concrete n vederea atragerii n Basarabia a colonitilor, negustorilor bogai din strintate i din guberniile ruse, n care
scop administraiei civile i sunt date dispoziii de a ntreprinde msuri
urgente i eficiente ntru soluionarea acestor sarcini imperiale n teritoriul nou-anexat14. Succesul acestor msuri a finalizat cu o cretere
rapid a numrului de coloniti transdanubieni, de coloniti germani,
elveieni i de imigrani din guberniile interne ruse, a numrului
de negustori strini, ndeosebi greci, armeni i evrei. Ca rezultat,
se consolideaz puternic poziiile elementului alogen, n special
ale negustorilor, care deineau monopolul asupra exportului de cereale
i produse animaliere din Basarabia prin porturile dunrene Ismail,
Reni, Chilia i prin portul-franc Odesa. Toate acestea determin anumite schimbri i n structura social a societii basarabene. Rezultatul acestei politici este consolidarea dominaiei economice i politice a
arismului n teritoriile dintre Prut i Nistru15.
Dup adoptarea tarifului vamal din 31 martie 181616, n Basarabia
sunt adoptate noi acte legislative, care au fost generalizate n decizia
14
12
13
negustorii mari angrositi din Odesa, transferai cu traiul n porturile basarabene i cunoscui deja cu activitatea acestei instituii, n instituirea
Tribunalului Comercial era cointeresat i administraia imperial, care
cuta s in sub control activitatea acestei stri sociale21. Concomitent
arismul ntreprinde msuri concrete n vederea crerii ct mai rapide a
unor structuri tipice societii moderne, dar care s exclud posibilitatea
ncadrrii n categoria burgheziei comerciale a elementului naional. Din
irul acestor msuri va face parte i adoptarea structurii de ghild n Basarabia, care se va discuta destul de mult n cadrul cercurilor administrative regionale i imperiale n aceti ani, dar care va fi aplicat n a doua
perioad. n condiiile create, cnd Basarabia deinea statutul de autonomie limitat n componena Imperiului, iar teritoriul era separat de
guberniile ruse prin cordonul sanitaro-vamal de la Nistru, iar de pieele
europene de cel de la Prut i Dunre, unde comerul exterior i cel cu
guberniile ruse era reglementat de tariful prohibitiv din 1822, arismul
este nevoit s adopte un regulament ce ar nlocui tariful vamal i care ar
reglementa comerul cu Basarabia22.
La aceast etap arismul a depus eforturi substaniale n vederea
instituirii la hotarele de apus ale Basarabiei la Prut i Dunre a
unui cordon sanitaro-vamal. Organizarea cordonului a decurs dificil, a
necesitat timp i diverse msuri de ordin economic i politic adoptate
de diferite instituii de stat imperiale implicate n soluionarea acestei
probleme. Organiznd instituii vamale i carantinale provizorii ce
urmau s apere Imperiul de ptrunderea molimei i s asigure stabilirea, att pentru Basarabia, ct i pentru guberniile ruse, a legturilor
comerciale cu rile strine prin intermediul noii frontiere, arismul a
instituit pe parcursul a cinci ani comitete i comisii speciale, a trimis
n provincie mputernicii speciali care urmau s studieze la faa locului punctele de amplasare a carantinelor i a instituiilor vamale23.
21
14
Msurile ntreprinse de arism n scopul instituirii cordonului sanitaro-vamal la Prut i Dunre denot c, promovnd interesele departamentale, organele de resort ale statului autocrat imperiale i regionale, civile i militare implicate n soluionarea problemei, deseori
nu gseau soluii comune, iar controversele existente tergiversau rezolvarea problemei. Mult depindea i de administraia regional care,
n dorina de a realiza ct mai urgent dispoziiile imperiale, neavnd
ns nici practica, dar, probabil, nici cunotinele necesare, nu totdeauna lua deciziile cele mai potrivite. Stabilind locurile de amplasare a
carantinelor, vmilor i posturilor vamale la noua frontier, administraia imperial urma s in cont i de diveri factori interni de faptul c n apropiere cu Basarabia este amplasat portul-franc Odesa i de
cei externi c la hotarele ei de apus sunt amplasate porturile dunrene Galai i Brila.
Dar, instituind, n 1817, cordonul de la Prut i Dunre24, arismul,
care se strduia s evite concurena mrfurilor strine ce puteau ptrunde n guberniile interne ruse prin Basarabia, dar i din alte considerente, i avnd deja exemplul unificrii vamale cu Regatul Polonez25, care a contribuit nemijlocit la subminarea industriei ruse, nu mai
vroia s lichideze cordonul sanitaro-vamal de la Nistru.
Dei discuiile privind suprimarea cordonului sanitaro-vamal de la
Nistru i unificarea vamal a Basarabiei cu guberniile ruse au nceput
ndat dup anexarea provinciei la Rusia, soluionarea ntrebrii
s-a dovedit destul de dificil, deoarece asigurarea securitii vamale
trebuia conjugat cu protejarea intereselor economice i politice
ale Imperiului n aceast regiune. Discuiile de lung durat care au
fost duse pe parcursul a circa 18 ani asupra acestei probleme au demonstrat c n cercurile guvernante imperiale i regionale nu exista o
unitate de opinii privind suprimarea cordonului de la Nistru.
24
.. . o . . II.
., 1835, . 132.
25
Dup suprimarea cordonului vamal ntre Regatul Polonez i Imperiul Rus n 1819,
la cererea fabricanilor rui, i din cauza concurenei i micorrii taxei vamale, guvernul rus a fost nevoit ca dup adoptarea tarifului vamal din 1822 s restabileasc
cordonul vamal ( . ., 1956, . 1, . 510). El a fost suprimat abia
n 1850 (.. . 18251860 . .,1970, . 184).
15
16
Prezena a dou cordoane sanitaro-vamale: unul la Prut i Dunre, iar altul la Nistru, dei a grbit procesul constituirii pieei interne
basarabene, a cauzat prejudicii serioase nu numai dezvoltrii comerului cu rile strine, guberniile interne ruse i dezvoltrii economice, n
general, dar a influenat direct i asupra procesului de genez i evoluie a burgheziei comerciale basarabene.
Cea de-a doua etap cuprinde anii 1825-1830, cnd n Basarabia
este pus n aplicare Regulamentul cu privire la comerul cu Basarabia
din 17 februarie 182527, care limita exportul peste Nistru a unor mrfuri basarabene ce constituiau ponderea de baz a comerului cu guberniile ruse i care asigura importul fr plata taxei vamale a mrfurilor de manufactur i de fabric ruseti. n comerul Basarabiei cu guberniile ruse se stabilete o preponderen dubl a importului
mrfurilor ruse n Basarabia asupra exportului mrfurilor basarabene
n Rusia. Regulamentul din 1825 era protecionist pentru piaa rus i
nefavorabil pentru Basarabia, nu doar prin faptul c limita exportul celor mai solicitate mrfuri basarabene pe piaa intern rus i acorda
negustorilor din guberniile ruse drepturi nelimitate n comerul Basarabiei, dar i prin faptul c limita activitatea comercial a negustorilor
basarabeni pe piaa intern rus i frna, n aa fel, procesul de acumulare iniial a capitalului.
Ca rezultat, pe piaa basarabean slbesc treptat poziiile negustorilor
din alte ri n special din Sublima Poart i Imperiul Austriac, n
schimb se ntresc poziiile negustorilor din guberniile ruse. Politica comercial-vamal promovat de arism n Basarabia poart un caracter vdit
colonial, inutul fiind transformat ntr-o pia sigur i avantajoas de desfacere a mrfurilor ruse. Regulamentul, fiind n esen protecionist, a
provocat nemulumirea cercurilor comercial-industriale din Basarabia, nu
era nici pe placul autoritilor regionale, care l considerau o barier n calea integrrii Basarabiei n sistemul pieei interne ruse. Sub presiunea cercurilor comercial-industriale i a administraiei regionale, arismul a fost
impus s fac unele cedri n exportul anumitor mrfuri basarabene n
Rusia, dar n ce privete problemele-cheie suprimarea cordonului vamal
de la Nistru i abrogarea Regulamentului din 17 februarie 1825 nu a ce27
17
dat28. Situaia va fi soluionat abia n 1830, cnd, n urma decretului Senatului Guvernant din 26 septembrie29, concomitent cu suprimarea cordonului vamal de la Nistru i aplicarea pe teritoriul Basarabiei a structurii
de ghild, este lichidat i Regulamentul din 17 februarie 1825.
Intervin schimbri n sistemul de impozitare a populaiei. ncepnd
cu 1 ianuarie 1825, n Basarabia este pus n aplicare decizia Comitetului de Minitri din 11 noiembrie 1824 cu privire la reforma fiscal,
scopul creia era de a pune capt haosului n ncasarea impozitelor de
la populaie i de a-i impune la plata impozitelor pe ranii de stat i
coloniti, care pn acum beneficiau de unele privilegii30.
A doua perioad cuprinde anii 1828/1831-1868/1873 i ncepe
odat cu suspendarea particularitilor locale n sistemul administrativ,
dup lichidarea n 1828 a autonomiei Basarabiei. Administraia Basarabiei era subordonat direct guvernatorului general al Novorosiei i
Basarabiei31 cu sediul n Odesa i era mprit n administraia regional, judeean sau inutal i oreneasc32.
Administraia regional rmne n oraul Chiinu, iar administraia judeean n judeele Hotin, Iai, Orhei, Bender, Akkerman i
Ismail cu sediul n oraele Hotin, Bli, Chiinu, Bender, Akkerman
i Ismail; cea oreneasc n oraele Chiinu, Bender, Ismail, Bli,
Hotin, Akkerman, Chilia i Reni33.
Administraia regional rmne n continuare n subordinea guvernatorului civil, numit de ctre mprat.
Administraia regional era alctuit din Consiliul Regional, Crmuirea Regional, Administraia Financiar, Tribunalul Regional Penal, Tribunalul Regional Civil i Judectoria verbal34.
28
18
20
Despre rezultatele mproprietririi diferitelor categorii de rani a se vedea mai detaliat: ., .. 60-70- XIX
. , 1956, . 37-104, 131-173; Valeriu Scutelnic. Regulamentul
despre relaiile agrare ale ranilor regiunii Basarabia. n: Revista de istorie a
Moldovei, nr. 1. Chiinu, 2007, p. 60-78.
38
. . II, . XLVIII, 1873, . , 52721. ., 1876, . 370.
39
. . (1649-1825
.). ., 1830; . (1825-1880 .). ., 1830-1885; .
(1881-1912 .). ., 1885-1914.
21
.. .
, 1812 . ., 1813.
41
.. . . . ., 1892.
42
.. , , . , 1918.
43
.. . . 1812-1912 . - . , 1912.
44
.. . , , , , , . ., 1903.
45
A se vedea mai detaliat Descrierea succint a Basarabiei din 1813 (AISR, F. 19,
inv. 1, d. 129) i alte rapoarte transmise de N.Baikov instituiilor imperiale (ANRM,
F. 2, inv. 1, d. 60, 61, 62; F. 5, inv. 3, d. 473).
46
.. 1816 . n: .
, 1867, .VI, c.170-262.
47
.. . ., 1892.
48
.. . . I. . , 1907.
49
.. , 1826 . ., 1830.
50
.. c 1846 .
n: . , 1848, . 2.
22
Un interes aparte pentru cercetarea sistemului administrativ din Basarabia n sec. al XIX-lea prezint lucrrile lui A.Nakko. n articolele dedicate administraiei civile din Basarabia (n sens de Bugeac V.T.), Moldova
i Muntenia n anii rzboiului ruso-turc din 1806-181251 i administraiei
civile din Basarabia n perioada 1812-182852, autorul, folosind un numr
impuntor de documente inedite de arhiv, analizeaz sistemul administrativ i schimbrile care au intervenit n cadrul acestui sistem n urma activitii administraiei ruse din Principate, evideniaz specificul sistemului
administrativ al Basarabiei n perioada 1812-1828 perioada autonomiei
limitate a provinciei n componena Imperiului Rus. Una dintre cele mai
importante lucrri scrise de A.Nakko este lucrarea dedicat istoriei Basarabiei, analizat de autor din punct de vedere istoric, economic i statistic,
dar care a rmas needitat i puin cunoscut nu doar cititorului larg, dar i
multor istorici53. Autorul pune n discuie diverse probleme legate de administrarea Basarabiei, evideniaz schimbrile care au intervenit n acest
sistem n perioada de dominaie arist, analizeaz procesul de includere a
Basarabiei n sistemul economic i politic al Imperiului Rus, cerceteaz
schimbrile care au avut loc n sistemul administrativ-teritorial, expune divergenele din cadrul gruprilor boiereti n timpul alegerilor n Adunarea
deputailor nobilimii din Basarabia din anii 20-50 ai sec. al XIX-lea etc.
Dar i aceast lucrare este scris de pe poziii imperiale. Autorul subapreciaz rolul administraiei imperiale ruse n administrarea Basarabiei.
n studierea instituiilor administrative din Basarabia din sec. al
XIX-lea un anumit interes prezint i lucrrile lui L.Kasso. Dei a
scris la comand, n legtur cu centenarul anexrii Basarabiei la Imperiul Rus, i a tratat evenimentele prin prisma ideologiei imperiale,
autorul a pus n circuitul tiinific izvoare inedite i prin aceasta a lrgit cunotinele noastre despre aceste evenimente54. Un merit deosebit
al autorului este studierea dreptului local din Basarabia55.
51
23
Unele informaii cu referin la tema de cercetare ntlnim i n lucrrile ofierilor Cartierului general56. Acetia au efectuat descrierea
statistic a Bugeacului, au elaborat hri topografice ale Basarabiei i
au descris detaliat sistemul de prestaii i dri din acea perioad.
Un rol important n studierea istoriei Basarabiei aparine istoricului, economistului i publicistului A.A. Skalkovski57, considerat unul
dintre cei mai remarcabili cercettori ai sec. al XIX-lea, specialist n
domeniul istoriei i statisticii, care a lsat motenire 274 de lucrri ce
privesc diverse ntrebri de istorie economic i politic a Novorosiei
i Basarabiei58. Bazndu-se pe un numr mare de izvoare accesibile
timpului, A.A. Skalkovski a studiat diverse aspecte legate de viaa
economic, structura social, administrarea politic a arismului n Basarabia, a expus un ir de sugestii privind caracterul relaiilor de pia,
a ncercat s determine locul i importana Basarabiei n sistemul pieei din Novorosia etc.59
56
o ,
. , 1899; ..
, ce . C., 1862, . I-II. ; Idem.
. n: . , 1861.
57
.. ,
. I-II, 1731-1823. , 1836-1838; Idem.
. 1793-1823. , 1837; Idem. .
, 1848; Idem. . ,
1851; Idem. , . I-II.
, 1850-1853; Idem.
. , 1853; Idem. . ., 1865.
58
.. . .. . n: . ,
1961, . I, . 175.
59
Cercetrile acestor autori poart parial caracter de izvoare, i aceasta din considerentul c, alturi de diversele documente depistate din materialele ce le-au fost puse la
dispoziie de ofierii i funcionarii aflai n subordinea lor, depistm observaii, calcule i sugestii proprii. A.A. Skalkovski, de exemplu, a condus mult timp Comitetul statistic principal din Novorosia, a vizitat n scop de documentare Basarabia i era bine
informat despre situaia ei economic, social i politic, iar ceilali ofieri ai Cartierului general, aveau sarcina de a studia minuios resursele economice ale provinciei,
aceasta fiind considerat un viitor teatru posibil al operaiilor militare ntr-un posibil
conflict ruso-turc.
24
60
.. . . . - . , 1912.
61
.. . ,
c. , 1916.
62
.. . , 1842.
63
.. . ., 1881.
64
.. . , 1887-1888.
65
.. . ., 1905; Idem.
. ., 1911.
66
.. ,
. . I. , 1875.
67
.. -, - (18081812), 1813-1821. , 1894.
68
.. -, , (1813-1821). n: - . V. , 1910.
69
.. . n: , 17, 1902.
70
.. . n: / .. ,
. 2. , 1902.
71
Z.Arbure. Basarabia n secolul XIX. Bucureti, 1898.
25
26
27
Un interes deosebit prezint i lucrarea Acte n limba romn tiprite n Basarabia (1812-1830), ngrijit de Paul i Zamfira Mihail.
Pentru a uura nelegerea textelor moldoveneti, autorii alctuiesc la
sfritul lucrrii un indice lexicografic, tematic i de cuvinte-cheie,
unde dau o caracteristic, dei foarte succint, a acestora83.
Un interes aparte pentru studiul nostru prezint Dicionarul de istorie medie a Moldovei, ntocmit de Iurie Zavadschi, care cuprinde perioada de la desclecatul rii Moldovei i pn la nceputul domniilor
fanariote84. Dicionarul include 1445 articole referitoare la istoria medie a Moldovei personaliti istorice, localiti, ceti, monumente de
arhitectur, termeni administrativi, fiscali, juridici, militari etc. Dei
Dicionarul nu se refer nemijlocit la tema noastr de cercetare, prezena n Basarabia a unor instituii economice, administrative, fiscale,
juridice etc., n special n perioada autonomiei limitate 1812-1828,
interesul nostru pentru el a fost unul evident.
Nu mai puin interes prezint i un alt dicionar, Dicionar de Istoria
Romnilor, ediia a II-a, editat de un colectiv de autori (Alexei Agachi,
Igor Cau, Emil Dragnev, Demir Dragnev, Octavian Munteanu), care
este mult mai detaliat i complex85. Dicionarul trateaz ntr-o manier
modern fenomenele i procesele principale ale istoriei naionale n
contextul istoriei universale i are ca scop de a clarifica, explica i
completa, inclusiv cu materiale de alternativ, manualele de istorie
(ciclul gimnazial i cel liceal).
n 2007 a ieit de sub tipar cea de a doua ediie a Dicionarului de
Istorie, alctuit de un colectiv de autori Alexei Agachi, Igor Cau,
Demir Dragnev, Emil Dragnev, Virgil Pslariuc, Nicolae Enciu, Octavian Munteanu, Gheorghe Postic, la a crui elaborare au fost utilizate
diferite surse, lucrri de sintez, dicionare i enciclopedii, att cu caracter universal, ct i specializate n domeniul istoriei naionale86. n Dicionar o atenie deosebit se acord Basarabiei, a crei istorie, ncepnd cu
tragicul an 1812, a fost falsificat i denaturat de istoriografia totalitar.
83
Paul Mihail, Zamfira Mihail. Acte n limba romn tiprite n Basarabia. I. 18121830. Bucureti, 1993, p. 371-403.
84
Iurie Zavadschi. Dicionar de istorie medie a Moldovei de la desclecatul rii
Moldovei i pn la nceputul domniilor fanariote (1359-1711). Chiinu, 1995.
85
Dicionar de Istoria Romnilor. Chiinu, 2005.
86
Dicionar de Istorie. Ediia a II-a revzut i adugit. Chiinu, 2007.
28
Dinu Potarencu. O istorie a Basarabiei n date i documente (1812-1940). Chiinu, 1998, p. 5-42.
88
Dinu Potarencu. Contribuii la istoria modern a Basarabiei. I. Chiinu, 2005,
p. 46-55.
89
ndrumtor al Arhivei Naionale a Republicii Moldova (partea1, pn la anul 1917,
ediia a II-a revzut i completat). Chiinu, 2004, passim.
29
.. . (1812-1828 .). n:
. , 1982, . 110-203.
91
A.B. .
XIX . n: . , 1954, . II, . 77-92; Idem.
1812-1817 ., c. 93-104; Idem.
1818 . n: -.
, 1960, . 52, . 109-114.
92
.. , .. . 1812
1828 . n: . , 1957,
. 26, . 145-159.
93
Sergiu Cornea. Organizarea administrativ a Basarabiei. Cahul, 2003.
94
Dinu Potarencu. Anexarea Basarabiei la Imperiul Rus. Chiinu, 2006; Idem.
Organizarea administrativ-teritorial a Basarabiei n perioada arist. n:
Tyragetia. Istorie. Muzeologie. Anuarul Muzeului Naional de Arheologie i Istorie a
Moldovei. Serie nou. Vol. III (XVIII), nr. 2. Chiinu, 2009, p. 203-212.
95
Alexei Agachi. ara Moldovei i ara Romneasc sub ocupaia militar rus
(1806-1812). Chiinu, 2008, p. 35-102.
30
96
31
32
/
.. , . I-III. , 1864-1869.
107
/
.. , . 1-3. , 1901-1907.
108
A consulta n acest sens: Alina Felea. Cteva documente privind ispravnicii n Basarabia (1816-1818). n: Revista de Istorie a Moldovei (Chiinu), 2009, nr. 4 (60),
p. 205-214; Veronica Melinte, Eugen Cernenchi. Unele aspecte din istoria crerii instituiilor administrrii locale n Chiinu (1812-1818). Ibidem, p. 215-224.
33
34
Documente similare, ce reflect aceeai perioad ntre anii 1825-1830, au fost depistate i n fondul Departamentul prestaiilor vamale al AISR, dar generalizate pe
ntreaga perioad de timp.
115
Dum oreneasc organ expeditiv n administraia oreneasc, n a crui competen intra rezolvarea problemelor de ordin economic, organ supus nemijlocit guvernatorului. n Basarabia dumele oreneti au nceput a fi instituite din 1817.
116
Ratu instituie n administrarea social oreneasc. n Basarabia ratuele au
fost instituite doar n cteva orae.
117
Cititorul are posibilitatea s consulte o parte din aceste rapoarte depozitate n fondurile AISR, n form de microfilm, n Arhiva Naional a Republicii Moldova.
35
36
123
.. -.
I 1806 1812 ., .1-2. ., 1843.
124
.. . , .1. ., 1828; Idem. , .VI -VII. ., 1893.
125
.()-.(). , .
., 1810.
126
1799
. ., 1800.
127
.. ,
. ., 1853.
128
.. , .I-II. ., 1831.
129
.. . n: . ., 1855, . 1-2, 4-7, 10.
130
.. . 35- . n: , .9. ., 1851.
131
.. . .. . n: , . II. M., 1864.
37
Suntem contieni de faptul c nu toi termenii au fost inclui n cadrul acestei lucrri, dar nici scopul nostru nu a fost de a-i depista pe toi. Unii termeni au fost omii,
din mai multe considerente, alii ns au rmas necunoscui sau n-au avut suportul documentar necesar pentru a fi expui n cadrul prezentei lucrri.
133
Instituii feudale din rile Romne. Dicionar / Coordonatori: Ovid Sachelarie i
Nicolae Stoicescu. Bucureti, 1988.
134
Nicolae Grigora. Instituii feudale din Moldova. I. Organizarea de stat pn la
mijlocul sec. al XVIII-lea. Bucureti, 1971; Idem. Drile personale ale populaiei
din ara Romneasc, a Moldovei i drile n bani pentru turci de la ntemeierea statului i pn la reforma lui Constantin Mavrocordat (1359-1741). n: Cercetri Istorice. Seria Nou. XI, Partea I. Iai, 1980, p. 299-323; XII-XIII, Partea a II-a. Iai
1981-1982, p. 1-34, 317-341.
38
A consulta n acest sens: Ana Grico. Popas n timp. Catalog de carte potal ilustrat. Chiinu, 2006, p. 51-71, 233-268.
39
bine mecanismul de adoptare a regulamentelor i de funcionare a instituiilor. Tot n acest context, n textul lucrrii au fost introdui i
unii termeni din perioada medieval, care au o tangen direct cu
acest teritoriu i care mai erau aplicai, dei neoficial, n rndurile diferitelor stri sociale i pe care i depistm frecvent n izvoarele de arhiv.
Volumul este precedat de un studiu introductiv. Textul propriuzis al lucrrii este expus n trei volume, care prezint o analiz ampl
i detaliat a problemei puse n discuie, fiind, de fapt, n bun parte
(privind unele subiecte) un studiu monografic al problemei n cauz.
Lucrarea finalizeaz cu o bibliografie a izvoarelor inedite de arhiv
i a celor publicate, cuprinznd dicionare i enciclopedii folosite de
autor, inclusiv lista lucrrilor autorului acestui studiu, publicate pe
parcursul anilor136.
***
n compartimentul BIBLIOGRAFIE SELECTIV n-au fost incluse lucrrile monografice, studiile i articolele folosite, care pot fi depistate uor din textul lucrrii.
40
pentru prezentarea unor variante de termeni care au fost inclui n lucrare, cercettoarei Ana GRICO (Muzeul Naional de Arheologie i
Istorie a Moldovei), dlui Mihai URSU (directorul Muzeului Naional
de Etnografie i Istorie Natural) pentru varianta electronic a crilor potale incluse n lucrare, colegului Sergiu MATVEEV, doctor n
istorie (confereniar la Catedra Arheologie i Istorie Antic, USM)
pentru perfectarea hrilor, anteturilor i planurilor cadastrale, masteranzilor Cristina GHERASIM i Daniela MIRIUA pentru aranjarea termenilor i izvoarelor n ordine alfabetic, tehnoredactarea parial a textului, nepotului meu Clin TOMULE, lector la Catedra tiine Administrative, USM pentru machetarea tabelelor.
Sunt deosebit de recunosctor dlui Gheorghe CIOCANU, Rector al
Universitii de Stat din Moldova, fotilor mei studeni dnei Angela
CERBINA (director general al SRL Moldconstruct Market), dlui
Roger GLADEI (director al Biroului Individual de Avocai), dlui Valeriu STRELE (deputat n Parlamentul Republicii Moldova) dlui
Ion SRATULAT, director al I.M. PIAA CENTRAL, fr al cror
suport financiar scoaterea de sub tipar a acestei lucrri ar fi fost
dificil, precum i celorlali sponsori ai ediiei: dlui Veaceslav
OSIPOV, director general al Firmei de producie i comer
BIOPROTECT, dnei Cristina DOLGHI, director executiv al
SA MOLDCARGO SRL, dlui Filip CHITII, manager al Firmei comerciale DELTA-M SRL (or. Cahul) i dlui Ion MARDAROVICI,
director al Firmei de cercetare i producere IMCO.
mi exprim, cu aceast ocazie, sentimentul de gratitudine familiei
mele, n special mamei, plecate, la momentul perfectrii lucrrii
(21 martie 2011), n lumea celor drepi, care m-au susinut moralicete pe parcursul tuturor etapelor de elaborare a acestor volume.
Valentin TOMULE
41
LISTA ABREVIERILOR
n limba romn
ACSAV
AIMSR
AISR
AM
AM
ANRM
ASI
ASRO
cert.
d.
F.
f.
FIASRO
inv.
MNEIN
MNAIM
p.
P.
vol.
n limba rus
()
()
()
()
()
()
()
42
.
.
.
.
()
()
-
()
43
A
ACARET () construcie auxiliar care ine de o cldire, de o gospodrie moiereasc sau rneasc137. ntr-o scrisoare din
31 iulie 1843 adresat de Guvernul Regional guvernatorului militar al
Basarabiei P.I. Fiodorov se lmurete destul de explicit c noiunea de
acaret include toate construciile auxiliare, inclusiv toate serviciile din
cadrul conacului moieresc138. Acelai termen poate fi raportat i la
construciile auxiliare din cadrul gospodriei rneti.
ACT STATUTAR DE MPROPRIETRIRE (ACT REGLEMENTAR) ( ) document n baza cruia se
efectua mproprietrirea ranilor clcai (aflai pe pmnturile moierilor i instituiilor bisericeti) din Basarabia n urma reformei
agrare din 14 iulie 1868. El era elaborat dup un model unic, pentru
toate satele i moiile din provincie. Articolul 3 al Regulamentului
din 14 iulie 1868 stipula c raporturile funciare dintre proprietari
i rani stabilii pe moiile lor erau fixate n actele statutare de
mproprietrire care se elaborau n ordinea indicat n articolele
101-110 ale prezentului Regulament139. Actul de mproprietrire
specifica: 1. denumirea localitii i judeul din care aceasta fcea
parte; 2. numele i prenumele proprietarului, gradul sau titlul acestuia; 3. numrul ranilor ce aveau dreptul la mproprietrire n
conformitate cu articolul 7 al Regulamentului din 14 iulie 1868;
4. ci dintre ei deineau terenuri agricole i ci nu aveau deloc
pmnt; 5. n ce baz foloseau ranii pmntul: a unei nelegeri
mutuale sau a unui contract; 6. suprafaa total a terenurilor agricole care erau exploatate de ctre rani; 7. suprafaa terenurilor arabile aflate n proprietatea moierului i partea din aceasta ce era
ocupat de pduri; 8. dac ranii aveau dreptul la un lot suplimentar de pmnt i anume de ce mrime; 9. suprafaa total a terenurilor arabile ce treceau n folosina ranilor i hotarele bine stabilite
137
Paul Mihail, Zamfira Mihail. Acte n limba romn tiprite n Basarabia. I. 18121830. Bucureti, 1993, p. 36, 38, 49, 154, 166, 168, 263, 281.
138
(1812-1861 ). / .. , .. .
. III, I. , 1962, c. 339, 341, 352.
139
ANRM, F. 122, inv. 1, d. 424, f. 112.
44
45
46
neasc, modelul rusesc de plas este introdus i fa de celelalte categorii de rani aflai pe domeniile mnstireti i moiereti din
toate judeele din Basarabia. Sistemul administraiei de plas era
formulat n Capitolul II al Regulamentului despre rani din 1834,
intitulat Despre administraia steasc a ranilor. Funciile i modalitile de activitate a administraiilor de plas erau stipulate n cele 40 de articole ale Regulamentului148. La baza sistemului de administrare a ranilor de pe domeniile mnstireti i moiereti a fost
pus Regulamentul din 30 iunie 1826 privind administraia de plas
de pe domeniile statului, cu unele particulariti.
n plase erau organizate satele de pe domeniile mnstireti i cele moiereti, care includeau de la 500 pn la 700 de familii. Reieind din circumstane concrete, administraia judeean putea organiza un numr mai mare sau mai mic de plase. n fiecare plas era instituit Administraia de plas, n care erau alei din rndurile
ranilor, pe o perioad de 3 ani, seful plasei (), 2 asesori
( sau ) i un conopist, n baz de contract,
pentru o anumit plat. n fiecare sat, care intra n componena plasei, era ales din rndul stenilor un staroste (vornic), tot pentru o perioad de 3 ani. n plus, de la fiecare 100 de gospodrii se alegeau
vteii/sotnicii (), ajutai de mai marele pe 10 gospodrii
(), alei de la fiecare 10 gospodrii. n fiecare sat era instituit adunarea steasc, la care participau capii familiilor, iar n
lipsa lor unul din membrii familiei: feciorul mai mare, ginerele sau
una din rude. edinele erau deliberative doar n prezena a 2/3 din
membrii obtii. n competena adunrilor steti era alegerea administraiei satului, repartizarea drilor i prestaiilor, acordarea procurilor pentru deplasri de serviciu. Decizia adunrii steti era prezentat de starostele satului n Administraia de plas pentru a fi confirmat prin aplicarea tampilei149.
Regulamentul coninea i alte articole care vizau activitatea
Administraiei de plas, prerogativele efului de plas, funciile judectoriilor steti etc.150
148
47
Implementarea plaselor n localitile de pe domeniile mnstireti i moiereti nu a fost una uoar i rapid. Administraia judeean a avut nevoie de timp. Spre exemplu, la baza instituirii
plaselor n inutul Hotin, ca i n celelalte inuturi, a fost pus decizia suprem din 24 ianuarie 1834. Marealul judeean al nobilimii din Hotin, Talp, urma s se prezinte n inut la 8 noiembrie
pentru a institui i a deschide 31 de plase pe domeniile mnstireti i moiereti, dar, din motive obiective, n-a putut s realizeze
acest lucru151. n plus, marealul judeean scria c vara i toamna
ranii erau ocupai cu lucrrile agricole i n-a vrut s-i sustrag de
la aceste munci pentru a nfptui alegerile administraiei steti
etc. Ulterior acesta constat c numrul plaselor pentru satele de
pe domeniile mnstireti i moiereti este prea mare i a hotrt
s reduc acest numr de la 31 la 22 de plase. La 8 noiembrie marealul judeean al nobilimii alctuiete lista celor 22 de plase care
urmau a fi instituite n inutul Hotin, iar la 2 decembrie 1835 o
prezint guvernatorului civil al Basarabiei P.I. Fiodorov pentru
confirmare 152. Potrivit proiectului prezentat de marealul judeean
al nobilimii Talp, n componena inutului Hotin intrau plasele:
Racov, irui, Clicui, Parcova, Noua Sulia, Cerlina Mare,
Drepcui, Balcui, Larga, irui, Corjeui, Edine, Chelminei,
Vascui, Grimancui, Lomacine, Secureni, Ocnia, Bleineui,
Brtueni, Cernoleuca i Arioneti 153.
Pe parcurs ns au aprut i alte probleme. n raportul din
30 ianuarie 1836, adresat guvernatorului militar P.I. Fiodorov, marealul judeean al nobilimii din Hotin Talp raporta c pe parcursul zilelor de 8-27 ianuarie a instituit i a deschis 7 plase, dar boala
i decesul fiului su l-au distras pe o perioad scurt de timp de la
acest lucru. n plus, primind corespondena, afl despre decizia suprem din 15 decembrie 1835, prin care, potrivit noii mpriri administrativ-teritoriale, o parte din inutul Hotin urma s fie cedat
inutului nou-creat Soroca. Respectiv, Talp i cerea guvernatorului
civil s-i comunice lista satelor car vor fi incluse n inutul Soroca,
151
48
154
49
Tabelul 1
I. Plasa Racov
1. Racov
2. Poiana
3. Rohotinu
4. Perebiicui
5. Onutu
6. Balamuteuca
7. Ravine
8. Gremeti
9. Gordeni
10. Cipnosu
11. Aristovca (Rdui)
12. Prijhorodu
n total
II. Plasa Groznia
1. Groznia
2. irui
3. Colincui
4. Bocicui
5. Malina
6. Sncui
n total
III. Plasa Clicui
1. Clicui
2. Zarujni
3. iruii de Sus
4. irui moie
5. Rucinu
n total
IV. Plasa Pacui
1. Pacui
2. Anadolu
Denumirea plasei
Numrul
familiilor de
rani
Denumirea plasei
Numrul
familiilor de
rani
3. Darabani
41
4. Cla Nedjim
130
5. Brnova de Sus
151
6. Moghiane
113
7. Voronovia
78
8. Varticui
84
9. Lencui
158
10. Hogoreni
102
n total
1023
V. Plasa Noua Suli
1. Noua Suli
123
2. Coteleu
144
3. Marinia
310
4. Trsui
508
5. Straina
65
6. Revcui
47
7. Rchitina
142
n total
1339
VI. Drepcui
1. Drepcui
165
2. Vancicui
223
3. Costiceni i Dumeni
156
4. Negria
115
5. edreni
78
6. Couleni
64
7. Criva
100
8. Cebrova
105
9. Cla lui Sali
129
n total
1187
VII. Cerlina Mare
1. Cerlina Mare
133
2. Rngaci
123
177
77
34
206
66
104
200
63
75
127
38
111
1278
112
233
408
169
200
152
1274
462
160
122
123
71
1340
123
43
50
3. cui
4. Berestia
5. Doljocu
6. Mlineti
7. Dinui
8. Chireten
9. Stuceni
10. erbina
11. Forosna
12. Sngeru
n total
VIII. Plasa Balcui
1.Balcuii de Sus
2. Dolineni
3. Vorniceni
4. Pacui
5. Dncui
6. Cpeleuca
7. Tulbureni
8. Hjdu
9. Nisfoaia
10. Bilui
11. Cruglic
12. Levine
n total
IX. Plasa Larga
1. Larga
2. Volcineul de Sus
3. Lucceni
4. Medveja
5. Cla Zelena
6. Cotiujeni
7. Slobozia Brlini
8. Noua Suli
n total
X. Plasa Lipcani
1. Lipcani
2. iruii de Jos
3. Slobozia irui
4. Hlina de Sus
73
75
90
100
210
105
110
58
107
63
1258
104
160
23
134
97
98
92
43
90
107
122
1199
335
81
18
53
48
211
82
196
1026
178
147
40
83
51
7. Moldava
154
8. Carlacu
n total
1256
XIV. Plasa Vascui
1. Vascui
190
2. Corman
110
3. butina
151
4. Enui
158
5. Romancui
223
6. Gvzdui
160
7. Clocuna
171
8. Mndcui
93
9. Carlacu
n total
1256
XV. Plasa Briceni
1. Briceni
125
2. Grimancui
182
3. Tabani
89
4. Hrubna
65
5. Trebisui
104
6. Colicui
118
7. Corestui
118
9. Rosoeni
116
10. Selise
252
n total
1206
XVI. Plasa Lomacine
1. Lomacine (Pdurea)
249
2. Mihalcovo
139
3. Niporatova
207
4. Naslavcea
166
5. Colonia Naslavcea
18
6. Ojovul
150
7. Vitreanca
148
8. Culieuca
104
9. Sbriceni
180
n total
1361
XVII. Plasa Secureni
1. Secureni
215
2. Vesileui
90
3. Rspopeni
125
4. Volocovu
98
5. Coblceni
220
6. Belousovca
37
7. Brnova de Jos
150
8. Paustova
41
n total
1006
XVIII. Plasa Ocnia
1 Ocnia
159
2. Hdrui
119
3. Mihleni
98
4. Cipiliui
171
5. Brldeni
54
6. Grinuii de Sus
50
7. Lipnic
158
8. Dnjenii de Sus
29
9. Plade
48
n total
886
Numrul total de familii
21382
52
53
54
55
Ocolina, Cinari, Pepeni, Racov, Vasileui i Coblea; Orhei Teleneti, Smcani, Sirota, Pohorniceni, Inov, Criuleni, Dcova,
Tuzora, Cineeui, Vorote, Cernia, Selite i Czneti; Chiinu
Bujor, Boldureti, Zberoaia, Nisporeni, Costeti, Hnceti, Lpuna,
Sirei, Gleti sau Pneti, Horodite, Mereni, Ialoveni i Vsieni;
Bender Telia, Cinari, Cueni i Cimilia; Akkerman Ivanovca,
Tatarbunar i Cara-Mahmed, Cahul Cotangalia, Tigheci, Srica i
Leova170.
Anumite schimbri n sistemul administrativ de plas au fost ntreprinse de Administraia Regional i n anii urmtori. Potrivit deciziei Crmuirii provinciei Basarabia din 31 iulie 1857, administraiile
plaselor Coblea i Visoca au fost mutate din satul Coblea n satul
Cotiujenii Mari i din satul Visoca n satul Arioneti171.
Localitile de pe domeniile statului erau grupate doar pe plase. n
1862, n judeul Akkerman erau urmtoarele plase: Divizia (3 sate),
Tatarbunar (5), Plahteevca (5), Ivanovca (8), Palanca (6), Talmaz (4)
i Alexandrovca (6); n judeul Bender: Cimilia (6), Abaclgeaba (3),
Taraclia (5), Cueni (6), Frldeni (8) i Copanca (3); n judeul Hotin: Hjdu (6) i Holohoreni (4 sate)172. n 1863, n scopul de a crea
condiii mai avantajoase, Crmuirea provinciei Basarabia a dispus s
fie transferate administraiile de plas din satul Srteni n satul Cioclteni, din satul Inov n satul Hrtopul Mic (sau Schit) i din satul
Dcova n satul Vprova173.
Prin decizia sa din 10 februarie 1864, Crmuirea provinciei Basarabia i-a permis Poliiei din judeul Bender, n baza solicitrii parvenite de la aceasta, s lichideze plasa Chicani, din cauza strmutrii, ce
avea s se produc n curnd, a ranilor din satele Chicani i Copanca pe moia Ursoaia, satele respective mpreun cu satul Leuntea urmnd s fie trecute n componena plasei Telia. Tot n acest an, n
conformitate cu hotrrea Crmuirii provinciei Basarabia din 5 martie
170
- . I, 3,
. ., 1849, c. 12-15.
171
, .37, 14 1857.
172
1862 . , 1862,
c. 269-272.
173
, 29, 20 1863.
56
57
Vadul Racov, Vscui i Floreti i n judeul Hotin (12 plase): Lipcani, Secureni, Sulia Nou, Edine, Dncui, Briceni, Clicui,
Chelmeni, Stlineti, Romancui, Rucin i Grozini.
La 5 noiembrie 1912, Administraia Gubernial a Basarabiei a ntiinat Comitetul Executiv (Uprava) al Zemstvei din judeul Chiinu
c de la 1 ianuarie 1913 satele Budeti, Goian, Ciopleni, Cricova,
Visterniceni, Chetros, Cruzeti, Colonia, Vadul lui Vod i Pota Veche urmau s fie excluse din componena plasei Mereni, deoarece din
aceste sate a fost format o plas nou Budeti, la care au fost alipite
toate ctunele situate pe moiile acestor sate: Tohatin, Cheltuitori,
Fundul Tohatin, Corju (Chirju), Blata, Sagaidac, Valea Satului, Valea Paladi, Maximovca, Buga, Valea Colonia, Cioara Borta, Ciocana,
Fundul Ciocana, Goianul Nou i Otovasca175.
ADMINISTRAIA DOMENIILOR DIN BASARABIA ALE
MNSTIRILOR ORTODOXE DE PESTE HOTARE ( ) instituie de stat creat n baza decretului imperial din
9 martie 1873, subordonat Ministerului Proprietilor Statului al
Imperiului Rus176, cu sediul n oraul Chiinu. n competena Administraiei erau urmtoarele atribuii: supravegherea integritii
proprietilor imobiliare i mobiliare primite n gestiune i protejarea
lor de orice pretenie; organizarea la timp i punerea la licitaie a
moiilor, al cror termen de arend a expirat deja; elaborarea i punerea n aplicare a condiiilor de arend a pmnturilor subordonate
mnstirilor de peste hotare; supravegherea ndeplinirii de ctre
arendatori a obligaiilor asumate, n mod special, ncasarea la timp a
plilor de arend etc. La data instituirii, personalul Administraiei
domeniilor din Basarabia ale mnstirilor ortodoxe de peste hotare
era alctuit din: un administrator, ajutorul acestuia, un revizor silvic,
un secretar, care deinea i funciia de contabil, un pdurar, patru
ajutori de pdurar i trei cluze silvice.
ADMINISTRAIA FINANCIAR A BASARABIEI ( ) organ local al Ministerului Finanelor al
175
58
Ministerul de Finane.
Administraia Financiar a Basarabiei.
Antet.
ncepnd cu 2 februarie 1813, aceste atribuii le-a avut Direcia Financiar a Departamentului II al Guvernului Regional al Basarabiei178.
Modelul rusesc al Administraiei Financiare a fost introdus prin Regulamentul privind administrarea Basarabiei din 29 februarie 1828.
Prin acest Regulament au mai fost instituite Crmuirea Regional,
177
178
59
60
de problemele gospodreti, de control, de extragerea srii i de producerea vinului (care erau date n concesiune n baza principiilor generale); de ea depindeau cheltuielile de stat, perceperea impozitelor i a taxelor vamale, eliberarea hrtiei timbrate, a paapoartelor etc.184
La 11 martie 1828, prin dispoziia Consiliului de Stat, funciile
Crmuirii Regionale i ale Administraiei Financiare au fost separate185.
Dup cum am constat, Administraia Financiar era alctuit din viceguvernator, 3 consilieri, trezorierul regional, controlorul regional i un
asesor. Consilierii, trezorierul i controlorul aveau n competen pri
separate de administrare. Dirija cu activitatea lor viceguvernatorul. Asesorii aveau ca funcie controlul activitii trezoreriilor i alte funii care
erau n competena Administraiei Financiare. n caz de boal sau lips
a unuia din membri, asesorul administra cu secia acestuia.
Administraia Financiar era alctuit din 5 secii:
Secia nti administra toate treburile gospodreti i de control.
Secia a doua administra salinele. Secia a treia avea n competen tot
ce era legat de serviciul militar. Secia a patra rspundea de Trezoreria Regional. Aceast secie administra toate sumele de bani ale vistieriei, ncasa toate taxele i prestaiile locale, taxele nesalariale, taxa
vamal, elibera hrtie timbrat, paapoarte etc. Tot n competena
acestei secii era perfectarea registrelor fiscale, repartizarea dispoziiilor cu diferite nsrcinri ale vistieriei; supraveghea ndeplinirea cu
exactitate a acestora, alctuia rapoarte privind veniturile i cheltuielile
lunare i anuale, urmrea ncasrile veniturilor, restanelor la impozite
i aplicarea sanciunilor, circulaia montar, repartizarea i schimbul
valutar. n competena seciei a cincea intra tot ce se referea la verificarea tuturor facturilor i bonurilor de plat, perfectarea raportului
anual privind veniturile i cheltuielile provinciei186.
Dispoziia din 11 martie 1828 stabilea i modalitatea de activitate
a Administraiei Financiare. Consilieri n birourile executive erau efii
de secii. Fiecare secie era alctuit din birouri () n frunte cu
efii de birouri (). Toate dosarele adresate Crmuirii
Regionale erau repartizate direct n birouri, nregistrate n Registrul
184
61
de intrare, iar materialele erau analizate i completate, dup ce, cu rezoluia efului de secie, erau naintate la adunarea comun a seciilor
pentru a fi aprobat decizia. eful de secie era responsabil pentru pregtirea dosarului. Deciziile adunrii generale a Administraiei Financiare erau ntocmite n form de registru, potrivit unei forme deja cunoscute, succint, clar i precis. n baza acestor registre ale Administraiei Financiare erau trimise, unde era necesar, decrete, ntiinri i dispoziii.
Seciile efectuau corespondena n baza dispoziiilor i adreselor. Fr
dispoziia efului ele nu ntreprindeau i nu hotrau nimic. Corespondena pe care o efectua secia se limita la adunarea informaiilor i, n
caz de necesitate, secia amintea i confirma dispoziiile187.
Potrivit dispoziiei din 29 februarie 1828, pentru perceperea veniturilor de stat, n toate inuturile Basarabiei au fost instituite 6 direcii financiare inutale: n inutul Orhei, cu centrul n oraul regional
Chiinu, n inuturile Bender, Akkerman, Ismail i Hotin, cu centrele n oraele cu acelai nume i n inutul Iai, cu centrul n oraul
187
62
n activitatea sa Administraia Financiar se conducea de instruciunile aprobate nc la 29 aprilie 1818190, odat cu adoptarea Regulamentului
organizrii administrative a Basarabiei i confirmate pentru folosirea lor
n continuare prin decizia Consiliului de Stat din 12 martie 1828191.
Potrivit Regulamentului din 2 septembrie 1824, pentru perceperea
impozitelor de stat de la populaia Basarabiei, la nceputul fiecrui an
Administraia Financiar Regional distribuia direciilor financiare inutale registre speciale fiscale, n care erau fixate sumele ncasate pentru prima jumtate de an, nsoite de recipise tampilate; acestea urmau a fi nmnate ranilor la ncasarea taxei, similar celor ce existau n guberniile
interne ruse192. Registrele nominalizate erau concomitent transmise poli188
63
64
Regulamentul din 29 februarie 1828 stabilea i componena Administraiei oreneti. Magistraturile erau alctuite din burgomistru i
doi ratmani din partea comunitilor oreneti. n cadrul magistraturilor activau urmtoarele instituii:
1. Judectoria verbal ( ), alctuit din starosti
() i judectori, alei din partea societilor oreneti.
2. Judectoria de orfani ( ), care era administrat de
primarul oraului ( ) i alctuit din doi membri ai Magistraturii oreneti i starostele orenesc ( ).
Duma oreneasc era alctuit din Primarul oraului i 5 consilieri
(pristavi) (), din partea comunitilor oreneti. n oraele Chilia i
Reni n locul Magistraturilor i Dumelor oreneti au fost instituite Ratue.
Sfatul obtesc al breslelor era alctuit din burgomistru, starosti
oreneti din partea comunitilor oreneti i starostii de breasl
( ) de la fiecare meteug.
Consiliul orenesc era condus de un polimaistru i alctuit din
comisar special de district ( ) i un ratman din partea Magistraturii. Acolo unde nu erau comisari speciali de circumscripie, n componena Consiliului orenesc intrau doi ratmani din
partea Magistraturilor sau Ratuelor.
n cadrul Poliiei activau urmtoarele instituii:
1. Unitatea de pompieri ( ).
2. Comisia de ncartiruire ( )198.
ADMINISTRAIA REGIONAL (GUBERNIAL) (/
) prin noiunea de administraie regional
(scris cu minuscule), pn la adoptarea Regulamentului privind administrarea Basarabiei din 29 februarie 1828, se subneleg instituiile
de stat regionale, care au fost implicate, ntr-o msur sau alta, n soluionarea diverselor probleme de ordin intern. Dup 29 februarie
1828 noiunea dat este conceput, lato sensu, ca Administraie Regional, alctuit din Crmuitorul regiunii ( ), care
este guvernatorul civil, numit prin decret imperial, din Consiliul Regional, Crmuirea Regional, Administraia Financiar, Tribunalul Regional Penal, Tribunalul Regional Civil i Judectoria Verbal199 i,
198
199
65
Ministerul de Interne.
Crmuirea Regional a Basarabiei.
Antet.
Ministerul de Interne.
Crmuirea Gubernial din Basarabia.
Antet.
200
Valentin Tomule. Politica comercial-vamal a arismului n Basarabia i influena ei asupra constituirii burgheziei comerciale (1812-1868). Chiinu, 2002, p. 17.
201
ANRM, F. 2, inv. 1, d. 1197, f. 5 verso.
202
Ibidem.
66
Crmuirea Regional ( ), parte component a Administraiei Regionale, era alctuit din guvernatorul civil,
4 consilieri i un asesor. Consilierii i asesorii erau confirmai de Senat la prezentarea guvernatorului general, prin intermediul ministrului
de interne. Pe lng Crmuirea Regional se aflau urmtoarele instituii speciale:
1. Serviciul de Asisten Public ( ), care este alctuit n baza acelorai principii ca i n guberniile
interne ruse.
2. Adunarea Deputailor Nobilimii (
), alctuit din marealul regional al nobilimii i deputai
din fiecare inut (jude), alei de nobili peste fiecare trei ani.
3. Serviciul Sanitar ( ), componena creia este fixat de unitile de funcii, stabilite pentru asemenea instituii.
4. Secia de Arhitectur ( ), alctuit din
arhitect i doi ajutori, confirmai de guvernatorul general.
5. Procurorul Regional ( ) i doi ajutori
(inspectori judiciari) ( ) pe dosare penale i dosare civile, confirmai n posturi de ministrul de justiie203.
Potrivit Regulamentului din 11 martie 1828 (publicat de ctre Senat la 17 noiembrie), Crmuirea Regional din Basarabia era alctuit
din guvernatorul civil, 4 consilieri i un asesor. Fiecare consilier avea
n competen anumite probleme. Consilierii se subordonau guvernatorului civil. Asesorul era numit pentru efectuarea cercetrilor. n caz
de boal sau lips a unuia din consilieri, asesorul administra secia
acestuia204.
ntreaga activitate a Crmuirii Regionale erai divizat n 4 secii205:
Obiectul de referin al seciei nti era: 1. Administrarea poliiei
oreneti i a celei locale, n care intra: a) alegerile i prezentarea dispoziiilor de angajare i concediere a funcionarilor din cadrul poliiei;
cercetarea cazurilor de acordare a premiilor, a decoraiilor sau stabilirea msurilor de pedeaps; b) serviciul de pompieri; c) amenajarea
oraelor potrivit planurilor i d) supravegherea ntreinerii drumurilor,
203
67
a serviciului de pot, a caselor de staie i a folosirii raionale a carelor aparinnd locuitorilor. 2. Supravegherea general a administrrii
Cancelariei i a Arhivelor, n toate subdiviziunile. 3. Acumularea informaiilor cu referire la incidente i msurile de nlturare a acestora.
4. Supravegherea serviciului medical; adoptarea msurilor pentru prevenirea epidemiilor i epizootiilor. 5. Grija de ncartiruirea armatei.
5. Stimularea populaiei la plata impozitelor i la ndeplinirea prestaiilor. 6. Rspundea de angajarea i concedierea funcionarilor i slujbailor din instituiile filantropice ()206. 7. Administra gospodria intern a Crmuirii Regionale, supraveghea sumele de ncasri
i pli ale Cancelariei, accesoriile Cancelariei i, n genere, urmrea
toate sumele care veneau n sau ieeau din Crmuirea Regional.
Secia a patra: 1. Cerceta dosarele de anchet penal. 2. ndeplinea deciziile tribunalelor penale i ale judectoriilor de contiin.
3. Rspundea de vagabonzi, de cutarea fugarilor i dezertorilor.
4. Avea grij de transportarea arestanilor i de asigurarea acestora cu
toate cele necesare. 5. Supraveghea ntreinerea nchisorilor i asigurarea pucriailor cu produse alimentare, mbrcminte etc.207
Crmuirea Gubernial.
Viceguvernatorul Basarabiei.
Antet.
206
Care se ocup cu educarea orfanilor, nvmntul din cadrul mnstirilor, ntreinerea fntnilor arteziene din orae etc. (ANRM, F. 5, inv. 3, d. 548, f. 129 verso).
207
. . II, . III, 1828, 1864. ., 1830, . 237-238.
69
70
71
ADMINISTRAIA SALINELOR DIN BASARABIA ( ) administraie instituit la propunerea Ministerului de Finane, la edina Senatului Guvernant din 26 mai 1830217.
Supraveghea extragerea srii, reglementa relaiile dintre vistieria statului
i industriai, condiiile de angajare la munc a salariailor, modalitatea de
comercializare a srii etc.218 Noul sistem de administrare a salinelor din
Basarabia219 a intrat n vigoare, dup cum se comunica la edina Senatului Guvernant din 14 noiembrie 1830, la 1 octombrie220. ncepnd cu
1 decembrie 1830, Regulamentul stabilea: un acciz de 60 kop. pentru fiecare pud de sare realizat; accize pentru sarea exportat n guberniile ucrainene i ruse pn la suprimarea, la 1 ianuarie 1831, a cordonului vamal
de la Nistru; dreptul comerului liber cu sare n interiorul provinciei i
modalitatea de efectuare a controlului asupra srii puse n vnzare221.
Administraia Salinelor din Basarabia era amplasat n localitatea
Alibei222.
Instituirea Administraiei Salinelor din Basarabia este legat de reorganizarea sistemului administrativ din Basarabia: lichidarea autonomiei limitate din 1828; aplicarea n provincie a structurii de ghild,
suprimarea cordonului vamal de la Nistru i transferarea lui la Prut
i Dunre i instituirea Administraiei Speciale a oraului Ismail din
26 septembrie 1830.
Potrivit Regulamentului din 1830, extragerea srii din lacurile saline
din sudul Basarabiei se efectua de ctre stat i de ctre persoane particulare. Fiecrui industria i se acorda un lot pe litoral de 1-1,5 stnjeni, iar
n interiorul lacului nelimitat. n plus, se indica c industriaii vor extrage cantitatea de sare n limitele stabilite, din cont propriu, cu folosirea
salariailor angajai de ei i cu unelte de munc proprii223.
217
72
Salinele din sudul Basarabiei prezentau un interes deosebit pentru Administraia Imperial. La nceput, din cele 9 lacuri de sare situate n sudul Basarabiei anual se extrgeau n medie cte 4 mln. puduri de sare. Ulterior sarea se extrgea doar din 2 lacuri Alibei i
agan. Din Basarabia sarea era exportat n Odesa, Polonia,
Malorosia, Podolia, Volnia i Lituania. Sarea din Basarabia era destul de alb i mult mai uoar dect cea din Crimeea; respectiv, era
apreciat i solicitat224. Pentru a cerceta rezervele de sare i cantitatea de sare extras de ctre stat i persoanele particulare, la 17 martie
1837 ministrul de finane E.F. Kankrin l trimite cu dispoziii speciale pe funcionarul de clasa a 7-ea Deihman s urmreasc extragerea
srii din lacurile Alibei i agan i realizarea ei, ncepnd cu 1833.
Cercetrile efectuate au scos n eviden cantitatea de sare extras de
ntreprinderile de stat i de persoane particulare n perioada cercetat, demonstrnd importana lacurilor saline din Basarabia n sistemul
economic al Rusiei (Tabelul 2).
Tabelul 2
Cantitatea de sare extras de ntreprinderile de stat i de persoanele
particulare n salinele din sudul Basarabia n anii 1833-1836*
Anii
1833
1834
1835
1836
n total
n %
Datele Tabelului 2 demonstreaz c ntreprinderilor de stat le revenea 84% din ntreg volumul de sare extras n aceste dou saline, iar
persoanelor particulare doar 16%. Arealul de realizare a srii din
Basarabia era destul de mare. n 1835 din lacurile Alibei i agan au
224
73
74
75
alctuit din oraul Ismail, localitile urbane i rurale limitrofe, administrat de eful Administraiei Speciale ()237.
Instituirea Administraiilor Speciale a fost dictat de poziiile slabe
ale Rusiei la Marea Neagr, care impuneau ridicarea ct mai grabnic
a unor orae-porturi militare i comerciale, pentru valorificarea succeselor militare obinute n timpul rzboaielor ruso-turce din a doua jumtate a sec. al XVIII-lea nceputul sec. al XIX-lea. De aceea, dup
anexarea, potrivit Pcii de la Iai (29 decembrie 1791), a teritoriului
dintre Bugul de Sud i Nistru, Administraia Imperial rus a purces la
cutarea locului de amplasare a unui nou port n regiunea anexat. Cetatea Yeni Dunya din aezarea Hagibey, situat n vecintatea limanului Nistrului, a intrat n vizorul Ecaterinei a II-a, astfel c n anul 1794
aici a fost ntemeiat oraul-port Odesa238.
Reformele iniiate de Alexandru I, dup nvestirea sa ca mprat,
au atins n mod direct i oraul Odesa. Prin decretul din 8 octombrie
1802, oraul-port Odesa a fost atribuit guberniei Nikolaev. Concomitent au fost instituite funcii de guvernator al oraului () n oraele Herson, Odesa, Feodosia i Taganrog, n frunte cu
funcionari de rang superior numii de mprat. Acetia aveau dreptul
de a se adresa direct ministrului de comer i de a face interpelri funcionarilor de rang gubernial, cu obligaia acestora din urm s acorde
ajutorul solicitat. Oraele-porturi Odesa, Herson, Feodosia i Taganrog
urmau s beneficieze de privilegii comerciale speciale239.
Dup anexarea Basarabiei la Rusia, n scopul confirmrii importanei
strategice i comerciale a portului Ismail n zona Dunrii i Mrii Negre
i ncadrrii provinciei, prin intermediul porturilor dunrene Ismail,
Chilia i Reni, n comerul maritim european, potrivit decretului Senatului Guvernant din 26 septembrie 1830, concomitent cu suprimarea cordonului sanitaro-vamal de la Nistru i unificarea vamal a Basarabiei cu
Rusia, cu includerea n starea negustoreasc din provincie a structurii de
ghild, cu instituirea iarmarocului Sf. Dumitru din Chiinu, este instituit i Administraia Special a oraului Ismail240. Ea includea oraele237
76
ANRM, F. 2, inv. 1, d. 1459, f. 1-1 verso; ASRO, F. 1, inv. 214, d. 13, 1830, f. 6-6
verso. Documentele principale referitoare la instituirea Administraiei Speciale a oraului Ismail sunt publicate n: Valentin Tomule. Politica comercial-vamal a arismului n Basarabia (1812-1830). Documente inedite din arhivele Rusiei, Ucrainei i
Republicii Moldova. Chiinu, 2002, p. 340-351.
242
ANRM, F. 2, inv. 1, d. 1459, f. 77-77 verso.
77
78
Administraia Regional urmeaz s in cont i de faptul c agricultura n Europa se perfecioneaz, iar locuitorii notri nici nu se gndesc la aceasta; n Europa este puin pmnt i n Basarabia, n urma
creterii numrului populaiei, la fel are loc micorarea suprafeelor,
din care considerent comerul cu pinea, n afara anilor roditori, va
scdea de la sine250. Pentru susinerea comerului S.A. Tucikov propunea s se atrag atenia la mrfurile ruseti: articole din aram i
fier, blnuri i mrfuri din blnuri scumpe, sticl, porelan i unele esturi simple. Din nefericire, scrie autorul, negustorii locali nu ntrein nici un fel de relaii cu fabricanii rui i primesc aceste mrfuri
de la iarmaroacele din Novorosia, probabil din minile intermediarilor, deseori prin intermediul a cinci sau a ase negustori. n pofida
acestui fapt, mrfurile ruseti aici nu sunt scumpe i pot fi chiar exportate peste hotare, dac ar fi aduse n cantiti mari. Cauza din care negustorii locali nu au legturi directe cu fabricanii rui const n aceea
c aici nu sunt capitaliti. Iar negustorii rui fac un comer de marchitani, care asigur livrarea mrfurilor ctre stat251.
Dup demiterea generalului S.A. Tucikov, potrivit deciziei imperiale din 4 decembrie 1835, funcia de ef al Administraiei Speciale a
oraului Ismail a fost cumulat de guvernatorul civil al Basarabiei, iar
Cancelaria Militar de pe lng eful Administraiei Speciale, alctuit dintr-un tab-ofier de serviciu, adjutant i cei 3 conopiti, a fost lichidat. Toate dosarele au fost transmise Cancelariei Civile a Administraiei, care a fost ntrit prin crearea unui birou special, pentru a
crui ntreinere au fost alocate 1500 ruble.252
Pornind de la faptul c n oraul Ismail (Tucikov253) erau muli negustori strini care nu cunoteau limba rus, n baza deciziei Senatului
250
79
Guvernant din 12 septembrie 1835, pe lng eful Administraiei Speciale a oraului Ismail a fost numit un traductor, cu un salariu anual
de 300 rub. argint254.
n baza decretului din 28 ianuarie 1836, guvernatorul civil al Basarabiei preia i funciile efului Administraiei Speciale a oraului
Ismail. Primind acest decret, P.I. Fiodorov a dat dispoziia de a transfera Cancelaria administraiei din Ismail n oraul regional Chiinu,
ncredinnd administraia unei persoane speciale255.
Statutul de Administraie Special acordat oraului Ismail a influenat benefic i asupra dezvoltrii ulterioare a altor localiti. Prin decizia Senatului Guvernant din 18 aprilie 1840 (publicat la 10 mai),
aezarea de stat Vlkov capt statutul de trg ()256. Noul statut
acorda locuitorilor dreptul de a se nscrie n categoria mic-burghezilor,
s-i declare capitalurile comerciale sau s beneficieze de punile
acordate trgului. Locuitorii care continuau s rmn n categoria de
rani beneficiau de 30 de desetine de pmnt de familie, cu condiia
c n decurs de 10 ani de la data ntemeierii trgului nu se vor transfera cu traiul n alte localiti. n trg era instituit Ratua, care avea n
competen treburile judectoreti, gospodreti i poliieneti. n cadrul Ratuei erau nfiinate Judectoriile Verbale i pentru Orfani. Ct
privete procedura de anchet i, n general, dispoziiile i procedura
de urmrire, acestea rmneau n competena Ratuei, n obligaia
funcionarului care rspundea de aezrile din Administraia Special
Ismail, avnd n subordine i un conopist, cu un salariu anual de
150 rub. argint, din veniturile trgului Vlkov. Tot din veniturile trgului erau asigurai secretarul i rechizitele de birou ale Ratuei. Ct
privete serviciul de poliie i cel de pompieri, acestea rmneau n
competena administraiei locale257.
Deja la 5 martie 1841 guvernatorul militar raporta Administraiei
Proprietilor Statului din Basarabia c n legtur cu schimbarea statutului aezrii Vlkov, potrivit deciziei din 18 aprilie 1840,
nimeni din locuitorii trgului Vlkov n-au dorit s rmn n cate254
80
Fabrici i uzine
13 70
3 16
3 20
2
19 108
16
7
23
Hanuri
Prvlii
Mica burghezie
Crciumi
69 156 106
15 83 74
- 77 67
84 316 247
n total negustori
11 84
- 16
11 100
Sex feminin
Sex masculin
20
20
Sex feminin
Ghilda
a treia
Sex masculin
Ismail**
Reni
Chilia
Vlcov
n total
Ghilda
a doua
Sex feminin
Oraele
i
trgurile
Ghilda
nti
Sex masculin
Negustori de ghild
* , . ., 1842, c. 50-51.
** Inclusiv oraul Tucikov.
Datele Tabelului 3 demonstreaz c ntreaga activitate comercialindustrial din cadrul Administraiei Speciale a oraului Ismail era
258
259
81
concentrat n cele 3 orae-porturi Ismail, Reni i Chilia: 223 prvlii, 106 crciumi, 23 fabrici i uzine i 19 hanuri. n aceste orae locuiau 778 negustori260 i 26149 mic-burghezi.
Statutul de Administraie Special, avantajele comerciale de care
beneficiau localitile din apropierea porturilor Ismail, Reni i Chilia
atrgeau pe aceste teritorii numeroi fugari. Pentru a stopa acest proces, potrivit dispoziiei Comitetului de Minitri din 24 septembrie
1840, toi fugarii, mpreun cu familiile lor, aflai pe teritoriul Administraiei Speciale a oraului Ismail, urmau a fi izgonii. Excepie fceau doar cei care au venit n aceste localiti pn la 15 septembrie
1828 i cei care, dei au venit mai trziu, au dovedit s-i cumpere aici
case i s-i organizeze gospodrii. Izgonii erau i dezertorii, colonitii militari fugari, precum i fugarii din Administraie n urma ultimului recensmnt fiscal. Unii fugari au primit permisiunea de a rmne
pe aceste teritorii. Stpnilor acestora, care n decurs de 2 ani de la data emiterii acestei dispoziii vor prezenta documente convingtoare c
fugarii sunt persoanele lor, li se stabilea o recompens bneasc n valoare de 70 rub. pentru brbai, 30 rub. pentru femei, iar pentru copii
de la 14 ani de sex masculin 35 rub. i de sex feminin 15 rub. argint.
Aceti bani erau luai de la societile unde erau nscrise persoanele
date, iar n cazul cnd societile respective refuzau s plteasc, banii
urmau a fi luai de la fugari; dac acetia nu doreau sau nu puteau s
plteasc, fugarii erau ntori stpnilor261.
Creterea numrului populaiei, ncadrarea n relaiile de pia a unui
numr tot mai mare de persoane, iar de aici i sporirea numrului de litigii cu caracter comercial (i nu numai), a determinat Administraia Imperial s-i acorde, la 14 octombrie 1843, procurorului Administraiei
Speciale a oraului Ismail aceleai drepturi de care beneficiau procurorii
Administraiilor Speciale ale oraelor Odesa i Taganrog, cu stabilirea
unui salariu anual de 430 rub. argint alocat din vistieria de stat262.
260
82
Pe parcursul anilor arismul a cutat s creeze condiii favorabile pentru desfurarea comerului prin portul Ismail 263. La mijlocul
anilor 30 ai sec. al XIX-lea, pentru organizarea antierului navalcomercial Ismail au fost alocate 15 mii rub., pentru o perioad de
10 ani, fr procente 264. La cererea guvernatorului general al
Novorosiei i Basarabiei, la 19 februarie 1835 negustorii din Ismail
au obinut dreptul de a primi certificate comerciale ce le acorda
dreptul s desfoare comerul direct din Duma oreneasc Ismail
i nu din Chiinu 265. n plus, alturi de privilegiile de care beneficiau negustorii din Ismail ncepnd cu anul 1829 266, n baza deciziei
Comitetului de Minitri din 21 decembrie 1837, de privilegii comerciale au beneficiat, n baza Regulamentului ghildelor din
26 septembrie 1830, i negustorii care nu aveau n Ismail cldiri
sau ntreprinderi comercial-industriale267. La 29 septembrie 1838
punctul vamal Reni este transformat n vam de clasa nti, obinnd pe o perioad de 6 ani dreptul i posibilitatea de a institui un
personal provizoriu deosebit, care urma s-i nceap activitatea la
1 ianuarie 1839268.
ns, cedrile fcute n-au ndreptit ateptrile guvernului, iar nviorarea comerului aa i nu a avut loc. eful vmii Reni scria la
29 mai 1844 Departamentului de Comer Extern c comerul a deczut n principal din cauza recoltei proaste, din aceti ani, la cereale,
inclusiv ierburi i furaje, care a epuizat toate rezervele locuitorilor oraului i ale colonitilor din apropiere, dar i capitalul comercial. Din
aceast cauz, muli negustori au fost nevoii s se transfere din ghilda
263
83
a doua n ghilda a treia, deoarece aici componentele de baz n comerul de export le constituie grul i alte cereale269.
n scopul nviorrii comerului extern prin portul Reni i ridicrii
bunstrii populaiei, la 5 iunie 1841 oraului Reni i sunt acordate
privilegii pe o perioad de 10 ani, avantajele portului Reni fiind egalate cu cele ale oraului Chiinu. Negustorii din Reni de ghilda a treia
au obinut dreptul de a exporta peste hotare mrfuri neinterzise de tariful vamal270. Iar n 1842 sunt confirmate unele reguli suplimentare
pentru posturile sanitare (de carantin), care urmau s creeze condiii
mult mai favorabile pentru importul i exportul mrfurilor271.
innd cont de faptul c termenul acordat vmii Reni expira la
29 septembrie 1844, eful vmii, prezentnd o succint caracteristic a
activitii comerciale a portului Reni pe o perioad de 10 ani (18341844)272, i propunea lui M.S. Voronov s cear de la organele centrale ca acestea s prelungeasc termenul privilegiilor acordate portului
Reni i s egaleze salariul lucrtorilor vamali cu salariul vameilor de
clasa nti; totodat, termenul controlului sanitar s fie redus de la 14
la 4 zile, asemntor celui stabilit n Leova, iar pentru nviorarea comerului s fie invitai i negustori bogai din Ismail i Odesa273.
Dar, n pofida tuturor cedrilor i privilegiilor acordate negustorilor, comerul prin portul Reni rmnea nc nensemnat. Indiferent de
acest fapt, n urma demersurilor ntreprinse de seful districtului vamal
Ismail, colonelul Baturin, i de guvernatorul general al Novorosiei i
Basarabiei, M.S.Voronov, la 8 august 1844 Comitetul de Minitri
aprob, la propunerea ministrului de Finane, prelungirea termenului
acordat portului Reni ca vam portuar, pe o perioad de nc 5 ani,
pn la 13 septembrie 1849274.
Ulterior, n baza deciziei Comitetului de Minitri din 8 ianuarie
1852, ncepnd cu 1 ianuarie 1852 privilegiile acordate oraului
Reni, n baza decretului din 6 iunie 1841, au fost prelungite pe o
perioad de 10 ani, pn la 1 ianuarie 1862. De privilegii puteau
269
84
beneficia acele persoane, care n aceast perioad de timp vor construi sau vor cumpra n oraul Reni cldiri sau ncperi comerciale
n valoare de 3 mii rub. pentru negustorii de ghilda nti, de
1,5 mii rub. pentru negustorii de ghilda a doua i de 300 rub.
pentru negustorii de ghilda a treia. Persoanele care urmau s se nscrie n categoria negustorilor primelor dou ghilde aveau dreptul
s se ocupe cu comerul n Basarabia i n Novorosia, iar n celelalte gubernii ala Rusiei doar n baza certificatelor comerciale i
achitrii taxelor vamale de rigoare. Pentru negustorii de ghilda a
treia se permitea doar comerul n oraul i judeul Reni, n celelalte orae doar n baza certificatelor comerciale. n perioada privilegiilor, negustorilor de ghilda a treia li se acorda dreptul de a exporta peste hotare mrfuri admise de tariful vamal275.
Privilegiile acordate oraelor Ismail i Reni, dar i altor orae,
au constituit factorul ce a determinat preponderena numeric a
burgheziei comerciale n aceste orae pe parcursul anilor 20-50 ai
sec. al XIX-lea. Negustorii, destul de receptivi la diverse ci de
mbogire, au cutat s beneficieze de aceste privilegii. n Basarabia declarau capitalurile comerciale i negustorii din alte gubernii.
Dup aplicarea structurii de ghild n Basarabia mai mult de jumtate din negustori beneficiau de diverse privilegii (cu excepia anilor 1831-1835, cnd de privilegii au beneficiat aproape toi negustorii), despre care fapt ne demonstreaz destul de convingtor circumstana c din numrul total de 620 negustori ce se ocupau cu
comerul n anul 1848, n baza certificatelor comerciale de ghild,
n cele 11 orae ale Basarabiei 313 (50,5%) beneficiau de privilegii. Este semnificativ faptul c negustorii care beneficiau de privilegii aveau viz de reedin doar n trei orae: n Ismail 102 negustori (32,6%), inclusiv: 5 negustori de ghilda nti, 27 de ghilda a doua i 70 de ghilda a treia; n Chiinu 188 (60,1%),
inclusiv: 9 negustori de ghilda nti, 38 de ghilda a doua i 141
de ghilda a treia; n Reni 23 negustori (7,3%), inclusiv: 6 negustori de ghilda a doua i 17 de ghilda a treia. Este la fel evident
preponderena negustorilor mari angrositi de ghilda nti i a doua
275
. , ,
. n: . ., 1852, , . 211-212.
85
ce beneficiau de privilegii: 14 negustori de ghild nti i 71 negustori de ghild a doua, ceea ce constituie 96,6% din numrul total al
acestor negustori. Numrul negustorilor de ghilda a treia ce beneficiau de privilegii era puin mai redus dect al celor care nu beneficiau de privilegii: 228 negustori (42,1%) din numrul total de 542
negustori de ghild a treia.
Negustorii care nu beneficiau de privilegii constituiau n fond
categoria negustorilor de ghilda a treia 304 (99%) negustori, dintre care: 10 (20%) n oraele Chiinu, Hotin, Bli, Bender i
Akkerman i 2 (10%) n oraele Reni, Chilia, Cahul, Ismail, Orhei
i Soroca276.
Drept izvor de baz pentru studierea dinamicii numerice a burgheziei comerciale din Administraia Special a oraului Ismail, comparativ cu celelalte orae ale Basarabiei n anii 40-50 ai sec. al XIX-lea,
au servit datele statistice privind capitalul comercial declarat, care reflectau mult mai veridic dinamica persoanelor deintoare de capital
comercial (Tabelul 4).
Analiznd datele Tabelului 4 putem confirm c n cele 12 orae
ale Basarabiei burghezia comercial era concentrat n special n Chiinu (32,7%), Hotin (11,1%), Soroca (9,7%), Orhei (7,8%), Bli
(8,4%), Bender (7,3%) i Ismail (12,1%). Constatm astfel c oraul
Chiinu era locul de concentrare a negustorilor i a capitalului comercial, urmat de Ismail, unde era nregistrat cel mai mare numr de
negustori mari angrositi.
Din numrul total de certificate comerciale eliberate burgheziei
comerciale din Basarabia n anii 1849-1857, 16,2% au fost eliberate
negustorilor din alte orae, inclusiv din guberniile interne ruse, iar
18,5% negustorilor locali care beneficiau de privilegii.
Prezint interes faptul c n oraele-porturi Ismail, Reni i Chilia numrul negustorilor evrei era destul de mic. Explicaia este c
negustorii din oraele-porturi erau negustori bogai angrositi, care
se ocupau cu exportul cerealelor peste hotare, aveau legturi cu casele de comer din Europa i deineau monopolul comerului n
aceast regiune. Negustorii evrei puteau fi doar ageni ai negustorilor angrositi din Ismail i Reni. Datele privind componena etnic
276
86
A n i i **
Oraele
Chiinu
Orhei
Bender
Akkerman
Chilia
Vlcov
Ismail
Cahul
Reni
Hotin
Bli
Soroca
n total***
Inclusiv:
Ce beneficiau
de avantaje
Din alte orae****
Numrul total***
Raportul, n %
Numrul
total
Raportul,
n %
2326 32,7
556 7,8
520 7,3
295 4,1
164 2,3
6 0,1
859 12,1
165 2,3
190 2,8
790 11,1
599 8,4
641 9,7
7111 100,0
1566
1375
8486
100,0
214
137
1033
12,2
152
205
1306
15,3
143
347
1325
15,6
144
164
1174
13,8
151
195
1202
14,2
87
Tabelul 5
Raportul,
n %
Numrul total
n total
Raportul,
n %
Sex
masculin
Sex
feminin
Numrul total
Mica
burghezie
Raportul,
n %
Sex
masculin
Sex
feminin
Numrul total
Negustori
Sex
masculin
Sex
feminin
Apartenena
etnic**
Greci
114 87 201 53,2 530 468 998 14,7 644 555 1199 16,6
Bulgari
42 41 83 22 421 357 778 11,4 463 398 861 12
Germani
- 14 11 25 0,4 14 11 25 0,3
Armeni
34 26 60 15,9 118 137 255 3,7 152 163 315 4,4
Moldoveni 18 11 29 7,7 2454 2240 4694 69 2472 2251 4723 65,8
Italieni
1
1
2 0,5
1
2
3 0,04
2
3
5 0,1
Rui
3
3 0,8
3
3 0,04
Romi
- 29 23 52 0,8 29 23 52 0,7
n total 212 166 378 100,0 3567 3238 6805 100,0 3779 3404 7183 100,0
Raportul,
5,6 4,9 5,3 - 94,4 95,1 94,7 - 100,0 100,0 100,0 n %
* ANRM, F. 2, inv. 1, d. 577, f. 75.
** Izvorul nu indic numrul negustorilor i mic-burghezilor de etnie evreiasc.
Datele Tabelului 5 reflect o preponderen vdit (53,2%) a negustorilor greci n comerul din Ismail, dup care urmeaz bulgarii cu
22%, armenii cu 15,9%, moldovenii cu 7,7%, ruii cu 0,8% i italienii
cu 0,5%. Izvorul atest c ocupaia de baz a grecilor (negustorilor i
mic-burghezilor) era comerul i meteugritul, a bulgarilor legumicultura i comerul, a germanilor meteugritul, a armenilor
comerul, a moldovenilor vinificaia i pomicultura, a italienilor i
guilor comerul i a romilor meteugritul.
n comerul Basarabiei prin porturile Ismail i Reni, tendina de
prevalare a exportului fa de import rmne dominant pe parcursul primei jumti a sec. al XIX-lea. De exemplu, n 1840 din Sublima Poart i alte state europene au fost importate n Basarabia
prin Ismail mrfuri i monede n valoare de 349540 rub. argint
(mrfuri n valoare de numai 48923 rub.), iar exportul (de cereale, piei, ln, cnep etc.) n Sublima Poart i n alte state a atins
88
277
89
Tabelul 6
Inclusiv din
Constantinopol
15
14
16
15
5
17
31
13
16
142
15
20
19
12
6
16
31
8
21
148
15
17
15
11
5
13
18
5
19
116
13560
11266
10166
6776
2752
1684
3914
912
10576
61606
995
1762
932
800
1760
7420
12716
4684
6744
37813
14555
13028
11098
7576
4512
9104
16630
5596
17320
99419
92,2
100,0
78,4
62,0
38,0
100,0
Cantitatea de
cereale exportat
n Constantinopol
Gru
Porumb
( n cetverturi )
Cantitatea total
de cereale exportat
Martie
15
Aprilie
17
Mai
20
Iunie
17
Iulie
5
August
19
Septembrie
31
Octombrie
14
Noiembrie
16
n total**
154
Raportul,
100,0
n %
Inclusiv din
Constantinopol
Lunile
Numrul total de
vase sosite n Ismail
*ANRM, F. 2, inv. 1, d. 3128, f. 10-11 verso, 20-21 verso, 23-24 verso, 29-30
verso, 31-31 verso, 38-39 verso, 47-48 verso, 52-53 verso, 54-55 verso, 57 verso, 5859 verso, 61-62 verso.
** La exportul cerealelor prin portul Ismail au participat 18 negustori.
n comerul exterior erau implicai 18 negustori din Ismail, care foloseau att vasele proprii, ct i cele strine ce veneau n port sub diverse pavilioane: rusesc, grecesc, turcesc, sardinian, napolitan, ionic, englez, austriac etc. Din cele 154 vase arendate pe parcursul
anului 1839, 30 vase (19,5%) aparineau lui Dumitru Karavasili, 27
(17,5%) lui Nicolai Iliadi, 13 (8,4%) lui Ianachi Dispotopulo, cte 11
vase (7,1%) lui Gheorghi Krassa i Panaiot Nalbangioglo. Este deci
evident faptul c exportul de cereale era concentrat n minile acestor
negustori.
Pavilionul sub care pluteau vasele nu indic cu exactitate locul de
destinaie a mrfurilor, fapt elucidat de Tabelul 7.
90
Tabelul 7
Lunile
Raportul,
n %
Pavilioanele
sub care
pluteau
III
vasele
Eline
Turceti
7
Ruseti**
6
Ionice
Sardiniane
1
Napolitane
Engleze
Austriece
1
Romneti
Samiote
n total
15
n total n
Constantinopol 15
Raportul,
100,0
n %
Numrul
total
IV
VI VII VIII IX
XI
5
4
6
4
1
20
11
3
4
1
19
4
1
3
2
2
12
1
3
1
1
6
8
2
2
2
1
1
16
11
2
9
4
4
1
31
2
1
2
3
8
2
10
6
1
1
1
21
43 29,0
31 20,9
41 27,7
8
5,4
13
8,8
1
0,7
5
3,4
2
1,4
2
1,4
2
1,4
148 100,0
17
15
11
13
18
19
116
91
92
93
94
293
95
Reni
Export Import
Raportul,
n %
Ismail
Export Import
Valoarea
total
Anii
Reni
Valoarea
total
Ismail
Volumul valoric
al traficului
de mrfuri
80,4
79,0
81,5
77,0
79,2
83,8
77,1
83,0
79,3
73,9
68,1
65,6
-
19,6
21,0
18,5
23,0
20,8
16,2
22,9
17,0
20,7
26,1
31,9
34,4
-
Datele sistematizate n Tabelul 8 demonstreaz, cu lux de amnunte, c rolul de baz n exportul i importul mrfurilor prin porturile
dunrene Ismail i Reni n anii 1844-1855 revenea portului Ismail. Din
volumul valoric total al traficului de mrfuri de 1558678 rub. argint al Basarabiei prin porturile Ismail i Reni, portului Ismail i-a
revenit 16463438 (76,4%) rub., iar portului Reni doar 5095240
(23,6%) rub. argint. Ponderea portului Reni n volumul valoric total
al traficului de mrfuri a variat ntre 16 i 23%. Doar n anii rzboiului Crimeei ponderea portului Reni n volumul valoric al traficului de
mrfuri a nceput treptat s creasc, constituind 26,1% n 1853,
31,9% n 1854 i 34,4% n 1855. O analiz a raportului exportimport demonstreaz c, n aceti ani, valoarea exportului prin cele
dou porturi a constituit 19382571 (89,9%) rub., iar cea a importului
doar 2176107 (10,1%) rub. Prin urmare, constatm o balan activ a
raportului export-import prin aceste porturi.
Prezint interes analiza datelor ce reflect exportul i importul prin
fiecare port n parte: prin portul Ismail exportul a constituit valoarea
de 14531981 (88,3%) rub., iar importul 1931457 (11,7%); prin portul Reni: exportul 4850590 (95,2%) rub., iar importul 244650
(4,8%) rub.
Datele Tabelului 8 pot fi argumentate i n baza datelor ce atest
numrul vaselor comerciale acostate, sub diferite pavilioane, n porturile Ismail i Reni n anii 30-50 ai sec. al XIX-lea (Tabelul 9).
Datele Tabelului 9 atest aceeai tendin, pe care am constatat-o
n exportul i importul de mrfuri prin aceste dou porturi n anii
1844-1855: o preponderen vdit a portului Ismail n comerul Basarabiei prin Marea Neagr. Din cele 4186 de vase comerciale acostate
n aceti ani n cele dou porturi 3221 (76,9%) de vase au acostat n
portul Ismail i doar 965 (23,1%) n portul Reni.
n 1857, odat cu retrocedarea teritoriului din sudul-vestul Basarabiei limitrof Dunrii (aproape tot judeul Cahul i pri din judeele
Chiinu, Bender i Akkerman, ce constituiau 1077789 desetine de
pmnt i 127912 persoane) Principatului Moldova, potrivit stipulaiilor Tratatului de pace de la Paris (18/30 martie 1856), Administraia
Special a oraului Ismail a ncetat s mai existe. ns, teritoriul a
fost retrocedat doar la 1/13 martie 1857, dup stabilirea liniei de demarcare. mputernicit, din partea guvernului rus, cu stabilirea liniei de
96
Ismail
Reni
Numrul
total de vase
comerciale
319
190
142
35
83
80
229
180
149
97
159
151
212
356
359
480
3221
104
55
32
19
15
13
71
73
38
40
43
26
63
90
115
168
965
423
245
174
54
98
93
300
253
187
137
202
177
275
446
474
648
4186
n %
10,1
5,9
4,2
1,3
2,3
2,2
7,2
6,0
4,5
3,3
4,8
4,2
6,6
10,7
11,3
15,5
100,0
Raportul, n %, fa
de numrul total
Ismail
Reni
75,4
77,6
81,6
64,8
84,7
86,0
76,3
71,1
79,7
70,8
78,7
85,3
77,1
79,8
75,3
74,1
76,9
24,6
22,4
18,4
35,2
15,3
14,0
23,7
28,9
20,3
29,2
21,3
14,7
22,9
20,2
24,3
25,9
23,1
* .. .
(manuscris). n: ASRO, F. 147, inv. 1, d. 17, anul 1850, f. 166 verso.
Analiza izvoarelor de arhiv inedite i a publicaiilor de specialitate ne permite s afirmm c administraiile speciale au intenionat s
lrgeasc autonomia municipalitilor oreneti fa de organele puterii regionale i centrale, fr ns a efectua careva reforme n acest
sens. Aceasta permitea desfiinarea funciei n orice moment pentru a
recpta autoritatea asupra finanelor oreneti. n ali termeni, insti294
97
98
99
100
306
101
rativ suprem al nobilimii din Basarabia308, instituit n baza Regulamentului din 29 aprilie 1818. Potrivit Regulamentului, prin intermediul
Adunrii Deputailor Nobilimii nobilimea din Basarabia avea dreptul
de a alege i a destitui din funcii funcionarii instituiilor regionale i
de a numi tutorele proprietilor funciare moiereti. Adunarea Deputailor putea alege, din rndurile nobilimii, marealul regional al nobilimii, dar care urma s fie confirmat n funcie de guvernatorul militar.
n competena marealului regional al nobilimii era satisfacerea cerinelor comunitii nobiliare din Basarabia i aprarea intereselor vduvilor i orfanilor din aceast categorie social. Pentru perfectarea documentelor, care dovedeau proveniena nobiliar a fiecrui boier, n
Consiliul Suprem al Basarabiei era alctuit un registru nobiliar
( ), n care erau incluse familiile nobiliare. Marealul
regional al nobilimii era membru al Consiliul Suprem al Basarabiei i
era considerat a doua persoan dup guvernatorul civil309.
Regulamentul stabilea i modalitatea de alegere a deputailor n
Adunarea Deputailor Nobilimii: 1. La alegeri erau admii nobilii care
dispuneau de proprieti funciare ereditare, populate sau nepopulate,
cu o suprafa nu mai mic de 300 desetine de pmnt; 2. Toi fiii de
nobili, care deineau asemenea proprieti funciare i care au atins vrsta de 22 ani, aveau dreptul de a alege i de a fi alei; 3. Funcionarii
care aveau un serviciu de stat i dispuneau de ranguri (potrivit Condicii rangurilor existente n Rusia), dar nu dispuneau n Basarabia de
moii, puteau fi alei n funcii, dar nu dispuneau de dreptul de vot
personal; 4. Nobilii care nu dispuneau de proprieti funciare pn la
308
n Rusia, adunrile nobiliare (dvoreneti) au fost instituite n judee n 1766. n urma lor au fost instituite i comunitile nobiliare i organele lor adunrile nobiliare
guberniale. n 1775, Regulamentul privind administrarea guberniilor, iar ulterior i
Actul de danie nobililor din 1785, au confirmat organizarea structural corporativ a
nobililor (dvorenilor). Adunrile nobiliare se mpreau n adunri guberniale i adunri judeene. De regul, adunrile nobiliare se ntruneau o dat n 3 ani. Adunrile
nobiliare extraordinare puteau s se ntruneasc i mai des, dar cu permisiunea guvernatorului. Una dintre funciile de baz ale adunrilor nobiliare era alegerea organelor
corporative nobiliare. Adunrile guberniale nobiliare aveau dreptul s fac interpelri
guvernatorului, ministrului de Interne, iar n cazuri extraordinare i mpratului.
Dar, adunrile nobiliare nu aveau dreptul s pun n discuie ntrebri cu referire la
administraia de stat ( . ., 1972, . 7, . 596).
309
1818 . , 1818, . 24.
102
300 de desetine sau care n general nu dispuneau de proprieti funciare, la fel boiernaii i mazilii, cu sau fr moii, puteau fi alei n diferite funcii ale administraiei inutale; 5. n posturi administrative, att
regionale, ct i inutale, funcionarii erau alei de ntreaga comunitate
nobiliar din Basarabia cte 2 candidai pentru fiecare dregtorie;
6. Lista candidailor alei cu majoritatea de voturi era prezentat de
marealul regional al nobilimii guvernatorului Basarabiei, care era
obligat s-o confirme; 7. Adunrile nobiliare se desfurau n oraul regional Chiinu, peste fiecare trei ani, la 1 mai310.
Ministerul de Interne.
Adunarea Deputailor Nobilimii din Basarabia.
Antet.
Adunarea regional/gubernial a deputailor nobilimii din Basarabia alegea consilierii regionali/guberniali i judeeni ai nobilimii i
persoanele cu funcie de rspundere reprezentani ai nobilimii n instituiile regionale/guberniale i judeene ale nobilimii. Adunarea
examina cele mai stringente probleme privind administrarea Basarabiei,
310
103
311
. . .
., 1912, . 19.
312
ANRM, F. 88, inv. 1, d. 58, f. 4.
313
Ibidem, f. 7.
314
Ibidem, f. 8.
104
105
de protecie mpotriva secretarului nobilimii, nobilimea nou s-a mpotrivit i, fiind n majoritate, de fiecare dat avea succes. mpotriva
acestui sistem s-a ridicat opoziia317.
Alegerile din 1840 au fost fixate, dup exemplul anilor precedeni,
pentru data de 15 mai, despre care fapt Dimitriu i-a anunat pe marealii
inutali ai nobilimii. Acetia, la rndul lor, urmau s-i anune pe nobili i
s convoace din timp adunrile nobiliare inutale pentru alegerea deputailor i perfectarea listelor, pe care ulterior trebuiau s le prezinte n
capital. Dar, chiar de la nceputul alegerilor, a aprut ntrebarea despre
nobilii care n-au fost confirmai n ranguri, al cror drept la alegeri era
limitat de Regulamentul Comitetului de Minitri despre alegerile din
1840. Conform Regulamentului, acetia nu trebuiau inclui n listele
alegtorilor. Dar, pornind de la faptul c nobilii care n-au fost confirmai n ranguri erau numeroi, marealul judeean al nobilimii din districtul Chiinu-Orhei, Checu, nc pn la confirmarea listelor, n februarie, prin intermediul lui Dimitriu, a pus ntrebarea de a li se permite
acestor nobili s participe la alegeri, aa cum s-a procedat n anii precedeni. Acesta i argumenta propunerea prin faptul c n categoria nobilimii din Basarabia sunt foarte muli nobili n etate i chiar foarte btrni, care dein proprieti funciare destul de mari, dar care nu au obinut ranguri nobiliare. De aceea, dac aceti nobili vor fi exclui din
adunrile nobiliare, nobilimea va fi lipsit de mijlocele lor financiare i,
prin urmare, adunarea va pierdere importante surse financiare. Checu i
susinea pe nobilii tineri, menionnd c pn nu demult, i anume
pn n 1833, n Basarabia nu existau nuci un fel de instituii de nvmnt (se are n vedere un gimnaziu regional V.T.), create de ctre guvern318, n care acetia ar fi putut obine studii.
Pentru a soluiona aceast problem, P.I. Fiodorov l-a informat pe
Dimitriu c, nc nainte de alegerile din 1834, M.S. Voronov a fcut
legtur cu ministrul de Interne i a cerut prelungirea termenului n care
nobilii fr de titlu ar putea participa la alegeri. A primit consimmntul ministrului de a permite, temporar, acestor persoane participarea la
alegeri, dar numai pentru o perioad de 6 ani, totodat fiind avertizat c
acum nu mai are dreptul moral de a mai interveni nc o dat referitor la
317
318
106
107
108
109
nobili despre alegeri. Dimitriu mult timp s-a opus, i numai dup ce a fost
prentmpinat c adunarea n general va fi nchis, n cele din urm a fost
nevoit s cedeze. Ca rezultat, adunarea a luat cunotin de prerea celor
29 de nobili i de opinia procurorului regional. Nemulumii, nobilii au
cerut s fie dat citirii i avizul guvernatorului general, n care
P.I. Fiodorov i cerea lui Dimitriu s nlture obstacolele ce mpiedic
desfurarea adunrii. i de aceast dat Dimitriu a fost nevoit s se supun. Dar, Mihnevici a ascuns depea lui Fiodorov i a refuzat s se supun lui Dimitriu. n aceste circumstane, Dimitriu declar la 11 iunie
despre nceputul alegerilor n adunarea nobiliar din Basarabia325.
Vznd c dezordinile din cadrul adunrii nobiliare nu au capt i
neprimind un rspuns satisfctor din partea lui P.I. Fiodorov, n ziua
deschiderii alegerilor Sturdza se adreseaz cu o plngere lui
M.S. Voronov, n care a descris detaliat toate nclcrile comise de
Dimitriu i Mihnevici. M.S. Voronov a readresat aceast scrisoare lui
P.I. Fiodorov, cernd ca acesta s ntreprind msuri. Decizia lui
M.S. Voronov a fost adus la cunotin i adunrii. A doua zi Dimitriu a cerut permisiunea lui P.I. Fiodorov de a fi prelungit termenul
necesar pentru finisarea alegerilor. La rndul su, P.I. Fiodorov a cerut
prerea procurorului regional, care i-a comunicat c muli nobili nu
sunt de acord ca alegerile s nceap la 11 iunie, din considerentul c
decizia nu a fost adoptat unanim, semnturile au fost adunate la domiciliu i, principalul, lipseau semnturile celor 29 de membri ai opoziiei. Vznd din decizia lui M.S. Voronov c rezolvarea problemelor controversate depinde de majoritatea voturilor, opoziia, vroind s
pun discuia problemelor n albie legal, i-a pregtit lui Fiodorov un
raport de voturi, potrivit cruia din 42 de persoane, admise de Dimitriu
la alegeri (nelund n consideraie voturile mandatarilor), 22 de persoane urmau s fie excluse de la alegeri: 8 persoane care se aflau sub
anchet, 1 pentru viciu evident i 13 fie pentru c nu aveau dreptul
la vot din cauza c nu deineau proprieti funciare, fie pentru c nu
fusese confirmate n rangul nobililor. Opoziia avea de partea sa 29 de
voturi, semnatarii petiiei din 31 mai i, n plus, nc 6 peroane care
s-au alturat opoziiei la deschiderea edinei. Din aceste 6 persoane,
3 Chiru, marealul judeean al nobilimii din Hotin, C.Bodescu i
325
110
111
112
iilor de zemstv din Basarabia, instituit n baza Regulamentului despre instituiile de zemstv guberniale i judeene din 1864332, fiind o
parte component a reformelor liberale promovate n Imperiul Rus.
Adunarea zemstvei guberniale din Basarabia coordona att activitile proprii, ct i activitile zemstvelor judeene. Consilierii
zemstvei guberniale erau alei de ctre adunrile zemstvelor judeene,
din rndul consilierilor proprii, pe un termen de trei ani. Numrul consilierilor alei de zemstvele judeene pentru Adunarea zemstvei
guberniale se stabilea prin metoda mpririi numrului total de consilieri ai judeului la 6 cifra obinut constituind numrul consilierilor
delegai de zemstva judeean. Astfel, n cazul Basarabiei, numrul
delegailor alei de zemstvele judeene era de 36 membri. Zemstvele
judeelor Chiinu i Hotin alegeau cte 6 consilieri; cele din Soroca,
Iai (Bli), Orhei i Bender 5 i cea din Akkerman 4. n afar de
consilierii alei, la sesiunile zemstvei guberniale participau i marealii inutali ai nobilimii, preedinii consiliilor zemstvelor judeene, efii
serviciilor agriculturii, reprezentanii clerului.
Prezida edinele Adunrii zemstvei guberniale din Basarabia marealul gubernial al nobilimii. Consilierii se ntruneau, de regul, o dat n
an la edinele ordinare, care se convocau nu mai trziu de luna decembrie i durau cel mult 20 de zile. n cazuri excepionale, cu acordul ministrului de interne, se puteau convoca i edine extraordinare.
Chestiunile ce urmau a fi discutate de adunrile de zemstv se introduceau n ordinea de zi fie la propunerea guvernatorului, a preedintelui sau a membrilor adunrii, fie la iniiativa consiliului sau chiar
la cererile i reclamaiile persoanelor fizice. Atribuiile Adunrii
guberniale de zemstva vizau n special urmtoarele aspecte: 1. alegerea secretarului; 2. stabilirea numrului de funcionari n cancelaria
zemstvei i n serviciile sale; 3. examinarea plngerilor persoanelor
particulare naintate funcionarilor zemstvei i organelor ce depind de
ea; 4. organizarea construciei de noi drumuri; 5. determinarea modului de mprire administrativ-teritoriale a guberniei n judee; 6. elaborarea regulamentului privind activitatea zemstvelor inutale; 7. darea n
judecat a persoanelor ce nu se supuneau sau nu executau dispoziiile
332
113
114
116
Alexei Agachi. ara Moldovei i ara Romneasc sub ocupaia militar rus
(1806-1812). Chiinu, 2008, p. 67-68.
337
ANRM, F. 2, inv. 1, d. 2134, f. 293-293 verso.
338
Instituii feudale din rile Romne. Dicionar, p. 11. Despre semnificaia ajutorinei a se vedea mai detaliat: Documente privitoare la istoria rii Moldovei n secolul al XVIII-lea (1787-1800) (Cri domneti i zapise). Colecia Moldova n epoca
feudalismului, volumul XI. Chiinu, 2008, doc. 2, 6, 12, 56, 58, 60, 66, 68, 70, 78,
79, 98, 116, 127, 162, 175, 264.
339
ANRM, F. 5, inv. 3, d. 548, f. 19 verso-20,131.
340
Ibidem, f. 131.
117
prin care s-a pus capt rzboiului ruso-turc din anii 1806-1812 i n
virtutea cruia Imperiul Rus a ncorporat teritoriul dintre Prut, Nistru
i Marea Neagr, ce era parte integrant din teritoriul Principatului
Moldova. n afara Tratatului de baz, care includea 16 articole341,
prile implicate n conflict Rusia i Poarta Otoman au mai
semnat un act adiional secret, alctuit din 2 articole 342. Raptul acestui spaiu geografic naional al poporului romn a fost o consecin
direct a politicii expansioniste promovate consecvent n Balcani, pe
parcursul sec. XVIII-XIX, de ctre cercurile imperialiste ale Porii
Otomane i ale Imperiului Rus.
La 23 iulie 1812, Administraia imperial de la Sankt Petersburg,
reprezentat de amiralul P.V. Ciceagov, comandant-ef al armatei ruse
de la Dunre, a emis primul act legislativ referitor la provincia romneasc anexat: Regulamentul privind constituirea administraiei provizorii n Basarabia. Prin acest regulament, teritoriul nou-anexat a fost
numit n mod oficial regiunea Basarabia, ca urmare a extinderii de ctre cuceritori, n lipsa unei denumiri geografice, a toponimului Basarabia, care, pn la 1812, desemna doar partea de sud a spaiului dintre Prut i Nistru343.
ANEXIUNE () alipire cu fora (de cele mai multe ori,
pe calea rzboiului) de ctre un stat a teritoriului altui stat. A se vedea:
Anexarea Basarabiei la Imperiul Rus.
ANKER () unitate de msur pentru vin de diferit volum
folosit n Danemarca, Norvegia i Rusia. Ankerul varia ntre 30 i
40 de litri344. n Moldova, la nceputul sec. al XIX-lea, ankerul constituia un butoia de circa 3 vedre345. n Basarabia ankerul varia ntre
3 i 4 vedre.
341
118
346
120
Lpuna
Hotin
tefan LUCA
(mare vistier)
Sandulache TOMULE
(al II-lea vistier)
Toma Sandulache
TOMULE
Eufrosinia (21.IX.1841)
Gheorghe (1.I.1838)
Gheorghe (1867)
Socrat (28.V.1833)
Toma-(1832-1859)
Elisaveta Majarova
Grigore (1865)
Gheorghe (1825)
Ecaterina (1823)
Elena (1821)
121
la 29 martie 1813 locuitorii oraului Chilia, inutul Ismail, se plng guvernatorului civil al Basarabiei Scarlat Sturdza350 mpotriva arendaului
gotinii, care ...cere achitarea ndoit a taxei, comparativ cu anii precedeni351. Peste puin timp, la 11 iulie 1813, locuitorii Bugeacului se
plng lui Scarlat Sturdza mpotriva abuzurilor frecvente din partea aceluiai arenda a drii gotina352. Comunitatea evreiasc din oraul Hotin se plnge la 27 februarie 1813 guvernatorului civil al Basarabiei mpotriva arendaului Berntein, care lua de la negustori o tax de 15 parale (n loc de 5) pentru comercializarea rachiului353. Analiza protestelor
i revendicrilor populaiei din Basarabia n anii 1812-1828, doar n baza unui singur fond de documente fondul 2 (Cancelaria guvernatorului
Basarabiei) demonstreaz, cu lux de amnunte, c nemulumirile cauzate diferitelor categorii sociale de abuzurile din partea arendailor prevalau cu mult asupra altor forme de asuprire354.
ARHIEPISCOP () rang bisericesc n cadrul bisericii cretine; mai marele pe episcopi; ierarhul unei eparhii n rang de
arhiepiscopie din cadrul bisericii cretin-ortodoxe.
ARHIEREU () denumire general pentru gradele superioare ale clerului355.
350
Scarlat Sturdza fiul marelui vornic Dimitrie Sturdza (?-1794) i al Ruxandei, fiica lui Grihore al II-lea Ghica (octombrie 1739 septembrie 1741; mai 1747 aprilie
1748). Om de cultur (a studiat la Leipzig), foarte bogat, Scarlat Sturdza a fost cstorit cu Sultana, fiica domnului Constantin Moruzi (septembrie 1777 mai 1782). Dup
pacea de la Iai (29 decembrie 1791) prsete Moldova, refugiindu-se mpreun cu
familia sa n Rusia, unde s-a aezat mai nti la Sankt Petersburg, apoi n Bielorusia,
pe moiile sale de la Movilu. n primvara anului 1812, Alexandru I l trimite la Bucureti pentru a sluji n calitate de consultant n cadrul delegaiei ruse nsrcinate cu
tratativele de ncheiere a pcii. La 23 iulie 1812, P.V. Ciceagov l numete pe Scarlat
Sturdza n postul de guvernator civil al Basarabiei. La 7 august mputernicirile lui sunt
confirmate de Alexandru I. (Despre numirea n funcie i activitatea lui Scarlat
Sturdza n calitate de guvernator civil al Basarabiei a se vedea n amnunte: Dinu
Potarencu. Anexarea Basarabiei la Imperiul Rus. Chiinu, 2006, p. 63-120)
351
ANRM, F. 2, inv. 1, d. 80, f. 893.
352
Ibidem, d. 84, f. 116.
353
Ibidem, d. 80, f. 302 verso-303.
354
Despre principalele forme de proteste ale ranilor i orenilor din Basarabia mpotriva abuzurilor arendailor a se vedea detaliat: Valentin Tomule. Cronica protestelor i
revendicrilor populaiei din Basarabia (1812-1828). Chiinu, 2007, Vol. II, passim.
355
Vasile Breban. Dicionar general al limbii romne. Vol. I. Bucureti, 1992,
p. 64.
122
123
fost subordonate satele Mihailovca, Nicolaevca, Novotroikoe i Constantinovca; n 1836 Petrovca (populat de rani venii din gubernia
Kursk); n 1839 Faraoani i Cair (populate de igani). n plus, i-au
mai fost adugate apte sectoare nelocuite din preajma oraului Chilia
pentru a-i instala aici pe iganii nomazi din Basarabia. n 1854, pe
unul dintre aceste sectoare, numit Parapar, s-au mutat familii czceti
din alte stanie.
arismul cuta s mbunteasc condiiile de trai ale cazacilor.
Prin decizie imperial, la 26 decembrie 1837, 200 de cazaci pedetri ai
Regimentului doi sunt transformai n cazaci clri363.
La 13 decembrie 1844 este confirmat Regulamentul despre Armata
Czceasc Dunrean364. Acesta prevedea ca armata de cazaci s fie
amplasat n locurile deja ocupate de ei din judeul Akkerman: Volontirovka, Starokazacie, Akmanghit, Nicolaevca, Petrovca, Constantinovca, Faraoani, Kair, Novotroikoe i Mihailovca.
Toate pmnturile ce se aflau n posesiunea cazacilor, care au fost
repartizate la data instalrii lor n Basarabia, precum i cele care vor fi
repartizate ulterior, au fost date n folosin venic armatei i mprite ntre stanie, n dependen de numrul populaiei. Pentru mprirea
pmnturilor era numit un inginer cadastral. Centrul administrativ al
Armatei Czceti Dunrene se afla n stania Volontirovka, judeul
Akkerman, iar centrele administraiei locale n stanie.
Regulamentul confirm c populaia Armatei Czceti Dunrene
era alctuit din: a) fotii cazaci din Delta Dunrii i din Bugeac;
b) greci, srbi, bulgari i albanezi, care au fcut serviciul n calitate de
voluntari n armata rus n timpul rzboiului ruso-turc din anii 18281829 i c) igani sedentari ai Coroanei i alte categorii de populaie,
nscrise n armata rus n diferite perioade de timp.
Armata Czceasc Dunrean era obligat s aib permanent pregtite, reieind din numrul populaiei, dou regimente de cazaci clri. n plus, n componena armatei intra i detaamentul de meteri.
Detaamentele erau completate din brbai din staniele nominalizate,
iar comandanii erau numii din rndurile armatei regulate. Regula363
124
mentul coninea 3 compartimente mari, era mprit n capitole ce includeau 247 de articole i coninea toate prevederile pentru buna funcionare a acestei instituii365.
Regulamentul includea un capitol special dedicat comerului i industriei (Compartimentul IV, Cap. II). Cazacii aveau dreptul s se ocupe cu comerul i industria, att n teritoriul n care s-au aezat, ct i n
afara lui. Obiectul de referin al comerului interior i exterior n care
erau ncadrai cazacii era reglementat de Regulamentul despre comer al
Armatei Czceti. Potrivit acestui Regulament, cazacii de la Dunre
care se ocupau cu comerul erau mprii n dou categorii: a) cei care
se ocupau cu comerul doar temporar i b) cei care se nscriau n societi comerciale, se ocupau cu comerul permanent i erau eliberai personal de serviciul militar. Numrul primilor nu este determinat, iar al
celor din urm constituia pn la 30 de persoane din numrul total de
cazaci. Cazacii care se ocupau permanent cu comerul i erau eliberai
de serviciul de paz plteau anual cte 57 rub. 50 kop. argint, iar cei care se ocupau cu comerul temporar 7 rub. 14 kop. argint366.
Administraia rus a ntreprins msuri n vederea asigurrii comandamentului inferior al armatei cu provizii. La 11 septembrie 1846,
printr-o decizie imperial, comandamentul inferior al serviciului intern
i unitatea de meteri ai Armatei Czceti Dunrene erau asigurai cu
provizii n baza deciziei comandamentului armatei. n cazul n care
asigurarea cu provizii n natur va ntlni greuti, persoanele n cauz
urmau a fi asigurate cu bani inndu-se cont de preurile stabilite, la
acel moment, la provizii n magazinele din Basarabia367.
n baza deciziei imperiale din 27 noiembrie 1850, emise la cererea
Departamentului Coloniilor Militare din 22 mai, administraia de stani n staniele Armatei Czceti Dunrene: Faraoani, Mihailovca i
Novotroikoe, a fost lichidat, pn cnd numrul populaiei se va
mri pn la 300 de cazaci n fiecare. Administrativ, stania Faraoani
era subordonat staniei Volontirovka, Mihailovka staniei Akmanghit, iar stania Novotroikoe staniei Nicolaevca, cu dreptul ca acestea s-i constituie, dup exemplul ctunelor armatei de la Don, poliia
365
125
126
.. . XIX . ,
1979, c. 228-229.
375
Paul Mihail, Zamfira Mihail. Acte n limba romn tiprite n Basarabia. I. 18121830. Bucureti, 1993, p. 163, 289, 308, 372.
376
AISR, F. 1152, inv. 1, 1836, d. 68, f. 23-23 verso.
377
Ibidem, f. 23 verso, 24 verso.
378
Ibidem, F. 1287, inv. 5, 1832, d. 980, f. 69-70.
379
. . I. ., 2002, . 129.
127
128
rdcini strvechi pe un teritoriu anumit i valori comune: originea etnic, limba, credina, tradiiile, datinile etc.; btina; indigen386. Cu
aa coninut acest termen este atestat i n documente de epoc, emise
de administraia local din Basarabia, n primii ani dup anexarea ei la
Imperiul Rus. Cu referire la acest termen, Serdria Orhei scria, spre
exemplu, ntr-un raport din 26 iulie 1816 preedintelui Comitetului
Provizoriu al Basarabiei, guvernatorului de Ekaterinoslav I.H. Kalagheorghe: Niamuri di oameni s afl n nutul acesta ce mai mult
parti di naie moldoveneasc, care snt adivrai lcuitori de aicea
statornicii387, dup care urmeaz veneticii: ruii, srbii, armenii, lipovenii, iganii i jidovii.
AUTONOMIE (gr. autos nsui; nomos lege) ()
libertate de a guverna prin norme, legi proprii (a. administrativ, a. teritorial, a. regional, a. financiar, a. bisericeasc etc.); regim politic
prin care metropola acord dreptul de autoconducere unei regiuni sau
unei provincii, cnd puterea central deleg o parte din putere organismelor de conducere local. Autonomie administrativ investirea instituiilor de conducere teritorial-administrative cu anumite competene
deciziionale n anumite domenii, delimitate prin lege, n timp ce alte
competene rmn n obligaia instituiilor de conducere la nivel naional. Autonomie teritorial autonomie acordat unei uniti teritorialadministrative care implic ideea de separare teritorial de statul din care face parte. Autonomie regional aplicarea principiului autonomiei
teritoriale la nivelul regiunilor istorice din componena unei ri.
n anii 1812-1828 Basarabia avea statut de autonomie limitat n
componena Imperiului Rus388.
AVAET (havaet) () iniial a nsemnat orice venit. n rile
Romne apare sub regimul fanariot i mbrac forme multiple, de la
venituri ocazionale, reprezentnd venitul marilor dregtori, obinut
prin vnzarea unor slujbe, venituri cu caracter periodic dri sau dajdii pltite anual sau trimestrial, fie cu caracter de taxe ocazionale sau
ntmpltoare389.
386
Vasile Breban. Dicionar general al limbii romne. Vol. I. Bucureti, 1992, p. 80.
ANRM, F. 4, inv. 1, d. 44, p. I, f. 137-137 verso.
388
.. . (1812-1828 .). n:
. , 1982, . 110-203.
389
A se vedea mai detaliat: Instituii feudale din rile Romne. Dicionar, p. 218.
387
129
130
B
BAN () termen care n rile Romne avea mai multe nelesuri: I. 1. Marele deregtor al Olteniei, numit n timp banul Severinului, banul Craiovei, marele ban al Olteniei; se mai numea ban i un
dregtor subaltern al marelui ban (bnior). 2. Mare dregtor n ara
Moldovei. Dregtoria de mare ban a fost nfiinat n 1695, de Constantin Duca. Primul mare ban fiind Teodosie Dubu, fost mare logoft. Antioh Cantemir, n 1705, l-a aezat cu temei, fixnd rangul de
marele ban dup marele sptar cu un venit confirmat i de Matei
Ghica la 23 noiembrie 1754. n sec. al XIX-lea, marele ban era dregtor onorific, fr funcie. II. 1. La nceput, monede btute din argint
de banii Croaiei (1272) i Sloveniei cu circulaie n Transilvania i,
foarte probabil, n rile Romne; mai trziu, denumire dat oricrui
394
395
131
132
. .
( XIX . 1917 .). , . 1. , 1960, . 76-77.
133
3. La efectuarea acestor operaii Banca se conducea de Regulamentul despre bncile sociale oreneti din 6 aprilie 1862 i de dispoziiile Consiliului de Stat din 16 mai 1866 i din 30 noiembrie 1870.
4. Venitul net anual al Bncii, n afar de transferul de la 10 pn
la 20% (la discreia Administraiei Bncii), pentru alctuirea capitalului de rezerv, ce urma s constituie pn la o treime din cel de baz i
cheltuielile Bncii, era adunat n primii 3 ani la capitalul de baz, iar
n anii urmtori jumtate era transferat n veniturile oreneti, pentru necesitile oraului, o ptrime pentru acte de binefacere i educaie, la discreia societii oreneti, iar cealalt inclus n capitalul de baz al Bncii400.
BANC COMERCIAL ( ) instituie financiar, de stat sau particular, care efectueaz operaii de plat i de
credit i organizeaz circulaia bancar401.
400
401
134
.., .. .
(1861-1905 .). , 1972, c. 574.
403
Ibidem, p. 574-575.
404
AISR, F. 560, inv. 6, d. 575, f. 12-12 verso; ANRM, F. 2, inv. 2, d. 51, f. 1, 7.
135
136
aceste monede; cu att mai mult c importul lor de peste hotare n Basarabia a fost interzis409.
Pentru a nltura moneda turceasc din circulaie, n 1827 Administraia regional a emis o dispoziie special, potrivit creia, pentru
comoditatea populaiei, taxele la produse urmau s fie fixate n ruble
ruseti i nu n cele turceti sau moldoveneti410.
Totui, administraia imperial rus a permis, pentru o anumit perioad de timp, circulaia n Basarabia a monedelor de aur strine. La
26 ianuarie 1828, la edina consultativ a Consiliului Suprem al Basarabiei este discutat adresa contelui F.P. Palen din 20 ianuarie, prin
care era adus la cunotin dispoziia ministrului de finane din
8 ianuarie n legtur cu decizia Consiliului de Stat din 30 decembrie
1827, privind circulaia monedelor mrunte strine n guberniile apusene ale Rusiei i a monedelor turceti n regiunea Basarabia. Conform
acestei dispoziii, era confirmat interzicerea de a scoate din ar, pe
cale maritim i terestr, monedele strine de marc inferioar i se
permitea circulaia doar a monedelor de aur de calitate superioar poloneze i a celor turceti care deja circulau n Basarabia411.
Cu introducerea, n 1828, a monedei ruseti ca mijloc de circulaie
bneasc pe ntreaga Basarabia, monedele turceti au fost nlturate
treptat din circulaie de pe piaa din Basarabia. n pofida acestui fapt,
unele monede turceti au circulat n Basarabia pn n anii 50 ai sec.
al XIX-lea412.
BANI PENTRU CURTE ( ) tax la care era
impus fiecare Curte pentru ntreinerea Dicasteriei Exarhale din Chiinu. Taxa a fost introdus n 1813, dup instituirea n octombrie
1812 a Dicasteriei Exarhale din Chiinu. Banii de Curte erau colectai
de ctre parohiile din Basarabia413.
BANI PENTRU LOC ( ) tax ncasat de la populaia din Basarabia pentru locul ocupat de car sau cru, la pia, n
zilele de iarmaroc414. Izvorul nu indic mrimea taxei.
409
137
BANI PENRU MAS bani pltii lunar de Divanele Principatelor Romne pentru hran funcionarilor Cancelariei senatorului rus,
guvernatorului civil i preedinilor Divanurilor Moldovei i rii
Romneti (S.S. Kunikov i V.I. Krasno-Milaevici), n timpul rzboiului ruso-turc din anii 1806-1812415.
BANI PENTRU RAIE bani ncasai de la populaia Principatelor Romne n timpul rzboiului ruso-turc din anii 1806-1812 pentru
ntreinerea armatei ruse de ocupaie, care, dup sfritul rzboiului,
au fost anulai416.
BASARABIA () 1. denumire dat de strini (n sec.
XIV-XV) rii Romneti (ara Basarabeasc, ara Basarabilor), dup numele dinastiei domnitoare a Basarabilor (Basarabia alias Valahia
Transalpina); 2. teritoriul din preajma cetii Chilia, stpnit de ara
Romneasc i inclus apoi, aproximativ la 1411-1412, n componena
rii Moldovei. Acest teritoriu mpreun cu cetatea Chilia este cedat
n 1447-1448 lui Iancu de Hunedoara, dar este recucerit de tefan cel
Mare la 1465. Basarabia de la rmul Dunrii, din zona Chiliei pn la
Marea Neagr, este menionat la 1541 pe harta lui Georg
Reichersdorffer. Dup cucerirea de ctre turci a cetilor Chilia i Cetatea Alb, la 1484, cu denumirea de Basarabia este numit fia de
pmnt dintre Dunre i Nistru. Odat cu stabilirea ttarilor n sudestul Moldovei n sec. XVI-XVII, spaiul numit Basarabia s-a lrgit,
ajungnd pn la Valul lui Traian de Sus la nord, iar la vest pn la
rul Ialpug. Paralel cu toponimul Basarabia, ttarii pun n circulaie i
denumirea Bugeac, pentru zona de step a acestui spaiu, care la
nceputul sec. al XVII-lea intr n uz general. Pe harta lui Dimitrie
Cantemir, care indic hotarele acestui teritoriu, este notat: Budzak vel
Bassarabiae destr(ictus).
Prin Tratatul de pace de la Bucureti din 16(28) mai 1812 teritoriul Moldovei dintre Prut i Nistru este anexat la Imperiul Rus. n
acelai an denumirea de Basarabia este extins ntregului spaiu ocupat, care constituia regiunea Basarabia, iar din 1874 gubernia Basarabia a Imperiului Rus. n 1857, prin Tratatul de pace de la Paris,
415
Alexei Agachi. ara Moldovei i ara Romneasc sub ocupaia militar rus
(1806-1812). Chiinu, 2008, p. 50.
416
ANRM, F. 3, inv. 1, d. 341, f. 1-1 verso.
138
Rusia a retrocedat Principatului Moldova partea de sud-vest a Basarabiei, iar dup congresul de la Berlin din 1878 acest teritoriu (inuturile Ismail, Bolgrad i Cahul) este reanexat la Imperiul Rus. Prin
votul Sfatului rii din 27 martie 1918 Basarabia se unete cu Patria
mam Romnia417.
BATALIONUL GARNIZOANEI INTERNE DIN CHIINU
( ) instituit n
baza unei decizii imperiale din 10 ianuarie 1814, adresate ministrului
de rzboi, cneazului Gorceakov. Batalionul a fost organizat n baza
companiei militare staionate n regiunea Basarabia418.
BRBN () msur de capacitate cu care moldovenii vindeau, nainte de tefan cel Mare, gru genovezilor din Chilia,
Cetatea Alb i Calfa419. Alt surs, datat cu 13 mai 1768, atest brbna drept tax pltit de ucenicul breslei blnarilor, pentru a trece la
treapta de calf cu dughean, pentru care s aib a da brbna lui
(starostelui V.T.) 5 zloi, iar feciorul de meter, pentru c nva
meteugul de la tatl su, s dea jumtate de brbn, dup obicei420.
Brbna este nregistrat i ca tax pltit de strini care doreau s se
aeze n breslele blnarilor, pentru care trebuiau s achite brbna deplin421. Aceast tax este ntlnit, cu anumite deosebiri, n cadrul
breslei ciubotarilor din Botoani422 i ale altor bresle din Moldova423.
Alte surse confirm c brbna este o tax de intrare, dar, n acelai
417
Despre toponimul Basarabia a se vedea mai detaliat: Dicionar de Istoria Romnilor. Chiinu, 2005, p. 38-39; I.Zaborovschi. Basarabia. Cteva precizri istorice.
n: Viaa Basarabiei, 1932, nr. 1, p. 25-28; Ion I. Nistor. Localizarea numelui Basarabia. n: Memoriile Seciunii Istorice. Seria a III-a, vol. XXVI. Bucureti, 1944,
p. 1-27; Ion Chirtoag. Evoluia semnificaiei teritoriale a noiunii Basarabia. n:
Revista de istorie a Moldovei, 1994, nr. 2, p. 9-13; Dinu Potarencu. Anexarea Basarabiei la Imperiul Rus. Chiinu, 2006, p. 22-23.
418
. . I, . XXXII, 1814, 25513. ., 1830, . 715.
419
Nicolae Iorga. Studii istorice asupra Chiliei i Cetii-Albe. Bucureti, 1900,
p.118; Idem. Breasla blnarilor din Botoani. Catastihul i actele ei. n: Analele
Academiei Romne. Seria II, tomul XXXIV. 1911-1912. Bucureti, 1912, p. 4.
420
Nicolae Iorga. Breasla blnarilor din Botoani. Catastihul i actele ei. n: Analele Academiei Romne. Seria II, tomul XXXIV. 1911-1912. Bucureti, 1912, p. 6.
421
Ibidem.
422
E.Pavlescu. Economia breslelor n Moldova. Bucureti, 1939, p. 516.
423
Pavel Cocrl. Trgurile sau oraele Moldovei n epoca feudal (sec. XV-XVIII).
Chiinu, 1991, p. 86.
139
timp, i un mijloc de ajutorare a breslei. Mrimea brbnei nu era stabil i varia de la breasl la breasl424.
n Basarabia, brbna era considerat plata dubl pentru lucrul n
afara comenzilor sau ndeplinit a doua oar de ctre meter n breasl
sau n prvlie425. Brbna mai este considerat i dare dubl426. Spre
exemplu, punctul 11 al Statutului breslei ciubotarilor din Bender din
1816 prevedea c meterul care va confeciona n atelierul su i alte
obiecte (care ineau, probabil, tot de prelucrarea pieilor), va fi supus unei pli duble a brbnei, adic 2 lei i 24 de aspri427, darea fiind motivat c acest meteugar are un venit dublu.
BTRN () subdiviziune teritorial, care putea privi o
parte din ntregul hotar al satului, reprezentnd stpnirea devlma a
unui grup patronimic (ceat de neam), din urmai ai unui descendent
comun. Satul umbla n cazul unei asemenea devlmii pe mai muli
btrni. n procesul de dezvoltare a satului devlma, umbltor pe btrni de la mpreala la nivel stesc se trece la cea din luntrul cetei
de neam, i, continundu-se fragmentarea i inegalizarea loturilor,
precum i distribuirea veniturilor obteti, se ajunge la nsi individualizarea drepturilor codevlmailor, calculndu-se drepturile de cotparte inegale i individuale de peste tot hotarul, inclusiv veniturile428. Btrnul era alctuit dintr-un ir de rude: prini, copii, frai, surori, unchi, nepoi, bunici i descendenii lor toi legai prin unitate
social, economic i ideologic. La sfritul sec. al XVI-lea, pe msur ce slbesc legturile de rudenie, aceast denumire a fost nlocuit
prin termenul rzei. Treptat btrnul i pierde caracterul de grup
patronimic i capt sensul de parte a pmntului, care aparinea hotarului satului429. Prin urmare, btrn este denumire a prilor din moiile
rzeeti, care au fost divizate potrivit spiei genealogice a satului dat.
Un exemplu elocvent, n acest sens, este plngerea lui I.Calin, reprezentantul rzeilor din satul Bolotino, inutul Iai, din 20 decembrie
424
Pavel Cocrl. Trgurile sau oraele Moldovei n epoca feudal (sec. XV-XVIII).
Chiinu, 1991, p. 94.
425
n majoritatea cazurilor atelierele erau i prvlii (dughene).
426
ANRM, F. 4, inv. 1, d. 115, f. 24.
427
Pavel Cocrl, Rodica ugulschi. Breasla ciubotarilor din Bender (1816). n: In memoriam professoris. Mihail Muntean. Studii de istorie modern. Chiinu, 2003, p. 63, 68.
428
Instituii feudale din rile Romne. Dicionar, p. 40-41, 323.
429
Enciclopedia Sovietic Moldoveneasc. Chiinu, 1970, vol. I, p. 546.
140
141
n Basarabia, bejenari erau numii, la nceput, colonitii transdanubieni bulgarii, srbii i alte etnii (inclusiv romnii nemi de peste
Dunre)435. La 1812, potrivit unor calcule efectuate de A.Skalkovski,
ei numrau 4043 de familii436. Ulterior, n categoria bejenarilor au intrat i ranii fugari de peste hotare, n special cei din guberniile interne ruse437. O eviden a bejenarilor din Basarabia era destul de greu de
efectuat, din considerentul c unii din ei au fost nscrii n comunitile rneti locale, iar marea lor majoritate evitau asemenea evidene,
de fric c vor fi rentori fotilor proprietari, iar n cazul cnd erau
supui evidenei, refuzau s recunoasc din care gubernie au fugit438.
n categoria bejenarilor au mai intrat soldaii fugari, o parte din rezervitii miliiei ucrainene, ranii ucraineni care deserveau magaziile mobile
ale armatei ruse etc. La 27 octombrie 1817, Comitetul provizoriu din Basarabia i raporta rezidentului plenipoteniar al Basarabiei c n diferite localiti ale Basarabiei, n special n ctune i pe pmnturile statului, se
afl o mulime de persoane de etnie ruseasc, care nu au un domiciliu stabil439. n pofida numeroaselor demersuri ale moierilor din guberniile
ucrainene i ruse de a-i rentoarce pe fugari, la 31 octombrie 1817 Senatul
a confirmat instruciunea adresat rezidentului plenipoteniar al Basarabiei, prin care se prevedea a nu-i ntoarce pe ranii fugari care s-au statornicit n Basarabia, pn la ncheierea pcii de la Bucureti din 1812440.
Ulterior, Administraia imperial rus a mers n ntmpinare i celorlali
fugari, acordndu-le viz de reedin n Basarabia. Prin decizia Comitetului de Minitri din 9 noiembrie 1827, toi ranii fugari, care au trecut cu
traiul n Basarabia, erau nregistrai dup noul loc de trai, iar moierii crora aparineau aceti rani aveau dreptul s primeasc timp de 2 ani de
la comunitile rurale i urbane o recompens bneasc: pentru un brbat 250 rub., iar pentru o femeie 100 rub. asignate441. Dei, ncepnd
435
ANRM, F. 5, inv. 2, d. 148, f. 1; Paul Mihail, Zamfira Mihail. Acte n limba romn tiprite n Basarabia. I. 1812-1830. Bucureti, 1993, p. 38-39.
436
.. .
. . II (1796-1823). , 1838, c. 193.
437
ANRM, F. 5, inv. 2, d. 148, f. 255-256, 265-266; F. 38, inv. 1, d. 4, f. 8.
438
Ibidem, F. 4, inv. 2, d. 71, f. 27; d. 91, f. 80-80 verso.
439
Ibidem, d. 71, f. 10.
440
. . I, . XXXIV, 1817, 27122. ., 1830, . 857.
441
. . II, . II, 1827, 1521. ., 1830, . 957-958.
142
143
144
bileau la produsele alimentare preuri arbitrare, folosindu-se de incompetena populaiei, nelnd-o neruinat.
Din acest considerent, n 1828 a fost stabilit un curs exact de
schimb al rublei (Tabelul 10).
Tabelul 10
Cursul oficial al rublei ruseti stabilit la 1828*
Varietatea monedei
Asignate
Lei
rub.
kop.
3
70
9
3
60
9
4
10
1
2
1
95
4 7/8
1
5
Varietatea monedei
Rubla de argint (curs nou)
Rubla de argint (curs vechi)
Rubla de argint de valoare mic
Rubla de aram
Cervoneul (curs vechi)
Cervoneul (curs nou)
ns, dup cum constatau oficialitile ruse, acest curs s-a pstrat
doar o anumit perioad de timp i ulterior valoarea rublei de argint
permanent oscila ntre 3 rub. 30 kop. (8 lei) i 3 rub. 65 kop. (aproximativ 9 lei) asignate.
Pentru a nltura moneda turceasc din circulaie, n 1827 Administraia regional a emis o dispoziie special, potrivit creia, pentru
comoditatea populaiei, taxele la produse urmau s fie fixate n ruble
ruseti i nu n cele turceti sau moldoveneti. n pofida acestui fapt,
unele monede turceti au circulat n Basarabia pn n anii 50 ai sec.
al XIX-lea454.
BEZMN (camn, cerrit, embatic) cuvnt polisemantic, sau
cu mai multe sensuri, dintre care: 1. o bucat de cear n form rotund, avnd o anumit mrime i greutate i servind ca unitate de msur; 2. darea cerii, pltit cmrii domneti; 3. darea crciumilor (crciumrit) perceput iniial n pietre de cear (camene)455; 4. chirie
pentru o cas, dughean sau crcium (crciumrit), pltit stpnului
locului pe care se afla construcia.
454
455
145
n Basarabia, dup anexarea ei la Imperiul Rus, bezmnul este cunoscut ca tax ncasat pentru loc de cas sau alt loc predestinat comerului (dughean), ori pentru diferite activiti industriale (loc pentru moar, vad pentru moar) etc.456
BIBLIOFILIE pasiunea de a cunoate, de a evalua, de a coleciona cri rare i preioase; ca i alte cuvinte cu sens cultural, deriv din
limba greac, anume din cuvintele vivlion carte i filia iubire,
prietenie. Bibliofilia nseamn, n sens larg, iubirea de carte, iar bibliofilul este iubitorul de carte. n antichitate, cartea era un obiect rar i
scump, astfel c, pn la invenia tiparului, posesori ai unor colecii de
carte nu puteau fi dect cei bogai. Bibliofilia este preocuparea numai
pentru crile vechi, rare i scumpe457.
BIR (bir mprtesc) () 1. Dare datorat de capii de familii
din ara Moldovei la nceput exclusiv domnului, mai trziu vistieriei
statului. 2. Impozit personal, garantat cu averea contribuabilului i includea sub incidena sa toi locuitorii, indiferent de condiia social i
avere458. 3. Tribut pltit de ctre rile Romne Imperiului Otoman.
Se mai numea i haraci.
Plata birului era garantat cu averea imobil i mobil a contribuabilului ori cu rspunderea solidar a ntregii comuniti steti (sistem
numit i cisl) sau a stpnului. De plata birului erau scutii boierii i
clerul. Prin reforma lui Constantin Mavrocordat din 1741, birul se percepea n 4 sferturi, dar prevederile reformei au fost nclcate de nenumrate ori, prin introducerea sferturilor suplimentare459.
Izvoarele de arhiv confirm c n Moldova birul era considerat
impozit pe suflet, n folosul domnului, la care era impus fiecare
persoan 460. ranii care plteau birul mai erau numii rani birnici.
Din alte surse aflm c n Principatul Moldova birul era ncasat de la
toi locuitorii, mazilii, ruptaii i strinii care erau impui capitai456
146
147
148
birului i dajdiei este simpl, att pentru rani, ct i pentru administraie. De dou ori pe an Guvernul Regional al Basarabiei expediaz n toate
administraiile financiare inutale tabele, n care este stipulat numrul de
familii i suma total de bani ce urmeaz a fi ncasat n fiecare ora i sat
de la toate comunitile, sau separat de la fiecare stare social n parte.
Tabelele sunt nsoite de recipise (chitane) de tipar pentru fiecare articol
n parte, iar locuitorii sunt ntiinai despre achitarea impozitului. Aceast
modalitate de achitare a drilor nltur oprimrile i abuzurile, deoarece
comunitile, tiind cuantumul impozitului i numrul de familii, strng
banii i i transmit, prin reprezentanii lor, trezorieriei, de la care primesc
recipise de tipar473.
n irul exemplelor care fac dovad faptului c, dup anexarea Basarabiei la Rusia, populaia din provincie a fost impus, de regul, diferitelor impozite i prestaii, se nscrie i cazul locuitorilor din oraul
Bender. La 31 octombrie 1812, orenii au naintat o plngere guvernatorului civil al Basarabiei, n care scriu c au fost impui s achite birul,
aceasta n pofida faptului c locuitorii Basarabiei au fost eliberai pe o
perioad de 3 ani de orice impozite. Pentru a nu agrava situaia, guvernatorul civil al Basarabiei, Scarlat Sturdza, i-a propus comandantului cetii Bender s ntoarc locuitorilor banii pltii ca bir474.
Impozitele constituiau o povoar grea pentru populaie. La nceputul anului 1820, restana la plata birului i dajdiei percepute n Basarabia a constituit 333811 lei475.
BIRAR perceptor de biruri, recrutat din categoriile sociale privilegiate. Se numeau birari att boierii beneficiari nominali ai slujbei,
ct i personalul prin care se executa n teren ncasarea birurilor. De la
cuvntul birar deriv cuvntul birrie care este att slujba de
strngtor al birurilor, ct i sediul ori scaunul de bir, unde se efectua
plata acestei dri476.
BIRU (/ ) cuvnt cu mai multe sensuri:
1. n Transilvania judele comunal sau primarul satului. 2. Dregtor ro473
. (1812-1861 ).
/ .. , .. . . III,
I. , 1962, p. 76.
474
ANRM, F. 2, inv. 1, d. 35, f. 31.
475
Ibidem, d. 676, f. 204.
476
Instituii feudale din rile Romne. Dicionar, p. 44.
149
mn cu denumire de origine maghiar, deosebit de birul curii, ce semnific un organ local al voievodului Transilvaniei, care i reprezenta interesele i i administra bunurile. 3. n ara Moldovei birul de ocin era eful
corporaiei ceangilor care lucrau n ocinile din inutul Bacului477. Misiunea lui era de a cobor zilnic n ocn pentru a verifica prezena avgilor la
lucru, a-i ndemna s munceasc, a raporta constatrile sale delariului i a
supraveghea ca exploatrile s se menin n bun stare. Pentru toate acestea birul nu primea leaf, precum avgii, ci era remunerat n natur, cu
30 de glei de sare pe fiecare lun (aproximativ 1500 ocale)478.
n Basarabia, birul este cunoscut ca burgomistru, membru superior al magistaturii.
BIRNIC (/ ) categorie fiscal neprivilegiat, care alctuia majoritatea populaiei i asupra creia apas
principala greutate a drilor479. Birnicii ndeplineau drile proporional
cu averea i erau solidari la ndeplinirea acestora. Majoritatea izvoarelor confirm c ranii care plteau birul mai erau numii rani birnici480. Denumirea de ran birnic provine de la darea anual prestat de
aceast categorie social numit bir.
n Basarabia, n categoria birnicilor au intrat ranii mici stpni de
ocini (rzeii) i ranii moiereti. Conform datelor statistice prezentate de instituiile inutale, n 1826 n Basarabia erau nregistrai 94323
familii de rani birnici: 27722 familii n inutul Orhei, 8839 n inutul Bender, 6332 n inutul Akkerman, 4676 n inutul Ismail,
24210 n inutul Hotin i 22544 familii n inutul Iai. ranii birnici
i iganii Coroanei (707 familii) plteau darea numit bir n mrime de
10 rub. de familie. n locul drilor numite avaet, dijm, desetin, gotin i vdrrit ranii birnici de stat plteau anual cte 23 rub. 50 kop.
de familie, iar ranii moiereti i mnstireti, n locul drilor numite
desetin, gotin i vdrrit plteau anual cte 2 rub. 10 kop. de familie, iar burlacii n locul drii numit burlacit plteau anual cte
5 rub. 70 kop. de persoan481.
477
Instituii feudale din rile Romne. Dicionar, p. 44; Dicionar explicativ ilustrat
al limbii romne. Chiinu, 2007, p. 223.
478
Dumitru Vitcu. Istoria salinelor Moldovei n epoca modern. Iai, 1987, p. 53.
479
Instituii feudale din rile Romne. Dicionar, p. 44.
480
ANRM, F. 123, inv. 1, d. 25, f. 198-198 verso; F. 205, inv. 1, d. 574, f. 14-17.
481
Ibidem, F. 3, inv. 1, d. 780, f. 2 verso-5.
150
151
152
488
153
154
17 octombrie 1849 n Consiliul de Stat, proiectul este prezentat ministrului Justiiei pentru a fi transmis unei Comisii speciale, instituite la
Chiinu din funcionari locali i deputai din toate strile sociale. Dar,
activitatea acestei comisii nu a primit susinerea ulterioar i n 1863
i-a ncetat activitatea, cnd n baza unei decizii imperiale a fost instituit o nou comisie, care urma s determine prioritile de restructurare a instituiilor de hotrnicie din Imperiu499.
n 1852, n scopul inspectrii activitii Biroului de Hotrnicie din
Basarabia, la dispoziia guvernatorului general al Novorosiei i Basarabiei, n provincie a fost trimis inginerul cadastral, tab-cpitanul
Novgorodev, care trebuia s examineze modul de rezolvare a litigiilor
legate de descrierea hotarnic a moiilor i s urmreasc cum activeaz persoanele n Biroul de Hotrnicie500.
n 1869, n procesul aplicrii n Basarabia a Regulamentului judiciar din 29 noiembrie 1864, senatorul I.ahmatov, eful Direciei de
Hotrnicie din cadrul Ministerului Justiiei, care, potrivit dispoziiei
mpratului, inspecta Circumscripia Judiciar Odesa, a naintat propunerea de a fi lichidate n Basarabia instituiile de hotrnicie, sub pretextul c acestea nu i-au onorat obligaiile. Se propunea ca dosarele
nesoluionate pe aceast problem s fie transmise Tribunalului din
Chiinu i Curii de Apel din Odesa. ns, aceast propunere legat
de restructurarea Biroului de Hotrnicie din Basarabia a fost stopat
prin decizia din 18 mai 1870 a Consiliului de Stat, n baza creia fa
de Biroul de Hotrnicie din Basarabia au fost aplicate unele articole
ale Regulamentului din 11 octombrie 1865501.
Odat cu suprimarea de ctre Consiliul de Stat, la 8 aprilie 1869, a
Tribunalului civil din Basarabia, toate dosarele legate de competena
Biroului de Hotrnicie, care, potrivit Regulamentului de hotrnicie din
29 aprilie 1818, erau trimise n instana de apel, urmau a fi trimise, n
baza deciziei Consiliului de Stat din 18 mai 1870, direct Departamentului de Hotrnicie al Senatului Guvernant502.
n 1874, n legtur cu lichidarea instituiei guvernatorului general
al Novorosiei i Basarabiei, Biroul Gubernial de Hotrnicie, care se
499
155
afla sub administraia lui direct, a fost dat n subordinea Administraiei Direciei de Hotrnicie ( ) a Ministerului Justiiei503. La 4 noiembrie 1881, din lips de mijloace pentru
buna funcionare a Biroului de Hotrnicie, ce se exprima n tergiversarea multor litigii de hotrnicie, sunt revzute statele de funcii ale Biroului Gubernial de Hotrnicie din Basarabia. Potrivit noilor state de
funcii, ncepnd cu 1 ianuarie 1882, cheltuielile au fost majorate cu
5801 rub. 28 kop.504 n legtur cu aceasta, Consiliul de Stat a subliniat n mod special dificultatea cu care se efectua descrierea topografic
a moiilor din Basarabia i a dat ministrului Justiiei dispoziia ca
acesta s ia deciziile de rigoare. Pentru a grbi lucrrile de descriere
topografic a proprietilor funciare din Basarabia, stopate din cauza
c moierii nu cereau s li se fac descrierea hotarnic a moiilor, la
propunerea ministrului Justiiei, la 19 mai 1883 Consiliul de Stat modific paragraful 6 al Regulamentului de hotrnicie din 29 aprilie
1818, prin care Biroului Gubernial de Hotrnicie i s-a acordat dreptul
de a efectua descrierea topografic, fr s se atepte careva adresri
din partea proprietarilor funciari505.
Ulterior, n 1884, au fost adoptate dou decizii ale Senatului Guvernant, care au determinat specificul activitii de mai departe a Biroului Gubernial de Hotrnicie din Basarabia. Prima decizie, din
13 februarie 1884, era legat de acordarea loturilor de pmnt clerului
din satele Puleti i Nicani, n care se stipula c descrierea hotarnic
a pmnturilor bisericeti se va efectua n baza unor prevederi speciale, expuse n art. 458-488 ale Regulamentului de hotrnicie ce vizeaz
efectuarea lucrrilor generale de hotrnicie, care sunt de competena
Biroului Gubernial de Hotrnicie. Ca rezultat, n baza deciziei din
31 octombrie 1884 a Crmuirii Guberniale din Basarabia, toate dosarele cu privire la pmnturile bisericeti, examinate de Administraia
gubernial, au fost transmise Biroului Gubernial de Hotrnicie. Cea
de-a doua decizie este legat de competena descrierii topografice a
moiilor deinute n comun (probabil, este vorba despre moiile rzeeti i despre cele deinute n comun de mai muli moieri) i de acordarea n proprietate privat a anumitor sectoare din cadrul acestor
503
156
moii. n dispoziia Senatului Guvernant din 12 noiembrie 1884 se stipula c descrierea topografic a proprietilor funciare, din care proprietarii au primit deja anumite loturi (planurile acestor loturi fiind confirmate de Biroul Gubernial de Hotrnicie), urmeaz a fi fcut de topografii judeeni (art. 751-771), iar descrierea topografic care va fi
realizat ulterior se va face doar n baza unei adresri din partea proprietarilor funciari n Tribunalul din Chiinu. n ce privete confirmarea
documentelor de hotrnicie, aceast sarcin inea de competena Cancelariei de Hotrnicie. Dei aceste msuri au redus din competena Biroului Gubernial de Hotrnicie privind descrierea hotarnic a proprietilor
funciare aprute pe aceste cazuri, Biroul Gubernial de Hotrnicie a continuat s primeasc dosare cu privire la delimitarea proprietilor comune i la acordarea sectoarelor particulare506. Totodat, o dispoziie care
ar fi permis anumite schimbri n articolul 7 al Regulamentului de hotrnicie din 29 aprilie 1818, prin care competenele Biroului Gubernial
de Hotrnicie ar fi fost aplicate i pentru proprietile funciare din Bugeac, nu a fost elaborat. n pofida acestui fapt, Biroul Gubernial de Hotrnicie a continuat s primeasc pn la data desfiinrii lui dosare cu
referire la delimitarea moiilor din aceast regiune.
Autoritile imperiale constatau c lucrrile de delimitare a hotarelor moiilor particulare i a celor bisericeti din Basarabia derulau
anevoios. Conform datelor statistice oferite de Biroul de Hotrnicie,
ctre anul 1853, deci n decurs de 35 de ani, au fost stabilite hotarele a
doar 66 proprieti funciare cu o suprafa de 177832 desetine, iar n
1860 deja a 190 proprieti cu o suprafa de 415952 desetine de
pmnt507. Aceste date difer de cele prezentate de senatorul
I.ahmatov, potrivit crora n 1869 n Basarabia, cu excepia Bugeacului (o parte a judeelor Bender i Akkerman), a fost realizat descrierea topografic a 553 proprieti funciare, cu o suprafa de 993922
desetine, urmnd a fi efectuate lucrri de delimitare a nc 740 proprieti funciare, cu o suprafa de 1730000 desetine. Respectiv, au fost
efectuate lucrri topografice pe o suprafa de 2723922 desetine508.
Neconcordana datelor prezentate de senatorul I.ahmatov cu cele
506
157
158
512
159
160
517
161
n pofida faptului c n Secia gubernial de topografie din Basarabia se pstrau planurile cadastrale ale moiilor unde au fost efectuate
deja lucrri topografice, aceste planuri urmau a fi perfectate, analizate
i completate cu multe documente care lipseau. Lucrtorii Arhivei de
hotrnicie trebuiau s alctuiasc lista alfabetic a tuturor planurilor i
crilor cadastrale care erau depozitate n arhiv i a celor ce urmau a
fi trimise n Arhiva de Hotrnicie a Ministerului Justiiei521. De menionat n acest context c localul arhivei era mic i nencptor, nu se
nclzea i nu dispunea de dulapuri. Respectiv, nu exista suficient spaiu i nu erau create condiii pentru pstrarea dosarelor i a planurilor
cadastrale. Era nevoie de o nou ncpere pentru Arhiva Biroului de
Hotrnicie522.
n urma dispoziiei din 21 martie 1889 a sefului Direciei de Hotrnicie a Ministerului Justiiei, Biroul de Hotrnicie din Basarabia
constat definitivarea procesului de stabilire a hotarelor moiilor n
judeele Hotin, Soroca, Bli, Orhei i Chiinu i n judeele Bender,
Akkerman i Ismail. n sarcina Biroului a rmas delimitarea pmnturilor bisericeti, care pn la 1884 inea de competena inginerilor
hotarnici, i a 27 dosare cu privire la descrierea hotarnic a moiilor
aflate n proces de judecat. Conform Regulamentului de Hotrnicie,
planurile i crile cadastrale ale moiilor se pstrau n arhiva Biroului, proprietarii de pmnt dispunnd de copii autentificate de Ministerul Justiiei. Odat cu finisarea procedurii de stabilire a hotarelor
moiilor, n mod obligatoriu se ntocmea i planul general al moiilor
din cadrul judeului523.
Pe parcursul anului 1890 instituiile cadastrale din Basarabia au
continuat perfectarea dosarelor cadastrale pentru a le transmite Cancelariei Direciei de Hotrnicie a Ministerului Justiiei. La 25 iulie 1890,
preedintele Cancelariei de Hotrnicie a Ministerului Justiiei scria inginerului cadastral din Basarabia c a primit 142 planuri i cri cadastrale ale moiilor din judeul Hotin i 158 din judeul Soroca524.
La 1 ianuarie 1891, n legtur cu finisarea lucrrilor de descriere
topografic a proprietilor funciare din Basarabia i avnd ca baz
521
162
163
164
165
Dintre boierii moldoveni de un mare sprijin din partea administraiei ariste s-a bucurat familia Moruzi. Dup cum se menioneaz n
hotrrea privind mproprietrirea cu pmnt a familiei nominalizate,
aceast grij a guvernului se datora nu doar stimei din partea guvernului fa de dragomanul Porii Otomane, cneazul Dimitrie Moruzi, dar
i devotamentului acestuia fa de Rusia, motenit de urmaii i
rudele sale538. n baza dispoziiei imperiale din 12 decembrie 1823,
7 membri ai familiei Moruzi (principesa Eufrosinia Moruzi, nscut
Suu, cneazul Dimitrie Moruzi, principesa Ralu Moruzi, nscut Mavrocordat, colonelul Dobrn, principesa Maria Suu, dna Plaghino,
nscut Suu, i principesa Roxanda Moruzi) au primit 32000 desetine
de pmnt 17000 desetine n inutul Bender i 15000 desetine n inutul Akkerman539. Deoarece acetia nu locuiau n Basarabia, pmnturile lor vor fi date n concesiune.
Dup anexarea Basarabiei la Imperiul Rus intervin anumite
schimbri n mentalitatea boierimii basarabene. Unul dintre factorii de
baz care a influenat evoluia mentalitii moierului basarabean din
sec. al XIX-lea este legat de noul regim de dominaie instaurat n provincie. Regimul de dominaie a fost determinat i el de un complex de
factori:
Teritoriul nou-anexat este rupt din cadrul unui anumit sistem
social-economic i politic i ncadrat forat n cadrul altui sistem celui rusesc, proces ce s-a petrecut dureros i care a fost resimit de toate
strile sociale inclusiv de boieri;
Populaia sufer pierderi extraordinar de mari de pe urma rzboaielor ruso-turce din sec. al XIX-lea, trecerii prin regiune, dar i staionrii permanente a armatei ruse de ocupaie, elementul naional al
elitei nobiliare fiind distrus, o parte a elitei nobiliare asimilat, iar cea
mai mare parte marginalizat.
Intervin treptat schimbri n sistemul de proprietate. Dei boierilor moldoveni le-a fost confirmat dreptul la proprietate, unii din
ei au fost nevoii s se strmtoreze, s cedeze o parte din proprieti
n urma cstoriilor cu veneticii rui, s-i tirbeasc din drepturi, s
piard din privilegiile de altdat, cednd o parte din posturi alogeni538
539
166
167
Satele din inuturile Lpuna i Orhei, care se aflau n apropierea raialei Bender,
ndeplineau doar jumtate din aceste prestaii. Tot jumtate din prestaii ndeplineau i
locuitorii satelor din inuturile Hotrniceni, Codru i Greceni. Locuitorii celorlalte sate
ndeplineau prestaiile n msur deplin (Radu Rosetti. Pmntul, stenii i stpnii
n Moldova. Tomul I. De la origini pn la 1834. Bucureti, 1907, p. 492).
168
Uricarul sau coleciune de diferite acte care pot servi la istoria romnilor / Sub
redacia lui Todor Codrescu. Iai, 1852, p. II, p. 152-153; Radu Rosetti. Op. cit.,
p. 348-351, 491-493.
543
Radu Rosetti. Op. cit., p. 352.
544
Ibidem.
545
.. . (1812-1861 .). , 1956, . 153.
546
I.C. Cibotaru. Aezmintele agrare moldoveneti (1766-1832). n: Anuarul Institutului de Istorie i Arheologie A.D. Xenopol. Iai, 1968, vol. V, p. 107-108.
169
Demir Dragnev. Consideraii privind raporturile agrare dintre proprietarii funciari i ranii din Basarabia n prima jumtate a secolului al XIX-lea. n: In memoriam professoris Mihail Muntean. Studii de istorie modern. Chiinu, 2003, p. 138.
548
Despre schimbrile care au intervenit n cadrul acestei prestaii a se vedea n amnunte: .. . (1812-1861 .). , 1956,
.150-161; Valentin Tomule. Cronica protestelor i revendicrilor populaiei din Basarabia (1812-1828). Vol. I. Chiinu, 2007, p. 17-75.
549
Instituii feudale din rile Romne. Dicionar, p. 54.
550
ANRM, F. 2. inv.1, d. 1199, f. 14; Instituii feudale din rile Romne. Dicionar,
p. 54.
551
1818 ., .17.
552
Ibidem, p.17-18.
170
171
Semnificaia termenului breasl meteugreasc pentru rile din Europa Occidental, n perioada medieval, a se vedea: Pavel Cocrl. Dicionar explicativ de
istorie medieval. Chiinu, 2010, vol. I, p. 90-91.
561
Pavel Cocrl. Trgurile sau oraele Moldovei n epoca feudal (sec. XV-XVIII).
Chiinu, 1991, p. 74.
562
Pavel Cocrl, Rodica ugulschi. Breasla ciubotarilor din Bender (1816). n: In memoriam professoris. Mihail Muntean. Studii de istorie modern. Chiinu, 2003, p. 58.
172
.. . . n:
-. , 1971, . 117 (.), . 191.
564
Despre specificul breslelor din Basarabia a se vedea mai detaliat: M.Muntean. Op.
cit., p. 191-204.
173
174
. . . n: . , VI,
1867, c. 216.
571
(1812-1861 ). / .. , .. .
. III, I. , 1962, c. 43.
572
ANRM, F. 4, inv. 1, d. 44, p. I, f. 137 verso.
573
Ibidem, F. 3, d. 214, cert. 18, f. 157-181.
574
Ibidem, F.2, inv.1, d. 2591, p. II, f. 381 verso-383 verso.
575
M.P. Muntean. Op. cit., p. 286.
576
ANRM, F. 2, inv.1, d. 2664, f. 74, 76-78.
577
Ibidem, f. 114.
175
176
Ion Chirtoag. Din istoria Moldovei de Sud-Est pn n anii 30 ai sec. al XIXlea. Chiinu, 1999, p. 108.
584
.. . - . ., 1997.
585
Dumitru Vitcu. Istoria salinelor Moldovei n epoca modern. Iai, 1987, p. 51.
586
Apare n cadrul societii medievale, n sec. al XIII-lea, n procesul de difereniere
a micilor productori de mrfuri i a acumulrilor de capital, dar folosit pe scar larg
n perioada Revoluiei franceze pentru a desemna pe acei ceteni (n primul rnd oreni, dar nu numai) care deineau o putere economic, politic i social din ce n ce
mai mare, deosebindu-se, prin poziie i rol (mici productori de mrfuri, patroni de
manufacturi sau de alte ntreprinderi comercial-industriale), de nobili, rani sau muncitori.
587
A consulta n acest sens: Alexandru-Florin Platon. Geneza burgheziei n Principatele Romne (a doua jumtate a secolului al XVIII-lea prima jumtate a secolului al
XIX-lea). Preliminariile unei istorii. Iai, 1997, p. 47-83.
177
178
180
partea administraiei imperiale i regionale. Fiind mult mai slab economic, el nu a fost n stare s concureze cu negustorii de ghild bogai,
iar lipsa de capitaluri comerciale necesare pentru obinerea certificatelor comerciale reducea la zero tentativele elementului indigen de a se
ncadra n categoria burgheziei comerciale, moldovenilor revenindu-le
doar un rol secundar n comerul basarabean.
Situaia periferic a Basarabiei n sistemul economic i politic al
Imperiului Rus a determinat n mare parte atitudinea vdit discriminatorie a autoritilor centrale fa de aceast regiune, care au limitat
drepturile i posibilitile autohtonilor, n fond ale moldovenilor, prin
atragerea n comerul provinciei a negustorilor de peste hotare i din
guberniile ruse crora, pentru a se ncadra n categoria burgheziei comerciale, le-au fost acordate diverse nlesniri i privilegii. Ca rezultat,
lipsa de unitate statal i independen naional, dominaia politic i
exploatarea economic de ctre Imperiul Rus au influenat direct procesul de genez a burgheziei comerciale. n consecin, burghezia comercial ce s-a constituit ca stare social va prezenta o ptur social
cosmopolit, alctuit n mare parte din elemente alogene, susinute i
protejate de Administraia imperial. Astfel, ntreaga activitate comercial-industrial din Basarabia este concentrat, ca i n tot estul european, n minile strinilor, numai c n acest comer predominau elementele orientale.
Prin urmare, n condiiile n care negustorii alogeni deineau monopolul comerului, jefuiau nemilos rnimea i o srceau, iar moierilor li se cultiva dispreul fa de industrie i comer, ceea ce mrea
i mai mult distana dintre aceste dou stri sociale, a fost anihilat posibilitatea formrii unei stri sociale mijlocii constituite din meteugari i burghezia comercial indigen590.
BURLAC () persoan de sex masculin, din categoria ranilor i orenilor, care n timpul efecturii recensmintelor fiscale
din anii 20-50 ai sec. al XIX-lea era holtei. Dup atingerea majoratului burlacii erau nscrii n liste separate de cele ale familiilor din care
proveneau591. Prin decizia Consiliului de Stat din 4 martie 1840 holteii
590
Valentin Tomule. Politica comercial-vamal a arismului n Basarabia i influena ei asupra constituirii burgheziei comerciale (1812-1868). Chiinu, 2002, p. 387,
429-430.
591
AISR, F. 1181, inv. 15, d. 94. f. 57.
181
182
C
CAGAL () termen polisemantic cu neles de: 1. comunitate evreiasc (n Polonia n sec. al XVI-lea sec. al XIX-lea); 2. organ
administrativ care sttea n fruntea unei comuniti evreieti i care era
mijlocitor ntre aceast comunitate i stat597.
CAI DE OLAC cai de la staiile de pot din Basarabia, ntreinui sau pui la dispoziie de ctre populaie pentru deplasarea funcionarilor cu vitez maxim598.
CANCELARIA GUVERNATORULUI CIVIL (MILITAR) AL
BASARABIEI ( ) Cancelarie instituit n mod oficial la 4 decembrie 1812 de
guvernatorul civil Scarlat Sturdza, n conformitate cu Regulamentul
privind constituirea administraiei provizorii n Basarabia, semnat la
23 iulie 1812 la Bucureti de amiralul P.V. Ciceagov599.
n componena Cancelariei au fost desemnai: Piotr Somov, n
calitate de ef al cancelariei, cu un salariu de 3000 de rub., Aleksei
Iunevski secretar (2800 rub.), Kotov ajutorul secretarului
(1000 rub.), Piotr Repe traductor (1500 rub.), Kohanovski casier (700 rub.), Marseanka registrator, Gulak arhivar, Krasnoleadov i irkevici funcionari de cancelarie600. La 12 august
1813 este ncadrat n statele Cancelariei n calitate de traductor
comisul Ianachi Scordeli, care poseda limbile greac, romn i
turc601.
Actele emise de Cancelarie erau semnate personal de Scarlat
Sturdza, pe care acesta aplica tampila cu imaginea blazonului su.
Serviciul lucrrilor de secretariat n Cancelaria guvernatorului era
comun, iar din 1840 a fost structurat n 6 birouri:
597
/ .. , .. . .,
1894, . XII , . 866.
598
ANRM, F. 3, inv. 1, d. 341, f. 1-1 verso.
599
P.V. Ciceagov (1765-1849) amiral rus, ministru al marinei i membru al Consiliului de Stat. Dup demisionarea din postul de ministru a exercitat funcia de generaladjutant de gard pe lng mprat. De la 9/21 aprilie 1812, comandant al Armatei ruse de la Dunre. Dup ncheierea pcii de la Bucureti n competena lui era i soluionarea problemelor basarabene.
600
Dinu Potarencu. Anexarea Basarabiei la Imperiul Rus. Chiinu, 2006, p. 68.
601
Ibidem, p. 69.
183
184
185
n baza dispoziiei Senatului Guvernant din 17 ianuarie 1874, postul de guvernator general al Novorosiei i Basarabiei a fost lichidat.
Concomitent, a fost suprimat i activitatea Cancelariei de pe lng
guvernatorul general al Novorosiei i Basarabiei, iar toate dosarele care erau n lucru au fost transmise n acele gubernii i orae, la care
acestea aveau referin, iar dosarele cu caracter general Ministerului
de Interne607.
CANCELARIA PRIVIND ADMINISTRAREA REGIUNII
BASARABIA (
) Cancelarie, instituit la Sankt Petersburg, dup Congresul de la Viena din 1815, n legtur cu pregtirea proiectelor
privind reorganizarea sistemului administrativ din provincie, cnd
guvernul rus ncepe s se ocupe minuios de ntrebrile cu referire
la Basarabia. Guvernul instituie, printr-un decret imperial din
21 mai 1816, postul de rezident plenipoteniar al Basarabiei,
numindu-l n acest post pe guvernatorul general militar al guberniei
Podolia A.N. Bahmetev. Din partea administraiei imperiale ruse de
ntrebrile cu tangen la Basarabia rspundea nemijlocit Ioan Capo
dIstria, apropiatul mpratului Alexandru I 608. Cancelaria a existat
nominal pn n 1828, dar, de fapt, doar pn la numirea n 1823 n
postul de guvernator general al Novorosiei i rezident plenipoteniar al Basarabiei a contelui M.S. Voronov609.
CANCELARIA PROVIZORIE DE PE LNG CONSILIUL
REGIONAL AL BASARABIEI ( , , ) Cancelarie instituit n baza deciziei Comitetului de Minitri
607
186
din 2 aprilie 1835, pe lng Consiliul Regional al Basarabiei. n componena Cancelariei intrau 10 persoane: un expeditor, care ndeplinea
i funcia de secretar cu un salariu de 350 rub., un ajutor de secretar
cu 250 rub., 4 traductori cte 300 rub., 4 conopiti cte 150 rub.
Pentru cheltuielile Cancelariei din vistieria statului erau alocate anual
300 rub. sau, n total, 2700 rub. argint610. Cancelaria Provizorie a fost
instituit cu scopul de a examina dosarele i drepturile categoriilor sociale privilegiate din Basarabia de a-i redobndi drepturile, privilegiul
i titlul de noblee.
La 3 noiembrie 1836, Comitetul de Minitri a reconfirmat activitatea Comisiei pn la 1 ianuarie 1839611. Pe parcursul acestor
cca 4 ani de activitate a Cancelariei, potrivit raportului guvernatorului general a Novorosiei i Basarabiei prezentat ministrului de
Justiie, Consiliul Regional al Basarabiei a examinat pn la
1 ianuarie 1839 dosarele a 5460 de familii, parvenite de la diferite
persoane particulare i cele transmise de la Guvernul Regional al
Basarabiei i de la Administraia Financiar. Urma s examineze
dosarele a nc 1227 de familii, care au prezentat dosarele n Consiliul Regional, deja dup instituirea Cancelariei. n plus, existau
i dosare prezentate n Consiliul Regional ale unor rani care pretindeau la o stare social privilegiat i care au prezentat noi documente. Din acest considerent, Consiliul Regional al Basarabiei
cere prelungirea termenului de activitate a Cancelariei cu nc un
an. Cererea Consiliului Regional al Basarabiei este susinut de
guvernatorul general al Novorosiei i Basarabiei i de ministrul de
Finane. La 5 ianuarie 1839 este emis decizia Comitetului de Minitri de a prelungi pe o perioad de un an activitatea Cancelariei
Provizoriei de pe lng Consiliul Regional al Basarabiei. Dup expirarea termenului de activitate a Cancelariei, persoanele care doreau s-i redobndeasc drepturile, privilegiul i titlul de noblee
urmau s acioneze n baza prevederilor generale. Pentru soluionarea acestor ntrebri, n aceast perioad, timp de ase luni,
populaia era ntiinat prin intermediul unor anunuri speciale,
dup a crui expirare Consiliul Regional al Basarabiei mai avea
610
611
187
188
indiferent de voina lor i chiar contrar acesteia, au contribuit la dezvoltarea comerului i la formarea capitalului comercial. Atunci cnd
schimbul de mrfuri se efectueaz prin intermediul negustorului, bogia acestuia exist, de regul, sub form de bani, iar banii si funcioneaz n calitate de capital.
n procesul formrii i dezvoltrii capitalului comercial rolul de
baz l au cele trei forme de comer interior, exterior i de tranzit.
Capitalul comercial a aprut la o anumit treapt a dezvoltrii societii i a comerului. V.N. Iakovevski, care a studiat apariia i dezvoltarea capitalului comercial n Rusia (sec. XVII-XVIII), sublinia c
nu capitalul comercial i nu negustorii au ntemeiat comerul, ci,
dimpotriv, existena lor n comer a fost posibil doar atunci cnd nsui comerul a evoluat din schimbul nemijlocit marf-marf n
schimbul marf-bani, cnd s-au creat condiii pentru schimbul neechivalent617.
n procesul de genez i evoluie a capitalului comercial pot fi determinate, convenional, trei perioade.
Prima perioad corespunde etapei precapitaliste, cnd procesul de
acumulare a capitalului comercial avea loc n baza schimbului neechivalent: negustorul cumpr marfa nemijlocit de la productor la un
pre redus i o comercializeaz pe pia la un pre mai nalt dect
sinecostul ei, aceasta fiind o condiie necesar, obligatorie a acumulrii de capital comercial.
n aceast perioad, un rol important n geneza capitalului comercial l-a avut comerul exterior. Rolul deosebit de important al acestuia
rezid n specializarea unor anumite zone, regiuni economice n producerea unor mrfuri, n posibilitatea de a vinde en gros mari cantiti de mrfuri, n creterea volumului masei bneti etc.
Aceste circumstane au creat condiii favorabile pentru ncadrarea
n comer a negustorului mijlocitor. Perioada respectiv corespunde
etapei de acumulare iniial sau primitiv a capitalului, cnd negustorul se mbogete nu doar pe baza diferenei dintre preuri la aceeai
marf n diverse zone, ci ncepe s-l nlture pe productor de pe pia.
Iniial, el l asigur cu materie prim, comand un anumit volum de
617
.. . - . ., 1953, . 6.
189
190
. ? . . XX . ., 1997, . 341.
191
192
toarele 6 luni urmau s se nscrie n categoria oaspeilor sau s prseasc hotarele Rusiei, iar n caz de rmneau erau lipsii de dreptul
de a se ocupa cu comerul624. n urma acestor, precum i a altor nlesniri i privilegii, numrul negustorilor strini i din guberniile ruse ce
se ocupau cu comerul n Basarabia a crescut simitor. n 1822 numai
n oraul Chiinu cu comerul se ocupau i 55 negustori i micburghezi din Nejin, Odesa, Movilu, Berdicev, Elisavetgrad,
Nahicevan, Brest-Litovsk, Tulcin, Grigoriopol, Tiraspol, Dubsari i
din alte localiti ale guberniilor Kaluga, Kurlanda i Volnia, pltind
un impozit anual de 2839 lei625. Capitalul comercial al negustorilor
strini care comercializau diferite mrfuri n 1822 n Chiinu varia,
potrivit unor date incomplete, de la 3-4 mii la 30-35 mii lei626.
n condiiile n care n Basarabia (pn la 1831) se ocupau cu comerul, potrivit obiceiului pmntului, toate strile, inclusiv strinii,
prezena negustorilor bogai strini i din guberniile ruse a constituit
un obstacol serios n acumularea capitalului comercial i n formarea
burgheziei comerciale naionale. Mai mult, negustorii strini i cei din
guberniile interne ruse, care se ocupau cu comerul n Basarabia,
folosindu-se de poziiile ubrede ale burgheziei comerciale locale, au
folosit acest teritoriu ca surs sigur de mbogire, slbind astfel posibilitile autohtonilor de a acumula capital comercial. Autoritile locale scriau n aceast privin n 1829 organelor centrale c
negustorii (strini i din guberniile ruse V.T.) care se ocup cu
comerul folosesc diverse pretexte pentru a se eschiva de la plata prestaiilor personale i oreneti i, acumulnd liber capital, se ntorc la
locurile natale, pe cnd localnicii ntmpin greuti i incomoditi n
activitatea lor comercial; fiind constrni de impozite, sufer mari
pagube627 .
Aadar, protejnd afacerile propriei burghezii, guvernul arist
promova n Basarabia o politic comercial colonial. Din anumite interese economice, a nceput s protejeze i interesele negustorilor strini, ceea ce, n condiiile unei burghezii comerciale autohtone extrem
624
193
Sarea, vinurile, uica din fructe i poam de Basarabia puteau fi exportate n Rusia
doar prin oficiile vamale de la Dubsari i Movilu, n baza unui certificat special ce
atesta proveniena local a mrfii, i numai dup achitarea accizului (AISR, F. 560,
inv. 3, d. 204, f. 27 verso-28).
629
Ibidem, f. 28 verso-29.
630
Ibidem.
631
Ibidem, d. 337, f. 4.
194
195
Tabelul 11
Valoarea capitalului comercial al burgheziei comerciale
basarabene declarat ntre anii 1831-1841 (n rub. asignate)*
Anii**
1831
1834
1835
1836
1837
1838
1839
1840
1841
Valoarea
capitalului
comercial, n %
fa de 1831
100,0
99,3
98,1
94,0
95,9
94,3
95,5
92,9
87,3
* AISR, F. 1263, inv. 1, d. 796, f. 139; d. 1064, f. 92 verso; d. 1131, f. 1059 verso, 1109; d. 1204, f. 692; d. 1325, f. 242 verso, 645 verso; d. 1400, f. 28 verso; inv. 4,
d. 9, 1842, f. 39; d. 10, f. 12 verso; ASRO F. 1, inv. 214, d. 13, 1830, f. 144 verso;
ANRM, F. 2, inv. 1, d. 2135, f. 143, 144; d. 3273, f. 26 verso; d. 3275, f. 36.
** Datele pentru anii 1832 i 1833 lipsesc.
*** ncepnd cu anul 1840, datele referitoare la Administraia Special a oraului
Ismail, iar din 1841 i pe ntreaga regiune sunt indicate n ruble argint. Considerent
din care aceste date au fost convertite de ctre autor n ruble asignate: o rubl de argint
era egal cu 3,5 ruble asignate.
Datele Tabelului 11 atest o anumit reducere, ncepnd cu mijlocul anilor 30, a capitalului comercial. Depind suma de
7 mln ruble n prima jumtate a anilor 30, capitalul comercial s-a
micorat n a doua jumtate a acestor ani cu 200-500 mii ruble,
constituind n 1841 aproximativ 6,3 mln ruble. Considerm ns c
o scdere real a capitalului n-a avut loc: probabil, a crescut influena factorilor ce nu stimulau declararea ntregului capital disponibil. Guvernatorul Basarabiei P.I. Fiodorov raporta n 1837 organelor centrale c micorarea capitalului comercial nu este rezultatul
decderii comerului care s-a desfurat n aceleai dimensiuni
ca i n anii precedeni 634, cauza fiind expirarea termenului privi634
196
legiilor stabilite pentru primii 5 ani, dup care negustorii erau i mpui s plteasc a patra parte, iar din 1838 o jumtate din impozitele de ghild.
Mult mai stabil era capitalul comercial n Administraia Special a
oraului Ismail. Faptul i are lmurire, probabil, n veniturile relativ
nalte de pe seama exportului de cereale cea mai mare parte a comerului exterior i interior635.
Numai n 1831 cu comerul exterior n Ismail se ocupau 58 negustori, iar n Reni 25 negustori636.
Cantiti importante de cereale exportau peste hotare negustorii de
ghilda nti A.Milanovici, D.Caravasilii, L.Galeardi, N.Iliadi, C.XadjiMarkarov, de ghilda a doua F.Tulcianov, G.Veriti, G.Sidera, al cror
capital comercial depea n 1839 cu mult valoarea de
100 mii ruble637. Unii negustori erau destul de bogai. Astfel, valoarea
mrfurilor importate i exportate n 1838 de negustorul N.Iliadi a constituit 1485653 rub., iar de negustorul P.Nalvandjoglo 897742 ruble
asignate638. Capitalul comercial era format nu doar din cantitile nsemnate de cereale exportate prin acest port; mrimea lui sporit a fost
determinat i de privilegiile acordate pe o perioad de 25 de ani portului Ismail, potrivit decretului Senatului Guvernant din 6 octombrie
1828639.
Este semnificativ faptul c, dup expirarea termenului de privilegii
acordate, i n aceste orae-porturi se observ o diminuare a capitalurilor comerciale. Potrivit datelor statistice pentru anul 1840, muli negustori din Reni i Chilia, nefiind n stare s plteasc prestaiile de
ghild, s-au nscris n categoria mic-burghezilor640.
A determina mrimea capitalurilor care se acumuleaz este destul
de greu. Ele vor iei la suprafa doar n anumite momente, dictate de
necesitile de investire, devenite destul de frecvente n Basarabia anilor 30-60 ai sec. al XIX-lea.
635
197
Totui, izvoarele de arhiv ne permit s determinm mrimea capitalurilor comerciale din sfera comerului pentru unele orae sau centre
judeene n anumite perioade de timp. Spre exemplu, n oraul Orhei
cu comerul cu vite cornute se ocupau n 1837 negustorii din Chiinu
care aveau viz de reedin n acest ora: Manuc Babadioglo i
Danilo Lalovan, evreii Avram Aghitla, Marco Sirotianski, Iaco
Movilean, Abram Vol, ale cror capitaluri comerciale ajungeau pn
la 40 mii rub.; cu realizarea varului se ocupau negustorii G.Iliovici,
L.Abramovici, S.Geteliovici, S.Mendeilovici, G.Slobodzeiski, ale cror capitaluri comerciale atingea cifra de 55 mii rub.; cu realizarea
mrfurilor industriale Z.Grigorivici, K.Vaskanov, L.Ivanov, M.Babadiul, C.Zazuk, fiecare dispunnd de un capital comercial n valoare
de 13 mii ruble641.
n oraul Hotin negustorii se ocupau, de regul, cu comerul cu vite cornute pe care le cumprau din diferite judee pentru a le realiza n
Austria i cu mrfuri industriale pe care le procurau, de obicei, din
oraele Romn i Berdicev. Cu comerul cu vite n 1835 se ocupau negustorii Leiba Dobri, Srul ar i Iankel Dvoiriev (fiecare dispunea de
un capital comercial de 40 mii rub.), iar cu comerul cu mrfuri industriale negustorii Mardco Derbadiner, Abram Vomovici i Abram
reiberg (fiecare depunea de un capital comercial de 24 mii rub.)642. n
1837 cu comerul cu mrfuri industriale se mai ocupau Abram Bir i
Matus Satunovski. Acelai izvor indic i valoarea capitalului comercial al lui A.Bir 12 mii ruble643.
n acelai an negustorii de ghilda a doua din Akkerman Pavel
Mutafoglu i Hristofor Pascal, care au transportat prin Maiaki n
Odesa 600 cetverturi de gru, 1700 piei, 4690 puduri de su, dispuneau de un capital comercial ce constituia, respectiv, 80 i
60 mii rub. asignate; negustorii de ghilda a treia Constantin
Ornelidi, Grigorii Volohin, Evdochim Saharov, aia Borohovici,
Stepan Cetveruhin i Saia Uirovici, care au transportat 460
cetverturi de gru, 1290 piei, 5636 puduri de su, 27900 puduri de
sare i 260 puduri de ln, dispuneau fiecare de un capital ce con641
198
199
200
657
201
Tabelul 12
62
77
68
59
42
45
46
31
31
24
372000
462000
408000
3564000
252000
270000
276000
186000
186000
144000
709
723
756
1019
903
952
954
865
925
912
Valoarea
capitalului
comercial
285000
315000
300000
345000
315000
315000
285000
165000
150000
75000
Valoarea
capitalului
comercial
Valoarea
capitalului
comercial
19
21
20
23
21
21
19
11
10
5
Ghilda a treia
Numrul
de negustori
Numrul
de negustori
1851
1852
1853
1854
1855
1856
1857
1858
1859
1860
Valoarea
capitalului
comercial
Anii
Ghilda a doua
Numrul
de negustori
Ghilda nti
Numrul total
de negustori
202
Cu nceperea operaiunilor militare din 1856 unii negustori s-au refugiat n Rusia. n raportul viceguvernatorului Basarabiei din 18 iulie
1856 adresat guvernatorului militar se meniona c societatea rus a
negustorilor din Ismail, reprezentat de 14 negustori (1 negustor de
ghilda nti, 3 de ghilda a doua i 10 de ghilda a treia), a manifestat
dorina de a se transfera n Rusia i insista s i se acorde privilegii
pentru o perioad de 25 de ani 663.
Dup 1859 numrul negustorilor i mrimea capitalului comercial a
nceput uor s creasc, ndeosebi al negustorilor de ghilda a treia, de
pe seama negustorilor revenii din partea retrocedat a Basarabiei664.
Negustorii transferai n oraele Chiinu, Orhei, Bender, Akkerman i
Soroca din oraele retrocedate Moldovei 28 persoane cu capital comercial, sau 80 de familii beneficiau de nlesniri n baza Legii din
12 noiembrie 1853665.
n literatura de specialitate se subliniaz c dup mrimea capitalului comercial Basarabia se afla n 1856 ntre primele 15 din cele 49
gubernii europene ale Rusiei i se situa pe locul nou dup mrimea capitalului primelor dou ghilde666. Destul de impuntor era
numrul burgheziei comerciale angrosiste al negustorilor de ghilda
nti i a doua n oraele Basarabiei ce dispuneau de privilegii
Ismail, Chiinu i Reni. n 1849 n aceste orae practicau comerul
18 negustori de ghilda nti (capitalul comercial declarat constituia
225 mii rub.) i 76 negustori de ghilda a doua (456 mii rub.); n
1850, respectiv 19 negustori de ghilda nti (240 mii rub.) i
71 negustori de ghilda a doua (426 mii rub. argint)667, care erau scutii de plata prestaiilor de ghild.
Creterea capitalului comercial ctre anul 1856 era att de impuntoare, nct ntre cele 9 gubernii ucrainene Basarabia, dup mrimea
capitalului comercial i numrul negustorilor primelor dou ghilde, se
afla pe locul patru, iar dup numrul negustorilor de ghilda a treia pe
locul cinci 668.
663
203
Procesul de formare a capitalului comercial i, respectiv, a burgheziei comerciale n Basarabia a fost determinat de urmtoarele circumstane:
1. Lipsa de unitate statal i independen naional, dominarea
politic i exploatarea economic de ctre Imperiul Rus au influenat
direct procesul de formare att a capitalului comercial, ct i a burgheziei comerciale.
2. Studierea cilor de formare a capitalului comercial trebuie nsoit, inevitabil, nu doar de evidenierea factorilor favorizani de bogiile teritoriului i hrnicia populaiei, de centrele comerciale situate n
apropiere (Odesa, Ismail, Reni, Chilia i Akkerman), de prezena pieelor de desfacere avantajoase (ruseti, austriece i turceti) etc., dar i a
celor ce frnau acest proces, n special cu referire la politica colonialcomercial promovat de arism n Basarabia, care a mpiedicat procesul obiectiv de formare a capitalului comercial ce a nceput n Moldova
nc n secolul al XVIII-lea, n el fiind implicai activ autohtonii.
3. Situaia periferic a Basarabiei n sistemul economic i politic al
Imperiului Rus a determinat n mare parte atitudinea vdit discriminatorie a autoritilor centrale fa de aceast regiune, care au limitat
drepturile i posibilitile autohtonilor, n fond ale moldovenilor, prin
faptul c n comerul provinciei erau atrai n mare parte negustorii
strini i cei din guberniile interne ruse crora le-au fost acorde diverse nlesniri i privilegii pentru a se ncadra n categoria burgheziei
comerciale.
4. Promovnd n Basarabia o politic colonial-comercial, separnd pn n 1830 acest teritoriu de guberniile interne ruse prin cordonul vamal de la Nistru, iar de pieele tradiionale europene prin cel
de la Prut i Dunre, guvernul arist, din anumite interese economice i
politice, a permis strmutarea de peste hotare i din guberniile interne
ruse a negustorilor strini, care n scurt timp dein monopolul pe piaa
basarabean. Burghezia basarabean ce se forma era alctuit, n fond,
din alogeni evrei, greci, armeni, ucraineni, rui etc., care i deineau
cea mai mare parte din capitalul comercial.
5. Dup 1831, odat cu intrarea n vigoare a Regulamentului ghildelor i perfectarea juridic a acestei stri sociale, pe parcursul anilor
30-60 ai secolului al XIX-lea n Basarabia a crescut nu doar numrul
burgheziei comerciale, dar i nivelul de avere capitalul comercial.
204
205
mrfurile i produsele alimentare aduse din diferite localiti673. Punctul provizoriu de carantin avea n componen: un administrator (locotenentul Rimovici), cu un salariu lunar de 60 de lei, i 4 funcionari (ulterior 5), cu un salariu lunar de 30 de lei674.
Despre msurile ntreprinse privind instituirea carantinelor provizorii la Prut aflm din dispoziiile lui S.Sturdza din 8 ianuarie 1813
transmise de P.V. Ciciagov lui I.M. Hartingh. Se inteniona ca n afar
de carantinele ce existau n delta Prutului s fie instituite nc 4 carantine: n Lipcani pe drumul ce ducea din Hotin; n Ghermneti la
trecerea ce ducea din Movilu la Iai; n Zagarancea la trecerea ce
ducea din Bender la Iai i n Vadul-lui-Isac pe drumul ce ducea din
Basarabia la Falcea675.
ntre timp, A.B. Kurakin a adunat noi informaii privind locul de
amplasare provizorie a carantinelor la Prut i Dunre i a considerat c
e mult mai comod ca carantina instituit n Reni s fie transferat n
Ismail. General-maiorului I.M. Hartingh i-au fost date dispoziii de a
institui carantina mai jos de cetatea Ismail, n apropiere de oraul ce se
construia Tucikov, nmnndu-i-se chiar planul n baza cruia urma s
fie organizat aceast carantin676. Banii pentru organizarea carantinei
urmau s fie transferai din sumele suplimentare ce se aflau la dispoziia lui. ns, ulterior, aflnd c generalul I.M. Hartingh, n pofida propunerilor sale, a nceput deja organizarea carantinei provizorii mai sus
de cetatea Ismail, un loc cu totul nepotrivit pentru aceasta, A.B. Kurakin i-a ordonat s stopeze construcia ei i s nceap construcia n
locul indicat de el n apropierea oraului Tucikov677.
n dispoziia din 20 iunie 1813 pe numele lui I.M. Hartingh,
A.B. Kurakin scria c el susine transferarea carantinei din Reni n Ismail,
a crei instituire i-a fost ncredinat lui I.M. Hartingh678. La rndul su, la
673
206
26 iunie I.M. Hartingh prescrie Comitetului carantinal din Reni s fie instituit n Ismail un Comitet carantinal provizoriu alctuit din aceiai
membri (cei din Reni), n afar de ispravnicul de Tomarovo, care urma s
rmn n Reni pentru a-i ndeplini, n afar de funciile militare, i funcia de supraveghetor carantinal, pentru care urma s fie emis o dispoziie
special679. O asemenea dispoziie i-a fost nmnat comandantului din
Ismail O.M. Viteaz, n care se meniona c, potrivit dispoziiei lui
A.B. Kurakin Despre deschiderea n Ismail a portului i transferarea carantinei provizorii din Reni n Ismail, acesta urma s ntreprind toate
msurile n vederea soluionrii acestei probleme. Pentru organizarea carantinei provizorii a fost instituit un Comitet sub preedinia lui
O.M. Viteaz, avndu-i ca membri pe S.A Popandopolo, locotenentul
Kalinatiano i esaulul Timonov. n afar de problema transferrii carantinei din Reni i perceperea taxelor vamale de la mrfurile importate i exportate n baza dispoziiei amiralului P.V. Ciciagov (din 2 august 1812),
Comitetul urma s rezolve i alte probleme de ordin organizatoric680.
La 28 iulie 1813, copia planului carantinei provizorii din Ismail, alctuit de inginer-colonelul ardin, a fost prezentat spre examinare guvernatorului I.M. Hartingh681. Acesta, la rndul su, nainteaz la 7 august planul carantinei provizorii din Ismail spre examinare lui A.B. Kurakin682.
La 28 august 1813, A.B. Kurakin i permite lui I.M. Hartingh s
instituie o carantin nou n locul vechi, deja cunoscut pe rul
Ciuhur, n apropiere de localitatea Duruitoarea683. Potrivit datelor din
1814, aflm c Matei Lungu din localitatea Petrueni, inutul Iai, a
fost numit funcionar la carantina provizorie din Duruitoarea684. n
aceast perioad supraveghetor la carantina provizorie din Verejeni
era sublocotenentul Akinki685. Carantine mai existau n Chilia, Ismail,
Tomarovo i Bazarciuk. Ispravnicul de Bender considera c este necesar a institui o carantin n Vlcov 686.
679
207
208
209
asupra sa comisia instituit n aprilie 1814 n frunte cu Pateraki. Din raportul efului portului Ismail din 27 iunie 1814 adresat lui A.B. Kurakin
aflm c aceast comisie, alturi de ntrebrile legate de exportul cerealelor din Basarabia, i-a asumat i obligaiunile referitor la organizarea activitii carantinale, invitnd funcionari, un medic i un secretar700.
Dup lungi discuii i diferite ncercri de a soluiona problemele
ce ineau de securitatea sanitar, la 31 august 1814 eful carantinei din
Ismail, colonelul V.I. Poltavov, i inginer-colonelul Iujanov i-au prezentat lui I.M. Hartingh dou planuri i devizul de cheltuieli al carantinei ce urma s fie instituit701. Potrivit devizului de cheltuieli, construcia carantinei se estima la 60051 rub. 20 kop.702. n ce privete
propunerea maiorului Pateraki care inteniona s investeasc 20 mii de
lei pentru construcia carantinei703, A.B. Kurakin, n dispoziia sa din
15 august 1814, l ateniona pe I.M. Hartingh c soluionarea acestei
chestiuni nu este de competena sa, de aceea a fost naintat spre examinare guvernului i va fi cercetat concomitent cu ntrebrile de baz
privind instituirea carantinelor la noul hotar cu Sublima Poart 704.
ntre timp, la 9 decembrie 1814 a fost instituit carantina provizorie Bazarciuc, la o distan de 3 verste de localitatea Vlcov, n cursul
superior al Dunrii. Carantina provizorie Bazarciuc mai este cunoscut
i ca pichet militar. ns, ea nu a existat prea mult. La 23 februarie
1815 locotenentul Miiukevici raporta cpitanului de gradul nti
Papandopulo c la 21 februarie rul Dunrea s-a revrsat, a inundat
localitatea Vlcov, cauzndu-i mari prejudicii, n special carantinei
Bazarciuc, unde curentul de ap a fost destul de puternic, distrugnd
casele, cazrmile i localul pentru patrul705.
n perioadele de rspndire pe teritoriul Basarabiei a ciumei i
holerei, alturi de carantinele de baz deja existente mai erau instituite i carantine provizorii. Autoritile imperiale cutau s in sub
control i activitatea acestor carantine. La 25 martie 1829 ministrul
700
210
de Interne cere de la guvernatorul civil al Basarabiei informaii privind carantinele provizorii instituite, cu indicarea amnunit a locului unde sunt amplasate, din ci funcionari sunt alctuite i care
sunt sumele bneti investite pentru ntreinerea lor 706. Ca rezultat, la
13 august 1829 eful cordonului sanitar (carantinal) al Basarabiei i
scrie din Sculeni guvernatorului civil A.I. Sorocunski despre
carantinele provizorii instituite n inut 707. Spre regret, izvorul nu indic, lista acestor carantine. ns, din alt izvor aflm c n 1829 un
punct de carantin provizoriu a fost instituit la podul de trecere n satul Gura Tercei, judeul Bender708. O carantin provizorie a fost instituit n trgul Leova, unde urmau s treac controlul sanitar vitele
cornute, caii, oile i porcii709. Probabil, asemenea puncte carantinale
existau i n alte localiti.
Noua organizare vamal i sanitar instituit n 1817 este fixat n
noul Regulament de administrare a Basarabiei adoptat la 29 aprilie
1818 i cunoscut sub denumirea Aezmntul constituirii regiunii
Basarabia. n Regulament era prevzut numrul funcionarilor vmilor i carantinelor i salariile anuale ale acestora. Pentru ntreinerea
vmilor n Noua Suli, Sculeni i Reni erau alocate anual 7970 rub.,
iar a posturilor vamale Ismail, Leova, Akkerman i Lipcani
6720 rub. i mai impuntoare erau sumele alocate pentru ntreinerea
carantinelor, constituind anual 45710 ruble710.
CARTE DE JUDECAT act scris eliberat de la o autoritate public sau judiciar n care se consemneaz soluia dat ntr-un proces,
cu sau fr motivarea ei711. Exemplu: Rzeii din satul Gureni, inutul
Orhei, n plngerea din 25 mai 1814 adresat guvernatorului civil interimar al Basarabiei scriu c ...btrnul Corniceti, care provine de la
strmoul nostru Cozma Razan, a primit uric de la domnul Bogdan712
706
211
din 8 mai 7003 (1495 V.T.). Dar, ulterior, un alt btrn Onufrieti,
a pretins la loturile noastre. n urma judecii, ambele pri aflate n
litigiu s-au mpcat i ineau n proprietate fiecare partea sa de pmnt,
avnd i documentul respectiv numit Carte de judecat713.
Din raportul ispravnicului inutului Soroca, funcionarul de clasa a
IX-a Somov, i al serdarului Varfolomei din 8 august 1816, prezentat
preedintelui Comitetului Provizoriu al Basarabiei I.H. Kalagheorghe,
aflm c n competena ispravnicului era i soluionarea litigiilor judiciare, examinarea a tot felul de plngeri i conflicte aprute ntre diferite persoane, parvenite nu doar de la moieri i posesori, dar i de la
locuitorii de rnd ai inutului, care pentru soluionarea litigiilor nu se
mai adreseaz moierilor, dar toi vin la isprvnicie, care, dup examinarea cazului, elibereaz un decret, numit Carte de judecat 714.
CARTE DOMNEASC (ntritur domneasc) (hrisov) ( ) act scris emanat de domnie715 care prevedea ntrirea stpnirii pmntului716. n ara Moldovei, actul se mai numea
i ispisoc de ntritur sau uric de ntritur. Cnd domnul druia
o proprietate unei mnstiri din pietate sau unui boier pentru dreapt
i credincioas slujb, acorda de obicei i o scutire de dri. Domnul
ntrea transferurile de proprietate dintre particulari (danii, vnzri,
moteniri), declarnd c () am ntrit boierului nostru () ca s-i
fie dreapt ocin i cumprtur. Avnd efecte limitate la durata
domniei, crile domneti se repetau la fiecare nou domnie.
Spre exemplu, prima meniune documentar a satului Tabani dateaz cu 24 aprilie 1520. Este vorba de o Carte domneasc prin care
tefan (tefni) Voievod (aprilie 1517-ianuarie 1527) ntrete la
24 aprilie 7028 (1520 V.T.) ctorva boieri din neamul lui Cozma
androvici mai multe sate din partea de Nord a Moldovei. Potrivit
Crii domneti, au venit naintea noastr i naintea tuturor boierilor notri moldoveni sluga noastr Crstea i sora lui, Nastea, cneaghina panului Strcea stolnic, fiii lui Isaico i unchii lor, teful i sora
lui, Magda, fiii lui Buceachi, i, de asemenea, unchii lor, credinciosul
713
212
Mihai Costchescu. Documente moldoveneti de la tefni Voivod (15171527). Iai, 1943, p.192-194.
718
Maria Danilov. Cenzura sinodal i cartea religioas n Basarabia. 1812-1918
(ntre tradiie i politica arist). Chiinu, 2007, p. 40.
719
Maria Danilov. Cartea romneasc veche n coleciile Muzeului Naional de Istorie a Moldovei. Catalog. Chiinu, 2002, p. 10-12.
720
M.P. Muntean. Op. cit., p. 179.
721
. . 1, . XXIX, 1806-1807. ., 1830, 22418, c. 972.
213
722
723
.. . . , 1973, c. 18.
Ibidem, p. 19.
214
- -
. ,
, .. . ., 1896, . 86.
725
M.P. Muntean. Op. cit., p. 129.
726
Vasile Breban. Dicionar general al limbii romne. Vol. I. Bucureti, 1992, p. 863.
727
Instituii feudale din rile Romne. Dicionar, p. 77.
215
728
216
Volontirovka (azi: Voluntiri) sat constituit din foti cazaci voluntari de etnie romn.
735
.. . . (18121912 .). - .
, 1912, . 69-70.
217
dou regimente de cazaci: unul de cavalerie i altul de infanterie, cunoscute cu denumirea de primul i al doilea regiment de cazaci dunreni736.
CAZAC DE COHORT ( ) cazaci basarabeni
locali, nrolai n cadrul acestei categorii din rndurile ranilor, n
special cei liberi, care fceau serviciul pe lng ispravnici, din partea
anumitor sate, n locul clrailor, n baz de contract. n 1820, la propunerea rezidentului plenipoteniar al Basarabiei A.N. Bahmetev, din
6 iunie, toi cazacii locali care n-au manifestat dorina de a mai face
serviciul pe lng isprvnicii au fost concediai. Majoritatea covritoare a cazacilor locali din Basarabia, inclusiv 82 de persoane din cadrul isprvniciilor, au refuzat s-i mai continue serviciul i au fost
transferai n categoria ranilor birnici. Dar, o parte din cazaci au continuat s-i ndeplineasc serviciul n baza mijloacelor financiare proprii, fiind n schimb eliberai de impozite i prestaii locale, cu condiia
c nu se vor supune isprvniciilor, dar se vor numi n continuare cazaci de cohort737.
CLRA () categorie de ostai clare, aprui n rile
Romne n sec. al XVI-lea, recrutai dintre ranii liberi care slujeau
domniei pentru scutiri fiscale sau pentru dreptul de a folosi moiile
domneti. Principala lor obligaie era s mearg la rzboi pe propria
socoteal. Unele grupuri de clrai aveau sarcini speciale: paza marginii (clraii de margine) i transportul tirilor (clraii de arigrad). n sec. al XVII-lea ei plteau o dare destul de mare dajdia
clreasc. n sec. al XVIII-lea, odat cu decderea importanei militare a clrailor, s-au meninut i s-au accentuat sarcinile lor secundare. n Moldova, clraii de margine sunt pui sub comanda unor serdari (de Orhei, de Lpuna, de Soroca) i sunt scutii parial de dri738.
n Basarabia, n primii ani dup anexare, clraii erau considerai
slujitori pe lng administraiile locale, persoane cu atribuii de paz
local, pe timp de rzboi participau la adunarea carelor pentru transportarea proviziilor739.
736
218
219
la dispoziia isprvniciei, cte doi clrai erau pui la dispoziia fiecrui vechil, iar n caz de necesitate i cte patru, doi pentru exercitarea serviciului de pot n Chilia; trei n colonii, la dispoziia administraiei colonitilor transdanubieni743.
n inutul Hotrniceni erau 100 de clrai. La dispoziia ispravnicului sptmnal erau pui la dispoziie cte 25 de clrai, care erau
folosii pentru repartizarea corespondenei, asigurarea cu care, paza
arestanilor i alte necesiti de stat744.
n inutul Iai i exercitau funciile de clrai 528 persoane, dintre care 90 fceau serviciul n carantina din Sculeni, mpreun cu gardienii, n baza unui salariu stabilit de general-maiorul I.M. Hartingh.
Ceilali 438 clrai fceau serviciu sptmnal, adic fiecare clra
era obligat s ndeplineasc serviciul fiecare a patra sptmn, n baza dispoziiilor ispravnicului, ei fiind scutii de plata birului i altor
dri i prestaii locale, nefiind salarizai de locuitori745. Ispravnicul de
Iai i raporta n 1816 preedintelui Comitetului Provizoriu al Basarabiei I.H. Kalagheorghe c n competena clrailor intr: 1. expedierea dispoziiilor ispravnicului n toate localitile inutului; 2. supravegherea ndeplinirii la timp i cu acuratee a acestor dispoziii; 3. expedierea n capital a sumelor bneti ncasate de posturile vamale i de
concesionarii gotinii i a altor taxe ncasate de la populaie; 4. acordarea ajutorului concesionarilor gotinii, desetinei i vdrritului la ncasarea de la populaie a sumelor bneti; 5. rspundeau de prezentarea
la timp a carelor, puse la dispoziie de fiecare ocol, pentru posturile
vamale de la Prut: pentru posturile vamale Vasileui i Sculeni cte
doi, iar pentru vama Sculeni cte 4 clrai. Rspundeau i de carele
care erau puse la dispoziie pentru deplasarea la serviciu a funcionarilor i pentru alte necesiti746.
n inutul Soroca, conform raportului prezentat, la 8 august 1816,
aceluiai I.H. Kalagheorghe, de ispravnicul Somov i serdarul Varfolomei, clraii erau alei din 6 sate mici: olcani (ocolul Nistrul de
Mijloc) 65 gospodrii, Pripiceni (ocolul Nistrul de Mijloc) 94,
Racov (ocolul Nistrul de Mijloc) 76, Vorncui (ocolul Nistrul de
743
220
Jos) 60, Hrbova (ocolul Nistrul de Sus) 24, Heciu Vechi (ocolul
de peste Rut) 76 gospodrii. Aceste localiti puneau la dispoziia
isprvniciei 65 clrai calare i 18 clrai pedetri, care se schimbau
dup fiecare sptmn. Pentru acest serviciu, localitile respective
erau scutite de toate drile. Persoanele ncadrate n serviciul de clrai erau alese de steni i confirmate de Departamentul II al Guvernului Regional (pn la 1812 de vistierie) 747.
Dei beneficiau de unele nlesniri, funcia de clrai nu era una
din cele uoare. Ca rezultat, clraii se adresau n repetate rnduri instituiilor regionale, plngndu-se de situaia n care s-au pomenit. La
20 iulie 1813, I.M. Hartingh a informat Departamentul II al Guvernului provinciei Basarabia n privina clrailor alei din partea obtii
satului Dubsarii Vechi, care s-au plns c ei timp de 6 ani pzesc, fr schimb, magaziile i se afl de straj la Nistru, din care cauz sunt
sustrai de la diferite munci agricole, rugnd s fie scutii cel puin de
una din obligaii, pentru a avea timp s-i hrneasc familiile 748. ranii din satul Buiucani (117 familii), ocolul Bucov, inutul Orhei,
se plngeau n 1813 guvernatorului civil al Basarabiei c, fcnd parte
din categoria clrailor, fceau slujb o dat n patru sptmni, iar
acum o dat n trei sptmni; n plus, presteaz claca n folosul
serdarului749. Tot n acel an rzeii din satul Cojuna (100 de familii),
ocolul Bucov, inutul Orhei, se plngeau guvernatorului civil al Basarabiei c, fcnd parte din categoria clrailor, erau subordonai
Departamentului II al Guvernului Regional al Basarabiei i scutii de
prestaii. Dar, n pofida acestui fapt, Serdria i-a impus s transporte
pentru staiile potale 28 chile de orz, fr a fi remunerai750. Clraii
din oraul Chiinu, inutul Orhei, au naintat la 15 iunie 1813 guvernatorului civil al Basarabiei o plngere prin care l informau c ...sunt
impui la prestaii suplimentare751.
Situaia clrailor din inutul Orhei s-a agravat la nceputul anilor
20 ai sec. al XIX-lea. n 1823, cu numirea n funcia de rezident plenipoteniar al Basarabiei a contelui M.S. Voronov, acesta afl c is747
221
prvnicia de Orhei ncaseaz de la locuitorii inutului, pentru ntreinerea clrailor, mult mai muli bani dect este necesar i se folosete
de ei la discreia sa, neprezentnd nici un fel de raport752. Funcionarul
de clasa a XII-a Alekseev a primit dispoziia de a cerceta cazul. Conform raportului din iulie 1821, prezentat de ispravnicul de Orhei, la
dispoziia isprvniciei erau 60 clrai. Cercetrile au demonstrat ns
c isprvnicia, n afar de aceti 60, a mai angajat nc 29 clrai, care erau remunerai din aceeai sum de bani. n plus, isprvnicia se
implica n angajarea clrailor, ncasnd de la locuitori sume de bani
mult mai mari, repartiznd-le voluntar, cheltuind banii pentru procurarea hainelor, furajelor pentru cai, remunerarea secretarului i nu raporta nimnui despre aceste cheltuieli753. n urna cercetrilor s-a constatat
c n anii 1822-1823 de la locuitorii inutului Orhei au fost ncasai,
pentru ntreinerea clrailor, 93183 lei 36 parale. Clraii au fost
angajai pentru suma de 72055 lei, dar au primit n realitate doar
33383 lei 28 parale, din care li s-a mai scos 4343 lei pentru mbrcminte, furaje i schimbul banilor. Clraii n-au primit ns suma de
34326 lei 12 parale, prevzut de contract754.
La insistena guvernatorului general al Novorosiei i rezidentului
plenipoteniar al Basarabiei M.S. Voronov, Consiliul Suprem al Basarabiei discut la 27 septembrie 1825 raportul Guvernului Regional al
Basarabiei despre nclcrile comise la angajarea i ntreinerea clrailor de ctre isprvnicia Orhei755. Ca rezultat, ispravnicul Paladi,
comisarii Haitul, Izman i Russo i fostul secretar Lazarev au fost
impui s restituie banii i dai judecii. Fostul procuror de Orhei,
procurorul inutului Iai, funcionarul de clasa a IX-a Melnikov, pentru
neglijen n serviciu i nesatisfacerea plngerii clrailor urma s fie
destituit i dat judecii756.
n alte cazuri, ranii cdeau de acord s fac serviciul de clrai
n schimbul scutirii de alte prestaii. Astfel, clraii din satul Dubsarii Vechi, inutul Orhei, s-au adresat, la 17 iunie 1817, guvernatorului
civil al Basarabiei cu rugmintea s-i angajeze la paza cordonului sa752
222
nitar de la Nistru, cernd n schimb s-i elibereze de celelalte prestaii757. Izvoarele de arhiv conin numeroase plngeri ale clrailor
adresate guvernatorului civil al Basarabiei pe parcursul primei treimi a
sec. al XIX-lea758.
Potrivit dispoziiei guvernatorului general al Novorosiei i rezidentului plenipoteniar al Basarabiei M.S. Voronov din 19 ianuarie 1824,
Guvernul Regional al Basarabiei, n edina din 29 februarie, discut
ntrebarea cu privire la nlocuirea prestaiei de clrai prin prestaia n
bani. La baza cererii lui M.S. Voronov au stat plngerile locuitorilor
inuturilor Bender i Akkerman mpotriva taxelor ncasate de ispravnici pentru ntreinerea clrailor. n plus, el scria c dispune de informaii despre diverse abuzuri din partea funcionarilor locali la ncasarea banilor i folosirea clrailor n alte scopuri ce nu in de competena serviciului de clra. Este cunoscut faptul c clraii iau de la
locuitori cai pentru a se deplasa, i chinuiesc i i las n alte sate n
voia sorii, fr supraveghere i fr de hran, din care cauz ranii
rmn fr for de traciune. M.S. Voronov considera c, pentru a nltura aceste abuzuri, este necesar a stabili numrul exact de clrai
care urma s fie pstrat pe lng fiecare isprvnicie, reieind din numrul populaiei i mrimea inutului. Urma de stabilit i salariul pe
care avea s-l primeasc clraii, iar ntreinerea lor se preconiza s
fie transformat n prestaie local. S-a mai propus de a fi stabilit urmtorul numr de clrai din cadrul isprvniciilor din Basarabia: n
inuturile Orhei, Iai i Hotin cte 20 de clrai calare i cte 10 clrai pedetri, n inuturile Bender i Akkerman cte 15 clrai calare i 10 clrai pedetri i n inutul Ismail 8 clrai calare i 8
pedetri. Pentru ntreinerea unui clra calare s-a propus un salariu
de 400 de lei, iar pentru unul pedestru 200 de lei. Respectiv, pentru
ntreinerea celor 98 de clrai calare era necesar suma de 39200 lei,
iar pentru ntreinerea celor 58 de clrai pedetri 11600 lei. Pornind de la faptul c n 1823 n Basarabia au fost nregistrate 82196 de
familii, pentru ntreinerea clrailor fiecare familie urma s plteasc
doar 24 de parale759.
757
223
(1812-1861 ).
/ .. , .. . . III,
I. , 1962, c. 80-83.
761
. . II, . XXXVII, 1862, . . ., 1865, 39079, . 584.
762
ANRM, F. 4, inv. 1, d. 44, p. II, f. 344.
763
Ibidem, F. 2, inv. 1, d. 528, p. I, f. 21.
224
1. Asigurarea pazei de frontier de ctre clrai se efectua n 4 schimburi, astfel nct la frontier s se afle permanent 600 de persoane. Clraii
se supuneau nemijlocit revizorului i ispravnicului de inut. Postul de revizor de frontier a fost instituit de ctre I.M. Hartingh la 25 iulie 1813. n
aceste funcii au fost desemnai ofieri n retragere i funcionari rui764.
2. Distana ncredinat pentru paza de frontier a clrailor la
Prut i Dunre a fost mprit n 20 de sectoare, cu amplasarea proporional a clrailor. Acetia urmau s fie supravegheai de unul
din mazilii de ncredere, ales sau numit de administraia inutal.
Acest supraveghetor trebuia s se afle n permanen la posturile i
sectoarele subordonate lui, s primeasc i s numeasc schimbul pazei. Clraii erau scutii de prestaiile obteti i cele locale. Pentru a
limita numrul de mazili, care ar putea beneficia de acest drept, supraveghetorul sectorului era ales din rndul mazililor: cte 3 persoane n
fiecare sector. Respectiv, au fost alei 60 de supraveghetori.
3. Ei urmau s mearg clare i, dup posibilitate, narmai, s
efectueze controlul cordonului de frontier, ntreinnd legturi permanente cu paza militar, s execute exact, mpreun cu paza militar,
sarcinile ce stau n faa lor.
4. Pentru asigurarea pazei de frontier, clraii urmau s ocupe
punctele amplasate ntre pichetele de cazaci.
5. Serviciul de clrai urma s fie efectuat de capii de familie, de
unul din feciorii acestora, fie de una din rudele sale sau de o alt persoan din alt familie (o singur dat), dar nemijlocit din categoria clrailor, cu tirea i permisiunea Administraiei regionale. Orice nclcare din partea clrailor urma s fie persecutat de ctre eful de
clrai sau de ctre ispravnic.
6. Pentru o administrare mai eficient a pazei de frontier, urma
de ales 4 funcionari din rndul moierilor locali, care posed limba
rus i care i-ar asuma responsabilitatea n administrarea clrailor i
mazililor ce se ocup cu paza frontierei. n aceast funcie trebuiau
numite persoane care erau asigurate material i care nu aveau nevoie
de salariu din partea statului. Ele trebuiau s poarte o uniform asemntoare celei czceti, s poarte sabie i alte arme765.
764
765
225
226
227
Cpitanii de margine asigurau paza local i ndeplineau rolul unei autoriti superioare, avnd i sarcini administrative i judectoreti (Instituii feudale din rile
Romne. Dicionar, p. 84).
778
ANRM, F. 5, inv. 1, 1821, d. 104, f. 19-20 verso.
779
Ibidem, F. 205, inv. 1, d. 574, f. 14-17.
780
Ibidem, F. 4, inv. 1, d. 44, p. II, f. 129.
781
Ibidem, p. I, f. 128.
228
229
230
231
232
transporte. Anumite garanii cruii nu ddeau, iar banii pentru transportarea mrfurilor i primeau, de regul, nainte. Durata transportrii
mrfii nu era concretizat, dar se nelegea de la sine c cruii trebuie
s mearg repede i nicieri s nu se opreasc. Din partea cruilor
nu existau garanii nici mpotriva furturilor. Astfel nct, pierderea cerealelor n timpul transportrii era considerat un lucru obinuit. De
aceea, n timpul transportrii mrfurilor, volumul chilei era considerat
a fi nu 20, ci 21-22 cetverici, ceea ce constituie de la 5% la 10% din
cantitatea mrfii. ntr-un car erau ncrcate 2 chile de gru sau porumb
(50-60 de puduri) i ceva mai mult de 2 chile de orz i ovz800. Dup
alte surse, ntr-un car erau ncrcate 3 chile de gru sau de porumb801.
n timpul verii, un cru putea transporta de unul singur n 3 rute
nu mai mult de 150 puduri de sare, n condiii nu dintre cele mai bune:
pe un drum de pot, unde nu este hran pentru vite i nici puni; iar
pentru munca sa, cu boii proprii, primea nu mai mult de 37 rub.
50 kop. asignate. Terminnd cu transportarea srii, n decursul celor 67 luni de var, cruul se ntorcea, de regul, la iernat acas, cu foarte
puini bani, unde i gsea soia i copiii aproape n aceeai situaie.
Lipsa mijloacelor bneti l impune pe cru s se adreseze negustorului, care i acord un mprumut pentru ca acesta s-i ntrein familia i vitele. Pentru aceti bani el va munci vara viitoare. Preul angajrilor pentru transportarea srii se stabilea, de regul, primvara, i negustorul, avndu-l pe ran dator, stabilea preul n mod voluntar
pre, care i era convenabil lui. Ca urmare, cruii nu ieeau din datorii i nu scpau de srcie mult vreme802.
CRUIE (HARABAGIE) () (de la cuvntul a cra)
obligaia stenilor de a pune, gratuit, la dispoziia moierilor i arendailor, care pentru transportarea diferitelor cereale, lemne etc. La un car
erau nhmai de la una pn la patru perechi de boi, care puteau transporta de la 40 pn la 150 puduri greutate. Transportarea prin metoda
cruiei era considerat destul de rentabil, deoarece este mult mai
800
233
ieftin s ntreii boi dect cai; n plus, pentru cai nu existau care att de
mari. Fiind rentabil pe timp favorabil, era destul de anevoioas sau
aproape imposibil pe timp de ploaie803.
Cruia reprezenta modalitatea principal de transportare a mrfurilor din Basarabia n porturile Ismail, Reni, Chilia i, n special,
Odesa. Un car nhmat cu o pereche de boi putea transporta 4-6
cetverturi de cereale, iar cel nhmat cu o pereche de cai 3-4
cetverturi, sau 40-60 puduri de crupe i 26-30 puduri de fin804. n
Basarabia, n mare parte erau folosite carele nhmate cu boi, de cele
nhmate cu cai se foloseau mai mult colonitii i, parial, ranii de
stat805. Un document de epoc descrie cruia astfel: Transportarea
produselor se efectueaz, de regul, cu care mari nhmate cu una, dou, trei sau patru perechi de boi ce pot transporta greuti de la 40 pn
la 150 puduri. Transportarea cu carele trase de boi se consider cea
mai convenabil, deoarece este mult mai ieftin s ntreii boi dect cai;
n plus, pentru carele mari nu exist hamuri pentru cai806. Ajuni n
Odesa, negustorii i realizau marfa, iar cruii vindeau carul i boii
i se ntorceau acas pe jos. Alteori, cruii din Basarabia dup ce
transportau produse autohtone n guberniile limitrofe ucrainene, la ntoarcere, transportau din aceste regiuni spre Odesa cereale.
Prezint interes modul n care cruii transportau mangalul. Ofierul Cartierului General A.Rozeilon-Soalski n Descrierea militarostatistic a Basarabiei, datat cu anul 1826, descrie aceast modalitate: Mangalul era transportat de moldoveni n carele lor enorme, care
aveau n lungime mai mult de 2 stnjeni, aproape un stnjen n nlime i mai mult de 2 arini n lime n partea de sus a carului. Roile
sunt de 2 arini n diametru, iar butucul roii mai mult de 10 verkov
n grosime. Este semnificativ faptul c, n pofida mrimilor enorme
ale tuturor componentelor, osia este fcut, de obicei, dup mrimea
carelor obinuite i niciodat nu este uns, din care cauz n timpul
mersului provoac un scrit groaznic Pentru transportarea manga803
234
lului, la care (cru) mpletesc din lozie un co, de 2 stnjeni n nlime, n care ncap cel puin 15 cetverturi de mangal i la care sunt nhmai 3 sau 4 perechi de boi807.
CTUN (/) termen, probabil, de origine autohton, trac (ketun n limba albanez), cu neles de aezare pstoreasc; aezare anexa unui sat mai mare i mai aezat808. n Moldova
medieval nu se ntrebuina.
Sursele ne informeaz c ctunele se formeaz prin roirea unor
grupuri de persoane, provocat de creterea populaiei i intensificarea
lucrrii pmntului stpnit n comun. Grupurile desprite din satul
de batin se aezau pe acelai hotar. La nceput ele erau legate de viaa comun a satului, desprindu-se de ea numai dup cteva generaii,
cnd nu se mai aflau n legtur direct cu vatra, avnd viaa lor proprie i devenind aproape autonome809.
CNTAR () cuvnt polisemantic, care n rile Romne avea cteva sensuri: 1. o unitate de msur a greutii; 2. aparatul de msurat respectiv; 3. slujba condiionat de acest aparat
(cntar) i taxa pltit pentru msuratul cu cntarul. Ca unitate de
msur, cntarul a fost cunoscut n toate cele trei ri locuite de romni. n Moldova i n ara Romneasc exist meniuni documentare asupra cntarului din sec. al XVI-lea: este vorba de cntarul turcesc de 44 de ocale (55,968 kg). La nceputul sec. al XIX-lea documentele semnaleaz o variant a cntarului de 45 ocale cntarul de
Brila, utilizat pentru mrfurile cu impuriti i, ntr-o vreme, pentru
toate mrfurile de export810.
n Basarabia, cntarul este cunoscut ca tax pltit n folosul
concesionarului sau moierului pentru msuratul cu cntarul la pia,
n afar de prvlii: pn la 100 de ocale 1 pitac de aram, de la
100 de ocale i mai mult 4 parale, jumtate din tax fiind ncasat
de la fiecare vnztor i alt jumtate de la fiecare cumprtor811.
807
.-. -
1821-1826 . (AIMSR, F. AM, d. 18589, p. I, f. 70-70 verso).
808
P.P. Panaitescu. Obtea rneasc n ara Romneasc i Moldova. Bucureti,
1964, p. 20.
809
Instituii feudale din rile Romne. Dicionar, p. 133.
810
Ibidem, p. 104.
811
ANRM, F. 2, inv. 1, d. 554, f. 24 verso.
235
236
Ministerul de Justiie.
Procurorul regional al Basarabiei.
Antet.
237
A se vedea: Desetinar.
T. Porucic. Regiunile naturale dintre Prut i Nistru. n: Viaa Basarabiei. Revist
lunar editat de Asociaia cultural Cuvnt Moldovenesc. Chiinu, 1933, martie, anul II, nr. 3, p. 156.
820
Documente turceti privind istoria Romniei. Vol. I, 1455-1774. Bucureti, 1976, p. 334.
819
238
821
.. e. -
(1808-1856 .). , 1970, c. 204.
822
Valentin Tomule. Cronica protestelor i revendicrilor populaiei din Basarabia
(1812-1828). Chiinu, 2007, Vol. II, p. 273-291.
823
ANRM, F. 88, inv. 1, 1836, d. 539, f. 8-8 verso.
824
Vasile Breban. Dicionar general al limbii romne. Vol. I. Bucureti, 1992, p. 154.
239
CERTIFICAT COMERCIAL ( ) document care acorda dreptul de a exporta mrfuri din Principatul
Moldova i din ara Romneasc n rile din Europa i n guberniile
ucrainene i ruse, eliberat la dispoziia preedinilor Divanelor Moldovei i rii Romneti senatorilor S.S. Kunikov i V.I. KrasnoMilaevici de ctre Divanul Moldovei n timpul rzboiului ruso-turc
din anii 1806-1812. Aceste documente conin informaii valoroase
despre volumul i structura comerului, legturile pieei moldoveneti cu pieele europene, cile comerciale, sistemul vamal etc. Ele
conin i informaii preioase despre dezvoltarea diferitelor ramuri
economice agricultura, creterea animalelor i meteugritul. n
certificatele comerciale era indicat locul de reedin al negustorului,
cantitatea mrfii exportate, locul de unde marfa a fost procurat i
locul de destinaie a acesteia825.
Prin eliberarea certificatelor comerciale se urmrea scopul de a
reorienta comerul romnesc de la pieele tradiionale europene
spre piaa intern rus i de a asigura necesitile mereu crescnde
ale armatei ruse de ocupaie i guberniile limitrofe cu produse agricole. S.S. Kunikov, ntr-un raport din 16 ianuarie 1810 adresat
comandantului suprem al armatei ruse cneazului P.I. Bagration,
scria: pe parcursul anului trecut, n baza cererilor naintate, eu
am eliberat locuitorilor de aici aproape 600 de certificate, n majoritate pentru Rusia826.
Despre msurile ntreprinse de senatorii rui V.I. Krasno-Milaevici i S.S. Kunikov n vederea ncercrilor de a reorienta comerul
romnesc de la pieele tradiionale europene i de a-l extinde spre guberniile interne ruse fac dovad datele paapoartelor i ale certificatelor comerciale eliberate de Divanul Moldovei n anii 18081812, elucidate n Tabelul 13.
825
240
Tabelul 13
Numrul de certificate comerciale cu dreptul de export
al mrfurilor din Moldova n Rusia eliberate ntre anii 1808-1812*
Numrul total
de certificate
comerciale
1808
94
1809
144
1810
196
1811
283
n total
973
Anii
Raportul,
n %, fa
de 1808
100,0
153,2
208,5
301,1
-
Inclusiv n
guberniile
ucrainene
64
110
140
172
636
Raportul,
n %
68,1
73,4
71,4
60,8
65,4
Datele Tabelului 13, dei atest o cretere considerabil a numrului de paapoarte i de certificate comerciale eliberate de Divanul
Moldovei pentru exportul mrfurilor n Rusia, totui nu demonstreaz
vdit reorientarea comerului moldovenesc de la pieele tradiionale
europene spre piaa intern rus. Pentru a elucida tabloul veridic al
comerului i al tendinelor de reorientare a exportului moldovenesc,
este necesar a compara numrul total de paapoarte i certificate comerciale eliberate de Divanul Moldovei cu numrul de paapoarte i
certificate comerciale eliberate cu dreptul de a exporta mrfuri n
Rusia. Analiza acestor date denot c n 1809 din 605 paapoarte i
certificate comerciale doar 144 (23,8%) au fost eliberate pentru exportul mrfurilor n Rusia, n 1811 din 632 doar 283 (44,8%), iar n 1812
din 741 doar 265 (35,8%)827. Prin urmare, nu putem vorbi despre o reorientare a comerului moldovenesc spre pieele ucrainene i ruse, ci
doar despre o extindere a legturilor comerciale ale Moldovei cu guberniile interne ruse i ucrainene.
Cu att mai mult urmeaz s inem cont de faptul c, n condiiile
cnd Moldova era ocupat de armatele ruse, iar n Divanul Moldovei
funcia de preedinte o deinea consulul rus, o parte considerabil a ac827
.. .
- 1806-1812 . n: 370 poki .
. , 1991, . 64.
241
tivitii comerciale era ndreptat n vederea satisfacerii cerinelor armatei ruse i aprrii intereselor economice i politice ale Rusiei.
n acest caz, dei de o reorientare a comerului moldovenesc spre
piaa intern rus nu poate fi vorba, extinderea relaiilor comerciale
ale Moldovei cu guberniile interne ruse au mrit numrul negustorilor
implicai n aceste relaii. Dar, ncercrile nereuite de reorientare a
comerului moldovenesc spre pieele ucrainene i ruse828, ntreprinse
de senatorii rui, au avut semnificaia lor. Ele au deschis negustorilor
alogeni evrei, greci, armeni etc., destul de receptivi la diverse forme
i ci de mbogire, noi piee de desfacere a mrfurilor i noi surse de
acumulare a capitalului comercial.
Dup anexarea Basarabiei la Rusia, Administraia imperial a folosit aceast practic a certificatelor comerciale i n relaiile comerciale ale Basarabiei cu guberniile interne ruse.
Necesitatea introducerii certificatelor comerciale n efectuarea
tranzaciilor comerciale cu guberniile ucrainene i ruse a fost legat
de particularitile politicii comercial-vamale a arismului n primii
ani dup anexarea Basarabiei la Imperiul Rus, de separarea provinciei, pn la 1 ianuarie 1831, de piaa intern rus prin cordonul sanitaro-vamal de la Nistru. Pentru a reglementa relaiile comerciale
ale Basarabiei cu guberniile ucrainene i ruse, toate actele comerciale legislative, adoptate pn atunci att de organele imperiale, ct i
de cele regionale, au fost generalizate n decizia Comitetului de Minitri din 28 noiembrie 1816, ce constituie o etap important n
dezvoltarea relaiilor comerciale ntre Basarabia i guberniile ruse i
n integrarea regiunii n sistemul pieei interne ruse. Decizia Comitetului de Minitri era alctuit din 5 articole. Primele 4 articole prevedeau msurile n baza crora urma s se efectueze comerul exterior. n Basarabia nu era permis importul mrfurilor interzise de tariful
vamal din 1816, iar n cazul n care acestea ptrundeau totui pe piaa basarabean, era aplicat regulamentul despre confiscare. Pn la
constituirea vmilor permanente la hotarul de apus al Basarabiei (n
1817) i pn la ncasarea veniturilor vamale din Basarabia de instituiile de resort imperiale urma s fie perceput, la hotarele ruseti
(la Nistru V.T.) de la toate mrfurile strine, permise pentru import
828
242
243
244
245
246
Pornind de la numeroasele cereri ale cercurilor comercialindustriale din Basarabia i avnd sprijinul rezidentului plenipoteniar
A.N. Bahmetev, Administraia regional face unele cedri n ce privete eliberarea certificatelor comerciale.
La 25 septembrie 1817, Departamentul II discut propunerile lui
A.N. Bahmetev n vederea adoptrii unor msuri ce vor eficientiza exportul liber n Odesa al grului i al altor produse cerealiere847. n
acest scop, Guvernul Regional, pornind de la faptul c grul i alte cereale nu sunt importate de peste hotare, dar sunt produse de Basarabia,
a decis s fie permis exportul lor peste Nistru n guberniile ruse doar
n baza certificatelor comerciale eliberate de poliia oreneasc sau
judeean din acele localiti n care este produs marfa848.
La 29 septembrie 1817, Departamentul II al Guvernului Regional
anun toi ispravnicii judeeni ca acetia s ia msurile de rigoare privind mrfurile interzise de tariful vamal din 1816: s nregistreze aceste mrfuri i s le sigileze pentru a fi confiscate849.
Dar, aceste dispoziii i restricii nu totdeauna erau respectate. n
noile circumstane, oficialitile regionale erau nevoite s le aplice din
nou. Astfel, dup raportul prezentat de eful Districtului vamal Dubsari privind nclcrile comise la exportul vinului de Basarabia (cazul
negustorului evreu Leiba Moicovici, cu al crui certificat comercial a
exportat vin peste Nistru negustorul grec din Nejin, cu viz de reedin n Criuleni, T.Piper 550 vedre i mic-burghezul din Dubsari
H.Zeilinger 1100 vedre, la care au fost gsite butoaie din Moldova
de peste Prut)850, a urmat decizia din 6 decembrie 1822 a noului rezident plenipoteniar I.N. Inzov adresat Departamentului II. Iar la
8 decembrie Administraia Financiar a prescris tuturor organelor de
poliie ca acestea, elibernd certificate pentru exportul mrfurilor
basarabene, s se conving preventiv la faa locului unde se planific a
fi exportat vinul, de la cine a fost el cumprat i cine urmeaz s-l
treac peste Nistru851. Mai mult ca att. n urma corespondenei cu
ministrul de Interne, contele V.P. Kociubei, privind exportul mrfuri847
247
lor basarabene n Rusia, permis potrivit deciziei Consiliului de Minitri din 28 noiembrie 1816, la 16 decembrie 1822 I.N. Inzov a propus Guvernului Regional ca, de fiecare dat, certificatele pentru
exportul produselor de provenien basarabean s fie eliberate doar
cu acordul guvernului852.
Ulterior, la 24 ianuarie 1823, Administraia Financiar, printr-o
dispoziie special, a adus la cunotin c certificatele eliberate de poliia oreneasc sau judeean trebuie s fie semnate i de procurorii
de inut, fapt prin care s-ar confirma suplimentar c produsele sau
mrfurile indicate n certificatele comerciale sunt produse sau cumprate anume aa cum este indicat n aceste documente853.
Pentru a nltura orice abuz ce putea avea loc n exportul mrfurilor basarabene (al prunelor, nucilor, vinului etc.) n Rusia, guvernatorul civil al Basarabiei a propus, la 9 noiembrie 1823, ca certificatele
comerciale s fie eliberate de poliia judeean numai dup ce persoana care vinde aceste produse va depune jurmnt c ele sunt de provenien autohton, ns nicidecum de ocolai854. n aa fel, erau supui
jurmntului nu doar stpnii produselor, dar i alte persoane (n caz
dac produsele erau cumprate de la ele) n prezena ispravnicului sau
poliiei i a preotului care au primit jurmntul855. La 14 noiembrie
1823 a urmat decizia Administraiei Financiare de a se lua de la negustorii venii din alt parte mrturii despre realizarea concret a mrfurilor856.
La 8 decembrie 1823 a urmat o alt dispoziie, de data aceasta a
Administraiei Financiare, adresat organelor de poliie, n care acestora li se indica ca mrfurile exportate din Basarabia n Rusia, att de
provenien local, ct i alte mrfuri, s fie confirmate de procurorii
de inut857.
Exportul mrfurilor din Basarabia n guberniile interne ruse era
frnat i de diveri factori externi. La 8 octombrie 1824, n legtur cu
rspndirea ciumei n Principatele Romne, eful serviciului de caran852
248
tin din Dubsari a dat dispoziia s fie interzis exportul n Rusia, prin
posturile vamale Parcani i Maiaki, a mrfurilor care uor pot fi afectate de cium, argumentnd c Principatele nu dispun de serviciile sanitare respective858. Pentru a evita rspndirea ciumei, organele regionale erau rugate s indice, la eliberarea certificatelor comerciale,
punctul de carantin prin care urmeaz a fi transportat marfa.
La 8 noiembrie 1824 a urmat o nou dispoziie a Guvernului Regional adresat organelor locale, potrivit creia n timpul acordrii certificatelor comerciale pentru exportul mrfurilor n Rusia procurorii de
inut sunt obligai s-i impun pe vnztorii de produse s depun jurmnt c mrfurile sunt de provenien autohton859. Prin urmare,
prezena obligatorie a certificatelor comerciale pentru exportul mrfurilor din Basarabia a constituit un obstacol serios n extinderea relaiilor comerciale cu guberniile limitrofe i statele strine, respectiv i n
acumularea capitalului comercial de ctre burghezia comercial.
Certificatele comerciale sunt depozitate n fondul Guvernul Regional al Basarabiei (F.5) i, parial, n fondul Cancelaria guvernatorului Basarabiei (F.2) a ANRM i conin variate informaii valoroase
att despre exportul mrfurilor basarabene n guberniile interne ruse,
ct i peste hotare. Aceste izvoare reflect perioada 1817-1830 de la
adoptarea deciziei Comitetului de Minitri din 28 noiembrie 1816 (ce
permitea exportul liber al mrfurilor basarabene peste Nistru) pn la
suprimarea, la 26 septembrie 1830, a cordonului vamal de la Nistru. n
aceste izvoare era indicat locul de reedin al negustorului, de unde i
de la cine a fost cumprat marfa, caracterul mrfii, cantitatea i calitatea, greutatea sau mrimea acesteia, vama prin care marfa urma s
fie transportat i locul de destinaie fie n guberniile ruse sau peste
hotare. Certificatele comerciale conin un material concret privind
numele comerciantului, starea lui social, iar uneori i cea etnic, activitatea comercial operaiile comerciale efectuate de el pe parcursul
anului respectiv. Aceste izvoare conin i anumite informaii despre
politica comercial a arismului n Basarabia; astfel, la sfritul textului erau indicate legile n baza crora era permis exportul mrfurilor
din regiune.
858
859
249
Despre nsemntatea certificatelor comerciale ca surs documentar n studierea relaiilor comerciale ale Basarabiei cu guberniile interne ruse a se vedea mai detaliat:
.. .
1812-1830 . ( ). n: .
. , 1984, 2, . 67-70; Idem. (1812-1830 .). n: . . , 1988, 3, . 71-73; Idem. Certificatele
comerciale surs important n studierea componenei etnice i dinamicii numerice
a burgheziei comerciale din Basarabia (1812-1868). n: Conferina corpului
didactico-tiinific Bilanul activitii tiinifice a USM pe anii 2000-2002. 30 septembrie 6 octombrie 2003. Rezumatele comunicrilor. tiine socioumanistice. Volumul II. Chiinu, 2003, p. 165-166.
250
Certificatele comerciale eliberate burgheziei comerciale din Basarabia n anii 3050 ai sec. al XIX-lea au fost analizate detaliat n: Valentin Tomule. Politica comercial-vamal a arismului n Basarabia i influena ei asupra constituirii burgheziei
comerciale (1812-1868). Chiinu, 2002, p. 399-423.
251
Categoria ghildei
Anii
I
1831-1835
1836-1840
1841-1845
1846-1850
1851-1855
24
15
58
51
51
II
133
83
160
192
166
* Tabelul a fost alctuit n baza datelor sistematizate cu privire la certificatele comerciale eliberate burgheziei comerciale de Duma oreneasc din Chiinu n anii
1831-1855 (ANRM, F. 75, inv. 1, d. 474, 526, 528, 576, 619, 674, 753, 810, 888, 906,
1033, 1130, 1157, 1197, 1245, 1307, 1377, 1438, 1575, 1606, 1618, 1625, 1665,
1694, 1722, 1723, 1751, 1755).
Datele Tabelului 14 confirm c burghezia comercial din Chiinu era constituit n mare parte din negustori de ghilda a treia. Numrul negustorilor a crescut considerabil ndeosebi ntre anii 1831-1835,
deoarece n aceast perioad ei au fost scutii completamente de plata
taxei pentru certificatele comerciale. Dup 1835, cnd negustorii au
fost impui s plteasc o ptrime din tax, iar n ultimii doi ani jumtate, numrul certificatelor comerciale s-a micorat brusc. Conform
altor izvoare, numrul negustorilor de ghild din Chiinu s-a micorat
de la 319 n 1835 pn la 271 n 1836 i pn la 227 n 1842. Abia din
anul 1843 numrul negustorilor a nceput din nou s creasc862. Dac
lum n consideraie ntreaga perioad de 25 de ani, constatm c numrul certificatelor comerciale s-a micorat (cu mici oscilaii) de la 1726 n
primii cinci ani pn la 1458 certificate n ultimii cinci ani.
862
252
Datele certificatelor comerciale pentru sfritul anilor 40 mijlocul anilor 60 ai sec. al XIX-lea au fost sistematizate de ctre organele
regionale i sunt depozitate n fondul Administraia Financiar a Basarabiei (F.134). Deoarece negustorii erau mprii n cretini,
greci, armeni i evrei (sursa nu reflect cu nalt veridicitate componena etnic a cretinilor, grecii i armenii fiind evideniai separat,
iar ceilali negustori rui, ucraineni, bulgari, moldoveni, gguzi,
germani etc. formau categoria general de cretini), este imposibil a
depista aceste etnii. Totui, certificatele comerciale, ca izvoare istorice, prezint un deosebit interes n studierea componenei i a dinamicii
numerice a burgheziei comerciale din Basarabia.
Datele referitor la apartenena etnic a negustorilor din Chiinu la
sfritul anilor 30 nceputul anilor 40 ai sec. al XIX-lea sunt sistematizate n Tabelul 15.
Tabelul 15
Dinamica numeric i componena etnic a burgheziei comerciale din
Chiinu i numrul certificatelor comerciale eliberate la
sfritul anilor 30 nceputul anilor 40 ai sec. al XIX-lea*
Numrul total
Raportul,
n %
Austrieci
Italieni
Srbi
Germani
Ucraineni
Moldoveni
Armeni
Bulgari
Greci
Neidentificai
1838 53
1839 67
1840 71
1841 80
1842 79
n total 350
n % 33,2
Velicorui
Anii
Evrei
Apartenena etnic
17
6
12
6
41
3,9
221
207
200
221
205
1054
100,0
21,0
19,6
19,0
21,0
19,4
100,0
-
*ANRM, F. 75, inv. 1, d. 752, f.1-233 verso; d. 754, f. 151-151 verso, 211-211
verso, 229-229 verso, 290, 334-334 verso; d. 810, f. 391-398; d. 860, f. 1-200; d. 892,
f. 1-279; d. 957, f. 1-501.
Datele Tabelului 15 confirm cu lux de amnunte c n comerul capitalei rolul de baz revenea evreilor care deineau 33,2% din
253
254
/ .. , .. . .,
1903, . XXXVIIIa, . 531;
. . III. ., 2002, . 576.
865
ANRM, F. 5, inv. 2, 1813, d. 51, f. 9-9 verso.
866
AIMSR, F. AM, d. 628, f. 25.
867
n actele vremii, redactate n rusete, ducaii erau numii cervonei.
868
ANRM, F. 5, inv. 2, 1813, d. 51, f. 17-17 verso.
869
Ibidem, F. 3, inv. 1, d. 430, p, I, f. 167.
870
.. . . I. . .,
1842, c. 52.
255
onoare era acordat fie personal pe durata vieii, fie ereditar i negustorilor care activau o perioad de 10 ani la rnd n prima ghild sau 20
de ani n a doua ghild ntr-un ora, ct i negustorilor care aveau
funcia de Consilier de comer sau care au primit un ordin imperial,
marilor industriai, persoanelor care s-au remarcat n domeniul tiinei
i artei, celor cu studii universitare, precum i copiilor de nobili871.
Ei erau scutii de impozite, prestaii personale, serviciu militar
obligatoriu i de pedepse corporale, aveau dreptul de a alege i de a fi
alei n organele de administraie oreneasc, de a se numi n actele
oficiale cetean de onoare872; casele lor erau dispensate de ncartiruire.
Numrul lor n Basarabia, la mijlocul secolului al XIX-lea, era nensemnat, dar ctre sfritul acestui secol s-a mrit considerabil. Dei
reprezentau o stare social specific populaiei urbane, muli dintre ei
locuiau n sate873.
Cetenii de onoare (nobilii, fotii funcionari etc.) erau ncadrai i
n comerul orenesc, ns numrul lor era destul de mic. Din cele
11475 de certificate comerciale eliberate burgheziei comerciale din
Basarabia n anii 1849-1863 cetenilor de onoare le reveneau doar 84
(0,7%) de certificate874.
CETVERIC () unitate de msur pentru cereale i sare: constituia 1/4 dintr-un osmin i 1/8 dintr-un cetvert ().
Se mai practica i cetvericul mic, egal cu 1/12 dintr-un osmin sau 1/3
dintr-un cetveric obinuit i 1/24 dintr-un cetvert875.
n anii 50 ai sec. al XIX-lea un cetveric de sare era echivalent cu
1/8 sau cu 0,125 cetverturi 876. Spre exemplu, la 2 mai 1853 negustorul
F.Tulcianov a importat pe un vas turcesc 3275 cetverici, D.Anastasopulo 14473, N.Iliade 680, D.Karavasile 13461, K.H. Markarov
871
. . ., 1833,
. 114-116.
872
Ibidem, p. 118-119.
873
ANRM, F. 151, inv. 1, d. 93, f. 92;
1862 , c. 46; ,
. I, . 28.
874
Valentin Tomule. Politica comercial-vamal a arismului n Basarabia i influena ei asupra constituirii burgheziei comerciale (1812-1868). Chiinu, 2002, p. 346.
875
/ .. , .. . .,
1903, . XXXVIII , . 718.
876
FIASRO, F. 136, inv. 1, d. 270, f. 7 verso.
256
4745, D.Alexandridi 1062 i A.Celebidaki 3237 cetverici de sare877. Prin urmare, n 1853 negustorii basarabeni au importat pe vase
comerciale din portul romnesc Tulcea 40933 cetverici de sare, sau
5116,6 cetverturi.
CETVERTI ()878 veche msur de capacitate utilizat
n Rusia, de regul, pentru cereale, egal cu: secara 8 puduri 34
funi; grul de toamn 9 puduri 25 funi; grul de primvar 9
puduri 7 funi; ovzul 5 puduri 25 funi; meiul 7 puduri 17 funi;
mazrea 10 puduri i porumbul 5 puduri. 1 pud este egal cu 16,38
kilograme879. La nceputul sec. al XIX-lea n Moldova un cetverti era
egal cu 7,5 puduri pentru fin, crupe i orz i cu 8 puduri pentru
ovz880.
CHELARIA OCNEI881 ( ) averea salinelor
din Moldova ce aparinea statului (produsele alimentare, diferite instrumente, mijloacele de transport, caii etc.)882.
CHIL () veche msur de capacitate i greutate pentru
cantitile mari de cereale. n sistemul de msuri al rilor Romne
chila a ndeplinit funcia de etalon, avnd ca submultipli: bania (n
Moldova dimirlia) i ocaua. Mrimea chilei a variat mult, n dependen de porturi i regiuni, de volumul i greutatea cerealelor883. Cea
mai frecvent a fost chila de Istanbul, egal cu 18 ocale884. Dup alte
surse cu 18-22 ocale885.
n Basarabia, de regul, o chil de cereale era egal cu 20 de dimirlii, fiecare dimirlie era egal cu 12 ocale. n transpunere n unitile
877
257
258
259
. () . n:
. 1- . , 1910, . 164-165.
900
Ibidem, p. 168.
901
Ibidem, p. 168-169.
902
A consulta n acest sens: Regulamentul organizrii administrative a regiunii Basarabia din 29 aprilie 1818.
260
261
262
263
264
265
ANRM, F. 2., inv. 1, d. 3750, f. 55-76; F. 38, inv. 1, 1832, d. 213, f. 43-44.
Paul Mihail, Zamfira Mihail. Op. cit., p. 156.
935
Despre statutul coloniilor evreieti din Rusia a se vedea mai detaliat:
. . . ., 2010, . 142-165.
936
.
, . IV. ., 1991, . 387.
934
266
.
.. . , .
., 1914, . 406.
938
. . I, . XXVIII, 1804-1805, . , 21547. ., 1830,
. 731-737.
939
, . 407.
940
. . II, . X, 1835, . , 8054. ., 1836, . 308-323.
941
, . 407.
942
. . II, . XXII, 1847, . , 20977. ., 1848, . 177-181.
267
1852 este promulgat legea cu privire la msurile de uurare a modalitilor de trecere a evreilor pe pmnturile statului n guberniile din partea de
vest a Rusiei943. n rezultat: 1. a fost simplificat modalitatea de perfectare
a actelor pentru trecerea evreilor n aceste gubernii; 2. a fost permis, n
comparaie cu perioada precedent, trecerea familiilor evreieti cu un
numr mai mic de membri; 3. au fost mrite subveniile pentru strmutarea evreilor n guberniile apusene; 4. au fost alese, n msura posibilitilor, pmnturi mai fertile, pentru aezarea colonitilor evrei; 5. a fost instituit o supraveghere mai activ asupra colonitilor i 6. au fost create
condiii pentru a-i nva pe evreii tineri s gospodreasc raional944.
O cotitur radical n politica promovat de arism cu referire la
evreii agricultori intervine n perioad domniei lui Alexandru al II-lea.
Prin legea din 22 octombrie 1859 este interzis aezarea evreilor pe
pmnturile statului n guberniile de vest ale Rusiei. Evreii au primit
dreptul de a se transfera doar n guberniile din Novorosia, pe pmnturile moiereti sau particulare i cele populate de evrei, n zona admis
pentru viaa sedentar945.
n 1861, Comitetul tutelar privind colonitii strini din sudul
Rusiei i Administraiile Proprietilor Statului primesc dreptul de a le
permite evreilor, care posed gospodrii agricole exemplare i un numr
suficient de brae de munc pentru a se ocupa pe viitor cu agricultura, ca
pn la expirarea termenului de 25 de ani s se nscrie n ghildele negustoreti i s se ocupe cu comerul i meteugritul, n baza certificatelor
comerciale rneti, fr a fi exclui din categoria evreilor agricultori,
cu plata obligatorie a prestaiilor pentru ambele stri sociale946.
La 12 februarie 1865 este confirmat Regulamentul Comitetului de
Minitri, care acorda Ministerului Proprietilor Statului dreptul de a
le permite evreilor agricultori s se transfere pe pmnturile statului i
n guberniile de vest ale Rusiei i s treac, la cererea lor, n alt categorie social, unde nu ntlnesc obstacole pe motiv de ras sau religie
etc. Aceast msur a fost aplicat i pentru evreii agricultori de pe
pmnturile moiereti, cu condiia ca trecerea n alt categorie social
943
n guberniile apusene ale Rusiei intrau: guberniile Kiev, Podolia, Volnia, Vilno,
Kovno, Grodno, Vitebsk, Movilu i Minsk.
944
. . II, . XXVII, 1852, . , 26532. ., 1853, . 525-527.
945
. . II, . XXXIV, 1859, . , 35017. ., 1861, . 177.
946
. . II, . XXXVI, 1861, . , 37553. ., 1863, . 393.
268
269
270
La 7 decembrie 1840, M.S. Voronov cere guvernatorului militar al Basarabiei P.I. Fiodorov s-i expun prerea vis--vis de intenia lui David Zelenski, Iosif Rabinovici i Iacov Goldenveizer de
a organiza colonii evreieti n Basarabia 957. Pentru a se documenta
i a afla starea de spirit a evreilor din Basarabia, P.I. Fiodorov transmite proiectul organizrii coloniilor evreieti n Basarabia, alctuit
de Zelenski, Rabinovici i Goldenveizer, pentru expertiz, negustorului de ghilda nti din Chiinu Ilie Vvodov, cunoscut om de
afaceri n acea perioad, iniiator i el a organizrii n provincie a
coloniilor evreieti. n rspunsul din 20 decembrie 1840, acesta,
apreciind proiectul i susinnd necesitatea organizrii coloniilor
evreieti n Basarabia, se pronun totui mpotriva adoptrii lui.
Mai mul ca att. Vvodov i nvinuiete pe Zelenski, Rabinovici i
Goldenveizer c vorbesc nerespectuos despre confraii lor, deoarece acetia afirmau c evreii nu sunt recunosctori pentru actul
de binefacere din partea mpratului i doar privilegiile acordate i
fac s se nscrie n categoria evreilor agricultori958. Vvodov scrie
c evreii agricultori care au organizat colonii n Basarabia se oc up srguincios cu agricultura, triesc, mulumit lui Dumnezeu i
arului, n bunstare. Bineneles, aceste gospodrii sunt abia n
proces de constituire i n-au obinut rezultatele ateptate de guvern;
dar, cu timpul, ele se vor cristaliza. n acest sens ca exemplu poate
servi situaia colonitilor germani la nceputul colonizrii n Rusia
i starea lor actual. Acelai lucru se va ntmpla i cu coloniile
evreieti. Urmaii lor i vor ntrece pe ranii lenei moldoveni959.
Vvodov considera c pentru a-i cointeresa pe evrei s se ocupe cu
agricultura este necesar ca ei s fie scutii de prestaii, s li se acorde dreptul de a organiza colonii agricole n ntreaga Basarabie,
inclusiv la o distan de 50 verste de la hotarul cu Principatul
Moldova960.
Statutul definitiv al evreilor agricultori a fost confirmat printr-o
decizie special din 26 decembrie 1844961, acordndu-li-se unele pri957
271
272
273
274
licitat de nsui Vvodov, care a promis c, n caz de soluionare pozitiv a ntrebrii, va scuti 100 de coloniti evrei de plata pentru pmnt
pe o perioad de 50 de ani976.
Pe parcursul anilor, numrul coloniilor evreieti a crescut. Conform unei statistici a populaiei evreieti din anii 1847-1848977, n Basarabia erau nregistrate 10 colonii: n judeul Iai, plasa Ghiliceni
colonia Valea-lui-Vlad (382 persoane); n judeul Iai, plasa Slobozia
colonia Alexandreni (358 persoane); n judeul Hotin, plasa Secureni
colonia Vineva (Lomacine) (188 persoane); n judeul Soroca, plasa
Otaci colonia Meriovca (Tumanova) (250 persoane i 6 persoane de
alt etnie); n plasa Trnova colonia Briceva (471 persoane); n plasa
Bdiceni colonia Zguria (396 persoane); n plasa Ocolina colonia
Dumbrveni (426 persoane); n plasa Floreti colonia Mrculeti
(297 persoane); n plasa Vscui colonia Vertiujeni (167 persoane)
i colonia Liublin (212 persoane)978.
n 1853, n localitatea Bairamci, inutul Akkerman, pe pmnturile
moierului Constantin Ziro i ale soiei acestuia Ecaterina (nscut
Duca) a fost ntemeiat o alt colonie agricol evreiasc. 41 familii de
evrei din oraele Akkerman, Bender, Ismail, Chiinu i Chilia au ncheiat cu moierul Constantin Ziro la nceputul anului 1853 un contract de arend pe o perioad de 25 de ani979. n primii 3 ani moierul
punea la dispoziia colonitilor cte 5 desetine de pmnt, lotul urmnd a fi mrit pn la 20 desetine. n afar de aceasta, pentru plantarea viei-de-vie i a copacilor fructiferi, moierul mai punea la dispoziie fiecrui colonist cte jumtate de desetin de pmnt. Pentru aceasta, colonitii se obligau ca n decurs de un an s sdeasc copaci i
vi-de-vie. n cazul n care contractul era nclcat, pmntul li se lua
976
275
napoi980. Conform contractului ncheiat ntre proprietar i micburghezii din Akkerman din 21 ianuarie 1853, pentru pmntul luat n
arend colonitii trebuiau s plteasc moierului deseatina, un impozit bnesc anual n mrime de 1,5 rub. argint i cte 50 cop. argint
pentru locul de cas981.
n acelai an, potrivit raportului administraiei judeene Soroca din
21 iunie 1853, 48 mic-burghezi evrei din Chiinu, Bli, Orhei, Hotin
i din trgurile Tuzora (Clra), Fleti, Teleneti i Rcani au arendat pmnt de la moierul i rzeii din satul Blneti, inutul Soroca,
pe o perioad de 25 de ani i au ntemeiat colonia Telenetii Noi982.
Tot n baza contractului locuiau evreii-agricultori n satele
Romanovka, judeul Bender, i Ivanos, judeul Orhei983. Potrivit recensmntului fiscal din 1851, n Basarabia erau nregistrai 1966
evrei-agricultori984. Conform datelor lui Aleksei Nakko, n Basarabia,
n 1854, erau nregistrate 11 colonii evreieti (83 colonii bulgare i
24 colonii germane)985.
Pe parcurs, evreii-agricultori au mai obinut anumite privilegii
din partea administraiei imperiale. La cererea mputerniciilor din
partea coloniilor evreieti Abram Iaroevski i udik Koin de a scuti
coloniile evreieti Vertiujeni, Valea-lui-Vlad, Briceva i Mrculeti
de recrutare pe o perioad de 50 de ani, n loc de 25 de ani, n baza
deciziei Senatului Guvernant din 23 august 1849, de acest privilegiu
au beneficiat doar coloniile Briceva i Mrculeti. Motivul era c
evreii din aceste colonii, ntr-un numr mai mare de 80 de persoane,
s-au aezat aici cu traiul nc n anii 1838 i 1839, beneficiind de
prevederile Regulamentului din 26 decembrie 1844. La 27 mai 1852
evreii din colonia Valea-lui-Vlad s-au adresat cu rugmintea de a fi
i ei scutii pe o perioad de 50 de ani de serviciul militar, argumentnd c, la data acordrii privilegiilor pentru coloniile Briceva i
980
ANRM, F. 134, inv. 1, d. 103, f. 58-58 verso, 126-126 verso, 129-129 verso.
Ibidem, f. 58 verso, 126.
982
Ibidem, F. 134, inv. 3, 1854, d. 129, f. 1-3, 18 verso-19, 28-36 verso.
983
Ibidem, F. 6, inv. 3, 1853-1856, d. 658, f. 32-32 verso, 43-43 verso.
984
.. . 1851
. ., 1857, . 25.
985
.. , (). , 1879, c. 217.
981
276
277
Tabelul 16
Populaia evreiasc din Basarabia, sub raport ndeletnicitar, la 1858*
664
1062
4657
1378 86
345
1910
184
7
10200 93
410
55
465
394
2366
4238
3213
6771
188
1170
224
561
1098
853
954
229
39
54
4012
1058
3428
8895
5001
7116
1910
184
243
27835
Mica
burghezie
111
493
701
634
922
47
2908
8,0
20,5
37,0
16,9
12,4
19,1
7,2
100,0
14,3
2,6
4,8
12,7
Meteugari
2361 11082
444 2328
341 2730
431 2264
911 6644
393 2597
222 1635
14 91
98 674
496 3186
21 96
5732 33327
Agricultori
8861
1588
1403
1603
5651
1473
1426
553
2698
83
25339
Raportul
familiilor, n %
Negustori
Persoane
2048
338
199
355
793
243
203
84
408
20
4691
Familii
113
68
397
133
32
229
39
1011
- 123 795
- 15 102
- 16 118
3
14
5
40
- 75 376
3
21
- 75 363
- 315 1829
Persoane
Persoane
Familii
Persoane
1426
638
1209
647
953
748
188
91
121
125
13
6159
Familii
190
91
126
73
113
75
16
14
14
13
1
726
Mica
Numrul
burghezie**
total
Familii
Oraele
Chiinu
Orhei
Soroca
Bli
Hotin
Bender
Akkerman
Cahul
Chilia
Ismail
Reni
n total
Judeele
Chiinu
Orhei
Soroca
Iai
Hotin
Bender
Akkerman
Cahul
n total
Numrul
total
Persoane
Oraele
i
judeele
Familii
- 5,2 86,7
- 3,4 76,1
- 4,7 58,3
- 0,7 82,4
- 0,5 87,1
- 19,1 61,8
- 1,4 91,4
- 85,7
- 15,2 82,2
- 95,2
- 5,5 81,8
- 50,4
- 49,6
- 12,1
- 87,9
- 36,2
- 63,8
- 15,6 10,1 74,3
- 3,4
- 96,6
- 100,0
- 100,0
- 13,0 87,0
- 25,2 2,3 72,5
726 6159 1011 10200 408 2294 7599 42509 9744 61162 7,4 10,4
4,2 78,0
Datele Tabelului 16 confirm stratificarea evreilor din Basarabia n patru categorii sociale: negustori, agricultori, meteugari i
mica burghezie. Este vdit o preponderen absolut a micii burghezii 78% de familii (69,5% din numrul total de persoane),
comparativ cu: 10,4% de familii (16,7% persoane) agricultori;
278
. , , , , , /
.. . ., 1903, c. 187.
279
991
AISR, F. 1284, inv. 92, 1874, d. 11, f. 17-17 verso, 19-19 verso.
, . 147.
993
. .. .. .,
1904, . 203-204.
994
Statutul coloniei (cele 18 articole ale contractului), a se vedea mai detaliat: Ibidem,
. 204-205.
992
280
Tabelul 17
Situaia demografic i economic a coloniilor evreieti din
Basarabia n 1909, n baza datelor comunitilor evreieti*
Oi
Animale
Vite
cornute
8,48 1093
- 20
3,77 1002/3 90 71/3
8,30 3471/3
- 52/3
2/3
5,32 278
- 141/3
3,48 241
4,10 322 120
5,48 23822/3 210 471/3
Inventar
Unelte de
munc
Livezi
i vii
Puni
La o singur
familie
n total
Pmnt
arabil
Pmnt aflat
n proprietate***
(n desetine)
Proprietatea
funciar
(n desetine)
Cai
Dumbrveni
Liublin
Vertiujeni
Valea-lui-Vlad
Briceva
Mrculeti
n total
Persoane
Coloniile
evreieti
Familii
Numrul total
de coloniti**
178
54
39
74
67
109
521
137
88
70
144
32
179
617
90
48
47
61
36
89
371
347
16
119
472
* . , . IV. ., . 390.
** Coloniti cu pmnt i fr de pmnt i mici-burghezii cu pmnt.
*** Cealalt parte de pmnt era ocupat de case, drumuri etc.
Caracteriznd coloniile evreieti din Novorosia, autorul studiului dedicat rspndirii agriculturii n rndurile evreilor din Rusia
evideniaz coloniile din Basarabia, care au fost fondate pe pmnturile luate n arend (n afar de cele obinute n proprietate particular). El constat c, din numrul total de 9 colonii cte existau
n Basarabia la sfritul sec. al XIX-lea, la nceputul sec. al XX-lea
(1909) au rmas doar 6 colonii. Avnd de 5 -6 ori mai puine pmnturi dect coloniile din gubernia Ekaterinoslav, coloniile evreieti din Basarabia ntreceau cu mult dup numrul de familii pe
cele din Ekaterinoslav. Aceasta se lmurete prin faptul c mai
mult de jumtate din coloniti (700 familii) o constituia populaia
mic-burghezilor, neagricol. Ca rezultat, coloniile evreieti din Basarabia se deosebesc radical de cele din guberniile Herson i
Ekaterinoslav. Chiar i n coloniile cu caracter agricol, doar 1/5 din
evreii se ocupau cu munca agricol, ceva mai mult de 1/5 cu
munca salariat i cca 75% practicau diferite activiti meteu-
281
gul, comerul etc. 995 Un alt autor, descriind coloniile evreieti din
Basarabia, scria: Lotul mediu agricol al colonistului (5,48 desetine) este mult mai mic ca al ranului rus local (8,2 desetine). Preul
unei desetine de pmnt constituie cca 300 ruble. Mai frecvent este
cultivat porumbul (43,09% din suprafaa cultivat), grul (34,44%)
i orzul (11,45%). Beneficiul net (1896-1899) de la o desetin de
pmnt cultivat cu porumb constituia 70 rub. (fr folosirea muncii salariate), de la o desetin de gru 40 rub. i de la o desetin
de orz 28 rub.; metodele de lucrare a pmntului sunt mult mai
inferioare de nivelul mediu; sistemul de obinere a recoltelor variabile aproape lipsete. n colonii este un numr mare de populaie
care se ocup cu comerul, dar care tinde s se ocupe i cu agricultura; pe de alt parte, agricultorii tot mai mult caut singuri s-i
realizeze cerealele recoltate 996.
Administraia regional era nemulumit de activitatea evreiloragricultori. Marealul judeean al nobilimii din Basarabia Catargi
scria n aceast privin c coloniile evreieti 997 vor exista permanent cu mari abateri de la prevederile Regulamentului n vigoare.
Acestea i-au nsuit dreptul de a se ocupa cu tot felul de comer,
inclusiv cu instituirea prvliilor, iar comerul cu buturi alcoolice
adun n permanen n fiecare cas o mulime de oameni simpli,
predispui la beie, respectiv, fiind nelai de ctre evrei998.
Cu toate c evreii-agricultori beneficiau de anumite privilegii i
erau ntreprinse unele msuri de ncurajare a agricultorilor, nivelul
gospodresc n coloniile evreieti era destul de sczut, fapt ce dovedete incapacitatea evreilor de a se ocupa cu agricultura i ireverena lor fa de aceast ramur a gospodriei, deoarece din fire le
era dat s fie negustori sau meseriai. A.Zaciuk descrie n 1857
coloniile evreieti astfel: n gospodriile evreieti pmnturile
nu sunt lucrate, vitritul ca ramur nu exist, locuinele sunt n st a995
282
re de neglijen, ei asigurndu-i existena practicnd diferite ndeletniciri i meteugul casnic. n pofida eforturilor poliiei oreneti i judeene de a-i reine n aezrile lor, majoritatea colonitilor locuiesc n orae999.
Despre acest fapt scriau n 1868 i autoritile locale, care comunicau c foarte puini evrei rmaser n categoria colonitilor; din cauza incapacitii de a-i tri viaa la sat, marea lor majoritate s-a transferat la ora i se ocup cu diferite meteuguri, ndeosebi cu comerul 1000.
Cauza eecului transferrii evreilor n mediu rural i neacomodarea lor la munca agricol este lmurit de evreii nii din
acea perioad. Negustorii David Zelenski din Kremenciug, Iosif
Rabinovici din Pavlograd i mic-burghezul Iacov Goldenveizer
din Uman, care la sfritul anului 1840 au prezentat proiectul instituirii unei colonii exemplare evreieti, lmuresc eecul instituirii coloniilor evreieti prin faptul c timp de nousprezece secole evreii nu s-au ocupat cu lucrarea pmntului, fa de care au
pierdut interesul. Obinuii cu comerul cu amnuntul, care le
aducea, uneori, foloase eseniale, n plus fiind superstiioi din f ire, ei n-au observat partea pozitiv a msurilor ntreprinse de guvern i le-au conceput ca fiind nceputul exterminrii lor totale;
ireverena lor fa de viaa agricol i are explicaia n incapacitatea nnscut a tuturor evreilor fa de munca fizic 1001. Cu referire la eecul coloniilor evreieti din Bielorusia ei scriau c
evreii au ales starea de agricultori nu din dragoste fa de
munca fizic i viaa sedentar, dar ca un ultim mijloc de a-i redresa starea de disperare. Dei beneficiau de privilegii, aceasta nu
le ncurca s se ocupe cu geambalcul i alte ndeletniciri. Pentru
o sum mic de bani colonistul primea paaport i pleca unde dorea; n guberniile Ekaterinoslav i Herson erau foarte muli evrei.
Surugii, morari, vnztori, buctrese, doici iat irul ocupaiilor n care erau ncadraii evreii, din rndul colonitilor, la locuitorii acestor gubernii. n colonii nu avea cine s lucreze; plantaii999
.. . n: . , 1863,
. V, . 527.
1000
ANRM, F. 2, inv. 1, d. 7681, f. 156.
1001
Ibidem, d. 3328, f. 3.
283
le au rmas prsite; permanent bntuia foametea; peste tot domina o stare general de neglijen, iar srcia, mpreun cu tristeea
i domina n marea lor majoritate pe coloniti. Coloniile nu doar
c nu aveau nimic atrgtor pentru evreii coloniti, dar le cretea
dezgustul fa de agricultur, fcndu-i s cread, tot mai mult, n
ideea c anume evreii nu au careva aptitudini fa de aceast ramur economic 1002. Autorii proiectului constat c trecerea
evreilor n categoria colonitilor a fost dictat, n fond, de dorina
de a se elibera de prestaii i de recrutare 1003.
Din 1882 evreii din Basarabia au fost supui unor presiuni
considerabile, dup ce autoritile ariste i-au fcut vinovai de
tulburrile n rndurile populaiei rurale. n consecin, muli
evrei s-au mutat la ora, ncadrndu-se n categoria meteugarilor
i burgheziei comercial-industriale. ncepnd cu 1899, puinele
colonii rmase au primit sprijinul Jewish Colonization Association din Paris. Datorit acestui sprijin, evreii agricultori au putut
s-i organizeze comercializarea produselor proprii i s le exporte, cu precdere prin portul Odesa, n rile din Europa. ns,
aceast msur puin ce a schimbat situaia coloniilor evreieti din
Basarabia 1004.
Nereuita organizrii coloniilor evreieti n Basarabia a fost
determinat de faptul c evreii arendau, de regul, pmntul de la
moieri i, dup expirarea termenului de arend, moierul i putea
alunga n orice moment de pe pmnturile arendate. n plus, nici
statul nu a manifestat o atenie deosebit fa de evreii agricultori,
comparativ cu colonitii strini. Existau i ali factori care au i nfluenat direct rezultatele colonizrii: srcia i mizeria n care
triau colonitii evreii, lipsa de cunotine i deprinderi n sfera
agricol, permanentele secete care pustiiau cmpurile, sistemul
birocratic cu care se ciocneau frecvent colonitii, abuzurile de tot
felul la construcia caselor pentru evrei, asigurarea proast cu i n1002
284
1005
.. . XIX . ,
1979, c. 205.
1006
Dicionar explicativ ilustrat al limbii romne. Chiinu, 2007, p. 401.
1007
Dicionar de Istorie. Ediia a II-a revzut i adugit. Chiinu, 2007, 109.
1008
n unele izvoare mai sunt numii i coloniti francezi (L.T. Boga. Populaia. Etnografia i statistica. S.N., 1922, p. 19).
1009
Despre colonia aba a se vedea mai detaliat: Iurie Colesnic. Coplonia elveian
aba. n: Basarabia necunoscut, vol. 3. Chiinu, 2000, p. 294-299.
1010
ANRM, F. 3, inv. 1, d. 761, p. II, f. 254, 274-274 verso..
285
286
n-au primit 270 de rub. argint, cte 2 boi, 2 cai i 2 vaci de fiecare familie, promise de guvernatorul general al Varoviei, 31 de familii de
coloniti germani au refuzat s depun jurmnt de credin Rusiei1014.
n timpul discuiilor s-a constatat c cele 270 de ruble au fost promise
doar familiilor srace i nu n form de donaie, dar de mprumut, fr
a se indica c suma va fi acordat n ruble argint. Cu att mai mult c
la 22 ianuarie 1814 fusese confirmat decizia imperial adresat guvernatorului general al Varoviei ca ajutoarele date s fie acordate
doar n caz de necesitate stringent. Era cunoscut i faptul c n baza
manifestului imperial din 22 iulie 1763 toi strinii care se transferau
cu traiul n Rusia depuneau jurmnt de credin mpratului. n baza
deciziei imperiale din 22 februarie 1804 cu referire la primirea colonitilor n Novorosia, colonitii strini pstrau dreptul de a se ntoarce
n patria lor, achitnd datoriile i pltind toate impozitele. Respectiv, i
decizia Comitetului de Minitri din 17 iulie 1814 a fost una dur pentru colonitii germani. Pornind de la faptul c la aceast dat colonitii
germani constituiau 1072 de familii (5500 persoane de ambele sexe)
i, pentru a evita pe viitor asemenea cazuri, s-a hotrt ca instigatorii
s fie deportai peste hotare, lundu-li-se tot ce au primit din partea
statului. Dac ns aceast msur nu va servi exemplu pentru ceilali
nemulumii, aceast msur s fie aplicat i fa de ei1015.
n mai 1817 ministrul de Interne a raportat n cadrul edinei Comitetului de Minitri c rezidentul plenipoteniar al Basarabiei
A.N. Bahmetev, n baza dispoziiilor primite, a stabilit o sum special
din veniturile Basarabiei care urma s fie acordat colonitilor strini
n form de credit, n valoare de 210200 lei. Ulterior, la 7 august 1817,
A.N. Bahmetev raporteaz c din numrul total de coloniti sosii, n
special din ducatele Wrttemberg i, parial, din Bavaria (67 de familii), crora li s-a anunat despre privilegiile de care pot beneficia
(500 de lei i 7 ani scutiri de impozite), doar 10 familii s-au dezis s li
se acorde nlesniri bneti1016.
Ulterior a fost stabilit mrimea mprumutului de care puteau beneficia colonitii 270 rub. pentru construirea caselor de locuit i cte
1014
287
5 kop. n zi pentru fiecare persoan pentru hran, pn la prima recolt, iar scutirile de impozite au fost mrite pn la 10 ani. Peste puin
timp, suma mprumutului pentru colonitii sraci a fost majorat pn
la 370 rub., iar pentru hran pn la 20 kop. pentru persoan1017. Colonitii germani beneficiau i de privilegiile acordate colonitilor din
ducatul Varoviei, strmutai n Rusia: fiecare familie primea n proprietate venic cte 60 desetine de pmnt; erau eliberai de recrutare i
de ncartiruirea detaamentelor militare, beneficiau de dreptul de a-i
exprima ritualul de cult, de a-i construi biserici n baza credinei pe care o propag. Dup expirarea termenului de 10 ani de privilegii acordat,
era fixat un alt termen de 10 ani pentru ntoarcerea datoriilor1018.
Prima colonie german Tarutino este fondat n 1814. Peste un an
au fost fondate coloniile Krasna1019, Maloiaroslave i Culm, n 1816
Arcizul Vechi, Borodino1020, Berezina, Kleistitz, Leipzig, Brien,
Verschampenaus I i Paris, n 1818 Teplitz, n 1821 Katzbach, n
1822 Srata, n 1823 Maloiaroslave II i Verschampenaus II, n
1825 Arcizul Nou, n 1830 Gnadental, n 1833 Friedenstal, n
1834 Dienewitz, n 1835 Leichitental, n 1839 Polotzk i n 1842
colonia Hoffnungstal1021. Colonitii au fost nzestrai cu 130787 desetine 20224 stnjeni ptrai de pmnt, inclusiv: 6341 desetine 928
stnjeni pentru amenajarea gospodriilor individuale, 41052 desetine
pmnt arabil, 80624 fn i puni1022.
La nceput, colonitii germani au beneficiat de sprijinul i ajutorul btinailor, impus de autoritile imperiale. Din raportul ispravnicului inutului Soroca, Somov, i serdarului Varfolomei,
1017
288
289
290
291
Basarabia era un loc destul de atractiv pentru colonitii germani, acetia ocupnd primul loc ntre guberniile ruse dup numrul coloniilor i suprafaa de pmnt cu care au fost mproprietrii.
Potrivit datelor statistice din 1837, din cele 371 de colonii i
2261717 desetine de pmnt cu care au fost mproprietrii colonitii germani din Rusia, 105 (28,3%) colonii i 718749 (31,8%) desetine de pmnt reveneau Basarabiei 1032. Pe aceste pmnturi colonitii germani au fondat mari gospodrii capitaliste, orientate la
cultivarea cerealelor pentru pia. n Descrierea militaro-statistic
a Basarabiei, datat cu anul 1826, ofierul Cartierului General
A.Rozeilon-Soalski scrie c colonitilor germani le sunt caracteristice aceleai trsturi ca i ntregului popor german: vrednicie,
caracter ntreprinztor, perseveren i onestitate 1033. Un alt contemporan, n Schi statistic succint a Basarabiei de Sud, scrie
c germanii se deosebesc prin perseveren, onestitate, acuratee
i ncpinare. Triesc n condiii bune i n belug; prefer n alimentaie produsele lactate1034.
Conform dispoziiei imperiale din 31 iulie 1834, parohiile
evanghelice ale colonitilor germani din sudul Rusiei, conduse pn acum de un singur super-intendent i supuse Regulamentului
evanghelico-luteran din 28 decembrie 1832, au fost mprite n
dou districte1035.
Cel mai semnificativ este faptul c muli din colonitii germani
erau crturari tieau a citi i a scrie (Tabelul 18).
Datele Tabelului 18 demonstreaz destul de elocvent c, din numrul total al colonitilor sosii n Basarabia, 15583 (60,8%) de persoane
puteau citi i 12977 (50,6%) puteau scrie.
1032
. n: .
., 1837, 5-6, . 12-13.
1033
AIMSR, F. AM, d. 18569, p. I, f. 10.
1034
Ibidem, F. 414, inv. 1, d. 297, f. 155.
1035
. . II, . IX, . , 1834, 7311. ., 1835, . 802.
292
Tabelul 18
Numrul colonitilor germani, repartizai pe parohii, de ambele sexe,
cu indicarea numrului celor crturari, conform datelor statistice
din 1861-1862*
Parohiile n care
locuiesc germanii
Arcizul
Arcizul Vechi
Arcizul Nou
Brien
Friedenstal
Sofiental
abalt
n total
Kleistitz
Kleistitz
Berezino
Borodino
Hoffnungstal
n total
Verschampenaus
Verschampenaus I
Paris
Katzbach
Verschampenaus II
Dienewitz
Dienewitz
n total
Tarutino
Tarutino
Maloiaroslave I
Maloiaroslave II
Culmea
Leipsig
Iozefsdorf
n total
n total
Numrul de persoane
Inclusiv
Inclusiv care pot:
sex
sex
citi
scrie
masculin feminin
1112
4785
1204
1086
191
97
4175
559
238
622
547
100
52
2118
553
247
582
539
91
45
2057
657
318
695
553
80
50
2353
444
194
521
385
63
50
1657
1478
1578
1696
840
5592
758
794
868
409
2829
720
781
828
431
2763
920
895
970
499
3284
770
820
754
496
2840
909
1475
825
822
702
451
5184
435
752
438
450
372
214
2661
474
723
387
372
330
237
2523
415
955
542
525
364
263
3061
398
636
333
465
225
196
2253
1849
1224
1040
1640
1433
275
7461
947
624
575
838
685
131
3800
902
600
465
802
748
144
3661
1127
763
730
1130
592
115
4457
884
763
718
925
550
70
3910
293
Tabelul 18 (sfrit)
Parohiile n care
locuiesc germanii
n total
Sarata
Sarata
Gnadental
Leichitental
Heighenghem
Tatarbunar
Hadjilar
n total
n celelalte judee**
Numrul total
Raportul, n %
758
755
701
240
10
13
2477
757
25646
100,0
Numrul de persoane
Inclusiv
Inclusiv care pot:
sex
sex
citi
scrie
masculin feminin
443
368
343
123
5
8
1290
400
13098
51,1
315
387
358
117
5
5
1187
357
12548
48,9
693
619
516
180
9
9
2026
399
15583
60,8
690
619
516
180
9
9
2023
294
12977
50,6
* .. .
1861-1862 . n: , . . , 1864, ( . 78), . 140-143.
** Sunt incluse 27 de localiti din diferite judee ale Basarabiei, cu parohia Chiinu. Cei mai muli germani erau n Chiinu (329 persoane), Naslavcea (151),
Sarata Veche (71), Akkerman (35), Coblevca (34), Bender (24), Ciutuleti (19), Cueni (17), Noua Suli (12) i Bli (11 persoane).
COLONIST TRANSDANUBIAN ( )
emigrant din partea de sud a Dunrii (bulgar, gguz, romn etc.), care s-a
aezat cu traiul n zona de sud a Basarabiei; mai muli la numr, acetia
au fondat colonii1036. Din alte surse oficiale (Regulamentul din
29 decembrie 1819 cu privire la amplasarea n regiunea Basarabia a bulgarilor i altor coloniti transdanubieni) constatm c cu numele de coloniti transdanubieni sunt identificai bulgarii i ali strini care s-au strmutat sau care urmeaz s se strmute n Basarabia de peste Dunre1037.
n procesul de colonizare a Basarabiei, a guberniilor Herson i Taurida n sec. al XIX-lea cu coloniti transdanubieni, n special bulgari,
pot fi determinate, convenional, mai multe etape1038:
1036
294
1801-1806 cnd peste 3 mii de coloniti din partea de sud a litoralului Mrii Negre al Bulgariei (s. Grammatikovo, Malko Trnova, Adrianopol etc.) se ndreapt spre Crimeea i Moldova unde
fondeaz primele sate bulgreti (Stari Krm, Kilav, Balta
Ciokrak .a.).
1806-1812 strmutarea colonitilor transdanubieni (bulgarilor,
gguzilor, romnilor) n anii rzboiului ruso-turc i dup ncheierea
pcii de la Bucureti. Are loc strmutarea a peste 18 mii de coloniti
bulgari n Novorosia. Urmeaz de evideniat strmutarea n 1818 a
30 mii de coloniti bulgari n sudul Basarabiei.
1829-1830 strmutarea colonitilor transdanubieni dup rzboiul
ruso-turc din 1828-1829. n aceast perioad are loc cea mai masiv
strmutare a bulgarilor (cca 140-150 de mii) n Rusia (n Basarabia i
Crimeea) din inuturile bulgare Sliven i Iambol.
1853-1856 strmutarea a peste 7 mii de coloniti transdanubieni
n anii rzboiului Crimeei; de menionat c, din diferite motive, cca
6 mii s-au ntors n Bulgaria.
1860-1861 din inutul Vidin, oraele Lom i Belogradcik se
strmut n Crimeea cca 12 mii de bulgari i cca 10 mii se ntorc din
nou n Bulgaria.
1861-1862 n perioada cnd, potrivit clauzelor Taratului de pace
de la Paris, teritoriile din sud-vestul Basarabiei au fost retrocedate
Moldovei, o parte din bulgari se strmut n Taurida (peste 22 de mii)
i fondeaz 31 colonii pe litoralul Mrii Azov i pe gurile rului
Lozovatka.
Acestea sunt primele procese de migraiune n mas n interiorul
Imperiului Rus. Dup abolirea sistemului de iobgie din Rusia, la
19 februarie 1861, n Extremul Orient apar primii coloniti bulgari
(58 de mii) din Basarabia, guberniile Herson i Ekaterinoslav (18861889).
1893-1896 cnd se ncepe un nou val al emigraiei (n special pe
mare) din numrul colonitilor bulgari n Extremul Orient, n special
n inutul Usuriisk, dar majoritatea (mai mult de 70%), din diferite cauze s-au ntors napoi1039.
1039
295
296
principal al imigranilor transdanubieni din ara Romneasc, Moldova i Basarabia (cu neles de Bugeac), indic 2624 de familii (10933
de persoane) venite de peste Dunre n Basarabia i n mprejurimile
ei1043. Iar, potrivit raportului expediat de S.Sturdza la 14 octombrie
1812 amiralului P.V. Ciceagov, cruia guvernatorul civil al Basarabiei
i se subordona n mod direct, n Basarabia propriu-zis erau pn la
2700 de familii de coloniti transdanubieni1044.
1043
1044
297
298
6. Pe pmnturile statului acordate colonitilor se permitea transferarea strinilor care locuiesc n orae i pe pmnturile moiereti, n
care au manifestat benevol dorina de a se transfera pe aceste pmnturi. Dar, aceasta era posibil doar cu permisiunea tutorelui principal al
colonitilor transdanubieni.
7. Colonitilor care s-au transferat pe pmnturile numite Ikagaat
i Musait, nainte ca acestea s fie date n proprietate persoanelor
particulare, i care s-au transferat din aceste localiti pe pmnturile
de stat, li se acorda dreptul de a-i transfera sau a-i vinde averea care le aparine.
8. Referitor la colonitii care, n perioada dominaiei otomane,
s-au transferat pe pmnturile moiereti, administrate dup legile
Moldovei, n cazul n care acetia vor fi strmutai pe pmnturile statului, toate construciile lor gospodreti urmau s fie lsate n proprietate moierului, dac se va dovedi c acestea au fost construite din
mijloacele lui.
9. Dup expirarea termenului de privilegii, colonitii care sunt
prevzui n articolele 3 i 4 ale prezentului Regulament urmeaz s
plteasc, ncepnd cu anul 1820, cte 70 de lei de fiecare familie. Ca
i colonitii germani, dup expirarea termenului de privilegii, trebuie
s ndeplineasc celelalte dri, cu condiia c aceti bani vor fi considerai drept prestaii locale ndeplinite de toi locuitorii Basarabiei.
10. Pentru loturile de pmnt suplimentare, pe care colonitii le
vor primi n districtele lor, se va ncasa o tax de 20 parale de la fiecare desetin, inclusiv pentru perioada de privilegii.
11. Colonitii vor beneficia de dreptul de a se ocupa cu comercializarea buturilor spirtoase (vinului i rachiului) n districtele n care
locuiesc, interzicndu-li-se practicarea sistemului de concesiuni.
12. Pmnturile de stat ocupate de coloniti urmeaz s fie mprite n 4 districte, potrivit registrului prezentat de general-locotenentul
Inzov, iar aezarea principal Tabak va fi redenumit n Bolgrad.
13. Populaia autohton care se afl n districtele predestinate colonitilor va fi inclus n componena acestor districte, acordndu-i-se
aceleai drepturi de care beneficiaz colonitii.
14. Administraia colonitilor este instituit n baza principiilor
generale acordate colonitilor, acetia fiind supui direct Oficiului din
Basarabia pentru colonitii strini.
299
300
La 1826 n sudul Basarabiei erau nregistrate 2615 familii de coloniti transdanubieni. Ei plteau n vistieria statului n impozit anual de
70 lei de familie, mprite n trei rate (183050 lei) 1048.
COLONIZARE () popularea unei regiuni, depopulate, sau slab populate, din propria ar sau din colonie, cu populaie
adus din alte regiuni ale rii sau de peste hotare1049. Dup anexarea
n 1812 a Basarabiei la Imperiul Rus, Administraia imperial rus colonizeaz provincia nou-anexat cu rui, ucraineni, bulgari, gguzi,
germani, elveieni, evrei etc. Ca rezultat, este schimbat structura etnic a populaiei din Basarabia.
COMISAR DE INUT (comisar militar) ( )
persoan numit din rndurile boierilor moldoveni care, n perioada
rzboiului ruso-turc din anii 1806-1812, alturi de ispravnici avea grij de aprovizionarea armatei ruse cu alimente i furaje i care era mputernicit s asigure ordinea n inut. Potrivit altor surse, n 1809,
pentru a asigura executarea de ctre populaie a prestaiilor i contribuiilor mereu crescnde, pe lng ispravnic a fost instituit i funcia
de comisar militar1050.
Dup anexarea n 1812 a Basarabiei la Imperiul Rus, comisari erau
numii membrii Consiliului orenesc, condus de polimaistru. Conform Regulamentului privind organizarea administrativ a Basarabiei
din 29 februarie 1828, ei erau numii comisari speciali de district
( ). Acolo unde nu erau comisari speciali de circumscripie, n componena Consiliului orenesc intrau doi ratmani din
partea Magistraturilor sau Ratuelor1051. Tot comisari mai erau numii
i unii funcionari ai carantinelor1052.
Comisarii erau numii n funcie de rezidentul plenipoteniar al Basarabiei, iar ulterior de guvernatorul general al Novorosiei i Basarabiei1053.
n competena comisarilor de inut era i repararea drumurilor i a
podurilor din capital. n edina din 2 mai 1819 Consiliul Suprem al
1048
301
302
303
304
. . .
., 1912, . 10.
1065
Ibidem, p. 15.
1066
Ibidem, p. 11.
1067
Ibidem, p. 12-13.
1068
1818 . , 1818, . 24.
305
mai mult din cauza incorectitudinii depistate n urma verificrii gradului de noblee al familiilor nobiliare din Basarabia, cnd acestea au
fost egalate n drepturi cu cele din guberniile interne ruse, n 1821 se
nfiineaz o nou comisie1069, sub preedinia lui A.N. Bahmetev, care
urma s se conduc de un regulament aprobat special la 17 februarie
1821, precum i de actul lui C.N. Mavrocordat din 1734, care acordau
gradul de noblee persoanelor de la marele logoft, pn la logoftul al
treilea1070. n componena comisiei au intrat Alexandru Ghica, Ion
Sturdza, Panait Cazimir, cneazul Alexandru Cantacuzin, Gheorghe
Millo, Pavel Catargi, Dmitrii Rcanu, Tudor Krupenski, Ion Russu,
Vasile Iamandi, Iacovachi Paladi, Ion Donici i Matei Ziloti. n rezultatul activitii acestei comisii, au fost alctuite cri genealogice pentru fiecare inut, structurate n ase compartimente. Modalitatea de
examinare i de confirmare a titlului de noblee a fost adus la cunotin tuturor boierilor basarabeni. Comisia, ce lucrase doar 11 luni, a
recunoscut titlul de noblee doar pentru 189 de familii, numr care, n
18241071, la redactarea Crii genealogice de ctre Adunarea Deputailor Nobilimii, a fost redus pn la 102 persoane1072.
La 12 mai 1823, rezidentul plenipotenar interimar al Basarabiei
I.N. Inzov scria Consiliului Suprem al Basarabiei c ministrul de Interne, contele Kociubei, dispune de informaii c Comisia pentru examinarea dovezilor prezentate de nobilii din Basarabia n vederea acordrii titlului de nobil i-a finisat lucrrile i a recunoscut titlul de noblee doar
pentru 189 de familii. Dar, pentru ca dvorenimea din Basarabia s poat
beneficia de privilegiile acordate nu doar n regiune, dar i pe ntreg teritoriul Imperiului Rus, Consiliul Suprem al Basarabiei trebuia s-i prezinte crile genealogice, nsoite de documentele originale prezentate n
1069
306
Comisia din Chiinu, pentru a fi examinate din nou n Sankt Petersburg, iar deciziile luate vor fi naintate pentru confirmare mpratului.
Din acest considerent, la 17 mai 1823 Consiliul Suprem al Basarabiei a
dat dispoziia s fie alctuite crile genealogice1073.
Primind, la 16 ianuarie 1825, de la contele M.S. Voronov propuneri suplimentare, la 20 februarie Consiliul Suprem al Basarabiei a dat
dispoziia ca marealii inutali ai nobilimii i efii de poliie s cear
de la dvorenii recunoscui de ctre comisia din 1821 n rangul de noblee ca acetia s prezinte, n original, documentele care au fost prezentate acestei comisii, anexnd la ele cte dou copii (o copie pe hrtie n valoare de o rubl, iar alta pe hrtie timbrat n valoare de
2 ruble). Se cereau copii, fiindc dup examinarea acestor acte documentele n original erau ntoarse proprietarului, urmnd s rmn
motenire copiilor1074.
Primind la 8 mai 1825 o nou cerere din partea guvernatorului general
al Novorosiei i rezidentului plenipoteniar al Basarabiei, perfectat la insistena ministrului de Interne, de a prezenta de urgena actele necesare,
Consiliul Suprem al Basarabiei dispune la 26 mai s fie urgentat pregtirea n trei exemplare a crilor genealogice. Iar la 4 noiembrie ntiineaz
toi marealii inutali ai nobilimii ca toate documentele s fie prezentate n
decurs de o lun. Dar, perfectarea crilor genealogice decurgea anevoios.
Pe parcursul acestei perioade au prezentat documentele doar 20 de persoane. Ca urmare, n edina din 7 august 1826 Consiliul Suprem al Basarabiei a stabilit ultimul termen de prezentare a actelor nu mai trziu de
primele zile ale lunii octombrie. La mijlocul lui octombrie crile genealogice trebuiau prezentate Ministerului de Interne1075.
COMISIA PENTRU NCARTIRUIRE DIN CHIINU ( ) comisie instituit prin decizia Senatului Guvernant din 26 iunie 1839, n scopul asigurrii comandamentului militar i a armatelor ruse de ocupaie, staionate permanent sau temporar
n oraul Chiinu, cu apartamente1076. n acest scop, populaia din
1073
307
Chiinu, ca i populaia celorlalte orae, era impus s achite prestaia de ncartiruire, care era pltit n bani1077. Pentru stabilirea sumei
care urma s fie achitat de populaie se efectua evaluarea averii imobiliare: a caselor, prvliilor, beciurilor pentru comer, livezilor i a altor bunuri care existau n Chiinu. Averea imobiliar era evaluat de
ctre Comisia pentru ncartiruire, alctuit din persoane din cadrul fiecrei stri sociale din ora. Dup expirarea termenului de 5 ani, Comisia special de ncartiruire, cu permisiunea efului regiunii, desfoar
o nou evaluare a averii. La aprecierea averii se inea cont de urmtoarele condiii: a) locul de amplasare a construciilor sau a pmntului,
b) valoarea i venitul obinut de la ele. La evaluarea cldirilor se luau
n consideraie toate construciile auxiliare, grdinile, livezile i constriciile nefinisate. La aprecierea averii, Comisia se conducea de Regulamentul din 13 aprilie 1823 cu referire la cheltuieli i venituri pentru
oraul Moscova, care prevedea ca preul averii imobiliare s fie calculat de la 6% la 9%, n felul urmtor: a) casele amplasate n centrul oraului, pe ambele pri ale strzilor principale, care dispun de prvlii
sau alte instituii comercial-industriale, erau apreciate de la 6,5% pn
la 7%; b) casele care dispun de prvlii sau alte instituii comercialindustriale i care nu dispun de asemenea instituii, amplasate n centrul oraului pe stradele, erau apreciate de la 6% pn la 7%; c) casele
amplasate n alte pri ale oraului, care dispun de prvlii, erau apreciate cu 8%, iar cele care nu dispun de asemenea instituii erau apreciate de la 8% pn la 9%; d) prvliile, amplasate separat de locuine,
erau apreciate cu 1% mai jos. Livezile, grdinile, fabricile de spirt, topitoriile de seu etc. erau apreciate de la 8% la 9%. Regulamentul mai
prevedea i alte criterii la stabilirea preului, precum i modalitatea de
ncasare a banilor. Averile evaluate erau introduse ntr-un registru
special, mprit n compartimente conform sectoarelor oraului, cu
indicarea numrului casei, prvliei sau a altor instituii comercialindustriale evaluate, confirmat prin semnturile tuturor membrilor
Comisiei. Registrul era prezentat pentru pstrare n Duma oreneasc
din Chiinu, iar Comisia de ncartiruire primea o copie. Rezultatele
evalurii erau aduse la cunotin proprietarilor. Nu erau supuse evalurii cldirile de stat care se aflau la evidena Comisiei de construcii,
1077
308
a Serviciului de Asisten Public i a altor instituii, precum i cldirile ce aparineau instituiilor de nvmnt, slujitorilor de cult, orfelinatelor i vduvelor, casele profesorilor, n afar de cele care erau date
n chirie i aduceau profit, casele militarilor1078.
Comisia pentru ncartiruire din Chiinu se subordona guvernatorului
general al Novorosiei i Basarabiei, iar componena era prevzut de un
regulament special. n plus, n cadrul Comisiei intra i un reprezentant din
partea evreilor. Comisia de ncartiruire avea la dispoziia sa un secretar
(care cumula i funcia de contabil), cu un salariu anual de 300 rub. argint, doi conopiti, fiecare cu un salariu anual de 100 rub. argint i un
paznic, cu un salariu anual de 30 rub. argint1079.
Comisia pentru ncartiruire din Chiinu era amplasat n cldirea
care aparinea poliiei oreneti. Responsabil de partea financiar, cu
susinerea comun a tuturor membrilor Comisiei, era un deputat din
partea nobilimii sau a negustorilor. Sumele de bani acumulate de la
populaie erau pstrate n cmara Trezoreriei judeene, ntr-o lad special, tampilat de membrii Comisiei1080.
COMISIA PENTRU REVIZIA ACTIVITII ADUNRILOR
DEPUTAILOR NOBILIMII DIN BASARABIA (
) comisie instituit n 1834, n baza deciziei Senatului Guvernant
din 30 mai, alctuit din doi membri din partea nobilimii i unul din
partea Guvernului, sub preedinia preedintelui Judectoriei de contiin din Basarabia C.I. Botezat1081.
Rezultatele activitii Comisiei confirm c multe persoane crora
li s-a recunoscut titlul de noblee de ctre Adunarea Nobiliar au fost
excluse din Cartea genealogic a neamurilor nobiliare din Basarabia,
din cauz interpretrii greite de ctre membrii Adunrii Nobiliare a
drepturilor acestor persoane la noblee sau din cauza documentelor
dubioase prezentate n 1821 Comisiei pentru obinerea titlului de nobil, fie din cauza neprezentrii la timp a actelor necesare.
1078
Despre aceasta a se vedea mai detaliat: . II, . XIV, 1839, . , 12470. , 1840, c. 579-584.
1079
Ibidem, p. 584.
1080
Ibidem.
1081
. . .
., 1912, . 20.
309
310
311
Pentru petrecerea recensmintelor fiscale n baza aceleiai dispoziii au fost instituite comisiile inutale, subordonate Comisiei Regionale. Direcia economico-financiar a Guvernului Regional punea la
dispoziie comisiilor inutale listele locuitorilor Basarabiei, perfectate
de poliiile oreneti i ispravnici, pentru a fi impui drilor. n competena comisiilor inutale erau urmtoarele funcii:
1. Sosind n oraul inutal, comisia se convoca n edin i, mpreun cu lucrtorii poliiei, conducndu-se de instruciunile Comisiei Regionale, concretiza listele familiilor impozabile, ncepnd de la trguor,
sat, ctun, moie etc. Recensmntul era alctuit cu ajutorul ocolailor
i vornicilor, iar n localitile care erau amplasate pe moiile proprietarilor funciari cu ajutorul proprietarului sau al administratorului de moie, care erau obligai s-i pun la eviden pe toi contribuabilii.
2. Comisiile inutale alctuiau listele contribuabililor conform
unor formulare speciale tiprite, care erau puse la dispoziie de direcia executiv a Guvernului Regional. Listele erau alctuite separat
pentru fiecare sat n parte, pentru fiecare stare social, cum ar fi: separat pentru ruptai , separat pentru mazili, separat pentru rani etc.
3. Comisiile inutale erau obligare s prezinte lunar listele contribuabililor n Comisia Regional. n cazul n care comisiile inutale ntlneau greuti n petrecerea recensmntului, raportau despre aceasta
Comisiei Regionale, care era obligat s le ajute.
4. n timpul transferrii comisiilor inutale dintr-un sat n altul, locuitorii erau obligai s-i asigure pe cei trei membri ai comisiei cu
transport, separat pentru fiecare membru n parte, cu o cru tras de
trei cai, care, dup finisarea lucrului, urma s fie ntoars imediat napoi. Asigurarea transportului de ctre locuitori se fcea n baza certificatelor ( ) prezentate de membrii comisiei, puse la
dispoziie de Guvernul Regional, i nu de ispravnici.
5. Pentru alctuirea recensmntului, comisiile inutale aveau la
dispoziie 6 luni, ncepnd de la data primirii dispoziiei, timp suficient pentru finisarea lucrului, iar listele urmau a fi prezentate Comisiei
Regionale. Funcionarul din partea Coroanei care activa n comisia
inutal era remunerat (250 rub. argint lunar) din banii ncasai de la
prestaiile locale, iar n cazul n care comisia va termina lucrul nainte de termenul stabilit de 6 luni, el va primi salariul pentru ntreaga
perioad de timp stabilit de regulament. n cazul n care comisia
312
313
314
315
.. . 23 1898 1899 . n: . T. I.
, 1900, . 426.
1100
Ibidem, p. 293.
316
317
lor pe rul Prut (1898), amenajarea blilor din prejma Prutului (1911),
unirea podurilor din zona Prutului cu principalele ci ferate (1913),
construcia i ntreinerea liniei telefonice, deschiderea spitalelor i
dispensarelor, alocarea mijloacelor pentru construcia i ntreinerea
colilor primare, parohiale i ministeriale, schimbarea prestaiilor la
lucrrile de amenajare a drumurilor, atribuirea loturilor de pmnt de
mproprietrire stenilor, confirmarea drepturilor de proprietate asupra
pmntului, stabilirea preurilor la arend i vnzarea pmntului,
examinarea reclamaiilor ranilor privind restituirea pmntului de
mproprietrire acordat de ctre guvernul romn etc.
Comitetul comunal permanent Cahul coordona alegerile n consiliile comunale, controla activitatea instituiilor i consiliilor comunale, se ocupa de deschiderea spitalelor i dispensarelor, introducerea nvmntului general n satele situate pe pmnturile domeniilor mnstireti, alocarea mijloacelor pentru construcia i ntreinerea colilor etc.1103
i-a ncetat activitatea n anul 19191104.
COMITETUL DE CARANTIN AL BASARABIEI ( ) comitet instituit n scopul protejrii
hotarului de apus al provinciei de ptrunderea molimei, imediat dup
anexarea ei la Imperiul Rus. Necesitatea unui asemenea Comitet era
dictat de procedura destul de anevoioas de delimitare a frontierei pe
Prut i Dunre i de lipsa unui cordon sanitaro-vamal la noua frontier
a Basarabiei, cordon bine organizat, care va fi instituit, dup mai multe investigaii efectuate de trimii speciali din Sankt Petersburg, abia
n 1817, cnd, n urma tratativelor purtate cu Sublima Poart, Administraia imperial rus a reuit s anexeze un mic sector al deltei situat ntre braele Chilia i Sulina, inclusiv Chilia Veche1105.
Comitetul de carantin a fost instituit la nceput n Reni, unde
funciona carantina, iar ulterior, odat cu transferarea carantinei n
1103
Despre activitatea Comitetului a se vedea mai detaliat: ANRM, F. 72, inv. 1, d. 1313.
1104
ndrumtor al Arhivei Naionale a Republicii Moldova, p. 42-43.
1105
.. . 1813-1817 . n: . , 2729 1958 . , 1961, . 259.
318
XIX XX .
. I. .VI (1811-1812). , 1962,
. 406-407.
1107
ANRM, F. 2, inv. 1, d. 62, p. I, f. 29.
1108
Ibidem, f. 33.
1109
Ibidem, f. 33-33 verso.
319
pescuit pe Dunre au fost date n competena lui S.A. Popandopolo etc. 1110
Anumite discuii s-au dus i n jurul problemei privind transferarea carantinei din Reni n Ismail. n dispoziia din 20 iunie 1813 pe
numele lui I.M. Hartingh, A.B. Kurakin scria c el este de acord cu
transferarea carantinei din Reni n Ismail, a crei instituire i-a fost ncredinat lui I.M. Hartingh1111. La rndul su, I.M. Hartingh prescrie,
la 26 iunie, Comitetului de carantin din Reni ca mpreun cu toate
dosarele s fie transferate n Ismail i alte documente pentru a deschide acolo un port. De asemenea, se indica s fie instituit n Ismail un
Comitet de carantin provizoriu alctuit din aceiai membri (cei din
Reni), n afar de ispravnicul de Tomarova, care urma s rmn n
Reni pentru a-i ndeplini, pe lng funciile militare i funcia de supraveghetor carantinal, pentru care urma s fie emis o dispoziie special1112. O asemenea dispoziie i-a fost nmnat comandantului din
Ismail O.M. Viteaz, n care se meniona c, potrivit dispoziiei lui
A.B. Kurakin despre deschiderea n Ismail a portului i transferarea
carantinei provizorii din Reni n Ismail, acesta urma s ntreprind
toate msurile n vederea soluionrii acestei probleme. Pentru organizarea carantinei provizorii a fost instituit un Comitet sub preedinia
lui O.M. Viteaz, avndu-i ca membri pe S.A Popandopolo, locotenentul Kalinatiano i esaulul Timonov. n afar de problema privind transferarea carantinei din Reni i perceperea taxelor vamale de la mrfurile importate i exportate n baza dispoziiei amiralului P.V. Ciciagov
(din 2 august 1812), Comitetul avea de rezolvat i alte probleme de
ordin organizatoric1113.
La 26 iulie 1813 Comitetul de carantin din Reni a fost transferat
n Ismail i urma s contribuie direct la instituirea cordonului sanitarovamal la Prut i Dunre1114. Deja la 27 iulie 1813 I.M. Hartingh i raporteaz lui A.B. Kurakin c, potrivit dispoziiei lui din 20 iunie, Comitetul provizoriu de carantin existent n Reni a fost transferat, avnd
1110
320
321
322
Figureaz n documente cu denumirile: Comitetul de Control din Basarabia, Comitetul Regional de Control din Basarabia, Comitetul de Control din Chiinu.
1127
Registrele edinelor Comitetului de Control din Basarabia se pstreaz n fondul
139, inventar 11 (pentru anii 1825-1849) al ANRM, dar din ele nu poate fi depistat
anul fondrii i suspendrii activitii Comitetului.
1128
ANRM, F. 3, inv. 1, d. 315, f. 1.
1129
Ibidem.
323
ale Comitetului1130. La 2 septembrie 1824 decizia Comitetului de Minitri este confirmat de mprat1131.
Statele de personal ale Comitetul de Control din Basarabia aveau
n componen: un preedinte (n rang de clasa a IV-a sau a V-a), cu
un salariu lunar de 1000 rub. argint, doi membri, cu un salariu de
600 rub. argint fiecare, un contabil, cu un salariu de 600 rub. argint i
un ajutor de contabil, care ndeplinea i funcia de secretar, cu un salariu de 400 rub. argint. Pentru salariile funcionarilor cancelariei i rechizitele de birou erau alocate 1000 rub. argint1132.
La 10 noiembrie 1825, M.S. Voronov a informat Consiliul Suprem al Basarabiei c, n baza deciziei Comitetului de Minitri din
30 mai, confirmate de mprat la 29 septembrie 1825, funcionarul de
clasa a VI-a Golubov a fost numit preedinte al Comitetului de Control din Basarabia1133. La 24 februarie 1826, Consiliul Suprem al Basarabiei confirm numirea funcionarului de clasa a VI-a Golubov n
funcia de preedinte al Comitetului de Control din Basarabia1134.
La 19 martie 1829, n baza deciziei Comitetului de Minitri, n
scopul verificrii registrelor i alctuirii rapoartelor privind administrarea Basarabiei pn la 1828, este instituit un nou Comitet de Control. n timpul discuiei din 5 martie 1829 purtate n cadrul edinei
Comitetului de Minitri s-a hotrt s fie lichidat Secia Provizorie de
pe lng Administraia Financiar din Basarabia, iar Comitetul de
Control s fie instituit n baza principiilor formulate de M.S. Voronov. Consilierul Seciei Provizorii de pe lng Administraia Financiar din Basarabia, funcionarul de clasa a V-a Lisanevski, a fost transferat n calitate de membru al Comitetului de Control, iar n funcia de
preedinte a fost numit funcionarul de clasa a V-a Leibin. Comitetul
de Control din Basarabia se spunea nemijlocit guvernatorului general
al Novorosiei i Basarabiei, ca instan suprema din regiune. Instituirea Comitetului a fost dictat de necesitatea prezentrii sistematice a
rapoartelor n instituiile controlului de stat1135.
1130
324
325
n aceste parohii a bisericilor i a colilor, n condiiile n care populaia din noile aezri nu dispuneau de suficiente mijloace bneti, era
necesar un ajutor din partea parohiilor locale. Iar dorina de a face donaii n aceste parohii putea crete simitor dac se va ti c banii adunai vor fi folosii pentru satisfacerea cerinelor n aceste districte, n
special pentru construirea de noi biserici i coli. Cu att mai mult c
la acel moment toate donaiile colonitilor erau transmise n Comitetul
de district din Odesa, care se afla peste Nistru, la o distan destul de
mare de coloniile din Basarabia. Deci, activitatea Comitetului se putea
limita doar la coloniile din gubernia Herson. Propunerea respectiva a
fost susinut de ministrul de Interne i de ministrul Proprietilor de
stat1138.
COMITETUL GUBERNIAL CADASTRAL DIN BASARABIA
( ) comitet instituit
n iulie 1917 n scopul acumulrii informaiilor necesare pentru pregtirea i efectuarea reformei funciare. Comitetul era alctuit din 4
membri, alei de adunarea gubernial, un reprezentant ales de Duma
oreneasc i din reprezentanii fiecrui comitet cadastral, ai seciilor
economice ale Administraiei guberniale de zemstv, judectoriei de
district i ai judectoriei de pace. Cu formarea Republicii Democratice
Moldoveneti, Comitetul a fost redenumit n Comitetul Cadastral Regional. i-a ncetat activitatea la sfritul anului 1918, iar funciile lui
au fost transmise noii instituii create Casa Noastr1139.
COMITETUL INZOV ( ) comitet instituit
la cererea administraiei locale din Bolgrad, n legtur cu ridicarea
monumentului generalului I.N. Inzov, tutorele colonitilor din sudul
Rusiei. n 1894, n ajunul celebrrii a 80 de ani de la strmutarea colonitilor bulgari n sudul Rusiei, bulgarii basarabeni au venit cu iniiativa de a-i ridica generalului I.N. Inzov un monument n piaa din
preajma catedralei din Bolgrad. n acest scop, la edina Consiliului
Comitetului Permanent Comunal, preedintele Comitetului tefan
Atanasiu a prezentat un referat. Propunerea de a-i ridica generalului
I.N. Inzov un monument este susinut de toi membrii Comitetului,
care creeaz, n acest scop, un Comitet Special Comitetul
1138
1139
326
Inzov1140. Acetia se adreseaz guvernatorului Basarabiei cu rugmintea s-i susin n rezolvarea problemei respective. Guvernatorul a
susinut iniiativa bulgarilor i a confirmat componena nominal a
membrilor alei la sesiunea extraordinar a Consiliului judeean, permind ntrunirea Comitetului pentru alegerea membrilor crmuirii. n
acest Comitet au intrat 15 persoane: ispravnicul de Ismail, funcionarul
de clasa a V-a V.V. ulga, membrii Consiliului judeean din Bolgrad:
I.D. Radionov, F.D. Boldur, N.N. Abadjiev, S.A. Atanasiu, M.F. Mumjiev, locuitorul I.M. Licev din Karagaci, precum i plutonierii
N.C. Kirov din Ciadr-Lunga, S.A. Georghiev din Talk, M.I. Russev din Kubei, I.L. Bokov din Ivanovka i colonistul din Comrat G.I. anko-Kilcik1141. n perioada 1894-1903 Comitetul Inzov
a adunat din donaii cca 25 mii rub., bani suficieni pentru ridicarea
monumentului. Dar, n pofida acestui fapt, Comitetul a fost nevoit s
se ocupe de aceast problem timp de mai muli ani. Doar dup organizarea i desfurarea la 15 mai 1911 a noilor alegeri, cei 15 membri
nou-alei ai Comitetului au purces la pregtirile pentru instalarea monumentului. La 9 noiembrie 1911, n centrul oraului Bolgrad, pe piaa
Spacki, ntre catedrala Schimbarea la Fa i liceele de fete i biei, a
avut loc instalarea i sfinirea monumentului cu bustul din marmur
neagr a generalului I.N. Inzov. Tot la iniiativa i cu mijloacele Comitetului Inzov a fost reparat biserica din cimitirul sf. Mitrofan1142.
COMITETUL PENTRU CONSTRUCII DIN CHIINU ( ) comitet instituit la iniiativa guvernatorului general al Novorosiei i Basarabiei M.S. Voronov, prin
dispoziia Comitetului de Minitri i confirmarea imperial din
30 iunie 1826. La 3 noiembrie 1825, la edina Comitetului de Minitri, este discutat memoriul ministrului de Interne din 1 august cu
privire la instituirea n Chiinu a Comitetului pentru Construcii, iar
ulterior i n Ismail. Instituirea Comitetului a fost precedat de proiectul naintat Comitetului de Minitri de ctre guvernatorul general al
Novorosiei i Basarabiei M.S. Voronov, dictat de necesitatea insti1140
327
328
primarul oraului ( ), doi membri din partea negustorilor, arhitectul regional, inginerul cadastral regional i un secretar1148.
Comitetul era subordonat rezidentului plenipoteniar al Basarabiei i
era responsabil de construciile de stat, obteti i particulare. Membrii
Comitetului nu erau salarizai, iar secretarul primea anual un salariu de
300 rub. argint. Pentru rechizitele de birou i salarizarea funcionarilor
erau alocate anual 700 rub. argint. Aceast sum era ncasat din veniturile oreneti1149. n afar de aceste funcii, la propunerea guvernatorului general interimar al Novorosiei i Basarabiei, contelui
F.P. Palen, din 12 iulie 1827, a fost instituit funcia de supraveghetor
principal responsabil pentru construcia i reparaia cldirilor de stat
(
). n aceast funcie a fost propus colonelul n retragere Belli,
cu un salariu anual de 1500 rub. asignate1150.
La 23 iulie 1827 Consiliul Suprem al Basarabiei a mputernicit
marealul regional al nobilimii i dumele oreneti din Chiinu i
Ismail s petreac alegerile n Comitetul pentru Construcii din Chiinu i Ismail1151. La 1 august 1827, Consiliul Suprem al Basarabiei l-a
mputernicit pe gubernatorul civil al Basarabiei, care suplinea i funcia de preedinte al Comitetului pentru Construcii din Chiinu, s
dispun petrecerea alegerilor i convocarea edinei Comitetului. Astfel, n Comitetul pentru Construcii din Chiinu au fost alei: din partea nobilimii Antonachi Bozca, iar din partea negustorilor i altor locuitori ai oraului Chiinu Vasile Ciaplghin i Savrii Dimo, iar n
Comitetul pentru Construcii din Ismail din partea nobilimii colonelul n rezerv Lavrov, din partea societii grecilor Mihail Fotian, iar
din partea societilor ruilor i ucrainenilor tefan Kavelin. Preedintele Consiliului Suprem al Basarabiei, vice-guvernatorul Basarabiei
Firsov, a declarat la edina Consiliului c la 25 august 1827 a fost
deschis edina Consiliului pentru Construcii din Chiinu. Urma s
fie urgentat deschiderea Comitetului pentru Construcii din Ismail1152.
1148
329
330
331
332
334
335
336
337
338
339
1191
340
341
tru a se ocupa cu comerul sau a se nscrie n categoria micburghezilor, negustorilor sau n alte categorii sociale din mediul urban.
Colonitii strini care s-au aezat pe pmnturile moiereti sau
ale proprietarilor particulari, n baza decretului din 25 august 1817,
erau doar n vizorul i nu n subordinea Comitetului, care urma s supravegheze ca ndatoririle reciproce s nu fie nclcate1196.
n subordinea Comitetului treceau toate pmnturile din cele 3 gubernii din Novorosia i din regiunea Basarabia ce le-au fost date sau
care vor fi date n folosin colonitilor. Guvernatorul militar din
Herson i rezidentul plenipoteniar al Basarabiei urmau s pun la dispoziia Comitetului toate dosarele cu referire la coloniti. La baza activitii Comitetului era pus instruciunea din 26 iulie 1800 dat Oficiului de Tutel a colonitilor strini din Novorosia. Locul permanent
de reedin al Comitetului Tutelar al colonitilor strini din sudul Rusiei se prevedea a fi oraul Herson, unde, la dispoziia Administraiei
Civile, acestuia i se vor da n folosin cldiri speciale1197.
Comitetului Tutelar i se subordonau Oficiile de Tutel a strinilor
deja instituite sau care urmau s fie create, precum i toi funcionarii
oficiilor sau administraiilor guberniale (n cazul nostru regionale),
care aveau n competen probleme legate de administrarea colonitilor. Oficiul de Tutel a colonitilor strini din Novorosia a fost redenumit n Oficiu de Tutel a colonitilor strini din Ekaterinoslav, iar
cel din Basarabia a rmas Oficiu de Tutel a colonitilor strini din
Basarabia1198.
Prezint interes modalitatea de funcionarea a Oficiilor. Fiecare
Oficiu era alctuit dintr-un funcionar (membru) superior1199 i doi
1196
342
343
urmau s beneficieze, iar teritoriul pus la dispoziia colonitilor transdanubieni a fost mprit n districte.
Decretul Senatului Guvernant prevedea:
1. Colonitii transdanubieni, prin care sunt subnelei bulgarii i
ali strini de peste Dunre, care s-au aezat deja aici cu traiul n Basarabia sau care urmau s vin n acest teritoriu, vor beneficia de drepturi i privilegii acordate strinilor, cu titlul de coloniti, aezai n guberniile din Novorosia i n Basarabia.
2. Teritoriul pus la dispoziia colonitilor transdanubieni a fost
mprit n patru districte: Prut, Cahul, Ismail i Bugeac1204. Deoarece
n decret se menioneaz c districtul Bugeac poate fi divizat n dou,
prevederea respectiv a fost ulterior aplicat. Astfel, n 1827, pe lng
primele trei districte existau nc dou: Bugeacul de Sus i Bugeacul
de Jos1205.
innd cont de faptul c pe parcurs n Basarabia s-au aezat cu traiul un numr impuntor de bulgari, n 1833 a fost instituit Administraia colonitilor transdanubieni din Basarabia, cu sediul n colonia
Bolgrad1206.
Schimbri intervin i n sistemul administrativ. Sectorul din sudul Basarabiei, pe care erau stabilii etnicii germani, a fost divizat sub aspect
administrativ-teritorial n dou districte: districtul I i districtul II, incluse
n limitele inutului Akkerman1207. Pentru a nltura inconvenientele legate de denumirile acestor dou districte, n luna mai 1829 districtul I a fost
numit Maloiaroslave, iar districtul II Kleasti1208.
Deoarece autoritile au refuzat s aloce cele 5 mii rub. pentru activitatea Comisiei instituite pentru administrarea provizorie a colonitilor transdanubieni, Tutorele Principal al colonitilor din sudul Rusiei,
1204
344
general-locotenentul I.N. Inzov, se adreseaz la 9 iulie 1831 cu o scrisoare ctre guvernatorul general al Novorosiei i Basarabiei prin care
l ntiineaz c activitatea Comisiei este imposibil i cere ca colonitii care locuiesc n orae, cum ar fi: marinarii, meteugarii i negustorii s treac n subordinea administraiei civile, iar pentru administrarea colonitilor aflai n localitile care aparin statului i moierilor, s fie meninui n funcie, temporar (pn la iarn) cei 3
funcionari: Razvorovici, funcionar de clasa a XII-a, Trirogov, sublocotenent i Gakcev, funcionar de clasa a XVI-a, care se ocupau de
aceti, coloniti, pstrndu-li-se salariul lunar de 75 ruble1209.
La 11 septembrie 1831 viceguvernatorul Clima (n lipsa guvernatorului), la cererea lui I.N. Inzov i F.P. Palen, nainteaz Guvernului
Regional al Basarabiei propunerea ca marinarii, meteugarii i negustorii din rndurile colonitilor transdanubieni care locuiesc n orae s
fie subordonai administraiei Departamentului civil, iar pentru colonitii care se afl n aezrile de stat i cele moiereti s fie pstrai
temporar cei 3 funcionari din cadrul Comisiei instituite pentru administrarea provizorie a colonitilor transdanubieni1210. ntre timp,
I.N. Inzov scrie n adresa lui Clima c Comisia instituit pentru administrarea provizorie a noilor coloniti transdanubieni i-a ncetat activitatea, iar colonitii care locuiesc n oraul Akkerman au fost transferai n subordinea Departamentului civil; n ce privete colonitii din
oraele Basarabiei, acetia urmeaz s fie nscrii n bresle i ghilde, n
baza Regulamentului din 21 iunie 18301211.
La 4(16) mai 1871 Comitetul Tutelar privind colonitii strini din
sudul Rusiei a fost dizolvat, iar coloniile din Basarabia au trecut n
subordinea direct a organelor administrative ruseti1212.
COMUNITATE ARMENEASC ( ) nc
de la nceputul epocii medievale n multe orae din Principatele
Romne populaia armeneasc era unit n cadrul obtii religioase armeano-gregoriene. Obtea acorda populaiei oreneti armeneti o
anumit autonomie: dreptul de a alege din cadrul membrilor si sfatul
1209
345
btrnilor obtii. Obtea administra nu doar cu viaa spiritual a membrilor obtii, dar se implica direct i n ntrebrile legate de comer,
meteugrit; ndeplinea funcii juridice i fiscale etc. Un rol important
n cadrul obtii aveau negustorii bogai i clerul.
Dup anexarea Basarabiei la Rusia i dup ce arismul rus a acordat regiunii un ir de privilegii, inclusiv comerciale1213, a sporit numrul micilor comerciani i al negustorilor (ndeosebi al armenilor) pe
pieele oreneti locale venii nu doar din guberniile ucrainene i ruse, dar i de peste hotare. Ctre 1817 numrul armenilor stabilii cu
traiul n Basarabia constituia 2738 de persoane (544 familii), sau
0,25% din toi locuitorii inutului. Partea considerabil a populaiei
armeneti era concentrat n cteva judee: Orhei 229 familii (598
brbai, 547 femei), Bender 153 (392 brbai, 373 femei), Ismail 96 (259 brbai, 231 femei), Hotin 34 (92 brbai, 78
femei) i Iai 32 familii (89 brbai, 81 femei)1214.
Destul de numeroas era i obtea armeneasc din Chiinu,
unde armenii deineau poziii importante att n comerul interior,
ct i n cel exterior. Potrivit tabelului de taxare privind impozitul
bir i prestaiile locale pe anul 1818, obtea armeneasc din Chiinu constituia 101 familii 1215. Muli armeni s-au transferat cu traiul
n Basarabia la nceputul sec. al XIX-lea, avnd sprijinul autoritilor imperiale. Potrivit decretului din 30 ianuarie 1802, armenilor
din Grigoriopol li se permitea stabilirea cu traiul n alte orae. Obinnd acest drept, muli din ei au prsit acest ora i au trecut cu
traiul n Chiinu. efii obtii armeneti din Chiinu Kalos
Bogdasarov, Hadji Vemson, Marderos Cernitov i Kirkar Hadji
Bogdasarov scriau la 6 septembrie 1821 c nc pn la ocuparea
regiunii Basarabia de ctre otirile ruseti au venit mpreun cu ali
armeni din oraul Grigoriopol (gubernia Herson) n oraul Chiinu, unde s-au statornicit cu traiul, se ocup cu comerul i achit
mpreun cu ali locuitori drile i prestaiile 1216. Din Grigoriopol
s-au strmutat n Chiinu 26 de familii armeneti, care s-au aezat
1213
346
347
Numrul total
Raportul, n %
37
21
12
44
33
27
12
186**
3,5
2,2
1,7
6,5
22,1
22,2
41,8
100,0
19,9
11,3
6,5
23,6
17,7
14,5
6,5
100,0
Cota prvliilor
potrivit
apartenenei
etnice, n %
13,6
12,1
9,2
8,7
1,9
1,6
0,4
2,4
* ANRM, F. 5, inv. 2, d. 495, f. 14 verso, 54, 88, 96 verso, 142 verso, 238 verso,
244 verso, 245.
** Celelalte 11 prvlii aparineau altor categorii de negustori.
Datele Tabelului 19 relev c armenilor, evreilor, grecilor i bulgarilor, care constituiau un numr de doar 1084 (13,9%) locuitori, le
aparineau 144 prvlii (61,3%) din numrul total de 186, velicoruilor
n numr de 1722 (22,1%) 33 (17,7%), moldovenilor n numr de
1726 (22,2%) 27 (14,5%) i ucrainenilor n numr de 3251 (41,8%)
doar 12 prvlii (6,5%).
Armenii din Basarabia se ocupau, n primul rnd, cu comerul i
meteugritul; alii, mai puini la numr, cu pomicultura i viticultura i doar partea cea mai mic cu agricultura. n Ismail locuiau 73
familii de armeni (272 locuitori), unii n obtea armeneasc ce poseda 62 case de locuit, o cafenea, un magazin i 37 prvlii1225. Din
numrul total de familii 15 se ocupau cu activitatea comercial,
27 cu comerul cu amnuntul, 26 cu meteugritul, 2 cu
giuvaiergeria, 2 cu croitoria i tbcria, una deinea o cafe1225
348
1226
349
Tomule Valentin. Rolul porturilor Ismail i Reni n comerul exterior al Basarabiei prin Marea Neagr (1812-1856). n: In honorem Gheorghe Gona. ara Moldovei n contextul civilizaiei europene. Materialele Simpozionului Internaional. Noiembrie 2008. Chiinu, 2008, p. 689-721.
1233
.. . 1812-1861 . - . , 1964, . 71.
350
nent cretea, de pe seama colonitilor, pentru comoditatea redistribuirii impozitelor, comunitile se mpreau, n unele cazuri, de cteva
ori. Ca rezultat, s-au format comuniti de la prima mprire i comuniti de la a doua mprire 1234.
Dar, nu toat populaia oreneasc era unit n comuniti bazate
pe principiile indicate anterior. n 1835, spre exemplu, din numrul total de 22505 persoane nregistrate n oraul Chiinu, 2588 (11,4%)
erau persoane care locuiau n baza paapoartelor sau altor acte, 1651
(7,3%) strinii i colonitii, 1183 (5,2%) negustorii, 210 (0,9%)
nobilii, 1337 (5,9%) funcionarii, 1340 (5,9%) mazilii i ruptaii,
156 (0,7%) cioclii, 214 (1,1%) soldaii n retragere, 111 (0,5%)
persoane cretinate de diferite etnii, 26 (0,1%) muii, 7097 (31,3%)
comunitatea evreilor, 1451 (6,4%) comunitara ruilor, 3505 (15,5%)
comunitatea moldovenilor, 913 (4%) comunitatea bulgarilor, 334
(1,5%) comunitatea grecilor i 521 (2,3%) comunitatea armenilor1235. Prin urmare, aceste date demonstreaz c efectivul comunitilor etnice ale mic-burghezilor alctuiau 61% din populaia total a
oraului.
Dar i n cazul comunitilor mic-burghezilor constituite dup
principiul etnic este destul de dificil a determina structura etnic a
populaiei urbane doar n baza datelor statistice ale acestor comuniti, deoarece comunitile interesate n creterea numrului populaiei, pentru a achita mai lesne impozitele, primeau n cadrul lor i alte etnii. n 1837, spre exemplu, comunitatea bulgarilor din oraul
Reni i-a dat acordul s nscrie n rndurile sale 589 romni, emigrani, n mai 1834, din satul Pacani, inutul Galai, Principatul
Moldova1236.
Un rol decisiv n constituirea comunitilor oreneti l-au avut
instituiile imperiale i cele regionale. n baza a dou decizii
ale ministrului de Finane E.F. Kankrin, din 27 octombrie 1837 i din
30 martie 1838, au fost constituite comunitile mic-burghezilor din
prima i a doua parte ale oraului Chiinu: a moldovenilor, a strinilor din Voronej i a marochinilor din Buiucani; comunitile: rupta
1234
351
de vistierie, a bulgarilor, credincioilor de rit vechi, rumelilor, persoanelor convertite la cretinism la dispoziia Administraiei Financiare din Basarabia. Celelalte comuniti au fost instituite nc n
perioada recensmntului fiscal din 1835: comunitile ruptailor
moldoveni, odnodvorilor, grecilor, ruptailor bulgari, strinilor, a
moldovenilor din prima i a doua parte ale oraului, a moldovenilor
din partea a treia a oraului, a moldovenilor din partea a patra a oraului, de la prima mprire a oraului n comuniti mic-burgheze, a
moldovenilor i armenilor din partea a patra a oraului, de la a doua
mprire etc.1237 Din dosarele Dumei oreneti din Chiinu se constat c la sfritul anilor 30 ai sec. al XIX-lea n ora erau 20 de
comuniti ale mic-burghezilor: n prima parte a oraului comunitatea nti a moldovenilor i comunitatea din Buiucani; n partea a
doua a oraului comunitile: credincioilor de rit vechi, din Voronej, a moldovenilor de la prima i a doua mprire; n partea a treia a
oraului comunitile: moldovenilor, ruptailor, grecilor, celei de a
treia, noi, a moldovenilor i armenilor i n partea a patra a oraului
comunitile: rupta de vistierie, a bulgarilor, ruptailor, strinilor, celei de a treia, vechi, a moldovenilor, a patra parte a moldovenilor, de
la prima i a doua mprire, a persoanelor convertite la cretinism i
a rumelilor care constituie, fr membrii breslelor, n prima parte a
oraului 995 de persoane, n a doua parte 1951, n partea a treia
2111 i n partea a patra a oraului 4051 de persoane1238. Toate
aceste comuniti sunt administrate de starosti i de meterii breslelor (), alei de ei din cadrul fiecrei categorii sociale.
n toate comunitile mic-burghezilor din Chiinu au fost nregistrate 9108 de familii i burlaci i, n mod separat, n cele 10 bresle
1390 de familii de meteugari i burlaci1239.
Pe parcursul anilor numrul comunitilor mic-burghezilor a crescut, n 1841 constituind 21 de comuniti, iar n 1843 23 de comuniti1240. La nceputul anilor 50 ai sec. al XIX-lea numrul comuniti1237
352
lor mic-burghezilor din oraul Chiinu a atins cifra de 301241. Respectiv, numrul mare de comuniti mic-burgheze fcea dificil perceperea impozitelor. Din aceast cauz, Consiliul orenesc i Administraia Financiar a Basarabiei au intervenit pe lng Ministerul Finanelor
n privina divizrii mic-burghezilor din Chiinu doar n patru comuniti, potrivit sectoarelor oraului, i constituirii unei comuniti separate (a 5-a) a meteugarilor1242. Din demersul general-locotenentului
P.F. Fiodorov, guvernatorul general interimar al Novorosiei i Basarabiei, se poate constata c mprirea mic-burghezilor din Chiinu n
mai multe comuniti s-a fcut la cererea lor, n diferite perioade, cu
permisiunea ministrului de Finane i a Administraiei Financiare din
Basarabia, n scopul de a facilita ncasarea impozitelor i prestaiilor,
care pe parcurs nu i-a dovedit eficacitatea: iar acum aceast mprire a devenit chiar incomod1243. Ca rezultat, Administraia regional a decis ca pentru a uura ncasarea prestaiilor toate comunitile
mic-burghezilor, n afar de cei unii n bresle, s fie comasate, formnd doar patru comuniti, cu un numr egal de familii (aproximativ
2277) i fiind atribuite acelei pi a oraului unde locuiesc. Comunitile mic-burghezilor urmau s fie administrate de starosti i ajutorii lor,
alei din rndul orenilor, dup principiul: un staroste de la 1000 de
oreni1244.
La 19 septembrie 1850 Ministerul de Finane a soluionat pozitiv
adoptarea acestei hotrri1245. La 5 decembrie 1850 ministrul de Finane i comunica ministrului de Interne despre comasarea celor 30 de
comuniti ale mic-burghezilor n 4 comuniti, potrivit sectoarelor
oraului Chiinu i despre formarea unei comuniti separate a meteugarilor1246. Dar, ntre timp, a intervenit guvernatorul general interimar al Novorosiei i Basarabiei P.I. Fiodorov, care considera c, pentru a nu cauza dificulti n stabilirea impozitelor i prestaiilor, categoria odnodvorilor (mazililor), alctuit din 174 de familii, care
beneficiau de anumite privilegii i care plteau un impozit mai mic ca
1241
353
354
dovei n 18061253, cnd turcii i ttarii au fost expulzai din acest teritoriu. De atunci veniturile de stat sunt date n concesiune concesionarului principal, care ulterior le d pe pri, pentru ctiguri mari, diferitelor persoane, n special evreilor, care anual le majoreaz1254.
Aceeai modalitate de concesionare a veniturilor de stat a fost
aplicat i n Basarabia dup anexarea ei n 1812 la Rusia. La
21 aprilie 1815 Comitetul de Minitri confirm concesionarea veniturilor de stat nc pentru un an de zile, n baza acelorai principii ca i
n anii precedeni. Pornind de la faptul c regiunea anexat era necunoscut pentru instituiile imperiale, n Basarabia urma s fie trimis un
funcionar, mputernicit s studieze modalitile de administrare a regiunii, iar guvernatorul I.M. Hartingh a primit dispoziii s i se acorde
ajutorul necesar1255.
innd cont de faptul c dup anexarea Basarabiei la Rusia pturile
largi ale populaiei ranii i orenii, nu dispuneau de bani pentru a
putea lua n concesiune perceperea impozitelor de stat, acest drept, de
regul, nimerea n minile negustorilor i moierilor. Acest fapt este
confirmat nu doar de numeroase izvoare de arhiv, dar i de contemporani. Iar n condiiile cnd n Basarabia lipsea o stare social, bine structurat burghezia comercial, cnd arismul folosete cele mai diverse
metode pentru a atrage n teritoriul nou-anexat negustori strini i din
guberniile interne ruse, concesionarea att a impozitelor ctre stat, ct i
a unor ramuri economice aparte nimerete n minile alogenilor. n
1814 unitile de msur i greutate existente n Basarabia au fost date
n concesiune negustorului de ghilda nti din Odesa Vasile Portnov,
pentru o sum de 1500 de lei1256. n 1819 Guvernul Regional acord
dreptul de a deine n concesiune comercializarea lumnrilor n oraul
Chiinu, pentru o perioad de un an (25 septembrie 1819
25 septembrie 1820), negustorului Constantin Mihailov1257. Pentru a deine acest drept, C.Mihailov a achitat n folosul oraului o sum de 3000
de lei i a prezentat un gaj n valoare de 12500 lei1258. Dreptul de con1253
Staiile de pot din Principatul Moldova erau date n concesiune din 1804.
AISR, F. 379, inv. 2, d. 12, f. 15 verso-16, 19 verso-20.
1255
. . I, . XXXIII, 1815, 25825. ., 1830, . 70-71.
1256
ANRM, F. 2, inv. 1, d. 209, f. 27.
1257
Ibidem, F. 75, inv. 1, d. 53, f. 7.
1258
Ibidem, f. 22.
1254
355
cesiune era reglementat de contractul alctuit n iulie 1819 de Guvernul Regional i semnat de Constantin Mihailov1259. Contractul l
apra pe concesionar, pe o anumit perioad de timp, de o posibil
concuren din partea negustorilor strini i a celor din guberniile interne ruse ce se ocupau cu acest comer. Spre exemplu, negustorii i
industriaii din guberniile interne ruse puteau vinde lumnri n Chiinu doar cu ridicata, cantitatea minim fiind nu mai puin de 3 puduri. Comercializarea unei cantiti mai mici sau cu amnuntul era
strict interzis1260. n acelai an unitile de msur: runtucul sau cotul, arinul, mortasipia i magalitul au fost date n concesiune negustorului din Odesa Vasile Ciaplghin 1261. n 1820 aceleai uniti de
msur, dup 4 zile de licitaie, la care, alturi de negustorii locali,
au participat i negustori din guberniile interne ruse (inclusiv negustorul Vasile Ciaplghin), au fost date la 15 noiembrie n concesiune
negustorului Gadji Ivan Gavrilovici, pentru o sum de 6500 rub. i
un gaj n valoare de 5500 ruble.1262
La 17 ianuarie 1825 Consiliul Suprem al Basarabiei, la cererea guvernatorului general al Novorosiei i rezidentului plenipoteniar al Basarabiei M.S. Voronov din 22 decembrie 1824, a interzis de a mai da
n concesiune pe pmnturile statului urmtoarele taxe: avaet, dijma,
desetina, gotina i vdrritul, interzicnd de a mai ncasa aceste taxe
de la ranii de stat, nlocuindu-le cu un impozit fix, de la ranii ce
deineau 30 desetine de pmnt ncasndu-se o dijm n bani n valoare de 23 rub. 50 kop. Aceasta n afara birului, dajdiei i prestaiilor locale pe care ranii de stat urmau s le plteasc, birul constituind
10 rub., iar dajdia 9 rub. 35 kop. Toate aceste taxe erau ncasate n
monede ruseti, n schimbul celor turceti ncasate anterior: 150 lei
echivalau cu 100 rub. asignate1263.
Datele privind concesionarea veniturilor oreneti din Chiinu
sunt sistematizate n Tabelul 20.
1259
Condiiile pentru deinerea dreptului de concesiune pentru comercializarea lumnrilor n Chiinu alctuite de Guvernul Regional n iulie 1819 i semnate de C.Mihailov a se vedea: ANRM, F. 75, inv. 1, d. 53, f. 9-10 verso.
1260
Ibidem, f. 9 verso-10.
1261
Ibidem, d. 55, f. 7.
1262
Ibidem, d. 91, f. 6-13 verso.
1263
Ibidem, f. 3, inv. 1, d. 568, p. I, f. 28.
356
Tabelul 20
Concesionarea veniturilor din Chiinu n anii 1828-1829*
Denumirea veniturilor
date n concesiune**
Cntarul orenesc
Vnzarea lemnului i trsurilor
Punatul vitelor***
Tiatul vitelor n abatoare***
Morile***
Arinul
Mortasipia
Runtucul
Desetina pentru cultivarea cerealelor***
Magalitul
n total
Anii
Cui aparinea
sistemul de 1828 1829
concesiune
(n ruble)
Z.Averbuh
3450 4005
G.Lazarevici
801
700
.Durleteanu
555
253
Z.Tanliev
401
355
Z.Tanliev
30
20
Ia.Danmaiski
100
160
G.Lazarevici
1225 1260
C.Dimitriu
1401 2500
.Durleteanu 1870 3000
C.Dimitriu
1425 2300
9857 14553
357
Impozit direct perceput sub form de cote fixe pe cap de contribuabil (Vasile Breban. Dicionar general al limbii romne. Vol. I. Bucureti, 1992, p.134-135).
1268
ANRM, F. 1, inv.1, d. 3995, f. 14.
1269
, -,
, c. 66.
1270
Izvorul arat c primele 6 moii sunt date n concesiune, iar ultimele 6 n
arend persoanelor particulare (AISR, F. 560, inv. 6, d. 575, f. 8 verso).
1271
AISR, F. 560, inv. 6, d. 575, f. 6-12; ANRM, F. 2, inv. 1, d. 65, f. 56-58.
358
359
360
361
re ncepnd cu 1 ianuarie 1825), scopul creia era de a pune capt haosului n ce privete ncasarea impozitelor de la populaie i de a-i impune pe ranii de stat i pe coloniti, care pn acum au beneficiat de
unele privilegii, la plata impozitelor, acoperind prin aceasta deficitul
bugetar. Potrivit noului sistem fiscal, ranii achitau n folosul statului
impozitul pe familie, numit bir, care constituia 10 rub.; mazilii i ruptaii dajdia, 9 rub. 35 kop., iar iganii Coroanei dajdia, sau capitaia, 10 rub. asignate. ranii, mazilii i ruptaii plteau suplimentar i
dijma, n locul impozitelor anulate de pe animale (gotina i desetina) i de pe pmnt (vdrritul i pogonritul). Suma acestui impozit
era calculat din valoarea medie a veniturilor din ultimii 3 ani 18211823. Ca rezultat, fiecare familie urma s plteasc n vistieria statului
cte 2 rub. 10 kop. asignate, sau cte 3 lei 48 aspri. Pentru ranii de
stat i coloniti care dispuneau de loturi mult mai mari (30 desetine)
suma impozitului constituia: 23 rub. 50 kop. pentru ranii de stat i
46 rub. 60 kop. pentru coloniti1285.
Prezint interes modalitatea de percepere a impozitelor. Toate veniturile de stat ale Basarabiei erau administrate de Administraia Financiar a Basarabiei, care coordona toate chestiunile legate de problemele
gospodreti, de control, de extragerea srii i de producerea vinului
(care sunt date n concesiune n baza principiilor generale); de ea depind
cheltuielile de stat, perceperea impozitelor i a taxelor vamale, eliberarea hrtiei timbrate i a paapoartelor etc.1286 Pentru perceperea veniturilor de stat, potrivit dispoziiei din 29 februarie 1828, n toate inuturile
Basarabiei au fost instituite 6 direcii financiare inutale: n inutul Orhei, cu centrul n oraul regional Chiinu, n inuturile Bender,
Akkerman, Ismail i Hotin, cu centrele n oraele cu acelai nume i n
inutul Iai, cu centrul n oraul Bli, ce aparinea unei persoane particulare moierului Catargi1287, funcionar de clasa a VIII-a1288.
Dar i la perceperea veniturilor de stat se comiteau mari abuzuri. Spre
exemplu, n 1844 concesionarul Goldertam comite mari nclcri la concesionarea veniturilor. n timpul anchetei privind nclcrile comise de
Goldertam, concesiile de Bender, Akkerman, Chilia, Ismail, Reni i co1285
362
363
neasc. Informaiile succinte i tangeniale pe care le ntlnim n diferite lucrri de sintez dedicate dezvoltrii social-economice a Basarabiei dup anexarea ei la Imperiul Rus nu rezolv aceast problem. Izvoarele de arhiv depozitate n fondurile Arhivei Naionale a Republicii Moldova conin un numr impuntor de documente (n special
contracte de dare n concesiune) care reflect problema n cauz, problem care i ateapt cercettorul.
CONCILIATOR N LITIGII FUNCIARE ( )
persoan responsabil de modalitatea ncheierii contractelor de transferare
a pmntului ctre rani n urma aplicrii n Basarabia a reformei agrare
din 14 iulie 18681291 i Regulamentului din 23 decembrie 1869. Funcia
de conciliator n litigii funciare a fost suprimat la 14 martie 1878 i aplicat Regulamentul din 27 iunie 1874 privind schimbrile n sistemul de
organizare a instituiilor locale pe problemele rneti1292.
CONDICA RANGURILOR (Tabelul rangurilor) (
) lege, adoptat de Petru cel Mare (1682-1725) n 1722, care determin proveniena n Rusia a serviciului civil, militar i de la Curte, precum i modalitatea de acordare a rangurilor, distinciilor i privilegiilor.
Toate rangurile au fost divizate n XIV clase, stabilit corelaia dintre rangurile civile, militare i de la Curte, ceea ce a deschis cale liber ofierilor
i funcionarilor nenobili n ptura nobiliar. Condica rangurilor a fcut
posibil avansarea n toate serviciile: cei care ajungeau pn la rangul opt
n serviciul civil i pn la rangul zece n serviciul militar primeau titlul
ereditar de dvorean (nobil V.T.), obinnd concomitent i toate privilegiile acordate acestei stri sociale1293. Documentul nu doar c stabilea ierarhia slujbelor, dar fcea precizri i n gradaia corespunztoare a prestigiului social. Reglementrile erau att de minuioase, nct includeau cele
mai mici detalii: vestimentaie, modaliti de acces la Curte, dreptul de a
folosi caleasca etc. (Tabelul 21).
1291
364
Tabelul 21
Condica rangurilor din Imperiul Rus la nceputul sec. al XIX-lea*
(Se indic n original, n limba rus)
Clasa
Categoria rangurilor
Civile
. .
. .
-
Militare
Maritime
De Curte
-**
- - ***
-
,
-
13
14
6
7
8
9
10
11
12
,
-
-
* .. . . ., 1998, . 231.
** -, -, -, -,
-, -, -.
*** , , .
365
366
367
1300
369
370
1818 . , 1818, . 2.
. . I , . XXXV, 1818, 27357. ., 1830, . 222-281.
1310
ANRM, F. 3, inv. 1, d. 3121, f. 169.
1309
371
372
intate sau care trebuiau naintate spre reexaminare Ministerului de Interne, pn la instituirea n cadrul Senatului Guvernant a unei instane
superioare pentru Basarabia, urmau a fi naintate Comitetului creat la
16 martie 1822 n Sankt Petersburg, n urma plngerii lui Bal. Acest
Comitet avea dreptul s cear de la instanele locale provinciale toate
documentele ce vizau cazul cercetat i, dup examinarea lor i adoptarea deciziei, le nainta mpratului, prin intermediul Comitetului de
Minitri1315.
La edina Consiliului Suprem al Basarabiei din 14 ianuarie 1825
este adus la cunotin dispoziia din 7 ianuarie a rezidentului plenipoteniar al Basarabiei M.S. Voronov prin care au fost confirmai n
funcie membrii Consiliului alei din partea nobilimii, acetia fiind:
clucerul Nicolae Cerchez, funcionarul de clasa a VIII-a Iordache
Donici, jitnicerul Semion Glavce, funcionarul de clasa a IX-a Eremia
Ianov i funcionarul de clasa a VI-a Apostolache Stamo. n componena Consiliului mai intrau: guvernatorul civil-interimar, viceguvernatorul Vighel, marealul regional al nobilimii, funcionarul de clasa a
VI-a Baota, preedintele Tribunalului Penal, funcionarul de clasa a
V-a Curic i din partea Coroanei colonelul Arseniev1316.
La aceast edin este adus la cunotin i adresa din
12 ianuarie 1825 a Guvernului Regional al Basarabiei pin care se
anuna c toi membrii alei de nobilime n Consiliul Suprem al Basarabiei, n afar de clucerul Nicolae Cerchez, au depus deja jurmntul1317. Lipsa lui Cerchez a cauzat anumite probleme n desfurarea
edinelor. Din acest considerent, la 26 februarie 1825 Consiliul Suprem al Basarabiei discut ntrebarea legat de absena la edinele
Consiliului a clucerului Cerchez, ales de nobili i confirmat de rezidentul plenipoteniar al Basarabiei. S-a decis ca marealul regional al
nobilimii s-i trimit o dispoziie prin care clucerul Cerchez era invitat
la edinele Consiliului1318. La 13 martie 1825 Consiliul Suprem al Basarabiei revine din nou la aceast ntrebare. S-a decis ca, pn la ntoarcerea lui Cerchez, n locul lui s fie ales un alt candidat. Dup mai
multe discuii acest loc i-a revenit postelnicului al doilea Pavel Maca1315
373
374
1829 (dup ce la 11 iulie 1828 fusese creat, n calitate de organ consultativ, Consiliul manufacturilor1323) n scopul nviorrii activitii
comerului interior i exterior1324, a crui activitate era legat i de
unele probleme ce vizau nemijlocit comerul n Principatele Romne
i n Basarabia.
Potrivit Regulamentului, Consiliul comercial a fost creat la Sankt
Petersburg i dispunea de filiale n Moscova, Riga, Arhanghelsk,
Odesa, Taganrog i acolo unde ulterior se va considera necesar1325.
El urma ca, la cererea Ministerului de Finane, s-i expun viziunile
sale cu privire la problemele de comer, s nainteze propuneri pentru
nviorarea comerului, s ntrein o coresponden permanent cu filialele din alte orae pentru a primi informaiile necesare referitor la
comer i s transmit dispoziiile de rigoare1326. ntrebrile ce se refereau concomitent la comer i industrie erau discutate n cadrul edinelor comune ale ambelor Consilii al manufacturilor i comercial, iar
prerile lor vizavi de problemele n discuie era aduse la cunotin
Ministerului de Finane.
La edina Consiliului participau directorul Departamentului manufacturilor i comerului interior i directorul Departamentului comerului exterior. Unul din directori era numit de mprat preedinte al
Consiliului comercial. n cazul n care mpratul nu numea concret un
preedinte, cel ce deinea o funcie mai nalt deinea n mod automat
i postul de preedinte. Membrii Consiliului erau numii de ministrul
de Finane din rndurile negustorilor rui de ghilda nti ce se ocupau
cu comerul exterior i interior, alei de ctre se ocupau cu negustoreti, i din rndurile negustorilor strini care practicau comerul
n Rusia1327. Consiliul comercial era alctuit din 24 de persoane 16
negustori rui i 8 negustori strini. Ministerul de Finane putea numi
membri ai Consiliului i persoane din rndurile negustorilor care dispuneau de mari capitaluri comerciale.
Filialele Consiliului comercial erau alctuite din 6 membri, alei
dup aceleai principii ca i Consiliul, din numrul negustorilor prime1323
375
1328
376
.. . . n:
XIX XX . -, 1964, .163.
1332
, . n: . ., 1832, 1, . 103.
377
, . n: . ., 1832, 1, c. 113.
1334
Ibidem.
1335
Ibidem, p. 114.
378
nici cu Moscova, nici cu Sankt Petersburgul, relaiile comerciale dintre Principate i Rusia pot fi benefice doar n cazul n care acestea vor
fi concentrate n minile negustorilor din oraele vecine Principatelor:
Chiinu, Bender, Movilu, Dubsari i Tiraspol1336.
Membrii filialelor Consiliului manufacturilor i ale Consiliului
comercial din Moscova, susinnd totalmente opiniile consilierului
Titov i considernd c de ele trebuie s se in cont n scopul dezvoltrii industriei i comerului naional, constat n acelai timp c informaiile ce au stat la baza memoriului lui P.D. Kiselev au fost culese
n perioada cnd Principatele Romne se aflau sub ocupaia armatelor
ruseti (se are n vedere rzboiul ruso-turc din anii 1828-1829). Astfel,
dup 3 ani de linite i pace, acestea nu mai corespund realitii, iar
poziiile slabe ale industriei i comerului rus n Moldova, ara Romneasc i n Basarabia au drept cauz nu lipsa spiritului de ntreprinztor, cum scrie autorul memoriului, ci condiiile naturale nefavorabile
care nu asigur recuperarea cheltuielilor pe care le au de suportat industriaii rui practicnd un comer direct cu Moldova i Valahia1337.
Cauza, considerau membrii filialelor ambelor Consilii, era distana
enorm a localitilor de frontiera cu Basarabia, cu care nu erau stabilite ci comerciale maritime. Prin urmare, izvorul nu indic (dup cum
constat N.S. Kineapina) c dup publicarea memoriului i discutarea
lui la edina Consiliului manufacturilor n decembrie 18301338 fabricanii i negustorii rui s-au dezis de comerul cu Principatele sub pretextul c centrele industriale ruse sunt departe de Moldova i ara
Romneasc1339. Izvorul expune doar prerea consilierului, fabricantului i negustorului Titov, din care rezult, dup cum am indicat mai
sus, c negustorii rui erau cointeresai n comerul cu Principatele
Romne i n lichidarea cauzelor ce frnau extinderea acestor relaii.
1336
, . n: . ., 1832, 1, c. 115.
1337
Ibidem, p. 117.
1338
Aici N.S. Kineapina greete: memoriul lui P.D. Kiselev a fost publicat n decembrie 1831, iar discursul lui s-a desfurat la edina comun a filialelor ambelor Consilii al manufacturilor i al comerului din Moscova (
, . n: .
., 1832, I, . 116-118).
1339
N.S. Kineapina. Op. cit. p. 239-240.
379
380
381
. . I. ., 2002,
. 497-498.
1346
ANRM, F. 2, inv. 1, d. 1197, f. 5 verso.
1347
Ibidem, f. 8-8 verso.
382
383
384
CONSISTORIUL DUHOVNICESC DIN CHIINAU ( ) n baza deciziei Senatului Guvernant din 18 mai 1832, Dicasteriile Duhovniceti n Eparhiile
Kiev, Cernigov i Chiinu au fost redenumite n Consistorii. La
timpul alctuirii noilor state de funcii pentru locurile din departamentul Duhovnicesc, naintate spre discuie n Comitetul Special,
instituit pentru alctuirea statelor de funcii pentru toate Departamentele Administraiei de Stat, Sfntul Sinod Guvernant a considerat necesar ca Dicasteriile Duhovniceti s fie redenumite. Adoptarea acestei decizii a fost determinat de dispoziia potrivit creia n
Malorosia i n alte gubernii i regiuni anexate la Rusia urmau a fi
schimbate denumirile locale ale instituiilor religioase i aduse n
concordan cu cele din guberniile velicoruse. La 19 martie 1832
propunerea ober-procurorului Sinodului este susinut de mprat,
iar la 18 mai 1832 a urmat decizia Senatului Guvernant prin care
Dicasteria Eparhial din Chiinu este redenumit n Consistoriu
Duhovnicesc1353.
CONSUL RUS (n Principatele Romne) ( ) diplomat, nvestit, dup Tratatul de la Kuciuk-Kainargi (10 iulie 1774),
cu funcii comerciale, n realitate cu multiple i importante misiuni
politice. Prin art. XI al acestui Tratat, Poarta permitea Rusiei s-i instaleze consuli i viceconsuli n Imperiul Otoman, la numr n perfect egalitate cu consulii celorlalte puteri prietene. Atribuiile consulilor
rui au fost nscrise n acordul comercial ruso-turc de la Constantinopol (21 iunie 1783) i erau preluate din capitulaiile franceze i engleze. Ca urmare a acestor tratate, beratul sultanului din 19 decembrie
1782 autorizeaz funcionarea unui consul general rus n rile Romne pentru negutorii i cltorii rui. ntre 1781 i 1814 sunt
confirmai i consulii Austriei, Prusiei, Franei i Angliei. Prezena
consulilor, din punct de vedere politic, a nsemnat diminuarea prestigiului i uzurparea prerogativelor domnului. Aceast atitudine a generat conflicte grave n repetate rnduri1354.
Regimul de consulate pe baz de capitulaii va fi abolit dup adoptarea Conveniei de la Paris (1856).
1353
1354
385
.. . n: . T. III. , 1853,
c. 383.
1356
ANRM, F. 2, inv.1, d. 528, f. 800 verso-801 verso.
1357
Ibidem, inv.1, d. 677, f. 337 verso.
1358
Denumirea complet a Regulamentului: ,
,
.
1359
Regulamentul integral a se vedea: ANRM, F. 134, inv.1, d. 71, f. 33-44; .
. II, . XXI, 1846, . , 19881. ., 1847, c. 404-410.
386
387
388
389
Regulamentul confirma dreptul moierului de a stabili numrul zilelor, din cele 12 zile de nart, pe care ranul urma s le munceasc cu
boii sau caii. Dar, moierul nu avea dreptul s cear de la ran ca
acesta s lucreze fr boi sau cai mai mult de 8 zile, cu excepia cazului n care va exista acordul benevol dintre el i ran. ranul care
avea mai multe perechi de boi sau cai era obligat s munceasc cu minile (s preasc, s treiere etc.) la moier un numr mai mare de zile: cel care avea dou sau trei perechi de boi sau cai dou zile, cel
care avea patru perechi de boi sau cai trei zile1370. Numrul zilelor
de nart pe care ranul urma s le lucreze n gospodria moierului este indicat n Tabelul 22.
Tabelul 22
Zilele de nart pe care ranul urma s le lucreze n gospodria
moierului, conform Regulamentului din 1846*
Munci
efectuate de ran
Cu for de traciune
Fr for de traciune
n total
390
A se vedea: Mer.
391
393
394
zaci Don (26 posturi, 86 pichete, 39 ofieri, 53 subofieri, 1038 cazaci) de la localitatea Onuta pn n localitatea Vasileui cu centrul
n Noua Suli1380.
Schimbri n dislocarea detaamentelor de cazaci la hotarul de
apus al Basarabiei s-au fcut i mai trziu. Potrivit datelor din 1816,
cordonul militar era alctuit din 4 segmente:
1. De la Noua Suli, unde este loc de trecere n Austria, n jos pe
Prut, pn la satul Mitoc, n apropiere de localitatea tripeni primul
regiment de cazaci Orenburg, ncartiruit n localitatea Canineti.
2. De la stiorul Mitoc, pe Prut, pn la scurgerea lui n Dunre,
pn la trgul Reni, ncartiruit n localitatea Cania sau iganca, vis-vis de trgul Falcea.
3. De la trgul Reni, pe Dunre, pn la vrsarea ei n Marea Neagr,
pe litoralul Mrii Negre i limanul Nistrului, pn la cetatea Akkerman
regimentul 4 de cazaci Don, ncartiruit n orelul Tucikov.
4. La hotarele cu Austria, de la postul situat vis--vis de localitatea
Jvane, n cursul superior al Nistrului, pn la stiorul Onuta i de la
acest sat, pe uscat, pn la Noua Suli regimentul de cazaci Don,
condus de locotenent-colonelul Tarasov (al 2-lea).
n afar de cordonul militar, frontiera de apus a Imperiului Rus n
Basarabia, de la Noua Suli pn la scurgerea rului Prut n Dunre,
era pzit i de cordonul de clrai1381.
Uneori, conducerea detaamentelor de cazaci dislocate la frontiera
de apus a Basarabiei era preluat de comandamentul militar activ aflat
n regiune. La 30 august 1830, potrivit decretului imperial, ambele
cordoane sanitare la Dunre, Prut i Nistru, mpreun cu toate detaamentele militare, inclusiv cele de cazaci, ce se aflau n subordonare,
au fost date n administraie comandantului corpului 5 de infanterie
generalului Rot1382. La 30 septembrie 1830 a urmat o depe circular
a guvernatorului civil al Basarabiei adresat Administraiei regionale,
n care se meniona c, odat cu dislocarea temporar a diviziilor 18 i
19 de infanterie n Basarabia, generalului Rot i se vor supune pe
ntreaga perioad de aflare a acestuia n Basarabia cordonul
1380
395
carantinal stabilit la Dunre, Prut i Nistru, mpreun cu toate atributele lui i persoanele ce se afl n subordine, precum i regimentele de
cazaci, paza de frontier, inclusiv administraia civil i judeean din
regiune ce are atribuii directe n ce privete soluionarea problemelor
carantinale1383.
CORDON SANITAR ( ) a se vedea: Cordon
sanitaro-vamal.
CORDON SANITARO-VAMAL (- ) termen cu semnificaie dubl pentru Basarabia: 1. cordon sanitaro-vamal de la Nistru i 2. cordon sanitaro-vamal de la Prut i Dunre.
1. Cordonul sanitaro-vamal de la Nistru a fost instituit n 1793,
dup anexarea la Rusia, potrivit Tratatului de la Iai, a teritoriilor din
partea stng a Nistrului1384, n scopul protejrii hotarelor de vest
ale Imperiului de ptrunderea molimei i a mrfurilor de contraband. n acest an a fost instituit carantin la Dubsari, iar prin
decretul din 8 august 1795 la Iampol1385. Ulterior, carantine au fost
instituite la Movilu i Ovidiopol. Dei carantinele puneau mari obstacole n extinderea comerului, n special atunci cnd erau raportate cazuri epidemiologice, necesitatea lor nu poate fi pus la ndoial. Linia
sanitar era dublat concomitent i de cea vamal. Prin decretul Ecaterinei a II-a din 7 decembrie 1792 a fost instituit vama de la
Iagorlk1386. Ulterior, prin decretul din 27 ianuarie 1795, la Dubsari a
fost instituit vama principal de frontier, la Ovidiopol un post vamal1387, iar prin decretul din 8 august au fost instituite (la Iampol i
Jvane) nc dou vmi, iar la Movilu un post vamal1388. La
17 martie 1805, la iniiativa lui A.E. de Richelieu un post vamal este
instituit i la Maiaki1389. Nefiind pzit cu strictee de corpul de grniceri, cordonul sanitaro-vamal de la Nistru la hotarele cu Basarabia
includea dou carantine de la Dubsari i de la Movilu, patru vmi
1383
396
397
1
1
1
1
4
9
6
8
6
8
9
8
54
1
1
1
3
Funcionari i
slujitori
Punct
vamal
Carantine
Vam
Noua-Suli
Lipcani
Sculeni
Leova
Ismail
Reni
Akkerman
n total
Locul amplasrii
vmilor, a punctelor
vamale i carantinale
2750
1390
2470
1390
1970
2750
1970
14690
1
1
1
1
1
1
6
12
48
12
44
80
44
240
2500
13530
2500
4700
15730
4700
43660**
Pentru aprarea hotarului de ptrunderea molimei, potrivit dispoziiei imperiale din 1 august 1829, carantinele de la Prut i Dunre i cele de la Nistru au fost subordonate direct guvernatorului general al
Novorosiei i Basarabiei, cruia i s-au acordat drepturi nelimitate n
baza Regulamentului carantinal din 21 august 18181396.
Problema transferrii cordonului vamal de la Nistru la noua frontier cu Basarabia este discutat de Consiliul de Minitri la 13 sep1396
398
1397
399
400
401
sosirea celor 3 companii din districtul vamal Dubsari, dup care acestea treceau n subordinea comandantului de subbrigad din Ismail.
Ministrul de Finane numea preventiv pentru paza vamal din Basarabia civa gardieni i ajutori alturi de cei care au fost confirmai n
baza statelor de funcii precedente1410.
Compartimentul 3 mai includea un ir de articole (art.20-26) privind modalitatea transferrii cordonului vamal de la Nistru, formrii
statelor de funcii i acordrii mijloacelor bneti necesare pentru administraia vamal etc.1411
Odat cu suprimarea cordonului vamal de la Nistru a fost abrogat i Regulamentul cu privire la comerul cu Basarabia din
17 februarie 1825. Potrivit acestor articole, vmile i posturile vamale din Basarabia urmau ca, nainte cu 6 sptmni pn va fi
transferat cordonul vamal de la Nistru (prin vama Ismail i postul
vamal Reni cu 2 luni nainte), s anuleze toate dispoziiile Regulamentului din 17 februarie 1825 privind transportarea prin Basarabia n Rusia a mrfurilor i din acel moment s activeze n baza tarifului i a legilor vamale comune1412.
Compartimentul 4 (art. 28-31) al Regulamentului reglementa problema privind mnatul animalelor de peste hotare la iernat i punat
n Basarabia.
Potrivit Regulamentului, mnatul vitelor (n afar de cai) la iernat
i punat n Basarabia era permis fr achitarea taxei vamale, cu condiia c napoi peste hotare vor fi mnate tot attea animale cte au
fost aduse, i n nici un caz mai multe.
n schimb, cnd vitele erau scoase din Basarabia, se percepea taxa
vamal stabilit de tariful vamal, excepie fcnd vacile pentru care se
percepea doar jumtate din taxa vamal.
Aceste reguli privind mnatul de peste hotare a animalelor la iernat
i punat n Basarabia erau stabilite pentru o perioad de cel puin
3 ani, ncepnd cu 1 ianuarie 18311413.
Dup adoptarea deciziei din 26 septembrie 1830, toate chestiunile
ce intrau n competena vmii Movilu i a postului vamal Kamenia
1410
402
au fost transmise vmii Noua Suli, iar ale celui din Dubsari vmii
Sculeni1414. Ulterior, vmile de clasa nti din Rusia au fost divizate,
potrivit drepturilor acordate, nc n dou categorii. Vmile din Noua
Suli i Sculeni erau considerate vmi de clasa nti, categoria a doua.
n localitatea Lipcani, pn la 1 ianuarie 1861 a existat un post vamal
care a fost schimbat de la aceast dat n vam de clasa a treia, categoria a doua1415.
Potrivit decretului din 30 august 1830, cordonul sanitar de la
Prut, Dunre i Nistru a fost transmis n subordinea generalului
Rot1416. La 6 octombrie 1830 a urmat decizia mpratului Nicolai I,
potrivit creia odat cu intrarea contelui M.S. Voronov n funcia
de guvernator general al Novorosiei i Basarabiei lui i se ncredinau i toate chestiunile legate de administrarea n Basarabia a
carantinelor, precum i a celorlalte instituii administrative. n administrarea acestor instituii M.S. Voronov urma s se conduc de
regulamentele i dispoziiile n vigoare de pn la intrarea sa n
funcie1417.
Dup adoptarea deciziei din 26 septembrie 1830 au fost luate
msurile de rigoare pentru transferarea cordonului vamal de la Nistru la Prut i Dunre. Deja la 10 noiembrie 1830 Krasovski, care
ndeplinea funcia de guvernator general, scria guvernatorului civil
al Basarabiei despre dispoziiile privind regulile de transferare a
cordonului vamal:
1. efii districtelor vamale Odesa i Basarabia urmau s stabileasc posturi pentru paza vamal lund n consideraie opinia efilor
carantinelor locale.
2. Tot ei primeau dispoziii de a-i plasa pe funcionarii pazei vamale n locurile noi de dislocare n districtele vamale Odesa i Basarabia, potrivit dispoziiilor ministrului de Finane adresate efului cordonului sanitar generalului Rot.
3. Urmau s fie luate msuri pentru a pune la dispoziie, potrivit
Regulamentului militar, locuinele i banii necesari pentru a asigura
1414
403
404
Generalul Stroganov i-a raportat ministrului de Interne nc n februarie 1857 despre necesitatea suprimrii cordonului sanitar de la Nistru, dar frica de rspndirea molimei i nesigurana carantinelor de la Prut i Dunre l-au fcut pe acesta din urm s
pstreze acest cordon timp de nc un an.
1427
. . II, . XXXIII, 1858, . , 32722. ., 1860,
c. 77-78.
1428
Ibidem, p. 78-79.
1429
ASRO, F. 147, inv.1, d. 19, f. 11-11 verso.
1430
Ibidem, F. 1, inv. 249, d. 222, a. 1858, f. 61-63 verso.
405
permite importul tuturor mrfurilor strine neinterzise de tariful vamal. Termenul de ncasare a taxelor vamale, da la data intrrii mrfurilor n vam, era stabilit de un an de zile. n categoria vmilor de clasa
a treia erau confirmate vmile din Lipcani, Kubei, Akkerman, Tatarbunar i Batamak. Aceste vmi aveau dreptul de a permite importul
tuturor mrfurilor strine, n afar de maini i diferite aparate, cu excepia celor agricole, permise de tariful vamal. Termenul de vmuire a
mrfurilor, da la data intrrii mrfurilor n vam, era stabilit de o lun
de zile1431.
Ulterior, pentru nviorarea comerului, potrivit deciziei Senatului
Guvernant din 31 mai 1873, postului vamal Akkerman i-a fost acordat
dreptul de vam de clasa a III-a1432.
Dup reanexarea Sudului Basarabiei potrivit deciziilor Congresului de la Berlin (1/13 iulie 1878), la Rusia au trecut porturile dunrene Ismail, Chilia i Reni. Dar, aceste instituii vamale au fost deschise abia la 9 octombrie 18781433.
Ulterior intervin anumite schimbri i n structura vamal. Potrivit dispoziiei Consiliului de Stat din 7 martie 1879, instituiile
vamale vechi amplasate la fostul hotar cu Romnia au fost lichidate
i instituite la noua frontier altele noi. Vmile din fostul district
vamal Kubei (redenumit Ismail) Bolgrad, Tatarbunar i Comrat,
au fost lichidate i n locul lor instituite, la hotarul cu Romnia, altele noi. n oraul Ismail a fost instituit vama principal de antrepozit Ismail, n oraul Reni vama de clasa nti Reni, iar n trgul
Leova vama de clasa a treia Leova. Posturi vamale au fost instituite n oraul Chilia, trgul Vlcov, oraul Cahul, n delta Prutului,
la podul i oseaua care ducea la Galai (-), i postul vamal Falcea, vis--vis de trgul romnesc Falcea. n stiorul
Cotul Morii, n apropiere de trgul romnesc Drsliceni, a fost instituit un punct de trecere. Posturilor vamale Chilia, Vlcov i Cahul li s-a acordat dreptul vmilor de clasa a treia, cu condiia ca
mrfurile importate de peste hotare, pn la amenajarea acestor
1431
406
407
CORNET () primul rang de ober-ofier n cavalerie, corespunztor rangului de sublocotenent n armata terestr, instituit n
Rusia n 18011439.
CORVOAD (corvad) munc gratuit pe care o prestau ranii
n folosul moierului sau al statului1440. n ara Moldovei aceste prestaii se numeau havalele. Locuitorii erau obligai s participe la reparaia cetilor, drumurilor, morilor, podurilor, iazurilor etc.
Deosebit de istovitoare era corvoada n timpul ostilitilor rusoturce, cnd populaia era impus s ndeplineasc diferite munci n folosul armatei. Una din acestea era corvoada cu carele transportarea
cu unitile de transport proprii a bunurilor sau persoanelor la punctul
destinaiei. Acest bici arist a lovit crunt n rani, n special n
timpul rzboaielor ruso-turce din 1828-1829 i din 1853-1856. n anii
1853-1856, numai din districtul militar Bender a fost folosit zilnic
munca de corvoad a 32367 rani. ranii erau mobilizai s fac ntrituri, s transporte cu mijloacele lor de transport muniii pe front, s
aprovizioneze cu furaj armata1441. La rndul lor, aceste munci erau
prestate n trei forme:
1. Transportarea ncrcturilor ce aparineau armatei i transportarea bolnavilor;
2. Transportarea proviziilor destinate magazinului mobil al armatei;
3. Ridicarea fortificaiilor i reparaia cetilor.
Pentru a ne imagina ce a prezentat corvoada pentru populaia Basarabiei n anii rzboiului Crimeei, s analizm succint corvoada cu
carele ce erau puse la dispoziia armatei ruse de ctre diferite categorii
ale populaiei din Basarabia (Tabelul 24).
1439
/ .. , .. . .,
1895, . XVI , . 303.
1440
Vasile Breban. Dicionar general al limbii romne. Vol. I. Bucureti, 1992,
p. 219.
1441
Anton Moraru. Istoria Romnilor. Basarabia i Transnistria (1812-1993). Chiinu, 1995, p. 27.
408
Tabelul 24
Numrul i valoarea muncilor prestate cu carele puse
la dispoziia armatei ruse de ctre diferite categorii ale populaiei
din Basarabia, pentru transportarea greutilor i bolnavilor
n perioada 1853-1 iunie 1855*
Valoarea real a
Suma real
Denumirea orauNumrul
muncii cu carele
achitat
lui, judeului sau a
n %
de care
districtului
Rub.
Kop.
Rub.
Kop.
Departamentul Ministerului Proprietilor Statului
Akkerman
30747
44,0
23000
25
15086
85
Bender, Cahul
38454
55,1
30978
11808
25
Hotin
637
0,9
552
75
91
50
n total
69838
100,0
54531
26986
60
Administraia Colonitilor Transdanubieni
Ismail
34340
46,0
41127
13183
14
Cahul
8347
11,2
8347
4151
25
Bugeacul de Sus
25906
34,7
38859
11024
62,5
Bugeacul de Jos
5995
8,0
4570
3295
00
n total
74588
100,0
92903
31654
1,5
Colonitii germani (24 de colonii)
Colonitii germani
32554
100,0
48829
6219
Departamentul Ministerului de Interne
Chiinu
2854
2,3
7174
360
Orhei
25339
20,4
31371
50
12617
Bender
2061
1,7
3642
45
00
Cahul
17746
14,3
29288
65
18222
50
Akkerman**
5167
4,2
7489
72
516
08
Iai
33903
27,4
54394
65
13568
Soroca
23327
18,8
34417
50
9907
50
Hotin
13518
10,9
10278
92
00
n total
123915
100,0 178057
39
55191
08
Administraia Special a oraului Ismail***
Ismail
6540
37,8
5174
25
1580
27,5
Reni
5010
28,9
4574
72
1077
45
Chilia
5064
29,2
3798
530
25
Vlcov
705
4,1
1221
50
280
n total
17319
100,0
14768
47
3467
97,5
n total
318214
- 389088
86 123518
66,5
* ANRM, F. 24, inv. 1, d. 18, f. 212-216 verso.
** Cu plasele Popuoi, Turlac, aba.
*** Inclusiv oraele.
409
Potrivit datelor din Tabelul 24, pentru ndeplinirea acestei prestaii, cel mai mare numr de care l-au pus la dispoziie locuitorii celor
opt judee (Chiinu, Orhei, Bender, Cahul, Bli, Soroca, Iai, Hotin) i ai oraului Akkerman cu cele trei plase (Popuoi, Turla,
aba) 123915 care (38,9%) din cele 318214 care puse la dispoziie
cu aceast ocazie de ntreaga populaie a Basarabiei. Pentru munca
prestat de locuitorii acestui Departament, administraia arist a
achitat doar 55191 rub., din cele 178057 rub. care trebuiau s fie
achitate. Oraele i judeele Bender i Hotin nu au primit de la armata rus nici o kopeic pentru munca prestat, dei n Hotin trebuiau
s fie achitate 10279 rub., iar n Bender 3642 ruble. Majoritatea carelor din acest Departament au fort luate din oraul Bli i din judeul Iai 33903 care (27,4%), din oraul i judeul Orhei 25339
(20,4%), din Soroca 23327 (18,8%), din Cahul 17746 (14,3%) i
din Hotin 13518 care (10,9%). Cea mai mic contribuie au adus
oraele i judeele: Akkerman 5167 care (4,2%), Chiinu 2854
(2,3%) i Bender 2061 care (1,7%)1442. Semnificativ este i faptul
c n numrul acestor care au fost incluse doar carele nhmate cu
boi. Astfel, din numrul de care prestate pentru acest tip de corvoad
au fost omise: n oraul Chiinu 1695 care trase de un cal i 480
care trase de o pereche de cai din ntregul jude; n oraul Orhei
247 care nhmate cu cai; n oraul Bender 105 care cu un cal; n
oraul Cahul 12729 care cu o pereche de cai; n oraul Bli 295
care cu un cal i n judeul Iai 6077 care nhmate cu cai. Preul
unei zile de corvoad prestat cu carul n Departamentul Ministerului de Interne era n medie de 75 kop.
Dup numrul de care pus la dispoziia armatei ruse locul doi i-a
revenit Administraiei Colonitilor Transdanubieni 74588 care
(23,4%). n majoritate, acestea au fost luate din districtul Ismail
34340 care (46%) i din Bugeacul de Sus 25906 care (34,7%). Districtul Cahul de pe malul Prutului a pus la dispoziia armatei 8347 care
(11,2%). Cel mai mic numr de care a fost dat de districtul Bugeacul
de Jos 5995 care (8%). Ca i n cazul Departamentului celor 8 judee, locuitorii Administraiei Colonitilor Transdanubieni au primit doar
a treia parte din costul muncii prestate 31654 rub. din cele
1442
410
92903 rub. datorate. Preul unui car nhmat cu o pereche de boi era de
1 rub. i 50 kop., iar a unui car nhmat cu cai de 75 kop1443.
O contribuie asemntoare a avut-o i populaia Departamentului
Ministerului Proprietilor Statului. Aceasta a pus la dispoziia militarilor rui 69838 care, ceea ce a constituit 22% din numrul total de care
din provincie. Populaia districtului i a judeului Bender i cea a judeului Cahul a pus la dispoziia armatei ruse 38454 care (55,1%), de altfel
i cel mai mare numr de care din toat Basarabia. De la locuitorii judeului i districtului Akkerman au fost luate 30747 care, ceea ce a constituit 44% din numrul de care ce au fost date cu aceast ocazie de Departamentul respectiv. Cel mai mic numr de care au fost puse la dispoziia
armatei din partea districtului i judeului Hotin, aflat sub jurisdicia
Ministerului Proprietilor Statului 637 care (0,9%). Preul unui car
era de 75 kop. n anul 1855, n districtul i judeul Bender i n judeul
Cahul preul acestuia a fost de 1 rub. i 20 kop. Valoarea carelor ce au
fost date de acest Departament n anii rzboiului Crimeei era de
54531 rub., ns au fost achitate doar 26987 ruble1444.
Administraia Special a oraului Ismail a dat pentru acest tip de
corvoad cel mai mic numr de care din ntreg inutul 17319 care
(5,5%). Cert este faptul c din acest numr cea mai mare cot i-a revenit oraului Ismail 6540 care (37,8%), fiind urmat de oraul Chilia 5064 care (29,2%), oraul Reni 5010 (28,9%) i cel mai mic
numr de care a fost luat din oraul Vlcov 705 care (4,1%). n
numrul acestor care nu au fost incluse cele 180 nhmate cu o pereche de cai puse la dispoziia poliiei i funcionarilor locali n oraul
Ismail. Din oraul Vlcov, n transportarea bolnavilor i a ncrcturilor ce aparineau armatei au fost ncadrai 262 clrei, tot din acest
ora au fost luate 263 brci. Ca i n cazul celorlalte departamente,
Administraia imperial nu a binevoit s achite valoarea integral a
muncii prestate de btinai 14768 rub., fiindu-le achitate doar
3468 ruble1445.
Astfel, valoarea total a celor 318214 care ce au fost date pentru
transportarea bolnavilor i a ncrcturilor ce aparineau armatei a
1443
411
constituit suma de 389089 ruble, din care populaiei Basarabiei i-a fost
achitat doar a treia parte din ea 123519 ruble1446.
O alt form a corvoadei era reparaia i ntreinerea drumurilor,
podurilor, trectorilor i a cetilor munc obligatorie prestat de localnici n timpul rzboaielor. n special n ea erau implicai locuitorii din
apropierea drumului, podului sau cetii care necesita lucrri de reparaie.
O alt form era ncartiruirea presupunea, de obicei, cantonarea
armatei n gospodria btinailor i asigurarea soldailor cu toate cele
necesare pe perioada staionrii n ea. Tot din categoria corvoadei fceau parte: fabricarea pesmeilor i coacerea pinii, construcia bordeielor i a grajdurilor temporare. n diferite perioade de timp corvoada
lua forme diferite i era o povoar destul de grea pentru populaie.
COAR () ncpere, cu pereii mpletii din nuiele, destinat pentru pstrarea porumbului1447.
COT () veche unitate de msur a lungimii, reprezentnd
distana de la cot pn la extremitatea degetului mijlociu. A fost folosit n toate cele trei ri Romne: n Moldova i n ara Romneasc
este cunoscut din sec. al XV-lea. Moldova a utilizat 2 coi-etalon: cotul obinuit de 0,637 m (1864) i cotul halep de 0,681 m. Dup introducerea sistemului metric modern, cotul s-a pstrat n mediul rural pn n sec. al XX-lea. Mai exist un cot pentru cotitul (msuratul) builor de ctre aa-numiii cotnari1448.
n Basarabia, cotul este cunoscut ca tax ncasat de la msuratul
poloboacelor cu vin de la fiecare vnztor i de la fiecare cumprtor,
ce constituia 10 parale1449. n 1818 aceast tax a fost dat n concesiune boierului Bal din Chiinu, pentru o sum de 1665 lei1450.
CRMRIT (crciumrit) () 1. Impozit care era perceput pe crciumi1451, introdus n Moldova de M.Racovi (1716-1726) i
desfiinat, pentru o scurt vreme, de Grigore II Ghica (1726-1733). Reac1446
412
413
n Basarabia (Bugeac), credincioii de rit veci au nceput s se aeze la nceputul sec. al XIX-lea, cnd aceste teritorii se aflau nc sub
dominaia otoman. Dup anexarea n 1812 a teritoriului dintre Prut i
Nistru la Imperiul Rus, credincioii de rit vechi nu numai c n-au plecat de pe aceste teritorii, dau au continuat s vin din guberniile interne ruse. Aici, fiind mai departe de instituiile imperiale, aflndu-se
ntr-o siguran mai mare i fiind sub protecia funcionarilor locali,
credincioii de rit veci puteau s-i exercite mai liber cultul1456.
Un factor important, cum considera episcopul Melhisedec, care a favorizat strmutarea credincioilor de rit vechi n rile Romne, iar ulterior i n Basarabia, a fost faptul c guvernul, recunoscnd ierarhia austriac a credincioilor de rit vechi din ar, le-a permis credincioilor de rit
vechi s se declare naiune i confesiune religioas aparte, fa de naiunea titular din ar i s se organizeze separat, ca element strin rii, similar evreilor, care locuiesc pe aceste teritorii doar de dragul intereselor
proprii, neavnd, ntre timp, nici o tangen moral cu ara 1457.
CRUCE (cruce rsura) (/) grup fiscal, sistem de aezare i percepere a impozitului (bir, dajdie, dare), bazat pe
principiul rspunderii colective, ca i cisla, de care se deosebea prin
aria mai restrns. Mai muli contribuabili erau impui la o sum global, de a crei plat rspundeau solidar. Sistemul a fost practicat att
n Moldova, ct i n ara Romneasc i s-a extins i la alte categorii
de obligaii dect cele strict fiscale1458.
Alte surse denot c crucea a fost introdus n Moldova de Alexandru Callimachi (aprilie 1795 martie 1799), prin legea din 30 aprilie
1796 i pentru locuitorii care ndeplineau desetina1459.
n Basarabia termenul cruce () este ntlnit la ncasarea
gotinei darea asupra oilor i caprelor. La 10 aprilie 1820, Departamentul economico-financiar al Guvernului Regional i scria rezidentului plenipoteniar al Basarabiei A.N. Bahmetev c guvernul a decis ca pentru fiecare oaie sau capr s fie ncasate cte 15 aspri, iar de la fiecare proprie1456
() -
(). n: , 15-31 , 1873, 2, . 77. (Extras din lucrarea episcopului din Dunrea de Jos Melhisedec: . Bucureti, 1871).
1457
Ibidem, p. 67.
1458
Instituii feudale din rile Romne. Dicionar, p. 129.
1459
ANRM, F. 3, inv.1, d. 110, f. 35; d. 450, f. 2-6 verso.
414
415
CUP () msur de capacitate pentru lichide i solide, folosit n Transilvania, egal cu 1/8 dintr-o vadr1467.
n Basarabia o cup constituia 24 sticle cu vin1468.
CURDIUCENI (oltenel) ras de oi autohtone, pentru lapte i
carne1469.
CURTEAN () slug domneasc, care inea de o Curte
domneasc (central, de inut sau de ocol) i avea sarcina s strng
drile i s execute poruncile domneti. Termenul curtean deriv din
Curte i se leag de caracterul militar al categoriei pe care o denumete. Cronicarii vedeau n curteni o frunte de oameni de ar, o
nobilime de ar. n general, curtenii nu primeau leaf. ns, pn la
mijlocul sec. al XVI-lea, erau scutii de impozite. ncepnd cu sec. al
XVI-lea, curtenii au fost scoi de sub ascultarea curilor i cetilor
domneti i pui sub comanda marilor vtafi de jude sau de inut. n a
doua jumtate a sec. al XVI-lea au fost organizai n bresle militare i
fiscale, care au existat pn n sec. al XVIII-lea, cnd au disprut din
cauza fiscalitii1470. D.Cantemir scrie c curtenii se afl pe a doua
treapt ierarhic dup boieri: au motenit unul sau dou sate de la
predecesorii lor, la rui fiind numii dvoreane1471.
n Basarabia aceast categorie social nu i-a gsit aplicare.
CUTIA BRESLEI ( ) locul unde erau depui
banii ncasai sptmnal de la membrii breslei pentru fondul financiar de ajutorare reciproc. Cutia, de regul, se afla la starostele
breslei sau la o persoan de ncredere din cadrul breslei. Articolul I
al Statutului breslei ciubotarilor din Bender din 1816 1472, care se refer (ntocmai ca i n Statutul ciubotarilor din Chiinu) la cutia
milei n care se adunau banii depui de la fiecare meter la sfritul
1467
416
417
1477
418
419