Sunteți pe pagina 1din 419

UNIVERSITATEA DE STAT DIN MOLDOVA

Facultatea de Istorie i Filosofie


Catedra Istorie Universal

Valentin TOMULE

BASARABIA
N EPOCA MODERN
(1812-1918)
(INSTITUII, REGULAMENTE, TERMENI)

VOLUMUL 1

Chiinu 2012
CEP USM

CZU 94(478)"1812/1918"
T 74
Valentin TOMULE. Basarabia n epoca modern (1812-1918) (Instituii, regulamente,
termeni). Vol. I. Chiinu: CEP USM, 2012. 420 p.
Recomandat de Catedra Istorie Universal
Aprobat de Consiliul Facultii de Istorie i Filosofie
RECENZENI:
Demir DRAGNEV, doctor habilitat, profesor universitar,
membru corespondent al AM;
Pavel COCRL, doctor habilitat, profesor universitar;
Ion CHIRTOAG, doctor habilitat, confereniar cercettor;
Alexei AGACHI, doctor habilitat, confereniar cercettor;
Ion JARCUCHI, doctor n istorie, confereniar cercettor;
Dinu POTARENCU, doctor n istorie;
Teodor CANDU, doctor n istorie.
SPONSORI AI EDIIEI:
Angela CERBINA, director general al SRL MOLDCONSTRUCT MARKET;
Roger GLADEI, director al Biroului de Avocai GLADEI I PARTENERII;
Veaceslav OSIPOV, director general al FPC BIOPROTECT;
Cristina DOLGHI, director executiv al SA MOLDCARGO SRL;
Ion SRATULAT, director al I.M. PIAA CENTRAL;
Filip CHITII, manager al FC DELTA M, SRL, oraul Cahul;
Ion MARDAROVICI, director al FCP IMCO.
Descrierea CIP a Camerei Naionale a Crii
Tomule, Valentin
Basarabia n epoca modern (1812-1918): (Instituii, regulamente, termeni).
Vol. 1 / Valentin Tomule; Univ. de Stat din Moldova, Facultatea de Istorie i Filosofie, Catedra Istorie Universal. Ch.: CEP USM, 2012. 420 p.
150 ex.
ISBN 978-9975-71-208-8.
94(478)"1812/1918"
Valentin TOMULE, 2012
USM, 2012

ISBN 978-9975-71-207-1

SE DEDIC TRAGICULUI ACT,


SVRIT LA 16(28) MAI 1812
DE CTRE IMPERIUL RUS,
PRIN CARE A FOST TRUNCHIAT O AR
I DEZBINAT UN POPOR

STUDIU INTRODUCTIV

La 16/28 mai 2012 se vor mplini 200 de ani de la semnarea Tratatului de pace de la Bucureti, ntre Poarta Otoman i Imperiul Rus,
prin care teritoriul dintre Prut i Nistru, numit ulterior Basarabia1, este
rupt din trupul rii Moldovei i anexat la Rusia. Raptul acestei pri
integrante a spaiului geografic naional al poporului romn a fost o
consecin direct a politicii expansioniste promovate consecvent, n a
doua jumtate a sec. al XVIII-lea nceputul sec. al XIX-lea, n Balcani de ctre cercurile imperiale ale Porii Otomane i ale Imperiului
Rus. i dei au trecut anii, nedreptatea svrit la 1812, prin care Imperiul Otoman nu i-a respectat obligaiunile asumate prin capitulaii
de a apra integritatea teritorial a Principatelor, cednd fr nici un
drept un teritoriu ce nu-i aparinea, iar Imperiul Rus anexnd un teritoriu la care nu avea nici un drept2, este resimit i astzi.
Ideea elaborrii unei lucrri cu caracter enciclopedic, care ar include cele mai importante instituii, regulamente, noiuni, ct i diferii
temeni utilizai n Basarabia n epoca modern (1812-1918), mi-a aprut nc n anii 80 ai secolului trecut, n timpul investigaiilor realizate
la tema de cercetare tiinific n fondurile Arhivei Naionale a Republicii Moldova, Arhivei Istorice de Stat din Rusia (Sankt Petersburg),
Arhivei Istorico-Militare de Stat din Rusia (Moscova), Arhivei de Stat
din regiunea Odesa (Ucraina), Filialei din Ismail a Arhivei de Stat din
regiunea Odesa (Ucraina), n Arhivele Statului Iai (Romnia) i n diferite biblioteci tiinifice att din republic, ct i de peste hotare.

La 23 iulie 1812, oficialitile imperiale ruse, reprezentate prin amiralul P.V. Ciceagov, comandant-ef al armatei ruse de la Dunre, au emis primul act legislativ
referitor la provincia romneasc anexat: Regulamentul privind constituirea administraiei provizorii n Basarabia. Prin acest Regulament, teritoriul anexat a fost
numit n mod oficial regiunea Basarabia, ca urmare a extinderii de ctre cuceritori,
n lipsa unei denumiri geografice, a toponimului Basarabia, care, pn la 1812, desemna doar partea de sud a spaiului dintre Prut i Nistru (AISR, F. 19, inv. 3,
d. 125, f. 50-54 verso).
2
Despre aspectele politico-juridice ale anexrii Basarabiei la Imperiul Rus a consulta:
N.Adniloaie. Despre suzeranitatea otoman i nerespectarea de ctre Poart la
1775 i 1812 a obligaiilor de aprare a teritoriului rilor Romne. n: Revista
de istorie. Bucureti, 1982, tom. 35, nr. 8, p. 953-955.

Interesul pentru scrierea unei asemenea lucrri a fost determinat


de faptul c, dup anexarea n 1812 a teritoriului dintre Prut i Nistru
la Imperiul Rus, majoritatea instituiilor care au existat n Principatul
Moldova au fost pstrate, pentru o anumit perioad de timp, i n
provincia anexat. Din acest considerent, ne-a interesat, din ce cauz,
anexnd acest teritoriu, administraia imperial rus nu a nfiinat imediat aici instituiile sale, care ar fi ndeplinit activiti cu caracter economic, social, fiscal, judiciar, cultural, administrativ etc., dar a preferat s le pstreze, pentru un anumit timp, pe cele vechi.
Analiznd schimbrile operate n sistemul administrativ, economic, social, judiciar, fiscal, religios etc., ne-au trezit interesul mai
multe aspecte. Astfel, ne-am propus ca scop s scoatem n eviden i
s determinm mecanismul de includere a teritoriului nou-anexat n
componena Imperiului Rus, iar prin aceasta s nelegem tipologia
i etapele ncorporrii (n baza exemplului Basarabiei) n componena
Rusiei a diferitelor regiuni i popoare, n acelai rnd particularitile
administrrii politice la periferiile naionale ale acestui enorm imperiu.
Anexarea teritoriului dintre Prut i Nistru s-a produs n momentul
cnd n Imperiul Rus avea loc un proces rapid, dei anevoios, de modernizare i europenizare. La nceputul sec. al XIX-lea n viaa politic
a Imperiului Rus se maturizeaz dou tendine de baz care i au rdcinile nc n sec. al XVIII-lea. Reformele realizate n timpul domniei lui Petru I, absolutismul luminat al Ecaterinei a II-a au demonstrat c autocraia se pronuna ca adept activ al procesului de emancipare a Rusiei. Procesele de ordin obiectiv, din cadrul vieii economice,
legate de geneza i evoluia relaiilor noi capitaliste, au ridicat pe arena politic, la nceputul secolului, largi fore sociale cointeresate n
modernizarea rii. Ca rezultat, procesele care aveau loc n guberniile
interne ruse s-au reflectat cu o anumit intensitate, n mod obiectiv, i
la periferiile naionale, inclusiv n Basarabia. Dar, aceste procese de
modernizare i europenizare au luat n Basarabia forme coloniale, fapt
ce a influenat direct asupra specificului dezvoltrii provinciei n sec.
al XIX-lea. Deci, e i firesc interesul nostru pentru studierea schimbrilor care au avut loc n viaa economic, social, politic i spiritual
a Basarabiei pe parcursul sec. al XIX-lea nceputul sec. al XX-lea,
ceea ce ne va permite a elucida, cu lux de amnunte, aceste forme coloniale de modernizare.
5

Drept exemplu elocvent de asemenea forme coloniale de modernizare servete atitudinea vdit discriminatorie pe care o avea arismul
fa de dezvoltarea diferitelor ramuri economice din Basarabia. Promovnd o politic protecionist i temndu-se de orice concuren ce
putea parveni din Basarabia (probabil, mai mult din lips de informaii
despre situaia economic din provincie, despre care E.F. Kankrin,
ministrul de finane al Rusiei, a scris nu o singur dat), arismul nu
susine din start acele puine ramuri industriale ce deja existau sau care
se aflau n proces de constituire n Basarabia3. Ca rezultat, Basarabia
se transform ntr-o colonie: pia sigur de desfacere a mrfurilor industriale i de manufactur ruse i o baz de materii prime ieftene pentru tnra industrie rus. Aceasta, la rndul su, a influenat direct procesul de formare a burgheziei naionale.
Constituind n Basarabia o structur comercial-industrial de ghild, arismul a cutat s modeleze componena ei, pentru a o putea mai
uor dirija, pentru a evita posibilitatea constituirii unei societi dup
principii de clas. Dar, n pofida dezvoltrii mai rapide a relaiilor
mrfare i antrenrii unor pturi mult mai largi de rani, moieri i
oreni n relaiile capitaliste, burghezia comercial naional s-a format destul de anevoios. Aceasta deoarece prin msurile ntreprinse de
administraia imperial i cea regional se urmrea scopul de a pren3

Drept dovad a faptului c autoritile imperiale nu erau cointeresate n susinerea dezvoltrii industriale n Basarabia, din frica de concuren, servete urmtorul caz. Cnd
grecul A.Dimitrio din Chiinu s-a adresat Departamentului manufacturilor i comerului exterior al Rusiei cu cererea de a i se acorda privilegii i nlesniri de care beneficiaz
fabricanii rui, potrivit manifestului din 1 iulie 1812, n legtur cu instituirea primei fabrici pentru confecionarea esturilor din bumbac i mtase, autoritile din Sankt Petersburg i-au refuzat sub pretextul c confecionarea diferitelor esturi dup modelul
turcesc nu prezint nimic nou, deoarece acestea demult se confecioneaz de fabricanii
rui, iar modul de fabricare propus de grecul A.Dimitrio nu prezint nimic original
(AISR, F. 18, inv. 2, d. 754, f. 6-6 verso). Rezultatul acestei politici promovate de arism
n Basarabia a fost evident: industria manufacturier i de fabric aproape lipsea, iar ptura comercial-industrial era destul de slab. Nu ntmpltor, dup un ir de investigaii
efectuate n provincie, unul din funcionarii Ministerului de Finane scria, n 1832, organelor centrale c n Basarabia industria manufacturier pn n prezent n-a obinut nici
un succes; de aceea, fabricantul rus va gsi n Basarabia un cmp larg de realizare a mrfurilor ( ,
. n: . ., 1832, 1, c. 110). Aceeai constatare o
putem face i referitor la alte ramuri economice din Basarabia.

tmpina acele fenomene sociale nedorite ce le putea provoca aceast


stare social nou.
Privilegiile acordate de arism burgheziei comercial-industriale, organizarea i sistematizarea ei ntr-un grup social aparte nu denot totui
faptul c elementul autohton a beneficiat de protecia necesar din partea administraiei imperiale i regionale. Fiind mult mai slab economic,
el nu a fost n stare s concureze cu negustorii i industriaii de ghild
bogai alogeni, iar lipsa de capitaluri comerciale necesare pentru obinerea certificatelor comerciale reducea la zero tentativele elementului indigen de a se ncadra n categoria burgheziei comercial-industriale,
moldovenilor revenindu-le doar un rol secundar n comerul basarabean.
Pe de alt parte, situaia periferic a Basarabiei n sistemul economic
i politic al Imperiului Rus a determinat n mare parte atitudinea vdit
discriminatorie a autoritilor centrale fa de aceast regiune. Acestea au
limitat drepturile i posibilitile autohtonilor, n fond ale moldovenilor,
prin atragerea n diferite activiti comercial-industriale a negustorilor de
peste hotare i din guberniile ruse crora, pentru a se ncadra n categoria
burgheziei comerciale, le-au fost acordate diverse nlesniri i privilegii.
Ca rezultat, lipsa de unitate statal i independen naional, dominaia
politic i exploatarea economic de ctre Imperiul Rus au influenat direct procesul de genez a burgheziei basarabene. n consecin, burghezia
din Basarabia ce s-a constituit ca stare social va prezenta o ptur social
cosmopolit, alctuit n mare parte din elemente alogene evrei, greci,
armeni, bulgari, rui, ucraineni, germani etc., susinute i protejate de administraia imperial. Astfel, ntreg comerul i industria din Basarabia
rmn concentrate n minile strinilor.
Prin urmare, n condiiile n care negustorii i industriaii alogeni
deineau monopolul asupra diferitelor ramuri comercial-industriale din
Basarabia, jefuiau nemilos rnimea i o srceau, iar moierilor li se
cultiva dispreul fa de industrie i comer, s-a petrecut o distanare i
mai mare ntre aceste stri sociale, astfel fiind anihilat posibilitatea
formrii unei stri sociale mijlocii constituite din meteugari i burghezia comercial indigen4.
4

Despre specificul constituirii burgheziei comerciale a se vedea mai detaliat: Valentin


Tomule. Politica comercial-vamal a arismului n Basarabia i influena ei asupra
constituirii burgheziei comerciale (1812-1868). Chiinu, 2002.

Formele coloniale de modernizare s-au manifestat n Basarabia n


mod special atunci cnd administraia imperial, pentru a-i pstra
dominaia n teritoriul nou-anexat, a folosit metodele i practicile deja
cunoscute de dezlocuire a naiunii titulare i de purificare a teritoriului, folosite pe larg la periferiile naionale ale Imperiului Rus. Aceste metode i practici se realizau prin promovarea politicii de deznaionalizare rusificare prin nvmnt, administraie de stat, politic a
populaiei dispersate, prin nstrinarea valorilor spirituale ale neamului
i pregtirea unei elite cosmopolite, bazate pe un alt sistem de valori
dect cel romnesc etc., prin anularea drepturilor i libertilor naionale i interzicerea utilizrii limbii romne i a limbilor altor grupuri
etnice n toate domeniile vieii sociale, prin denaturarea numelor de
familie, a denumirilor localitilor, strzilor, prin lipsirea romnilor
basarabeni de propriile valori spirituale i impunere a valorilor spirituale ruse etc. n pofida acestui fapt, n Basarabia pe parcursul sec. al
XIX-lea s-au resimit acele procese modernizatorii care au fost specifice guberniilor interne ruse.
Cercetarea mecanismului de funcionare a instituiilor presupune,
nti de toate, o orientare metodologic prin care se face trecerea de la
metodologiile obiective la cele interpretative. Aceste metodologii n
cercetarea tiinific s-au dezvoltat mai ales dup anii 90 ai sec. al
XX-lea, n economie i apoi i n celelalte tiine sociale, i sunt foarte
influente i n prezent5.
Pornind de la faptul c n lucrarea de fa vom pune n discuie
schimbrile care au intervenit n sistemul instituional din Basarabia n
epoca modern, la nceput este necesar a defini succint termenul instituie. n istoriografia i sociologia contemporan acest termen are
mai multe sensuri:
1. Legi, reguli i sanciuni de impunere a acestora, prin care sunt
reglementate comportamente. Exist reguli i constrngeri formale i
informale care modeleaz comportamente, reglementeaz interaciuni,
reduc incertitudinile vieii individuale i sociale.
2. Instituiile sunt norme, adic reguli interiorizate de actorii sociali, asociate cu anumite valori, generatoare de angajri i credine mo5

Routledge Encyclopedia of Philosophy, Version 1.0, London and New York:


Routledge (1998). Institutionalism in law.

rale, transformate n obligaii interne care motiveaz i orienteaz aciunile individuale.


3. Instituiile sunt pri componente ale sistemelor simbolice comune, ale proceselor cognitive i culturale din viaa social6.
Prin noiunea instituie subnelegem, n primul rnd, un organism
care ndeplinete n special activiti cu caracter social, economic, cultural, administrativ etc.; ansamblul normelor juridice care reglementeaz o anumit categorie de relaii sociale; ansamblul de relaii care
ndeplinesc funcia de promovare, de conservare, de aprare a unor interese sociale7. n limbajul comun, cuvntul instituie i pstreaz
sensul iniial, juridic, desemnnd organizaiile care au statut, reguli de
funcionare stabilite prin regulamente i/sau legi, avnd rolul sau funcia social de a satisface anumite nevoi colective. Exemplu tipic de instituie n acest sens este statul, cu organizaiile sale administrative,
politice, militare etc.8
n sens mai larg, termenul instituie desemneaz orice form de
via social care, printr-un proces de organizare i structurare n
jurul unor funciuni i obiective tipice, ajunge s fie reglementat
de obicei (dreptul, aa-numit de la o vreme nescris, aflat pe una din
treptele lui de dezvoltare), de lege (dreptul scris, fie pravil laic sau
bisericeasc receptat, fie dreptul domnesc i pravila rii, mai trziu)
sau de convenii i tratate internaionale9.
Menionm n context c, dei volumul de fa este n primul rnd
o lucrare ce examineaz Instituii i regulamente basarabene, ea
cuprinde ns i o serie de temeni tehnici, unii deja ieii din uzul
limbii, a cror cunoatere este strict necesar pentru nelegerea mai
profund a structurii i mecanismului de funcionare a instituiilor i de
aplicare a regulamentelor.
Prin urmare, o cunoatere profund att a instituiilor i regulamentelor, ct i a termenilor tehnici ne permite nu doar s subliniem
6

Routledge Encyclopedia of Philosophy, Version 1.0, London and New York:


Routledge (1998). Institutionalism in law.
7
Vasile Breban. Dicionar general al limbii romne. Vol. I. Bucureti, 1992, p. 475.
8
Dicionar de sociologie / Coordonatori: Ctlin Zamfir, Lazr Vlsceanu. Bucureti, 1998, p. 298.
9
Instituii feudale din rile Romne. Dicionar / Coordonatori: Ovid Sachelarie i
Nicolae Stoicescu. Bucureti, 1988, p. VII.

unitatea de structur a acestora n cadrul ntregului areal romnesc, dar


i s subliniem schimbrile care au intervenit n cadrul anumitor instituii n urma instituirii regimului de dominaie arist n Basarabia.
Pentru a nelege ce schimbri au intervenit n cadrul instituiilor,
este necesar a determina perioadele interne (convenionale) n evoluia
economic, social, administrativ i politic a Basarabiei n epoca
modern (anii 1812-1918).
n politica imperial a arismului promovat n Basarabia putem
evidenia, convenional, trei perioade ce corespund, de fapt, etapelor
de includere a regiunii n sistemul economic, administrativ i politic al
Imperiului Rus: prima cuprinde anii 1812-1828/1830, cea de a doua anii
1831-1868/1873 i cea de a treia anii 60-70 ai sec. al XIX-lea 1918.
Prima perioad ncepe cu anexarea teritoriului dintre Prut i Nistru la
Imperiul Rus potrivit Tratatului de la Bucureti din 16(28) mai 1812 i
finalizeaz cu lichidarea n 1828 a autonomiei Basarabiei, cu suprimarea
cordonului vamal de la Nistru i cu unificarea vamal a provinciei cu
guberniile interne ruse prin Regulamentul din 26 septembrie 183010.
n aceast perioad Basarabia este separat de guberniile ucrainene
i ruse prin cordonul sanitaro-vamal de la Nistru, iar de rile europene
prin cel de la Prut i Dunre. Pentru o anumit perioad de timp, pn
n 1828, Basarabia deine statutul de autonomie limitat n componena Imperiului Rus. Tot atunci sunt luate msuri concrete n vederea
studierii resurselor economice i umane ale Basarabiei, sunt trimii
funcionari i date dispoziii administraiei militare i civile ntru a
studia frontiera de apus la Prut i Dunre n vederea instituirii unui
cordon sanitaro-vamal ce ar apra teritoriul nou-anexat nu numai de
ptrunderea molimei, dar care l-ar pregti, n ce privete instituiile
vamale i de carantin, pentru o administrare economic eficace i o
includere ct mai grabnic i sigur a regiunii n sistemul pieei interne
ruse11. Aceti funcionari aveau obligaia de a studia pe teren specificul administrrii teritoriului, instituiile sociale, fiscale, administrative
etc. n acelai rnd, ei urmau s ia cunotin nu doar de specificul
dezvoltrii economice, de condiiile n care poate fi desfurat comerul, de cererea i oferta pe piaa intern rus i cea basarabean, dar i
10
11

AISR, F. 571, inv. 5, d. 769, f. 93-94 verso.


ANRM, F. 2, inv. 1, d. 61, f. 52-58 verso; F. 17, inv.1, d. 5, f. 85-97 verso.

10

s analizeze i particularitile comerului, formate n baz particularitilor deja stabilite n comerul Moldovei la sfritul sec. al XVIII-lea
nceputul sec. al XIX-lea, particulariti pstrate de arism pentru o
anumit perioad i n Basarabia, att din considerente de ordin economic, ct i de cel politic. Totodat, erau analizate schimbrile care
au intervenit n cadrul diferitelor categorii sociale, modalitatea de impozitare a populaiei motenit din Principatul Moldova, pentru a putea fi operate schimbri reieind din noile condiii etc.12
Teritoriul este subordonat, integral, unui sistem birocratic i legislativ
complet strin celui rusesc. Intervin treptat schimbri n sistemul de
proprietate. Strile sociale tradiionale autohtone sunt dispersate prin infiltrarea n rndurile lor a elementului alogen cosmopolit: ruilor, ucrainenilor, bulgarilor, gguzilor, evreilor, armenilor, grecilor, germanilor, elveienilor etc. Autohtonii sunt supui unui sistem de dubl exploatare de
ctre administraia imperial, ce prezenta o instituie strin, greu de conceput pentru muli din autohtoni, i de ctre persoane fizice, de multe ori
provenite nu din rndul boierilor moldoveni autohtoni, ci din rndul strinilor care au primit, au cumprat sau au obinut n urma cstoriilor proprieti funciare, la care se adaug, de multe ori, tot felul de abuzuri i
violene, att din partea autohtonilor, ct i din partea strinilor. Regimul
de dominaie arist a afectat i boierimea, care, pentru a-i pstra drepturile i privilegiile, a fost nevoit s nvee limba rus, s-i fac studiile n
instituiile de nvmnt din Rusia, s accepte funcii n instituiile inutale i regionale i, prin aceasta, s participe la promovarea politicii coloniale a Imperiului n teritoriul anexat, ceea ce din punct de vedere mentalafectiv a influenat negativ asupra spiritului naional.
Intervin anumite schimbri i sub aspect ecleziastic. La 21 august
1813, uzurpnd drepturile canonice ale Mitropoliei Moldovei, oficialitile de la Sankt Petersburg nfiineaz pe teritoriul nou-anexat Eparhia
Chiinului i Hotinului13, diviznd, n aa fel, Principatul Moldova nu
doar din punct de vedere politic, dar i sub raport religios.
La rndul su, perioada anilor 1812-1830 poate fi divizat, convenional, n dou etape. Prima etap cuprinde anii 1812-1825, cnd se
12

Rapoartele i corespondena acestor funcionari cu instituiile imperiale ne permit s


ptrundem n esena specificului existenei i funcionrii instituiilor din Basarabia.
13
. . I, . XXXII, 1813. ., 1830, 25441 a, . 613-619.

11

ntreprind msuri concrete n vederea atragerii n Basarabia a colonitilor, negustorilor bogai din strintate i din guberniile ruse, n care
scop administraiei civile i sunt date dispoziii de a ntreprinde msuri
urgente i eficiente ntru soluionarea acestor sarcini imperiale n teritoriul nou-anexat14. Succesul acestor msuri a finalizat cu o cretere
rapid a numrului de coloniti transdanubieni, de coloniti germani,
elveieni i de imigrani din guberniile interne ruse, a numrului
de negustori strini, ndeosebi greci, armeni i evrei. Ca rezultat,
se consolideaz puternic poziiile elementului alogen, n special
ale negustorilor, care deineau monopolul asupra exportului de cereale
i produse animaliere din Basarabia prin porturile dunrene Ismail,
Reni, Chilia i prin portul-franc Odesa. Toate acestea determin anumite schimbri i n structura social a societii basarabene. Rezultatul acestei politici este consolidarea dominaiei economice i politice a
arismului n teritoriile dintre Prut i Nistru15.
Dup adoptarea tarifului vamal din 31 martie 181616, n Basarabia
sunt adoptate noi acte legislative, care au fost generalizate n decizia
14

Exemplu n acest sens ne pot servi instruciunile Comandantului-ef al armatei ruse


de la Dunre, amiralului P.V. Ciciagov, date guvernatorului civil al Basarabiei
S.D. Sturdza din 23 iulie 1812, referitor la modalitatea administrrii teritoriului anexat
(AISR, F. 19, inv. 3, d. 125, f. 50-54 verso).
15
A consulta n acest sens: Valentin Tomule. Activitatea comercial a negustorilor
armeni n Basarabia n prima treime a sec. al XIX-lea. n: Tyragetia. Anuarul Muzeului Naional de Istorie a Moldovei. Anuar IV-V. Chiinu, 1997, p. 239-250.
Idem. Influena activitii comerciale a negustorilor evrei asupra evoluiei strilor
mijlocii din Basarabia (anii 1812-1868). n: Symposia professorum. Seria Istorie.
Materialele sesiunii tiinifice din 4-5 mai 2001. Chiinu: ULIM, 2001, p. 47-53;
Idem. Rolul negustorilor din Ismail i Reni n relaiile comerciale ale Basarabiei cu
Sublima Poart n anii 30 ai secolului al XIX-lea. n: Analele tiinifice
ale Universitii de Stat din Moldova. Seria tiine socioumanistice. Chiinu,
2001, vol. II, p. 299-310; Idem. Negustori greci n oraele Basarabiei n anii 30-60
ai sec al XIX-lea. n: Conferina tiinific internaional. Raporturile moldo-grece
n contextul relaiilor internaionale: Probleme i perspective. Chiinu, 2002, p. 7678; Idem. Influena activitii negustorilor alogeni evrei, greci i armeni asupra
constituirii burgheziei comerciale naionale din Basarabia (1812-1868). n: Filosofie. tiin. Politic: realizri, implementri, perspective. Materialele conferinei internaionale. 28-29 noiembrie 2002. Chiinu, 2003, p. 326-330.
16
Noul tarif vamal este adoptat n Basarabia n noiembrie 1816 i se rspndea doar
asupra unor mrfuri. Perceperea taxei vamale vama se efectua, ca i n trecut, i
constituia 3% ad valorem (AISR, F. 560, inv. 4, d. 235, f. 1).

12

Consiliului de Minitri din 28 noiembrie 1816, al cror scop era de a


reorienta comerul basarabean de la pieele tradiionale europene spre
piaa intern rus i de a pregti terenul pentru includerea Basarabiei
n sistemul economic i politic al Imperiului Rus17.
n aceast perioad, la 29 aprilie 1818, este adoptat Regulamentul
privind organizarea regiunii Basarabia, care prevedea acordarea unei
autonomii limitate regiunii anexate. Regulamentul a stabilit statutul de
regiune al Basarabiei n componena Imperiului Rus, a determinat ca
centru regional administrativ oraul Chiinu, a confirmat noua mprire administrativ-teritorial a regiunii (Basarabia a fost divizat n 6 inuturi: Hotin, Iai, Orhei, Bender, Akkerman i Ismail), a instituit organele
regionale supreme Consiliul Suprem, Guvernul Regional, Tribunalul
Regional Penal i Tribunalul Regional Civil i instituiile inutale etc.18
Potrivit stratificrii sociale, n Basarabia se stabileau urmtoarele categorii sociale: clerul, nobilimea, boiernaii, mazilii, ruptaii, negustorii
i mica burghezie, ranii sau colonitii agricoli, iganii (care aparineau
statului i moierilor) i evreii19. n aa fel, rangurile privilegiate
ale boierilor au fost lichidate, iar aceast stare social a fost egalat n
drepturi cu nobilimea din guberniile interne ruse i integrat n ea.
arismul ntreprinde msuri concrete de a scoate din circulaie de pe
piaa din Basarabia diversitatea de monede strine, n special turceti,
folosind pentru aceasta diferite pretexte, punnd n aplicare asignatul
rusesc. Prin aceast msur administraia imperial urmrea scopul de
a proteja vistieria imperial i piaa intern rus, de a apra interesele
burgheziei comercial-industriale ruse i de a crea condiii mai favorabile de includere a Basarabiei n sistemul pieei interne ruse20.
Intervin anumite schimbri i n cadrul diferitelor instituii administrative i juridice. Fiind concentrat n capital, n oraele-porturi i n
oraele judeene, burghezia comercial a cutat s-i apere, din start, interesele, cernd de la administraia regional i cea imperial instituirea
unui Tribunal Comercial, asemeni celui ce funciona n portul Odesa nc din 1808. Dei ideea instituirii acestei instituii a fost promovat de
17

AISR, F. 1263, inv. 1, d. 101, f. 681-681 verso.


1818 . , 1818, . 1-26.
19
Ibidem, Prefa, p.16.
20
ANRM, F. 3, inv. 1, d. 1320, f. 20 verso-21; F. 6, inv. 2, 1832, d. 610, f. 8.
18

13

negustorii mari angrositi din Odesa, transferai cu traiul n porturile basarabene i cunoscui deja cu activitatea acestei instituii, n instituirea
Tribunalului Comercial era cointeresat i administraia imperial, care
cuta s in sub control activitatea acestei stri sociale21. Concomitent
arismul ntreprinde msuri concrete n vederea crerii ct mai rapide a
unor structuri tipice societii moderne, dar care s exclud posibilitatea
ncadrrii n categoria burgheziei comerciale a elementului naional. Din
irul acestor msuri va face parte i adoptarea structurii de ghild n Basarabia, care se va discuta destul de mult n cadrul cercurilor administrative regionale i imperiale n aceti ani, dar care va fi aplicat n a doua
perioad. n condiiile create, cnd Basarabia deinea statutul de autonomie limitat n componena Imperiului, iar teritoriul era separat de
guberniile ruse prin cordonul sanitaro-vamal de la Nistru, iar de pieele
europene de cel de la Prut i Dunre, unde comerul exterior i cel cu
guberniile ruse era reglementat de tariful prohibitiv din 1822, arismul
este nevoit s adopte un regulament ce ar nlocui tariful vamal i care ar
reglementa comerul cu Basarabia22.
La aceast etap arismul a depus eforturi substaniale n vederea
instituirii la hotarele de apus ale Basarabiei la Prut i Dunre a
unui cordon sanitaro-vamal. Organizarea cordonului a decurs dificil, a
necesitat timp i diverse msuri de ordin economic i politic adoptate
de diferite instituii de stat imperiale implicate n soluionarea acestei
probleme. Organiznd instituii vamale i carantinale provizorii ce
urmau s apere Imperiul de ptrunderea molimei i s asigure stabilirea, att pentru Basarabia, ct i pentru guberniile ruse, a legturilor
comerciale cu rile strine prin intermediul noii frontiere, arismul a
instituit pe parcursul a cinci ani comitete i comisii speciale, a trimis
n provincie mputernicii speciali care urmau s studieze la faa locului punctele de amplasare a carantinelor i a instituiilor vamale23.
21

A se vedea n amnunte: Valentin Tomule. Contribuia negustorilor basarabeni la


instituirea Judectoriei Comerciale din Basarabia. n: Analele tiinifice
ale Universitii de Stat din Moldova. Seria tiine socioumane. Chiinu, 2001,
vol. II, p. 278-298.
22
Ne referim la Regulamentul cu privire la comerul cu Basarabia din 17 februarie 1825.
23
Despre instituirea cordonului sanitaro-vamal la Prut i Dunre a consulta: Valentin
Tomule. Politica comercial-vamal a arismului n Basarabia i influena ei asupra
constituirii burgheziei comerciale (1812-1868). Chiinu, 2002, p. 129-182.

14

Msurile ntreprinse de arism n scopul instituirii cordonului sanitaro-vamal la Prut i Dunre denot c, promovnd interesele departamentale, organele de resort ale statului autocrat imperiale i regionale, civile i militare implicate n soluionarea problemei, deseori
nu gseau soluii comune, iar controversele existente tergiversau rezolvarea problemei. Mult depindea i de administraia regional care,
n dorina de a realiza ct mai urgent dispoziiile imperiale, neavnd
ns nici practica, dar, probabil, nici cunotinele necesare, nu totdeauna lua deciziile cele mai potrivite. Stabilind locurile de amplasare a
carantinelor, vmilor i posturilor vamale la noua frontier, administraia imperial urma s in cont i de diveri factori interni de faptul c n apropiere cu Basarabia este amplasat portul-franc Odesa i de
cei externi c la hotarele ei de apus sunt amplasate porturile dunrene Galai i Brila.
Dar, instituind, n 1817, cordonul de la Prut i Dunre24, arismul,
care se strduia s evite concurena mrfurilor strine ce puteau ptrunde n guberniile interne ruse prin Basarabia, dar i din alte considerente, i avnd deja exemplul unificrii vamale cu Regatul Polonez25, care a contribuit nemijlocit la subminarea industriei ruse, nu mai
vroia s lichideze cordonul sanitaro-vamal de la Nistru.
Dei discuiile privind suprimarea cordonului sanitaro-vamal de la
Nistru i unificarea vamal a Basarabiei cu guberniile ruse au nceput
ndat dup anexarea provinciei la Rusia, soluionarea ntrebrii
s-a dovedit destul de dificil, deoarece asigurarea securitii vamale
trebuia conjugat cu protejarea intereselor economice i politice
ale Imperiului n aceast regiune. Discuiile de lung durat care au
fost duse pe parcursul a circa 18 ani asupra acestei probleme au demonstrat c n cercurile guvernante imperiale i regionale nu exista o
unitate de opinii privind suprimarea cordonului de la Nistru.
24

.. . o . . II.
., 1835, . 132.
25
Dup suprimarea cordonului vamal ntre Regatul Polonez i Imperiul Rus n 1819,
la cererea fabricanilor rui, i din cauza concurenei i micorrii taxei vamale, guvernul rus a fost nevoit ca dup adoptarea tarifului vamal din 1822 s restabileasc
cordonul vamal ( . ., 1956, . 1, . 510). El a fost suprimat abia
n 1850 (.. . 18251860 . .,1970, . 184).

15

Cei care se pronunau pentru pstrarea cordonului sanitaro-vamal


de la Nistru (n special reprezentanii diferitelor instituii de stat imperiale) argumentau necesitatea pstrrii acestuia prin faptul c, deoarece
teritoriul nou-anexat nu este valorificat, inclusiv din punct de vedere
administrativ, era posibil ca mrfurile strine s ptrund n guberniile
ruse fr achitarea taxelor vamale, sub pretextul c sunt mrfuri basarabene, iar creterea exportului de mrfuri de peste Nistru ar putea
spori concurena, provocnd astfel nemulumirea cercurilor comercialindustriale locale. Era i temerea c tot mai muli fugari din guberniile
ruse vor trece vechea frontier de la Nistru, deoarece n Basarabia erbia a fost lichidat nc pn la anexarea ei la Rusia. Nu era exclus i
pericolul rspndirii epidemiilor necontrolate a ciumei i holerei, care ptrundeau adesea din posesiunile Porii Otomane i din guberniile
de sud ale Ucrainei.
n schimb, cei care promovau ideea suprimrii cordonului sanitarovamal de la Nistru (reprezentanii administraiei regionale) invocau
necesitatea integrrii teritoriului de curnd anexat, aducnd drept argumente: avantajele extinderii relaiilor comerciale i ale altor tipuri
de relaii cu guberniile ruse; iraionalitatea vmuirii duble a mrfurilor
strine; complexitatea decontrilor nsoit de pierderile inevitabile de
timp la carantina dubl toate acestea frnau dezvoltarea comerului
exterior, respectiv se reduceau veniturile n vistieria statului. Ei susineau c suprimarea cordonului va lrgi piaa de desfacere a mrfurilor
industriale i va extinde sfera de activitate economic a burgheziei
comerciale ruse n Basarabia26.
Pornind de la interesele supreme ale Imperiului, luptnd pentru
a-i asigura superioritatea politic i economic la periferiile naionale,
administraia imperial aciona cu precauie, fr grab i n repetate
rnduri a respins propunerile ntemeiate ale administraiei regionale
privind suprimarea cordonului sanitaro-vamal de la Nistru. Soluionarea problemei se preconiza pentru perioada cnd vor fi create condiii
favorabile, att sub aspect economic, ct i politic.
26

Despre suprimarea cordonului sanitaro-vamal la Nistru a consulta mai detaliat:


Valentin Tomule. Controverse privind suprimarea cordonului vamal de la Nistru
(anii 1812-1830). n: Tyragetia. Muzeul Naional de Istorie a Moldovei. Anuar VIVII. Chiinu, 1998, p. 215-218.

16

Prezena a dou cordoane sanitaro-vamale: unul la Prut i Dunre, iar altul la Nistru, dei a grbit procesul constituirii pieei interne
basarabene, a cauzat prejudicii serioase nu numai dezvoltrii comerului cu rile strine, guberniile interne ruse i dezvoltrii economice, n
general, dar a influenat direct i asupra procesului de genez i evoluie a burgheziei comerciale basarabene.
Cea de-a doua etap cuprinde anii 1825-1830, cnd n Basarabia
este pus n aplicare Regulamentul cu privire la comerul cu Basarabia
din 17 februarie 182527, care limita exportul peste Nistru a unor mrfuri basarabene ce constituiau ponderea de baz a comerului cu guberniile ruse i care asigura importul fr plata taxei vamale a mrfurilor de manufactur i de fabric ruseti. n comerul Basarabiei cu guberniile ruse se stabilete o preponderen dubl a importului
mrfurilor ruse n Basarabia asupra exportului mrfurilor basarabene
n Rusia. Regulamentul din 1825 era protecionist pentru piaa rus i
nefavorabil pentru Basarabia, nu doar prin faptul c limita exportul celor mai solicitate mrfuri basarabene pe piaa intern rus i acorda
negustorilor din guberniile ruse drepturi nelimitate n comerul Basarabiei, dar i prin faptul c limita activitatea comercial a negustorilor
basarabeni pe piaa intern rus i frna, n aa fel, procesul de acumulare iniial a capitalului.
Ca rezultat, pe piaa basarabean slbesc treptat poziiile negustorilor
din alte ri n special din Sublima Poart i Imperiul Austriac, n
schimb se ntresc poziiile negustorilor din guberniile ruse. Politica comercial-vamal promovat de arism n Basarabia poart un caracter vdit
colonial, inutul fiind transformat ntr-o pia sigur i avantajoas de desfacere a mrfurilor ruse. Regulamentul, fiind n esen protecionist, a
provocat nemulumirea cercurilor comercial-industriale din Basarabia, nu
era nici pe placul autoritilor regionale, care l considerau o barier n calea integrrii Basarabiei n sistemul pieei interne ruse. Sub presiunea cercurilor comercial-industriale i a administraiei regionale, arismul a fost
impus s fac unele cedri n exportul anumitor mrfuri basarabene n
Rusia, dar n ce privete problemele-cheie suprimarea cordonului vamal
de la Nistru i abrogarea Regulamentului din 17 februarie 1825 nu a ce27

AISR, F. 560, inv. 3, d. 204, f. 21-29.

17

dat28. Situaia va fi soluionat abia n 1830, cnd, n urma decretului Senatului Guvernant din 26 septembrie29, concomitent cu suprimarea cordonului vamal de la Nistru i aplicarea pe teritoriul Basarabiei a structurii
de ghild, este lichidat i Regulamentul din 17 februarie 1825.
Intervin schimbri n sistemul de impozitare a populaiei. ncepnd
cu 1 ianuarie 1825, n Basarabia este pus n aplicare decizia Comitetului de Minitri din 11 noiembrie 1824 cu privire la reforma fiscal,
scopul creia era de a pune capt haosului n ncasarea impozitelor de
la populaie i de a-i impune la plata impozitelor pe ranii de stat i
coloniti, care pn acum beneficiau de unele privilegii30.
A doua perioad cuprinde anii 1828/1831-1868/1873 i ncepe
odat cu suspendarea particularitilor locale n sistemul administrativ,
dup lichidarea n 1828 a autonomiei Basarabiei. Administraia Basarabiei era subordonat direct guvernatorului general al Novorosiei i
Basarabiei31 cu sediul n Odesa i era mprit n administraia regional, judeean sau inutal i oreneasc32.
Administraia regional rmne n oraul Chiinu, iar administraia judeean n judeele Hotin, Iai, Orhei, Bender, Akkerman i
Ismail cu sediul n oraele Hotin, Bli, Chiinu, Bender, Akkerman
i Ismail; cea oreneasc n oraele Chiinu, Bender, Ismail, Bli,
Hotin, Akkerman, Chilia i Reni33.
Administraia regional rmne n continuare n subordinea guvernatorului civil, numit de ctre mprat.
Administraia regional era alctuit din Consiliul Regional, Crmuirea Regional, Administraia Financiar, Tribunalul Regional Penal, Tribunalul Regional Civil i Judectoria verbal34.
28

A se vedea n amnunte: Valentin Tomule. Politica colonial-comercial a arismului n


Basarabia n anii 20 ai sec. al XIX-lea (n baza Regulamentului cu privire la comerul cu
Basarabia din 17 februarie 1825). n: Analele tiinifice ale Universitii de Stat din
Moldova. Seria tiine socio-umane. Chiinu, 1999, p. 256-262.
29
AISR, F. 571, inv. 5, d. 769, f. 93-94 verso.
30
ANRM, F. 3, inv. 1, d. 985, f. 1.
31
De facto, administraia Basarabiei era subordonat guvernatorului general al
Novorosiei din 1823.
32
ANRM, F. 2, inv. 1, d. 1197, f. 5-5 verso.
33
Ibidem, 5 verso.
34
Ibidem.

18

Peste puin timp pe teritoriul Basarabiei intrar n vigoare legislaia


comercial rus, inclusiv: dup aplicarea la 26 septembrie 1830 a Regulamentului ghildelor, suprimarea cordonului vamal de la Nistru i
unificarea vamal a regiunii cu Rusia, instituirea Administraiei Speciale a oraului Ismail etc. n aceast perioad Basarabia este inclus n
sistemul pieei interne ruse, determinndu-se locul ei n comerul
intergubernial ca furnizor de cereale i de produse animaliere, pomicole i viticole, de tutun, sare etc. i ca pia de desfacere a mrfurilor
ruse articole ale industriei textile, de prelucrare a metalelor etc.
n aceast etap burghezia basarabean se constituie ca stare social. Msurile ntreprinse de arism prin aplicarea structurii de ghild
denot c burghezia comercial n Basarabia nu s-a constituit ca o categorie economic, obiectiv, ci mai mult ca una fiscal i juridic.
Aceasta se datoreaz nu att proceselor interne economice i sociale,
nu att naterii genezei i evoluiei, ci mai mult deciziilor administraiei imperiale i regionale. Deciziile adoptate de arism n politica
economic n anii 30 ai sec. al XIX-lea demonstreaz c burghezia
comercial basarabean a fost creat cu susinerea statului, fiind dependent de el, fr a dispune ns, ca burghezia vest-european, de
anumite drepturi constituionale. Ea nu a prezentat o entitate coerent,
delimitat etnic i social, contient de drepturile i obligaiunile sale.
n aceast perioad intervin anumite schimbri n modul de via
i n mentalitatea nobilimii basarabene. A.Nakko scria n aceast privin la 1879: Viaa laic s-a nscut, la nceput, la Chiinu, de unde
s-a rspndit ulterior i n provincie. n anii 40 ai sec. al XIX-lea noiunile de convieuire, via de societate, via confortabil, adresare
laic, purtare demn, s-au rspndit ntr-att, nct strile nstrite din
mediul urban i cel rural, care pn acum locuiau n case mici i incomode, cu dou-trei sau, rareori, cu patru odi, au nceput acum s-i
construiasc case mari din piatr, cu holuri mari i sli spaioase. Imitnd prin comportamentul su societatea european, ei organizau baluri i adunri, la care se ntrunea ntreaga societate laic oreneasc
i toi moierii din vecintate. Frecventnd adunrile laice din mediul
urban i cel rural, nu se mai putea rmne n mediul de altdat. De
aceea, chiar i acei care cel mai puin erau predispui de a face careva
schimbri n modul de via, vrnd-nevrnd au fost nevoii s se alinieze oamenilor naintai. Despre maniere frumoase i modul de a se
19

prezenta respectabil n slile cu parchet nici nu se putea vorbi la


acea perioad. Dimpotriv, se observ tendina de imitaie nereuit a
manierelor, totul era puin caraghios. Dar altfel nici nu putea fi n acel
timp. Cert este faptul c societatea basarabean tindea spre o via nou, schimbndu-i permanent situaia material i moravurile, pe care
le-a motenit din secolul trecut35.
Pe linia renaterii naionale s-au nregistrat la Chiinu ntre 1845
i 1848 mai multe tentative ale unor boieri romni de a publica ziarul
Romnul. Tipografia eparhial din Chiinu a renceput din 1853 s
imprime brouri i cri bisericeti n limba romn, fiind nchis n
188336.
Cea de-a treia perioad cuprinde anii 60-70 ai sec. al XIX-lea
1918, de la reformele liberale (Regulamentul agrar din 14 iulie 1868, reforma zemstvelor, reforma judiciar) i pn la reunirea cu Romnia.
Limita inferioar a acestei perioade coincide cu epoca marilor reforme, sau cu aa-numitele reforme liberale din anii 60-70 ai sec. al
XIX-lea, care au produs schimbri de ordin calitativ n cadrul societii basarabene. n rezultatul implementrii n Basarabia a Regulamentului agrar din 14 iulie 1868 i a legilor agrare din 3 decembrie 1868,
23 decembrie 1869, 4 iunie 1871, 21 decembrie 1871 i 4 februarie
1875, ranii domeniali, toate categoriile de coloniti, odnodvorii, ranii stabilii pe ocinile rzeeti, pe moiile moiereti i mnstireti
au fost atribuii ranilor-proprietari i mproprietrii cu pmnt. Ca
rezultat, au fost lichidate barierele de ordin economic, social i juridic
ntre diferite categorii de rani din Basarabia. Respectiv, intervin
schimbri i n sistemul funciar. Are loc reducerea proprietilor funciare moiereti: de la 945094 desetine n 1877 la 860178 desetine n
1905, iar proprietatea funciar ecleziastic i a statului s-a mrit de
la 216514 la 314692 desetine. Aceeai tendin de cretere are loc i n
cadrul proprietii funciare negustoreti, care a crescut, de la 231996
desetine n 1877 la 244132 desetine n 1905, iar proprietatea funciar
35

.. , (). , 1879, c. 227-227 . (Manuscrisul


lucrrii se pstreaz n fondul de manuscrise al bibliotecii Universitii de Stat din
Odesa).
36
Istoria Romniei. Compendiu. Ediia a II-a, revzut i adugat. Coordonatori:
Ioan-Aurel Pop, Ioan Bolovan. Cluj-Napoca, 2007, p. 581.

20

a diferitelor categorii de rani s-a mrit, n aceeai perioad de timp,


de la 1536215 la 1864023 desetine37. Ca rezultat, are loc procesul de
fragmentare a loturilor funciare rneti ce a generat, n mod obiectiv,
diferenierea rnimii, fiind mai evideniat n judeele de centru i de
nord, unde ranii au primit loturi mult mai mici, comparativ cu ranii
din judeele de sud ale Basarabiei. Pmntul a cptat o valoare deosebit, reprezentnd nu doar obiectul unor investiii rentabile de capital, dar i o surs important de existen pentru rani. Ia amploare
fenomenul de arend i subarend a pmntului, la care recurgeau diferite categorii sociale. Toate aceste schimbri au contribuit la dezvoltarea rapid a relaiilor capitaliste n Basarabia.
Tot n aceast etap Basarabia pierde statutul ei de altdat economic, social, politic i juridic de regiune i este transformat n gubernie. La 22 noiembrie 1873, ministrul de interne nainteaz n Senatul
Guvernant raportul despre lichidarea Consiliului regional al Basarabiei
i transformarea regiunii n gubernie ruseasc, propunere susinut de
Consiliul de Stat al Rusiei i aprobat la 7 decembrie 1873 de mpratul Alexandru al II-lea38.
Limita superioar a acestei perioade coincide cu Declaraia de
Unire a Basarabiei cu Romnia adoptat de Sfatul rii la 27 martie
1918, ce va salva aceast provincie de bolevizarea ei, aa cum s-a ntmplat cu alte provincii naionale ale fostului Imperiu arist.
La baza cercetrii instituiilor i regulamentelor, ct i a diverilor
termeni utilizai n Basarabia n epoca modern, au fost puse, n primul rnd, documentele de arhiv, multe din ele inedite, i cele publicate, n special, din prestigioasa Colecie complet de legi
ale Imperiului Rus (Colecia I-III)39, precum i literatura monografic
cu referin la tema de cercetare.
37

Despre rezultatele mproprietririi diferitelor categorii de rani a se vedea mai detaliat: ., .. 60-70- XIX
. , 1956, . 37-104, 131-173; Valeriu Scutelnic. Regulamentul
despre relaiile agrare ale ranilor regiunii Basarabia. n: Revista de istorie a
Moldovei, nr. 1. Chiinu, 2007, p. 60-78.
38
. . II, . XLVIII, 1873, . , 52721. ., 1876, . 370.
39
. . (1649-1825
.). ., 1830; . (1825-1880 .). ., 1830-1885; .
(1881-1912 .). ., 1885-1914.

21

Unele aspecte cu referin la diferite instituii administrative i de drept


din Basarabia sub regim de dominaie arist au fost tangenial analizate i
n lucrrile cercettorilor rui P.Kuniki40, N.Batriukov41, L.Berg42,
N.Lakov43, P.Kruevan44 .a. Autorii au ncercat s fac o caracteristic
succint a instituiilor sociale, fiscale i administrative din Basarabia n
sec. al XIX-lea nceputul sec. al XX-lea. Dar aceste lucrri poart amprenta timpului, sunt scrise de pe poziii imperiale, iar autorii lor cutau s
demonstreze caracterul progresist al legislaiei i al instituiilor de stat ruse.
Un interes deosebit prezint lucrrile funcionarilor rui trimii n Basarabia pentru a studia particularitile sistemului administrativ
N.Baikov45, P.Svinin46 i ale celor care au activat n diferite instituii
ale Basarabiei F.Vighel47, S.D. Urusov48. Acestea conin informaii valoroase despre categoriile sociale, instituirea cordonului sanitaro-vamal de
la Prut i Dunre i despre unificarea vamal a Basarabiei cu Rusia, sistemul administrativ, judiciar, fiscal al Basarabiei n sec. al XIX-lea etc.
Unele informaii i aprecieri importante privind caracteristica diferitelor ramuri economice ale Basarabiei, irentabilitatea pstrrii
cordonului sanitaro-vamal de la Nistru i influena meninerii lui
asupra dezvoltrii economice a provinciei se conin n lucrarea lui
Ia. Saburov49 i n articolul lui F.Brun50.
40

.. .
, 1812 . ., 1813.
41
.. . . . ., 1892.
42
.. , , . , 1918.
43
.. . . 1812-1912 . - . , 1912.
44
.. . , , , , , . ., 1903.
45
A se vedea mai detaliat Descrierea succint a Basarabiei din 1813 (AISR, F. 19,
inv. 1, d. 129) i alte rapoarte transmise de N.Baikov instituiilor imperiale (ANRM,
F. 2, inv. 1, d. 60, 61, 62; F. 5, inv. 3, d. 473).
46
.. 1816 . n: .
, 1867, .VI, c.170-262.
47
.. . ., 1892.
48
.. . . I. . , 1907.
49
.. , 1826 . ., 1830.
50
.. c 1846 .
n: . , 1848, . 2.

22

Un interes aparte pentru cercetarea sistemului administrativ din Basarabia n sec. al XIX-lea prezint lucrrile lui A.Nakko. n articolele dedicate administraiei civile din Basarabia (n sens de Bugeac V.T.), Moldova
i Muntenia n anii rzboiului ruso-turc din 1806-181251 i administraiei
civile din Basarabia n perioada 1812-182852, autorul, folosind un numr
impuntor de documente inedite de arhiv, analizeaz sistemul administrativ i schimbrile care au intervenit n cadrul acestui sistem n urma activitii administraiei ruse din Principate, evideniaz specificul sistemului
administrativ al Basarabiei n perioada 1812-1828 perioada autonomiei
limitate a provinciei n componena Imperiului Rus. Una dintre cele mai
importante lucrri scrise de A.Nakko este lucrarea dedicat istoriei Basarabiei, analizat de autor din punct de vedere istoric, economic i statistic,
dar care a rmas needitat i puin cunoscut nu doar cititorului larg, dar i
multor istorici53. Autorul pune n discuie diverse probleme legate de administrarea Basarabiei, evideniaz schimbrile care au intervenit n acest
sistem n perioada de dominaie arist, analizeaz procesul de includere a
Basarabiei n sistemul economic i politic al Imperiului Rus, cerceteaz
schimbrile care au avut loc n sistemul administrativ-teritorial, expune divergenele din cadrul gruprilor boiereti n timpul alegerilor n Adunarea
deputailor nobilimii din Basarabia din anii 20-50 ai sec. al XIX-lea etc.
Dar i aceast lucrare este scris de pe poziii imperiale. Autorul subapreciaz rolul administraiei imperiale ruse n administrarea Basarabiei.
n studierea instituiilor administrative din Basarabia din sec. al
XIX-lea un anumit interes prezint i lucrrile lui L.Kasso. Dei a
scris la comand, n legtur cu centenarul anexrii Basarabiei la Imperiul Rus, i a tratat evenimentele prin prisma ideologiei imperiale,
autorul a pus n circuitul tiinific izvoare inedite i prin aceasta a lrgit cunotinele noastre despre aceste evenimente54. Un merit deosebit
al autorului este studierea dreptului local din Basarabia55.
51

.. , - 1806-1812. n: . , 1879, . XI, c. 269-310.


52
.. 18121828. n: . , 1900, . XXII, c..
53
.. , (). , 1879.
54
.. . ., 1913.
55
.. . ., 1907; Idem.
. ., 1914.

23

Unele informaii cu referin la tema de cercetare ntlnim i n lucrrile ofierilor Cartierului general56. Acetia au efectuat descrierea
statistic a Bugeacului, au elaborat hri topografice ale Basarabiei i
au descris detaliat sistemul de prestaii i dri din acea perioad.
Un rol important n studierea istoriei Basarabiei aparine istoricului, economistului i publicistului A.A. Skalkovski57, considerat unul
dintre cei mai remarcabili cercettori ai sec. al XIX-lea, specialist n
domeniul istoriei i statisticii, care a lsat motenire 274 de lucrri ce
privesc diverse ntrebri de istorie economic i politic a Novorosiei
i Basarabiei58. Bazndu-se pe un numr mare de izvoare accesibile
timpului, A.A. Skalkovski a studiat diverse aspecte legate de viaa
economic, structura social, administrarea politic a arismului n Basarabia, a expus un ir de sugestii privind caracterul relaiilor de pia,
a ncercat s determine locul i importana Basarabiei n sistemul pieei din Novorosia etc.59

56

o ,
. , 1899; ..
, ce . C., 1862, . I-II. ; Idem.
. n: . , 1861.
57
.. ,
. I-II, 1731-1823. , 1836-1838; Idem.
. 1793-1823. , 1837; Idem. .
, 1848; Idem. . ,
1851; Idem. , . I-II.
, 1850-1853; Idem.
. , 1853; Idem. . ., 1865.
58
.. . .. . n: . ,
1961, . I, . 175.
59
Cercetrile acestor autori poart parial caracter de izvoare, i aceasta din considerentul c, alturi de diversele documente depistate din materialele ce le-au fost puse la
dispoziie de ofierii i funcionarii aflai n subordinea lor, depistm observaii, calcule i sugestii proprii. A.A. Skalkovski, de exemplu, a condus mult timp Comitetul statistic principal din Novorosia, a vizitat n scop de documentare Basarabia i era bine
informat despre situaia ei economic, social i politic, iar ceilali ofieri ai Cartierului general, aveau sarcina de a studia minuios resursele economice ale provinciei,
aceasta fiind considerat un viitor teatru posibil al operaiilor militare ntr-un posibil
conflict ruso-turc.

24

Unele aspecte ale istoriei Basarabiei au fost studiate de istoricii i


economitii basarabeni din a doua jumtate a sec. al XIX-lea nceputul sec. al XX-lea: N.V. Lakov60, N.C. Moghileanski61 . a.
Studierea legislaiei locale din Basarabia a fost i n vizorul juritilor V.Linovski62, A.Egunov63, M.imanovski64, O.Pergament65, R.Kohmanski66 i alii, care au pus n discuie mai multe subiecte legate de
legislaia local, dreptul privat i dreptul public, practica judectoriei
basarabene, ct i diverse probleme de controvers privind dreptul basarabean etc.
Un anumit interes prezint lucrrile lui A.Stadniki 67, I.Parhomovici68 i D.ceglov69 dedicate mitropolitului Gavriil BnulescuBodoni, din care putem determina rolul mitropolitului n viaa politic a Basarabiei, aportul lui n pstrarea autonomiei provinciei
pn la 1828.
Unele subiecte legate de administrarea Basarabiei n sec. al XIXlea sunt expuse i n lucrrile lui I.Halipa70 i Z.Arbure71. Dar, autorii

60

.. . . . - . , 1912.
61
.. . ,
c. , 1916.
62
.. . , 1842.
63
.. . ., 1881.
64
.. . , 1887-1888.
65
.. . ., 1905; Idem.
. ., 1911.
66
.. ,
. . I. , 1875.
67
.. -, - (18081812), 1813-1821. , 1894.
68
.. -, , (1813-1821). n: - . V. , 1910.
69
.. . n: , 17, 1902.
70
.. . n: / .. ,
. 2. , 1902.
71
Z.Arbure. Basarabia n secolul XIX. Bucureti, 1898.

25

n-au ptruns n esena mecanismului de administrare a Basarabiei n


aceast perioad de timp.
n concluzie, putem considera c istoriografia epocii moderne, dedicat istoriei Basarabia, sufer n multe de incorectitudini, inexactiti; n plus, ea nu a depit nivelul acumulrii materialului factologic
i al cercetrilor cu caracter local.
n perioada interbelic, dup mai mult de 100 de ani de dominaie
arist, apare posibilitatea de a analiza consecinele dominaiei asupra
dezvoltrii acestor teritorii. Apar primele lucrri de sintez dedicate istoriei Basarabiei, n care, alturi de problemele majore legate nemijlocit de anexarea teritoriului dintre Prut i Nistru la Imperiul Rus i consecinele acesteia asupra dezvoltrii economice, sociale, politice i
culturale a regiunii, ntlnim anumite informaii referitor la tema de
cercetare.
Din aceste lucrri evideniem, prin valoarea lor tiinific, prin
modul de abordare a problemelor investigate, cercetrile lui Onisifor
Ghibu72, Ion Nistor73, Alexandru Boldur74, Dumitru Bogos75, Petre
Cazacu76, Nicolae Popovschi77, tefan Ciobanu78 etc. Ultimii cinci
erau basarabeni de origine, cunoteau bine limba, istoria i cultura rus, respectiv, izvoarele i literatura monografic din Imperiul Rus viznd istoria Basarabiei. Aceste lucrri conin informaii valoroase referitoare la condiiile climaterice, populaia i economia Basarabiei,
sistemul ei administrativ i judiciar dup anexarea la Rusia etc.
De un interes deosebit sunt lucrrile dedicate autonomiei inutului
pn la 1828. n acest sens, lucrarea lui A.Boldur, dedicat autonomiei
72

Onisifor Ghibu. De la Basarabia ruseasc la Basarabia romneasc. Cluj, 1926.


Ion Nistor. Basarabia sub dominaia ruseasc. Cernui, 1938; Idem. Istoria Basarabiei. Ed. a V-a. Bucureti, 1991.
74
Alexandru Boldur. Imperialismul rusesc n Balcani. Schi de istorie diplomatic
cu privire la romni. Chiinu, 1937; Idem. Istoria Basarabiei. Contribuii la studiul Istoriei Romnilor, vol. II. Sub dominaie ruseasc (1812-1918) Politica. Ideologia. Administraia. Chiinu, 1940.
75
D.D. Bogos. Basarabia de la 1812 pn la 1938. Chiinu, 1938.
76
Petre Cazacu. Moldova dintre Prut i Nistru. 1812-1918. Iai, 1929.
77
Nicolae Popovschi. Istoria bisericii din Basarabia n veacul al XIX-lea sub rui.
Chiinu, 1931.
78
tefan Ciobanu. Basarabia. Chiinu, 1926; Idem. Cultura romneasc n Basarabia sub stpnirea ruseasc. Bucureti, 1944.
73

26

Basarabiei79, prezint un interes aparte pentru cercetrile n domeniu,


autorul referindu-se i la mecanismul de funcionare a instituiilor.
Prin urmare, istoriografia romn din perioada interbelic a adus
un aport considerabil n studierea diverselor probleme ce in de istoria
Basarabiei i ne ajut, n aa fel, la conceperea problemelor ce in de
tema noastr de investigaie.
Pe parcursul secolului trecut mai muli istorici au ntreprins ncercri de a explica unii termeni economici, sociali, fiscali, politici
i administrativi. Cel mai mult i-a reuit n acest sens istoricului
M.P. Muntean, unul dintre cei mai buni cunosctori ai izvoarelor istoriei Basarabiei sec. al XIX-lea, care a publicat un studiu valoros dedicat dezvoltrii economice a regiunii n perioada 1812-186180 i n care, ntlnind diveri termeni ce reflect viaa economic, diferite stri
sociale, varietatea de dri i prestaii, instituii administrative, fiscale,
religioase etc., a ncercat s-i defineasc succint.
Anumite informaii cu referin la diveri termeni utilizai n Basarabia n sec. al XIX-lea ntlnim n culegerea de documente dedicat
Situaiei ranilor i micrii rneti din Basarabia n perioada
1812-1861, alctuit de istoricii I.A. Anupov i C.P. Krjanovskaia81.
Pentru a uura citirea i nelegerea documentelor publicate, autorii alctuiesc un indice terminologic, n care au fost inclui i caracterizai
foarte succint toi termenii ntlnii n documentele publicate.
Acelai lucru, dar pentru o perioad puin mai timpurie (sec. al
XVIII-lea nceputul sec. al XIX-lea), l realizeaz i cunoscutul cercettor P.G. Dmitriev n lucrarea Populaia Moldovei (n baza materialelor recensmintelor populaiei din 1772-1773, 1774 i 1803), care
la sfritul monografiei alctuiete un mic dicionar de termeni, explicnd sensul acestora82.
79

Alexandru Boldur. Autonomia Basarabiei sub stpnirea ruseasc n 1812-1828.


Studii. Chiinu, 1929.
80
.. . . n:
-. , 1971, . 117 (.), c. 3-385.
81
(1812-1861 ).
/ .. , .. . . III,
I. , 1962, c. 571-577.
82
.. . ( 17721773, 1774 1803 .). , 1973, . 150-153.

27

Un interes deosebit prezint i lucrarea Acte n limba romn tiprite n Basarabia (1812-1830), ngrijit de Paul i Zamfira Mihail.
Pentru a uura nelegerea textelor moldoveneti, autorii alctuiesc la
sfritul lucrrii un indice lexicografic, tematic i de cuvinte-cheie,
unde dau o caracteristic, dei foarte succint, a acestora83.
Un interes aparte pentru studiul nostru prezint Dicionarul de istorie medie a Moldovei, ntocmit de Iurie Zavadschi, care cuprinde perioada de la desclecatul rii Moldovei i pn la nceputul domniilor
fanariote84. Dicionarul include 1445 articole referitoare la istoria medie a Moldovei personaliti istorice, localiti, ceti, monumente de
arhitectur, termeni administrativi, fiscali, juridici, militari etc. Dei
Dicionarul nu se refer nemijlocit la tema noastr de cercetare, prezena n Basarabia a unor instituii economice, administrative, fiscale,
juridice etc., n special n perioada autonomiei limitate 1812-1828,
interesul nostru pentru el a fost unul evident.
Nu mai puin interes prezint i un alt dicionar, Dicionar de Istoria
Romnilor, ediia a II-a, editat de un colectiv de autori (Alexei Agachi,
Igor Cau, Emil Dragnev, Demir Dragnev, Octavian Munteanu), care
este mult mai detaliat i complex85. Dicionarul trateaz ntr-o manier
modern fenomenele i procesele principale ale istoriei naionale n
contextul istoriei universale i are ca scop de a clarifica, explica i
completa, inclusiv cu materiale de alternativ, manualele de istorie
(ciclul gimnazial i cel liceal).
n 2007 a ieit de sub tipar cea de a doua ediie a Dicionarului de
Istorie, alctuit de un colectiv de autori Alexei Agachi, Igor Cau,
Demir Dragnev, Emil Dragnev, Virgil Pslariuc, Nicolae Enciu, Octavian Munteanu, Gheorghe Postic, la a crui elaborare au fost utilizate
diferite surse, lucrri de sintez, dicionare i enciclopedii, att cu caracter universal, ct i specializate n domeniul istoriei naionale86. n Dicionar o atenie deosebit se acord Basarabiei, a crei istorie, ncepnd cu
tragicul an 1812, a fost falsificat i denaturat de istoriografia totalitar.
83

Paul Mihail, Zamfira Mihail. Acte n limba romn tiprite n Basarabia. I. 18121830. Bucureti, 1993, p. 371-403.
84
Iurie Zavadschi. Dicionar de istorie medie a Moldovei de la desclecatul rii
Moldovei i pn la nceputul domniilor fanariote (1359-1711). Chiinu, 1995.
85
Dicionar de Istoria Romnilor. Chiinu, 2005.
86
Dicionar de Istorie. Ediia a II-a revzut i adugit. Chiinu, 2007.

28

Date referitoare la anul instituirii anumitor instituii din Basarabia


n epoca modern ntlnim i n lucrarea cercettorului Dinu Potarencu, intitulat O istorie a Basarabiei n date i documente87. Dei
autorul nu descrie istoria acestor instituii, nu pune n discuie problema mecanismului de funcionare a instituiilor, ci stabilete doar anul
instituirii unor instituii, lucrarea prezint n interes deosebit i servete c o cronic n instituirea diferitelor instituii locale i regionale.
n 2005, acelai autor a ntreprins ncercarea de a alctui un mic
dicionar rus-romn de instituii ruseti din Basarabia n sec. al XIXlea88. Dei micul dicionar ataat la Contribuii la istoria modern
a Basarabiei nu include nici pe departe toate instituiile i nu explic
mecanismul lor de funcionare, el are o importan deosebit n
transpunerea n romn a terminologiei respective i servete concomitent drept instrument de lucru n cercetarea diferitelor instituii existente n Basarabia n sec. al XIX-lea.
Unele date cu referire la instituiile din Basarabia n epoca modern pot fi ntlnite i n ndrumtorul Arhivei Naionale a Republicii
Moldova alctuit de un grup de arhiviti (Parascovia Balan, Vera
Balan, Nelly Krasovski, Nadejda apoval)89. Dnd o caracteristic
succint fondurilor organelor locale ale puterii de stat administrative,
autorii au fcut i o descriere, la fel succint, a celor mai importate instituii din Basarabia. Lucrarea este nsoit i de un mic dicionar
(doar 69 de titluri) de instituii administrative, categorii sociale, uniti
de msur i prestaii, care au existat n Moldova medieval i n Basarabia n sec. al XIX-lea. Dei lucrarea sufer de mai multe inexactiti n ce privete data instituirii instituiilor i mecanismul lor de funcionare, ea ne deschide calea cercetrilor ulterioare, indicnd sursele
documentare depozitate n fondurile ANRM.
Problema organizrii administrative a Basarabiei n perioada
dominaiei ariste a fost i n vizorul mai multor cercettori din
Republica Moldova. Din lucrrile mai vechi axate pe aceast tem pot
87

Dinu Potarencu. O istorie a Basarabiei n date i documente (1812-1940). Chiinu, 1998, p. 5-42.
88
Dinu Potarencu. Contribuii la istoria modern a Basarabiei. I. Chiinu, 2005,
p. 46-55.
89
ndrumtor al Arhivei Naionale a Republicii Moldova (partea1, pn la anul 1917,
ediia a II-a revzut i completat). Chiinu, 2004, passim.

29

fi amintite lucrrile lui Ia.S. Grosul90, A.V. Surilov91, I.A. Anupov i


V.I. Jukov92, n care sunt studiate diferite aspecte ale sistemului administrativ din Basarabia n sec. al XIX-lea. Autorii au pus n discuie
mai multe ntrebri legate de schimbrile care ai intervenit n sistemul
administrativ, specificul autonomiei limitate n componena Imperiului
Rus, al politicii imperiale ruse promovate n sistemul administrativ al
Basarabiei n sec. al XIX-lea etc. Dar, aceti istorici au scris sub influena paradigmei marxiste, multe din problemele legate de sistemul
administrativ fiind tratate de pe poziiile tradiionale ale istoriografiei
sovietice, care considera actul de la 1812 drept unul progresist.
Din cercetrile mai noi dedicate sistemului administrativ al Basarabiei n epoca modern pot fi amintite lucrrile lui Sergiu Cornea93 i
Dinu Potarencu94. Autorii ncearc s analizeze de pe principii noi
schimbrile care au avut loc n sistemul administrativ al Basarabiei pe
parcursul sec. al XIX-lea. n circuitul tiinific au fost puse noi documente de arhiv, care au sporit interesul fa de aceste lucrri.
Organizarea administrativ a Principatelor Romne sub ocupaia
militar rus din anii 1806-1812 a fost obiectul de studiu al istoricului
Alexei Agachi, care n baza unui impuntor material factologic, n
special de arhiv, inedit, analizeaz schimbrile care au avut loc n instituiile administrative n aceast perioad de timp95.
90

.. . (1812-1828 .). n:
. , 1982, . 110-203.
91
A.B. .
XIX . n: . , 1954, . II, . 77-92; Idem.
1812-1817 ., c. 93-104; Idem.
1818 . n: -.
, 1960, . 52, . 109-114.
92
.. , .. . 1812
1828 . n: . , 1957,
. 26, . 145-159.
93
Sergiu Cornea. Organizarea administrativ a Basarabiei. Cahul, 2003.
94
Dinu Potarencu. Anexarea Basarabiei la Imperiul Rus. Chiinu, 2006; Idem.
Organizarea administrativ-teritorial a Basarabiei n perioada arist. n:
Tyragetia. Istorie. Muzeologie. Anuarul Muzeului Naional de Arheologie i Istorie a
Moldovei. Serie nou. Vol. III (XVIII), nr. 2. Chiinu, 2009, p. 203-212.
95
Alexei Agachi. ara Moldovei i ara Romneasc sub ocupaia militar rus
(1806-1812). Chiinu, 2008, p. 35-102.

30

Instituiile administrative i cele juridice din Basarabia n epoca


modern sunt i n vizorul juritilor Elena Aram 96, Valentina
Coptile97, Zinaida Lupacu98, Mihai Tac99. Aceti autori pun la ndoial unele teze expuse n istoriografia sovietic cu referire la sistemul judiciar din Basarabia n sec. al XIX-lea i analizeaz prin prisma
unor noi concepte i viziuni schimbrile care au avut loc n domeniul
instituional n Basarabia sub regim de dominaie arist. n pofida
acestui fapt, i n aceste lucrri nu se analizeaz detaliat premisele
schimbrilor operate de administraia imperial n sistemul administrativ i judiciar; n afara cercetrii au rmas discuiile duse pe parcursul
anilor n cadrul diferitelor instituii regionale i imperiale privind lichidarea unor instituii locale i instituirea altor noi imperiale; nu totdeauna se ptrunde n esena mecanismului de funcionare a acestor
instituii, iar deseori nici funciile i competenele acestora nu sunt
descrise complet i cu exactitate etc.
Problema legat de evoluia instituiilor administrative din Basarabia n epoca modern este pus n discuie n ultimii ani cu o nou
intensitate de tinerii cercettori. n perioada 18-19 septembrie 2009,
n cadrul programului pentru tinerii cercettori, la Chiinu i-a desfurat lucrrile Conferina tiinific internaional cu genericul
Evoluia instituiilor administrative primare n Europa de Est
(sec. XVIII-XIX), cu participarea tinerilor istorici din Republica
Moldova, Romnia, Polonia, Rusia i Ucraina. Cele mai bune mate-

96

Elena Aram. Istoria dreptului romnesc. Chiinu, 1995.


Valentina Coptile. Organizarea judectoreasc n Basarabia n prima jumtate a
sec. al XIX-lea. n: Analele tiinifice ale Universitii de Stat din Moldova. Seria
tiine socioumanistice. Chiinu, 2001, vol. I, p. 16-21; Idem. Procedura de judecat n Basarabia n prima jumtate a sec. al XIX-lea. n: Revista Naional de
Drept, 2001, nr. 1 (Chiinu), 2002, p. 57-60.
98
Zinaida Lupacu. Instituiile politice i cele juridice din Basarabia (1812-1817).
Chiinu, 2004.
99
Mihai Tac. Particularitile aplicrii dreptului local n judeele Ismail i Cetatea
Alb (Akkerman) n perioada anexrii Basarabiei la Imperiul Rus. n: Revista Naional de Drept (Chiinu), 2005, nr. 5, p. 56-63; Idem. Aspecte din dreptul comercial
al Basarabiei. n: Revista Naional de Drept (Chiinu), 2005, nr. 4, p. 60-68;
Idem. Instane cu caracter special n sistemul judectoresc al Basarabiei (18121917). n: Dimensiunea tiinific i praxiologic a dreptului. Chiinu, 2009,
p. 358-378.
97

31

riale prezentate n cadrul conferinei au fost publicate n Revista de


Istorie a Moldovei100.
La elaborarea lucrrii am folosit diverse surse istorice pe care leam clasificat n izvoare publicate i izvoare inedite de arhiv. Izvoarele publicate le-am mprit convenional n urmtoarele grupe: documente oficiale guvernamentale, din care fac parte numeroase legi i
edicte emise pe parcursul sec. al XIX-lea de ctre diferite instituii guvernamentale, publicate n Colecia complet de legi ale Imperiului
Rus (colecia nti, a doua i a treia)101; documente din cancelariile
i arhivele diferitelor instituii guvernamentale ce includ publicaiile
Registrele Consiliului de Minitri102 i Arhiva Consiliului de
Stat103; diverse materiale din presa periodic104 etc. Aceste materiale
conin informaii variate i valoroase ce vizeaz la tema de cercetare.
Un interes deosebit prezint cele trei ediii ale Coleciei complete
de legi ale Imperiului Rus. Pe parcursul anilor 1828-1830 au fost editate 45 de volume (cu anexe i indice 48), n care au intrat 31000 de
acte legislative ce au cuprins perioada 1649-1825. Actele legislative
editate n anii 1825-1881 au constituit cea de-a doua ediie, iar cele
editate n 1881-1913 a treia ediie. Toate trei ediii constituie 133 de
volume, n care au intrat 132,5 mii de acte legislative105.
100

A consulta n acest sens: Teodor Candu. Consideraii privind administraia n ara


Moldovei n epoca medieval. Serdria de Orhei-Lpuna. n: Revista de Istorie a
Moldovei (Chiinu), 2009, nr. 4 (60), p. 14-22; Silvia Barcaru. Consideraii privind
instituiile administraiei locale din Basarabia reflectate n actele legislative ruseti
din anii 1812-1837. Ibidem, p. 69-76; Dinu Potarencu. Comitetul provizoriu regional al Basarabiei. Ibidem, p. 77-84; .
(1812-1870
.). Ibidem, p. 98-105.
101
. (18001825). ., 1830; (1825
1881). ., 1830-1885; (18811913). ., 1885-1915.
102
, . III. ., 18881891.
103
, . IV. ., 1869-1904.
104
Ne referim att la revistele: , , , , , ct i la ziarele:
, , , etc.
105
1861. ., 2000, . 476.

32

Aceast colecie conine variate informaii ce reflect politica


arismului n Basarabia n domeniul administrrii, valorificrii teritoriului, relaiilor agrare, instituirea i funcionarea diferitelor instituii regionale, politica comercial-vamal, sistemul administrativ,
judiciar i fiscal etc.
Dintre izvoarele publicate n Basarabia o atenie deosebit merit
volumele aprute n anii 60 ai sec. al XIX-lea selectate de Comitetul
Statistic regional al Basarabiei (instituit nc la 1835, la nceput ca
Comitet Statistic al Basarabiei), sub ngrijirea lui A.N. Egunov106, i
cele elaborate i editate de Comisia tiinific arhivistic din Basarabia
(instituit n acest scop la sfritul sec. al XIX-lea), sub ngrijirea lui
I.N. Halippa107. Din diversele materiale publicate n aceste colecii un
interes deosebit prezint documentele referitoare la recensmntul
populaiei din 1817, la dezvoltarea diverselor ramuri economice, a
gospodriilor moiereti i rneti, la activitatea diferitelor instituii
regionale etc., care ne permit s percepem specificul mai multor instituii, sensul regulamentelor sau termenilor care au cunoscut o larg
aplicare n Basarabia n sec. al XIX-lea.
n ultimii ani reapare tot mai mult interesul cercettorilor pentru
publicarea documentelor cu referire la instituiile administrative din
Basarabia n epoca modern108.
Documentele de arhiv inedite depistate din diferite fonduri
ale Arhivei Naionale a Republicii Moldova, Arhivei Istorice de Stat
din Rusia, Arhivei Istorico-Militare de Stat din Rusia, Arhivei de Stat
din regiunea Odesa, Filialei din Ismail a Arhivei de Stat din regiunea
Odesa i din Arhivele Statului Iai, care ne permit s nelegem mecanismul funcionrii instituiilor din Basarabia n sec. al XIX-lea, includ
att diferite legi, proiecte de legi, ordine, dispoziii, instruciuni, circulare oficiale, note informative, rapoarte oficiale adoptate, de regul, de
106

/
.. , . I-III. , 1864-1869.
107
/
.. , . 1-3. , 1901-1907.
108
A consulta n acest sens: Alina Felea. Cteva documente privind ispravnicii n Basarabia (1816-1818). n: Revista de Istorie a Moldovei (Chiinu), 2009, nr. 4 (60),
p. 205-214; Veronica Melinte, Eugen Cernenchi. Unele aspecte din istoria crerii instituiilor administrrii locale n Chiinu (1812-1818). Ibidem, p. 215-224.

33

organele imperiale sau cele regionale, ct i diverse cereri, scrisori


particulare etc.
Cele mai timpurii izvoare ce reflect politica imperial a arismului, pn la anexarea Basarabiei la Rusia i n primii ani de dup 1812,
sunt depozitate n fondul Senatorilor din ANRM, parial publicat la
nceputul sec. al XX-lea109, n fondurile Armata Moldoveneasc i
n Arhiva Militaro-tiinific din AIMSR110. Dintre izvoarele depozitate n fondurile AIMSR un interes deosebit prezint manuscrisele
ofierilor Cartierului general al armatei ruse I.P. Liprandi111,
A.Rozeilon-Soalski112, M.Daragan113 etc. care conin diverse materiale cu privire la schimbrile din viaa economic, structura social, sistemul administrativ din Basarabia etc.
Pentru a nelege trsturile generale i cele particulare ale sistemului administrativ al Basarabiei legate de pstrarea, pn n
1828, a autonomiei i, pn n 1831, a cordonului vamal de la Nistru, o importan deosebit au diversele dispoziii, hotrri i legi
adoptate de instanele centrale, corespondena dintre rezidentul
imperial, guvernatorul militar i guvernatorul general al
Novorosiei i Basarabiei cu oficialitile din Sankt Petersburg depozitate n fondurile: Cancelaria guvernatorului militar al Basarabiei, Consiliul Suprem al Basarabiei, Comitetul provizoriu
109

A se vedea: .. 1808 1813 . n:


, . I-III. , 1901-1907; Radu Rosetti. Arhiva Senatorilor din Chiinu i ocupaia ruseasc de la 1806-1812. Vol. I-IV. Bucureti, 1909.
110
Din a doua grup de izvoare depozitate n fondurile AIMSR un interes aparte prezint diferitele descrieri statistice ale Basarabiei efectuate de ofierii Cartierului general nc pe timpul rzboiului ruso-turc din anii 1806-1812 sau imediat dup anexarea
inutului la Rusia (AIMSR, F. AM, d. 18590, 18594, 18595; F. AM, inv.182 a,
cert.7), observaiile efului districtului vamal Dubsari Iunevski referitoare la comerul cu Basarabia (Ibidem, d. 19150, p. I, f.3-5; p. III, f. 98-206) etc.
111
.. . . , 1827 (AIMSR, F. AM, d. 18595).
112
.-. -
(AIMSR, F. AM, d. 18589, p. I-II).
113
.. -
(AIMSR, F. AM, d. 18599 manuscris); Idem. -
, . XI, . III. . ., 1858.

34

al Basarabiei, Guvernul Regional al Basarabiei, Administraia


gubernial a Basarabiei i Rezidentul imperial al regiunii Basarabia ale ANRM i n fondurile: Cancelaria general a Ministerului de Finane, Departamentul pentru ncasarea diferitelor impozite i taxe al Ministerului de Finane, Departamentul comerului exterior al Ministerului de Finane, Departamentul economic al Consiliului de Stat, Consiliul de Minitri, Comitetul de
Minitri i Departamentul privind problemele generale ale Ministerului de Interne ale AISR.
Un interes deosebit prezint i documentele depozitate n fondurile
Cancelaria privind problemele administrrii regiunii Basarabia i
Comitetul privind treburile basarabene ale AISR care se refer nemijlocit la Basarabia i care conin un material valoros ce vizeaz particularitile sistemului administrativ al Basarabiei.
Un izvor important pentru studierea instituiilor vamale din Basarabia l constituie rapoartele efilor districtelor vamale Sculeni, Ismail,
Odesa etc. depozitate n fondul Departamentul comerului exterior al
Ministerului de Finane al AISR, nsumnd documente variate ce caracterizeaz starea comerului114, activitatea vmilor, cauzele suprimrii cordonului sanitaro-vamal de la Nistru etc.
n fondul Cancelariei guvernatorului militar al Basarabiei s-au
pstrat rapoartele anuale ale dumelor oreneti 115, ale ratuelor116
i ale efilor administraiei locale ce conin un material informativstatistic de mare importan privind administrarea regiunii. ncepnd cu 1837, Administraia Regional a Basarabiei prezenta organelor imperiale rapoarte anuale, care din 1842 erau nsoite de un
bogat i divers material statistic 117. n pofida caracterului tendenios
114

Documente similare, ce reflect aceeai perioad ntre anii 1825-1830, au fost depistate i n fondul Departamentul prestaiilor vamale al AISR, dar generalizate pe
ntreaga perioad de timp.
115
Dum oreneasc organ expeditiv n administraia oreneasc, n a crui competen intra rezolvarea problemelor de ordin economic, organ supus nemijlocit guvernatorului. n Basarabia dumele oreneti au nceput a fi instituite din 1817.
116
Ratu instituie n administrarea social oreneasc. n Basarabia ratuele au
fost instituite doar n cteva orae.
117
Cititorul are posibilitatea s consulte o parte din aceste rapoarte depozitate n fondurile AISR, n form de microfilm, n Arhiva Naional a Republicii Moldova.

35

al rapoartelor, care supraestimeaz rezultatele activitii guvernului


n viaa administrativ a regiunii, i veridicitii convenionale a
datelor statistice 118, ele ne dau totui posibilitatea de a urmri i a
analiza msurile de baz ntreprinse de arism n sistemul administrativ i constituie un izvor de importan major n studierea temei
propuse.
Unele aspecte ale politicii imperiale a arismului n Basarabia i-au
gsit reflectare i n izvoarele depozitate n fondurile Arhivei de Stat
din Regiunea Odesa. Un interes deosebit prezint documentele depozitate n fondurile Administraia guvernatorului general al Novorosiei
i Basarabiei i Comitetul statistic principal al Novorosiei ce conin
un material bogat referitor la administrarea Basarabiei, legislaia rus,
comerul prin porturile Ismail, Reni, Chilia i Akkerman, vmile i
posturile vamale Noua Suli, Sculeni, Lipcani i Leova, descrierea
iarmaroacelor etc.
Prezint interes documentele (n fond, manuscrisele i materialele
statistice folosite n timpul investigaiilor) depozitate n fondul
A.A. Skalkovski. Martor ocular al evenimentelor, el cunotea bine
situaia din Basarabia, fapt ce i-a permis s publice un ir de lucrri
dedicate Basarabiei i Novorosiei.
Din categoria izvoarelor narative evideniem descrierile i memoriile ofierilor armatei ruse, participani la rzboaiele ruso-turce, i
ale funcionarilor administraiei locale din Basarabia: A.F. Langeron119,
P.V. Ciciagov120, S.S. Tucikov121, F.P. Fonton122, A.I. Mihailovski118

A se vedea analiza istoric a rapoartelor anuale ale guvernatorilor n lucrrile: .. . .


n: . 1959 . ., 1960,
. 42; .. . XIX . ., 1967, . 21-23; .. .
XIX XX . ., 1979, . 161-186;
.. . XIX . ., 1976,
. 221-268.
119
.. (traducere din francez). ., 1911.
120
.. . . ., 1870.
121
(17661808). ., 1908.
122
.. . . ,
1828-1829 . . 3-,
.1-2. , 1866.

36

Danilevski123, F.F. Vigel124, D.Bant-K.Kamenski125, P.Sumarokov126,


A.Demidov127, A.F. Veltman128, A.O. Diugamel129, P.I. Dolgorukov130,
A.S. Sturdza131 etc., care ne dau posibilitatea de a ne forma o reprezentare mult mai ampl despre aceste pmnturi.
Prin urmare, analiza istoriografic a problemei demonstreaz cu
lux de amnunte c problemele abordate n lucrarea de fa n-au fost
obiectul de studiu al cercetrilor nici n istoriografia modern, nici n
cea contemporan. Puinele referiri la aceast tem s-au fcut doar
tangenial n lucrrile de sintez dedicate vieii social-economice i
politice n Basarabia n sec. al XIX-lea nceputul sec. al XX-lea i
nu satisfac cerinelor tiinei istoriografice contemporane. Izvoarele
de arhiv depistate n diferite fonduri de arhiv, att de la noi din republic, ct i de peste hotare, ne-au permis s cercetm, n linii majore, problemele abordate n lucrare.

123

.. -.
I 1806 1812 ., .1-2. ., 1843.
124
.. . , .1. ., 1828; Idem. , .VI -VII. ., 1893.
125
.()-.(). , .
., 1810.
126
1799
. ., 1800.
127
.. ,
. ., 1853.
128
.. , .I-II. ., 1831.
129
.. . n: . ., 1855, . 1-2, 4-7, 10.
130
.. . 35- . n: , .9. ., 1851.
131
.. . .. . n: , . II. M., 1864.

37

NOT ASUPRA EDIIEI

Aceste trei volume ale lucrrii de fa includ cca 670 de termeni:


unii cu referire la diferite instituii, alii viznd diferite regulamente i
variai temeni care erau utilizai n Basarabia n sec. al XIX-lea
nceputul sec. al XX-lea etc.132
Pornind de la faptul c unele instituii din sistemul de administrare
au existat n Principatele Romne pn la anexarea teritoriului dintre
Prut i Nistru la Imperiul Rus (ne-a interesat mai mult specificul lor n
Principatul Moldova) i c acestea sunt deja tratate n prestigioasa lucrare Instituii feudale din rile Romne133 i n lucrrile istoricului
Nicolae Grigora dedicate instituiilor i drilor personale ale populaiei din rile Romne134, n lucrarea de fa ne-am propus s artm
cum acestea sunt reflectate n diferite izvoare de arhiv, care este coninutul lor potrivit acestor surse i ce schimbri au intervenit pe parcursul timpului, iar atunci cnd aceasta ne-au permis izvoarele am
fcut o descriere succint sau desfurat a acestora. ntru realizarea
acestui scop, concretiznd semnificaia instituiei sau termenului, am
apelat la izvoarele de arhiv, n marea lor majoritate inedite i parial
publicate, sau la unele lucrri monografice.
La selectarea instituiilor i regulamentelor am inut cont de valoarea i semnificaia istoric a acestora, de influena pe care au exercitat-o
asupra procesului istoric, proceselor economice, sociale, politice i
culturale din cadrul societii basarabene. Considerent din care i volumul de informaie pentru unele instituii i regulamente este mai mare, iar pentru altele mai mic.
132

Suntem contieni de faptul c nu toi termenii au fost inclui n cadrul acestei lucrri, dar nici scopul nostru nu a fost de a-i depista pe toi. Unii termeni au fost omii,
din mai multe considerente, alii ns au rmas necunoscui sau n-au avut suportul documentar necesar pentru a fi expui n cadrul prezentei lucrri.
133
Instituii feudale din rile Romne. Dicionar / Coordonatori: Ovid Sachelarie i
Nicolae Stoicescu. Bucureti, 1988.
134
Nicolae Grigora. Instituii feudale din Moldova. I. Organizarea de stat pn la
mijlocul sec. al XVIII-lea. Bucureti, 1971; Idem. Drile personale ale populaiei
din ara Romneasc, a Moldovei i drile n bani pentru turci de la ntemeierea statului i pn la reforma lui Constantin Mavrocordat (1359-1741). n: Cercetri Istorice. Seria Nou. XI, Partea I. Iai, 1980, p. 299-323; XII-XIII, Partea a II-a. Iai
1981-1982, p. 1-34, 317-341.

38

n lucrare au fost inclui toi termenii cu coninut economic, social,


fiscal, administrativ, religios etc., care au fost depistai, pn la moment, de noi n izvoarele de arhiv i care, ntr-o msur mai mare sau
mai mic, prezint interes pentru cercettorul tiinific, studentul sau
elevul interesat de studierea istoriei acestui frumos meleag.
Dei lucrarea are forma unui Dicionar, analiznd termenii nu am
inut cont de rigorile strict necesare unui asemenea gen de lucrri. Din
acest considerent, chiar de la nceput se poate observa o discrepan
destul de mare ntre diferii termeni: unii au un coninut destul de laconic, mai mult definitoriu, alii ns redau un volum destul de mare
de informaie i poart un caracter de mini articole, mini monografii. O asemenea situaia s-a creat dat fiind faptul c unii temeni sunt
mai mult definitorii i nu conin un volum mare de informaii, alii ns,
de tipul instituiilor, regulamentelor etc., conin un volum mult mai mare de informaie i necesit o analiz temeinic i detaliat.
La analiza fiecrei instituii, fiecrui regulament sau termen se
dau datele arhivistice sau se indic sursele monografice sau alte documente legate de tematica respectiv, care ar putea facilita persoanele cointeresate (ndeosebi cercettorii tiinifici, studenii, persoanele interesate de istoria local etc.) n studierea variantei lui originale i integrale.
Dei lucrarea nu pretinde a fi un dicionar, structura termenilor
este alctuit dup principiul alfabetic al limbii romne, pentru a
uura depistarea mai rapid de ctre cititor a termenului, instituiei
sau regulamentului.
Pentru a uura nelegerea proceselor sau fenomenele istorice care
s-au produs n Basarabia n sec. al XIX-lea nceputul sec. al XX-lea,
materialul factologic statistic a fost ilustrat ntr-un ir de tabele (69 la
numr). Textul este nsoit, pe alocuri, de hri, desene, portrete, locuri
istorice, preluate, n fond, de pe crile potale ilustrate135 sau alte surse.
Dei lucrarea se refer nemijlocit la Basarabia, n textul lucrrii au
fost introdui i civa termeni, n special instituii, care reflect instituiile imperiale ruse. Aceasta i va permite cititorului s neleag mai
135

A consulta n acest sens: Ana Grico. Popas n timp. Catalog de carte potal ilustrat. Chiinu, 2006, p. 51-71, 233-268.

39

bine mecanismul de adoptare a regulamentelor i de funcionare a instituiilor. Tot n acest context, n textul lucrrii au fost introdui i
unii termeni din perioada medieval, care au o tangen direct cu
acest teritoriu i care mai erau aplicai, dei neoficial, n rndurile diferitelor stri sociale i pe care i depistm frecvent n izvoarele de arhiv.
Volumul este precedat de un studiu introductiv. Textul propriuzis al lucrrii este expus n trei volume, care prezint o analiz ampl
i detaliat a problemei puse n discuie, fiind, de fapt, n bun parte
(privind unele subiecte) un studiu monografic al problemei n cauz.
Lucrarea finalizeaz cu o bibliografie a izvoarelor inedite de arhiv
i a celor publicate, cuprinznd dicionare i enciclopedii folosite de
autor, inclusiv lista lucrrilor autorului acestui studiu, publicate pe
parcursul anilor136.
***

Aduc sincere mulumiri colegilor de la Institutul de Istorie, Stat i


Drept al Academiei de tiine a Moldovei Demir DRAGNEV, doctor
habilitat, membru corespondent al AM, Ion CHIRTOAG, doctor
habilitat, Alexei AGACHI, doctor habilitat, Ion JARCUCHI, doctor n
istorie, Dinu POTARENCU, doctor n istorie; dlui Teodor CANDU,
doctor n istorie (ANRM), i colegilor de la Catedra Istorie Universal
pentru recenzarea lucrrii; colectivului Centrului Editorial-Poligrafic al
Universitii de Stat din Moldova, n special dnei Ariadna STRUNGARU,
ef Secie Redactare, stilizator al acestor volume, dlui Dorin DIACONU
pentru machetarea textului, versiunea i executarea copertei.
in s-i mulumesc, n mod deosebit, colegului i bunului meu
prieten Pavel COCRL, doctor habilitat, profesor universitar, eful
Catedrei Istorie Universal, USM, pentru sugestiile valoroase n vederea perfecionrii lucrrii. Aduc mulumiri, cu aceast ocazie, cercettoarei Maria DANILOV, doctor n istorie (ef Secie Istorie Modern, Muzeul Naional de Arheologie i Istorie a Moldovei), constenei mele Tatiana BRLDEANU, n acelai rnd lui Andrei
EMILCIUC, doctoranzi la Catedra Istorie Universal, lui Alexandru
ROITMAN, masterand la Facultatea de Istorie i Filosofie a USM
136

n compartimentul BIBLIOGRAFIE SELECTIV n-au fost incluse lucrrile monografice, studiile i articolele folosite, care pot fi depistate uor din textul lucrrii.

40

pentru prezentarea unor variante de termeni care au fost inclui n lucrare, cercettoarei Ana GRICO (Muzeul Naional de Arheologie i
Istorie a Moldovei), dlui Mihai URSU (directorul Muzeului Naional
de Etnografie i Istorie Natural) pentru varianta electronic a crilor potale incluse n lucrare, colegului Sergiu MATVEEV, doctor n
istorie (confereniar la Catedra Arheologie i Istorie Antic, USM)
pentru perfectarea hrilor, anteturilor i planurilor cadastrale, masteranzilor Cristina GHERASIM i Daniela MIRIUA pentru aranjarea termenilor i izvoarelor n ordine alfabetic, tehnoredactarea parial a textului, nepotului meu Clin TOMULE, lector la Catedra tiine Administrative, USM pentru machetarea tabelelor.
Sunt deosebit de recunosctor dlui Gheorghe CIOCANU, Rector al
Universitii de Stat din Moldova, fotilor mei studeni dnei Angela
CERBINA (director general al SRL Moldconstruct Market), dlui
Roger GLADEI (director al Biroului Individual de Avocai), dlui Valeriu STRELE (deputat n Parlamentul Republicii Moldova) dlui
Ion SRATULAT, director al I.M. PIAA CENTRAL, fr al cror
suport financiar scoaterea de sub tipar a acestei lucrri ar fi fost
dificil, precum i celorlali sponsori ai ediiei: dlui Veaceslav
OSIPOV, director general al Firmei de producie i comer
BIOPROTECT, dnei Cristina DOLGHI, director executiv al
SA MOLDCARGO SRL, dlui Filip CHITII, manager al Firmei comerciale DELTA-M SRL (or. Cahul) i dlui Ion MARDAROVICI,
director al Firmei de cercetare i producere IMCO.
mi exprim, cu aceast ocazie, sentimentul de gratitudine familiei
mele, n special mamei, plecate, la momentul perfectrii lucrrii
(21 martie 2011), n lumea celor drepi, care m-au susinut moralicete pe parcursul tuturor etapelor de elaborare a acestor volume.
Valentin TOMULE

41

LISTA ABREVIERILOR
n limba romn
ACSAV
AIMSR
AISR
AM
AM
ANRM
ASI
ASRO
cert.
d.
F.
f.
FIASRO
inv.
MNEIN
MNAIM
p.
P.
vol.

Arhiva Central de Stat a Actelor Vechi


Arhiva Istoric Militar de Stat din Rusia (Moscova)
Arhiva Istoric de Stat din Rusia (Sankt Petersburg)
Armata Moldoveneasc (fond de documente)
Arhiva Militaro-tiinific (fond de documente)
Arhiva Naional a Republicii Moldova
Arhivele Statului Iai
Arhiva de Stat din regiunea Odesa (Ucraina)
certificat
dosar
fond (de documente)
fil (de dosar)
Filiala din Ismail a Arhivei de Stat din regiunea Odesa (Ucraina)
inventar (de arhiv)
Muzeul Naional de Etnografie i Istorie Natural
Muzeul Naional de Arheologie i Istorie a Moldovei
pagin
parte (a crii)
volum

n limba rus





()
()
()
()

()
()
()

42

.
.

.
.

(fil verso de dosar, sau manuscris)


(compartiment al culegerii de documente)
.
, ()


()

()
-
()

43

A
ACARET () construcie auxiliar care ine de o cldire, de o gospodrie moiereasc sau rneasc137. ntr-o scrisoare din
31 iulie 1843 adresat de Guvernul Regional guvernatorului militar al
Basarabiei P.I. Fiodorov se lmurete destul de explicit c noiunea de
acaret include toate construciile auxiliare, inclusiv toate serviciile din
cadrul conacului moieresc138. Acelai termen poate fi raportat i la
construciile auxiliare din cadrul gospodriei rneti.
ACT STATUTAR DE MPROPRIETRIRE (ACT REGLEMENTAR) ( ) document n baza cruia se
efectua mproprietrirea ranilor clcai (aflai pe pmnturile moierilor i instituiilor bisericeti) din Basarabia n urma reformei
agrare din 14 iulie 1868. El era elaborat dup un model unic, pentru
toate satele i moiile din provincie. Articolul 3 al Regulamentului
din 14 iulie 1868 stipula c raporturile funciare dintre proprietari
i rani stabilii pe moiile lor erau fixate n actele statutare de
mproprietrire care se elaborau n ordinea indicat n articolele
101-110 ale prezentului Regulament139. Actul de mproprietrire
specifica: 1. denumirea localitii i judeul din care aceasta fcea
parte; 2. numele i prenumele proprietarului, gradul sau titlul acestuia; 3. numrul ranilor ce aveau dreptul la mproprietrire n
conformitate cu articolul 7 al Regulamentului din 14 iulie 1868;
4. ci dintre ei deineau terenuri agricole i ci nu aveau deloc
pmnt; 5. n ce baz foloseau ranii pmntul: a unei nelegeri
mutuale sau a unui contract; 6. suprafaa total a terenurilor agricole care erau exploatate de ctre rani; 7. suprafaa terenurilor arabile aflate n proprietatea moierului i partea din aceasta ce era
ocupat de pduri; 8. dac ranii aveau dreptul la un lot suplimentar de pmnt i anume de ce mrime; 9. suprafaa total a terenurilor arabile ce treceau n folosina ranilor i hotarele bine stabilite
137

Paul Mihail, Zamfira Mihail. Acte n limba romn tiprite n Basarabia. I. 18121830. Bucureti, 1993, p. 36, 38, 49, 154, 166, 168, 263, 281.
138
(1812-1861 ). / .. , .. .
. III, I. , 1962, c. 339, 341, 352.
139
ANRM, F. 122, inv. 1, d. 424, f. 112.

44

ale acestora; 10. cte loturi personale erau n sat i ce suprafa


aveau acestea; 11. n ce baz ranii ndeplineau prestaiile n folosul moierului: n baza unei nelegeri mutuale sau a unor norme juridice scrise; 12. care era mrimea drii n bani pentru pmntul
primit; 13. care erau condiiile de folosire a vadului de adpare a
vitelor, a drumurilor pentru cirezi i a arcurilor140.
Elaborarea actelor de mproprietrire revine Administraiei Regionale pentru problemele rneti din Basarabia, iar corectitudinea punerii n aplicare a acestora era urmrit att de instituia
menionat, ct i de judectoriile de pace i de Congresele judeene ale judectoriilor de pace. Actele de mproprietrire urmau s fie
elaborate i puse n vigoare n timp de doi ani din ziua publicrii
Regulamentului din 14 iulie 1868, adic de la 1 octombrie 1868
pn la 1 octombrie 1870. n pofida acestui fapt, elaborarea actelor
de mproprietrire s-a tergiversat. Aceasta se explic prin faptul c
n Basarabia actele de mproprietrire erau puse n aplicare nu imediat, ci, n diferite moii, n termene diferite, din simplul considerent c pn la aplicarea reformei ranii din Basarabia foloseau
pmntul moieresc n baza unor contracte speciale ncheiate cu
proprietarul. Ca rezultat, actele de mproprietrire au putut fi puse
n aplicare doar dup expirarea termenului stipulat n contract. Pn
la 1 octombrie 1870 urmau s fie implementate doar actele pentru
moiile mari, iar actele pentru moiile mici (ce nu depeau 300
desetine de pmnt) abia dup 4 aprilie 1875, cnd au fost aprobate Normele privind relaiile agrare ale ranilor stabilii pe moiile rzeeti i moiile mici din gubernia Basarabia 141. n realitate, implementarea actelor de mproprietrire pentru moiile mari s-a
finisat abia n 1872, iar pentru moiile mici i mai trziu 142.
ADMINISTRAIA CARANTINELOR DIN BASARBIA ( ) administraie instituit la 26 octombrie
1813, prin dispoziia ministrului de interne, cu sediul la Ismail143,
140

ANRM, F. 122, inv. 1, d. 424, f. 116-117; F. 8, inv. 1, d. 2, f. 28-54.


. . II , . L, 1875, . , 54352. ., 1875, . 113-114.
142
., .. 60-70 XIX . , 1956, . 92.
143
.. 1816 . n: .
, VI, 1867, c. 236.
141

45

n scopul instituirii ct mai rapide a cordonului sanitaro-vamal la


noua frontier a Rusiei cu Imperiul Otoman, la Prut i Dunre. La
27 octombrie 1813 eful vmii portuare Ismail i raporteaz lui
I.M. Hartingh c, potrivit dispoziiilor ministrului de Interne i
ale guvernatorului civil, eful carantinei din Ismail V.I. Poltavov a
fost inclus cu o zi n urm n statele de funcii144. Iar la 1 noiembrie
1813 V.I. Poltavov i raporteaz lui I.M. Hartingh despre confirmarea listei funcionarilor i a lucrtorilor oficiului carantinei portului Ismail, acetia fiind: eful carantinei V.I. Poltavov, funcionarul de clasa a IX-a Reizberg, medicul Liubomirov, secretarul
Rogozinski, traductorul Hartuleari i 2 slujitori de cancelarie, iar
pentru casa comercial nc trei slujitori i 8 supraveghetori 145.
Regulamentul privind administrarea Basarabiei din 1828 localizeaz Administraia carantinelor n categoria instituiilor speciale din
Basarabia, alturi de Administraia potal, Administraia vamal i
Administraia salinelor din Basarabia. Administraia carantinelor, mpreun cu toate instituiile sale, era subordonat Ministerului de Interne i guvernatorului general al Novorosiei i Basarabiei. eful de district i efii carantinelor erau numii n funcie de ctre mprat, iar
membrii carantinelor, directorii, comisarii i ali funcionari carantinali
de ctre guvernatorul general146.
ADMINISTRAIA COMANDANTULUI MILITAR DE CATEGORIA NTI DIN ISMAIL ( 1- ) administraie instituit n
baza deciziei imperiale din 27 octombrie 1878, dup reanexarea de
ctre Rusia a sudului Basarabiei, potrivit Congresului de la Berlin.
Concomitent cu instituirea Administraiei, a mai fost instituit i
unitatea provizorie local alctuit din 120 de persoane147.
ADMINISTRAIA DE PLAS DIN BASARABIA (
) administraie instituit n baza Regulamentului despre rani din 24 ianuarie1834. Concomitent
cu aplicarea n provincie a Regulamentului din 1834 i reforma r144

ANRM, F. 2, inv.1, d. 199, f. 80.


Ibidem, f. 88, 89.
146
Ibidem, d. 1197, f. 6 verso.
147
. . II , . LIII, 1878, . , 58952. ., 1880, . 204.
145

46

neasc, modelul rusesc de plas este introdus i fa de celelalte categorii de rani aflai pe domeniile mnstireti i moiereti din
toate judeele din Basarabia. Sistemul administraiei de plas era
formulat n Capitolul II al Regulamentului despre rani din 1834,
intitulat Despre administraia steasc a ranilor. Funciile i modalitile de activitate a administraiilor de plas erau stipulate n cele 40 de articole ale Regulamentului148. La baza sistemului de administrare a ranilor de pe domeniile mnstireti i moiereti a fost
pus Regulamentul din 30 iunie 1826 privind administraia de plas
de pe domeniile statului, cu unele particulariti.
n plase erau organizate satele de pe domeniile mnstireti i cele moiereti, care includeau de la 500 pn la 700 de familii. Reieind din circumstane concrete, administraia judeean putea organiza un numr mai mare sau mai mic de plase. n fiecare plas era instituit Administraia de plas, n care erau alei din rndurile
ranilor, pe o perioad de 3 ani, seful plasei (), 2 asesori
( sau ) i un conopist, n baz de contract,
pentru o anumit plat. n fiecare sat, care intra n componena plasei, era ales din rndul stenilor un staroste (vornic), tot pentru o perioad de 3 ani. n plus, de la fiecare 100 de gospodrii se alegeau
vteii/sotnicii (), ajutai de mai marele pe 10 gospodrii
(), alei de la fiecare 10 gospodrii. n fiecare sat era instituit adunarea steasc, la care participau capii familiilor, iar n
lipsa lor unul din membrii familiei: feciorul mai mare, ginerele sau
una din rude. edinele erau deliberative doar n prezena a 2/3 din
membrii obtii. n competena adunrilor steti era alegerea administraiei satului, repartizarea drilor i prestaiilor, acordarea procurilor pentru deplasri de serviciu. Decizia adunrii steti era prezentat de starostele satului n Administraia de plas pentru a fi confirmat prin aplicarea tampilei149.
Regulamentul coninea i alte articole care vizau activitatea
Administraiei de plas, prerogativele efului de plas, funciile judectoriilor steti etc.150
148

. . II , . IX, 1834, . , 6739. ., 1835, . 75-76.


Ibidem, p. 77-80.
150
Ibidem, p. 75-76.
149

47

Implementarea plaselor n localitile de pe domeniile mnstireti i moiereti nu a fost una uoar i rapid. Administraia judeean a avut nevoie de timp. Spre exemplu, la baza instituirii
plaselor n inutul Hotin, ca i n celelalte inuturi, a fost pus decizia suprem din 24 ianuarie 1834. Marealul judeean al nobilimii din Hotin, Talp, urma s se prezinte n inut la 8 noiembrie
pentru a institui i a deschide 31 de plase pe domeniile mnstireti i moiereti, dar, din motive obiective, n-a putut s realizeze
acest lucru151. n plus, marealul judeean scria c vara i toamna
ranii erau ocupai cu lucrrile agricole i n-a vrut s-i sustrag de
la aceste munci pentru a nfptui alegerile administraiei steti
etc. Ulterior acesta constat c numrul plaselor pentru satele de
pe domeniile mnstireti i moiereti este prea mare i a hotrt
s reduc acest numr de la 31 la 22 de plase. La 8 noiembrie marealul judeean al nobilimii alctuiete lista celor 22 de plase care
urmau a fi instituite n inutul Hotin, iar la 2 decembrie 1835 o
prezint guvernatorului civil al Basarabiei P.I. Fiodorov pentru
confirmare 152. Potrivit proiectului prezentat de marealul judeean
al nobilimii Talp, n componena inutului Hotin intrau plasele:
Racov, irui, Clicui, Parcova, Noua Sulia, Cerlina Mare,
Drepcui, Balcui, Larga, irui, Corjeui, Edine, Chelminei,
Vascui, Grimancui, Lomacine, Secureni, Ocnia, Bleineui,
Brtueni, Cernoleuca i Arioneti 153.
Pe parcurs ns au aprut i alte probleme. n raportul din
30 ianuarie 1836, adresat guvernatorului militar P.I. Fiodorov, marealul judeean al nobilimii din Hotin Talp raporta c pe parcursul zilelor de 8-27 ianuarie a instituit i a deschis 7 plase, dar boala
i decesul fiului su l-au distras pe o perioad scurt de timp de la
acest lucru. n plus, primind corespondena, afl despre decizia suprem din 15 decembrie 1835, prin care, potrivit noii mpriri administrativ-teritoriale, o parte din inutul Hotin urma s fie cedat
inutului nou-creat Soroca. Respectiv, Talp i cerea guvernatorului
civil s-i comunice lista satelor car vor fi incluse n inutul Soroca,
151

ANRM, F. 2, inv. 1, d. 2191, f. 18.


Ibidem, f. 18-18 verso.
153
Ibidem, f. 23-24 verso.
152

48

iar inginerului cadastral s-i prezinte harta inutului Hotin 154. La


11 iunie 1836 Talp i raporteaz lui P.I. Fiodorov c pe domeniile mnstireti i moiereti din inutul Hotin i ale celei pri care,
potrivit noului hotar, au trecut n componena inuturilor Iai i Soroca, au fost deschise toate administraiile de plas, au fost definitivate listele funcionarilor administraiei de plas i ai administraiei rurale pe fiecare plas n parte i trimise judectoriilor inutale
din Hotin, Iai i Soroca 155.
Noua mprire administrativ-teritorial l-a impus pe marealul
judeean al nobilimii din Hotin Talp s micoreze numrul plaselor. n raportul din 2 iulie 1836, adresat guvernatorului militar
P.I. Fiodorov, Talp raporteaz c, ndeplinind dispoziiile Administraiei Regionale, a instituit n provincie 18 administraii de
plas, au fost alei membrii judectoriilor steti de plas i
membrii administraiilor steti n fiecare plas care au depus jurmntul156.
n 1836, n componena judeului Hotin ai intrat urmtoarele
plase157 (a se vedea Tabelul 1, p. 50).
Dup aceeai procedur Administraia de plas a fost instituit
i n celelalte judee ale Basarabiei. Dei la nceput au fost instituite multe plase (n judeul Hotin 31 de plase, iar n judeul Orhei
47), aceste propuneri n-au fost confirmate de guvern, iar numrul
plaselor, ca n cazul judeului Hotin, au fost reduse considerabil 158.
Prin urmare, n 1836, modelul rusesc de plas este introdus n toate
judeele din Basarabia 159.

154

ANRM, F. 2, inv. 1, d. 2191, f. 37.


Ibidem, f. 65.
156
Ibidem, f. 67-67 verso.
157
Ibidem, f. 68-69.
158
.. , (). , 1879, . 164.
159
A se vedea mai detaliat schimbrile n cadrul sistemului de plas efectuate pe parcursul sec. al XIX-lea: Administraia de plas n satele de pe domeniile statului din
Basarabia.
155

49

Tabelul 1

I. Plasa Racov
1. Racov
2. Poiana
3. Rohotinu
4. Perebiicui
5. Onutu
6. Balamuteuca
7. Ravine
8. Gremeti
9. Gordeni
10. Cipnosu
11. Aristovca (Rdui)
12. Prijhorodu
n total
II. Plasa Groznia
1. Groznia
2. irui
3. Colincui
4. Bocicui
5. Malina
6. Sncui
n total
III. Plasa Clicui
1. Clicui
2. Zarujni
3. iruii de Sus
4. irui moie
5. Rucinu
n total
IV. Plasa Pacui
1. Pacui
2. Anadolu

Denumirea plasei

Numrul
familiilor de
rani

Denumirea plasei

Numrul
familiilor de
rani

Componena plaselor din judeul Hotin la 1836*

3. Darabani
41
4. Cla Nedjim
130
5. Brnova de Sus
151
6. Moghiane
113
7. Voronovia
78
8. Varticui
84
9. Lencui
158
10. Hogoreni
102
n total
1023
V. Plasa Noua Suli
1. Noua Suli
123
2. Coteleu
144
3. Marinia
310
4. Trsui
508
5. Straina
65
6. Revcui
47
7. Rchitina
142
n total
1339
VI. Drepcui
1. Drepcui
165
2. Vancicui
223
3. Costiceni i Dumeni
156
4. Negria
115
5. edreni
78
6. Couleni
64
7. Criva
100
8. Cebrova
105
9. Cla lui Sali
129
n total
1187
VII. Cerlina Mare
1. Cerlina Mare
133
2. Rngaci
123

177
77
34
206
66
104
200
63
75
127
38
111
1278
112
233
408
169
200
152
1274
462
160
122
123
71
1340
123
43
50

3. cui
4. Berestia
5. Doljocu
6. Mlineti
7. Dinui
8. Chireten
9. Stuceni
10. erbina
11. Forosna
12. Sngeru
n total
VIII. Plasa Balcui
1.Balcuii de Sus
2. Dolineni
3. Vorniceni
4. Pacui
5. Dncui
6. Cpeleuca
7. Tulbureni
8. Hjdu
9. Nisfoaia
10. Bilui
11. Cruglic
12. Levine
n total
IX. Plasa Larga
1. Larga
2. Volcineul de Sus
3. Lucceni
4. Medveja
5. Cla Zelena
6. Cotiujeni
7. Slobozia Brlini
8. Noua Suli
n total
X. Plasa Lipcani
1. Lipcani
2. iruii de Jos
3. Slobozia irui
4. Hlina de Sus

5. Cla lui Zamjiev


129
6. Ghilavul
99
7. Grumzeni
59
8. Balasneti
174
9. Coteleu
137
n total
1046
XI. Plasa Corjeui
1. Corjeui
260
2. Trinca
132
3. Feteti
86
4. Bogneti
34
5. Peririta
121
6. Grimeti
11
7. Burlneti
117
8. Viioara
76
9. Bardara
98
10. Hilipui
66
11. Caracueni
122
n total
1123
XII. Plasa Edine
1. Edine
155
2. Trnova
166
3. Gordineti
147
4. Hlina de Jos
150
5. Glincui
83
6. Rotunda
75
7. Holohoreni
28
8. Trestieni
41
9. Marcui
153
10. Balcuii de Jos
95
11. Buzdujeni
38
12. Ruseni
82
n total
1204
XIII. Plasa Grueve
1. Grueve
194
2. Chelmenei
187
3. Babin
187
4. Burduvu
90
5. Buzovia
144
6. Rsteu i Otaci
160

73
75
90
100
210
105
110
58
107
63
1258
104
160
23
134
97
98
92
43
90
107
122
1199
335
81
18
53
48
211
82
196
1026
178
147
40
83
51

7. Moldava
154
8. Carlacu
n total
1256
XIV. Plasa Vascui
1. Vascui
190
2. Corman
110
3. butina
151
4. Enui
158
5. Romancui
223
6. Gvzdui
160
7. Clocuna
171
8. Mndcui
93
9. Carlacu
n total
1256
XV. Plasa Briceni
1. Briceni
125
2. Grimancui
182
3. Tabani
89
4. Hrubna
65
5. Trebisui
104
6. Colicui
118
7. Corestui
118
9. Rosoeni
116
10. Selise
252
n total
1206
XVI. Plasa Lomacine
1. Lomacine (Pdurea)
249
2. Mihalcovo
139
3. Niporatova
207

4. Naslavcea
166
5. Colonia Naslavcea
18
6. Ojovul
150
7. Vitreanca
148
8. Culieuca
104
9. Sbriceni
180
n total
1361
XVII. Plasa Secureni
1. Secureni
215
2. Vesileui
90
3. Rspopeni
125
4. Volocovu
98
5. Coblceni
220
6. Belousovca
37
7. Brnova de Jos
150
8. Paustova
41
n total
1006
XVIII. Plasa Ocnia
1 Ocnia
159
2. Hdrui
119
3. Mihleni
98
4. Cipiliui
171
5. Brldeni
54
6. Grinuii de Sus
50
7. Lipnic
158
8. Dnjenii de Sus
29
9. Plade
48
n total
886
Numrul total de familii
21382

*ANRM, F. 2, inv. 1, d. 2191, f. 68-69.

Administraia de plas a fost suspendat n anul 1917.


ADMINISTRAIA DE PLAS N SATELE DE PE DOMENIILE
STATULUI DIN BASARABIA (
) administraie instituit n Basarabia n baza deciziei Comitetului de Minitri din 30 iunie 1826, la
propunerea guvernatorului general al Novorosiei i rezidentului plenipoteniar al Basarabiei M.S. Voronov160.
160

ANRM, F. 3, inv. 1, d. 765, f. 1-1 verso.

52

La 25 iunie 1825 Comitetul de Minitri discut adresa ministrului


de interne cu privire la proiectul instituirii n Basarabia a Administraiei
de plas dup modelul rusesc161.
M.S. Voronov argumenta necesitatea instituirii n Basarabia a
Administraiei de plas prin faptul c:
1. Lund n administrare Basarabia, nu a gsit n satele de pe proprietile statului nici un fel de administrare, fapt ce influena negativ
nu doar asupra vistieriei, dar i asupra ranilor;
2. Instituirea unei asemenea administraii era necesar i prin faptul c se atepta amplasarea n stepa Bugeacului a 20000 de rani de
stat din Rusia162;
3. Instituirea acestui proiect ar fi apropiat sistemul de administrare
a ranilor de stat din Basarabia cu cel din guberniile interne ruse.
Dei ranii de stat nu erau subordonai Ministerului de Finane, ministrul de finane E.F. Kankrin a susinut proiectul lui M.S. Voronov.
Proiectul cu privire la Administraia de plas din Basarabia, propus
de M.S. Voronov, includea 43 articole.
Ele se refereau n fond la urmtoarele probleme163:
1. Ocinile de stat din Basarabia erau mprite n plase, n care erau
instituite administraii steti, supuse din punct de vedere gospodresc
Administraiei Financiare a Guvernului Regional, iar din punct de vedere poliienesc ispravnicului local.
2. n plase erau inclui ranii de stat de la 500 pn la 1000 de
familii.
3. Administraia era amplasat n satele care aveau o poziie central n cadrul plasei.
4. n subordinea Administraiei erau starostii steti i mai marii pe
zece gospodrii ().
5. Pentru petrecerea edinelor, n fiecare Administraie de plas
erau alei un staroste i doi asesori.
161

. . II , . I, 1826, 444. ., 1830, . 655.


Despre amplasarea n stepa Bugeacului a ranilor de stat a se vedea mai detaliat:
AISR, F. 379, inv. 2, d. 25, f. 5-8.
163
Proiectul Regulamentului privind instituirea n Basarabia a Administraiei de plas
n satele de pe domeniile statului, propuse de M.S. Voronov, a se vedea: ANRM,
F. 3, inv. 1, d. 765, f. 4-14.
162

53

6. eful plasei era ales de toi membrii Administraiei de plas, din


oameni cinstii i harnici.
7. Regulamentul stabilea i modalitatea de alegere a delegailor:
fiecare 100 de familii delegau cte 3 reprezentai din partea ranilor
maturi, care aveau gospodrie proprie, comportament exemplar i fr
antecedente penale.
8. ranii, adunndu-se n satul unde era amplasat Administraia
de plas, n prezena unui membru al Expediiei Financiare i a ispravnicului, depuneau jurmntul c l vor alege ca ef de plas pe cel
mai demn164.
9. Asesorii n Administraia de plas erau alei dup fiecare 3 ani.
Celelalte articole se refereau la salariul efului de plas (250 rub.
asignate pe an), al membrilor Administraiei, comportamentul membrilor i la privilegiile de care acetia beneficiau, la condiiile n care
eful plasei i membrii Administraiei de plas sunt retrai din funcie,
fiind expuse modalitile de exercitare a funciilor etc.165
Pe lng administraia de plas era permanent cte un ef de echip de la fiecare sat. Ei erau schimbai regulat, n fiecare sptmn i
erau obligai s ndeplineasc toate dispoziiile sefului de plas i
ale asesorilor.
Administraia de plas cerceta furturile care nu depeau 5 rub.,
conflictele, certurile i btile dintre rani, n afara de cazurile de
omor, tulburri, jafuri i alte crime, care erau remise ctre ispravnic;
pedepsea vinovaii cu loviturile cu varga pn la 50 de lovituri; folosea pentru lucrrile publice toi arestanii aflai sub arest de la o zi pn la dou etc. Administraia de plasa rspundea de calitatea drumurilor, podurilor i a trectorilor; de vrsarea la timp n vistieria regiunii a
prestaiilor de stat i a impozitelor locale n bani; avea sub tutel vduvele i orfanii i urmrea ca copiii orfani s nvee o meserie etc.
Tot Administraia de plas rspundea de recensmntul populaiei, nregistrnd toate schimbrile care au avut loc n sat pe parcursul anului;
la nceputul fiecrui an urma sa prezinte Administraiei Financiare a
Basarabiei i ispravnicului, dar nu mai trziu de 10 ianuarie, lista tutu164

Modalitatea de alegere a efului de plas a se vedea: . . II , . I, 1826,


444. ., 1830, . 657-658.
165
Ibidem, p. 658-559.

54

ror locuitorilor, cu schimbrile care au avut loc pe parcursul anului


precedent (venii-plecai)166.
Comitetul de Minitri a susinut proiectul naintat de M.S. Voronov i a decis a-l aplica temporar n Basarabia, pn cnd experiena va
arata ce schimbri urmeaz a fi fcute167.
Dispoziia din 6 septembrie 1826 a Consiliului Suprem al Basarabiei
atest c Administraia de plas pe domeniile statului urma s fie instituit ncepnd cu 1 ianuarie 1827 i trebuia s nlocuiasc sistemul de
administrare a ocolailor i vornicilor, nlocuindu-l cu cel rusesc168.
Pe parcurs, Ministerul Proprietilor Statului a efectuat i unele
modificri n sistemul de administrare a domeniilor statului din Basarabia, aflate sub jurisdicia sa. La 1 ianuarie 1840, n calitate de subdiviziune administrativ-teritorial este introdus circumscripia, plasa i
asociaia rural. Cazacii de la Dunre erau divizai n stanie.
n urma acestor modificri, n judeul Hotin a fost creat circumscripia Hotin, plasa Medveja i dou asociaii rurale Medveja i
Hjdu; n judeul Bender circumscripia Bender, dou plase Cueni i Cimilia i nou asociaii rurale: n cadrul plasei Cueni: Hrbov, Hagimus, Copanca, Cueni i Opaci; n cadrul plasei Cimilia:
Taraclia, Cimilia, Abaclgeaba i Cenac; n judeul Akkerman circumscripia Akkerman, dou plase Ivanovca i Tatarbunar i opt
asociaii rurale; n cadrul plasei Ivanovca: Talmaz, Alexandrovca,
Moldovca, ariceanca i Olneti, iar n cadrul plasei Tatarbunar:
Plahteevca, Divizia i Tatarbunar169.
La sfritul anilor40 ai sec. al XIX-lea Basarabia era divizat din
punct de vedere administrativ-teritorial n urmtoarele plase: Hotin
Lipcani, Corjeui, Sculeni, Noua Suli, Briceni, Clicui, Chelmeni,
Stlineti, Romancui i Grozini; Iai Balatina, Slobozia Bli,
Vulpeti, Corneti, Ciuciuleni, Copceni, Fleti, Sculeni i Brnzeni;
Soroca Otaci, Visoca, Climui, Bdiceni, Trnova, Cubolta,
166

. . II , . I, 1826, 444. ., 1830, p. 660-661.


Ibidem, p. 661.
168
ANRM, F. 3, inv. 1, d. 765, f. 16-17.
169
Dinu Potarencu. Organizarea administrativ-teritorial a Basarabiei n perioada arist. n: Tyragetia. Istorie. Muzeologie. Anuarul Muzeului Naional
de Arheologie i Istorie a Moldovei. Serie nou. Vol. III (XVIII), nr. 2. Chiinu, 2009, p. 208.
167

55

Ocolina, Cinari, Pepeni, Racov, Vasileui i Coblea; Orhei Teleneti, Smcani, Sirota, Pohorniceni, Inov, Criuleni, Dcova,
Tuzora, Cineeui, Vorote, Cernia, Selite i Czneti; Chiinu
Bujor, Boldureti, Zberoaia, Nisporeni, Costeti, Hnceti, Lpuna,
Sirei, Gleti sau Pneti, Horodite, Mereni, Ialoveni i Vsieni;
Bender Telia, Cinari, Cueni i Cimilia; Akkerman Ivanovca,
Tatarbunar i Cara-Mahmed, Cahul Cotangalia, Tigheci, Srica i
Leova170.
Anumite schimbri n sistemul administrativ de plas au fost ntreprinse de Administraia Regional i n anii urmtori. Potrivit deciziei Crmuirii provinciei Basarabia din 31 iulie 1857, administraiile
plaselor Coblea i Visoca au fost mutate din satul Coblea n satul
Cotiujenii Mari i din satul Visoca n satul Arioneti171.
Localitile de pe domeniile statului erau grupate doar pe plase. n
1862, n judeul Akkerman erau urmtoarele plase: Divizia (3 sate),
Tatarbunar (5), Plahteevca (5), Ivanovca (8), Palanca (6), Talmaz (4)
i Alexandrovca (6); n judeul Bender: Cimilia (6), Abaclgeaba (3),
Taraclia (5), Cueni (6), Frldeni (8) i Copanca (3); n judeul Hotin: Hjdu (6) i Holohoreni (4 sate)172. n 1863, n scopul de a crea
condiii mai avantajoase, Crmuirea provinciei Basarabia a dispus s
fie transferate administraiile de plas din satul Srteni n satul Cioclteni, din satul Inov n satul Hrtopul Mic (sau Schit) i din satul
Dcova n satul Vprova173.
Prin decizia sa din 10 februarie 1864, Crmuirea provinciei Basarabia i-a permis Poliiei din judeul Bender, n baza solicitrii parvenite de la aceasta, s lichideze plasa Chicani, din cauza strmutrii, ce
avea s se produc n curnd, a ranilor din satele Chicani i Copanca pe moia Ursoaia, satele respective mpreun cu satul Leuntea urmnd s fie trecute n componena plasei Telia. Tot n acest an, n
conformitate cu hotrrea Crmuirii provinciei Basarabia din 5 martie
170

- . I, 3,
. ., 1849, c. 12-15.
171
, .37, 14 1857.
172
1862 . , 1862,
c. 269-272.
173
, 29, 20 1863.

56

1864, Administraia de plas Corjeui a fost transferat n trgul


Edine174.
Schimbri n sistemul administrativ de plas au fost ntreprinse de
Administraia Regional i n anii 70-90 ai sec la XIX-lea. Spre
exemplu, potrivit deciziei din 10 iunie 1870 a Administraiei Regionale n Problemele ranilor din Basarabia, plasa Vprova din judeul
Orhei, care era compus din 18 sate (Selite, Luceuca, Isacova, Slobozia Isacova, Hirova, Morozeni, Dcova, Vprova, Puintei, Tabra,
Ghetlova, Hulboaca, Sseni, Valea Popii, Bravicea, Meleeni, Breanova i ibirica) a fost divizat n dou plase: Bravicea i Isacova. Iar
la 26 iulie 1874, Administraia Gubernial n Problemele ranilor din
Basarabia a adoptat hotrrea de a transfera Administraia plasei Frldeni, judeul Bender, din satul Frldeni n satul Varnia.
La 1890 n Basarabia erau urmtoarele plase: n judeul Chiinu
(13 plase): Boldureti, Bujor, Vsieni, Vorniceni, Hnceti, Zberoaia,
Costeti, Lpuna, Mereni, Nisporeni, Prjolteni, Sirei i Ialoveni; n
judeul Akkerman (28 plase): Acmanghit, Alexandrovca, Staro-Ariz,
Volontirovca (Volintiri), Divizia, Ivanovca-Bolgarskaia, IvanovcaRuskaia, Cleasti, Crasnoe, Cubei, Culevcea, Culm, Maloiaroslave,
Nicolaevca-Novorosiiskaia (reedina n satul Bairamcea), Palanca,
Paris, Plahteevca, Postal, Srata Veche, Starocazacie, Talmaz,
Tarutino, Tatarbunar, Talc, Tepli, aba, Eighenghem i Eighenfeld;
n judeul Bender (11 plase): Abaclgeaba, Varnia, Gura Galbenei
(reedina n Gura Galbenei cea Mare), Iosefsdorf, Cinari, Cueni
(reedina n Cuenii Noi), Comrat, Taraclia, Telia, Ceadr-Lunga i
Cimilia; n judeul Bli (10 plase): Balatina, Slobozia Bli, Glodeni,
Corneti, Chicreni, Copceni, Fleti, Zbriceni, Sculeni i Ungheni.
Judeul Ismail avea 112 comune; n judeul Orhei (15 plase): Bravicea, Hrtop (reedina n Hrtopul Mare), Izvoare, Isacova, Czneti,
Chiperceni, Coblea, Criuleni, Rezina, Smcani (reedina n Smcanii de Sus), Susleni (reedina n Suslenii de Sus), Teleneti (reedina n Telenetii Vechi), Clrai, Cioclteni i Cineeui; n judeul Soroca (12 plase): Otaci, Arioneti, Climui, Bdiceni, Trnova,
Cotiujeni (reedina n Cotiujenii Mari), Ocolina, Nduita, Pepeni,
174

Dinu Potarencu. Op. cit., p. 209.

57

Vadul Racov, Vscui i Floreti i n judeul Hotin (12 plase): Lipcani, Secureni, Sulia Nou, Edine, Dncui, Briceni, Clicui,
Chelmeni, Stlineti, Romancui, Rucin i Grozini.
La 5 noiembrie 1912, Administraia Gubernial a Basarabiei a ntiinat Comitetul Executiv (Uprava) al Zemstvei din judeul Chiinu
c de la 1 ianuarie 1913 satele Budeti, Goian, Ciopleni, Cricova,
Visterniceni, Chetros, Cruzeti, Colonia, Vadul lui Vod i Pota Veche urmau s fie excluse din componena plasei Mereni, deoarece din
aceste sate a fost format o plas nou Budeti, la care au fost alipite
toate ctunele situate pe moiile acestor sate: Tohatin, Cheltuitori,
Fundul Tohatin, Corju (Chirju), Blata, Sagaidac, Valea Satului, Valea Paladi, Maximovca, Buga, Valea Colonia, Cioara Borta, Ciocana,
Fundul Ciocana, Goianul Nou i Otovasca175.
ADMINISTRAIA DOMENIILOR DIN BASARABIA ALE
MNSTIRILOR ORTODOXE DE PESTE HOTARE ( ) instituie de stat creat n baza decretului imperial din
9 martie 1873, subordonat Ministerului Proprietilor Statului al
Imperiului Rus176, cu sediul n oraul Chiinu. n competena Administraiei erau urmtoarele atribuii: supravegherea integritii
proprietilor imobiliare i mobiliare primite n gestiune i protejarea
lor de orice pretenie; organizarea la timp i punerea la licitaie a
moiilor, al cror termen de arend a expirat deja; elaborarea i punerea n aplicare a condiiilor de arend a pmnturilor subordonate
mnstirilor de peste hotare; supravegherea ndeplinirii de ctre
arendatori a obligaiilor asumate, n mod special, ncasarea la timp a
plilor de arend etc. La data instituirii, personalul Administraiei
domeniilor din Basarabia ale mnstirilor ortodoxe de peste hotare
era alctuit din: un administrator, ajutorul acestuia, un revizor silvic,
un secretar, care deinea i funciia de contabil, un pdurar, patru
ajutori de pdurar i trei cluze silvice.
ADMINISTRAIA FINANCIAR A BASARABIEI ( ) organ local al Ministerului Finanelor al
175

Dinu Potarencu. Op. cit., p. 210.


. . II , . XLVIII, 1873, . , 51986. ., 1873,
. 312-313.
176

58

Imperiului Rus. Ca instituie gubernial, Administraia Financiar a


fost creat prin Regulamentul privind administrarea guberniilor n
Imperiul Rus din 7 octombrie 1775, adoptat de Ecaterina a II-a, care
avea n competen urmtoarele funcii: perceperea impozitelor, gestionarea patrimoniului statului, controlul concesionrii buturilor spirtoase i multe alte activiti financiare177.

Ministerul de Finane.
Administraia Financiar a Basarabiei.
Antet.

ncepnd cu 2 februarie 1813, aceste atribuii le-a avut Direcia Financiar a Departamentului II al Guvernului Regional al Basarabiei178.
Modelul rusesc al Administraiei Financiare a fost introdus prin Regulamentul privind administrarea Basarabiei din 29 februarie 1828.
Prin acest Regulament au mai fost instituite Crmuirea Regional,
177

178

. . I , . XX, 1775-1780, 14392. ., 1830, . 240-243.


. , 1868, . III, . 113-116.

59

Tribunalul Regional Penal i Tribunalul Regional Civil, iar Consiliului


Suprem al Basarabiei i-a fost schimbat denumirea n Consiliul Regional179.
n componena Administraiei Financiare intrau: viceguvernatorul,
3 consilieri, trezorierul regional, controlorul regional i un asesor. Viceguvernatorul era numit n funcie prin decret imperial, iar ceilali
membri prin decizia Senatului Guvernant, la discreia ministrului de
finane180.
Administraia Financiar folosea 10% din veniturile Basarabiei
pentru necesitile regiunii, celelalte 90% erau vrsate n vistieria imperial. Din suma de 10% care aparinea regiunii, Administraia Financiar efectua pli fr alocri din partea Ministerului de Finane,
avnd doar dispoziia guvernatorului general sau a Consiliului Regional. Pentru efectuarea acestor operaii Administraia Financiar alctuia
anual bugetul, pe care guvernatorul general l prezenta din timp spre
examinare Ministerului de Interne. Regulamentul prevedea ca n cazul
suprimrii cordonului vamal de la Nistru, n suma de 10% urma s fie
inclus i o parte din veniturile ncasate de vmile i posturile vamale
din Basarabia181.
Din cadrul Administraiei Financiare fceau parte urmtoarele instituii:
1. Serviciul cadastral ( ), pentru a crui activitate, la prezentarea guvernatorului general al Novorosiei i Basarabiei, Senatul confirm un inginer cadastral regional.
2. Serviciul (direcia) sectorului silvic (182
), care activa n baza acelorai regulamente ca i n trecut
i se supunea nemijlocit guvernatorului general al Novorosiei i Basarabiei183.
Toate veniturile de stat ale Basarabiei erau administrate de Administraia Financiar a Basarabiei, care coordona toate chestiunile legate
179

ANRM, F. 2, inv. 1, d. 1197, f. 5 verso.


Ibidem, f. 6.
181
Ibidem, f. 9.
182
Fortsmeister pdurar, ef de ocol silvic. ( . o
. . III-. ., 1882, . 538).
183
ANRM, F. 2, inv. 1, d. 1197, f. 6.
180

60

de problemele gospodreti, de control, de extragerea srii i de producerea vinului (care erau date n concesiune n baza principiilor generale); de ea depindeau cheltuielile de stat, perceperea impozitelor i a taxelor vamale, eliberarea hrtiei timbrate, a paapoartelor etc.184
La 11 martie 1828, prin dispoziia Consiliului de Stat, funciile
Crmuirii Regionale i ale Administraiei Financiare au fost separate185.
Dup cum am constat, Administraia Financiar era alctuit din viceguvernator, 3 consilieri, trezorierul regional, controlorul regional i un
asesor. Consilierii, trezorierul i controlorul aveau n competen pri
separate de administrare. Dirija cu activitatea lor viceguvernatorul. Asesorii aveau ca funcie controlul activitii trezoreriilor i alte funii care
erau n competena Administraiei Financiare. n caz de boal sau lips
a unuia din membri, asesorul administra cu secia acestuia.
Administraia Financiar era alctuit din 5 secii:
Secia nti administra toate treburile gospodreti i de control.
Secia a doua administra salinele. Secia a treia avea n competen tot
ce era legat de serviciul militar. Secia a patra rspundea de Trezoreria Regional. Aceast secie administra toate sumele de bani ale vistieriei, ncasa toate taxele i prestaiile locale, taxele nesalariale, taxa
vamal, elibera hrtie timbrat, paapoarte etc. Tot n competena
acestei secii era perfectarea registrelor fiscale, repartizarea dispoziiilor cu diferite nsrcinri ale vistieriei; supraveghea ndeplinirea cu
exactitate a acestora, alctuia rapoarte privind veniturile i cheltuielile
lunare i anuale, urmrea ncasrile veniturilor, restanelor la impozite
i aplicarea sanciunilor, circulaia montar, repartizarea i schimbul
valutar. n competena seciei a cincea intra tot ce se referea la verificarea tuturor facturilor i bonurilor de plat, perfectarea raportului
anual privind veniturile i cheltuielile provinciei186.
Dispoziia din 11 martie 1828 stabilea i modalitatea de activitate
a Administraiei Financiare. Consilieri n birourile executive erau efii
de secii. Fiecare secie era alctuit din birouri () n frunte cu
efii de birouri (). Toate dosarele adresate Crmuirii
Regionale erau repartizate direct n birouri, nregistrate n Registrul
184

AISR, F. 560, inv. 6, d. 575, f. 9.


. . II , . III, 1828, 1864. ., 1830, . 236.
186
Ibidem, p. 238.
185

61

de intrare, iar materialele erau analizate i completate, dup ce, cu rezoluia efului de secie, erau naintate la adunarea comun a seciilor
pentru a fi aprobat decizia. eful de secie era responsabil pentru pregtirea dosarului. Deciziile adunrii generale a Administraiei Financiare erau ntocmite n form de registru, potrivit unei forme deja cunoscute, succint, clar i precis. n baza acestor registre ale Administraiei Financiare erau trimise, unde era necesar, decrete, ntiinri i dispoziii.
Seciile efectuau corespondena n baza dispoziiilor i adreselor. Fr
dispoziia efului ele nu ntreprindeau i nu hotrau nimic. Corespondena pe care o efectua secia se limita la adunarea informaiilor i, n
caz de necesitate, secia amintea i confirma dispoziiile187.

Administraia Financiar a Basarabiei (Carte potal, MNAIM)

Potrivit dispoziiei din 29 februarie 1828, pentru perceperea veniturilor de stat, n toate inuturile Basarabiei au fost instituite 6 direcii financiare inutale: n inutul Orhei, cu centrul n oraul regional
Chiinu, n inuturile Bender, Akkerman, Ismail i Hotin, cu centrele n oraele cu acelai nume i n inutul Iai, cu centrul n oraul
187

. . II , . III, 1828, 1864. ., 1830, p. 238-239.

62

Bli, ce aparinea unei persoane particulare moierului Catargi188,


funcionar de clasa a VIII-a189.

Administraia Financiar a Basarabiei (Carte potal, MNAIM)

n activitatea sa Administraia Financiar se conducea de instruciunile aprobate nc la 29 aprilie 1818190, odat cu adoptarea Regulamentului
organizrii administrative a Basarabiei i confirmate pentru folosirea lor
n continuare prin decizia Consiliului de Stat din 12 martie 1828191.
Potrivit Regulamentului din 2 septembrie 1824, pentru perceperea
impozitelor de stat de la populaia Basarabiei, la nceputul fiecrui an
Administraia Financiar Regional distribuia direciilor financiare inutale registre speciale fiscale, n care erau fixate sumele ncasate pentru prima jumtate de an, nsoite de recipise tampilate; acestea urmau a fi nmnate ranilor la ncasarea taxei, similar celor ce existau n guberniile
interne ruse192. Registrele nominalizate erau concomitent transmise poli188

AISR, F. 560, inv. 6, d. 575, f. 9.


n rusete: .
190
Acestea, la rndul lor, se bazau pe Regulamentul din 1783.
191
AISR, F. 560, inv. 6, d. 575, f. 9 verso.
192
Ibidem, f. 10.
189

63

iei municipale i locale pentru a-i anuna pe contribuabili despre sumele


ce urmeaz a fi ncasate, iar obtile steti i societile oreneti urmau
ca fr implicarea funcionarilor poliieneti, s mpart sumele indicate ale impozitului ntre fiecare familie n parte, potrivit categoriei impozabile, prezentnd-le la timp n vistieria statului193.
Astfel, primind la nceputul fiecrui an de la Administraia Financiar
Regional (prin intermediul direciilor financiare judeene) registrele fiscale, n care era indicat suma impozitului ce urma s fie vrsat n vistieria
statului, locuitorii, prin intermediul starostelui de obte, mpreau singuri
suma impozitului, pentru perioada respectiv de timp, ntre fiecare familie
n parte, potrivit categoriei impozabile. Suma urma a fi prezentat direciilor financiare judeene, pentru care primeau recipise tampilate194.
Potrivit dispoziiei Comitetului de Minitri din 23 mai 1866 (publicat la 9 iunie), Administraia Financiar din Basarabia este reorganizat,
iar statele de funcie schimbate n baza principiilor generale existente n
guberniile interne ruse195. A fost suspendat n martie 1918.
ADMINISTRAIA ORENEASC ( )
administraie creat n Basarabia pe parcursul sec. al XIX-lea n conformitate cu divizarea administrativ-teritorial (inut-jude, ora, sat etc.). Potrivit Regulamentului privind administrarea Basarabiei din 29 februarie
1828, sistemul de administrare din Basarabia se mprea n: Administraie Regional, Administraie judeean sau inutal i Administraie oreneasc. Administraia oreneasc era instituit n oraele: Chiinu,
Bender, Ismail, Bli, Hotin, Akkerman, Chilia i Reni196.
Regulamentul privind administrarea Basarabiei din 29 februarie 1828
stipula c n fiecare ora este instituit Administraia oreneasc, alctuit
din: Judectorie, Administraie i Poliie. Din instituiile judectoreti fceau parte Magistratele oreneti ( ), din cele de
administrare Dumele oreneti ( ) i Sfatul obtesc al
breslelor (lonje/longea) ( ), iar din cele poliieneti polimaistrul () i Primria municipal ( )197.
193

AISR, F. 560, inv. 6, d. 575, f. 10-10 verso.


Ibidem, f. 10 verso-11.
195
. . II , . XLI, 1866, . , 43336. ., 1868, . 593-598.
196
ANRM, F. 2, inv. 1, d. 1197, f. 5 verso.
197
Ibidem, f. 7.
194

64

Regulamentul din 29 februarie 1828 stabilea i componena Administraiei oreneti. Magistraturile erau alctuite din burgomistru i
doi ratmani din partea comunitilor oreneti. n cadrul magistraturilor activau urmtoarele instituii:
1. Judectoria verbal ( ), alctuit din starosti
() i judectori, alei din partea societilor oreneti.
2. Judectoria de orfani ( ), care era administrat de
primarul oraului ( ) i alctuit din doi membri ai Magistraturii oreneti i starostele orenesc ( ).
Duma oreneasc era alctuit din Primarul oraului i 5 consilieri
(pristavi) (), din partea comunitilor oreneti. n oraele Chilia i
Reni n locul Magistraturilor i Dumelor oreneti au fost instituite Ratue.
Sfatul obtesc al breslelor era alctuit din burgomistru, starosti
oreneti din partea comunitilor oreneti i starostii de breasl
( ) de la fiecare meteug.
Consiliul orenesc era condus de un polimaistru i alctuit din
comisar special de district ( ) i un ratman din partea Magistraturii. Acolo unde nu erau comisari speciali de circumscripie, n componena Consiliului orenesc intrau doi ratmani din
partea Magistraturilor sau Ratuelor.
n cadrul Poliiei activau urmtoarele instituii:
1. Unitatea de pompieri ( ).
2. Comisia de ncartiruire ( )198.
ADMINISTRAIA REGIONAL (GUBERNIAL) (/
) prin noiunea de administraie regional
(scris cu minuscule), pn la adoptarea Regulamentului privind administrarea Basarabiei din 29 februarie 1828, se subneleg instituiile
de stat regionale, care au fost implicate, ntr-o msur sau alta, n soluionarea diverselor probleme de ordin intern. Dup 29 februarie
1828 noiunea dat este conceput, lato sensu, ca Administraie Regional, alctuit din Crmuitorul regiunii ( ), care
este guvernatorul civil, numit prin decret imperial, din Consiliul Regional, Crmuirea Regional, Administraia Financiar, Tribunalul Regional Penal, Tribunalul Regional Civil i Judectoria Verbal199 i,
198
199

ANRM, F. 2, inv. 1, d. 1197, f. 7-7 verso.


Ibidem, f. 5 verso.

65

stricto sensu Administraia Regional, sau varianta mai reuit


Crmuirea Regional, prin care subnelegem o instituie regional200.
Regulamentul privind administrarea Basarabiei din 29 februarie 1828
prevedea c Administraia Regional este instituit n oraul Chiinu201.
Administraia Regional ( ) era alctuit
din Consiliul Regional, din care fceau parte un preedinte i 7 membri. Preedinte al Consiliului Regional devine guvernatorul general, iar
membri: guvernatorul civil, marealul regional al nobilimii, viceguvernatorul, doi preedini ai Tribunalului Regional Penal i al Tribunalului Regional Civil i doi membri din partea Coroanei, confirmai de Senat, la prezentarea guvernatorului general202.

Ministerul de Interne.
Crmuirea Regional a Basarabiei.
Antet.

Ministerul de Interne.
Crmuirea Gubernial din Basarabia.
Antet.

200

Valentin Tomule. Politica comercial-vamal a arismului n Basarabia i influena ei asupra constituirii burgheziei comerciale (1812-1868). Chiinu, 2002, p. 17.
201
ANRM, F. 2, inv. 1, d. 1197, f. 5 verso.
202
Ibidem.

66

Crmuirea Regional ( ), parte component a Administraiei Regionale, era alctuit din guvernatorul civil,
4 consilieri i un asesor. Consilierii i asesorii erau confirmai de Senat la prezentarea guvernatorului general, prin intermediul ministrului
de interne. Pe lng Crmuirea Regional se aflau urmtoarele instituii speciale:
1. Serviciul de Asisten Public ( ), care este alctuit n baza acelorai principii ca i n guberniile
interne ruse.
2. Adunarea Deputailor Nobilimii (
), alctuit din marealul regional al nobilimii i deputai
din fiecare inut (jude), alei de nobili peste fiecare trei ani.
3. Serviciul Sanitar ( ), componena creia este fixat de unitile de funcii, stabilite pentru asemenea instituii.
4. Secia de Arhitectur ( ), alctuit din
arhitect i doi ajutori, confirmai de guvernatorul general.
5. Procurorul Regional ( ) i doi ajutori
(inspectori judiciari) ( ) pe dosare penale i dosare civile, confirmai n posturi de ministrul de justiie203.
Potrivit Regulamentului din 11 martie 1828 (publicat de ctre Senat la 17 noiembrie), Crmuirea Regional din Basarabia era alctuit
din guvernatorul civil, 4 consilieri i un asesor. Fiecare consilier avea
n competen anumite probleme. Consilierii se subordonau guvernatorului civil. Asesorul era numit pentru efectuarea cercetrilor. n caz
de boal sau lips a unuia din consilieri, asesorul administra secia
acestuia204.
ntreaga activitate a Crmuirii Regionale erai divizat n 4 secii205:
Obiectul de referin al seciei nti era: 1. Administrarea poliiei
oreneti i a celei locale, n care intra: a) alegerile i prezentarea dispoziiilor de angajare i concediere a funcionarilor din cadrul poliiei;
cercetarea cazurilor de acordare a premiilor, a decoraiilor sau stabilirea msurilor de pedeaps; b) serviciul de pompieri; c) amenajarea
oraelor potrivit planurilor i d) supravegherea ntreinerii drumurilor,
203

ANRM, F. 2, inv. 1, d. 1197, f. 5 verso-6.


. . II, . III, 1828, 1864. ., 1830, . 236.
205
Competenele Crmuirii Regionale a Basarabiei a se vedea mai detaliat: ANRM,
F. 3, inv. 1, d. 936, f. 224-228.
204

67

a serviciului de pot, a caselor de staie i a folosirii raionale a carelor aparinnd locuitorilor. 2. Supravegherea general a administrrii
Cancelariei i a Arhivelor, n toate subdiviziunile. 3. Acumularea informaiilor cu referire la incidente i msurile de nlturare a acestora.
4. Supravegherea serviciului medical; adoptarea msurilor pentru prevenirea epidemiilor i epizootiilor. 5. Grija de ncartiruirea armatei.

Crmuirea Gubernial din Basarabia (Carte potal, MNEIN)

Secia a doua avea urmtoarele sarcini: 1. S aduc la cunotina


populaiei decretele i deciziile imperiale, anunurile, cum ar fi: invitaia la iarmaroace i trguri; persoanele aflate n urmrire etc. 2. S
aplice msuri pentru a asigura ntoarcerea datoriilor potrivit cambiilor
i obligaiilor asumate. 3. Urmrea sechestrarea i vinderea moiilor n
contul datoriilor; urmrea desfurarea concursurilor; administra litigiile legate de tutel i toate dispoziiile cu referire la dosarele civile.
Secia a treia avea n competen: 1. Veniturile oreneti i dispoziiile anuale privind cheltuielile. Prestaiile locale i toate dispoziiile cu referinre la acestea. 2. Cldirile publice din provincie i, n general, toate dispoziiile privind construcia i ntreinerea lor.
3. Magazinele de rezerv steti. 4. Codicele preurilor de pia.
68

5. Stimularea populaiei la plata impozitelor i la ndeplinirea prestaiilor. 6. Rspundea de angajarea i concedierea funcionarilor i slujbailor din instituiile filantropice ()206. 7. Administra gospodria intern a Crmuirii Regionale, supraveghea sumele de ncasri
i pli ale Cancelariei, accesoriile Cancelariei i, n genere, urmrea
toate sumele care veneau n sau ieeau din Crmuirea Regional.
Secia a patra: 1. Cerceta dosarele de anchet penal. 2. ndeplinea deciziile tribunalelor penale i ale judectoriilor de contiin.
3. Rspundea de vagabonzi, de cutarea fugarilor i dezertorilor.
4. Avea grij de transportarea arestanilor i de asigurarea acestora cu
toate cele necesare. 5. Supraveghea ntreinerea nchisorilor i asigurarea pucriailor cu produse alimentare, mbrcminte etc.207

Crmuirea Gubernial.
Viceguvernatorul Basarabiei.
Antet.
206

Care se ocup cu educarea orfanilor, nvmntul din cadrul mnstirilor, ntreinerea fntnilor arteziene din orae etc. (ANRM, F. 5, inv. 3, d. 548, f. 129 verso).
207
. . II, . III, 1828, 1864. ., 1830, . 237-238.

69

n subordinea Crmuirii Regionale mai erau: tipografia provincial i


serviciul arhitectur, alctuit din arhitectul regional i doi adjunci. Arhitectul regional se afla n serviciul sefului seciei a doua a Administraiei208.
Administraia Regional (gubernial) era subordonat Senatului
Guvernant i se afla n cadrul Ministerului de Interne. A existat pn
n anul 1918.
ADMINISTRAIA RURAL ( ) include
instituiile administrative n a cror competen intr conducerea efectiv a populaiei din localitile rurale. n Moldova medieval satele erau
administrate, de regul, de un organ colectiv oameni buni i btrni,
care aveau atribuii fiscale i poliieneti. n fiecare sat era un vataman
i un vornicel. Vatamanul era mputernicit cu funcii administrative i
poliieneti, iar vornicelul se ocupa de probleme fiscale. n satele boiereti vorniceii colectau veniturile n folosul proprietarului, repartizau ranilor prestaiile i urmreau ndeplinirea cu strictee a acestora. Tot ei
judecau n numele proprietarului litigiile i conflictele nensemnate. Vatamanul era ales de ctre obtea steasc, iar vornicelul era reprezentantul proprietarului. Aceast stare de dualitate s-a meninut pn n sec. al
XVIII-lea i s-a terminat n favoarea vornicelului209.
Dup anexarea n 1812 a Basarabiei la Imperiul Rus acest sistem de
administrare a satului s-a pstrat. Potrivit proiectului Regulamentului
din 1819, administraia steasc era alctuit din vornic (vornicel) care
era numit n funcie de ctre ispravnic, mputernicit cu funcii poliieneti, staroste (oltuz) stesc ales de locuitorii satelor i trei btrni, pentru a-i impune pe steni s ndeplineasc datoriile lor ctre stpnii
moiilor210. Pentru ndeplinirea funciilor starostii steti erau scutii de
toate drile i prestaiile fa de stpnul moiei i fa de stat.
n funciile starostelui intra: trimiterea stenilor la ndeplinirea boierescului, supravegherea prestrii la timp de ctre steni a tuturor
prestaiilor n folosul moierului. Starostele, n faa moierului sau vechilului, i chema pe cei 3 btrni i, n prezena lor, dovedea vinovia
ranului nesupus. Acetia i porunceau ranului s ndeplineasc ndatoririle fa de moier. n cazul n care i dup aceasta ranul nu se
208

. . II, . III, 1828, 1864. ., 1830, p. 238.


Elena Aram. Istoria dreptului romnesc. Chiinu, 1998, p. 72; Sergiu Cornea.
Organizarea administrativ a Basarabiei. Cahul, 2003, p. 18-19.
210
Paul Mihail, Zamfira Mihail. Op. cit., p. 166.
209

70

supunea, starostele era mputernicit s-l pun pe ranul nesupus sub


straj i s-l trimit la isprvnicia inutului pentru a fi deferit judecii.
n locul ranului nesupus trebuia cutat o alt persoan care urma s
ndeplineasc toate ndatoririle acestuia. Remunerarea muncii urma s
fie recuperat din averea celui vinovat211.
De competena starostelui ineau i alte funcii n timpul lucrrilor
agricole: era dator s angajeze, cu tirea btrnilor, n locul persoanelor plecate fr voia moierului alte persoane pentru ndeplinirea boierescului. Ca i n cazul precedent, remunerarea muncii urma s fie recuperat din averea ranilor care au plecat de pe moie212.
Pagubele cauzate moierului de incompetena sau neatenia starostelui erau recuperate din averea starostelui, sau, n cazul cnd averea
starostelui era insuficient, din averea tuturor stenilor etc. Dar, pretenia moierului trebuia s fie dovedit prin rnduiala judecii213.
Potrivit Regulamentului cu privire la rani din regiunea Basarabia
din 24 ianuarie 1834, n calitate de organ al administrrii steti publice
era administraia rural constituit din: adunarea steasc i starostele
satului (vornic) ales pe o perioad de trei ani, sutaii (alei anual de la
100 de gospodrii) i zeciaii (alei anual de la 10 gospodrii)214. n
competena administraiei rurale era: alegerea persoanelor cu funcie de
rspundere din sat, repartizarea prestaiilor i impozitelor, convocarea i
dizolvarea adunrilor satului, executarea deciziilor adunrii satului i a
dispoziiilor Administraiei de plas, supravegherea executrii serviciului militar, perfectarea registrelor contribuabililor, acordarea ajutorului
n situaii excepionale incendii, epidemii, inundaii etc.215
Potrivit dispoziiei Senatului Guvernant din 19 septembrie 1860,
concomitent cu cele 28 de gubernii velicoruse, n Basarabia, ncepnd
cu 1 ianuarie 1861, administraia rural este lichidat i nlocuit cu
Crmuirea de plas, n noua ei componen216.
Sistemul administraiei rurale a fost suspendat n anul 1917.
211

Paul Mihail, Zamfira Mihail. Op. cit, p. 166-167.


Ibidem, p. 167.
213
Ibidem.
214
Despre administraia rural din Basarabia a se vedea mai detaliat: Regulamentul
despre rani din 1834.
215
. . II, . IX, . , 1834, 6739. ., 1835, . 77-81.
216
. . II, . XXXV, 1860, . . ., 1862, 36157, . 120.
212

71

ADMINISTRAIA SALINELOR DIN BASARABIA ( ) administraie instituit la propunerea Ministerului de Finane, la edina Senatului Guvernant din 26 mai 1830217.
Supraveghea extragerea srii, reglementa relaiile dintre vistieria statului
i industriai, condiiile de angajare la munc a salariailor, modalitatea de
comercializare a srii etc.218 Noul sistem de administrare a salinelor din
Basarabia219 a intrat n vigoare, dup cum se comunica la edina Senatului Guvernant din 14 noiembrie 1830, la 1 octombrie220. ncepnd cu
1 decembrie 1830, Regulamentul stabilea: un acciz de 60 kop. pentru fiecare pud de sare realizat; accize pentru sarea exportat n guberniile ucrainene i ruse pn la suprimarea, la 1 ianuarie 1831, a cordonului vamal
de la Nistru; dreptul comerului liber cu sare n interiorul provinciei i
modalitatea de efectuare a controlului asupra srii puse n vnzare221.
Administraia Salinelor din Basarabia era amplasat n localitatea
Alibei222.
Instituirea Administraiei Salinelor din Basarabia este legat de reorganizarea sistemului administrativ din Basarabia: lichidarea autonomiei limitate din 1828; aplicarea n provincie a structurii de ghild,
suprimarea cordonului vamal de la Nistru i transferarea lui la Prut
i Dunre i instituirea Administraiei Speciale a oraului Ismail din
26 septembrie 1830.
Potrivit Regulamentului din 1830, extragerea srii din lacurile saline
din sudul Basarabiei se efectua de ctre stat i de ctre persoane particulare. Fiecrui industria i se acorda un lot pe litoral de 1-1,5 stnjeni, iar
n interiorul lacului nelimitat. n plus, se indica c industriaii vor extrage cantitatea de sare n limitele stabilite, din cont propriu, cu folosirea
salariailor angajai de ei i cu unelte de munc proprii223.
217

Publicat de ctre Senat la 17 noiembrie 1830.


. . II, . V, . , 1830. ., 1831, 3678, c. 467-474.
219
O administraie a salinelor din Basarabia fusese instituit n 1817 (AIMSR, F. AM,
d. 18589, p. I, f. 34 verso). Regulamentul privind administrarea Basarabiei din 29 februarie 1828 la fel prevedea o asemenea instituie Administraia Salinelor
( ), care era subordonat Ministerului de Finane
(ANRM, f. 2, inv. 1, d. 1197, f. 6 verso).
220
. . II, . V, 1830, . . ., 1831, 4097, c. 373.
221
. . II, . V, 1830, . . ., 1831, 3678, c. 467.
222
. . II, . XII, 1837, . . ., 1838, 10099, c. 209-210.
223
ANRM, F. 208, inv. 2, d. 447, f. 3-3 verso.
218

72

Salinele din sudul Basarabiei prezentau un interes deosebit pentru Administraia Imperial. La nceput, din cele 9 lacuri de sare situate n sudul Basarabiei anual se extrgeau n medie cte 4 mln. puduri de sare. Ulterior sarea se extrgea doar din 2 lacuri Alibei i
agan. Din Basarabia sarea era exportat n Odesa, Polonia,
Malorosia, Podolia, Volnia i Lituania. Sarea din Basarabia era destul de alb i mult mai uoar dect cea din Crimeea; respectiv, era
apreciat i solicitat224. Pentru a cerceta rezervele de sare i cantitatea de sare extras de ctre stat i persoanele particulare, la 17 martie
1837 ministrul de finane E.F. Kankrin l trimite cu dispoziii speciale pe funcionarul de clasa a 7-ea Deihman s urmreasc extragerea
srii din lacurile Alibei i agan i realizarea ei, ncepnd cu 1833.
Cercetrile efectuate au scos n eviden cantitatea de sare extras de
ntreprinderile de stat i de persoane particulare n perioada cercetat, demonstrnd importana lacurilor saline din Basarabia n sistemul
economic al Rusiei (Tabelul 2).
Tabelul 2
Cantitatea de sare extras de ntreprinderile de stat i de persoanele
particulare n salinele din sudul Basarabia n anii 1833-1836*

Anii
1833
1834
1835
1836
n total
n %

Cantitatea de sare extras (n puduri)


De ntreprinderile de stat De persoane particulare
n total
Lacul
Lacul
Lacul
Lacul
Alibei
agan
Alibei
agan
209348
569180
115849
894377
278163
396030
3897
678090
2571094
80357
- 2651451
1406156
1180302
- 2586458
4464761
1260659
965210
119746 6810376
65,5
18,5
14,2
1,8
100,0

* AISR, F. 561, inv.3, d. 13, 1836-1837, f. 24-25 verso.

Datele Tabelului 2 demonstreaz c ntreprinderilor de stat le revenea 84% din ntreg volumul de sare extras n aceste dou saline, iar
persoanelor particulare doar 16%. Arealul de realizare a srii din
Basarabia era destul de mare. n 1835 din lacurile Alibei i agan au
224

. ., 1846, 16-17, . 86-90.

73

fost transportate pentru realizare 3,3 mln. puduri de sare: inclusiv n


Balta 800 mii, Kremenciug 600 mii, Konstantinov, Herson,
Maiaki, Odesa i Chiinu cte 200 mii, Berdicev, VladimirVolnsk, Luk 150 mii, Tiraspol, Medjleboj, Bar cte 40 mii, trgul Kore 30 mii i Akkerman 300 mii puduri de sare, care a fost
depozitat n ambare225. Sarea era exportat prin dou posturi: Alibei
i agan226.
Creterea exportului de sare a avut loc, n fond, dup suprimarea
cordonului vamal de la Nistru. Dac n anii 1833-1839 prin Akkerman
i Ovidiopol au fost exportate 9,7 mln. puduri de sare, apoi n anii
1840-1845 25,2 mln. puduri227.
Veniturile ncasate de vistieria statului de la realizarea srii erau destul de mari. n perioada 1831-1850 statul a ncasat un venit enorm n valoare de 8507822 rub. argint228. Ca rezultat, la 16 octombrie 1846, la
propunerea ministrului de finane, Consiliul de Stat a adoptat decizia de
a mri numrul unitilor de funcii pentru Administraia Salinelor din
Basarabia i de a aloca suplimentar anual 1500 de ruble.229
n anii 40 ai sec. al XIX-lea sarea din Basarabia, alturi de sarea
din Crimeea, la cererea birourilor de peste hotare, era transportat
n diferite orae ale Europei, n special n porturile de pe litoralul de
nord al Mrii Mediterane i golfurile ei, cu precdere n Triest, Livorno, Genua i Marsel, iar unele cantiti n porturile de nord
ale Franei, n Anglia i Belgia230.
Rezervele de sare n lacurile saline din Basarabia erau destul de
mari. n pofida creterii exportului de sare n guberniile ucrainene i
ruse i extinderii pieei de desfacere n interiorul Basarabiei, n 1846
225

AISR, F. 560, inv. 3, d. 10, f. 263-263 verso; inv. 4, d. 252, f. 3 verso-4.


. . II, . XII, . , 1837. ., 1838, 10099, c. 209-210.
n vara anului 1837 salinele din Basarabia au fost inspectate de eful Departamentului
de Minerit i Sare din Rusia, general-locotenentul Karneev, care a propus ca postul
agan s fie nchis, pentru a lichida abuzurile n transportarea srii (Ibidem, p. 210).
227
AISR, F. 560, inv. 4, d. 252, f. 5.
228
.. . .
.II. ,1853, c. 497.
229
. . II, . XXI, . , 1846. ., 1847, 20524, c. 345.
230
- o 1- . . XI, . I. . ., 1849, . 159.
226

74

rezervele de sare constituiau 11182000 puduri231, iar n 1850


9421038 puduri. Dar, n timpul unui uragan de pe Marea Neagr care
s-a declanat la 1 i 2 februarie 1850, valurile mari au rupt fia de nisip ce separa salinele de mare i le-au inundat, inndu-le n contact direct cu marea pn n luna octombrie. n urma acestei inundaii s-au
pierdut mai mult de 4850000 puduri de sare din anii precedeni232. Ca
rezultat, salinele din sudul Basarabiei i-au pierdut nsemntatea.
La 15 iunie 1856, n baza deciziei Senatului Guvernant, Administraia Salinelor din Basarabia este lichidat. ntreaga avere mobiliar
urma s fie vndut, iar sumele ncasate transmise Administraiei Financiare a Basarabiei. Concomitent cu suprimarea Administraiei Salinelor din Basarabia este lichidat i Administraia Financiara judeean Cahul, iar afacerile, averea i sumele de bani au fost transmise
Administraiei Financiare judeene Akkerman233.
ADMINISTRAIA SPECIAL () unitate administrativ, alctuit din orae i teritoriile limitrofe, supus administraiei sefului (prefectului) Administraiei Speciale234. Administraie
special poate fi considerat, de fapt, un municipiu, adic un ora mare cu administraie proprie, avnd o oarecare autonomie n cadrul administraiei de stat235. Create n virtutea importanei lor deosebite sau
aezrii geografice avantajoase, ele erau scoase de sub autoritatea administraiilor guberniale i regionale i puse n subordinea direct a
Ministerului Afacerilor Interne.
n Basarabia, de statut de Administraie Special a beneficiat oraul Ismail i teritoriile limitrofe236.
ADMINISTRAIA SPECIAL A ORAULUI ISMAIL ( ) unitate administrativ-teritorial distinct,
instituit prin decretul Senatului Guvernant din 26 septembrie 1830,
231

.. . . XXVIII. 1812-1828 . ., 1859, c. 14-15.


232
.. .
. . II. , 1853, c. 498.
233
. . II, . XXXI, 1856, . . ., 1857, 30591,
c. 346-347.
234
/ .. , .. . .,
1893, . IX , . 492-493.
235
Florian Marcu, Constantin Maneca. Dicionar de neologisme. Bucureti, 1986.
236
A se vedea: Administraia Special a oraului Ismail.

75

alctuit din oraul Ismail, localitile urbane i rurale limitrofe, administrat de eful Administraiei Speciale ()237.
Instituirea Administraiilor Speciale a fost dictat de poziiile slabe
ale Rusiei la Marea Neagr, care impuneau ridicarea ct mai grabnic
a unor orae-porturi militare i comerciale, pentru valorificarea succeselor militare obinute n timpul rzboaielor ruso-turce din a doua jumtate a sec. al XVIII-lea nceputul sec. al XIX-lea. De aceea, dup
anexarea, potrivit Pcii de la Iai (29 decembrie 1791), a teritoriului
dintre Bugul de Sud i Nistru, Administraia Imperial rus a purces la
cutarea locului de amplasare a unui nou port n regiunea anexat. Cetatea Yeni Dunya din aezarea Hagibey, situat n vecintatea limanului Nistrului, a intrat n vizorul Ecaterinei a II-a, astfel c n anul 1794
aici a fost ntemeiat oraul-port Odesa238.
Reformele iniiate de Alexandru I, dup nvestirea sa ca mprat,
au atins n mod direct i oraul Odesa. Prin decretul din 8 octombrie
1802, oraul-port Odesa a fost atribuit guberniei Nikolaev. Concomitent au fost instituite funcii de guvernator al oraului () n oraele Herson, Odesa, Feodosia i Taganrog, n frunte cu
funcionari de rang superior numii de mprat. Acetia aveau dreptul
de a se adresa direct ministrului de comer i de a face interpelri funcionarilor de rang gubernial, cu obligaia acestora din urm s acorde
ajutorul solicitat. Oraele-porturi Odesa, Herson, Feodosia i Taganrog
urmau s beneficieze de privilegii comerciale speciale239.
Dup anexarea Basarabiei la Rusia, n scopul confirmrii importanei
strategice i comerciale a portului Ismail n zona Dunrii i Mrii Negre
i ncadrrii provinciei, prin intermediul porturilor dunrene Ismail,
Chilia i Reni, n comerul maritim european, potrivit decretului Senatului Guvernant din 26 septembrie 1830, concomitent cu suprimarea cordonului sanitaro-vamal de la Nistru i unificarea vamal a Basarabiei cu
Rusia, cu includerea n starea negustoreasc din provincie a structurii de
ghild, cu instituirea iarmarocului Sf. Dumitru din Chiinu, este instituit i Administraia Special a oraului Ismail240. Ea includea oraele237

ANRM, F. 2, inv. 1, d. 1459, f. 1-1 verso.


. . I, . XXIII, 1789-1796. ., 1830, 17208, c. 514.
239
. . I, . XXVII, 1802-1803. ., 1830, 20449, c. 272-273.
240
ANRM, F. 2, inv. 1, d. 1459, f. 1; . . II, . V, 1830, . .
., 1831, 3953, c. 73-74.
238

76

porturi Reni i Chilia, aezrile Cugurlui, Sofian, Brosaca, Hadji-Curda,


Hasan-Spag, Clia, Muravleovka, Cimair, Vlcov. efului Administraiei Speciale a oraului Ismail i se supuneau comandanii cetilor Ismail i Chilia i comandantul flotei dunrene; serviciul de frontier i cel
de carantin rmneau n subordinea guvernatorului militar. n circumscripia care i era n subordine, eful (prefectul) Administraiei Speciale
a oraului Ismail administra serviciul poliienesc i de carantin, n baza
dispoziiilor i instruciunilor emise pentru efii (prefecii) Administraiilor Speciale ale oraelor Odesa, Taganrog i Feodosia, care se aflau nemijlocit sub conducerea guvernatorului general al Novorosiei i Basarabiei. Serviciul vamal n cadrul Administraiei Speciale a oraului Ismail
rmnea n subordinea instituiilor imperiale241. arismul nu dorea s
scape din vizor o surs destul de important de completare a veniturilor
de stat, cum erau taxele vamale.
Judeului Ismail i se schimb denumirea n judeul Leova, la care
erau trecute, din inutul Bender, trgul Leova, 3 aezri de stat (Javgur,
Cenac, Ciucur-Mingir) i 28 de aezri moiereti (Leova, Ialpugel, Caracui, Sarata, Orac, Srica, Ciadr, Cugurlui, Pogneti, Mingir, Tomai, Copcui, Cazangic, Gninii Noi, Vetrioc, Toceni, Tigheci, Plieni,
Gninii Vechi, Cocialia, Gorogani, Leca, Polumbeti, Lrgua, Cania,
Crpeti, amalia i Sadc)242. Din Ismail au fost transferate n trgul
Leova Judectoria judeean, Judectoria local, Trezoreria judeean,
Procurorul i Inginerul cadastral, fiind instituit un magistrat orenesc.
n Cahul, n baza unitilor de funcii din Basarabia din 29 februarie
1828, a fost instituit postul de polimaistru (ef de poliie), cu un salariu
de 500 rub., un supraveghetor de cartier 150 rub., un conopist
300 rub., iar pentru ntreinerea funcionarilor, rechizitelor de birou i
salariul celor 8 poliiti erau alocate 800 rub. n total, pentru funcionarea aparatului administrativ al oraului Cahul au fost alocate 1750 rub.
argint. Pentru ntreinerea Administraiei Speciale a oraului Ismail i a
cancelariei erau alocate anual 3100 rub. argint: efului administraiei
241

ANRM, F. 2, inv. 1, d. 1459, f. 1-1 verso; ASRO, F. 1, inv. 214, d. 13, 1830, f. 6-6
verso. Documentele principale referitoare la instituirea Administraiei Speciale a oraului Ismail sunt publicate n: Valentin Tomule. Politica comercial-vamal a arismului n Basarabia (1812-1830). Documente inedite din arhivele Rusiei, Ucrainei i
Republicii Moldova. Chiinu, 2002, p. 340-351.
242
ANRM, F. 2, inv. 1, d. 1459, f. 77-77 verso.

77

1500 rub., efului cancelariei 500 rub., celor doi funcionari


500 rub., iar pentru rechizitele de birou 600 rub. 243
n funcia de ef al Administraiei Speciale a oraului Ismail, prin
decizia Senatului Guvernant din 27 septembrie 1830 i cea imperial
din 27 decembrie 1830, a fost confirmat generalul S.A. Tucikov. La
13 ianuarie 1831 S.A. Tucikov l ntiineaz despre aceast decizie
imperial pe guvernatorul general al Novorosiei i Basarabiei,
A.I. Sorokunski244. La 31 ianuarie 1831 Administraia Regional din
Basarabia discut modalitatea instituirii Administraiei Speciale a oraului Ismail245. Deja la 13 mai 1831 Administraia Regional din Basarabia transmite generalului S.A. Tucikov toate atribuiile referitoare
la Administraia Special a oraului Ismail246.
La 18 iulie 1833, potrivit deciziei Comitetului de Minitri, pe lng eful Administraiei Speciale a oraului Ismail este numit un funcionar pentru misiuni speciale, cu un salariu similar celorlali funcionari din cadrul
Administraiilor Speciale: Feodosia, Kerci-Enikale, Odesa i Taganrog, n
valoare de 1500 rub., la care se adaug 500 rub. pentru deplasrile de serviciu247, iar la 30 septembrie 1834 Administraia Special a oraului Ismail
se completeaz cu 3 conopiti din rndul cantonitilor248.
S.A. Tucikov a ntreprins mai multe msuri n vederea mbuntirii situaiei portului Ismail i a Administraiei Speciale a oraului Ismail. La 6 iunie 1833 S.A. Tucikov alctuiete un memoriu cu referire
la msurile ce urmeaz a fi ntreprinse pentru nviorarea comerului
prin portul Ismail i, n general, pentru mbuntirea situaiei Administraiei Speciale a oraului Ismail. El scria c principalul obiect
al comerului prin portul Ismail l constituie grul, fr s indice o
cantitate mai mic de alte grne, piei neprelucrate, su i alte mrfuri,
care nu sunt de o importan major pentru nego, dar fr de care, n
caz de secet, comerul decade totalmente249. Autorul sublinia c
243

ANRM, F. 2, inv. 1, d. 1459, f. 2.


Ibidem, f. 28.
245
Despre modalitatea instituirii Administraiei Speciale a Oraului Ismail, a se vedea
mai detaliat: ANRM, F. 2, inv. 1, d. 1459, f. 35-36.
246
ANRM, F. 2, inv. 1, d. 1459, f. 54-54 verso.
247
. . II, . VIII, 1833, . , 6331. ., 1834, . 422-423.
248
. . II, . IX, 1834, . , 7417. ., 1835, . 44.
249
ASRO, F. 1, inv. 214, d. 35, anul 1835, f. 6.
244

78

Administraia Regional urmeaz s in cont i de faptul c agricultura n Europa se perfecioneaz, iar locuitorii notri nici nu se gndesc la aceasta; n Europa este puin pmnt i n Basarabia, n urma
creterii numrului populaiei, la fel are loc micorarea suprafeelor,
din care considerent comerul cu pinea, n afara anilor roditori, va
scdea de la sine250. Pentru susinerea comerului S.A. Tucikov propunea s se atrag atenia la mrfurile ruseti: articole din aram i
fier, blnuri i mrfuri din blnuri scumpe, sticl, porelan i unele esturi simple. Din nefericire, scrie autorul, negustorii locali nu ntrein nici un fel de relaii cu fabricanii rui i primesc aceste mrfuri
de la iarmaroacele din Novorosia, probabil din minile intermediarilor, deseori prin intermediul a cinci sau a ase negustori. n pofida
acestui fapt, mrfurile ruseti aici nu sunt scumpe i pot fi chiar exportate peste hotare, dac ar fi aduse n cantiti mari. Cauza din care negustorii locali nu au legturi directe cu fabricanii rui const n aceea
c aici nu sunt capitaliti. Iar negustorii rui fac un comer de marchitani, care asigur livrarea mrfurilor ctre stat251.
Dup demiterea generalului S.A. Tucikov, potrivit deciziei imperiale din 4 decembrie 1835, funcia de ef al Administraiei Speciale a
oraului Ismail a fost cumulat de guvernatorul civil al Basarabiei, iar
Cancelaria Militar de pe lng eful Administraiei Speciale, alctuit dintr-un tab-ofier de serviciu, adjutant i cei 3 conopiti, a fost lichidat. Toate dosarele au fost transmise Cancelariei Civile a Administraiei, care a fost ntrit prin crearea unui birou special, pentru a
crui ntreinere au fost alocate 1500 ruble.252
Pornind de la faptul c n oraul Ismail (Tucikov253) erau muli negustori strini care nu cunoteau limba rus, n baza deciziei Senatului
250

ASRO, F. 1, inv. 214, d. 35, anul 1835, f. 6 verso.


Ibidem, f. 7.
252
. . II, . X, . , 1835, 8653. ., 1836, . 1161.
253
Ora fondat n baza deciziei Senatului Guvernant din 14 octombrie 1812, la cererea
ministrului militar, general-locotenentului Gorciakov, avnd drept argument cererea
Comandantului Suprem al Armatei de la Dunre, amiralului P.V. Ciceagov. Acesta
scria c generalul S.A. Tucikov, a sancionat construcia, n suburbia cetii Ismail, a
peste 1500 de case i prvlii ce aparineau armenilor, grecilor, bulgarilor, evreilor,
nekrasoviilor i colonitilor reprezentani ai altor popoare. Fondarea acestui ora a
avut loc sub auspiciile generalului S.A. Tucikov, fr cheltuieli din partea vistieriei
(. . I, . XXXII, 1812-1813, 25248. ., 1830, . 443).
251

79

Guvernant din 12 septembrie 1835, pe lng eful Administraiei Speciale a oraului Ismail a fost numit un traductor, cu un salariu anual
de 300 rub. argint254.
n baza decretului din 28 ianuarie 1836, guvernatorul civil al Basarabiei preia i funciile efului Administraiei Speciale a oraului
Ismail. Primind acest decret, P.I. Fiodorov a dat dispoziia de a transfera Cancelaria administraiei din Ismail n oraul regional Chiinu,
ncredinnd administraia unei persoane speciale255.
Statutul de Administraie Special acordat oraului Ismail a influenat benefic i asupra dezvoltrii ulterioare a altor localiti. Prin decizia Senatului Guvernant din 18 aprilie 1840 (publicat la 10 mai),
aezarea de stat Vlkov capt statutul de trg ()256. Noul statut
acorda locuitorilor dreptul de a se nscrie n categoria mic-burghezilor,
s-i declare capitalurile comerciale sau s beneficieze de punile
acordate trgului. Locuitorii care continuau s rmn n categoria de
rani beneficiau de 30 de desetine de pmnt de familie, cu condiia
c n decurs de 10 ani de la data ntemeierii trgului nu se vor transfera cu traiul n alte localiti. n trg era instituit Ratua, care avea n
competen treburile judectoreti, gospodreti i poliieneti. n cadrul Ratuei erau nfiinate Judectoriile Verbale i pentru Orfani. Ct
privete procedura de anchet i, n general, dispoziiile i procedura
de urmrire, acestea rmneau n competena Ratuei, n obligaia
funcionarului care rspundea de aezrile din Administraia Special
Ismail, avnd n subordine i un conopist, cu un salariu anual de
150 rub. argint, din veniturile trgului Vlkov. Tot din veniturile trgului erau asigurai secretarul i rechizitele de birou ale Ratuei. Ct
privete serviciul de poliie i cel de pompieri, acestea rmneau n
competena administraiei locale257.
Deja la 5 martie 1841 guvernatorul militar raporta Administraiei
Proprietilor Statului din Basarabia c n legtur cu schimbarea statutului aezrii Vlkov, potrivit deciziei din 18 aprilie 1840,
nimeni din locuitorii trgului Vlkov n-au dorit s rmn n cate254

. . II, . X, 1835, . , 8405. ., 1836, . 969.


.. , (). , 1879, . 165.
256
. . II, . XV, 1840, . , 13396. ., 1841, . 290.
257
Ibidem, p. 290-291.
255

80

goria ranilor i toi au declarat c doresc s se nscrie n categoria


mic-burghezilor i a negustorilor258. Prin dispoziia guvernatorului
militar din 25 martie 1841, 201 de familii (407 persoane) i 66 burlaci,
ncepnd cu 1 ianuarie 1841, au fost trecui din categoria ranilor n
categoria mic-burghezilor i negustorilor259.
Pentru a ne imagina ce prezenta din punct de vedere social i economic Administraia Special a oraului Ismail, s analizm dinamica
burgheziei comerciale, mic-burghezilor, numrul prvliilor, hanurilor, crciumilor, fabricilor i uzinelor n oraele i trgurile supuse
acestei instituii administrative la nceputul anilor 40 ai sec. al XIXlea (Tabelul 3).
Tabelul 3
Dinamica burgheziei comerciale, mic-burghezilor, numrul prvliilor,
hanurilor, crciumilor, fabricilor i uzinelor n oraele i trgurile
supuse Administraiei Speciale a oraului Ismail n anul 1840*

Fabrici i uzine

13 70
3 16
3 20
2
19 108

16
7
23

Hanuri

Prvlii

Mica burghezie

446 16271 160


188 5582 33
144 4296 30
5
- 1005
778 27154 228

Crciumi

69 156 106
15 83 74
- 77 67
84 316 247

n total negustori

11 84
- 16
11 100

Sex feminin

Sex masculin

20
20

Sex feminin

Ghilda
a treia

Sex masculin

Ismail**
Reni
Chilia
Vlcov
n total

Ghilda
a doua

Sex feminin

Oraele
i
trgurile

Ghilda
nti
Sex masculin

Negustori de ghild

* , . ., 1842, c. 50-51.
** Inclusiv oraul Tucikov.

Datele Tabelului 3 demonstreaz c ntreaga activitate comercialindustrial din cadrul Administraiei Speciale a oraului Ismail era
258
259

ANRM, F. 122, inv. 2, d. 5, f. 1-1 verso.


Ibidem, f. 4-5 verso.

81

concentrat n cele 3 orae-porturi Ismail, Reni i Chilia: 223 prvlii, 106 crciumi, 23 fabrici i uzine i 19 hanuri. n aceste orae locuiau 778 negustori260 i 26149 mic-burghezi.
Statutul de Administraie Special, avantajele comerciale de care
beneficiau localitile din apropierea porturilor Ismail, Reni i Chilia
atrgeau pe aceste teritorii numeroi fugari. Pentru a stopa acest proces, potrivit dispoziiei Comitetului de Minitri din 24 septembrie
1840, toi fugarii, mpreun cu familiile lor, aflai pe teritoriul Administraiei Speciale a oraului Ismail, urmau a fi izgonii. Excepie fceau doar cei care au venit n aceste localiti pn la 15 septembrie
1828 i cei care, dei au venit mai trziu, au dovedit s-i cumpere aici
case i s-i organizeze gospodrii. Izgonii erau i dezertorii, colonitii militari fugari, precum i fugarii din Administraie n urma ultimului recensmnt fiscal. Unii fugari au primit permisiunea de a rmne
pe aceste teritorii. Stpnilor acestora, care n decurs de 2 ani de la data emiterii acestei dispoziii vor prezenta documente convingtoare c
fugarii sunt persoanele lor, li se stabilea o recompens bneasc n valoare de 70 rub. pentru brbai, 30 rub. pentru femei, iar pentru copii
de la 14 ani de sex masculin 35 rub. i de sex feminin 15 rub. argint.
Aceti bani erau luai de la societile unde erau nscrise persoanele
date, iar n cazul cnd societile respective refuzau s plteasc, banii
urmau a fi luai de la fugari; dac acetia nu doreau sau nu puteau s
plteasc, fugarii erau ntori stpnilor261.
Creterea numrului populaiei, ncadrarea n relaiile de pia a unui
numr tot mai mare de persoane, iar de aici i sporirea numrului de litigii cu caracter comercial (i nu numai), a determinat Administraia Imperial s-i acorde, la 14 octombrie 1843, procurorului Administraiei
Speciale a oraului Ismail aceleai drepturi de care beneficiau procurorii
Administraiilor Speciale ale oraelor Odesa i Taganrog, cu stabilirea
unui salariu anual de 430 rub. argint alocat din vistieria de stat262.
260

Despre activitatea comercial-industrial a negustorilor din porturile Ismail, Reni i


Chilia a se vedea n amnunte: Valentin Tomule. Rolul porturilor Ismail i Reni n
comerul exterior al Basarabiei prin Marea Neagr (1812-1856). n: In honorem
Gheorghe Gona. ara Moldovei n contextul civilizaiei europene. Materialele Simpozionului Internaional. Noiembrie 2008. Chiinu, 2008, p. 689-721.
261
. . II, . XV, 1840, . , 13817. ., 1841, . 617.
262
. . II, . XVIII, 1843, . , 17227. ., 1844, . 600-601.

82

Pe parcursul anilor arismul a cutat s creeze condiii favorabile pentru desfurarea comerului prin portul Ismail 263. La mijlocul
anilor 30 ai sec. al XIX-lea, pentru organizarea antierului navalcomercial Ismail au fost alocate 15 mii rub., pentru o perioad de
10 ani, fr procente 264. La cererea guvernatorului general al
Novorosiei i Basarabiei, la 19 februarie 1835 negustorii din Ismail
au obinut dreptul de a primi certificate comerciale ce le acorda
dreptul s desfoare comerul direct din Duma oreneasc Ismail
i nu din Chiinu 265. n plus, alturi de privilegiile de care beneficiau negustorii din Ismail ncepnd cu anul 1829 266, n baza deciziei
Comitetului de Minitri din 21 decembrie 1837, de privilegii comerciale au beneficiat, n baza Regulamentului ghildelor din
26 septembrie 1830, i negustorii care nu aveau n Ismail cldiri
sau ntreprinderi comercial-industriale267. La 29 septembrie 1838
punctul vamal Reni este transformat n vam de clasa nti, obinnd pe o perioad de 6 ani dreptul i posibilitatea de a institui un
personal provizoriu deosebit, care urma s-i nceap activitatea la
1 ianuarie 1839268.
ns, cedrile fcute n-au ndreptit ateptrile guvernului, iar nviorarea comerului aa i nu a avut loc. eful vmii Reni scria la
29 mai 1844 Departamentului de Comer Extern c comerul a deczut n principal din cauza recoltei proaste, din aceti ani, la cereale,
inclusiv ierburi i furaje, care a epuizat toate rezervele locuitorilor oraului i ale colonitilor din apropiere, dar i capitalul comercial. Din
aceast cauz, muli negustori au fost nevoii s se transfere din ghilda
263

Pentru nviorarea comerului prin porturile dunrene, potrivit decretului Senatului


Guvernant din 6 octombrie 1828, n oraul Ismail a fost deschis, ncepnd cu
24 decembrie, o vam principal cu dreptul de nmagazinare a tuturor mrfurilor strine permise pentru import, potrivit tarifului, n afar de cele destinate pentru portul din
Sankt Petersburg (AISR, F. 19, inv. 3, d. 158, f. 12).
264
1835 .
n: . 1836, 8, . 315.
265
. . II, . X, 1835, . , 7879. ., 1836, . 159.
266
Locuitorilor oraului Ismail le-au fost acordate privilegii pe o perioad de 25 ani,
n baza unor principii similare celor acordate portului Kerci n 1826 (AISR, F. 571,
inv. 1, d. 769, f. 92-92 verso).
267
. . II, . XII, 1837, . , 9917. ., 1838, . 71-72.
268
ASRO, F. 1, inv. 214, d. 23, anul 1833, f. 79-79 verso.

83

a doua n ghilda a treia, deoarece aici componentele de baz n comerul de export le constituie grul i alte cereale269.
n scopul nviorrii comerului extern prin portul Reni i ridicrii
bunstrii populaiei, la 5 iunie 1841 oraului Reni i sunt acordate
privilegii pe o perioad de 10 ani, avantajele portului Reni fiind egalate cu cele ale oraului Chiinu. Negustorii din Reni de ghilda a treia
au obinut dreptul de a exporta peste hotare mrfuri neinterzise de tariful vamal270. Iar n 1842 sunt confirmate unele reguli suplimentare
pentru posturile sanitare (de carantin), care urmau s creeze condiii
mult mai favorabile pentru importul i exportul mrfurilor271.
innd cont de faptul c termenul acordat vmii Reni expira la
29 septembrie 1844, eful vmii, prezentnd o succint caracteristic a
activitii comerciale a portului Reni pe o perioad de 10 ani (18341844)272, i propunea lui M.S. Voronov s cear de la organele centrale ca acestea s prelungeasc termenul privilegiilor acordate portului
Reni i s egaleze salariul lucrtorilor vamali cu salariul vameilor de
clasa nti; totodat, termenul controlului sanitar s fie redus de la 14
la 4 zile, asemntor celui stabilit n Leova, iar pentru nviorarea comerului s fie invitai i negustori bogai din Ismail i Odesa273.
Dar, n pofida tuturor cedrilor i privilegiilor acordate negustorilor, comerul prin portul Reni rmnea nc nensemnat. Indiferent de
acest fapt, n urma demersurilor ntreprinse de seful districtului vamal
Ismail, colonelul Baturin, i de guvernatorul general al Novorosiei i
Basarabiei, M.S.Voronov, la 8 august 1844 Comitetul de Minitri
aprob, la propunerea ministrului de Finane, prelungirea termenului
acordat portului Reni ca vam portuar, pe o perioad de nc 5 ani,
pn la 13 septembrie 1849274.
Ulterior, n baza deciziei Comitetului de Minitri din 8 ianuarie
1852, ncepnd cu 1 ianuarie 1852 privilegiile acordate oraului
Reni, n baza decretului din 6 iunie 1841, au fost prelungite pe o
perioad de 10 ani, pn la 1 ianuarie 1862. De privilegii puteau
269

ASRO, F. 1, inv. 214, d. 23, anul 1833, f. 79 verso.


Ibidem, f. 79 verso-80.
271
Ibidem, f. 80.
272
Organele regionale au fost informate printr-un raport din 25 ianuarie 1844 (Ibidem, f. 80).
273
Ibidem, f. 80-80 verso.
274
Ibidem, f. 89-89 verso.
270

84

beneficia acele persoane, care n aceast perioad de timp vor construi sau vor cumpra n oraul Reni cldiri sau ncperi comerciale
n valoare de 3 mii rub. pentru negustorii de ghilda nti, de
1,5 mii rub. pentru negustorii de ghilda a doua i de 300 rub.
pentru negustorii de ghilda a treia. Persoanele care urmau s se nscrie n categoria negustorilor primelor dou ghilde aveau dreptul
s se ocupe cu comerul n Basarabia i n Novorosia, iar n celelalte gubernii ala Rusiei doar n baza certificatelor comerciale i
achitrii taxelor vamale de rigoare. Pentru negustorii de ghilda a
treia se permitea doar comerul n oraul i judeul Reni, n celelalte orae doar n baza certificatelor comerciale. n perioada privilegiilor, negustorilor de ghilda a treia li se acorda dreptul de a exporta peste hotare mrfuri admise de tariful vamal275.
Privilegiile acordate oraelor Ismail i Reni, dar i altor orae,
au constituit factorul ce a determinat preponderena numeric a
burgheziei comerciale n aceste orae pe parcursul anilor 20-50 ai
sec. al XIX-lea. Negustorii, destul de receptivi la diverse ci de
mbogire, au cutat s beneficieze de aceste privilegii. n Basarabia declarau capitalurile comerciale i negustorii din alte gubernii.
Dup aplicarea structurii de ghild n Basarabia mai mult de jumtate din negustori beneficiau de diverse privilegii (cu excepia anilor 1831-1835, cnd de privilegii au beneficiat aproape toi negustorii), despre care fapt ne demonstreaz destul de convingtor circumstana c din numrul total de 620 negustori ce se ocupau cu
comerul n anul 1848, n baza certificatelor comerciale de ghild,
n cele 11 orae ale Basarabiei 313 (50,5%) beneficiau de privilegii. Este semnificativ faptul c negustorii care beneficiau de privilegii aveau viz de reedin doar n trei orae: n Ismail 102 negustori (32,6%), inclusiv: 5 negustori de ghilda nti, 27 de ghilda a doua i 70 de ghilda a treia; n Chiinu 188 (60,1%),
inclusiv: 9 negustori de ghilda nti, 38 de ghilda a doua i 141
de ghilda a treia; n Reni 23 negustori (7,3%), inclusiv: 6 negustori de ghilda a doua i 17 de ghilda a treia. Este la fel evident
preponderena negustorilor mari angrositi de ghilda nti i a doua
275

. , ,
. n: . ., 1852, , . 211-212.

85

ce beneficiau de privilegii: 14 negustori de ghild nti i 71 negustori de ghild a doua, ceea ce constituie 96,6% din numrul total al
acestor negustori. Numrul negustorilor de ghilda a treia ce beneficiau de privilegii era puin mai redus dect al celor care nu beneficiau de privilegii: 228 negustori (42,1%) din numrul total de 542
negustori de ghild a treia.
Negustorii care nu beneficiau de privilegii constituiau n fond
categoria negustorilor de ghilda a treia 304 (99%) negustori, dintre care: 10 (20%) n oraele Chiinu, Hotin, Bli, Bender i
Akkerman i 2 (10%) n oraele Reni, Chilia, Cahul, Ismail, Orhei
i Soroca276.
Drept izvor de baz pentru studierea dinamicii numerice a burgheziei comerciale din Administraia Special a oraului Ismail, comparativ cu celelalte orae ale Basarabiei n anii 40-50 ai sec. al XIX-lea,
au servit datele statistice privind capitalul comercial declarat, care reflectau mult mai veridic dinamica persoanelor deintoare de capital
comercial (Tabelul 4).
Analiznd datele Tabelului 4 putem confirm c n cele 12 orae
ale Basarabiei burghezia comercial era concentrat n special n Chiinu (32,7%), Hotin (11,1%), Soroca (9,7%), Orhei (7,8%), Bli
(8,4%), Bender (7,3%) i Ismail (12,1%). Constatm astfel c oraul
Chiinu era locul de concentrare a negustorilor i a capitalului comercial, urmat de Ismail, unde era nregistrat cel mai mare numr de
negustori mari angrositi.
Din numrul total de certificate comerciale eliberate burgheziei
comerciale din Basarabia n anii 1849-1857, 16,2% au fost eliberate
negustorilor din alte orae, inclusiv din guberniile interne ruse, iar
18,5% negustorilor locali care beneficiau de privilegii.
Prezint interes faptul c n oraele-porturi Ismail, Reni i Chilia numrul negustorilor evrei era destul de mic. Explicaia este c
negustorii din oraele-porturi erau negustori bogai angrositi, care
se ocupau cu exportul cerealelor peste hotare, aveau legturi cu casele de comer din Europa i deineau monopolul comerului n
aceast regiune. Negustorii evrei puteau fi doar ageni ai negustorilor angrositi din Ismail i Reni. Datele privind componena etnic
276

ASRO, F. 3, inv. 1, d. 30, f. 7-8 verso

86

a burgheziei comercial-industriale din Ismail n 1852 sunt sistematizate n Tabelul 5.


Tabelul 4

A n i i **
Oraele
Chiinu
Orhei
Bender
Akkerman
Chilia
Vlcov
Ismail
Cahul
Reni
Hotin
Bli
Soroca
n total***
Inclusiv:
Ce beneficiau
de avantaje
Din alte orae****
Numrul total***
Raportul, n %

1849 1850 1852 1853 1854 1855 1856 1857

Numrul
total
Raportul,
n %

Dinamica burgheziei comerciale n Basarabia, potrivit certificatelor


comerciale, ntre anii 1849-1857*

Numrul certificatelor comerciale


257 250 290 319 345 266 304 295
26 27 47 60 100 95 98 103
41 35 62 70 78 72 80 82
31 28 36 37 45 44 32 42
12 12 20 23 24 25 26 22
2
2
2
115 110 121 124 117 106 96 70
12 12 18 20 33 29 20 21
27 27 19 21 16 23 29 28
51 53 68 83 142 140 131 122
67 65 57 70 93 72 82 93
31 31 59 67 106 106 112 129
670 650 799 896 1101 978 1010 1007

2326 32,7
556 7,8
520 7,3
295 4,1
164 2,3
6 0,1
859 12,1
165 2,3
190 2,8
790 11,1
599 8,4
641 9,7
7111 100,0

302 292 168


128 104 95
798 754 894
9,4 8,9 10,5

1566
1375
8486
100,0

214
137
1033
12,2

152
205
1306
15,3

143
347
1325
15,6

144
164
1174
13,8

151
195
1202
14,2

* ANRM, F. 134, inv. 3, d. 88, f. 238-274; d. 112, f. 128-239; d. 123, f. 203-226;


d. 124, f. 196-206; d. 145, f. 188-198; d. 147, f. 183-191; d. 156, f. 162 -180.
** Datele pentru anii 1851 i 1859 lipsesc.
*** n numrul total n-au fost inclui negustorii decedai.
**** Categoria negustori din alte orae include negustori cretini i evrei de
toate trei ghilde din diferite orae ale Basarabiei i ale Imperiului Rus.

87

Tabelul 5

Raportul,
n %

Numrul total

n total

Raportul,
n %
Sex
masculin
Sex
feminin

Numrul total

Mica
burghezie

Raportul,
n %
Sex
masculin
Sex
feminin

Numrul total

Negustori
Sex
masculin
Sex
feminin

Apartenena
etnic**

Dinamica numeric i componena etnic a negustorilor


i mic-burghezilor din Ismail n 1852*

Greci
114 87 201 53,2 530 468 998 14,7 644 555 1199 16,6
Bulgari
42 41 83 22 421 357 778 11,4 463 398 861 12
Germani
- 14 11 25 0,4 14 11 25 0,3
Armeni
34 26 60 15,9 118 137 255 3,7 152 163 315 4,4
Moldoveni 18 11 29 7,7 2454 2240 4694 69 2472 2251 4723 65,8
Italieni
1
1
2 0,5
1
2
3 0,04
2
3
5 0,1
Rui
3
3 0,8
3
3 0,04
Romi
- 29 23 52 0,8 29 23 52 0,7
n total 212 166 378 100,0 3567 3238 6805 100,0 3779 3404 7183 100,0
Raportul,
5,6 4,9 5,3 - 94,4 95,1 94,7 - 100,0 100,0 100,0 n %
* ANRM, F. 2, inv. 1, d. 577, f. 75.
** Izvorul nu indic numrul negustorilor i mic-burghezilor de etnie evreiasc.

Datele Tabelului 5 reflect o preponderen vdit (53,2%) a negustorilor greci n comerul din Ismail, dup care urmeaz bulgarii cu
22%, armenii cu 15,9%, moldovenii cu 7,7%, ruii cu 0,8% i italienii
cu 0,5%. Izvorul atest c ocupaia de baz a grecilor (negustorilor i
mic-burghezilor) era comerul i meteugritul, a bulgarilor legumicultura i comerul, a germanilor meteugritul, a armenilor
comerul, a moldovenilor vinificaia i pomicultura, a italienilor i
guilor comerul i a romilor meteugritul.
n comerul Basarabiei prin porturile Ismail i Reni, tendina de
prevalare a exportului fa de import rmne dominant pe parcursul primei jumti a sec. al XIX-lea. De exemplu, n 1840 din Sublima Poart i alte state europene au fost importate n Basarabia
prin Ismail mrfuri i monede n valoare de 349540 rub. argint
(mrfuri n valoare de numai 48923 rub.), iar exportul (de cereale, piei, ln, cnep etc.) n Sublima Poart i n alte state a atins
88

cifra de 668418 rub. argint277. De la nceputul anilor 40 ai sec. al


XIX-lea, un loc deosebit n exportul de cereale din Basarabia revine porumbului, solicitat pe pieele Europei. Guvernatorul general
al Novorosiei i Basarabiei scria la 29 iunie 1841 ministrului Proprietilor Statului din Rusia c porumbul este permanent solicitat
peste hotare i, n cazul n care se dovedete a fi un surplus la
acest produs, el poate fi cu uurin realizat, cu mare ctig, avnd
n apropiere porturile Reni, Ismail i Odesa278. n 1848, potrivit
datelor administraiei ruse ntreaga cantitate de porumb, care a
fost exportat prin porturile noastre, a fost produs exclusiv n Basarabia279.
Pentru a ne imagina rolul negustorilor din Ismail i Reni n comerul Basarabiei cu rile europene n anii 30 ai sec. al XIX-lea, vom ncerca s analizm detaliat exportul de cereale efectuat de negustorii
din Ismail pe parcursul anului 1839, cnd valoarea cerealelor exportate a constituit 2057521 rub. asignate (Tabelul 6).
Datele Tabelului 6 confirm c exportul cerealelor se efectua, n
fond, n lunile de primvar i toamn. Pe parcursul anului 1839, prin
Ismail au fost exportate n total 127257 cetverturi de cereale, inclusiv
73142 cetverturi de gru i 54455 cetverturi de porumb. Prin urmare,
cota exportului grului n Constantinopol n acest an, n comparaie cu
celelalte regiuni, a constituit 84,2%, iar a porumbului 69,4%. Cealalt
cantitate de cereale era exportat n Livorno, Triest, Malta i Genova.
Dac n exportul ctre centrele europene ponderea grului constituia
11536 cetverturi (40,9%), iar a porumbului 16642 cetverturi (59,1%),
apoi n exportul ctre Constantinopol ponderea grului constituia
62,0%, iar a porumbului 38,0%.
Datele de mai sus atest antrenarea intensiv a comerului Basarabiei n ansamblul relaiilor comerciale europene, creterea
ponderii produselor agricole autohtone n circuitul comerului i nternaional.

277

ASRO, F. 3, inv. 1, d. 2591, f. 164 verso.


AISR, F. 398, inv. 2, d. 567, f. 404.
279
. ., 1848, . 23, . 48.
278

89

Tabelul 6

Inclusiv din
Constantinopol

15
14
16
15
5
17
31
13
16
142

15
20
19
12
6
16
31
8
21
148

15
17
15
11
5
13
18
5
19
116

13560
11266
10166
6776
2752
1684
3914
912
10576
61606

995
1762
932
800
1760
7420
12716
4684
6744
37813

14555
13028
11098
7576
4512
9104
16630
5596
17320
99419

92,2

100,0

78,4

62,0

38,0

100,0

Cantitatea de
cereale exportat
n Constantinopol
Gru

Porumb

( n cetverturi )

Cantitatea total
de cereale exportat

Numrul total de vase


ce au plecat din Ismail

Martie
15
Aprilie
17
Mai
20
Iunie
17
Iulie
5
August
19
Septembrie
31
Octombrie
14
Noiembrie
16
n total**
154
Raportul,
100,0
n %

Inclusiv din
Constantinopol

Lunile

Numrul total de
vase sosite n Ismail

Comerul Basarabiei cu Sublima Poart prin


portul Ismail n anul 1839*

*ANRM, F. 2, inv. 1, d. 3128, f. 10-11 verso, 20-21 verso, 23-24 verso, 29-30
verso, 31-31 verso, 38-39 verso, 47-48 verso, 52-53 verso, 54-55 verso, 57 verso, 5859 verso, 61-62 verso.
** La exportul cerealelor prin portul Ismail au participat 18 negustori.

n comerul exterior erau implicai 18 negustori din Ismail, care foloseau att vasele proprii, ct i cele strine ce veneau n port sub diverse pavilioane: rusesc, grecesc, turcesc, sardinian, napolitan, ionic, englez, austriac etc. Din cele 154 vase arendate pe parcursul
anului 1839, 30 vase (19,5%) aparineau lui Dumitru Karavasili, 27
(17,5%) lui Nicolai Iliadi, 13 (8,4%) lui Ianachi Dispotopulo, cte 11
vase (7,1%) lui Gheorghi Krassa i Panaiot Nalbangioglo. Este deci
evident faptul c exportul de cereale era concentrat n minile acestor
negustori.
Pavilionul sub care pluteau vasele nu indic cu exactitate locul de
destinaie a mrfurilor, fapt elucidat de Tabelul 7.
90

Tabelul 7

Lunile

Raportul,
n %

Pavilioanele
sub care
pluteau
III
vasele
Eline
Turceti
7
Ruseti**
6
Ionice
Sardiniane
1
Napolitane
Engleze
Austriece
1
Romneti
Samiote
n total
15
n total n
Constantinopol 15
Raportul,
100,0
n %

Numrul
total

Numrul vaselor ce au plecat n 1839 din Ismail i coraportul


vaselor cu destinaia Constantinopol*

IV

VI VII VIII IX

XI

5
4
6
4
1
20

11
3
4
1
19

4
1
3
2
2
12

1
3
1
1
6

8
2
2
2
1
1
16

11
2
9
4
4
1
31

2
1
2
3
8

2
10
6
1
1
1
21

43 29,0
31 20,9
41 27,7
8
5,4
13
8,8
1
0,7
5
3,4
2
1,4
2
1,4
2
1,4
148 100,0

17

15

11

13

18

19

116

85,0 78,4 91,4 83,3 81,2 58,1 62,5 90,5 78,4

* Tabelul a fost alctuit n baza acelorai surse utilizate la elaborarea Tabelului 6.


** n numrul vaselor ruseti au fost incluse i vasele ce aparineau negustorilor
basarabeni. Sub pavilion rusesc erau incluse i unele vase greceti ce beneficiau de
acest drept (A se vedea: .
. ., 1835, . I, . 6.).

Datele Tabelului 7 confirm c cele 148 vase acostate n portul


Ismail n 1839 purtau pavilioane a zece state, inclusiv al Rusiei. n
numrul vaselor ruseti sunt incluse i vasele ce aparineau negustorilor locali. Din numrul pavilioanelor prezente n raza portului Ismail,
29% reveneau celor elene, 27,7% celor ionice i 20,9 % celor ruseti.
Celelalte state deineau un numr relativ mic de vase. Preponderena
vaselor greceti n traficul comercial la Dunrea de Jos se explic prin
prezena istoric a grecilor n zona Mrii Negre, din care decurg alte
componente: situaia geografic, buna cunoatere a regiunii, mobilitatea corbiilor apte s navigheze att pe mare, ct i pe fluviu etc.280
280

Constantin Bue. Oraul-port Galai ntre 1837 i 1847. n: Analele Universitii


Bucureti. Istorie (Bucureti). 1971. Anul XX. Nr.1, p. 12-13.

91

Simptomatic este faptul c 116 (78,4%) vase din cele 148 ce au


plecat din Ismail au fost expediate spre Constantinopol. Prin urmare,
pavilionul sub care navigau vasele nu indic direct punctul final de
destinaie a mrfurilor.
Faptul c exportul mrfurilor din Basarabia, n fond al cerealelor,
avea ca punct de destinaie Sublima Poart ne este mrturisit de datele
statistice culese din raportul efului de poliie din Ismail prezentat n
1841, care confirm c n 1840 n portul Ismail au sosit 165 vase cu
balast, inclusiv 158 din posesiunile otomane, 4 din porturile ruse i cte un vas din Frana, Italia i Malta, iar cu mrfuri 25 vase, dintre care 23 din Constantinopol i 2 din Italia281. Valoarea mrfurilor exportate n 1840 prin portul Ismail a constituit 668418 rub., iar a celor importate 349540 rub. argint (inclusiv a monedelor)282.
Totui, trebuie s precizm c, dei izvoarele atest c cea mai mare parte a mrfurilor exportate i importate prin porturile Ismail i
Reni sunt nregistrate ca plecnd sau venind de la Constantinopol,
aceasta nu nseamn c toate mrfurile exportate aveau ca destinaie
absolut acest ora sau c cele importate erau de provenien turceasc. Constantinopolul era numai una din etapele sau popasurile care legau porturile Ismail i Reni de porturile Occidentului.
Pentru exportul cerealelor, cu acordul negustorilor, vama Ismail
ncasa o tax n mrime de 10 copeici de la fiecare cetverturi de cereale. Autoritile menionau c uneori suma taxei ajungea la peste
10 mii de ruble anual. i doar n anii de secet, cum au fost anii
1833-1834, n urma crora se atesta scderea brusc a comerului,
suma taxei ncasate a constituit, respectiv, doar 214 i 234 ruble anual283. n anii favorabili, cnd recolta de cereale era foarte bun, exportul acestora era n cretere. De exemplu, n 1837, n decurs de 6
luni (1 ianuarie 1 iulie) au fost ncasate 9510 ruble, fapt ce confirm c n aceast perioad prin vama Ismail au fost exportate 95105
cetverturi de cereale284.
281

ANRM, F. 2, inv. 1, d. 2591, p. II, f. 397 verso-398.


Ibidem, f. 398. Suma mrfurilor exportate i importate n 1840 este mai mic n
comparaie cu anii 30, explicaia fiind c n 1839, n urma reformei financiare, n circulaie a fost pus rubla de argint, egalat cu 3,5 ruble asignate.
283
ANRM, F. 2, inv. 1, d. 2893, f. 8 verso.
284
Ibidem.
282

92

Constatm c majoritatea cerealelor erau exportate la Constantinopol i


realizate la un pre rezonabil. Autoritile din Ismail menionau n raportul
din 1838 c exportul de cereale era concentrat n minile negustorilor de
ghilda nti Nicolai Iliadi, Dumitru Caravalschi, Panaiot Nalbangioglo,
Karabet Hadji Markarov, Anton Milanovici i ale negustorilor de ghilda a
doua Iakov Piinio, Gheorghe Krassa i Anton Celebedachi, care au exportat cereale n valoare de 3799857 ruble asignate285.
La Reni, exportul cerealelor era concentrat n minile negustorilor
Ivan Davidoglo, Ivan Mandragia, Panaiot i Ilie Varnali, Afanasie
Ksodulo, care n 1838 au exportat prin punctul vamal Reni 81906
cetverturi de cereale286.
Cerealele exportate prin Ismail i Reni erau colectate de negustori
n judeele de sud ale Basarabiei i n oraele Ismail i Reni n lunile
de toamn i de iarn (din octombrie pn n martie), n zilele de trg
i iarmaroc. Rolul esenial al judeelor de sud ale Basarabiei n producerea i transportarea cerealelor prin porturile Ismail i Reni este confirmat i de rapoartele autoritilor locale. De exemplu, n rapoartele
din anii 30 ai sec. al XIX-lea ale efilor de poliie i ale administraiei
locale se meniona c ocupaia de baz a negustorilor din Ismail i
Reni este comerul cu pine i vite, pe care ei le cumpr n zilele de
trg n aceste orae i n localitile din apropiere, din august pn n
noiembrie, iar n unii ani din octombrie pn n martie287.
De regul, monopolul asupra exportului de cereale prin Ismail era
deinut anual de unii i aceiai negustori. n exportul cerealelor erau
implicai toi negustorii angrositi de ghilda nti i a doua. De exemplu, n anul 1839, potrivit datelor oficiale, n exportul de cereale din
Ismail erau implicai negustorii de ghilda nti Anton Milanovici,
Dumitru Karavasili, Lazar Galiardi, Karabet Hadji Markarov i negustorii de ghilda a doua Fiodor Tulcianov, Gherasim Veroti i Gheorghi
Sidera, fiecare folosind n acest scop pn la 100 mii ruble288. n Reni,
negustorii Ivan Davidoglo, Ivan Mandragia, Panaiot i Ilie Vernali,
Afanasie Ksodulo i Ion Mitaki au exportat n acelai an prin punctul
285

ANRM, F. 2, inv. 1, d. 2985, f. 12 verso.


Ibidem, f. 41 verso-42.
287
Ibidem, d. 2325, f. 36 verso, 64 verso, f. 130 verso-131, 146 verso; d. 2985, f. 12
verso, 41 verso.
288
Ibidem, d. 3200, f. 25 verso.
286

93

vamal local 41968 cetverturi de cereale i mrfuri n valoare de


85374 rub.289
Asupra ritmului de dezvoltare a comerului Basarabiei cu Sublima
Poart i statele europene prin porturile Ismail i Reni a exercitat o oarecare influen raionarea economic a Basarabiei. Judeele de centru
i de nord Chiinu, Orhei, Iai i Hotin aveau ca centre de desfacere a mrfurilor pe ci terestre, prin oficiile i punctele vamale de la
Prut (Sculeni, Leova i Noua Suli) Moldova i Imperiul Austriac;
judeele Soroca, Bender i, parial, Akkerman (pe cile de trecere de la
Nistru) Odesa, iar pentru porturile Ismail i Reni rmneau disponibile doar o parte a judeelor Akkerman i Cahul, coloniile bulgare i
germane, situate n apropierea acestor porturi.
A. Skalkovski scria n aceast privin: ct de mare ar i fost n
strintate cerea la pinea din Ismail, negustorii nu puteau trimite mai
mult dect singuri primeau, dar de primit nu era ce i nu era de unde.
Guberniile apusene (ucrainene V.T.) i chiar o parte a regiunii Basarabia se grbeau s-i exporte mrfurile n Odesa, unde le realizau mai
rapid i la preuri mai convenabile290.
Lund n consideraie aceste circumstane, autoritile ariste,
ciocnindu-se de o concuren vdit din partea porturilor Galai i Brila,
acord, la insistena negustorilor din Reni i a guvernatorului general al
Novorosiei i Basarabiei, la 29 septembrie 1838, punctului vamal Reni statutul de vam de clasa nti, pentru o perioad de ncercare de 6 ani, ncepnd cu 1 ianuarie 1839291. Autoritile locale sperau c, avnd acest statut,
portul Reni va putea concura cu aceste porturi (Galai i Brila - V.T.) i
va atrage spre sine cel puin o parte din ceea ce este predestinat pentru aceste porturi, lrgind concomitent i exportul mrfurilor ruseti292.
ns, aceste msuri n-au ndreptit nici speranele autoritilor locale, nici ale celor centrale. eful vmii Reni, ncercnd s explice cauza nereuitelor, scria la 29 mai 1844 Departamentului de Comer Exterior c decderea comerului s-a produs n exclusivitate din cauza
recoltelor sczute la cereale i ierburi sau fnauri, reducnd la mini289

ANRM, F. 2, inv. 1, d. 3200, f. 45-45 verso.


.. . 1847 . n:
(C). 1849, . 25, . 420.
291
ASRO, F. 1, inv. 214, d. 23, a. 1833, f. 79-79 verso.
292
Ibidem, f. 79.
290

94

mum mijloacele de existen ale orenilor i coloniilor din apropiere.


S-au iepuizat capitalurile negustorilor, muli dintre ei fiind nevoii s
se transfere din ghilda a doua n ghilda a treia, deoarece aici exportul
de baz l constituie grul i alte grunoase, crora le revine o cot nsemnat n comerul de import293.
Exportul cerealelor i al produselor animaliere din Basarabia prin
porturile Ismail i Reni depindea n mare msur i de condiiile climaterice (frecvena anilor secetoi), de epidemiile, tot mai dese, de cium i holer etc.
Valoarea exportului i a importului de mrfuri prin porturile Ismail
i Reni la mijlocul anilor 40-50 ai sec. al XIX-lea este elucidat n
Tabelul 8.
Tabelul 8

1844 1142760 67610 1210370 285100


9390 294490 1504860
1845 835330 90020 925350 213370 32080 245450 1170800
1846 729260 66830 796090 158090 22890 180980 977070
1847 593970 88510 682480 187410 16410 203820 886300
1848 1162160 114770 1276930 324330 11160 335490 1612420
1849 989300 138830 1128130 205780 11920 217700 1345830
1850 1256720 82347 1339067 382890 14500 397390 1736457
1851 1841930 115120 1957050 372580 27930 400510 2357560
1852 1791700 92220 1883920 479070 12710 491780 2375700
1853 2191470 125200 2316670 795680 21000 816680 3133350
1854 471581 128940 600521 257800 22860 280660 881181
1855 1525800 821060 2346860 1188490 41800 1230290 3577150
n total14531981 193145716463438 4850590 244650 5095240 1558678
n % 88,3
11,7
76,4
95,2
4,8
23,6
100,0
* ASRO, F. 147, inv. 1, d. 17, f. 27 verso-28.

293

ASRO, F. 1, inv. 214, d. 23, a. 1833, f. 79 verso.

95

Reni

Export Import

Raportul,
n %
Ismail

Export Import

Valoarea
total

Anii

Reni
Valoarea
total

Ismail

Volumul valoric
al traficului
de mrfuri

Valoarea exportului i importului de mrfuri prin porturile


Ismail i Reni n anii 1844-1855 (n ruble argint)*

80,4
79,0
81,5
77,0
79,2
83,8
77,1
83,0
79,3
73,9
68,1
65,6
-

19,6
21,0
18,5
23,0
20,8
16,2
22,9
17,0
20,7
26,1
31,9
34,4
-

Datele sistematizate n Tabelul 8 demonstreaz, cu lux de amnunte, c rolul de baz n exportul i importul mrfurilor prin porturile
dunrene Ismail i Reni n anii 1844-1855 revenea portului Ismail. Din
volumul valoric total al traficului de mrfuri de 1558678 rub. argint al Basarabiei prin porturile Ismail i Reni, portului Ismail i-a
revenit 16463438 (76,4%) rub., iar portului Reni doar 5095240
(23,6%) rub. argint. Ponderea portului Reni n volumul valoric total
al traficului de mrfuri a variat ntre 16 i 23%. Doar n anii rzboiului Crimeei ponderea portului Reni n volumul valoric al traficului de
mrfuri a nceput treptat s creasc, constituind 26,1% n 1853,
31,9% n 1854 i 34,4% n 1855. O analiz a raportului exportimport demonstreaz c, n aceti ani, valoarea exportului prin cele
dou porturi a constituit 19382571 (89,9%) rub., iar cea a importului
doar 2176107 (10,1%) rub. Prin urmare, constatm o balan activ a
raportului export-import prin aceste porturi.
Prezint interes analiza datelor ce reflect exportul i importul prin
fiecare port n parte: prin portul Ismail exportul a constituit valoarea
de 14531981 (88,3%) rub., iar importul 1931457 (11,7%); prin portul Reni: exportul 4850590 (95,2%) rub., iar importul 244650
(4,8%) rub.
Datele Tabelului 8 pot fi argumentate i n baza datelor ce atest
numrul vaselor comerciale acostate, sub diferite pavilioane, n porturile Ismail i Reni n anii 30-50 ai sec. al XIX-lea (Tabelul 9).
Datele Tabelului 9 atest aceeai tendin, pe care am constatat-o
n exportul i importul de mrfuri prin aceste dou porturi n anii
1844-1855: o preponderen vdit a portului Ismail n comerul Basarabiei prin Marea Neagr. Din cele 4186 de vase comerciale acostate
n aceti ani n cele dou porturi 3221 (76,9%) de vase au acostat n
portul Ismail i doar 965 (23,1%) n portul Reni.
n 1857, odat cu retrocedarea teritoriului din sudul-vestul Basarabiei limitrof Dunrii (aproape tot judeul Cahul i pri din judeele
Chiinu, Bender i Akkerman, ce constituiau 1077789 desetine de
pmnt i 127912 persoane) Principatului Moldova, potrivit stipulaiilor Tratatului de pace de la Paris (18/30 martie 1856), Administraia
Special a oraului Ismail a ncetat s mai existe. ns, teritoriul a
fost retrocedat doar la 1/13 martie 1857, dup stabilirea liniei de demarcare. mputernicit, din partea guvernului rus, cu stabilirea liniei de
96

demarcare a fost Fonton de Verrayon, ulterior guvernator militar al


Basarabiei (iunie 1858-ianuarie 1863)294.
Tabelul 9
Numrul vaselor comerciale acostate, sub diferite pavilioane,
n porturile Ismail i Reni n anii 1838-1853*
Porturile
Anii
1838
1839
1840
1841
1842
1843
1844
1845
1846
1847
1848
1849
1850
1851
1852
1853
n total

Ismail

Reni

Numrul
total de vase
comerciale

319
190
142
35
83
80
229
180
149
97
159
151
212
356
359
480
3221

104
55
32
19
15
13
71
73
38
40
43
26
63
90
115
168
965

423
245
174
54
98
93
300
253
187
137
202
177
275
446
474
648
4186

n %
10,1
5,9
4,2
1,3
2,3
2,2
7,2
6,0
4,5
3,3
4,8
4,2
6,6
10,7
11,3
15,5
100,0

Raportul, n %, fa
de numrul total
Ismail

Reni

75,4
77,6
81,6
64,8
84,7
86,0
76,3
71,1
79,7
70,8
78,7
85,3
77,1
79,8
75,3
74,1
76,9

24,6
22,4
18,4
35,2
15,3
14,0
23,7
28,9
20,3
29,2
21,3
14,7
22,9
20,2
24,3
25,9
23,1

* .. .
(manuscris). n: ASRO, F. 147, inv. 1, d. 17, anul 1850, f. 166 verso.

Analiza izvoarelor de arhiv inedite i a publicaiilor de specialitate ne permite s afirmm c administraiile speciale au intenionat s
lrgeasc autonomia municipalitilor oreneti fa de organele puterii regionale i centrale, fr ns a efectua careva reforme n acest
sens. Aceasta permitea desfiinarea funciei n orice moment pentru a
recpta autoritatea asupra finanelor oreneti. n ali termeni, insti294

.. , (). , 1879, . 234-234 .

97

tuirea administraiilor speciale a reprezentat o modalitate temporar de


a facilita dezvoltarea oraelor-porturi de la Marea Neagr i Marea
Azov, fr a atinge sistemul falimentar n care s-a pomenit oraul rus
n prima jumtate a sec. al XIX-lea.
ADMINISTRAIA INUTAL ( ) autoritatea suprem a inutului instituit n Basarabia dup anexarea ei la Imperiul Rus. Potrivit Regulamentului organizrii administrative a Basarabiei
din 29 aprilie 1818, administraiile inutale ( ) i aveau sediul n oraele Hotin, Bli, Chiinu, Bender,
Akkerman i Ismail295. Administraia inutal era alctuit din ispravnic,
revizor296 i same. Ea se convoca n edine ordinare n prima sptmn
a fiecrei luni. De regul, fiecare funcionar era obligat ca, o dat n lun,
s prezinte la edin un raport detaliat despre activitatea sa. n cadrul edinelor, alturi de probleme de ordin administrativ, erau discutate i diverse litigii care apreau ntre locuitorii inutului. n cazul n care decizia
era adoptat unanim de toi trei funcionari, ea era executorie. n caz contrar, prile aveau dreptul de a o apela n Departamentul nti al Guvernului Regional. Deciziile, cu referin la introducerea unor noi impozite i
prestaii, urmau a fi adoptate unanim de cei trei funcionari297.
Regulamentul privind administrarea Basarabiei din 29 februarie
1828 confirm sistemul de administrare judeean sau inutal. Administraia judeean ( ) era instituit n judeele: Hotin, Iai, Orhei, Bender, Akkerman i Ismail i plasat n centrele judeene: Hotin, Bli, Chiinu, Bender, Akkerman i Ismail 298.
Din componena Administraiei inutale fceau parte Judectoria
judeean (inutal), alctuit din judectorul judeean, un asesor din
partea guvernului, doi asesori din partea nobilimii i doi asesori din
partea mazililor, ruptailor i colonitilor. Judectorul judeean era
confirmat n funcie de Senat la prezentarea guvernatorului general, iar
asesorii din partea guvernului erau numii n funcie de guvernatorul
295

1818 . , 1818, . 1-2.


Mai exista i funcia de revizor de frontier instituit de ctre I.M. Hartingh nc la
25 iulie 1813. n aceast funcie au fost desemnai ofieri n retragere i funcionari
rui (ANRM, F. 5, inv. 1, d. 1, f. 203).
297
ANRM, F. 4, inv. 2, d. 4, f. 10-11; Sergiu Cornea. Organizarea administrativ a
Basarabiei. Cahul, 2003, p. 52.
298
ANRM, F. 2, inv. 1, d. 1197, f. 5 verso.
296

98

general al Novorosiei i Basarabiei. Pe lng Judectoria de jude mai


funciona i Epitropia Nobilimii ( ), compus din
marealul judeean al nobilimii ales de ctre nobili i asesorii din partea nobilimii din cadrul Judectoriei judeene. n judeele Bender,
Akkerman i Ismail, din cauza numrului redus de nobili, funcia de
mareal judeean al nobilimii nu se cuvenea299.
Din cadrul Administraiei judeene mai fcea parte i poliia judeean ( ), n frunte cu eful de sector ( )
i 4 asesori. Att ispravnicul, ct i asesorii erau numii n funce de
ctre guvernatorul general. n fiecare jude exista cte o direcie financiar (), administrat de un trezorier judeean (
), numit n funcie conform principiilor generale. n fiecare
jude exista i un procuror judeean ( /
). Procurorul judeean era numit de ctre Guvernul Regional, fiind confirmat ulterior de guvernatorul general. n fiecare jude
exista cte un medic i doi ajutori, numii n funcie de guvernatorul
general300.
ADMINISTRAIA VAMAL DE CONTROL LA HOTARUL
TERESTRU DE VEST AL RUSIEI (
) administraie instituit n baza deciziei imperiale din 17 iunie 1812, n scopul
reglementrii circulaiei marfare la hotarele de apus ale Imperiului
Rus. n baza deciziei Senatului Guvernant din 23 septembrie 1813 au
fost stabilite locurile prin care urma s treac linia de control i unde
urmau s fie instituite vmi i posturi de grniceri301.
Potrivit deciziei, linia vamal de control la hotarul terestru de apus
al Imperiului Rus trecea de la Marea Baltic la Marea Neagr i includea mai multe districte vamale. n districtul vamal Dubsari, cu care
avea o tangen direct i Basarabia, aceast linie de control urma s
treac prin localitile Doljok, Serba, Pavlovka i oraul Balta, pe o linie de 608 verste. n districtul vamal Dubsari vama de control era instituit n oraul Balta; posturi vamale n Doljok, Serba, Pavlovka,
iar n gubernia Herson n Alexandria. Linia de control instituit la
299

ANRM, F. 2, inv. 1, d. 1197, f. 6 verso.


Ibidem, f. 7.
301
. . I, . XXXII, 1813, 25457. ., 1830, . 634.
300

99

hotarul terestru de apus al Imperiului Rus includea n total 3 vmi i


15 posturi vamale302.
ADMINISTRAIE LOCAL ( ) administraie
creat n Basarabia pe parcursul sec. al XIX-lea n conformitate cu diviziunea administrativ-teritorial (inut-jude, ora, sat etc.).
Regulamentul privind administrarea Basarabiei din 29 februarie
1828 prevedea c Administraia regional din Basarabia se mparte n
regional, judeean sau inutal i oreneasc. Administraia regional este instituit n oraul Chiinu, iar cea inutal n inuturile Hotin, Iai, Orhei, Bender, Akkerman i Ismail, n oraele: Hotin, Bli,
Chiinu, Bender, Akkerman i Ismail. Administraia oreneasc era
instituit n Chiinu, Bender, Ismail, Bli, Hotin, Akkerman, Chilia
i Reni 303.
ADUNAREA OBTII STETI ( )
organ administrativ care dirija cu viaa social a satului n Basarabia n sec. al XIX-lea, instituit oficial n baza Regulamentului
despre rani din 1834 304. Adunarea steasc era alctuit din capii
familiilor satului dat, iar n lipsa lor la edinele adunrii participa
unul din membrii familiei: feciorul mai mare, ginerele sau una din
rude. edinele erau deliberative doar n prezena a 2/3 din membrii
obtii. Ea hotra alegerea administraiei satului, repartizarea drilor
i prestaiilor, eliberarea procurilor pentru deplasri de serviciu,
modul de ndeplinire a ordinelor i dispoziiilor administraiei judeene i guberniale. Decizia adunrii steti era prezentat de starostele satului n Administraia de plas pentru a fi confirmat prin
aplicarea tampilei305. Adunarea obtii deinea att funcii reprezentative, ct i executive. Conducea cu obtea un staroste ales, pe o
perioad de 3 ani, de membrii obtii, ajutat de un suta (mai marele
pe 100 de gospodrii) (), ales de la fiecare sut de gospodrii i de un zeciai (mai marele pe 10 gospodrii) (), ales
la fiecare zece gospodrii. Starostele stesc aplana nenelegerile
302

. . I, . XXXII, 1813, 25457. ., 1830, p. 638.


ANRM, F. 2, inv. 1, d. 1197, f. 5 verso.
304
A se vedea mai detaliat articolele 17-23 din Capitolul II al Regulamentului despre
rani din 1834, intitulat Despre administraia steasc a ranilor: .
. II , . IX, 1834, . , 6739. ., 1835, . 77.
305
Ibidem, p. 75.
303

100

mici ntre rani, primea i executa dispoziiile efului de zemstv


i ale efului de poliie, aducea la cunotin stenilor dispoziiile
parvenite de la administraia local etc. El purta uniform special,
care avea o insign situat deasupra buzunarului din partea stng.
Aceasta reprezenta semnul distinct al starostelui stesc. Pe insign
era scris staroste stesc, n partea de sus
fiind amplasat stema imperial acvila bicefal, iar n partea de
jos capul de zimbru, stema Basarabiei. Satele mai mari alegeau
cte doi starosti. Starostele stesc era ajutat de un scrib ()
un fel de secretar, care redacta actele scrise, i de un perceptor ales,
care colecta impozitele i taxele la care era impus populaia. Obligaiile pecuniare ale locuitorilor satelor erau stabilite pentru fiecare
gospodrie n parte, la adunarea obtii, n dependen de suprafaa
lotului, numrul de vite i numrul de brae de munc306.
ADUNARE NOBILIAR ( ) termen convenional, prin care erau numite n anii 30-50 ai sec. al XIX-lea cluburile de sear ( ) oreneti, n care se ntruneau pentru distracii moierii din Basarabia. Primele cluburi de sear n Chiinu au fost organizate n 1835, odat cu construirea n grdina public
a unui club de sear orenesc. Vizionarea clubului de sear att de
ctre brbai, ct i de doamne, a devenit o distracie din cele mai plcute la mijlocul sec. al XIX-lea. La nceput, societatea laic nu era
numeroas i era alctuit doar din familii nobiliare, din care cauz i
cluburile de sear oreneti din Chiinu au nceput a fi numite adunri dvoreneti sau adunri nobiliare.
Dup clubul de sear din Chiinu, adunri nobiliare s-au deschis i n alte orae, la nceput n Hotin n 1843, iar mai trziu i n
Sculeni n 1846. Clubul din Sculeni ntrunea o adunare destul de
numeroas, la care veneau nu doar moierii locali, dar i oaspei din
statul vecin Moldova de peste Prut307.
ADUNAREA DEPUTAILOR NOBILIMII DIN BASARABIA
( ) organ delibe-

306

C.Aldea. O istorie zbuciumat. Basarabia pn n anul 1920. Bucureti, 1993,


p. 54.
307
.. , (). , 1879, . 227 .

101

rativ suprem al nobilimii din Basarabia308, instituit n baza Regulamentului din 29 aprilie 1818. Potrivit Regulamentului, prin intermediul
Adunrii Deputailor Nobilimii nobilimea din Basarabia avea dreptul
de a alege i a destitui din funcii funcionarii instituiilor regionale i
de a numi tutorele proprietilor funciare moiereti. Adunarea Deputailor putea alege, din rndurile nobilimii, marealul regional al nobilimii, dar care urma s fie confirmat n funcie de guvernatorul militar.
n competena marealului regional al nobilimii era satisfacerea cerinelor comunitii nobiliare din Basarabia i aprarea intereselor vduvilor i orfanilor din aceast categorie social. Pentru perfectarea documentelor, care dovedeau proveniena nobiliar a fiecrui boier, n
Consiliul Suprem al Basarabiei era alctuit un registru nobiliar
( ), n care erau incluse familiile nobiliare. Marealul
regional al nobilimii era membru al Consiliul Suprem al Basarabiei i
era considerat a doua persoan dup guvernatorul civil309.
Regulamentul stabilea i modalitatea de alegere a deputailor n
Adunarea Deputailor Nobilimii: 1. La alegeri erau admii nobilii care
dispuneau de proprieti funciare ereditare, populate sau nepopulate,
cu o suprafa nu mai mic de 300 desetine de pmnt; 2. Toi fiii de
nobili, care deineau asemenea proprieti funciare i care au atins vrsta de 22 ani, aveau dreptul de a alege i de a fi alei; 3. Funcionarii
care aveau un serviciu de stat i dispuneau de ranguri (potrivit Condicii rangurilor existente n Rusia), dar nu dispuneau n Basarabia de
moii, puteau fi alei n funcii, dar nu dispuneau de dreptul de vot
personal; 4. Nobilii care nu dispuneau de proprieti funciare pn la
308

n Rusia, adunrile nobiliare (dvoreneti) au fost instituite n judee n 1766. n urma lor au fost instituite i comunitile nobiliare i organele lor adunrile nobiliare
guberniale. n 1775, Regulamentul privind administrarea guberniilor, iar ulterior i
Actul de danie nobililor din 1785, au confirmat organizarea structural corporativ a
nobililor (dvorenilor). Adunrile nobiliare se mpreau n adunri guberniale i adunri judeene. De regul, adunrile nobiliare se ntruneau o dat n 3 ani. Adunrile
nobiliare extraordinare puteau s se ntruneasc i mai des, dar cu permisiunea guvernatorului. Una dintre funciile de baz ale adunrilor nobiliare era alegerea organelor
corporative nobiliare. Adunrile guberniale nobiliare aveau dreptul s fac interpelri
guvernatorului, ministrului de Interne, iar n cazuri extraordinare i mpratului.
Dar, adunrile nobiliare nu aveau dreptul s pun n discuie ntrebri cu referire la
administraia de stat ( . ., 1972, . 7, . 596).
309
1818 . , 1818, . 24.

102

300 de desetine sau care n general nu dispuneau de proprieti funciare, la fel boiernaii i mazilii, cu sau fr moii, puteau fi alei n diferite funcii ale administraiei inutale; 5. n posturi administrative, att
regionale, ct i inutale, funcionarii erau alei de ntreaga comunitate
nobiliar din Basarabia cte 2 candidai pentru fiecare dregtorie;
6. Lista candidailor alei cu majoritatea de voturi era prezentat de
marealul regional al nobilimii guvernatorului Basarabiei, care era
obligat s-o confirme; 7. Adunrile nobiliare se desfurau n oraul regional Chiinu, peste fiecare trei ani, la 1 mai310.

Ministerul de Interne.
Adunarea Deputailor Nobilimii din Basarabia.
Antet.

Adunarea regional/gubernial a deputailor nobilimii din Basarabia alegea consilierii regionali/guberniali i judeeni ai nobilimii i
persoanele cu funcie de rspundere reprezentani ai nobilimii n instituiile regionale/guberniale i judeene ale nobilimii. Adunarea
examina cele mai stringente probleme privind administrarea Basarabiei,
310

1818 . , 1818, . 24-25.

103

perfecta registrele genealogice ale nobilimii, confirma drepturile de


nobil, excludea din starea social de nobil.
A.Krupenski scrie c Adunarea Deputailor Nobilimii din Basarabia a fost deschis n scurt timp dup finisarea lucrului Comisiei pentru examinarea dovezilor prezentate de nobilii din Basarabia n vederea acordrii titlului de nobil din 1821, la cererea rezidentului plenipoteniar interimar I.N. Inzov, la 12 august 1822311. Izvoarele de arhiv
atest c, la 12 august 1822, rezidentul plenipoteniar interimar
I.N. Inzov, innd cont de faptul c deputaii au fost deja alei i confirmai, i cere marealului regional al nobilimii Sturdza s deschid
lucrrile Adunrii Deputailor Nobilimii, n baza Regulamentului formrii regiunii Basarabia, hrisovului de danie acordat nobilimii ruse i
privilegiilor acordate nobilimii din Basarabia312. n componena ei intrau, din oficiu, marealii inutali i marealul regional al nobilimii,
precum i deputaii alei din partea nobilimii basarabene. n competena Comisiei au trecut toate dosarele cu referire la nobili.
La 13 iunie 1823, Sturdza cere lui I.N. Inzov ca pe lng Adunarea Deputailor Nobilimii din Basarabia s fie instituit o cancelarie,
astfel nct funcionarii numii n diferite funcii s poat beneficia de
toate drepturile acordate de lege313. Sturdza a propus ca statele de
funcii ale cancelariei s fie alctuite din: 1) statele de personal n
Adunarea Deputailor Nobilimii i 2) statele de personal de pe lng
marealul regional al nobilimii. Cancelaria Adunrii Deputailor Nobilimii urma s fie alctuit dintr-un secretar, un conopist, doi expeditori (unul de limb rus i unul de limb romn), doi ajutori de expeditor, un registrator, un arhivar i funcionarii cancelariei, numrul crora urma s fie stabilit de Adunare, iar cancelaria pe lng marealul
regional al nobilimii dintr-un secretar, un ajutor de secretar i funcionarii cancelariei, numrul crora urma s fie stabilit de mareal314.
I.N. Inzov nu a confirmat statele de personal ale cancelariei, deoarece din adresa lui Sturdza nu era clar numrul de funcionari din care

311

. . .
., 1912, . 19.
312
ANRM, F. 88, inv. 1, d. 58, f. 4.
313
Ibidem, f. 7.
314
Ibidem, f. 8.

104

va fi alctuit cancelaria, iar n ce privete secretarul, acesta a fost deja


numit n timpul alegerilor nobiliare din 1821315.
Potrivit Regulamentului din 29 februarie 1829, Adunarea Deputailor Nobilimii din Basarabia fcea parte din Crmuirea Regional a Basarabiei. Aceasta era alctuit din marealul regional al nobilimii i deputai din fiecare inut (jude), alei de nobili peste fiecare trei ani316.
Un interes deosebit prezint intrigile politice n timpul alegerilor
nobiliare. A.Nakko descrie alegerile nobiliare din 1840, de la care nobilimea basarabean atepta mari schimbri. Aceasta se lmurete prin
faptul c, ncepnd cu 1837, n rndul nobililor s-a format o grupare
nu prea mare de persoane, care i-au pus drept scop s opereze schimbri n sistemul de alegeri nobiliare din Basarabia. Pentru a-i atinge
scopul, acestea urmau s intre n lupt cu gruparea majoritar din cadrul adunrii nobiliare, condus de persoane n vrst i iscusite, pe
care nu era att de uor a le nvinge. Lupta promitea a fi interesant,
iar societatea avea emoii i prognoza ansele cnd unei, cnd altei
partide. Majoritatea alegtorilor era condus de marealul regional al
nobilimii Iordache Dimitriu, care ocupa acest post din martie 1831, i
de secretarul nobilimii Mihnevici, care deinea acest post nc din
1827. Cellalt partid, sau opoziia, i avea ca conductori pe doi frai
Sturdza. Puterea i influena lui Dimitriu se baza pe nobilimea nou,
care a procurat proprieti funciare n Basarabia dup 1818 i a fost
inclus n listele nobililor de vi pn ca acestea s fie confirmate de
Comitetul de heraldic. Nobilimea nou avea team c aa-numitele
neamuri aristocratice vor contesta justeea participrii sale la alegeri,
din cauza c nu a fost confirmat registrul heraldic i c nu era confirmat n ranguri care i-ar fi dat dreptul de a fi aleas. Din acest considerent, ea l susinea pe Dimitriu, n persoana lui gsind un susintor
adevrat nc pe timpul cnd a fost inclus n registrul genealogic al
nobilimii. Fiindu-i recunosctoare pentru faptul c a fost admis la
alegeri i fiind cointeresat n a fi aleas n funcii judectoreti, nobilimea nou cu plcere s-a dezis ulterior de celelalte drepturi ale sale.
Ca rezultat, atunci cnd opoziia a cerut, spre exemplu, verificarea
sumelor de care dispunea adunarea nobiliar sau cnd a propus msuri
315
316

ANRM, F. 88, inv. 1, d. 58, f. 9-10.


Ibidem, F. 2, inv. 1, d. 1197, f. 6.

105

de protecie mpotriva secretarului nobilimii, nobilimea nou s-a mpotrivit i, fiind n majoritate, de fiecare dat avea succes. mpotriva
acestui sistem s-a ridicat opoziia317.
Alegerile din 1840 au fost fixate, dup exemplul anilor precedeni,
pentru data de 15 mai, despre care fapt Dimitriu i-a anunat pe marealii
inutali ai nobilimii. Acetia, la rndul lor, urmau s-i anune pe nobili i
s convoace din timp adunrile nobiliare inutale pentru alegerea deputailor i perfectarea listelor, pe care ulterior trebuiau s le prezinte n
capital. Dar, chiar de la nceputul alegerilor, a aprut ntrebarea despre
nobilii care n-au fost confirmai n ranguri, al cror drept la alegeri era
limitat de Regulamentul Comitetului de Minitri despre alegerile din
1840. Conform Regulamentului, acetia nu trebuiau inclui n listele
alegtorilor. Dar, pornind de la faptul c nobilii care n-au fost confirmai n ranguri erau numeroi, marealul judeean al nobilimii din districtul Chiinu-Orhei, Checu, nc pn la confirmarea listelor, n februarie, prin intermediul lui Dimitriu, a pus ntrebarea de a li se permite
acestor nobili s participe la alegeri, aa cum s-a procedat n anii precedeni. Acesta i argumenta propunerea prin faptul c n categoria nobilimii din Basarabia sunt foarte muli nobili n etate i chiar foarte btrni, care dein proprieti funciare destul de mari, dar care nu au obinut ranguri nobiliare. De aceea, dac aceti nobili vor fi exclui din
adunrile nobiliare, nobilimea va fi lipsit de mijlocele lor financiare i,
prin urmare, adunarea va pierdere importante surse financiare. Checu i
susinea pe nobilii tineri, menionnd c pn nu demult, i anume
pn n 1833, n Basarabia nu existau nuci un fel de instituii de nvmnt (se are n vedere un gimnaziu regional V.T.), create de ctre guvern318, n care acetia ar fi putut obine studii.
Pentru a soluiona aceast problem, P.I. Fiodorov l-a informat pe
Dimitriu c, nc nainte de alegerile din 1834, M.S. Voronov a fcut
legtur cu ministrul de Interne i a cerut prelungirea termenului n care
nobilii fr de titlu ar putea participa la alegeri. A primit consimmntul ministrului de a permite, temporar, acestor persoane participarea la
alegeri, dar numai pentru o perioad de 6 ani, totodat fiind avertizat c
acum nu mai are dreptul moral de a mai interveni nc o dat referitor la
317
318

A.Nakko. Op. cit., p. 171-172.


Ibidem, p. 172-172 verso.

106

aceast problem. Bineneles, rspunsul nu s-a dovedit a fi pe placul


partidului lui Dimitriu, care n acest fel pierdea pe cei mai buni reprezentani ai si. Astfel, compromisele la care s-a ajuns anterior i scenariile bine chibzuite au euat. Respectiv, s-a modificat componena partidelor, au intervenit schimbri i n gruprile participante la alegeri. Ca
rezultat, alegerile nu s-au putut desfura la data stabilit 15 mai, n
primul rnd din cauza c nu toi nobilii s-au prezentat la timp i, principalul, la Chiinu nu s-au prezentat nici marealii inutali Checu i
Chiru. n depea din 11 mai, adresat lui P.I. Fiodorov, Dimitriu l nvinuia pe Checu de faptul c acesta nu a putut organiza la timp alegerile n jude i, respectiv, nu a putut prezenta la timp listele alegtorilor319.
mpotriva acestei nvinuiri s-a pronunat Checu, care i-a prezentat lui
P.I. Fiodorov o explicaie, prin care lmurea c listele cu pricina n-au
fost prezentate la timp din cauza c nobilii nu s-au prezentat la alegerile
judeene stabilite pentru data de 15 mai, concretiznd c listele au fost
prezentate marealului regional al nobilimii320.
Confruntarea dintre Dimitriu pe de o parte, Checu i Chiru pe
de alt parte, s-a reflectat n mod direct i asupra nobililor, care s-au prezentat la Chiinu, pentru a participa la alegeri, i care au fost nevoii s
adere la o partid sau alta. n asemenea mprejurri, pe parcursul a 10 zile
ce au trecut dup 15 mai, data iniial a alegerilor, au avut loc tratative i
nelegeri, se ddeau i se primeau promisiuni, se numeau candidaii n
posturi, se adunau voturi, se fceau cedri reciproce, ntr-un cuvnt se
petrecea tot ce, de regul, avea loc n timpul alegerilor. Ca rezultat, s-a
hotrt ca n listele alegtorilor s fie inclui nu doar nobilii fr de titlu,
dar i cei aflai n proces de judecat321.
La 27 mai 1840, P.I. Fiodorov deschide Adunarea Deputailor Nobilimii din Basarabia. n listele alegtorilor au fost inclui 77 de persoane:
n districtul Chiinu-Orhei Ceremisinov, Ianov, Cazimir, Varfolomei,
Dicescul, Ralli, Glavce, Donici, Chiocegaia, Alexandri, Checu, Millo,
Botezatu, Botezatu, Donici, Hasanov, Stamati, Donici, Greculov, Russo,
Russo, Russo, Gonata, Fedosiu, Nour, Rizo, Roset, Simaco, Suruceanu,
Hartingh, Ruset, Cristea, Chiric, Patarachi i Mcarescu; n circumscripia Soroca-Iai Dimitriu, Catargi, Catargi, Buznea, Russo, Russo,
319

A.Nakko. Op. cit., p. 172 verso-173.


Ibidem, p. 173.
321
Ibidem, p. 173-173 verso.
320

107

Rcanu, Pruncul, Bozca, Calmuchi, Nakko, Tufescu, Bocance,


Erochiu, Strcea, Vrnov, Bzojovski, Leonard, Leonard, Broescu,
Tudori, Andrea, Feopa, Iani, Solomon, Bodarev, Ciolacu, Casso, Gafencu, Bodescu, Mele i Banari; n circumscripia Hotin Sturdza,
Sturdza, Krupenski, Chiru, Dimitriu, Stamati, Tomule, Dinu Russo/Stamati, Cerchez, Tanas i Negru. Din aceti alegtori Dimitriu i
Stamati erau nregistrai n dou judee. n numrul acestor nobili au nimerit i unii care erau pui n judecat pentru diferite crime. Nobilii erau
anchetai n 102 dosare penale i civile. Sub anchet erau pui aproape
toi judectorii, ispravnicii, comisarii etc. Cazurile a 75 nobili erau examinate n instana de judecat, iar 27 persoane erau sub urmrire penal322. Ca rezultat, majoritatea nobililor aflai sub urmrire penal i
aproape toi nobilii care n-au fost confirmai n rang nobiliar, dar care au
fost inclui n listele alegtorilor adunrii nobiliare pentru participare la
alegeri, l-au susinut pe Dimitriu. Rmnea de soluionat cu iscusin ntrebrile legate de folosirea banilor nobilimii pentru organizarea alegerilor, manevr pe care Dimitriu o folosea permanent n timpul alegerilor i
care se dovedea a fi una de succes. Dar, acum situaia s-a schimbat, dat
fiind faptul c opoziia vroia s ptrund n esena lucrurilor, pentru a-l
discredita pe Dimitriu i pe secretarul su Mihnevici. De aceea, chiar la
deschiderea adunrii, opoziia a pus la ndoial veridicitatea listelor alegtorilor judeeni, apelnd la Regulamentul care interzicea accesul la
alegeri al persoanelor fr de titlu i al celor aflate n proces de judecat.
Ea a insistat ca listele s fie verificate pentru a fi exclui acei care nu au
dreptul s participe la alegeri. Dimitriu, care nu vroia ca listele s fie revzute, a pus n faa adunrii ntrebarea dac pot fi admii la alegeri nobilii, care nu au rangul de clasa a XIV-a i care au fost alei n diferite
posturi n perioada anterioar (de 3 ani), dar al cror mandat nu a expirat,
n schimbul titlului de nobil cerut de Regulament. n cazul unei decizii
pozitive, Dimitriu era sigur c listele judeene nu vor fi verificate, deoarece muli membri ai adunrii fceau parte din aceast categorie. Dar,
opoziia s-a mpotrivit; n plus, ea a fost susinut i de procurorul regional Ivcenkov. ns, majoritatea participanilor la adunarea nobiliar l-a
susinut pe Dimitriu. n asemenea condiii, Dimitriu a ncercat, timp de 5
zile, s ajung la un compromis cu opoziia, dar fr rezultat. Tratativele
322

A.Nakko. Op. cit., p. 173 verso-174.

108

au conturat i mai multe divergenele ntre gruprile aflate n conflict. Ca


rezultat, la 31 mai Dimitriu pune n discuie ntrebarea privind alegerea
n Adunarea Deputailor Nobilimii. Dar, la data deschiderii adunrii,
Dimitriu se rzgndete i amn edina. Ca rezultat, opoziia a pierdut
rbdarea i a contestat decizia lui Dimitriu. n aceeai zi, la 31 mai, opoziia alctuiete o petiie, pe care o nainteaz lui Dimitriu i care urma s
fie adus la cunotin ntregii adunri nobiliare. Petiia a fost semnat de
29 de persoane: Sturdza, Sturdza, Krupenski, Catargi, Catargi,
Bjozovski, Dinu-Rusu, Leonard, Leonard, Donici, Donici, Donici, Ruso,
Ruso, Ruso, Ruso, Ruso, Ruso, Ruso, Millo, Rcanu, Roset, Botezat,
Gonata, Bodarev, Ciolac, Cruevan i Ursu323. Copia petiiei a fost prezentat lui P.I. Fiodorov, nsoit de o depe a lui Sturdza, n care guvernatorului i se aducea la cunotin toate divergenele i discuiile ce
au avut loc timp de 5 zile n cadrul nobilimii, cu rugmintea s nlture
obstacolele n activitatea adunrii nobiliare. Ca rezultat, prin depea din
2 iunie adresat pe numele lui Dimitriu, P.I. Fiodorov i cere acestuia s
nlture toate obstacolele n desfurarea adunrii i cere prerea procurorului regional referitor la problema n cauz. Rspunsul lui Dimitriu la
depea celor 29 de nobili, care a urmat la 4 iunie, i prerea procurorului
regional conin explicaii de rigoare. n pofida acestui fapt, divergenele
n cadrul adunrii nobiliare continuau. n asemenea circumstane,
Sturdza declar c va boicota alegerile. La declaraia lui Sturdza au aderat i ceilali membri ai opoziiei324.
Evitnd ntrebarea despre alegeri, Dimitriu a pus n discuie ntrebri
ce vizeaz sumele de bani pentru ntreinerea tutelei i pentru alte necesiti, precum i plata datoriilor legate de mprumuturile nobililor. Opoziia
a cerut s fie prezentat un raport detaliat despre venituri i cheltuieli, ncepnd cu anul 1831, prentmpinnd c ea nu va purcede la soluionarea
ntrebrilor naintate, fiindc datoriile au fost fcute fr tirea nobilimii.
Dar, i de data aceasta Dimitriu a refuzat s prezinte un raport cu referin
la veniturile i cheltuielile sumelor bneti, sub pretextul c problema n
cauz a fost subiectul unui control din partea unei comisii speciale. O parte considerabil a nobilimii, susinut de marealul inutal Hotin Chiru, a
insistat ca Dimitriu s aduc la cunotin adunrii prerea celor 29 de
323
324

A.Nakko. Op. cit., p. 175-175 verso.


Ibidem, p. 176-176 verso.

109

nobili despre alegeri. Dimitriu mult timp s-a opus, i numai dup ce a fost
prentmpinat c adunarea n general va fi nchis, n cele din urm a fost
nevoit s cedeze. Ca rezultat, adunarea a luat cunotin de prerea celor
29 de nobili i de opinia procurorului regional. Nemulumii, nobilii au
cerut s fie dat citirii i avizul guvernatorului general, n care
P.I. Fiodorov i cerea lui Dimitriu s nlture obstacolele ce mpiedic
desfurarea adunrii. i de aceast dat Dimitriu a fost nevoit s se supun. Dar, Mihnevici a ascuns depea lui Fiodorov i a refuzat s se supun lui Dimitriu. n aceste circumstane, Dimitriu declar la 11 iunie
despre nceputul alegerilor n adunarea nobiliar din Basarabia325.
Vznd c dezordinile din cadrul adunrii nobiliare nu au capt i
neprimind un rspuns satisfctor din partea lui P.I. Fiodorov, n ziua
deschiderii alegerilor Sturdza se adreseaz cu o plngere lui
M.S. Voronov, n care a descris detaliat toate nclcrile comise de
Dimitriu i Mihnevici. M.S. Voronov a readresat aceast scrisoare lui
P.I. Fiodorov, cernd ca acesta s ntreprind msuri. Decizia lui
M.S. Voronov a fost adus la cunotin i adunrii. A doua zi Dimitriu a cerut permisiunea lui P.I. Fiodorov de a fi prelungit termenul
necesar pentru finisarea alegerilor. La rndul su, P.I. Fiodorov a cerut
prerea procurorului regional, care i-a comunicat c muli nobili nu
sunt de acord ca alegerile s nceap la 11 iunie, din considerentul c
decizia nu a fost adoptat unanim, semnturile au fost adunate la domiciliu i, principalul, lipseau semnturile celor 29 de membri ai opoziiei. Vznd din decizia lui M.S. Voronov c rezolvarea problemelor controversate depinde de majoritatea voturilor, opoziia, vroind s
pun discuia problemelor n albie legal, i-a pregtit lui Fiodorov un
raport de voturi, potrivit cruia din 42 de persoane, admise de Dimitriu
la alegeri (nelund n consideraie voturile mandatarilor), 22 de persoane urmau s fie excluse de la alegeri: 8 persoane care se aflau sub
anchet, 1 pentru viciu evident i 13 fie pentru c nu aveau dreptul
la vot din cauza c nu deineau proprieti funciare, fie pentru c nu
fusese confirmate n rangul nobililor. Opoziia avea de partea sa 29 de
voturi, semnatarii petiiei din 31 mai i, n plus, nc 6 peroane care
s-au alturat opoziiei la deschiderea edinei. Din aceste 6 persoane,
3 Chiru, marealul judeean al nobilimii din Hotin, C.Bodescu i
325

A.Nakko. Op. cit., p. 177-177 verso.

110

C.Nakko fiind de acord cu protestul opoziiei din 31 mai, au naintat


lui Fiodorov, la 16 iunie, 2 scrisori n care descriau toate dezordinile
ce au avut loc n timpul alegerilor326.
Ca rezultat, raportul de for s-a schimbat n favoarea opoziiei, care
avea deja 59 de voturi. n asemenea condiii, Fiodorov nu a mai permis
amnarea alegerilor, ci i-a propus marealului regional al nobilimii s
considere alegerile terminate i s nchid edina, pn la adoptarea
unei decizii speciale din partea guvernatorului general al Novorosiei i
Basarabiei. Dar, deoarece procedura alegerilor a fost deja finisat,
Dimitriu, prezentnd la 23 iunie listele de vot, a rugat ca persoanele alese s fie confirmate n funcii. Mareal regional al nobilimii a fost ales
Ianov, iar mareali judeeni: Chiinu-Orhei Cazimir, Soroca-Iai
Cerchez i Hotin Doni. Analiznd listele, P.I. Fiodorov a descoperit o
diferen n numrul de voturi i de semnturi i un numr diferit de voturi n timpul alegerilor pentru unul i acelai post, precum i alte nclcri. Le-a adus la cunotin lui Dimitriu, declarnd c el nu va confirma alegerile care s-au desfurat cu attea nclcri. Constatarea lui
P.I. Fiodorov urma s fie prezentat ministrului de Interne care avea se
adopte o decizie pe marginea acestei probleme.
O asemenea desfurare a evenimentelor l-a impus pe Dimitriu s recurg, disperat, la ultima msur. Vroind s dea o lovitur puternic opoziiei, la 5 iunie Dimitriu i prezint lui P.I. Fiodorov o lmurire detaliat
la nvinuirile opoziiei, necrundu-l nici pe unul din nobilii care au semnat petiia din 31 mai. El afirma c 17 din cei 29 de nobili care au semnat
petiia nu pot fi admii la alegeri din mai multe considerente: potrivit deciziei Senatului Guvernant, acetia erau sub anchet, nu dispuneau de documente cu referire la serviciu, nu dispuneau de ranguri, nu au fost inclui
n registrul genealogic, nu aveau documente care ar dovedi averea imobil, iar unul din considerentul c societatea niciodat nu l-a primit n sala
de edine327. Erau aduse i alte nclcri care demonstrau c aceste persoane nu aveau dreptul la alegeri328. Dar, lmuririle lui Dimitriu nu l-au
putut opri pe P.I. Fiodorov i acesta la 24 iunie i scrie detaliat ministrului
de interne despre alegerile care s-au petrecut n 1840 n Basarabia. O co326

A.Nakko. Op. cit., p. 178-178 verso.


Ibidem, p. 178 verso-179.
328
Despre aceasta a se vedea mai detaliat: Ibidem, p. 179 verso.
327

111

pie a acestei scrisori a fost trimis i guvernatorului general al Novorosiei


i Basarabiei M.S. Voronov329. n octombrie M.S. Voronov l ntiineaz pe P.I. Fiodorov c ministrul de interne a anulat alegerile nobilimii din
Basarabia din 1840 i a dispus organizarea noilor alegeri. Dimitriu a fost
destituit din postul de mareal regional al nobilimii, iar alegerile urma s
le prezideze marealul judeean al nobilimii din circumscripia ChiinuOrhei, Checu. n decizia ministerului se sublinia c nclcri au avut loc
n cadrul ultimelor trei adunri ale deputailor nobilimii din Basarabia.
Ct privete activitatea lui Mihnevici, aceasta urma s rmn n vizorul
lui M.S. Voronov.
n edina adunrii marealilor judeeni ai nobilimii, convocat la
17 noiembrie 1840, la cererea lui P.I. Fiodorov, a fost fixat data noilor alegeri nobiliare. Acestea urmau s aib loc la 15 februarie 1841.
Alegerile au avut loc ns la 19 februarie. Transferarea datei alegerilor
a avut loc din cauza lui Dimitriu, care a refuzat s-i pun lui Checu la
dispoziie documentele necesare cu privire la alegeri din cadrul adunrii nobiliare i cancelariei personale. i-a motivat gestul prin faptul c
n provincie nu pot fi doi mareali ai nobilimii, iar Checu a fost mputernicit s dein acest post doar n timpul alegerilor. Ca rezultat, alegerile din 1841 s-au desfurat fr participarea lui Dimitriu i
Mihnevici i s-au terminat la 15 martie. La alegeri au participat 63 nobili, inclusiv unii care n-au participat la alegerile precedente: Ketri,
Metlerkamf, Mankovski, Dobrov, Pisarjevski, Or i Druganov. n
rezultatul alegerilor, n calitate de mareal al nobilimii regionale din
Basarabia a fost ales funcionarul de clasa a V-a Iancu Sturdza, iar n
calitate de mareali judeeni: pentru circumscripia Chiinu-Orhei
Checu, Soroca-Iai Catargi i Hotin Chiru330.
Adunrile deputailor nobilimii din Basarabia care s-au petrecut n
anii precedeni 1844, 1847, 1850 i 1854 au derulat fr mari excese.
Activitatea Adunrii Deputailor Nobilimii din Basarabia a fost
suprimat n anul 1917331.
ADUNAREA ZEMSTVEI GUBERNIALE DIN BASARABIA ( ) organul central al institu329

A.Nakko. Op. cit., p. 179 verso-180.


Ibidem, p. 180 verso-181.
331
ndrumtor al Arhivei Naionale a Republicii Moldova, p. 49.
330

112

iilor de zemstv din Basarabia, instituit n baza Regulamentului despre instituiile de zemstv guberniale i judeene din 1864332, fiind o
parte component a reformelor liberale promovate n Imperiul Rus.
Adunarea zemstvei guberniale din Basarabia coordona att activitile proprii, ct i activitile zemstvelor judeene. Consilierii
zemstvei guberniale erau alei de ctre adunrile zemstvelor judeene,
din rndul consilierilor proprii, pe un termen de trei ani. Numrul consilierilor alei de zemstvele judeene pentru Adunarea zemstvei
guberniale se stabilea prin metoda mpririi numrului total de consilieri ai judeului la 6 cifra obinut constituind numrul consilierilor
delegai de zemstva judeean. Astfel, n cazul Basarabiei, numrul
delegailor alei de zemstvele judeene era de 36 membri. Zemstvele
judeelor Chiinu i Hotin alegeau cte 6 consilieri; cele din Soroca,
Iai (Bli), Orhei i Bender 5 i cea din Akkerman 4. n afar de
consilierii alei, la sesiunile zemstvei guberniale participau i marealii inutali ai nobilimii, preedinii consiliilor zemstvelor judeene, efii
serviciilor agriculturii, reprezentanii clerului.
Prezida edinele Adunrii zemstvei guberniale din Basarabia marealul gubernial al nobilimii. Consilierii se ntruneau, de regul, o dat n
an la edinele ordinare, care se convocau nu mai trziu de luna decembrie i durau cel mult 20 de zile. n cazuri excepionale, cu acordul ministrului de interne, se puteau convoca i edine extraordinare.
Chestiunile ce urmau a fi discutate de adunrile de zemstv se introduceau n ordinea de zi fie la propunerea guvernatorului, a preedintelui sau a membrilor adunrii, fie la iniiativa consiliului sau chiar
la cererile i reclamaiile persoanelor fizice. Atribuiile Adunrii
guberniale de zemstva vizau n special urmtoarele aspecte: 1. alegerea secretarului; 2. stabilirea numrului de funcionari n cancelaria
zemstvei i n serviciile sale; 3. examinarea plngerilor persoanelor
particulare naintate funcionarilor zemstvei i organelor ce depind de
ea; 4. organizarea construciei de noi drumuri; 5. determinarea modului de mprire administrativ-teritoriale a guberniei n judee; 6. elaborarea regulamentului privind activitatea zemstvelor inutale; 7. darea n
judecat a persoanelor ce nu se supuneau sau nu executau dispoziiile
332

Documentul integral a se vedea n: . . II , . XXXIX, 1864, .


, 40457. ., 1865, . 1-14.

113

existente sau cele elaborate de ctre zemstva gubernial; 8. aprobarea


bugetelor zemstvelor inutale; 9. stabilirea unor noi taxe pentru necesitile zemstvei guberniale; 10. fixarea impozitelor percepute de
zemstvele inutale n interesele lor etc.
Deciziile adunrilor zemstvei guberniale erau aduse la cunotin
publicului larg, fiind publicate. Ca i n cazul adunrilor judeene, deciziile zemstvei guberniale se luau cu o majoritate de voturi, n caz de
egalitate de voturi preedintele era cel ce influena rezultatul votrii333.
Prin Regulamentul din 1864 cu privire la zemstvele guberniale i
cele judeene, administrarea treburilor gospodriei locale trecea n
competena noilor instituii. Zemstvele se instituiau, dup cum se poate constata din prevederile art.1 al Regulamentului, n scopul gestionrii treburilor referitoare la foloasele i nevoile locale ale fiecrei gubernii i jude. Art.2 al Regulamentului descria explicit n ce constau
acele nevoi i foloase locale i enumera activitile trecute n sarcina
zemstvelor, dup cum urmeaz: 1. administrarea averii, capitalului i
impozitelor bneti ale zemstvei; 2. construcia i ntreinerea cldirilor care aparineau zemstvei i a altor edificii, a cilor de comunicaie
aflate n grija zemstvei; 3. luarea de msuri n scopul aprovizionrii
populaiei cu produse; 4. gestionarea instituiilor de binefacere
ale zemstvei, ntreprinderea aciunilor privind lichidarea srciei, ncurajarea construciei bisericilor; 5. organizarea asigurrii averilor de ctre zemstv; 6. acordarea asistenei pentru dezvoltarea comerului local i a industriei, precum i pentru mbuntirea amplasrii aezrilor; 7. participarea, prioritar din punct de vedere gospodresc, la
organizarea nvmntului public, a sntii publice i a nchisorilor;
8. implicarea n activitile de prentmpinare a epizootiilor, de protejare a semnturilor de animale i insecte duntoare; 9. ndeplinirea
sarcinilor delegate de ctre administraia civil i militar i participarea la msuri legate de prestaiile de pot; 10. repartizarea impozitelor
bneti de stat, destinate guberniilor i judeelor; 11. fixarea, colectarea impozitelor i distribuirea mijloacelor bneti locale n scopul rezolvrii problemelor cu caracter local; 12. prezentarea ctre guvern,
prin intermediul autoritilor guberniale, a informaiilor cu privire la
333

Ludmila Coad. Zemstva Basarabiei. Aspecte istorico-juridice. Chiinu, 2009,


p. 55-56.

114

situaia domeniilor gospodreti de pe teren; 13. organizarea alegerilor


pentru statutul de consilier i pentru diverse funcii din cadrul instituiilor de zemstv i fixarea sumelor necesare pentru ntreinerea acestor
instituii; 14. ndeplinirea funciilor atribuite zemstvei prin diverse
legi, decrete i decizii.
Funciile atribuite competenei zemstvelor au fost categorisite n
funcii obligatorii i funcii neobligatorii. n categoria sarcinilor obligatorii intrau, de regul, funciile care nu aveau caracter local, nu erau n
concordan cu interesele populaiei locale. Acestea erau ndeplinite n
favoarea statului i vizau, de regul: 1. ntreinerea staiunilor cailor de
pot, de care se foloseau i reprezentanii zemstvelor, dar mai ales
funcionarii statului; 2. ntreinerea caselor de arest, care prevedea construcia ori nchirierea i ntreinerea localurilor de arest, ntreinerea deinuilor, supravegherea acestora etc.; 3. ntreinerea administraiei civile
locale pensii pentru funcionari i familiile lor, ntreinerea Comitetului statistic gubernial, ntreinerea temporar a funcionarilor delegai
pentru diverse activiti legate de zemstv; 4. nchirierea caselor de locuit permanente pentru comisarii de poliie n districtele judeene i anchetatorii judectoreti, susinerea familiilor de ofieri n rezerv rechemai la serviciu pe timp de rzboi; 5. alocarea de recompense vistieriilor
pentru primirea i pstrarea banilor de zemstv adunai din perceperea
impozitelor; 6. ntreinerea instituiilor de pace pe diverse probleme
ale stenilor (la nivel gubernial i judeean); 7. asigurarea activitii instituiilor judectoriilor de pace salarii pentru judectorii de pace din
sectoare; pregtirea i ntreinerea camerelor; salarii portreilor, ntreinerea congreselor judectorilor de pace, diverse recompense pentru cei
invitai la edinele judectoriei de exemplu, pentru preoi etc.
Statul participa i el parial la acoperirea cheltuielilor necesare
pentru ndeplinirea funciilor menionate, alocnd din vistieria sa
anumite subvenii. Zemstvele erau totui instituiile care duceau pe
umerii lor povara n ce privete ndeplinirea pe teren a sarcinilor impuse de ctre autoritile centrale i pe care trebuiau s le realizeze
tocmai acestea din urm.
n categoria sarcinilor neobligatorii intrau probleme de importan
gospodreasc, precum: 1. reparaia drumurilor; 2. aprovizionarea
populaiei cu alimente; 3. asistena public; 4. comerul local i industria; 5. grija fa de nvmntul public, sntatea public etc.
115

n pofida faptului c sarcinile obligatorii nghieau cea mai mare


parte a bugetului i a eforturilor instituiilor de zemstv, acestea din
urm n-au abandonat preocuparea pentru sectoarele de importan vital pentru populaia local. Dup introducerea n 1869 a Legii
zemstvei, n Basarabia ncepe construcia de spitale n trguri i sate,
se nfiineaz farmacii, se organizeaz expoziii agricole, cmpuri experimentale, se deschid 4 coli inferioare de agricultur, dar i un muzeu de tiine naturale la Chiinu (1889) etc.334
AGIE organ care asigura ordinea public n capitala rii Moldova, Iai, ncepnd cu anul 1684335, n frunte cu marele ag, cruia i se
subordonau membrii breslei Agiei zapciii, neferii (poteraii) i ali
slujitori. Pe lng aprarea curii domneti i a familiei domneti, marele ag mai exercita funcii poliieneti, fiscale, administrative etc. Dup
cum se menioneaz n Instrucia din 1811 a ntiului Divan, puterea
Agiei s ntinde n toate uliele oraului afar de mahalale care sunt ale
Htmniei. Agia judeca litigiile dintre trgovei, aresta pentru mplinire
de bani i neornduieli pe birnici, breslai i cei din rufeturi, afar de cei
care nu fceau parte din starea cea de gios. Dac prile aflate n conflict nu erau de acord cu decizia Agiei, aveau dreptul s se adreseze Divanului i, n cazul confirmrii hotrrii acesteia, ultima ncasa i
mplineala zeciuieli, iar dac Divanul pronuna o alt decizie, mplineala
zeciuielii revenea vornicului de aprozi. Marelui ag i se supuneau toate
breslele: bcanii, ciubotarii, blnarii, cojocarii, plcintarii, pitarii, brbierii, brharii, abagerii, buctarii, crmidarii, tlplarii, pielarii, rachierii, zarzavagiii, finarii, shidcarii, cherestegii i spunarii, inclusiv
breslele negustorilor strini, armenii i evreii. Ultimii anterior se supuneau marelui cmra, dar dregtoria aceasta a fost desfiinat de ctre
S.S. Kunikov. n obligaiunea Agiei intra i aprarea oraului de incendii, aprovizionarea oraului cu pine, carne i lumnri la pre sczut, cu
care mocneti i crue pentru trebuina cltorilor, iluminarea oraului
cu felinare pentru a nlesni paza oraului n timpul nopii i eliberarea
paapoartelor pentru oreni care se deplasau n interiorul Moldovei, nu
ns pentru plecarea peste hotarele rii. Funcionarii Agiei nu aveau
334

Ludmila Coad. Zemstva Basarabiei. Aspecte istorico-juridice. Chiinu, 2009,


p. 71-73.
335
Miron Costin. Opere, ed. P.P. Panaitescu, 1958, p. 386, 389.

116

dreptul s calce casle cele cinstite fr tirea ocrmuirii, dect numai a


birnicilor i a celor proti (muli V.T.)336.
AGRICULTOR LIBER ( ) a se vedea:
ran.
AGRICULTOR RUS ( ) rani de pe domeniile statului, transferai n Bugeac din guberniile interne ruse, cu
acordul guvernului337.
AJUTORIN dare excepional, creat n a doua jumtate a
sec. al XVIII-lea i vrsat ntr-un fel de buget extraordinar. A fost nfiinat n locul vcritului, dup reforma lui C.Mavrocordat, n Moldova de I.T. Calimah, la 1760, iar n ara Romneasc de C.Racovo,
la 11 ianuarie 1754, i greva numai pe rani, bresle, preoi, slujitori i
mazili. Repartizarea ajutorinei n Moldova se fcea pe ogeacuri, iar
n ara Romneasc pe vite, dup sistemul cislei. Cuantumul ei n
Moldova era de 11 lei, 5 1/2 lei i de 3 lei, n dependen de averea
contribuabililor 338.
Potrivit unor surse de arhiv, cu referire la anul 1804, aflm c n
Moldova darea la care erau impuse prvliile i crciumile din orae
era ncasat o dat n an, n ianuarie, februarie i martie, cu numele de
ajutorin339. Autorul documentului nu cunoate ns modalitatea care se respecta la repartizarea acestei dri. tim ns c dup anexarea
Basarabiei la Imperiul Rus, la propunerea Comitetului Birnic, termenul pentru ncasarea drilor la care erau impuse prvliile i crciumile a fost stabilit cel pentru ncasarea birului340.
ANEXAREA BASARABIEI LA IMPERIUL RUS ( ) act politic de fraud teritorial, comis de ctre Imperiul Rus n conformitate cu stipulaiile
Tratatului de pace ruso-otoman de la Bucureti din 16/28 mai 1812,
336

Alexei Agachi. ara Moldovei i ara Romneasc sub ocupaia militar rus
(1806-1812). Chiinu, 2008, p. 67-68.
337
ANRM, F. 2, inv. 1, d. 2134, f. 293-293 verso.
338
Instituii feudale din rile Romne. Dicionar, p. 11. Despre semnificaia ajutorinei a se vedea mai detaliat: Documente privitoare la istoria rii Moldovei n secolul al XVIII-lea (1787-1800) (Cri domneti i zapise). Colecia Moldova n epoca
feudalismului, volumul XI. Chiinu, 2008, doc. 2, 6, 12, 56, 58, 60, 66, 68, 70, 78,
79, 98, 116, 127, 162, 175, 264.
339
ANRM, F. 5, inv. 3, d. 548, f. 19 verso-20,131.
340
Ibidem, f. 131.

117

prin care s-a pus capt rzboiului ruso-turc din anii 1806-1812 i n
virtutea cruia Imperiul Rus a ncorporat teritoriul dintre Prut, Nistru
i Marea Neagr, ce era parte integrant din teritoriul Principatului
Moldova. n afara Tratatului de baz, care includea 16 articole341,
prile implicate n conflict Rusia i Poarta Otoman au mai
semnat un act adiional secret, alctuit din 2 articole 342. Raptul acestui spaiu geografic naional al poporului romn a fost o consecin
direct a politicii expansioniste promovate consecvent n Balcani, pe
parcursul sec. XVIII-XIX, de ctre cercurile imperialiste ale Porii
Otomane i ale Imperiului Rus.
La 23 iulie 1812, Administraia imperial de la Sankt Petersburg,
reprezentat de amiralul P.V. Ciceagov, comandant-ef al armatei ruse
de la Dunre, a emis primul act legislativ referitor la provincia romneasc anexat: Regulamentul privind constituirea administraiei provizorii n Basarabia. Prin acest regulament, teritoriul nou-anexat a fost
numit n mod oficial regiunea Basarabia, ca urmare a extinderii de ctre cuceritori, n lipsa unei denumiri geografice, a toponimului Basarabia, care, pn la 1812, desemna doar partea de sud a spaiului dintre Prut i Nistru343.
ANEXIUNE () alipire cu fora (de cele mai multe ori,
pe calea rzboiului) de ctre un stat a teritoriului altui stat. A se vedea:
Anexarea Basarabiei la Imperiul Rus.
ANKER () unitate de msur pentru vin de diferit volum
folosit n Danemarca, Norvegia i Rusia. Ankerul varia ntre 30 i
40 de litri344. n Moldova, la nceputul sec. al XIX-lea, ankerul constituia un butoia de circa 3 vedre345. n Basarabia ankerul varia ntre
3 i 4 vedre.

341

Textul Tratatului este publicat n: Documente turceti privind istoria Romniei.


Vol. III. 1791-1812. ntocmite de Mustafa A. Mehmet. Bucureti, 1996, p. 361-366.
342
Cele 2 articole ale actului adiional secret se refereau la demolarea cetilor Ismail
i Chilia, imediat dup ratificarea Tratatului, i la hotarul dinte Rusia i Turcia n
Asia. Dar, actul adiional nu a fost ratificat. Deci, nu a intrat n vigoare.
343
AISR, F. 19, inv. 3, d. 125, f. 50-54 verso.
344
/ .. , .. . .,
1890, . I , . 788.
345
Alexei Agachi. ara Moldovei i ara Romneasc sub ocupaia militar rus
(1806-1812). Chiinu, 2008, p. 297.

118

ARBORE GENEALOGIC reprezint una dintre formele de


enumerare a membrilor unui neam, dup spie (dup gradul de rudenie), de la strmo la urmai, ori de la un urmai la strmo, constituit
n form de arbore. Exist i alte forme, cum ar fi tabelele genealogice, schemele, inventarul etc.
Pentru stabilirea arborelui genealogic, la nceput se adun toat informaia existent despre familie: copiile adeverinelor de natere, de cstorie, de divor, de deces, de adopie, de stabilire a paternitii etc., precum i datele aproximative din memoriile membrilor de familie, sau orice
alte documente care s-au pstrat n arhiva familiei. Pornind de la datele
prezentate, se continu procesul de adncire n timp: se adun informaii
din diferite arhive, biblioteci, muzee att din ar, ct i de peste hotare.
Dup ce informaia a fost acumulat, ea este prelucrat i sistematizat. Procedura final este elaborarea spiei genealogice i a pictogramei, care poate avea diferite forme. Arborele genealogic este nsoit de portofoliul documentelor ce include copiile tuturor documentelor
adunate (nregistrate potrivit cerinelor: numele autorului lucrrii, denumirea complet i exact a crii sau a articolului, anul i locul ediiei, numrul paginilor, iar pentru documentele de arhiv: fondul, inventarul, dosarul, fila etc.) ce atest enumerarea membrilor neamului,
dup spie. Dosarul va include concomitent i fotografiile sau alte materiale ilustrative ale membrilor familiei.
Unul dintre izvoarele de baz n studierea arborelui genealogic l
constituie recensmintele fiscale ale populaiei din 1772-1773 i 1774
din Moldova, recensmintele fiscale din 1835, 1850 i 1858 din Basarabia, registrele parohiale, diferite date cu referin la registrele locuitorilor localitilor etc.
n studierea arborelui genealogic al familiilor nobiliare din Basarabia dup 1812 un rol important revine dosarelor familiilor nobiliare
(a se vedea: Dosarele familiilor nobiliare), deoarece persoanele cu ranguri boiereti sau care erau urmai ai persoanelor cu asemenea ranguri
trebuiau s-i confirme nobleea prin acte vechi, semnate de persoane
oficiale, pe care urmau s le prezinte, de regul, n original sau copii.
Aceste izvoare conin informaii interesante despre starea familial a
nobililor ce au depus cereri pentru confirmarea nobleei.
n calitate de exemplu n alctuirea arborelui genealogic al familiilor nobiliare din Basarabia ne-a servit familia de nobili Tomule, fami119

lie atestat documentar, potrivit fondului arhivistic sus-nominalizat, n


persoana lui tefan Luca, cel puin de la nceputul sec. al XVIII-lea346.
Spre exemplu, la data depunerii cererii, 1825, Sandul i Iordache
Tomule, care pe parcursul sec. al XIX-lea au insistat, att ei, ct i
urmaii lor, pentru confirmarea titlurilor nobiliare, erau n floarea vrstei: Sandul i fcea serviciul la judectoria judeean din Hotin, avea
35 de ani, era cstorit cu Zamfira Purcel i avea doi copii Elena (4 ani)
i Ecaterina (2 ani); Iordache locuia n moia Lpuna, judeul Orhei,
avea 35 de ani i nu era cstorit347.
Documentele sumate n acest dosar ne permit s constatm c familia nobiliar Tomule avea la nceputul sec. al XIX-lea dou ramificaii cea din Hotin, n persoana lui Sandulache Tomule (1790-?) i
cea din Lpuna, n persoana lui Iordache (Gheorghe) Tomule (17911843). Stabilirea arborelui genealogic al acestei familii, doar n baza
acestui dosar, ne permite s constatm c istoria familiei Tomule
convenional ncepe cu marele vistier tefan Luca348, contemporanul
lui Dimitrie Cantemir, i include documente care atest aceast familie
pe ntreg parcursul sec. al XIX-lea.

346

ANRM, F. 88, inv. 2, d. 315, f. 1-161.


Ibidem, f. 3-3 verso.
348
Luca tefan mare vistier al lui Dimitrie Cantemir, cumnatul lui Ion Neculce, desemnat n aceast dregtorie dup sosirea la Iai, n ziua de 1 iunie 1711, a detaamentului rusesc de avangard sub comanda brigadierului Kropotov. Fiind persoan de ncredere a lui D.Cantemir, a fost trimis de ctre Domn, n primvara anului 1711, cu
misiuni secrete la Petru cel Mare, arul Rusiei.
Dup nfrngerea suportat n btlia de la Stlineti, tefan Luca se refugiaz n
Polonia, iar de acolo, nsoit de ali pribegi, vine la Kiev, unde ntre timp sosise i
Dimitrie Cantemir. Nevoind s-l urmeze pe Domn la Harkov, tefan Luca rmne la
Kiev, mpreun cu un grup de moldoveni, spernd ct mai curnd s se repatrieze. ntlnind obstacole, ncearc s fug, ns a fost prins i timp de o lun este nchis, mpreun cu ali compatrioi, fiind eliberai pe chezia lui Toma Cantacuzino.
Dup un an de edere la Kiev, reuindu-i o nou tentativ de fug, tefan Luca, mpreun cu ali moldoveni, revine n Moldova. Din porunca domnului Nicolae Mavrocordat
(septembrie 1711-decembrie 1715), lui i-a fost restituit moia sa Barboi, dat n stpnire
lui Lupu Costache drept recompens pentru rstimpul ct a stat la nchisoare (Ion Neculce.
Letopiseul rii Moldovei de la Dabija-vod pn la a doua domnie a lui Constantin Mavrocordat (1661-1743). Chiinu, 1990, p. 377; Nicolae Costin. Scrieri. Chiinu,
1990, vol. I, p. 379, 382; Dinu Potarencu. Diploma de la Luk. n: Destin romnesc. Revist de istorie i cultur. Chiinu-Bucureti, 1999, nr. 3, p. 29-35).
347

120

ARBORELE GENEALOGIC AL FAMILIEI BOIERETI


IORDACHE I SANDULACHE TOMULE*

Lpuna

Hotin

tefan LUCA
(mare vistier)
Sandulache TOMULE
(al II-lea vistier)
Toma Sandulache
TOMULE

Eufrosinia (21.IX.1841)

Gheorghe (1.I.1838)

Gheorghe (1867)

Socrat (28.V.1833)

Toma-(1832-1859)
Elisaveta Majarova

Iordache TOMULE (1791-1843)


Maria Teodor

Grigore (1865)

Gheorghe (1825)

Ecaterina (1823)

Elena (1821)

Sandulache TOMULE (1790-?)


Zamfira Purcel

ARENDA (posesor) persoan care deinea n arend proprieti


funciare, att ale moierilor, cr i ale statului, pentru anumite sume de
bani349. Pe parcursul primei jumti a sec. al XIX-lea arendaii au cauzat mari prejudicii ranilor i orenilor din Basarabia. Spre exemplu,
349

AIMSR, F. AM, d. 18589, p. I, f. 5 verso.

121

la 29 martie 1813 locuitorii oraului Chilia, inutul Ismail, se plng guvernatorului civil al Basarabiei Scarlat Sturdza350 mpotriva arendaului
gotinii, care ...cere achitarea ndoit a taxei, comparativ cu anii precedeni351. Peste puin timp, la 11 iulie 1813, locuitorii Bugeacului se
plng lui Scarlat Sturdza mpotriva abuzurilor frecvente din partea aceluiai arenda a drii gotina352. Comunitatea evreiasc din oraul Hotin se plnge la 27 februarie 1813 guvernatorului civil al Basarabiei mpotriva arendaului Berntein, care lua de la negustori o tax de 15 parale (n loc de 5) pentru comercializarea rachiului353. Analiza protestelor
i revendicrilor populaiei din Basarabia n anii 1812-1828, doar n baza unui singur fond de documente fondul 2 (Cancelaria guvernatorului
Basarabiei) demonstreaz, cu lux de amnunte, c nemulumirile cauzate diferitelor categorii sociale de abuzurile din partea arendailor prevalau cu mult asupra altor forme de asuprire354.
ARHIEPISCOP () rang bisericesc n cadrul bisericii cretine; mai marele pe episcopi; ierarhul unei eparhii n rang de
arhiepiscopie din cadrul bisericii cretin-ortodoxe.
ARHIEREU () denumire general pentru gradele superioare ale clerului355.
350

Scarlat Sturdza fiul marelui vornic Dimitrie Sturdza (?-1794) i al Ruxandei, fiica lui Grihore al II-lea Ghica (octombrie 1739 septembrie 1741; mai 1747 aprilie
1748). Om de cultur (a studiat la Leipzig), foarte bogat, Scarlat Sturdza a fost cstorit cu Sultana, fiica domnului Constantin Moruzi (septembrie 1777 mai 1782). Dup
pacea de la Iai (29 decembrie 1791) prsete Moldova, refugiindu-se mpreun cu
familia sa n Rusia, unde s-a aezat mai nti la Sankt Petersburg, apoi n Bielorusia,
pe moiile sale de la Movilu. n primvara anului 1812, Alexandru I l trimite la Bucureti pentru a sluji n calitate de consultant n cadrul delegaiei ruse nsrcinate cu
tratativele de ncheiere a pcii. La 23 iulie 1812, P.V. Ciceagov l numete pe Scarlat
Sturdza n postul de guvernator civil al Basarabiei. La 7 august mputernicirile lui sunt
confirmate de Alexandru I. (Despre numirea n funcie i activitatea lui Scarlat
Sturdza n calitate de guvernator civil al Basarabiei a se vedea n amnunte: Dinu
Potarencu. Anexarea Basarabiei la Imperiul Rus. Chiinu, 2006, p. 63-120)
351
ANRM, F. 2, inv. 1, d. 80, f. 893.
352
Ibidem, d. 84, f. 116.
353
Ibidem, d. 80, f. 302 verso-303.
354
Despre principalele forme de proteste ale ranilor i orenilor din Basarabia mpotriva abuzurilor arendailor a se vedea detaliat: Valentin Tomule. Cronica protestelor i
revendicrilor populaiei din Basarabia (1812-1828). Chiinu, 2007, Vol. II, passim.
355
Vasile Breban. Dicionar general al limbii romne. Vol. I. Bucureti, 1992,
p. 64.

122

ARHIERIE eparhie condus de un arhiereu356.


ARHIMANDRIT () n biserica cretin-ortodox,
titlu dat stareilor unor mnstiri mari de brbai, rectorilor seminariilor teologice, efilor misiunilor religioase357.
ARMA () dregtor domnesc n Moldova i n ara Romneasc, cu sarcini administrative i judiciare (rspundea de paza
temnielor, de executarea pedepselor capitale etc.)358. n subordinea
armaului se aflau armeii. La nceputul sec. al XIX-lea este cunoscut
dregtorul armael slujitor din cadrul Departamentului de Criminalistic de pe lng Divanul Principatului Moldova359.
ARMATA CZCEASC DUNREAN (
) armat creat pe teritoriul Basarabiei (Bugeacului)360, n
timpul rzboiului ruso-turc din anii 1828-1829, din fotii cazaci zaporojeni i voluntari, care alctuia dou regimente clri i pedetri361.
Conducea cu Armata Czceasc Dunrean un ataman, cu sediul n
oraul Akkerman. n anul 1840 Armata Czceasc Dunrean numra 1883 de familii (7874 persoane de ambele sexe). Muli din ei au
fost amplasai n regiunile de sud ale Basarabiei, alii continuau s triasc n orae, asigurndu-i existena. n componena Armatei Czceti de la Dunre a intrat i un numr nensemnat de rani, micburghezi i soldai n rezerv362.
Iniial, Armata Czceasc Dunrean dispunea de trei aezri militare (stanie): Acmanghit, Starocazacie i Volontirovca. n 1832, i-au
356

Vasile Breban. Dicionar general al limbii romne. Vol. I. Bucureti, 1992.


Ibidem.
358
Instituii feudale din rile Romne. Dicionar. Bucureti, 1988, p. 25.
359
ANRM, F. 1, inv. 1, 1810, d. 1555, f. 2-2 verso.
360
Ideea renfiinrii armatei de cazaci i revine cpitanului Cartierului General al armatei ruse ostak, care la 5 decembrie 1812 i propune comandantului suprem al armatei dunrene P.V. Ciceagov organizarea unei asemenea armate n regiunea Basarabia, dup exemplul armatei de cazaci de pe litoralul Mrii Negre (FASROI, F. 755,
inv. 1, d. 1, f. 1-1 verso). Dei aceast propunere a fost susinut de amiralul
P.V. Ciceagov, ea a ntlnit o mpotrivire dur din partea administraiei locale, care
avea temeri c includerea ranilor fugari n rndurile soldailor va nclca drepturile
boierimii, care avea dreptul s-i rentoarc fugarii, iar crearea armatei n baza acestor
principii nu doar c nu va aduce foloase, ci, din contra, va contribui la sporirea numrului de jafuri, furturi i de alte flageluri (Ibidem, f. 13-13 verso).
361
AIMSR, F. AM, d. 18591, f. 1-27 verso.
362
Ibidem, d. 997, f. 46-67.
357

123

fost subordonate satele Mihailovca, Nicolaevca, Novotroikoe i Constantinovca; n 1836 Petrovca (populat de rani venii din gubernia
Kursk); n 1839 Faraoani i Cair (populate de igani). n plus, i-au
mai fost adugate apte sectoare nelocuite din preajma oraului Chilia
pentru a-i instala aici pe iganii nomazi din Basarabia. n 1854, pe
unul dintre aceste sectoare, numit Parapar, s-au mutat familii czceti
din alte stanie.
arismul cuta s mbunteasc condiiile de trai ale cazacilor.
Prin decizie imperial, la 26 decembrie 1837, 200 de cazaci pedetri ai
Regimentului doi sunt transformai n cazaci clri363.
La 13 decembrie 1844 este confirmat Regulamentul despre Armata
Czceasc Dunrean364. Acesta prevedea ca armata de cazaci s fie
amplasat n locurile deja ocupate de ei din judeul Akkerman: Volontirovka, Starokazacie, Akmanghit, Nicolaevca, Petrovca, Constantinovca, Faraoani, Kair, Novotroikoe i Mihailovca.
Toate pmnturile ce se aflau n posesiunea cazacilor, care au fost
repartizate la data instalrii lor n Basarabia, precum i cele care vor fi
repartizate ulterior, au fost date n folosin venic armatei i mprite ntre stanie, n dependen de numrul populaiei. Pentru mprirea
pmnturilor era numit un inginer cadastral. Centrul administrativ al
Armatei Czceti Dunrene se afla n stania Volontirovka, judeul
Akkerman, iar centrele administraiei locale n stanie.
Regulamentul confirm c populaia Armatei Czceti Dunrene
era alctuit din: a) fotii cazaci din Delta Dunrii i din Bugeac;
b) greci, srbi, bulgari i albanezi, care au fcut serviciul n calitate de
voluntari n armata rus n timpul rzboiului ruso-turc din anii 18281829 i c) igani sedentari ai Coroanei i alte categorii de populaie,
nscrise n armata rus n diferite perioade de timp.
Armata Czceasc Dunrean era obligat s aib permanent pregtite, reieind din numrul populaiei, dou regimente de cazaci clri. n plus, n componena armatei intra i detaamentul de meteri.
Detaamentele erau completate din brbai din staniele nominalizate,
iar comandanii erau numii din rndurile armatei regulate. Regula363

. . II, . XII, , 1837, . , 9917. ., 1838, . 1039.


Documentul integral a se vedea n: . . II, . XIX, 1844, . ,
18526. ., 1845, . 847-868.
364

124

mentul coninea 3 compartimente mari, era mprit n capitole ce includeau 247 de articole i coninea toate prevederile pentru buna funcionare a acestei instituii365.
Regulamentul includea un capitol special dedicat comerului i industriei (Compartimentul IV, Cap. II). Cazacii aveau dreptul s se ocupe cu comerul i industria, att n teritoriul n care s-au aezat, ct i n
afara lui. Obiectul de referin al comerului interior i exterior n care
erau ncadrai cazacii era reglementat de Regulamentul despre comer al
Armatei Czceti. Potrivit acestui Regulament, cazacii de la Dunre
care se ocupau cu comerul erau mprii n dou categorii: a) cei care
se ocupau cu comerul doar temporar i b) cei care se nscriau n societi comerciale, se ocupau cu comerul permanent i erau eliberai personal de serviciul militar. Numrul primilor nu este determinat, iar al
celor din urm constituia pn la 30 de persoane din numrul total de
cazaci. Cazacii care se ocupau permanent cu comerul i erau eliberai
de serviciul de paz plteau anual cte 57 rub. 50 kop. argint, iar cei care se ocupau cu comerul temporar 7 rub. 14 kop. argint366.
Administraia rus a ntreprins msuri n vederea asigurrii comandamentului inferior al armatei cu provizii. La 11 septembrie 1846,
printr-o decizie imperial, comandamentul inferior al serviciului intern
i unitatea de meteri ai Armatei Czceti Dunrene erau asigurai cu
provizii n baza deciziei comandamentului armatei. n cazul n care
asigurarea cu provizii n natur va ntlni greuti, persoanele n cauz
urmau a fi asigurate cu bani inndu-se cont de preurile stabilite, la
acel moment, la provizii n magazinele din Basarabia367.
n baza deciziei imperiale din 27 noiembrie 1850, emise la cererea
Departamentului Coloniilor Militare din 22 mai, administraia de stani n staniele Armatei Czceti Dunrene: Faraoani, Mihailovca i
Novotroikoe, a fost lichidat, pn cnd numrul populaiei se va
mri pn la 300 de cazaci n fiecare. Administrativ, stania Faraoani
era subordonat staniei Volontirovka, Mihailovka staniei Akmanghit, iar stania Novotroikoe staniei Nicolaevca, cu dreptul ca acestea s-i constituie, dup exemplul ctunelor armatei de la Don, poliia
365

. . II, . XIX, 1844, . , 18526. ., 1845, c. 847-848.


Ibidem, p. 865.
367
. . II, . XXI, 1846, . , 20417. ., 1847, . 249-280.
366

125

proprie, care urma s supravegheze ordinea public, fiind subordonat


administraiei de stani368.
n 1856 Armata Czceasc Dunrean a fost redenumit n
Armata Czceasc din Novorosia369. n urma adoptrii Regulamentului privind desfiinarea Armate Czceti din Novorosia din
3 decembrie 1868370, armata de cazaci a fost dizolvat, iar cazacii
au fost ncadrai n rndurile ranilor proprietari ()371.
ARNUT () la nceput, albanezul lefegiu din garda
domneasc ori suita boierilor. Deoarece mai trziu aceti lefegii au
fost recrutai i din alte neamuri (greci, bulgari, srbi, muntenegreni),
termenul i-a pierdut sensul etnic de albanez, pstrndu-l numai pe
acela de mercenar n garda domnului, n potere sau n suita boierilor.
Termenul este utilizat i pentru denumirea voluntarilor din Principatele Romne, ncadrai n armatele ruse sau austriece n timpul rzboaielor din a doua jumtate a sec. al XVIII-lea nceputul sec. la XIX-lea
purtate cu Imperiul Otoman. Arnuii constituiau armata neregulat
uoar, format din rndurile locuitorilor Bulgariei, Serbiei, Moldovei
i rii Romneti. Spre deosebire de voluntari, care nu erau remunerai bnete, arnuii primeau o sold bneasc372.
n cazul Basarabiei servitor narmat n suita boierilor, angajat
pentru paza personal373. n alt caz, arnuii sunt cunoscui n Basarabia ca o categorie etnic de persoane transferate n 1810 din satul bulgresc Devi, din apropierea Varnei, n numr de 300 de familii de albanezi mpreun cu ali coloniti transdanubieni i localizai n satele
din Bugeac Ciumai, Vulcneti i Karakurt. Cercettorul V.Zelenciuk constat c majoritatea albanezilor din sudul Basarabiei s-a aezat
368

. . II, . XXV, 1850, . , 24680. ., 1851, . 256-257.


. . II, . XXXI, 1856, . , 30711. ., 1857, . 564.
Despre istoria Armatei Czceti din Novorosia a se vedea mai detaliat: .. . . n: K, 1913, nr. 1, p. 11-15.
370
A consulta Regulamentul privind desfiinarea Armatei Czceti din Novorosia n:
ANRM, F. 6, inv. 8, d. 1319.
371
.. . . (18121912 .). - .
, 1912, . 69-70.
372
Instituii feudale din rile Romne. Dicionar, p. 25-26.
373
ANRM, F. 2, inv. 1, d. 569, f. 12.
369

126

cu traiul n satul Karakurt, unde pn la sfritul sec. al XIX-lea i-au


pstrat limba i cultura374.
ARIN () unitate de msur a lungimii, de provenien
rus, egal cu 71,12 cm375. n Basarabia este cunoscut taxa pentru arin, care era ncasat de la negustori pentru msurarea materialului n
prvlii: de calitate superioar 80 kop; de calitate inferioar
40 kop376. Administraia regional constata c aceast tax, de rnd cu
runtucul, magalitul, mortasipia, realizarea lemnului i carelor, sunt
ncasate potrivit tradiiilor moldoveneti, ns nu aduc mari venituri
oraelor; n schimb, sunt folosite de concesionari n interes personal377. Din acest considerent, la dispoziia Ministerului de Interne din
21 octombrie 1837, ele au fost lichidate378. Ca unitate de msur arinul s-a pstrat n Basarabia pn n 1918.
ASIGNATUL RUSESC ( ) bani de hrtie,
care au circulat n Imperiul Rus de la sfritul anilor 60 ai sec. al
XVIII-lea. Primele asignate ruseti au fost emise n 1769 de ctre mprteasa Rusiei Ecaterina a II-a, pentru a acoperi cheltuielile mari
purtate n rzboiul cu Poarta Otoman. Emiterea i schimbul asignatului rusesc se efectua de ctre bncile de asignate din Sankt Petersburg
i Moscova. n circulaie au fost puse bancnote n valoare de 25, 50,
75 i 100 de ruble, care erau asigurate de moneda de aram. n 1876,
n circuit au fost puse i bancnote n valoare mai mic de 5 i
10 rub.; schimbul lor n argint, iar mai trziu i n aram a fost ncetat.
Creterea emiterii asignatului a adus la devalorizarea lui comparativ
cu moneda de argint (n 1796 1 rubl asignat era egal cu 68 kop.; n
1812 cu 1/3 rub. argint, iar n 1839 a avut loc devalorizarea asignatului: rubla de argint a fost egalat cu 3 rub. 50 kop. asignate). n 1843
asignatul a fost nlocuit cu biletele de credit de stat, care au fost anulate n 1849379.
374

.. . XIX . ,
1979, c. 228-229.
375
Paul Mihail, Zamfira Mihail. Acte n limba romn tiprite n Basarabia. I. 18121830. Bucureti, 1993, p. 163, 289, 308, 372.
376
AISR, F. 1152, inv. 1, 1836, d. 68, f. 23-23 verso.
377
Ibidem, f. 23 verso, 24 verso.
378
Ibidem, F. 1287, inv. 5, 1832, d. 980, f. 69-70.
379
. . I. ., 2002, . 129.

127

n Basarabia, asignatul a fost pus n circulaie oficial imediat dup


anexarea ei la Imperiul Rus380, dei era cunoscut nc de pe timpul
rzboiului ruso-turc din anii 1806-1812381. n 1829 polimaistrul de
Chiinu i scria guvernatorului Basarabiei c n oraul Chiinu, n
comerul interior, se folosete mai mult asignatul rusesc. Negustorii
folosesc cu satisfacie asignatul n valoare de 5, 10 i 25 de ruble382.
ASPRU () moned turceasc btut din argint, pe la mijlocul sec. al XIV-lea, valornd 1/3 dintr-o para. n circulaia monetar
din rile Romne asprul este menionat de la nceputul sec. al XVlea, fiind folosit mai ales n negoul cu amnuntul. n sec. al XVI-lea,
turcii au emis i aspri de aram, valornd din asprul de argint. n
Moldova, n afar de aspru turcesc, au mai circulat aspri genovezi i
aspri ttreti. Treptat asprul s-a devalorizat. Deoarece leul valora 120
de bani, s-a ajuns treptat ca un aspru s valoreze un ban383.
Asprul a continuat s circule n Basarabia i dup anexarea ei la
Imperiul Rus. Asprul era cunoscut ca moned turceasc de valoare
mic. 120 de aspri echivalau cu un leu384.
AUDITOR PERMANENT DE PE LNG GUVERNATORUL
MILITAR AL BASARABIEI ( ) funcie instituit n baza adresei
din 6 mai 1837 a Departamentului de Audit i Raportului ministrului
de rzboi, confirmat la 13 mai de mprat, n scopul cercetrii dosarelor militaro-judiciare i penale care au intervenit ntr-un numr destul
de mare pe lng Guvernatorul Militar al Basarabiei. Salariul de funcie al Auditorului permanent era stabilit n baza decretului din
1 august 1817385.
AUTOHTON (/) (Din fr. autochtone; gr. autohton; auto nsui + chthon pmnr, ar) populaie care s-a
format i s-a dezvoltat pe teritoriul care triete i n prezent; care are
380

ANRM, F. 2, inv. 1, d. 10, f. 242-242 verso; d. 80, f. 113-114 verso.


Despre punerea n circuit pe teritoriul Basarabiei a asignatului rusesc a se vedea
mai detaliat: Dinu Potarencu. Anexarea Basarabiei la Imperiul Rus. Chiinu,
2006, p. 105-106.
382
ANRM, F. 75, inv. 1, d. 426, f. 43 verso.
383
Instituii feudale din rile Romne. Dicionar, p. 29.
384
ANRM, F. 3, inv. 1, d. 1320, f. 5-5 verso.
385
. . II, . XII, 1837, . , 10239. ., 1838, . 323.
381

128

rdcini strvechi pe un teritoriu anumit i valori comune: originea etnic, limba, credina, tradiiile, datinile etc.; btina; indigen386. Cu
aa coninut acest termen este atestat i n documente de epoc, emise
de administraia local din Basarabia, n primii ani dup anexarea ei la
Imperiul Rus. Cu referire la acest termen, Serdria Orhei scria, spre
exemplu, ntr-un raport din 26 iulie 1816 preedintelui Comitetului
Provizoriu al Basarabiei, guvernatorului de Ekaterinoslav I.H. Kalagheorghe: Niamuri di oameni s afl n nutul acesta ce mai mult
parti di naie moldoveneasc, care snt adivrai lcuitori de aicea
statornicii387, dup care urmeaz veneticii: ruii, srbii, armenii, lipovenii, iganii i jidovii.
AUTONOMIE (gr. autos nsui; nomos lege) ()
libertate de a guverna prin norme, legi proprii (a. administrativ, a. teritorial, a. regional, a. financiar, a. bisericeasc etc.); regim politic
prin care metropola acord dreptul de autoconducere unei regiuni sau
unei provincii, cnd puterea central deleg o parte din putere organismelor de conducere local. Autonomie administrativ investirea instituiilor de conducere teritorial-administrative cu anumite competene
deciziionale n anumite domenii, delimitate prin lege, n timp ce alte
competene rmn n obligaia instituiilor de conducere la nivel naional. Autonomie teritorial autonomie acordat unei uniti teritorialadministrative care implic ideea de separare teritorial de statul din care face parte. Autonomie regional aplicarea principiului autonomiei
teritoriale la nivelul regiunilor istorice din componena unei ri.
n anii 1812-1828 Basarabia avea statut de autonomie limitat n
componena Imperiului Rus388.
AVAET (havaet) () iniial a nsemnat orice venit. n rile
Romne apare sub regimul fanariot i mbrac forme multiple, de la
venituri ocazionale, reprezentnd venitul marilor dregtori, obinut
prin vnzarea unor slujbe, venituri cu caracter periodic dri sau dajdii pltite anual sau trimestrial, fie cu caracter de taxe ocazionale sau
ntmpltoare389.
386

Vasile Breban. Dicionar general al limbii romne. Vol. I. Bucureti, 1992, p. 80.
ANRM, F. 4, inv. 1, d. 44, p. I, f. 137-137 verso.
388
.. . (1812-1828 .). n:
. , 1982, . 110-203.
389
A se vedea mai detaliat: Instituii feudale din rile Romne. Dicionar, p. 218.
387

129

n Basarabia avaet este cunoscut ca impozit de stat, dijm, luat de


la ranii de stat pn n 1825 n mrime de 15 lei de la familie i de
7,5 lei de la burlaci. Un asemenea impozit plteau i locuitorii clelor
(staionri temporare ale pstorilor)390.
La 8 iulie 1825 a urmat decizia Guvernului Regional al Basarabiei,
conform creia avaetul i burlacita nu mai erau ncasate n veniturile
de stat, nici de la locuitorii clelor (clari) i nici de la slujitori391.
Decizia respectiv a produs unele confuzii pentru administraia judeelor de sud ale Basarabiei, unde erau muli supui austrieci i turci care
se ocupau cu agricultura i creterea vitelor, triau pe pmnturile statului i achitau n folosul statului doar aceste dri. La 14 iulie 1825 ispravnicul de Akkerman nainteaz Direciei economico-financiare a
Guvernului Regional al Basarabiei un demers prin care cerea informaii suplimentare cu privire la ncasarea acestor dou dri, aducnd mai
multe argumente, n favoarea pstrrii lor, inclusiv condiiile de dare
n concesiune a veniturilor de stat pentru perioada 20 aprilie 182520 aprilie 1826392. Se tie ns c la licitaia organizat n legtur cu
darea n concesiune a acestor dou dri nu s-a prezentat nici o persoan. Ca rezultat, la 26 iunie 1824 Consiliul Suprem al Basarabiei a mputernicit isprvniciile judeelor Akkerman, Bender i Ismail cu dreptul de a ncasa aceste dri. Dar, ispravnicii nu tieau n baza cror
principii urmeaz a fi ncasate aceste dou dri393.
La 13 octombrie 1825 Consiliul Suprem al Basarabie discut adresa
din 24 iulie a Guvernului Regional al Basarabiei prezentat de Direcia
economico-financiar n baza raportului din 14 iulie a ispravnicului de
Akkerman. Reieind din considerentul c avaetul i burlacita nu sunt dri
ncasate de vistieria statului, dar sunt un venit ncasat de pe pmnt, care
pn n 1825 era pltit vistieriei att de locuitorii Basarabiei, ct i de strinii care locuiau n sate, orae i cle aflate pe pmnturile statului, conform legilor i obiceiurilor moldoveneti, Consiliul Suprem al Basarabiei
a decis ca, n baza deciziei Guvernului Regional din 1 ianuarie 1825, toi
locuitorii nscrii n recensmntul fiscal din 1824, aflai pe pmnturile
390

AISR, F. 560, inv. 6, d. 577, f. 6; ANRM, F. 3, inv. 1, d. 1320, f. 19-21; F. 123,


inv. 1, d. 25, f. 198-199.
391
ANRM, F. 3, inv. 1, d. 600, f. 1.
392
Ibidem, f. 1-2 verso.
393
Ibidem, f. 3-3 verso.

130

statului, n locul drilor avaet i burlacita s fie impui la un impozit n


valoare de 23 rub. 50 kop. de familie i 5 rub. 70 kop. de la fiecare burlac,
indiferent de plata birului. ns, strinii care locuiau, n baza unor paapoarte speciale, pe pmnturile statului, dar care nu erau nscrii n recensmntul fiscal, nu erau impui birului i nici drilor avaet i burlacita, n
pofida faptului c pn la efectuarea recensmntului fiscal achitau avaetul n valoare de 11 rub. 40 kop. de la fiecare familie i burlacita 5 rub.
70 kop. de la fiecare burlac 394.
Aceast decizie a provocat nemulumirea ispravnicului de Akkerman. La 10 octombrie 1825 Direcia economico-financiar a Guvernului
Regional, n baza cererii din 9 octombrie a ispravnicului de Akkerman, se
adreseaz Consiliului Suprem al Basarabiei cu cererea de a soluiona problema privind ncasarea taxei avaet i burlacita. La 17 octombrie 1825 este emis dispoziia Consiliului Suprem al Basarabiei conform creia toi
strinii care se ocupau cu agricultura i creterea vitelor, pe pmnturile
statului, erau impui taxei avaet n valoare de 11 rub. 40 kop., iar burlacii taxei numite burlacita, n valoare de 5 rub. 70 kop. Ispravnicii judeelor Akkerman, Bender i Ismail erau obligai s alctuiasc listele tuturor persoanelor cu viz de reedin temporar sau permanent pe pmnturile statului i pn la 1 ianuarie 1826 s ncaseze aceste taxe395.

B
BAN () termen care n rile Romne avea mai multe nelesuri: I. 1. Marele deregtor al Olteniei, numit n timp banul Severinului, banul Craiovei, marele ban al Olteniei; se mai numea ban i un
dregtor subaltern al marelui ban (bnior). 2. Mare dregtor n ara
Moldovei. Dregtoria de mare ban a fost nfiinat n 1695, de Constantin Duca. Primul mare ban fiind Teodosie Dubu, fost mare logoft. Antioh Cantemir, n 1705, l-a aezat cu temei, fixnd rangul de
marele ban dup marele sptar cu un venit confirmat i de Matei
Ghica la 23 noiembrie 1754. n sec. al XIX-lea, marele ban era dregtor onorific, fr funcie. II. 1. La nceput, monede btute din argint
de banii Croaiei (1272) i Sloveniei cu circulaie n Transilvania i,
foarte probabil, n rile Romne; mai trziu, denumire dat oricrui
394
395

ANRM, F. 3, inv. 1, d. 600, f. 4-6 verso.


Ibidem, f. 7, 12-13 verso, 14-15; d. 786, f. 1-2.

131

fel de moned. 2. n rile Romne, denumire sinonim la sfritul


sec. al XVII-lea cu unele dri pltite n bani, care purtau numele obligaiei pentru care erau strnse: banii fnului, banii menzilului sau potei, banii miriei (pentru plata obligaiei fa de Poart), banii steagului
(pltii Porii la schimbarea domnului) etc.396
BANALITATE tax impus ranilor pentru dreptul de a se folosi de moara, iazul i teascul moierului, pentru stoarcerea vinului de
pe moia lui, pltindu-i pentru aceasta o anumit sum de bani sau
ndeplinindu-i diferite prestaii n munc397.
BANCA COMERCIAL DIN CHIINU ( ) instituit n baza deciziei imperiale din
18 octombrie 1871 cu un capital acionar de 1 milion ruble. La baza activitii Bncii a fost pus Statutul despre Societile de acionari, din
oraul Chiinu. Fondatori ai Bncii au fost negustorii de ghilda nti
din Chiinu: Abram Grivberg i Constantin Cerbadjoglu, de ghilda a
doua Ivan i Victor Sinadino, funcionarul de clasa a VI-a Ioan Cristi,
funcionarii de clasa a VIII-a Constantin Dunca, M.Rcanu-Derojinski,
funcionarul de clasa a IX-a Chiriac Leonard, nobilul Constantin Leonardo, moierul Constantin Adriopulo, consilierul comercial Feodor
Rodoko-naki i ceteanul de onoare Pericl Rodokonaki.
Regulamentul prevedea, dup necesitai, instituirea crmuirii,
numirea comisionarilor i stabilirea corespondenei Bncii cu alte localiti ale Imperiului i peste hotare. Crmuirea Bncii avea dreptul,
n baza deciziilor adunrilor generale ale acionarilor i cu permisiunea ministrului de finane, de a deschide secii ale Bncii acolo unde
va considera necesar. Activitatea, componena i modalitatea de instituire a seciilor erau determinate de Crmuirea Bncii, n baza statutului. Capitalul statutar al Bncii era stabilit iniial n valoare de 1
mln. rub., format prin emiterea a 4 mii de aciuni, n valoare de
250 rub. fiecare, care ulterior putea fi majorat prin emiterea altor aciuni, n baza acelorai principii. Emiterea aciunilor avea loc n baza
deciziilor adunrii generale a acionarilor cu confirmarea Ministerului de Finane398.
396

Instituii feudale din rile Romne. Dicionar, p. 34-36.


ANRM, F. 3, inv. 1, 1825, d. 449, f. 103-449.
398
. . II, . XLVI, 1871, . , 50046. ., 1874, . 383.
397

132

Banca oreneasc din Chiinu (Carte potal, MNEIN)

n 1881, tot la Chiinu, a aprut filiala Bncii de scont din Odesa399.


BANCA SOCIAL A ORAULUI CHIINU (
o ) instituit n baza deciziei Senatului Guvernant din 15 martie 1872. La 11 martie 1872 Senatul a ascultat raportul
ministrului de finane privind instituirea n oraul Chiinu a unei
Bnci Sociale avnd ca baz decizia imperial din 6 februarie 1862 cu
privire la instituirea unor asemenea bnci. Instituirea n Basarabia a
Bncii Sociale a avut loc n baza urmtoarelor principii:
1. n capitalul de baz al Bncii erau transferate: 50 mii rub. din
sumele rmase oreneti i 220120 rub. din capitalul alimentar local.
2. Banca putea efectua urmtoarele operaii: a) primirea depozitelor; b) cambiilor; c) acordarea mprumuturilor sub gajul hrtiilor de
valoare, mrfurilor, lucrurilor de valoare i averii imobile; d) cumprarea i vnzarea, att pe cont propriu, ct i la cererea altor persoane,
pentru comisie, a hrtiilor de valoare, care aveau garania statului sau
a societilor oreneti.
399

. .
( XIX . 1917 .). , . 1. , 1960, . 76-77.

133

3. La efectuarea acestor operaii Banca se conducea de Regulamentul despre bncile sociale oreneti din 6 aprilie 1862 i de dispoziiile Consiliului de Stat din 16 mai 1866 i din 30 noiembrie 1870.
4. Venitul net anual al Bncii, n afar de transferul de la 10 pn
la 20% (la discreia Administraiei Bncii), pentru alctuirea capitalului de rezerv, ce urma s constituie pn la o treime din cel de baz i
cheltuielile Bncii, era adunat n primii 3 ani la capitalul de baz, iar
n anii urmtori jumtate era transferat n veniturile oreneti, pentru necesitile oraului, o ptrime pentru acte de binefacere i educaie, la discreia societii oreneti, iar cealalt inclus n capitalul de baz al Bncii400.

Crmuirea Bncii Sociale din Chiinu.


Antet.

BANC COMERCIAL ( ) instituie financiar, de stat sau particular, care efectueaz operaii de plat i de
credit i organizeaz circulaia bancar401.
400
401

. . II, . XLVII, 1872, . , 50632. ., 1875, . 281-282.


A se vedea: Banca Comercial din Chiinu.

134

BANC RURAL ( ) instituie financiar, al crei


capital de baz se formeaz din mijloacele bneti locale, care aparin,
de regul, comunitilor steti i care efectueaz operaii financiare
(bancare) i organizeaz circulaia bancar n mediul rural. Primele
bnci steti n Basarabia au aprut n 1894402.
La sfritul sec. al XIX-lea n Basarabia existau cca 20 de bnci
steti. Despre caracterul i volumul operaiilor financiare efectuate de
bncile steti atest informaiile privind activitatea n 1900 a celor 9
bnci din trei judee de sud (Akkerman), de centru (Chiinu) i de
nord (Hotin): n judeul Akkerman activa o singur banc steasc
Akmanghit; n judeul Chiinu 5 bnci (Curluceni, Cebani, Scoreni,
Pneti i Ialoveni) i n judeul Hotin 3 bnci (Chelmenei, Secreni i Lipcani). Cele mai mari operaii financiare le efectuau bncile
steti din Secreni i Chelmenei din judeul Hotin, dar care nu prevalau sumele de 60-80 mii ruble. Operaiile financiare ale altor bnci
erau mult mai modeste: de 20 mii ruble ale bncii din Lipcani, judeul
Hotin, i de o mie de ruble ale bncii din Curluceni, judeul Chiinu403. De serviciile bncilor steti a beneficiat n primul rnd burghezia steasc. Dar, capitalurile financiare modeste ale bncilor n-au
putut influena radical asupra vieii economice a satului basarabean.
BANI DE AUR TURCETI ( ) monede
de aur turceti, cu valoare diferit, numite mahmudea, jumtate de mahmudea, o ptrime din mahmudea, rubia, rubeicicul, belicul, stambolul, funducul, misrul etc.404, care au circulat n Basarabia o anumit
perioad de timp, dup anexarea ei la Imperiul Rus.
La 10 ianuarie 1819 Consiliul Suprem al Basarabiei sub preedinia lui C.A. Catacazi (prezeni la edin marealul regional al nobilimii Rcan, preedintele Tribunalului penal Curic, preedintele Tribunalului civil Nedoba, deputaii Rcan, Pruncul, Ralli i Feodosiu) a discutat dispoziia rezidentului plenipoteniar al Basarabiei
A.N. Bahmetev cu privire la circulaia n Basarabia a monedelor turceti: belicul de argint, cervoneul de aur numit rubia, levnicul n valoare de douzeci i cinci, zermakupul, funducul i misrul, care n-au
402

.., .. .
(1861-1905 .). , 1972, c. 574.
403
Ibidem, p. 574-575.
404
AISR, F. 560, inv. 6, d. 575, f. 12-12 verso; ANRM, F. 2, inv. 2, d. 51, f. 1, 7.

135

fost evaluate pn atunci i nu se cunotea valoarea lor real. Consiliul


Suprem a dat dispoziie guvernatorului regional de a convoca n prezena Departamentului economic un funcionar al Serviciului Sanitar,
samsarul regional, civa negustori de ncredere i cei mai buni meteri aurari pentru a evalua aceste monede privind calitatea aurului i
argintului, stabilind concomitent preul real al monedelor n raport cu
rubla ruseasc i cervoneul olandez405.
n baza cererii din 2 octombrie 1822 prezentat de A.N. Bahmetev
Consiliului Suprem al Basarabiei, la 10 octombrie s-a decis ca prestaia colectiv, numit prestaie local, s fie ncasat n vistieria statului
de la toi locuitorii Basarabiei n monede turceti, conform cursului de
schimb din regiune406.
Pentru a stabili un curs exact n timpul operaiilor de schimb valutar, la 12 ianuarie 1823 a fost emis o dispoziie ce stabilea modalitatea de schimb a monedelor de aur i argint turceti, concretizndu-se
c, pn la introducerea banilor ruseti n circulaie pe ntreaga Basarabie, se stabilea un anumit curs pentru schimbul monedelor turceti407.
Valoarea se schimb a acestor monede era diferit. Conform informaiilor prezentate la 23 mai 1824 Consiliului Suprem al Basarabiei
pentru ncasarea gotinei de pe oi i capre, confirmat la 1 aprilie 1824
de aceast instituie, se prevedea ca banii ncasai de concesionar s fie
luai n moned care circul liber n Basarabia, n baza cursului de
schimb stabilit ntre diferite persoane: un cervone olandez i austriac
fiind egalat cu 18 lei, o rubl de argint cu 6 lei, o mahmudea cu
25 lei, o jumtate de mahmudea cu 12 lei, o rubie nou cu 3 lei
10 parale i o rubie veche cu 3 lei 5 parale408.
Ulterior, prin dispoziia din 22 decembrie 1824 a guvernatorului
general al Novorosiei i a rezidentului plenipoteniar al Basarabiei
M.S. Voronov, adresat Consiliului Suprem al Basarabiei s-a hotrt a interzice primirea banilor de aur turceti n vistieria statului, indiferent de cursul lor oficial, din cauza calitii joase a aurului i a inteniei guvernului turc de a micora n continuare cantitatea aurului n
405

ANRM, F. 3, inv. 1, d. 47, p. I, f. 3 verso-4 verso.


Ibidem, d. 239, f. 52-52 verso.
407
1812-1912 ., . I. , 1912, . 84.
408
ANRM, F. 3, inv. 1, d. 430, p. I, f. 155, 165-165 verso.
406

136

aceste monede; cu att mai mult c importul lor de peste hotare n Basarabia a fost interzis409.
Pentru a nltura moneda turceasc din circulaie, n 1827 Administraia regional a emis o dispoziie special, potrivit creia, pentru
comoditatea populaiei, taxele la produse urmau s fie fixate n ruble
ruseti i nu n cele turceti sau moldoveneti410.
Totui, administraia imperial rus a permis, pentru o anumit perioad de timp, circulaia n Basarabia a monedelor de aur strine. La
26 ianuarie 1828, la edina consultativ a Consiliului Suprem al Basarabiei este discutat adresa contelui F.P. Palen din 20 ianuarie, prin
care era adus la cunotin dispoziia ministrului de finane din
8 ianuarie n legtur cu decizia Consiliului de Stat din 30 decembrie
1827, privind circulaia monedelor mrunte strine n guberniile apusene ale Rusiei i a monedelor turceti n regiunea Basarabia. Conform
acestei dispoziii, era confirmat interzicerea de a scoate din ar, pe
cale maritim i terestr, monedele strine de marc inferioar i se
permitea circulaia doar a monedelor de aur de calitate superioar poloneze i a celor turceti care deja circulau n Basarabia411.
Cu introducerea, n 1828, a monedei ruseti ca mijloc de circulaie
bneasc pe ntreaga Basarabia, monedele turceti au fost nlturate
treptat din circulaie de pe piaa din Basarabia. n pofida acestui fapt,
unele monede turceti au circulat n Basarabia pn n anii 50 ai sec.
al XIX-lea412.
BANI PENTRU CURTE ( ) tax la care era
impus fiecare Curte pentru ntreinerea Dicasteriei Exarhale din Chiinu. Taxa a fost introdus n 1813, dup instituirea n octombrie
1812 a Dicasteriei Exarhale din Chiinu. Banii de Curte erau colectai
de ctre parohiile din Basarabia413.
BANI PENTRU LOC ( ) tax ncasat de la populaia din Basarabia pentru locul ocupat de car sau cru, la pia, n
zilele de iarmaroc414. Izvorul nu indic mrimea taxei.
409

ANRM, F. 3, inv. 1, d. 1320, f. 20 verso-21.


1812-1912 ., . 85.
411
ANRM, F. 3, inv. 1, d. 1191, p. II, f. 257-258.
412
Ibidem.
413
Ibidem, F. 205, inv. 1, 1818, d. 2267, f. 1-6 verso.
414
AISR, F. 1281, inv. 2, d. 74, f. 9.
410

137

BANI PENRU MAS bani pltii lunar de Divanele Principatelor Romne pentru hran funcionarilor Cancelariei senatorului rus,
guvernatorului civil i preedinilor Divanurilor Moldovei i rii
Romneti (S.S. Kunikov i V.I. Krasno-Milaevici), n timpul rzboiului ruso-turc din anii 1806-1812415.
BANI PENTRU RAIE bani ncasai de la populaia Principatelor Romne n timpul rzboiului ruso-turc din anii 1806-1812 pentru
ntreinerea armatei ruse de ocupaie, care, dup sfritul rzboiului,
au fost anulai416.
BASARABIA () 1. denumire dat de strini (n sec.
XIV-XV) rii Romneti (ara Basarabeasc, ara Basarabilor), dup numele dinastiei domnitoare a Basarabilor (Basarabia alias Valahia
Transalpina); 2. teritoriul din preajma cetii Chilia, stpnit de ara
Romneasc i inclus apoi, aproximativ la 1411-1412, n componena
rii Moldovei. Acest teritoriu mpreun cu cetatea Chilia este cedat
n 1447-1448 lui Iancu de Hunedoara, dar este recucerit de tefan cel
Mare la 1465. Basarabia de la rmul Dunrii, din zona Chiliei pn la
Marea Neagr, este menionat la 1541 pe harta lui Georg
Reichersdorffer. Dup cucerirea de ctre turci a cetilor Chilia i Cetatea Alb, la 1484, cu denumirea de Basarabia este numit fia de
pmnt dintre Dunre i Nistru. Odat cu stabilirea ttarilor n sudestul Moldovei n sec. XVI-XVII, spaiul numit Basarabia s-a lrgit,
ajungnd pn la Valul lui Traian de Sus la nord, iar la vest pn la
rul Ialpug. Paralel cu toponimul Basarabia, ttarii pun n circulaie i
denumirea Bugeac, pentru zona de step a acestui spaiu, care la
nceputul sec. al XVII-lea intr n uz general. Pe harta lui Dimitrie
Cantemir, care indic hotarele acestui teritoriu, este notat: Budzak vel
Bassarabiae destr(ictus).
Prin Tratatul de pace de la Bucureti din 16(28) mai 1812 teritoriul Moldovei dintre Prut i Nistru este anexat la Imperiul Rus. n
acelai an denumirea de Basarabia este extins ntregului spaiu ocupat, care constituia regiunea Basarabia, iar din 1874 gubernia Basarabia a Imperiului Rus. n 1857, prin Tratatul de pace de la Paris,
415

Alexei Agachi. ara Moldovei i ara Romneasc sub ocupaia militar rus
(1806-1812). Chiinu, 2008, p. 50.
416
ANRM, F. 3, inv. 1, d. 341, f. 1-1 verso.

138

Rusia a retrocedat Principatului Moldova partea de sud-vest a Basarabiei, iar dup congresul de la Berlin din 1878 acest teritoriu (inuturile Ismail, Bolgrad i Cahul) este reanexat la Imperiul Rus. Prin
votul Sfatului rii din 27 martie 1918 Basarabia se unete cu Patria
mam Romnia417.
BATALIONUL GARNIZOANEI INTERNE DIN CHIINU
( ) instituit n
baza unei decizii imperiale din 10 ianuarie 1814, adresate ministrului
de rzboi, cneazului Gorceakov. Batalionul a fost organizat n baza
companiei militare staionate n regiunea Basarabia418.
BRBN () msur de capacitate cu care moldovenii vindeau, nainte de tefan cel Mare, gru genovezilor din Chilia,
Cetatea Alb i Calfa419. Alt surs, datat cu 13 mai 1768, atest brbna drept tax pltit de ucenicul breslei blnarilor, pentru a trece la
treapta de calf cu dughean, pentru care s aib a da brbna lui
(starostelui V.T.) 5 zloi, iar feciorul de meter, pentru c nva
meteugul de la tatl su, s dea jumtate de brbn, dup obicei420.
Brbna este nregistrat i ca tax pltit de strini care doreau s se
aeze n breslele blnarilor, pentru care trebuiau s achite brbna deplin421. Aceast tax este ntlnit, cu anumite deosebiri, n cadrul
breslei ciubotarilor din Botoani422 i ale altor bresle din Moldova423.
Alte surse confirm c brbna este o tax de intrare, dar, n acelai
417

Despre toponimul Basarabia a se vedea mai detaliat: Dicionar de Istoria Romnilor. Chiinu, 2005, p. 38-39; I.Zaborovschi. Basarabia. Cteva precizri istorice.
n: Viaa Basarabiei, 1932, nr. 1, p. 25-28; Ion I. Nistor. Localizarea numelui Basarabia. n: Memoriile Seciunii Istorice. Seria a III-a, vol. XXVI. Bucureti, 1944,
p. 1-27; Ion Chirtoag. Evoluia semnificaiei teritoriale a noiunii Basarabia. n:
Revista de istorie a Moldovei, 1994, nr. 2, p. 9-13; Dinu Potarencu. Anexarea Basarabiei la Imperiul Rus. Chiinu, 2006, p. 22-23.
418
. . I, . XXXII, 1814, 25513. ., 1830, . 715.
419
Nicolae Iorga. Studii istorice asupra Chiliei i Cetii-Albe. Bucureti, 1900,
p.118; Idem. Breasla blnarilor din Botoani. Catastihul i actele ei. n: Analele
Academiei Romne. Seria II, tomul XXXIV. 1911-1912. Bucureti, 1912, p. 4.
420
Nicolae Iorga. Breasla blnarilor din Botoani. Catastihul i actele ei. n: Analele Academiei Romne. Seria II, tomul XXXIV. 1911-1912. Bucureti, 1912, p. 6.
421
Ibidem.
422
E.Pavlescu. Economia breslelor n Moldova. Bucureti, 1939, p. 516.
423
Pavel Cocrl. Trgurile sau oraele Moldovei n epoca feudal (sec. XV-XVIII).
Chiinu, 1991, p. 86.

139

timp, i un mijloc de ajutorare a breslei. Mrimea brbnei nu era stabil i varia de la breasl la breasl424.
n Basarabia, brbna era considerat plata dubl pentru lucrul n
afara comenzilor sau ndeplinit a doua oar de ctre meter n breasl
sau n prvlie425. Brbna mai este considerat i dare dubl426. Spre
exemplu, punctul 11 al Statutului breslei ciubotarilor din Bender din
1816 prevedea c meterul care va confeciona n atelierul su i alte
obiecte (care ineau, probabil, tot de prelucrarea pieilor), va fi supus unei pli duble a brbnei, adic 2 lei i 24 de aspri427, darea fiind motivat c acest meteugar are un venit dublu.
BTRN () subdiviziune teritorial, care putea privi o
parte din ntregul hotar al satului, reprezentnd stpnirea devlma a
unui grup patronimic (ceat de neam), din urmai ai unui descendent
comun. Satul umbla n cazul unei asemenea devlmii pe mai muli
btrni. n procesul de dezvoltare a satului devlma, umbltor pe btrni de la mpreala la nivel stesc se trece la cea din luntrul cetei
de neam, i, continundu-se fragmentarea i inegalizarea loturilor,
precum i distribuirea veniturilor obteti, se ajunge la nsi individualizarea drepturilor codevlmailor, calculndu-se drepturile de cotparte inegale i individuale de peste tot hotarul, inclusiv veniturile428. Btrnul era alctuit dintr-un ir de rude: prini, copii, frai, surori, unchi, nepoi, bunici i descendenii lor toi legai prin unitate
social, economic i ideologic. La sfritul sec. al XVI-lea, pe msur ce slbesc legturile de rudenie, aceast denumire a fost nlocuit
prin termenul rzei. Treptat btrnul i pierde caracterul de grup
patronimic i capt sensul de parte a pmntului, care aparinea hotarului satului429. Prin urmare, btrn este denumire a prilor din moiile
rzeeti, care au fost divizate potrivit spiei genealogice a satului dat.
Un exemplu elocvent, n acest sens, este plngerea lui I.Calin, reprezentantul rzeilor din satul Bolotino, inutul Iai, din 20 decembrie
424

Pavel Cocrl. Trgurile sau oraele Moldovei n epoca feudal (sec. XV-XVIII).
Chiinu, 1991, p. 94.
425
n majoritatea cazurilor atelierele erau i prvlii (dughene).
426
ANRM, F. 4, inv. 1, d. 115, f. 24.
427
Pavel Cocrl, Rodica ugulschi. Breasla ciubotarilor din Bender (1816). n: In memoriam professoris. Mihail Muntean. Studii de istorie modern. Chiinu, 2003, p. 63, 68.
428
Instituii feudale din rile Romne. Dicionar, p. 40-41, 323.
429
Enciclopedia Sovietic Moldoveneasc. Chiinu, 1970, vol. I, p. 546.

140

1835, adresat guvernatorului P.I. Fiodorov, din care se constat c


moia Bolotino, din inutul Iai, din cele mai vechi timpuri a fost
proprietatea a 4 btrni, cum ar fi: Andrei, Buzanovschi, Duliman i
Albot. Din aceti btrni Andrei a trecut n proprietatea mnstirii
Sfntul Spiridon. Btrnul Buzanovschi ns a trecut n proprietatea
lui Mihalache Bodarev, iar ultimii 2 btrni au rmas pe pmnturile
rzeeti430.
BEILIC (beylik) () termen de oricine turc, cu mai multe nelesuri: domnie, stpnire, ceea ce aparine fiscului (statului); cas n care
erau gzduii trimiii oficiali sosii de la Poart n rile Romne; oficialii
otomani n rile Romne; munc gratuit n folosul statului431.
Termenul dat s-a pstrat un anumit timp, ca o reminiscen a trecutului, cu diferite semnificaii, i n Basarabia dup anexarea ei la Imperiul
Rus. Cu denumirea beilic figureaz tax stabilit la comercializarea oilor
rspndit pe teritoriul Basarabiei pn n anii 20 ai sec. al XIX-lea432.
La eliberarea certificatelor pentru primirea paapoartelor n inutul Bender
se ncasa o tax numit . Aceti bani erau ncasai arbitrar de instituiile locale, fr tirea Dumei oreneti, i erau folosii pentru salarizarea starostilor obteti, conopitilor, deputailor din cadrul
comisiilor de ncartiruire, aflai pe lng Duma oreneasc, i pentru alte
cheltuieli necesare. Autoritile inutale se plngeau c ncasarea acestei
taxe cauzeaz prejudicii la ncasarea prestaiilor de stat433.
BEJENAR (bjenar, bejnar) (, ) persoan
care (mpreun cu alii) i prsea, vremelnic, casa, provincia sau patria, din cauza unei invazii dumane, a persecuiilor politice, a jafurilor
administrative sau a exploatrii boiereti. Bejenari erau numii i imigranii strini colonizai n rile Romne iude oamini strini,
bjenari oamini strini, romnii emigrani n rile vecine i ranii
strmutai de la un loc la altu434. Ei plteau domniei un bir stabil
numit rupt.
430

ANRM, F. 2, inv. 1, d. 2335, f. 2.


Documente turceti privind istoria Romniei. Vol. III. 1791-1812. ntocmite de
Mustafa A. Mehmet. Bucureti, 1996, p. 373.
432
AISR, F. 1400, inv. 1, d. 1692, f. 9 verso.
433
ANRM, F. 3, inv. 1, d. 1192, p. I, f. 86-86 verso.
434
Dicionarul limbii romne literare contemporane. Vol. I. Bucureti, 1955,
p. 212; Instituii feudale din rile Romne. Dicionar, p. 38-39.
431

141

n Basarabia, bejenari erau numii, la nceput, colonitii transdanubieni bulgarii, srbii i alte etnii (inclusiv romnii nemi de peste
Dunre)435. La 1812, potrivit unor calcule efectuate de A.Skalkovski,
ei numrau 4043 de familii436. Ulterior, n categoria bejenarilor au intrat i ranii fugari de peste hotare, n special cei din guberniile interne ruse437. O eviden a bejenarilor din Basarabia era destul de greu de
efectuat, din considerentul c unii din ei au fost nscrii n comunitile rneti locale, iar marea lor majoritate evitau asemenea evidene,
de fric c vor fi rentori fotilor proprietari, iar n cazul cnd erau
supui evidenei, refuzau s recunoasc din care gubernie au fugit438.
n categoria bejenarilor au mai intrat soldaii fugari, o parte din rezervitii miliiei ucrainene, ranii ucraineni care deserveau magaziile mobile
ale armatei ruse etc. La 27 octombrie 1817, Comitetul provizoriu din Basarabia i raporta rezidentului plenipoteniar al Basarabiei c n diferite localiti ale Basarabiei, n special n ctune i pe pmnturile statului, se
afl o mulime de persoane de etnie ruseasc, care nu au un domiciliu stabil439. n pofida numeroaselor demersuri ale moierilor din guberniile
ucrainene i ruse de a-i rentoarce pe fugari, la 31 octombrie 1817 Senatul
a confirmat instruciunea adresat rezidentului plenipoteniar al Basarabiei, prin care se prevedea a nu-i ntoarce pe ranii fugari care s-au statornicit n Basarabia, pn la ncheierea pcii de la Bucureti din 1812440.
Ulterior, Administraia imperial rus a mers n ntmpinare i celorlali
fugari, acordndu-le viz de reedin n Basarabia. Prin decizia Comitetului de Minitri din 9 noiembrie 1827, toi ranii fugari, care au trecut cu
traiul n Basarabia, erau nregistrai dup noul loc de trai, iar moierii crora aparineau aceti rani aveau dreptul s primeasc timp de 2 ani de
la comunitile rurale i urbane o recompens bneasc: pentru un brbat 250 rub., iar pentru o femeie 100 rub. asignate441. Dei, ncepnd
435

ANRM, F. 5, inv. 2, d. 148, f. 1; Paul Mihail, Zamfira Mihail. Acte n limba romn tiprite n Basarabia. I. 1812-1830. Bucureti, 1993, p. 38-39.
436
.. .
. . II (1796-1823). , 1838, c. 193.
437
ANRM, F. 5, inv. 2, d. 148, f. 255-256, 265-266; F. 38, inv. 1, d. 4, f. 8.
438
Ibidem, F. 4, inv. 2, d. 71, f. 27; d. 91, f. 80-80 verso.
439
Ibidem, d. 71, f. 10.
440
. . I, . XXXIV, 1817, 27122. ., 1830, . 857.
441
. . II, . II, 1827, 1521. ., 1830, . 957-958.

142

cu anii 30 ai sec. al XIX-lea, termenul de cutare a ranilor fugari va fi


prelungit442, iar msurile de pedeaps nsprite443, bejenarii au continuat
s vin n Basarabia i s fie nscrii n categoriilor societilor steti i
oreneti.
n categoria bejenarilor au intrat i emigranii din Principatele
Romne afectai de Eterie i micarea lui Tudor Vladimirescu de la
1821, de ostilitile ruso-turce din prima jumtate a sec. al XIX-lea etc.
La 27 septembrie 1826 Consiliul Suprem al Basarabiei discut adresa
Direciei executive a Guvernului Regional cu privire la 20 de familii de
bejenari din satul Stlineti, inutul Flciu, care au trecut Prutul i s-au
aezat temporar cu traiul pe moia lui Volein i au depus jurmnt de
credin Rusiei444. Izvoarele de arhiv conin numeroase exemple de
acest gen.
BELIC () moned turceasc de valoare mare, care a circulat i n rile Romne. La 1820 valora 50 de groi445.
n limba turc be nsemna cinci (), iar belic pitac ()
sau moned de cinci copeici ()446.
Un anumit timp belicul a circulat i n Basarabia, dup anexarea
ei la Imperiul Rus. n 1813 cursul belicului constituia 5 lei447. Ptrunde n cantiti mari, n special n anii 1817-1818, n perioada comerului favorabil practicat de negustorii basarabeni cu Imperiul Otoman448.
Din descrierea viceguvernatorului Golubiki i a consilierului de palat
Clima prezentat organelor imperiale privind administrarea financiar a Basarabiei, datat cu anul 1829, aflm c n Basarabia n vistieria
statului, n afar de impozitele care erau percepute n ruble asignate, n
monede de aram i argint, se ncasau i n monede turceti belicul
de argint, avnd cursul de 3 rub. 70 kop.449
442

La 22 decembrie 1830 termenul de cutare a ranilor fugari a fost prelungit pn


la un an (. . II, . V, 1830, . , 4082. ., 1830, . 356).
443
A se vedea, spre exemplu, decizia din 1830 care stabilea termenul de 15 ani de pedeaps pentru ranii fugari (. . II, . V, 1830, . , 3786.
., 1830, . 704).
444
ANRM, F. 3, inv. 1, d. 761, p. III, f. 589, 617-617 verso.
445
Instituii feudale din rile Romne. Dicionar, p. 41.
446
ANRM, F. 3, inv. 1, d. 430, p. I, f. 167.
447
Ibidem, F. 5, inv. 2, 1813, d. 51, f. 1; F. 38, inv. 1, d. 4, f. 8 verso.
448
Ibidem, F. 3, inv. 1, d. 430, p. I, f. 167.
449
AISR, F. 560, inv. 6, d. 575, f. 12.

143

Pornind de la faptul c n Basarabia nu exista un curs exact stabil


n schimbul banilor, n timpul operaiilor de schimb valutar aveau loc
diferite nclcri. Pentru a reglementa aceast problem, la 12 ianuarie
1823 a fost emis o dispoziie ce stabilea modalitatea de schimb a monedelor de aur i argint turceti, concretizndu-se c, pn la introducerea banilor ruseti n circulaie pe ntreaga Basarabie, se stabilea un
anumit curs pentru schimbul monedelor turceti. Belicul de argint
turcesc a fost echivalat cu o rubl ruseasc450. Concomitent, populaia
a fost informat s fie destul de atent n timpul schimbului, n special
la schimbul monedelor turceti noi, a cror valoare, dup calitatea aurului i argintului, cum constatau oficialitile ruse, era mult mai joas
dect a monedelor vechi turceti. Iar vistieria a primit dispoziia de a
nu le mai primi ca mijloc de plat, de schimb i de tezaurizare.
La 17 ianuarie 1825 Consiliul Suprem al Basarabiei, la cererea guvernatorului general al Novorosiei i a rezidentului plenipoteniar al
Basarabiei din 22 decembrie 1824, permite ncasarea argintului rusesc n vistierie pentru plata impozitelor i dijmei, n baza cursului
stabilit anual pentru ncasarea taxelor vamale, concomitent fiind admis ncasarea n vistierie i a belicului de argint turcesc, btut anterior
(curs vechi V.T.)451. Ct privete monedele de aur turceti, circulaia acestora pe teritoriul Basarabiei a fost interzis ncepnd cu 1825,
sub pretextul calitii proaste a aurului; concomitent, s-a interzis oficial importul de peste hotare al acestor monede n Basarabia452.
n 1828, moneda ruseasc a fost introdus ca mijloc de circulaie
bneasc pe ntreaga Basarabia. Dar, acesta n-a uurat situaia financiar a populaiei. Contemporanii constat c aceast msur a arismului, din contra, a provocat creterea brusc a preurilor la toate produsele, n special la cele de prim necesitate. Locuitorii din mediul rural
mult timp n-au putut s se deprind cu rubla ruseasc, nu puteau urmri cursul de schimb al acestei monede i din aceste considerente
timp ndelungat au avut mult de suferit453. n schimb, de pe seama introducerii rublei ruseti au avut de ctigat negustorii, care erau cunoscui cu aceast moned, urmreau cursul de schimb al rublei i sta450

1812-1912 ., . I. , 1912, . 84.


ANRM, F. 3, inv. 1, d. 568, p. I, f. 28 verso.
452
Ibidem.
453
1812-1912 ., . I. , 1912, . 84.
451

144

bileau la produsele alimentare preuri arbitrare, folosindu-se de incompetena populaiei, nelnd-o neruinat.
Din acest considerent, n 1828 a fost stabilit un curs exact de
schimb al rublei (Tabelul 10).
Tabelul 10
Cursul oficial al rublei ruseti stabilit la 1828*
Varietatea monedei
Asignate
Lei
rub.
kop.
3
70
9
3
60
9
4
10
1
2
1
95
4 7/8
1
5

Varietatea monedei
Rubla de argint (curs nou)
Rubla de argint (curs vechi)
Rubla de argint de valoare mic
Rubla de aram
Cervoneul (curs vechi)
Cervoneul (curs nou)

* 1812-1912 ., . I. , 1912, . 85.

ns, dup cum constatau oficialitile ruse, acest curs s-a pstrat
doar o anumit perioad de timp i ulterior valoarea rublei de argint
permanent oscila ntre 3 rub. 30 kop. (8 lei) i 3 rub. 65 kop. (aproximativ 9 lei) asignate.
Pentru a nltura moneda turceasc din circulaie, n 1827 Administraia regional a emis o dispoziie special, potrivit creia, pentru
comoditatea populaiei, taxele la produse urmau s fie fixate n ruble
ruseti i nu n cele turceti sau moldoveneti. n pofida acestui fapt,
unele monede turceti au circulat n Basarabia pn n anii 50 ai sec.
al XIX-lea454.
BEZMN (camn, cerrit, embatic) cuvnt polisemantic, sau
cu mai multe sensuri, dintre care: 1. o bucat de cear n form rotund, avnd o anumit mrime i greutate i servind ca unitate de msur; 2. darea cerii, pltit cmrii domneti; 3. darea crciumilor (crciumrit) perceput iniial n pietre de cear (camene)455; 4. chirie
pentru o cas, dughean sau crcium (crciumrit), pltit stpnului
locului pe care se afla construcia.
454
455

1812-1912 ., . I. , 1912, p. 85.


Instituii feudale din rile Romne. Dicionar, p. 42, 65.

145

n Basarabia, dup anexarea ei la Imperiul Rus, bezmnul este cunoscut ca tax ncasat pentru loc de cas sau alt loc predestinat comerului (dughean), ori pentru diferite activiti industriale (loc pentru moar, vad pentru moar) etc.456
BIBLIOFILIE pasiunea de a cunoate, de a evalua, de a coleciona cri rare i preioase; ca i alte cuvinte cu sens cultural, deriv din
limba greac, anume din cuvintele vivlion carte i filia iubire,
prietenie. Bibliofilia nseamn, n sens larg, iubirea de carte, iar bibliofilul este iubitorul de carte. n antichitate, cartea era un obiect rar i
scump, astfel c, pn la invenia tiparului, posesori ai unor colecii de
carte nu puteau fi dect cei bogai. Bibliofilia este preocuparea numai
pentru crile vechi, rare i scumpe457.
BIR (bir mprtesc) () 1. Dare datorat de capii de familii
din ara Moldovei la nceput exclusiv domnului, mai trziu vistieriei
statului. 2. Impozit personal, garantat cu averea contribuabilului i includea sub incidena sa toi locuitorii, indiferent de condiia social i
avere458. 3. Tribut pltit de ctre rile Romne Imperiului Otoman.
Se mai numea i haraci.
Plata birului era garantat cu averea imobil i mobil a contribuabilului ori cu rspunderea solidar a ntregii comuniti steti (sistem
numit i cisl) sau a stpnului. De plata birului erau scutii boierii i
clerul. Prin reforma lui Constantin Mavrocordat din 1741, birul se percepea n 4 sferturi, dar prevederile reformei au fost nclcate de nenumrate ori, prin introducerea sferturilor suplimentare459.
Izvoarele de arhiv confirm c n Moldova birul era considerat
impozit pe suflet, n folosul domnului, la care era impus fiecare
persoan 460. ranii care plteau birul mai erau numii rani birnici.
Din alte surse aflm c n Principatul Moldova birul era ncasat de la
toi locuitorii, mazilii, ruptaii i strinii care erau impui capitai456

ANRM, F. 3, inv. 1, d. 341, f. 1-1 verso.


Dan Simonescu. Bibliofilia n concepia contemporaneitii. n: Valori Bibliofile
din Patrimoniul Cultural Naional. Cercetare i valorificare. II. Bucureti, 1983,
p. 3-8.
458
Instituii feudale din rile Romne. Dicionar, p. 42-43.
459
Ibidem, p. 43; Dicionar de Istoria Romnilor. Chiinu, 2005, p. 45; Dicionar
de Istorie. Ediia a II-a revzut i adugat. Chiinu, 2007, p. 54.
460
ANRM, F. 3, inv. 1, d. 341, f. 1-1 verso.
457

146

ei461, sau c la achitarea birului participau pturile inferioare


ale locuitorilor, mazilii, ruptaii, ruptele vistieriei, srbii, bulgarii i
evreii privilegiai, care locuiau n orae i trguri462.
Dup anexarea Basarabiei la Imperiul Rus, birul a fost pstrat. Ca
i n trecut, el era considerat un impozit, la care era impus anual fiecare persoan neprivilegiat fa de stat, egal cu 15 lei463. n documentele de epoc este cunoscut cu denumirea de bir mprtesc464.
A.Zaciuk constat c birul este un impozit de stat pe familie, la
care era impus fiecare gospodrie de birnici, n mrime de 15 lei465.
Din alte surse aflm c ncasarea birului ( ) de ctre
guvern, la care erau supuse pturile neprivilegiate ale societii, se nfptuia anual, iar birul era repartizat n patru pri, pe sferturi, fiecare incluznd trei luni466.
Dup adoptarea Regulamentului din 1818, Consiliul Suprem al
Basarabiei, n edina consultativ din 18 aprilie 1819, a decis ca
mazilii i ruptaii s nu fie impui birului, dar s achite numai dajdia n baza privilegiilor ce le-au fost acordate pe timpuri de guvernul
moldovenesc467. n 1820, rezidentul plenipoteniar al Basarabiei
A.N. Bahmetev a confirmat distribuirea impozitelor pentru mazili,
ruptai i ranii birnici. Potrivit acestei dispoziii, mazilii urmau s plteasc 14 lei pentru fiecare familie i n ruble asignate cte 0,21 kop.468
O definiie succint a birului este formulat la edina Consiliului
Suprem al Basarabiei din 26 februarie 1824: birul constituie un impozit direct ncasat anual de la fiecare unitate impozabil. Toi agricultorii n general, cunoscui cu denumirea de rani, care locuiesc pe
461

ANRM, F. 5, inv. 3, d. 548, f. 18.


Ibidem, f. 130.
463
AISR, F. 379, inv.2, d. 12, f. 21 verso.
464
Paul Mihail, Zamfira Mihail. Acte n limba romn tiprite n Basarabia. I. 18121830. Bucureti, 1993, p. 84-85.
465
.. , . .II. . ., 1862, c. 56.
466
ANRM, F. 5, inv. 3, d. 548, f. 130 verso.
467
Ibidem, F. 3, inv. 1, d. 47, cert. 7, f. 171-178.
468
Ulterior, suma impozitelor a crescut. Mazilii care triau n orae i pe pmnturile
moiereti plteau impozitul de stat, numit dajdie: de la fiecare familie cte 9 rub. 35
kop. i dijma 2 rub. 10 kop., suma total constituind 11 rub. 45 kop. Mazilii care triau pe pmnturile statului erau impui la aceleai impozite ca i ranii de stat: dajdia 9 rub. 35 kop. i dijma 23 rub. 50 kop.
462

147

pmnturile de stat sau moiereti, precum i meteugarii, industriaii


i negustorii de toate etniile i de orice credin, care locuiesc n orae,
trguri sau sate i aparin vistieriei i moierilor, pltesc anual birul ce
constituie 15 lei de la fiecare familie. Brbatul sau soia, indiferent dac au sau nu au copii, constituie o familie. Vduvul sau vduva, care
au copii i un loc de trai sedentar, nu sunt scutii de plata birului; celibatarii sau burlacii nu sunt scutii i ei de plata birului. Aceast dare se
mparte n dou pri i se achit de dou ori pe an469.
Ulterior, prin dispoziia guvernatorului general al Novorosiei i rezidentului plenipoteniar al Basarabiei M.S. Voronov din 1824, populaia a fost impus unui nou sistem de impozitare pe familie: strile privilegiate mazilii i ruptaii plteau dajdia, cte 9 rub. 35 kop.
de familie; ranii birul, cte 10 rub.; iganii dajdia, cte 10 rub.
Toate categoriile de contribuabili, n afar de igani, mai plteau i
dijma: cei care locuiau pe pmnturile aflate n posesie i n orae
cte 2 rub. 10 kop; burlacii sau celibatarii care locuiau pe pmnturile
statului achitau dijma n mrime de 5 rub. 70 kop., iar burlacii care locuiau n orae i pe pmnturile aflate n posesie nu erau impui, pn
n 1829, s-i plteasc dijma470. La 22 ianuarie 1829, la prezentarea
ministrului de finane, este emis dispoziia Comitetului de Minitri,
potrivit creia toi burlacii, fie c locuiesc n orae, pe pmnturile statului sau pe pmnturile moiereti, erau impui la plata impozitului,
similar familitilor471.
Alte surse ne informeaz c ranii i rzeii au pltit pn la 1825
birul n valoare de 15 lei pentru fiecare familie; din 1839 (dup reforma financiar, potrivit calculului n argint) 2 rub. 86 kop.; burlacii
plteau jumtate din sum472.
Despre modalitatea ncasrii birului i dajdiei aflm din decizia Consiliului Suprem al Basarabiei din 26 februarie 1824 cu privire la lichidarea gotinii, desetinei, vdrritului i pogonritului i majorarea
cuantumului birului i dajdiei. Procedura de ncasare a acestor dou dri
469

ANRM, F. 3, inv. 1, d. 429, f. 167 verso; d. 1320, f. 3-4.


AISR, F. 560, inv. 6, d. 577, f. 6.
471
Ibidem, f. 6 verso.
472
. (1812-1861 ).
/ .. , .. . . III,
I. , 1962, c. 62, 63, 67, 74, 76, 79, 80, 87, 88, 89, 268, 377.
470

148

birului i dajdiei este simpl, att pentru rani, ct i pentru administraie. De dou ori pe an Guvernul Regional al Basarabiei expediaz n toate
administraiile financiare inutale tabele, n care este stipulat numrul de
familii i suma total de bani ce urmeaz a fi ncasat n fiecare ora i sat
de la toate comunitile, sau separat de la fiecare stare social n parte.
Tabelele sunt nsoite de recipise (chitane) de tipar pentru fiecare articol
n parte, iar locuitorii sunt ntiinai despre achitarea impozitului. Aceast
modalitate de achitare a drilor nltur oprimrile i abuzurile, deoarece
comunitile, tiind cuantumul impozitului i numrul de familii, strng
banii i i transmit, prin reprezentanii lor, trezorieriei, de la care primesc
recipise de tipar473.
n irul exemplelor care fac dovad faptului c, dup anexarea Basarabiei la Rusia, populaia din provincie a fost impus, de regul, diferitelor impozite i prestaii, se nscrie i cazul locuitorilor din oraul
Bender. La 31 octombrie 1812, orenii au naintat o plngere guvernatorului civil al Basarabiei, n care scriu c au fost impui s achite birul,
aceasta n pofida faptului c locuitorii Basarabiei au fost eliberai pe o
perioad de 3 ani de orice impozite. Pentru a nu agrava situaia, guvernatorul civil al Basarabiei, Scarlat Sturdza, i-a propus comandantului cetii Bender s ntoarc locuitorilor banii pltii ca bir474.
Impozitele constituiau o povoar grea pentru populaie. La nceputul anului 1820, restana la plata birului i dajdiei percepute n Basarabia a constituit 333811 lei475.
BIRAR perceptor de biruri, recrutat din categoriile sociale privilegiate. Se numeau birari att boierii beneficiari nominali ai slujbei,
ct i personalul prin care se executa n teren ncasarea birurilor. De la
cuvntul birar deriv cuvntul birrie care este att slujba de
strngtor al birurilor, ct i sediul ori scaunul de bir, unde se efectua
plata acestei dri476.
BIRU (/ ) cuvnt cu mai multe sensuri:
1. n Transilvania judele comunal sau primarul satului. 2. Dregtor ro473

. (1812-1861 ).
/ .. , .. . . III,
I. , 1962, p. 76.
474
ANRM, F. 2, inv. 1, d. 35, f. 31.
475
Ibidem, d. 676, f. 204.
476
Instituii feudale din rile Romne. Dicionar, p. 44.

149

mn cu denumire de origine maghiar, deosebit de birul curii, ce semnific un organ local al voievodului Transilvaniei, care i reprezenta interesele i i administra bunurile. 3. n ara Moldovei birul de ocin era eful
corporaiei ceangilor care lucrau n ocinile din inutul Bacului477. Misiunea lui era de a cobor zilnic n ocn pentru a verifica prezena avgilor la
lucru, a-i ndemna s munceasc, a raporta constatrile sale delariului i a
supraveghea ca exploatrile s se menin n bun stare. Pentru toate acestea birul nu primea leaf, precum avgii, ci era remunerat n natur, cu
30 de glei de sare pe fiecare lun (aproximativ 1500 ocale)478.
n Basarabia, birul este cunoscut ca burgomistru, membru superior al magistaturii.
BIRNIC (/ ) categorie fiscal neprivilegiat, care alctuia majoritatea populaiei i asupra creia apas
principala greutate a drilor479. Birnicii ndeplineau drile proporional
cu averea i erau solidari la ndeplinirea acestora. Majoritatea izvoarelor confirm c ranii care plteau birul mai erau numii rani birnici480. Denumirea de ran birnic provine de la darea anual prestat de
aceast categorie social numit bir.
n Basarabia, n categoria birnicilor au intrat ranii mici stpni de
ocini (rzeii) i ranii moiereti. Conform datelor statistice prezentate de instituiile inutale, n 1826 n Basarabia erau nregistrai 94323
familii de rani birnici: 27722 familii n inutul Orhei, 8839 n inutul Bender, 6332 n inutul Akkerman, 4676 n inutul Ismail,
24210 n inutul Hotin i 22544 familii n inutul Iai. ranii birnici
i iganii Coroanei (707 familii) plteau darea numit bir n mrime de
10 rub. de familie. n locul drilor numite avaet, dijm, desetin, gotin i vdrrit ranii birnici de stat plteau anual cte 23 rub. 50 kop.
de familie, iar ranii moiereti i mnstireti, n locul drilor numite
desetin, gotin i vdrrit plteau anual cte 2 rub. 10 kop. de familie, iar burlacii n locul drii numit burlacit plteau anual cte
5 rub. 70 kop. de persoan481.
477

Instituii feudale din rile Romne. Dicionar, p. 44; Dicionar explicativ ilustrat
al limbii romne. Chiinu, 2007, p. 223.
478
Dumitru Vitcu. Istoria salinelor Moldovei n epoca modern. Iai, 1987, p. 53.
479
Instituii feudale din rile Romne. Dicionar, p. 44.
480
ANRM, F. 123, inv. 1, d. 25, f. 198-198 verso; F. 205, inv. 1, d. 574, f. 14-17.
481
Ibidem, F. 3, inv. 1, d. 780, f. 2 verso-5.

150

BIROUL DIN CHIINU PENTRU ANGAJAREA RECRUILOR ( ) birou deschis


de ctre evrei, susinui de persoane oficiale din poliia oreneasc
din Chiinu i de cancelaria Administraiei regionale a Basarabiei n
scopul recrutrii populaiei pentru armata rus. A.Nakko, care descrie
succint activitatea acestui Birou, nu indic anul instituirii lui. Autorul
scrie c de serviciile acestui Birou se foloseau, de regul, originarii din
Moldova, nscrii, ncepnd cu 1845, n categoria orenilor, dar care n-au
putut s se ncadreze plenar n viaa economic i social oreneasc
i duceau un mod de via pribeag. Ei se nscriau, pentru alte gubernii,
n recrui i, primind 300 sau 400 rub. argint din partea persoanelor care erau obligate s pun la dispoziie recrui, se nrolau n rndurile ostailor, ca ulterior s fug i din nou s se angajeze, dar deja sub un alt
nume. Mijlocitori n aceste afaceri ilicite erau evreii, care au deschis n
Chiinu acest Birou, fiind susinui de persoane oficiale din poliia
oreneasc din Chiinu i din cancelaria Administraiei regionale a
Basarabiei, care i ajutau pe originarii din Moldova s primeasc certificate pe nume strin i s se nscrie n recrui. Acest comer avantajos
a continuat muli ani, pn cnd n 1866 judectorul de instrucie din
Chiinu N.Vergos (instituie judiciar numai ce instituit) a deschis
un dosar penal pe numele vinovailor, care s-a terminat cu condamnarea n companii de arestani, pe un termen de pn la 3,5 ani, a mai
multor persoane particulare implicate n aceste afaceri. Odat cu
aceast msur a fost pus capt comerului cu recrui i interzis ptrunderea originarilor din Moldova n Basarabia482.
BIROUL (SERVICIUL) GUBERNIAL AL BASARABIEI ( ) birou instituit n anul 1892,
asumndu-i toate funciile Administraiei guberniale n problemele
ranilor din Basarabia, numai ce desfiinate. n competena Biroului
Gubernial era activitatea efilor de sector, administrarea satelor, soluionarea problemelor funciare, promovarea reformelor guvernamentale
cu privire la mproprietrirea ranilor cu pmnt. Tot el inea sub control vnzarea de ctre rani a loturilor primite, examina reclamaiile
ranilor asupra moierilor pentru renunarea la repartizarea loturilor
482

.. , (). , 1879, . 241-241 .

151

primite, rspundea de fondarea bncilor rurale n Basarabia, dirija


strmutarea ranilor n regiunea Kubani, Siberia i n Extremul Orient
i acorda mprumuturi ranilor, examina dosarele apelative etc.
i-a ncetat activitatea n anul 1917483.
BIROUL REGIONAL (GUBERNIAL) DE HOTRNICIE DIN
BASARABIA ( /
) birou instituit n baza Regulamentului privind organizarea administrativ a regiunii Basarabia din 29 aprilie 1818, n scopul
descrierii topografice a proprietilor funciare din Basarabia484.
Biroul a fost instituit nu imediat dup adoptarea Regulamentului
din 29 aprilie 1818. Abia la 4 februarie 1819 Consiliul Suprem al Basarabiei confirm decizia Guvernului Regional al Basarabiei din
3 februarie privind alegerea de ctre nobilime n funcia de preedinte
al Biroului Regional de Hotrnicie a funcionarului de clasa a VIII-a
Iordache Donici, a membrilor funcionarului de clasa a XIV-a
Timul, medelnicerului Enache Cristian, Ioan Sichira i a funcionarului de clasa a XII-a Ghica485. ns, i de data aceasta deschiderea Biroului Regional de Hotrnicie nu a avut loc la data planificat
10 februarie 1819486. La 28 februarie 1819, Consiliul Suprem al Basarabiei discut raportul Marealului nobilimii din Basarabia Rcan, n
care acesta scria c deschiderea Biroului Regional de Hotrnicie nu a
avut loc la 10 februarie din mai multe cauze, inclusiv c lipsea unul
din membrii Biroului medelnicerul Enache Cristian, care era domiciliat n inutul Iai. Consiliul Suprem al Basarabiei a decis s deschid
Biroul Regional de Hotrnicie n lipsa lui Cristian487. n scurt timp dup aceasta, probabil a avut loc deschiderea Biroului Regional de Hotrnicie. La edina din 25 aprilie 1819 a Consiliului Suprem al Basarabiei, Biroul Regional de Hotrnicie raporta c este obligat s deschid trei comisii de hotrnicie ( ) n Orhei, Iai i
Hotin, dar nu poate face acest lucru din lipsa funcionarilor (avea la
dispoziie doar doi ingineri cadastrali), dar dac ar fi avut componena
deplin ase funcionari conform statelor de personal, deschiderea
483

ndrumtor al Arhivei Naionale a Republicii Moldova. Chiinu, 2004, p. 58-61.


ANRM, F. 121, inv. 1, d. 248, f. 116 verso.
485
Ibidem, F. 3, inv. 1, d. 47, p. I, f. 39 verso.
486
Ibidem, f. 40.
487
Ibidem, f. 50-55 verso.
484

152

acestor comisii ar fi fost dificil din lipsa utilajului tehnic488. La


29 aprilie 1819, Consiliul Suprem al Basarabiei adopt unele prevederi cu referire la delimitarea proprietilor funciare din Basarabia,
dnd startul activitii Biroului Regional de Hotrnicie489.
Biroul era alctuit, cum constatam anterior, din preedinte, patru
membri alei de Adunarea Deputailor Nobilimii, dar confirmai de
Consiliul Suprem al Basarabiei, i un inginer cadastral regional din
partea Coroanei, confirmat de guvernatorul militar. n subordinea Biroului erau trei comisii de hotrnicie Orhei, Iai i Hotin, n a cror
componen intrau un membru al Biroului Regional de Hotrnicie, doi
ingineri cadastrali de inut i cte un arbitru de la fiecare proprietar,
unde se efectua descrierea hotarnic490.
Sfera de activitate a acestor instituii era fixat n articolul 7 al Regulamentului privind competenele Biroului de Hotrnicie inclus n Regulamentul privind organizarea administrativ a regiunii Basarabia din
29 aprilie 1818, n care se stipula: Reieind din considerentul c o parte a
regiunii, numit Basarabia propriu-zis (cu neles de Bugeac V.T.), cu
inuturile Bender, Akkerman i Ismail, includea pmnturile ce aparineau
statului, iar descrierea hotarnic a fost efectuat de funcionari speciali
trimii de guvern, apoi competena comisiilor de hotrnicie se refer doar
la celerlalte trei inuturi, i anume: Orhei, Iai i Hotin. Ulterior, dup ce
pmnturile de stat au fost date n proprietate privat, toate litigiile cu caracter funciar, chiar dac ele se refer la domeniile statului, la nceput urmeaz s fie examinate n aceste comisii de hotrnicie491.
n activitatea sa Biroul se conducea de un Regulament de
hotrnicie492 i de deciziile adoptate la 3 august 1825 de Senatul

488

ANRM, F. 3, inv. 1, d. 47, p. I, f. 175-180 verso.


Ibidem, f. 181-184.
490
Ibidem, F. 121, inv. 1, d. 47, p. I, f. 39 verso.
491
1818 . , 1818, . 146-147.
492
Denumirea complet a Regulamentului: Pravilile ce atingu de ndatoririle Cantorei de Hoterjturii a Basarabiei la cutatul pricinilor de hotar (,

). El era inclus n Regulamentul privind organizarea administrativ a regiunii Basarabia din 29 aprilie 1818. Era alctuit din 4 compartimente i coninea 76
paragrafe. A consulta Regulamentul de Hotrnicie n: 1818 . , 1818, . 145-171.
489

153

Guvernant493 i 30 octombrie 1827 de Consiliul de Stat 494. Deciziile


Biroului puteau fi contestate de Tribunalul civil din Basarabia495. n
competena Biroului era stabilirea hotarelor, autentificarea i eliberarea planurilor moiilor i a crilor cadastrale. n conformitate cu articolul 6 al Regulamentului de hotrnicie din 29 aprilie 1818, descrierea
topografic a moiilor se fcea doar la cererea proprietarilor funciari,
iar litigiile ce apreau n urma descrierilor topografice urmau a fi
examinate, la nceput, n Comisia topografic, iar n cazul n care proprietarul nu era satisfcut de deciziile Comisiei, litigiile erau examinate n Biroul Regional de Hotrnicie, n calitate de judectorie de prim
instan. A doua instan era Tribunalul civil regional, iar instana superioar Consiliul Suprem al Basarabiei496.
Hotarele moiilor urmau a fi stabilite prin aplicarea semnelor de
hotrnicie (movile, gropi, stlpi etc.), iar pentru fiecare moie care a
fost supus descrierii topografice se alctuia o carte cadastral i planul moiei n dou exemplare. La 16 martie 1822, pentru examinarea
plngerilor prezentate n Consiliul Suprem al Basarabiei, la propunerea contelui Capo dIstria, la Sankt Petersburg a fost instituit un Comitet Provizoriu497. Dar, odat cu nchiderea, n 1825, a acestui Comitet
i pstrarea n competena Consiliului Suprem al Basarabiei doar a
funciilor executive, dosarele cu privire la hotrnicia moiilor din Basarabia, mpreun cu cele judiciare, au fost subordonate, conform dispoziiei din 3 august 1825, Departamentului II al Senatului Guvernant,
iar n baza deciziei Consiliului de Stat din 30 octombrie 1827 Departamentului de Hotrnicie al Senatului Guvernant498.
Aplicarea n practic a Regulamentului de hotrnicie din 29 aprilie
1818 a demonstrat imperfeciunea lui. Deja n 1823, guvernatorul Basarabiei cere introducerea unui nou regulament, a crui alctuire a fost
ncredinat, n 1828, de ctre Consiliul de Stat, Administraiei regionale. Proiectul noului Regulament a fost discutat n Departamentul de
Hotrnicie al Senatului Guvernant i n Consiliul de Stat. Confirmat la
493

. . I, . XL, 1825, 30439. ., 1830, . 409-410.


. . II, . II, 1827, . , 1494. ., 1830, . 930.
495
1818 . , 1818, . 25-26.
496
ANRM, F. 121, inv. 1, d. 248, f. 117.
497
. . I, . XL, 1825, 30439. ., 1830, . 409.
498
ANRM, F. 121, inv. 1, d. 248, f. 117-117 verso.
494

154

17 octombrie 1849 n Consiliul de Stat, proiectul este prezentat ministrului Justiiei pentru a fi transmis unei Comisii speciale, instituite la
Chiinu din funcionari locali i deputai din toate strile sociale. Dar,
activitatea acestei comisii nu a primit susinerea ulterioar i n 1863
i-a ncetat activitatea, cnd n baza unei decizii imperiale a fost instituit o nou comisie, care urma s determine prioritile de restructurare a instituiilor de hotrnicie din Imperiu499.
n 1852, n scopul inspectrii activitii Biroului de Hotrnicie din
Basarabia, la dispoziia guvernatorului general al Novorosiei i Basarabiei, n provincie a fost trimis inginerul cadastral, tab-cpitanul
Novgorodev, care trebuia s examineze modul de rezolvare a litigiilor
legate de descrierea hotarnic a moiilor i s urmreasc cum activeaz persoanele n Biroul de Hotrnicie500.
n 1869, n procesul aplicrii n Basarabia a Regulamentului judiciar din 29 noiembrie 1864, senatorul I.ahmatov, eful Direciei de
Hotrnicie din cadrul Ministerului Justiiei, care, potrivit dispoziiei
mpratului, inspecta Circumscripia Judiciar Odesa, a naintat propunerea de a fi lichidate n Basarabia instituiile de hotrnicie, sub pretextul c acestea nu i-au onorat obligaiile. Se propunea ca dosarele
nesoluionate pe aceast problem s fie transmise Tribunalului din
Chiinu i Curii de Apel din Odesa. ns, aceast propunere legat
de restructurarea Biroului de Hotrnicie din Basarabia a fost stopat
prin decizia din 18 mai 1870 a Consiliului de Stat, n baza creia fa
de Biroul de Hotrnicie din Basarabia au fost aplicate unele articole
ale Regulamentului din 11 octombrie 1865501.
Odat cu suprimarea de ctre Consiliul de Stat, la 8 aprilie 1869, a
Tribunalului civil din Basarabia, toate dosarele legate de competena
Biroului de Hotrnicie, care, potrivit Regulamentului de hotrnicie din
29 aprilie 1818, erau trimise n instana de apel, urmau a fi trimise, n
baza deciziei Consiliului de Stat din 18 mai 1870, direct Departamentului de Hotrnicie al Senatului Guvernant502.
n 1874, n legtur cu lichidarea instituiei guvernatorului general
al Novorosiei i Basarabiei, Biroul Gubernial de Hotrnicie, care se
499

ANRM, F. 121, inv. 1, d. 248, f. 117 verso.


Ibidem, f. 117 verso-118.
501
Ibidem, f. 118.
502
. . II, . XLV, 1870, . , 48382. ., 1874, . 668.
500

155

afla sub administraia lui direct, a fost dat n subordinea Administraiei Direciei de Hotrnicie ( ) a Ministerului Justiiei503. La 4 noiembrie 1881, din lips de mijloace pentru
buna funcionare a Biroului de Hotrnicie, ce se exprima n tergiversarea multor litigii de hotrnicie, sunt revzute statele de funcii ale Biroului Gubernial de Hotrnicie din Basarabia. Potrivit noilor state de
funcii, ncepnd cu 1 ianuarie 1882, cheltuielile au fost majorate cu
5801 rub. 28 kop.504 n legtur cu aceasta, Consiliul de Stat a subliniat n mod special dificultatea cu care se efectua descrierea topografic
a moiilor din Basarabia i a dat ministrului Justiiei dispoziia ca
acesta s ia deciziile de rigoare. Pentru a grbi lucrrile de descriere
topografic a proprietilor funciare din Basarabia, stopate din cauza
c moierii nu cereau s li se fac descrierea hotarnic a moiilor, la
propunerea ministrului Justiiei, la 19 mai 1883 Consiliul de Stat modific paragraful 6 al Regulamentului de hotrnicie din 29 aprilie
1818, prin care Biroului Gubernial de Hotrnicie i s-a acordat dreptul
de a efectua descrierea topografic, fr s se atepte careva adresri
din partea proprietarilor funciari505.
Ulterior, n 1884, au fost adoptate dou decizii ale Senatului Guvernant, care au determinat specificul activitii de mai departe a Biroului Gubernial de Hotrnicie din Basarabia. Prima decizie, din
13 februarie 1884, era legat de acordarea loturilor de pmnt clerului
din satele Puleti i Nicani, n care se stipula c descrierea hotarnic
a pmnturilor bisericeti se va efectua n baza unor prevederi speciale, expuse n art. 458-488 ale Regulamentului de hotrnicie ce vizeaz
efectuarea lucrrilor generale de hotrnicie, care sunt de competena
Biroului Gubernial de Hotrnicie. Ca rezultat, n baza deciziei din
31 octombrie 1884 a Crmuirii Guberniale din Basarabia, toate dosarele cu privire la pmnturile bisericeti, examinate de Administraia
gubernial, au fost transmise Biroului Gubernial de Hotrnicie. Cea
de-a doua decizie este legat de competena descrierii topografice a
moiilor deinute n comun (probabil, este vorba despre moiile rzeeti i despre cele deinute n comun de mai muli moieri) i de acordarea n proprietate privat a anumitor sectoare din cadrul acestor
503

ANRM, F. 121, inv. 1, d. 248, f. 118.


. . III, . I, 1881, 502. ., 1885, . 336-337.
505
ANRM, F. 121, inv. 1, d. 248, f. 118-118 verso.
504

156

moii. n dispoziia Senatului Guvernant din 12 noiembrie 1884 se stipula c descrierea topografic a proprietilor funciare, din care proprietarii au primit deja anumite loturi (planurile acestor loturi fiind confirmate de Biroul Gubernial de Hotrnicie), urmeaz a fi fcut de topografii judeeni (art. 751-771), iar descrierea topografic care va fi
realizat ulterior se va face doar n baza unei adresri din partea proprietarilor funciari n Tribunalul din Chiinu. n ce privete confirmarea
documentelor de hotrnicie, aceast sarcin inea de competena Cancelariei de Hotrnicie. Dei aceste msuri au redus din competena Biroului Gubernial de Hotrnicie privind descrierea hotarnic a proprietilor
funciare aprute pe aceste cazuri, Biroul Gubernial de Hotrnicie a continuat s primeasc dosare cu privire la delimitarea proprietilor comune i la acordarea sectoarelor particulare506. Totodat, o dispoziie care
ar fi permis anumite schimbri n articolul 7 al Regulamentului de hotrnicie din 29 aprilie 1818, prin care competenele Biroului Gubernial
de Hotrnicie ar fi fost aplicate i pentru proprietile funciare din Bugeac, nu a fost elaborat. n pofida acestui fapt, Biroul Gubernial de Hotrnicie a continuat s primeasc pn la data desfiinrii lui dosare cu
referire la delimitarea moiilor din aceast regiune.
Autoritile imperiale constatau c lucrrile de delimitare a hotarelor moiilor particulare i a celor bisericeti din Basarabia derulau
anevoios. Conform datelor statistice oferite de Biroul de Hotrnicie,
ctre anul 1853, deci n decurs de 35 de ani, au fost stabilite hotarele a
doar 66 proprieti funciare cu o suprafa de 177832 desetine, iar n
1860 deja a 190 proprieti cu o suprafa de 415952 desetine de
pmnt507. Aceste date difer de cele prezentate de senatorul
I.ahmatov, potrivit crora n 1869 n Basarabia, cu excepia Bugeacului (o parte a judeelor Bender i Akkerman), a fost realizat descrierea topografic a 553 proprieti funciare, cu o suprafa de 993922
desetine, urmnd a fi efectuate lucrri de delimitare a nc 740 proprieti funciare, cu o suprafa de 1730000 desetine. Respectiv, au fost
efectuate lucrri topografice pe o suprafa de 2723922 desetine508.
Neconcordana datelor prezentate de senatorul I.ahmatov cu cele
506

ANRM, F. 121, inv. 1, d. 248, f. 118 verso-119.


Ibidem, f. 119.
508
Ibidem, f. 119-199 verso.
507

157

prezentate de colonelul Novgorodev se explic, n primul rnd, prin


faptul c ele se refer la perioade de timp i la suprafee de pmnt diferite: unele vizeaz nceputul, iar altele sfritul anului 1869; unele
vizeaz o parte a judeului Bender, altele ntreg judeul Bender. n
plus, din cauza nedelimitrii stricte a competenelor de serviciu
ale Biroului Gubernial de Hotrnicie exprimate, n cazul de fa, n diversitatea principiilor care erau puse la baza ridicrii topografice a teritoriului Basarabiei, numrul proprietilor funciare supuse delimitrii
topografice era diferit509.
La 1 ianuarie 1875, conform datelor prezentate de Biroul
Gubernial de Hotrnicie din Basarabia, n cele 7 judee ale Basarabiei
erau nregistrate 1945 proprieti funciare, cu o suprafa de 3306723
desetine, inclusiv 1193 moii, n care au fost efectuate lucrri de delimitare topografic pe o suprafa de 3358121 desetine. Urma a fi ridicat topografia a nc 452 proprieti funciare, pe o suprafa de
948602 desetine510.
Conform datelor Biroului Gubernial de Hotrnicie din Basarabia, la
1 ianuarie 1880 n cele 7 judee ale Basarabiei pe o suprafa de
3306782 desetine erau nregistrate 2193 proprieti funciare, inclusiv
1658 moii, pe a cror suprafa a fost efectuat descrierea topografic.
n 1882, n cele 8 judee ale Basarabiei (cu includerea judeului Ismail),
pe o suprafa de 4145330 desetine erau nregistrate 2539 moii, inclusiv 2002 moii cu o suprafa de 3435960 desetine pe care a fost efectuat descrierea topografic, iar n 1888 2526 proprieti funciare cu o
suprafa de 3179051 desetine, inclusiv 2308 moii cu o suprafa de
2870742 desetine, pe care s-a efectuat descrierea topografic511.
Este divers i numrul proprietilor funciare supuse descrierii topografice de instituiile de hotrnicie din Basarabia. Din cele 2308
moii descrise sub aspect topografic, 2190 moii cu o suprafa de
2420316 desetine au fost delimitate de ctre Biroul Gubernial de Hotrnicie, iar restul, 118 moii, cu o suprafa de 450426 desetine, au
fost delimitate n anii 1821-1827. Delimitarea acestor 118 moii a fost
realizat de comisia condus de colonelului S.I. Kornilovici, cu parti509

ANRM, F. 121, inv. 1, d. 248, f. 119 verso-120.


Ibidem, f. 120.
511
Ibidem.
510

158

ciparea colonelului Ghedihin i a locotenent-colonelului fon Rughe512,


n judeele Bender i Akkerman (53 moii n judeul Bender, cu o suprafa de 222406 desetine i 65 moii, cu o suprafa de 228020, n
judeul Akkerman) 513.

Planul moiei Costuleni, plasa Zberoaia, judeul Chiinu. 1874 (MNAIM)

512

Despre activitatea comisiei conduse de colonelul S.I. Kornilovici n Bugeac, a se


vedea mai detaliat: ANRM, F. 121, inv. 1, d. 248, f. 116-116 verso.
513
Ibidem, f. 120. n total, n aceast perioad au fost delimitate pmnturile oraelor
Akkerman, Chilia, Ismail, Bender, Reni, trgului Cueni, ale 75 sate de stat i ale 38
proprietari funciari (Ibidem, f. 116-116 verso).

159

Delimitarea proprietilor statului de cele aparinnd particularilor


a necesitat cheltuieli financiare. Conform statelor de funcie
ale Biroului Gubernial de Hotrnicie, pn n 1882 anual erau cheltuite 3009 ruble. Timp de zece ani (1881-1891), pentru ntreinerea Biroului de Hotrnicie s-au cheltuit 95744 rub., spre deosebire de suma de
189567 rub. cheltuit n perioada anilor 1818-1881. Cheltuielile pentru ntreinerea cancelariilor Comisiilor de Hotrnicie, pentru deplasrile de serviciu ale membrilor Biroului Gubernial de Hotrnicie i
ale conopitilor Comisiilor de Hotrnicie erau acoperite de proprietarii funciari locali514.
Toate ncercrile Direciei de Hotrnicie a Ministerului Justiiei
de a stabili o anumit ordine n sistemul de hotrnicie din Basarabia
ntlnea obstacole att din partea instituiilor de hotrnicie locale, ct
i n modalitatea de implementare a legilor stabilite de Regulamentul
hotarnic din 1818. Instituiile imperiale aa i n-au putut stabili termenul de finisare a lucrrilor de delimitare a proprietilor funciare din
Basarabia. Pentru a soluiona aceast problem, la dispoziia ministrului Justiiei, n 1889, la Chiinu, cu misiuni speciale a fost trimis
funcionarul de clasa a IV-a Spirov, adjunctul efului Direciei de Hotrnicie din cadrul Ministerului Justiiei, care, alturi de ntrebrile de
serviciu urma s adune material i despre activitatea Biroului
Gubernial de Hotrnicie i s ntreprind msuri concrete n vederea
finisrii lucrrilor de hotarnice n Basarabia515. Conform datelor adunate n 1889 de funcionarul Spirov, n decurs de 70 de ani, sub administrarea Biroului de Hotrnicie din Basarabia au fost delimitate 2257
moii, cu o suprafa de 2494009 desetine, sau anual era efectuat
descrierea topografic a 33 moii, cu o suprafa de 35630 desetine.
Totui, n pofida faptului c n ultimii 7 ani activitatea instituiilor de
hotrnicie locale s-a mbuntit, anual era nfptuit descrierea topografic a doar 40-60 moii. Ca rezultat, n 1889 au rmas nestabilite
hotarele a 156 moii516.
n pofida acestui fapt, dei activitatea Biroului Gubernial de Hotrnicie din Basarabia se desfura anevoios, ctre sfritul anilor 80
514

Despre activitatea comisiei conduse de colonelul S.I. Kornilovici n Bugeac a se


vedea mai detaliat: ANRM, F. 121, inv. 1, d. 248, f. 120 verso.
515
Ibidem, f. 120 verso-121.
516
Ibidem, f. 121.

160

ai sec. al XIX-lea descrierea topografic n Basarabia, n fond, a fost


terminat. Au rmas ns nesoluionate unele ntrebri legate de perfectarea copiilor planurilor i ale crilor cadastrale, de amenajarea ncperii arhivei topografice, de prezentarea planurilor i a crilor cadastrale n Direcia de Hotrnicie a Ministerului Justiiei etc.
Conform raportului funcionarului Spirov adresat efului Direciei
de Hotrnicie a Ministerului Justiiei, la nceputul lui decembrie 1889
n Arhiva Seciei topografice din Basarabia se pstrau planurile originale a 1752 moii, dar lipseau copiile acestor planuri517. La 1 decembrie 1898 inginerul cadastral gubernial din Basarabia a primit dispoziia efului Direciei de Hotrnicie a Ministerului Justiiei, prin care i se cerea s fac copiile acestor planuri, n ordine alfabetic, pentru
fiecare jude n parte, pentru a fi trimise n Cancelaria de Hotrnicie a
Ministerului Justiiei518.
La 30 decembrie 1889, inginerul cadastral gubernial a primit dispoziia ca dup finisarea dosarelor cu privire la descrierea topografic
a moiilor s nu le mai transmit Biroului de Hotrnicie din Basarabia,
ci s le transmit, pe pri, la Moscova, prin intermediul biroului Societii Nadejda, acestea urmnd a fi mpachetate n lzi din lemn.
Cheltuielile pentru transportare au fost puse pe seama Cancelariei Seciei topografice, pe contul creia n 1890 urma s fie transferat suma
de 300 ruble.519
Destul de important s-a dovedit a fi problema privind realizarea copiilor planurilor moiilor supuse descrierii hotarnice i
ale crilor cadastrale care urmau a fi prezentate n Arhiva Cancelariei de Hotrnicie. Spirov constat c Biroul Gubernial de Hotrnicie nu a transmis planurile originale confirmate de Birou i crile
cadastrale n Cancelaria de Hotrnicie i nu a pregtit copii de pe
planurile originale pentru arhiva local. O asemenea dispoziie a
fost dat abia n 1881, ns ea nu a fost executat. Din aceast cauz, n Arhiva local de hotrnicie lipseau planurile i crile cadastrale a cca 2000 de moii520.

517

ANRM, F. 121, inv. 1, d. 259, f. 3.


Ibidem, 3 verso.
519
Ibidem, d. 248, f. 12-12 verso.
520
Ibidem, f. 121 verso.
518

161

n pofida faptului c n Secia gubernial de topografie din Basarabia se pstrau planurile cadastrale ale moiilor unde au fost efectuate
deja lucrri topografice, aceste planuri urmau a fi perfectate, analizate
i completate cu multe documente care lipseau. Lucrtorii Arhivei de
hotrnicie trebuiau s alctuiasc lista alfabetic a tuturor planurilor i
crilor cadastrale care erau depozitate n arhiv i a celor ce urmau a
fi trimise n Arhiva de Hotrnicie a Ministerului Justiiei521. De menionat n acest context c localul arhivei era mic i nencptor, nu se
nclzea i nu dispunea de dulapuri. Respectiv, nu exista suficient spaiu i nu erau create condiii pentru pstrarea dosarelor i a planurilor
cadastrale. Era nevoie de o nou ncpere pentru Arhiva Biroului de
Hotrnicie522.
n urma dispoziiei din 21 martie 1889 a sefului Direciei de Hotrnicie a Ministerului Justiiei, Biroul de Hotrnicie din Basarabia
constat definitivarea procesului de stabilire a hotarelor moiilor n
judeele Hotin, Soroca, Bli, Orhei i Chiinu i n judeele Bender,
Akkerman i Ismail. n sarcina Biroului a rmas delimitarea pmnturilor bisericeti, care pn la 1884 inea de competena inginerilor
hotarnici, i a 27 dosare cu privire la descrierea hotarnic a moiilor
aflate n proces de judecat. Conform Regulamentului de Hotrnicie,
planurile i crile cadastrale ale moiilor se pstrau n arhiva Biroului, proprietarii de pmnt dispunnd de copii autentificate de Ministerul Justiiei. Odat cu finisarea procedurii de stabilire a hotarelor
moiilor, n mod obligatoriu se ntocmea i planul general al moiilor
din cadrul judeului523.
Pe parcursul anului 1890 instituiile cadastrale din Basarabia au
continuat perfectarea dosarelor cadastrale pentru a le transmite Cancelariei Direciei de Hotrnicie a Ministerului Justiiei. La 25 iulie 1890,
preedintele Cancelariei de Hotrnicie a Ministerului Justiiei scria inginerului cadastral din Basarabia c a primit 142 planuri i cri cadastrale ale moiilor din judeul Hotin i 158 din judeul Soroca524.
La 1 ianuarie 1891, n legtur cu finisarea lucrrilor de descriere
topografic a proprietilor funciare din Basarabia i avnd ca baz
521

ANRM, F. 121, inv. 1, d. 248, f. 121 verso.


Ibidem, f. 122.
523
Ibidem, f. 122 verso.
524
Ibidem, f. 131.
522

162

deciziile din 19 decembrie 1888 i din 1 mai 1890 ale Consiliului de


Stat cu privire la suprimarea Birourilor de Hotrnicie din guberniile
Penza i Cernigov, activitatea Biroului de Hotrnicie din Basarabia a
fost suspendat525. Dosarele nefinisate, care se refereau la descrierea
topografic general a Basarabiei, au fost transmise Tribunalului din
Chiinu, pentru soluionare ulterioar, n baza Regulamentului din
29 aprilie 1818, art. 3-6 ale dispoziiei din 18 mai 1870526 i art. 33 i
34 ale Regulamentului Consiliului de Stat din 10 martie 1869527. Confirmarea documentelor referitoare la descrierea topografic a proprietilor funciare a fost pus pe seama Cancelariei de Hotrnicie. Dosarele nefinisate ale Biroului de Hotrnicie cu privire la distribuirea loturilor de pmnt parohiilor erau transmise Crmuirii Guberniale din
Basarabia, pentru investigarea lor ulterioar. Perfectarea planurilor
generale de hotrnicie ale judeelor din Basarabia i instituirea Arhivei
de Hotrnicie din Basarabia au fost ncredinate Seciei topografice
guberniale din Basarabia ( ). Pentru efectuarea acestor lucrri, salariul inginerului
cadastral gubernial a fost majorat, pe o perioad de 5 ani, la 980 rub.
ncepnd cu 1 ianuarie 1891, aceast sum de bani era inclus n devizul de cheltuieli al Ministerului Justiiei. Mijloacele bneti ale Seciei
topografice guberniale au fost majorate, anual, pn la 2500 rub., pe
aceeai perioad de timp (ca i inginerului cadastral gubernial), iar
pentru arendarea ncperii arhivei se plteau 700 rub., bani care erau
inclui n devizul de cheltuieli al Ministerului Justiiei. ncepnd cu
1 ianuarie 1891, finanarea Biroului de Hotrnicie din Basarabia i a
Comisiilor de Hotrnicie a fost ntrerupt528.
BLNRITUL ( ) dare/tax ncasat n Basarabia, n primii ani dup anexarea ei la Imperiul Rus, de la persoanele care se ocupau cu tiatul mieilor n timpul Sfintelor srbtori de
Pati i pn la nlarea Domnului529. Dei izvorul (datat cu anul
1818) nu indic mrimea i modalitatea de ncasare a acestei dri, pre525

ANRM, F. 121, inv. 1, d. 248, f. 127.


. . II, . XLV, 1870, . , 48382. ., 1874, . 668.
527
. . II, . XLIV, 1869, . , 46840. ., 1873, . 222,
224-228.
528
ANRM, F. 121, inv. 1, d. 248, f. 127-127 verso.
529
Ibidem, F. 2, inv. 1, d. 554, f. 49 verso.
526

163

supunem c darea era ncasat conform numrului pielicelelor de miel


realizate blnarilor sau cojocarilor.
BOIER () stare social privilegiat din rile Romne,
atestat documentar odat cu formarea statelor medievale. Boierii erau
stpni de pmnt ridicai la conducerea i comanda militar a obtilor
i asociaiilor de obti, devenind cu timpul stpni cu caracter ereditar530. Stpnirile de pmnt motenite se numeau ocine, iar cele obinute de la domnie ca recompens pentru slujb vislujanie. Ambele
forme de stpnire erau ereditare. La nceputul fiecrei domnii boierii
erau ns nevoii s-i confirme proprietile funciare. Mrimea proprietii funciare a boierului depindea de locul lui n ierarhia social:
apartenena la boierii mari sau la boierii mici. Ulterior, ierarhia boiereasc este determinat de dregtorie. n 1740 n ara Romneasc,
i n 1741 n Moldova, domnul Constantin Mavrocordat a stabilit
drept criteriu al apartenenei la starea social a boierimii slujba n aparatul administrativ. Respectiv, boierii au fost mprii n boieri mari
(velii) de la marele logoft (n ara Romneasc de la marele ban)
pn la marele clucer care alctuiau Divanul, i boieri mici (boieri
de starea a doua), subalterni ai veliilor, care ocupau slujbe mrunte,
pn la funcia de ceau531.
Dup anexarea Basarabiei la Imperiul Rus arismul a pstrat
pentru o anumit perioad structura social existent n Principatul
Moldova i a ntreprins msuri concrete n vederea consolidrii regimului existent. La 29 aprilie 1818, Alexandru I indica direct n scrisoarea adresat rezidentului plenipoteniar al Basarabiei A.N. Bahmetev, n legtur cu adoptarea Regulamentului din 1818, c guvernul va pstra componena naional a provinciei i va asigura un mod
deosebit de administrare a acesteia532.
Regulamentul organizrii administrative a regiunii Basarabia din
29 aprilie 1818 acorda nu doar drepturi exclusive boierilor moldoveni i privilegii colonitilor strini 533, dar fcea i anumite schimbri n structura social. Potrivit stratificrii sociale, n Basarabia se
530

Instituii feudale din rile Romne. Dicionar, p. 52.


Dicionar de Istorie. Ediia a II-a revzut i adugit. Chiinu, 2007, p. 57-58.
532
1818 . , 1818, , . 2.
533
Ibidem.
531

164

stabileau urmtoarele categorii sociale: clerul, nobilimea, boiernaii,


mazilii, ruptaii, negustorii i mica burghezie, ranii sau colonitii
agricoli, iganii (care aparineau statului i moierilor) i evreii534. n
aa fel, categoria privilegiat a boierilor a fost suprimat, iar aceast
stare social a fost egalat n drepturi cu nobilimea din guberniile interne ruse i integrat n ea.
n condiiile n care societatea rus era n pragul marilor transformri, legate de modernizarea i raionalizarea relaiilor sociale, chemate
de descompunerea sistemului vechi, Administraia imperial urmrea s
creeze n Basarabia o puternic i fidel baz social pe care avea s-o
constituie boierii moldoveni. Potrivit Regulamentului organizrii administrative a regiunii Basarabia din 1818, nobililor (boierilor V.T.) li
se acord n egal msur drepturile i privilegiile ce le sunt acordate
nobilimii ruse, cu pstrarea concomitent a privilegiilor vechi moldoveneti. Drepturile personale ale nobilimii din regiunea Basarabia, n aceleai rnd proprietatea mobiliar i cea imobiliar, ct i iganii se confirm a fi proprietatea lor pe veci, n baza hrisoavelor i documentelor,
precum i a legilor ce confirm aceast proprietate535.
Confirmnd drepturile i privilegiile de odinioar ale boierilor,
Administraia imperial s-a strduit s-i atrag de partea sa,
acordndu-le pmnturi i diferite privilegii. Concomitent, n Basarabia au primit impuntoare proprieti funciare mai muli funcionari i nobili rui.
Doar potrivit deciziei imperiale din 18 iunie 1823, mari proprieti
funciare au primit, alturi de boierii basarabeni, i unii funcionari
rui: funcionarul de clasa a VI-a Mazarovici 3000 desetine, guvernatorul civil al Basarabiei Catacazi 6000, funcionarul de clasa a V-a
Kurik 5000, Varlaam 6000, Caliarhi 6000, contesa Edling
(Roxanda Sturdza, fiica lui Scarlat Sturdza536) 10000, vduva vistiernicului Vcrescu i Ralu Caliarhi cte un lot care urma s le aduc un venit de 1500 de ruble argint anual, iar Mavrogheni un lot care
i va aduce un venit anual de 1000 ruble argint537.
534

1818 . , 1818, , . 16.


535
Ibidem, p. 17.
536
ANRM, F. 6, inv. 2, d. 193, f. 4.
537
AISR, F. 379, inv. 2, d. 11, f. 68-68 verso.

165

Dintre boierii moldoveni de un mare sprijin din partea administraiei ariste s-a bucurat familia Moruzi. Dup cum se menioneaz n
hotrrea privind mproprietrirea cu pmnt a familiei nominalizate,
aceast grij a guvernului se datora nu doar stimei din partea guvernului fa de dragomanul Porii Otomane, cneazul Dimitrie Moruzi, dar
i devotamentului acestuia fa de Rusia, motenit de urmaii i
rudele sale538. n baza dispoziiei imperiale din 12 decembrie 1823,
7 membri ai familiei Moruzi (principesa Eufrosinia Moruzi, nscut
Suu, cneazul Dimitrie Moruzi, principesa Ralu Moruzi, nscut Mavrocordat, colonelul Dobrn, principesa Maria Suu, dna Plaghino,
nscut Suu, i principesa Roxanda Moruzi) au primit 32000 desetine
de pmnt 17000 desetine n inutul Bender i 15000 desetine n inutul Akkerman539. Deoarece acetia nu locuiau n Basarabia, pmnturile lor vor fi date n concesiune.
Dup anexarea Basarabiei la Imperiul Rus intervin anumite
schimbri n mentalitatea boierimii basarabene. Unul dintre factorii de
baz care a influenat evoluia mentalitii moierului basarabean din
sec. al XIX-lea este legat de noul regim de dominaie instaurat n provincie. Regimul de dominaie a fost determinat i el de un complex de
factori:
Teritoriul nou-anexat este rupt din cadrul unui anumit sistem
social-economic i politic i ncadrat forat n cadrul altui sistem celui rusesc, proces ce s-a petrecut dureros i care a fost resimit de toate
strile sociale inclusiv de boieri;
Populaia sufer pierderi extraordinar de mari de pe urma rzboaielor ruso-turce din sec. al XIX-lea, trecerii prin regiune, dar i staionrii permanente a armatei ruse de ocupaie, elementul naional al
elitei nobiliare fiind distrus, o parte a elitei nobiliare asimilat, iar cea
mai mare parte marginalizat.
Intervin treptat schimbri n sistemul de proprietate. Dei boierilor moldoveni le-a fost confirmat dreptul la proprietate, unii din
ei au fost nevoii s se strmtoreze, s cedeze o parte din proprieti
n urma cstoriilor cu veneticii rui, s-i tirbeasc din drepturi, s
piard din privilegiile de altdat, cednd o parte din posturi alogeni538
539

AISR, F. 379, inv. 2, d. 11, f. 112.


Ibidem, f. 112-112 verso, 160 verso.

166

lor, s-i limiteze gusturile, s se supun i s recunoasc noul regim


de dominaie;
ncadrarea boierilor locali n cercul nobilimii ruse a avut loc
destul de anevoios, din considerentul c trebuiau s prezinte acte care
ar confirma nobleea. Acetia au fost nevoii s-i confirme nu doar
nobleea, rudenia, titlurile boiereti, dar i dreptul la proprietile funciare pe care le deineau pn la anexare;
Pentru a-i pstra drepturile i privilegiile, boierii au fost nevoii s nvee limba rus, s se nrudeasc cu veneticii, s-i fac studiile n instituiile de nvmnt din Rusia, s accepte funcii n instituiile inutale i regionale i, prin aceasta, s participe la promovarea politicii coloniale a Imperiului n teritoriul anexat, ceea ce a influenat
negativ asupra spiritului naional.
Boierii au pierdut controlul economic de altdat din regiune,
pentru c Administraia imperial rus folosea toate veniturile n serviciul i nevoile proprii.
Toi aceti factori au determinat faptul c dup 1812 boierimea din
Basarabia s-a mprit n dou tabere: rusofil, care crete i se ntrete numeric, ptrunznd n toate sferele vieii administrative prin sprijinul activ al administraiei ruseti, i cea conservatoare naional moldoveneasc, care s-a opus: nu nva limba rus i se inea de obiceiurile pmntului i legile vechi ale rii. Anume acetia din urm sunt acei
puini care au pstrat aprins n rndul moldovenilor fclia nemulumirii.
BOIERESC (12 zile lucrtoare) () munc prestat de
rani pe moiile boiereti i mnstireti n Moldova n schimbul lotului de pmnt pe care l aveau n folosin. La nceput, munca se desfura, timp de cteva zile n an, numai la gospodria boierului, iar
mai trziu pe ogoare. Boierescul se deosebea de clac prin aceea c
la nceput claca a avut un caracter benevol, cu sens de ajutor, pe cnd
boierescul avea un caracter obligatoriu. n sensul, devenit obinuit, de
obligaie general de munc pe pmntul stpnului apare n numeroase izvoare din sec. al XVI-lea540.
Pn la mijlocul sec. al XVIII-lea boierescul era prestat n mrime
de 6-12 zile pe an. n 1766 domnul Moldovei Grigore al III-lea Ghica
a stabilit boierescul n mrime de 12 zile pe an, dar care se ndeplinea
540

Instituii feudale din rile Romne. Dicionar, p. 54.

167

dup o norm stabilit pentru fiecare zi. n ara Romneasc pn n


sec. al XIX-lea se pstrau 12 zile simple de boieresc pe an.
Boierescul constituia principala prestaie ndeplinit de rani la
nceputul sec. al XIX-lea. Potrivit hrisovului din 3 ianuarie 1805,
emis de domnul Alexandru Moruzi, n Principatul Moldova se pstra norma boierescului de 12 zile pe an, dar era mrit durata lucrrilor ndeplinite de ran n cadrul unei zile-munc de boieresc. S
exemplificm:
1. Fiecare ran era obligat s are i s boroneasc cu grapa 80 de
prjini flceti de arin 1,2 ha, primvara i toamna, cnd o va cere
stpnul moiei, sau 70 prjini flceti de elin 1,1 ha;
2. S preasc anual 15 prjini de porumb, s strng i s care la
coarele stpnului porumbul de pe aceste 15 prjini lucrate;
3. S secere 30 de prjini flceti de culturi cerealiere i s le care
la aria stpnului moiei;
4. S coseasc o falce de fn, s-o adune i s-o cldeasc stog;
5. S lucreze stpnului moiei 4 zile (clci) pe an, cum se obinuia
i pn atunci, la cererea acestuia;
6. S transporte la curtea moierului 2 care de lemne de foc. Dac
ns satul era situat la o deprtare, fa de pdure, mai mare de 2 zile
de drum, apoi ranul, cu permisiunea moierului, urma s presteze
timp de 2 zile alte munci541;
7. S presteze dijma din toate produsele agricole obinute de pe
loturile cultivate, excepie fcnd doar grdinile ce sunt pentru nsi a lor trebuin. ranii erau obligai s strng dijma i s-o transporte la aria sau coarele stpnului moiei. Dijma era prestat n
prezena moierului sau vechilului (de regul, n cmp, pe ogor, vie
etc.) i doar dup aceea ranii se puteau folosi de roadele muncii lor.
8. S presteze dijma pe fn s coseasc, s strng i s fac
stog fnul cosit pe locul fnaului;
9. S presteze dijma pe stupi (pentru unul din cincizeci), iar care
nu avea numrul respectiv de stupi era obligat s plteasc cte 5 parale
541

Satele din inuturile Lpuna i Orhei, care se aflau n apropierea raialei Bender,
ndeplineau doar jumtate din aceste prestaii. Tot jumtate din prestaii ndeplineau i
locuitorii satelor din inuturile Hotrniceni, Codru i Greceni. Locuitorii celorlalte sate
ndeplineau prestaiile n msur deplin (Radu Rosetti. Pmntul, stenii i stpnii
n Moldova. Tomul I. De la origini pn la 1834. Bucureti, 1907, p. 492).

168

pentru fiecare stup. Aceast sum se pltea i n cazul n care numrul


stupilor era mai mare de 50 sau 100;
10. ranilor li se interzicea s comercializeze buturi spirtoase.
Acest drept aparinea n exclusivitate moierului;
11. ranii erau obligai s plteasc anual cte 4 parale pentru
punatul vitelor. Excepie fceau doar ranii care nu aveau vaci i
boi i care aveau dreptul s puneze pe imaul satului pn la 1015 oi, dar fr dreptul de a le mpreuna, formnd stn. Pentru aceasta
se cerea consimmntul moierului;
12. ranii erau obligai s munceasc la ngrditura arinelor i la
confecionarea coarelor pentru porumbul care va fi semnat de
boierescu i luat din dijm542.
Radu Rosetti, care a cercetat aceast problem, constat c aezmntul de la 1805 nu doar c determin numrul de zile de clac i reparaii la iazuri i mori, dar stabilete i volumul de munc pe care era
dator s-l ndeplineasc fiecare ran: 80 prjini artur grpat, 15
prjini pril carat i pus n coare, 30 prjini secere crat i cldit, 80 prjini coas adunat i pus n stog543. Autorul constat c ranii erau obligai s munceasc la moier peste tot 33 de zile, din
care pentru plmai 23 cu palmele i 10 cu carul, la care se mai adugau, i pentru unii i pentru alii, zilele de meremet (reparaii)544.
Cercettorul Ia.S. Grosul menioneaz c numrul zilelor de boieresc, pe care ranul le ndeplinea n folosul moierului, n baza anaforei
din 3 ianuarie 1805, a crescut pn la 56545. Aceste prestaii urmau s le
ndeplineasc i ranii din Basarabia dup anexarea ei la Imperiul Rus.
Dei n istoriografie predomin prerea c proiectul de Aezmnt
al lui Al.Moruzi din 1805 a fost legiferat de ctre Domn, cercetrile
efectuate la sfritul anilor 60 ai sec. XX de ctre istoricul romn
Iuliu Cibotaru au constatat c proiectul aa i a rmas nesemnat546.
542

Uricarul sau coleciune de diferite acte care pot servi la istoria romnilor / Sub
redacia lui Todor Codrescu. Iai, 1852, p. II, p. 152-153; Radu Rosetti. Op. cit.,
p. 348-351, 491-493.
543
Radu Rosetti. Op. cit., p. 352.
544
Ibidem.
545
.. . (1812-1861 .). , 1956, . 153.
546
I.C. Cibotaru. Aezmintele agrare moldoveneti (1766-1832). n: Anuarul Institutului de Istorie i Arheologie A.D. Xenopol. Iai, 1968, vol. V, p. 107-108.

169

Acest punct de vedere este susinut i de Demir Dragnev, specialist de


talie n istoria relaiilor agrare547. n pofida acestui fapt, Aezmntul
lui Al.Moruzi din 1805 a servit ca izvor important n perfectarea legislaiei agrare din Basarabia dup anexarea ei la Rusia548.
BOIERNA () categorie social din Moldova medieval, cu o situaie inferioar marilor boieri. Un document din 1818, ntocmit la Iai, ne spune c prin boiernai se neleg cei care nu se trag
din boieri i au dobndit cinuri mai mici ce sunt de la vel-trar n
gios549.
Boiernaii constituiau categoria cea mai de jos a boierimii. Ei s-au
format, n fond, din boierii mai sraci sau deczui, fie prin ascensiunea unor mici stpni de pmnt care ajungeau s capete o slujb sau o
dregtorie inferioar de la polcovnici, postelnici, vel-cpitani i pn
la vel-trari550.
Dup anexarea Basarabiei la Imperiul Rus autoritile imperiale i-au
egalat pe boiernai n drepturi cu nobilii rui, acordndu-le diferite
privilegii. n Regulamentul organizrii administrative a regiunii Basarabia din 29 aprilie 1818 se meniona c sub denumirea de boiernai
se subnelege nu clasa de provenien nobiliar i care nu a ajuns la
ranguri boiereti mari, dar cei care au obinut funcii pn la vel-trar.
Ei vor beneficia de drepturi de noblee personale551. ns, aceast categorie social ce beneficia de privilegii era nensemnat.
Boiernailor li se acorda dreptul de a se angaja la serviciu n instituiile de stat; erau scutii de pedeapsa corporal i eliberai de plata
impozitelor i ndeplinirea prestaiilor552; aveau dreptul s dispun de
proprieti funciare i chiar de igani erbi.
547

Demir Dragnev. Consideraii privind raporturile agrare dintre proprietarii funciari i ranii din Basarabia n prima jumtate a secolului al XIX-lea. n: In memoriam professoris Mihail Muntean. Studii de istorie modern. Chiinu, 2003, p. 138.
548
Despre schimbrile care au intervenit n cadrul acestei prestaii a se vedea n amnunte: .. . (1812-1861 .). , 1956,
.150-161; Valentin Tomule. Cronica protestelor i revendicrilor populaiei din Basarabia (1812-1828). Vol. I. Chiinu, 2007, p. 17-75.
549
Instituii feudale din rile Romne. Dicionar, p. 54.
550
ANRM, F. 2. inv.1, d. 1199, f. 14; Instituii feudale din rile Romne. Dicionar,
p. 54.
551
1818 ., .17.
552
Ibidem, p.17-18.

170

n Basarabia boiernaii se bucurau de privilegii boiereti, dar numai


ei personal. Urmaii lor intrau n categoria mazililor. n conformitate cu
Regulamentul privind drepturile de apartenen la strile sociale
ale locuitorilor Basarabiei din 10 martie 1847, autoritile ariste i-au
egalat n drepturi pe boiernaii din Basarabia cu nobilii personali din
Rusia, numindu-i n continuare nobili personali ( )553.
BRANITE ( ) a avut mai multe semnificaii: 1. loc (pdure, ap, livad) rezervat vnatului, creterii animalelor, pescuitului, strnsului fnului; 2. dare asupra crmelor i breslelor554. Alte surse confirm c branite sunt pdurile rezervate boierilor, mnstirilor i domnului pentru vnat555 sau pentru creterea
animalelor (scutrii) (de la cuvntul slavon vit)556. Erau
braniti domneti, mnstireti, boiereti i braniti n interiorul obtii
steti.
In izvoarele basarabene branitea semnific o dare pe care ranii
urmau s-o ndeplineasc n folosul domniei: strnsul i transportatul
fnului de pe pmnturile domneti557.
BRAZD () fie de pmnt rsturnat cu plugul, tras
ntre dou loturi rneti, prin intermediul creia n sec. al XIX-lea ranii din Basarabia i despreau ntre ei loturile de pmnt obtesc
sau despreau pmntul obtesc de cel moieresc558.
BREASL METEUGREASC ( ) asociaie (uniune) cu caracter economic i social de meteugari de aceeai
bran (sau de cteva brane nrudite), creat pentru aprarea intereselor comune (provine de la cuvntul slavon frie)559
privind organizarea producerii i realizrii produselor meteugreti,
rezistenei mpotriva concurenei din partea negustorilor strini i celor de la sate, mpotriva abuzurilor marilor feudali, precum i pentru a
553

ANRM, F. 88, inv. 1, d. 1216, f. 3.


Instituii feudale din rile Romne. Dicionar, p. 56.
555
V.Costchel, P.Panaitescu, A.Cazacu. Viaa feudal n ara Romneasc i Moldova (sec. XIV-XVII). Bucureti, 1957, p. 27.
556
Despre scutria de pe Valea Rutului a se vedea mai detaliat: Angela Popovici.
Istoria unor sate din Valea Rutului (sec. XVI-XVIII). n: Revista de istorie a Moldovei. Chiinu, 1995, nr. 2, p. 57-62.
557
ANRM, F. 3, inv. 1, d. 341, f. 1-1 verso.
558
Ibidem, F. 2, inv. 1, d. 2011, f. 179-179 verso.
559
n Europa de Vest primele bresle au aprut n sec. XI-XII.
554

171

putea asigura un monopol al breslailor pe piaa intern a oraului i a


lichida barierele care fceau problematic realizarea obiectelor confecionate de meteugari. Scopul principal al breslei era asigurarea existenei meteugarilor560. n Moldova medieval una dintre primele frii timpurii este fria zugravilor din Suceava din 1570, organizat,
probabil, pe lng mitropolie, i cea a blnarilor i cojocarilor din
1591561.
Activitatea breslelor de meteugari n societatea medieval a fost
condiionat de existena unui catastih (statut), care n ara Moldovei
era confirmat att de puterea laic, ct i de cea bisericeasc. Aprobarea statutului de ctre puterea laic se fcea n scopul stabilirii impozitelor care urmau s fie pltite n vistieria statului, iar confirmarea de
ctre puterea ecleziastic era necesar pentru a asigura pstrarea i
respectarea normelor cretine n cadrul breslei, educarea tinerei generaii de meteugari n spiritul cretinismului562.
Dup anexarea Basarabiei la Imperiul Rus sistemul de breasl a
fost pstrat. n Basarabia locuitorii oraelor erau mprii n societi
meteugreti dup principiul social i naional. n cadrul acestor societi orenii se ocupau cu meteugul i comerul, dei unii din oreni se ocupau cu meteugul i n afara acestor bresle. n oraele din
Basarabia cu meteugul se mai ocupau iganii erbi i domneti, alte
categorii de meteugari steti, cu plata anumitor taxe n folosul oraului. Cercettorii constat c dup 1812 se observ o tendin de nregistrare a breslelor existente i de deschidere a noilor bresle n Basarabia. Documentele atest c nu toate cererile meteugarilor de a deschide noi bresle au fost satisfcute. Cererile meseriailor locali de a
deschide noi bresle a impus Administraia imperial s adopte o strategie general n provincie, cernd de la rezidentul plenipoteniar
A.N. Bahmetev s adune informaii despre activitatea i statutul breslelor moldoveneti. Investigaiile fcute de cercettorul M.Muntean n
560

Semnificaia termenului breasl meteugreasc pentru rile din Europa Occidental, n perioada medieval, a se vedea: Pavel Cocrl. Dicionar explicativ de
istorie medieval. Chiinu, 2010, vol. I, p. 90-91.
561
Pavel Cocrl. Trgurile sau oraele Moldovei n epoca feudal (sec. XV-XVIII).
Chiinu, 1991, p. 74.
562
Pavel Cocrl, Rodica ugulschi. Breasla ciubotarilor din Bender (1816). n: In memoriam professoris. Mihail Muntean. Studii de istorie modern. Chiinu, 2003, p. 58.

172

baza caracteristicii statutului cizmarilor i tbcarilor din Chiinu i


Bender, Regulamentului meteugarilor din 1785 i Statutului meteugresc din 1799 din Rusia, aplicate n Basarabia n 1817, demonstreaz c deosebiri eseniale ntre statutul breslelor din Principatul
Moldova i din guberniile interne ruse nu erau. Instituirea breslelor n
Basarabia avea loc, ca i n Moldova i n guberniile interne ruse, la
adunarea meteugarilor de aceeai specialitate, unde era adoptat statutul breslei i ales starostele. Dar, statutul breslelor din Basarabia nu
stabilea numrul meteugarilor necesari pentru organizarea breslei i
condiiile de munc ale calfelor i ucenicilor. n breasla din Moldova
meteugarul, care dorea s devin membru al breslei, urma s prezinte un certificat ce demonstra c posed meseria i urma s achite n casa breslei taxa de nscriere. n statul rus o asemenea tax nu era obligatorie i se cerea doar respectarea cu strictee a statutului563.
Dup aplicarea n Basarabia n 1817 a statutului breslelor din guberniile ruse, unele particulariti ale breslelor moldoveneti s-au mai
pstrat. A fost pstrat taxa de nscriere pentru a trece n categoria de
meter, calf i ucenic, precum i acordul breslei ce confirma solvabilitatea meterului. La breslele din Basarabia, spre deosebire de cele
din guberniile ruse, aveau acces i strinii, cu condiia c posed meteugul i au pltit taxele de breasl, fapt condiionat de preponderena
meteugarilor i negustorilor strini n cadrul populaiei urbane din
provincie n prima jumtate a sec. al XIX-lea. Breasla din Rusia
aproape c nu se amesteca n viaa privat a breslaului, pe cnd statutul breslei moldoveneti, ulterior i al celor din Basarabia, avea o influen direct asupra ucenicului i calfei acetia erau impui s plteasc taxele feria i brbna, limitnd dreptul meterului de a primi
ucenici fr acordul breslei. eful breslei din Basarabia dispunea de
drepturi mult mai mari dect cel al breslei din Rusia. n minile lui
erau mijloacele bneti, el deinea i un ir de funcii judectoreti i,
de fapt, dispunea de o autoritate nelimitat asupra membrilor breslei,
putnd s-i amendeze, s-i pedepseasc cu 100 de lovituri cu nuiaua i
s-i exclud din breasl564.
563

.. . . n:
-. , 1971, . 117 (.), . 191.
564
Despre specificul breslelor din Basarabia a se vedea mai detaliat: M.Muntean. Op.
cit., p. 191-204.

173

Dup aplicarea n 1817 a statutului de breasl din Rusia, sistemul


de breasl din Basarabia a fost reglementat, unele taxe i pedepsele
corporale au fost anulate, ceea ce a influenat n anumit msur dezvoltarea meteugurilor din provincie.
Confirmarea oficial a breslelor meteugreti n oraul Chiinu
a avut loc la prima edin a Dumei oreneti din 2 august 1817, care
a audiat dispoziia Departamentului nti al Guvernului Regional privind crearea breslelor meteugreti i confirmarea listei breslelor,
care ulterior au fost confirmate i de rezidentul plenipoteniar. La
aceast dat n Chiinu au fost nregistrate 9 bresle meteugreti:
1. cea a croitorilor i postvarilor, 2. blnarilor i cumarilor, 3. ciubotarilor i pantofarilor, 4. fierarilor, lctuilor i fochitilor, 5. pielarilor, 6. aurarilor i argintarilor, 7. pietrarilor, tencuitorilor i sobarilor,
8. tmplarilor, dulgherilor i sticlarilor i 9. breasla brutarilor565. Potrivit raportului din 14 august 1817 prezentat Dumei oreneti de polimaistrul de Chiinu Tumanov, adunrile de deschidere a breslelor
meteugreti au fost preconizate pentru ziua de 15 august566.
Regulamentul organizrii administrative a regiunii Basarabia din
29 aprilie 1818 a confirmat organizarea crmuirii de breasl n oraele
din Basarabia, care urma s activeze n baza legislaiei ruse567.
Cercettorii enun un numr diferit de bresle din Basarabia n
prima jumtate a sec. al XIX-lea568. Cercettorul M.Muntean consider ns c n Basarabia n aceast perioad de timp nu puteau fi mai
mult de 40 de bresle. Componena de baz a meteugarilor din cadrul
breslelor din Basarabia o constituiau, ca i n guberniile ruse, ranii569.
BRESLA () ran care poseda un anumit meteug,
membru al unei bresle. Acetia erau eliberai de prestarea impozitelor
565

ANRM, F. 75, inv. 1, d. 2, f. 1-3.


Despre deschiderea i documentul instituirii primelor bresle meteugreti n Chiinu, a se vedea mai detaliat: Veronica Melinte, Eugen Cernenchi. Unele aspecte din
istoria crerii instituiilor autoadministrrii locale n Chiinu (1812-1818). n:
Revista de istorie a Moldovei. Chiinu, 2009, nr. 4 (80), p. 217, 219-220.
567
1818 . , 1818, c.15-16.
568
.. . 1812-1861 . . , 1964, . 84-86, 88-90, 285; .. ,
.. . . 1812-1861 .
, 1967, c. 279-285.
569
M.Muntean. Op. cit., p. 199, 203.
566

174

n folosul statului; ei se specializau pentru ndeplinirea anumitor


munci570. Potrivit Regulamentului din 1818, n categoria breslailor au
fost inclui toi slujitorii steti morarii, grdinarii, livadarii, ciobanii, plugarii, pdurarii, priscarii, paznicii etc. Ei urmau s se neleag
despre condiiile de munc cu moierii, mnstirile i funcionarii. Potrivit datelor Comitetului Provizoriu, dup 1812 n Basarabia erau 778
de familii de breslai; n 1816 numrul lor a crescut pn la 1260 de
familii571. 1154 de familii de breslai erau nregistrate n inutul
Orhei572. Ulterior, n baza Regulamentului din 1834 despre ranii din
Basarabia, categoria breslailor a fost lichidat573.
BRIC () vas comercial de mrime mijlocie cu dou sau trei
catarge, folosit n trecut n scopuri militare i comerciale. Vasele care
veneau pe Dunre n porturile Ismail i Reni din posesiunile Sublimei
Pori Otomane i din statele europene erau vase de cabotaj, iar cele ce
urcau de la Marea Neagr bricuri, vase comerciale, corbii cu 2 sau
3 catarge cu un tonaj de pn la 160 tone. Negustorii din Ismail i
Reni nchiriau vase comerciale contactnd direct cu conductorii de
nave din porturile strine574. ns, i muli negustori locali dispuneau
de vase comerciale proprii. n 1834, n portul Reni dispuneau de vase
comerciale doi negustori, iar n portul Ismail 20 negustori575. Unii
negustori cumprau sau i construiau vase proprii. n 1838 negustorul
de ghilda a doua din Ismail Ianachi (Iani) Dispotopolo construiete din
bani proprii vasul comercial Basarabia, care este lansat pe Dunre la
16 octombrie. Vasul avea un tonaj de 85 tone i a fost ncrcat cu 1124
cetverturi de cereale, avnd ca destinaie Constantinopolul576. n 1839,
negustorul de ghilda a doua din Ismail Gheorghi Sidera a construit
dou vase cu dou catarge577.
570

. . . n: . , VI,
1867, c. 216.
571
(1812-1861 ). / .. , .. .
. III, I. , 1962, c. 43.
572
ANRM, F. 4, inv. 1, d. 44, p. I, f. 137 verso.
573
Ibidem, F. 3, d. 214, cert. 18, f. 157-181.
574
Ibidem, F.2, inv.1, d. 2591, p. II, f. 381 verso-383 verso.
575
M.P. Muntean. Op. cit., p. 286.
576
ANRM, F. 2, inv.1, d. 2664, f. 74, 76-78.
577
Ibidem, f. 114.

175

BRUDIN () tax sau vam pltit n ara Moldovei la


trecerea podurilor i vadurilor. Se ncasa n bani i era proporional
valorii sau greutii mrfii578.
n documentele din Basarabia brudina este cunoscut ca o tax
special pltit pentru transportarea mrfurilor, la trecerea podurilor i
rurilor579.
BUGEAC () n limba ttreasc nseamn ungi (bucak)580,
explicaia fiind c regiunea dintre Dunre i Nistru se ntinde mult
spre Marea Neagr i se termin ntr-un ungi ascuit. Dup cucerirea
de ctre otomani, n 1484, a Cetii Albe i stabilirea, n urma campaniei militare ntreprinse n 1538 de sultanul Soliman Magnificul n
Moldova, a ttarilor n sectorul sudic al teritoriului dintre Prut i Nistru, cu numele Basarabia, a nceput s fie cunoscut fia de pmnt
dintre Dunre i Nistru, scldat de apele Mrii Negre. Paralel cu toponimul Basarabia, ttarii pun n circuit i denumirea Bugeac, care, la
nceputul sec. al XVII-lea ntrase n uz general. Cu naintarea ttarilor
pe teritoriul Moldovei, teritoriul B., numit Basarabia (Bugeac), s-a
lrgit, limitele lui ajungnd la nord pn la Valul lui Traian de Sus, iar la
vest pn la rul Ialpug581.
n anii 20-30 ai sec. al XVII-lea denumirea geografic de Bugeac
este confirmat de mai multe izvoare. n tratatul turco-polonez din
1624, spre exemplu, sunt amintii Ttarii din Bugeac. Dar, acest
termen nu se referea la ttarii din teritoriile din cursul inferior al Dunrii, unde se aflau oraele Chilia, Ismail, Reni (Tomarova), ci era legat direct de ttarii de step i nogai582.
Istoricul Ion Chirtoag consider c ntre anii 60-70 ai sec. al
XVII-lea, la cele cteva localiti de ttari sedentari s-au adugat nea578

Instituii feudale din rile Romne. Dicionar, p. 60; V.Costchel, P.Panaitescu,


A.Cazacu. Viaa feudal n ara Romneasc i Moldova (sec. XIV-XVII). Bucureti, 1957, p. 59.
579
AISR, F. 1281, inv. 2, 1836, d. 74, f. 8 verso.
580
Urmeaz s constatm c traducerea din limba turc a cuvntului bucak ca unghi
nu red exact sensul lui. Dicionarul de limb turc veche, publicat n 1969, d o tlmcire mult mai exact a acestui cuvnt: parte (parte lateral), margine, col
( . ., 1969).
581
Dinu Potarencu. Anexarea Basarabiei la Imperiul Rus. Chiinu, 2006, p. 23.
582
.. . : .
, 2008, . 215.

176

muri de mrzaci nogai, Orac oglu i Ot-Mehmed oglu mpreun cu


supuii lor. Aceti nogai au ocupat cmpia Moldovei, care a cptat
denumirea de Bugeac583.
Denumirea de Bugeac semnificnd, la nceput, o parte a Basarabiei,
cu timpul a devenit sinonimul ei. Pe hrile din sec. al XVI-lea Basarabia este tiprit cu litere mai, iar ctre sfritul sec. al XVII-lea cu litere mai mari era tiprit denumirea de Bugeac, iar alturi, mai jos,
cu litere mai mici Basarabia.
Cuvntul bugeac mai are i semnificaia de unitate administrativ-teritorial584, model de raion, utilizat i astzi n Turcia.
BURDUJ cldare mare, fcut din piele de vit, cu cercuri de
fier, cu care se scotea apa din ocne585.
BURGHEZIE (germ. burg; fr. bourg. ora) () categorie social legat preponderent de economia urban, care deine
capitalul i prghiile de decizie n comunitatea capitalist586. Vom supune analizei doar unele tipuri de burghezie sau, cum le definete istoriografia contemporan, clase burgheze587, constituite n Basarabia pe
parcursul secolului al XIX-lea.
1. Tendinele i efectele modernizrii relaiilor sociale manifestate
n Imperiul Rus pe parcursul sec. al XIX-lea, att n centru, ct i la
periferiile naionale, au impus n prim-plan formarea n Basarabia a
aa-numitei burghezii economice (comercial, cmtreasc, manufacturier etc.). Ea cuprindea toi angajaii n activiti economice
marii negustori (de primele dou ghilde), cmtarii, patronii diferitelor
583

Ion Chirtoag. Din istoria Moldovei de Sud-Est pn n anii 30 ai sec. al XIXlea. Chiinu, 1999, p. 108.
584
.. . - . ., 1997.
585
Dumitru Vitcu. Istoria salinelor Moldovei n epoca modern. Iai, 1987, p. 51.
586
Apare n cadrul societii medievale, n sec. al XIII-lea, n procesul de difereniere
a micilor productori de mrfuri i a acumulrilor de capital, dar folosit pe scar larg
n perioada Revoluiei franceze pentru a desemna pe acei ceteni (n primul rnd oreni, dar nu numai) care deineau o putere economic, politic i social din ce n ce
mai mare, deosebindu-se, prin poziie i rol (mici productori de mrfuri, patroni de
manufacturi sau de alte ntreprinderi comercial-industriale), de nobili, rani sau muncitori.
587
A consulta n acest sens: Alexandru-Florin Platon. Geneza burgheziei n Principatele Romne (a doua jumtate a secolului al XVIII-lea prima jumtate a secolului al
XIX-lea). Preliminariile unei istorii. Iai, 1997, p. 47-83.

177

ntreprinderi comercial-industriale etc., care se deosebeau ntre ei nu


att din punctul de vedere al originii i al locului pe care l ocupau n
societate, ct mai ales dup interese i nivelul de avere.
2. O alt categorie, dei necorelat direct primei, o formau funcionarii de stat. arismul, promovnd n Basarabia o politic naionalcolonial, s-a bazat nu doar pe acea mic parte a boierimii locale pe
care a atras-o n diferite instituii de stat, dar i pe elementul alogen,
format, n fond, din rndurile nobilimii ruse civile i, n mod deosebit,
militare. Pe parcursul primei jumti a sec. al XIX-lea, pe fundalul modernizrii instituionale, i aceast ptur ignorat de elita aristocratic a
evoluat pe fgaul burgheziei, iar o mic parte a ei s-a ncadrat chiar i
n activiti economice.
3. O categorie aparte o forma ptura intelectual, care integra o
gam destul de larg i variat de subieci profesori de toate gradele,
medici, avocai, procurori, ingineri etc. Caracterizndu-se printr-un
nivel diferit de salarizare i, respectiv, al venitului, aceast ptur era
tot att de variat ca i celelalte i se deosebea doar prin pregtirea intelectual i calificarea profesional.
4. Pe treapta cea mai de jos n Basarabia se afla mica burghezie
(), ce reunea un numr destul de variat de profesiuni negustori mruni (de ghilda a treia), meteugari de diferite specializri,
proprietari de bcnii, hanuri, cafenele i restaurante, farmaciti, mcelari, mici angajai etc. Dezvoltarea rapid a Basarabiei pe calea capitalismului a contribuit esenial la instabilitatea social a acestei pturi,
cauzndu-i posibiliti de trecere, fie n sus, fie n jos, pe scara social.
Destul de evident n acest sens este exemplul pturii negustoreti
trecerea dintr-o ghild n alta i din categoria negustorilor de ghild n
cea a mic-burghezilor.588
Burghezia basarabean, n special cea comercial-industrial, se
constituie ca o ptur social dup aplicarea n Basarabia a structurii
de ghild potrivit deciziei Senatului Guvernant din 26 septembrie
1830. Msurile ntreprinse de arism prin aplicarea structurii de ghild denot c burghezia comercial n Basarabia nu s-a constituit ca o
588

A consulta mai detaliat: Valentin Tomule. Unele consideraii de ansamblu privind


tipologia burgheziei basarabene n perioada modern. n: Symposia professorum.
Seria Istorie, 1999. Chiinu, 1999, p. 39-40.

178

categorie economic, obiectiv, ci mai mult ca una fiscal i juridic.


Aceasta se datoreaz nu att proceselor interne economice i sociale, nu att naterii i evoluiei, ci mai mult deciziilor Administraiei
imperiale i ale celei regionale. Deciziile adoptate de arism n politica comercial n anii 20-30 ai sec. al XIX-lea demonstreaz c
burghezia comercial basarabean a fost creat cu susinerea statului,
fiind dependent de el, fr a dispune ns, ca burghezia vesteuropean, de anumite drepturi constituionale. Ea nu a prezentat o
entitate coerent, delimitat etnic i social, contient de drepturile i
obligaiunile sale.
Constituirea burgheziei comerciale ca o structur socialeconomic necesita, concomitent, acordarea diverselor nlesniri din
partea instituiilor imperiale: autonomie administrativ, libertate de
micare i iniiativ, msuri de protejare i de ncurajare etc., ce
erau incompatibile cu sistemul economic i politic stabilit n Rusia.
Dei arismul a ntreprins anumite msuri n vederea constituirii
burgheziei comerciale basarabene, ca ptur socialmente structurat, Administraia imperial nu a avut posibilitatea de a o supraveghea cu strictee, pentru a-i menine puritatea. Dar, pentru regiunile naionale, cum era Basarabia, aceast sarcin, probabil, nici nu
sttea. arismul era cointeresat n constituirea unei stri sociale
alogene, fidele regimului, care s-i permit rusificarea provinciei.
De aceea, elementul burghez alogen a gsit n Basarabia un teren
destul de vast de activitate i posibiliti reale de a se transfera
dintr-o categorie n alta. n consecin, structura burgheziei comerciale basarabene n sec. al XIX-lea a fost destul de instabil, cu afilieri fluctuante dintr-o categorie social n alta, ndeosebi pentru
alogeni evrei, armeni i greci, destul de pricepui n depistarea
surselor de mbogire i foarte receptivi la privilegiile pe care le
acorda arismul burgheziei comerciale n Basarabia. Ca rezultat,
dup aplicarea n regiune, ncepnd cu 1831, a structurii de ghild,
constatm o micare continu n sus i n jos pe linia artificial
de separare a acestei stri sociale: reprezentani ai micii burghezii
i chiar ai rnimii nstrite se nscriau n categoria negustorilor de
ghild, iar negustorii ruinai se transferau n categoria micii burghezii comerciale. Posibilitile de a adera la acest grup social, att
din strile de sus (din rndul elementelor aristocratice sau
179

semiaristocratice dei numrul acestora era destul de mic), ct i


din cele de jos (din rndul populaiei simple ndeosebi meteugari i rani) vor crete permanent, devenind reale, pe msura
consolidrii poziiilor economice, sociale i politice ale acestei stri
sociale. Mai mult ca att, adaptndu-se la noile condiii de dezvoltare, generate de tendinele de modernizare i raionalizare a relaiilor sociale i influenat de factorii generici economici, demografici, sociali i politici, burghezia comercial n Basarabia, n procesul evoluiei, va fi destul de activ, nglobnd i, n acelai timp,
eliminnd noi i noi componente. Aadar, burghezia comercial din
Basarabia nu era omogen, nici din punctul de vedere al componenei, nici al sferei de activitate, nici al valorilor i al modului de
via. De rnd cu burghezia comercial bogat, de ghilda nti i a
doua, n Basarabia ntlnim destul de frecvent burghezia comercial mic de ghilda a treia, mult mai srac i slab.
Constituind n Basarabia o structur comercial de ghild, arismul
a cutat s modeleze componena acestei stri sociale, pentru a o putea
mai uor dirija, pentru a evita posibilitatea constituirii unei societi
dup principii de clas. Dar, n pofida dezvoltrii mai rapide a relaiilor mrfare i antrenrii unor pturi mult mai largi a unui conglomerat de rani, moieri i oreni n relaiile capitaliste, burghezia comercial naional s-a format anevoios. Aceasta deoarece msurile ntreprinse de Administraia imperial i cea regional urmreau scopul
s prentmpine unele fenomene sociale nedorite ce le putea provoca
aceast stare social nou.
Destul de semnificativ este locul pe care l deinea fiecare etnie n
categoria negustorilor de ghild. Analiza certificatelor comerciale eliberate de Administraia regional burgheziei comerciale din Basarabia
n anii 40-60 ai sec. al XIX-lea denot c rolul de baz n comerul
Basarabiei le-a revenit evreilor, care deineau circa 62% din numrul
total de certificate comerciale, dup care urmau cretinii589, armenii
i grecii.
Prin urmare, privilegiile acordate de arism burgheziei comerciale,
organizarea i sistematizarea ei ntr-un grup social aparte nu denot totui faptul c elementul autohton a beneficiat de protecia necesar din
589

n categoria cretini intrau negustori de diferite etnii, n afar de armeni i greci.

180

partea administraiei imperiale i regionale. Fiind mult mai slab economic, el nu a fost n stare s concureze cu negustorii de ghild bogai,
iar lipsa de capitaluri comerciale necesare pentru obinerea certificatelor comerciale reducea la zero tentativele elementului indigen de a se
ncadra n categoria burgheziei comerciale, moldovenilor revenindu-le
doar un rol secundar n comerul basarabean.
Situaia periferic a Basarabiei n sistemul economic i politic al
Imperiului Rus a determinat n mare parte atitudinea vdit discriminatorie a autoritilor centrale fa de aceast regiune, care au limitat
drepturile i posibilitile autohtonilor, n fond ale moldovenilor, prin
atragerea n comerul provinciei a negustorilor de peste hotare i din
guberniile ruse crora, pentru a se ncadra n categoria burgheziei comerciale, le-au fost acordate diverse nlesniri i privilegii. Ca rezultat,
lipsa de unitate statal i independen naional, dominaia politic i
exploatarea economic de ctre Imperiul Rus au influenat direct procesul de genez a burgheziei comerciale. n consecin, burghezia comercial ce s-a constituit ca stare social va prezenta o ptur social
cosmopolit, alctuit n mare parte din elemente alogene, susinute i
protejate de Administraia imperial. Astfel, ntreaga activitate comercial-industrial din Basarabia este concentrat, ca i n tot estul european, n minile strinilor, numai c n acest comer predominau elementele orientale.
Prin urmare, n condiiile n care negustorii alogeni deineau monopolul comerului, jefuiau nemilos rnimea i o srceau, iar moierilor li se cultiva dispreul fa de industrie i comer, ceea ce mrea
i mai mult distana dintre aceste dou stri sociale, a fost anihilat posibilitatea formrii unei stri sociale mijlocii constituite din meteugari i burghezia comercial indigen590.
BURLAC () persoan de sex masculin, din categoria ranilor i orenilor, care n timpul efecturii recensmintelor fiscale
din anii 20-50 ai sec. al XIX-lea era holtei. Dup atingerea majoratului burlacii erau nscrii n liste separate de cele ale familiilor din care
proveneau591. Prin decizia Consiliului de Stat din 4 martie 1840 holteii
590

Valentin Tomule. Politica comercial-vamal a arismului n Basarabia i influena ei asupra constituirii burgheziei comerciale (1812-1868). Chiinu, 2002, p. 387,
429-430.
591
AISR, F. 1181, inv. 15, d. 94. f. 57.

181

din Basarabia, cunoscui cu denumirea de burlaci, au fost impui s


ndeplineasc, ncepnd cu 1841, prestaiile locale592.
BURLACITA impozit, similar avaetului, ncasat pn n 1825 n
Basarabia n folosul statului de la ranii de stat burlaci, n mrime de
7,5 lei de la fiecare burlac593. Un asemenea impozit plteau i locuitorii clelor (staionri temporare ale pstorilor)594. De regul, aceste
dri erau date n concesiune.
La 13 octombrie 1825 Consiliul Suprem al Basarabiei discut
adresa din 24 iulie a Guvernului Regional al Basarabiei prezentat de
Direcia economico-financiar privind ncasarea impozitelor avaet i
burlacita. Reieind din considerentul c aceste taxe nu sunt dri ncasate de vistieria statului, dar sunt un venit ncasat de pe pmnt, care
pn n 1825 era pltit vistieriei att de locuitorii Basarabiei, ct i de
strinii care locuiau n sate, orae i cle aflate pe pmnturile statului, conform legilor i obiceiurilor moldoveneti, s-a hotrt ca, n baza deciziei Guvernului Regional al Basarabiei din 1 ianuarie 1825, toi
locuitorii nscrii n recensmntul fiscal, aflai pe pmnturile statului, n locul taxelor avaet i burlacita s fie impui la un impozit n valoare de 23 rub. 50 kop. de familie i de 5 rub, 70 kop. de la fiecare
burlac, indiferent de plata birului. Strinii care locuiau n Basarabia n
baza unor paapoarte speciale, pe pmnturile statului, dar care nu
erau nscrii n recensmntul fiscal, nu erau impui birului i nici taxelor avaet i burlacita (n pofida faptului c pn la efectuarea recensmntului fiscal achitau avaetul n valoare de 11 rub. 40 kop. de la fiecare familie i burlacita 5 rub. 70 kop. de la fiecare burlac)595.
Ulterior, la propunerea Direciei economico-financiare a Guvernului Regional din 10 octombrie 1825, la 17 octombrie este emis dispoziia Consiliului Suprem al Basarabiei, conform creia toi strinii care
se ocupau cu agricultura i creterea vitelor pe pmnturile statului
erau impui taxei n valoare de 11 rub. 40 kop., iar burlacii taxei
numite burlacita n valoare de 5 rub. 70 kop.596.
592

. . II, . XV, 1840, . , 13231. ., 1841, . 107-108.


ANRM, F.3, inv. 1, d. 600, f. 1-15 .
594
AISR, F. 560, inv. 6, d. 577, f. 6; ANRM, F. 3, inv. 1, d. 1320, f. 19-21; F. 123,
inv. 1, d. 25, f. 198-199.
595
ANRM, F.3, inv. 1, d. 600, f. 4-6 verso.
596
Ibidem, f. 7, 12-13 verso, 14-15.
593

182

C
CAGAL () termen polisemantic cu neles de: 1. comunitate evreiasc (n Polonia n sec. al XVI-lea sec. al XIX-lea); 2. organ
administrativ care sttea n fruntea unei comuniti evreieti i care era
mijlocitor ntre aceast comunitate i stat597.
CAI DE OLAC cai de la staiile de pot din Basarabia, ntreinui sau pui la dispoziie de ctre populaie pentru deplasarea funcionarilor cu vitez maxim598.
CANCELARIA GUVERNATORULUI CIVIL (MILITAR) AL
BASARABIEI ( ) Cancelarie instituit n mod oficial la 4 decembrie 1812 de
guvernatorul civil Scarlat Sturdza, n conformitate cu Regulamentul
privind constituirea administraiei provizorii n Basarabia, semnat la
23 iulie 1812 la Bucureti de amiralul P.V. Ciceagov599.
n componena Cancelariei au fost desemnai: Piotr Somov, n
calitate de ef al cancelariei, cu un salariu de 3000 de rub., Aleksei
Iunevski secretar (2800 rub.), Kotov ajutorul secretarului
(1000 rub.), Piotr Repe traductor (1500 rub.), Kohanovski casier (700 rub.), Marseanka registrator, Gulak arhivar, Krasnoleadov i irkevici funcionari de cancelarie600. La 12 august
1813 este ncadrat n statele Cancelariei n calitate de traductor
comisul Ianachi Scordeli, care poseda limbile greac, romn i
turc601.
Actele emise de Cancelarie erau semnate personal de Scarlat
Sturdza, pe care acesta aplica tampila cu imaginea blazonului su.
Serviciul lucrrilor de secretariat n Cancelaria guvernatorului era
comun, iar din 1840 a fost structurat n 6 birouri:
597

/ .. , .. . .,
1894, . XII , . 866.
598
ANRM, F. 3, inv. 1, d. 341, f. 1-1 verso.
599
P.V. Ciceagov (1765-1849) amiral rus, ministru al marinei i membru al Consiliului de Stat. Dup demisionarea din postul de ministru a exercitat funcia de generaladjutant de gard pe lng mprat. De la 9/21 aprilie 1812, comandant al Armatei ruse de la Dunre. Dup ncheierea pcii de la Bucureti n competena lui era i soluionarea problemelor basarabene.
600
Dinu Potarencu. Anexarea Basarabiei la Imperiul Rus. Chiinu, 2006, p. 68.
601
Ibidem, p. 69.

183

Biroul nr. 1 examina cauzele judiciare, cauzele de violare a frontierelor, accidentele.


Biroul nr. 2 examina chestiunile legate de perceperea impozitelor de stat, problemele judiciare, combaterea duntorilor din agricultur.
Biroul nr. 3 se ocupa de colectarea drilor, de revizie n regiune, de
situaia din agricultur, precum i de obinerea unei anumite credine.
Biroul nr. 4 se ocupa de preurile la pine i furaje, de exilarea
condamnailor n Siberia, de arestri i de judecat.
Biroul nr. 5 avea n atribuie punerea la dispoziia mpratului a
datelor despre situaia din regiune, despre cultivarea pmntului, recolte, starea fabricilor i iarmaroacelor, a informaiilor despre cetenii
strini.
Biroul nr. 6 punea la dispoziie informaii cu privire la persoanele
care veneau n Rusia, la dislocarea trupelor militare, la angajarea i
concedierea din serviciu.
n anul 1873 a fost instituit structura statelor de personal
ale Cancelariei guvernatorului n urmtoarea componen: guvernatorul, consilierii superiori i inferiori, registratorul, grefierul i funcionarii cu misiuni speciale.
La nceputul sec. al XX-lea birourile au fost suprimate, iar Cancelaria guvernatorului a fost divizat n patru secii. n urma Revoluiei
din februarie 1917, aparatul de administraie arist a fost suprimat, inclusiv instituia guvernatorilor i a cancelariei guvernatorului602.
CANCELARIA GUVERNATORULUI GENERAL AL NOVOROSIEI I BASARABIEI ( -)603 Cancelarie instituit n 1823,
la dispoziia lui M.S. Voronov. Dup ce a fost numit n funcia de guvernator general al Novorosiei i de rezident plenipoteniar al Basarabiei, M.S. Voronov i poruncete crmuitorului Cancelariei, colonelului de gard Kaznaceev, s instituie o Cancelarie comun pentru
Novorosia i Basarabia. n rezultat, au fost pregtite regulamentele
602

Cancelaria guvernatorului Basarabiei (1812-1917). Revista Fondului nr. 2. Chiinu, 2003, p. 5.


603
Pn la adoptarea Regulamentului privind administrarea regiunii Basarabia din
29 februarie 1828 denumirea corect a instituiei era: Cancelaria guvernatorului general al Novorosiei i a rezidentului plenipoteniar al Basarabiei.

184

privind examinarea dosarelor i stabilite sarcinile de funcie


ale funcionarilor i slujitorilor Cancelariei.
n componena Cancelariei au intrat 5 secii, care, la rndul lor, se
mpreau n birouri.
Secia nti a Cancelariei includea birourile de control, statistic i
urbanistic.
Secia a doua a Cancelariei includea birourile treburilor penale i
civile i biroul de hotrnicie.
Secia a treia a Cancelariei includea birourile de finane i comer.
Secia a patra a Cancelariei includea biroul lucrrilor de secretariat pentru regiunea Basarabia.
Secia a cincea a Cancelariei includea birourile treburilor militare,
de medicin i audit.
n statele de funcii ale Cancelariei, n afar de eful cancelariei,
mai intrau: efii seciilor i efii birourilor, un jurist, un executor, un
arhivar i un traductor. Conform itinerarului statelor de personal din
1825, Cancelaria guvernatorului general al Novorosiei i Basarabiei
numra 60 de funcionari604. Ulterior, la 1 iulie 1833 Consiliul de Stat,
la prezentarea ministrului de interne, a instituit secia de carantin i a
confirmat itinerarul statelor de personal ale seciei de carantin, pe
lng Cancelaria guvernatorului general al Novorosiei i Basarabiei,
care includea 13 funcionari605. Statele de personal ale Cancelariei guvernatorului general al Novorosiei i Basarabiei au fost instituite
inndu-se cont de tradiiile de administrare local.
n 1824, M.S. Voronov a emis dispoziia ca rapoartele guvernatorilor i efilor administraiilor speciale privind starea guberniilor i regiunilor, care erau trimise Ministerului de Interne, n mod obligatoriu
s fie transmise i Cancelariei guvernatorului606. Cancelaria examina
rapoartele i l fcea cunoscut pe guvernator cu starea lucrurilor n teritoriile subordonate guvernatorului.
604

.. . i i i - (1822-1874). n: i i i. . 9. i, 2002, 2; .. . .. (. . XIX ). n: . . 2.


, 2008, . 61-62.
605
. . II, . VIII, 1833, . , 6297. ., 1834, . 395-396.
606
I.A. ikina. Op. cit., p. 62.

185

n baza dispoziiei Senatului Guvernant din 17 ianuarie 1874, postul de guvernator general al Novorosiei i Basarabiei a fost lichidat.
Concomitent, a fost suprimat i activitatea Cancelariei de pe lng
guvernatorul general al Novorosiei i Basarabiei, iar toate dosarele care erau n lucru au fost transmise n acele gubernii i orae, la care
acestea aveau referin, iar dosarele cu caracter general Ministerului
de Interne607.
CANCELARIA PRIVIND ADMINISTRAREA REGIUNII
BASARABIA (
) Cancelarie, instituit la Sankt Petersburg, dup Congresul de la Viena din 1815, n legtur cu pregtirea proiectelor
privind reorganizarea sistemului administrativ din provincie, cnd
guvernul rus ncepe s se ocupe minuios de ntrebrile cu referire
la Basarabia. Guvernul instituie, printr-un decret imperial din
21 mai 1816, postul de rezident plenipoteniar al Basarabiei,
numindu-l n acest post pe guvernatorul general militar al guberniei
Podolia A.N. Bahmetev. Din partea administraiei imperiale ruse de
ntrebrile cu tangen la Basarabia rspundea nemijlocit Ioan Capo
dIstria, apropiatul mpratului Alexandru I 608. Cancelaria a existat
nominal pn n 1828, dar, de fapt, doar pn la numirea n 1823 n
postul de guvernator general al Novorosiei i rezident plenipoteniar al Basarabiei a contelui M.S. Voronov609.
CANCELARIA PROVIZORIE DE PE LNG CONSILIUL
REGIONAL AL BASARABIEI ( , , ) Cancelarie instituit n baza deciziei Comitetului de Minitri
607

. . II, . XLIX, 1874, . , 53048. ., 1876, . 56.


I.A. Capo dIstria om de stat grec i rus din primul ptrar al sec. al XIX-lea. Diplomat. A participat n calitate de secretar al mpratului la Congresul de la Viena.
A susinut micarea eterist. S-a bucurat de ncrederea i susinerea mpratului Alexandru I. Este considerat unul dintre protagonitii de baz ai politicii externe a Rusiei.
n 1822 a demisionat din funcie, iar ntrebrile cu referinre la Basarabia au fost transmise ministrului de Interne V.P. Kociubei, care la 13 iulie 1822 a primit un edict special de la Alexandru I (AISR, F. 1308, inv. 1, d. 9, f. 4-9; . . n: . ., 1893, 8-9).
609
.. . (1812-1828 .). n:
. , 1982, . 193.
608

186

din 2 aprilie 1835, pe lng Consiliul Regional al Basarabiei. n componena Cancelariei intrau 10 persoane: un expeditor, care ndeplinea
i funcia de secretar cu un salariu de 350 rub., un ajutor de secretar
cu 250 rub., 4 traductori cte 300 rub., 4 conopiti cte 150 rub.
Pentru cheltuielile Cancelariei din vistieria statului erau alocate anual
300 rub. sau, n total, 2700 rub. argint610. Cancelaria Provizorie a fost
instituit cu scopul de a examina dosarele i drepturile categoriilor sociale privilegiate din Basarabia de a-i redobndi drepturile, privilegiul
i titlul de noblee.
La 3 noiembrie 1836, Comitetul de Minitri a reconfirmat activitatea Comisiei pn la 1 ianuarie 1839611. Pe parcursul acestor
cca 4 ani de activitate a Cancelariei, potrivit raportului guvernatorului general a Novorosiei i Basarabiei prezentat ministrului de
Justiie, Consiliul Regional al Basarabiei a examinat pn la
1 ianuarie 1839 dosarele a 5460 de familii, parvenite de la diferite
persoane particulare i cele transmise de la Guvernul Regional al
Basarabiei i de la Administraia Financiar. Urma s examineze
dosarele a nc 1227 de familii, care au prezentat dosarele n Consiliul Regional, deja dup instituirea Cancelariei. n plus, existau
i dosare prezentate n Consiliul Regional ale unor rani care pretindeau la o stare social privilegiat i care au prezentat noi documente. Din acest considerent, Consiliul Regional al Basarabiei
cere prelungirea termenului de activitate a Cancelariei cu nc un
an. Cererea Consiliului Regional al Basarabiei este susinut de
guvernatorul general al Novorosiei i Basarabiei i de ministrul de
Finane. La 5 ianuarie 1839 este emis decizia Comitetului de Minitri de a prelungi pe o perioad de un an activitatea Cancelariei
Provizoriei de pe lng Consiliul Regional al Basarabiei. Dup expirarea termenului de activitate a Cancelariei, persoanele care doreau s-i redobndeasc drepturile, privilegiul i titlul de noblee
urmau s acioneze n baza prevederilor generale. Pentru soluionarea acestor ntrebri, n aceast perioad, timp de ase luni,
populaia era ntiinat prin intermediul unor anunuri speciale,
dup a crui expirare Consiliul Regional al Basarabiei mai avea
610
611

. . II, . X, 1835, . , 8023. ., 1836, . 295-296.


. . II, . XI, 1836, . , 9678. ., 1837, . 172.

187

timp suficient pentru a examina dosarele prezentate la sfritul


primei jumti de an612.
CANTARGIU I VATAGIU DE HARABAGIU (cantarji i vataji
de arabaji) ( ) slujitori care
percepeau taxa la care erau impui negustorii i alte persoane pentru
cntrirea mrfurilor la pia i taxa pe care erau impui s o achite i
cruaii613.
Aceste taxe au fost introduse la dispoziia lui I.M. Hartingh. Ele s-au
dovedit a fi destul de grele pentru locuitori i industriai. n perioada
1814-1816 aceste taxe au constituit 86010 lei: n 1814 12000 lei, n
1815 51010 i n 1816 23000 lei. La dispoziia rezidentului plenipoteniar al Basarabiei A.N. Bahmetev, ncepnd cu anul 1817, aceste
taxe au fost lichidate614.
Potrivit altor surse, la edina din 26 septembrie 1816 a Comitetului Provizoriu al Basarabiei, consilierul Direciei financiare din cadrul
Guvernului Regional Matei Krupenski, funcionar de clasa a VI-a615,
raporta c aceste taxe nu au fost date n concesiune un an ntreg de la
2 octombrie 1812 pn la 8 noiembrie 1813. Ca rezultat, vistieria statului a fost lipsit de surse importante ale venitului. Cu toate c n
1813 aceste surse ale venitului au fost date n concesiune (cu pierderi
pentru vistierie) negustorului din Odesa Dubrovin, pentru o sum de
12000 de lei pe an, ele au adus vistieriei, peste un an, un venit de
51010 lei616.
CAPITAL COMERCIAL ( ) bani care sunt
folosii pentru a produce diferite bunuri materiale n loc s fie folosii
pentru consumul direct.
La o anumit etap de evoluie a societii, negustorii au devenit
mijlocitori n cadrul schimbului de mrfuri ntre diferii productori.
Eliberndu-i pe productori de obligaiunea de a realiza pe pia
mrfurile, acetia au transformat comerul n mijloc de mbogire personal, de obinere a venitului. n lupta pentru obinerea acestui venit,
612

. . II, . XIV, 1839, . , 11912. ., 1840, . 2-4.


AISR, F. 379, inv. 2, d. 12, f. 22.
614
Ibidem, F. 1308, inv. 1, d. 8, f. 206 verso-207 verso; ANRM, F. 3, inv. 1, d. 1380,
f. 50 verso-51.
615
n rusete: .
616
ANRM, F. 4, inv. 1, d. 47, f. 96-96 verso.
613

188

indiferent de voina lor i chiar contrar acesteia, au contribuit la dezvoltarea comerului i la formarea capitalului comercial. Atunci cnd
schimbul de mrfuri se efectueaz prin intermediul negustorului, bogia acestuia exist, de regul, sub form de bani, iar banii si funcioneaz n calitate de capital.
n procesul formrii i dezvoltrii capitalului comercial rolul de
baz l au cele trei forme de comer interior, exterior i de tranzit.
Capitalul comercial a aprut la o anumit treapt a dezvoltrii societii i a comerului. V.N. Iakovevski, care a studiat apariia i dezvoltarea capitalului comercial n Rusia (sec. XVII-XVIII), sublinia c
nu capitalul comercial i nu negustorii au ntemeiat comerul, ci,
dimpotriv, existena lor n comer a fost posibil doar atunci cnd nsui comerul a evoluat din schimbul nemijlocit marf-marf n
schimbul marf-bani, cnd s-au creat condiii pentru schimbul neechivalent617.
n procesul de genez i evoluie a capitalului comercial pot fi determinate, convenional, trei perioade.
Prima perioad corespunde etapei precapitaliste, cnd procesul de
acumulare a capitalului comercial avea loc n baza schimbului neechivalent: negustorul cumpr marfa nemijlocit de la productor la un
pre redus i o comercializeaz pe pia la un pre mai nalt dect
sinecostul ei, aceasta fiind o condiie necesar, obligatorie a acumulrii de capital comercial.
n aceast perioad, un rol important n geneza capitalului comercial l-a avut comerul exterior. Rolul deosebit de important al acestuia
rezid n specializarea unor anumite zone, regiuni economice n producerea unor mrfuri, n posibilitatea de a vinde en gros mari cantiti de mrfuri, n creterea volumului masei bneti etc.
Aceste circumstane au creat condiii favorabile pentru ncadrarea
n comer a negustorului mijlocitor. Perioada respectiv corespunde
etapei de acumulare iniial sau primitiv a capitalului, cnd negustorul se mbogete nu doar pe baza diferenei dintre preuri la aceeai
marf n diverse zone, ci ncepe s-l nlture pe productor de pe pia.
Iniial, el l asigur cu materie prim, comand un anumit volum de
617

.. . - . ., 1953, . 6.

189

mrfuri, stabilindu-i i preul. Astfel, negustorul cumpr marfa direct


de la productor, din atelier sau de la ran, i nu de la pia. Deci, nu
numai productorul a fost separat de pia, dar i marfa lui era procurat la un pre foarte redus.
Peter Saunders scria n aceast privin c capitalismul modern i
are rdcinile n comer, iar acestea sunt adnc nfipte n solul istoriei
Europei Expansiunea comerului a fost n mare msur o cauz a
erodrii feudalismului prin faptul c a introdus un sistem de schimb
monetar pe tot continentul, nlocuind ncetul cu ncetul ndatoririle de
tip feudal cu plata n monetar i determinnd apariia pieelor de terenuri i a pieelor de capital. Meteugarii din spaiul urban i ranii
din zonele rurale au nceput tot mai mult s lucreze contra plat pentru
comercianii care i aprovizionau cu materie prim i care vindeau
apoi produsele finite pe pieele aflate cu mult dincolo de localitile
nvecinate618.
Tot perioadei acumulrii iniiale de capital i corespunde i
formarea unui nou element social a precupeilor, care umbl prin
sate i orae i cumpr marfa pentru a o revinde, la preuri mai
nalte, pe pia.
Nendoielnic, productorul fiind nstrinat de pia, se reducea
concurena, n ultim instan fiind limitat substanial numrul de vnztori. Prin urmare, n condiiile n care piaa dicteaz preurile, un
numr redus de negustori pot ridica lesne preul la marfa propus, fapt
ce contribuie, de asemenea, la acumularea capitalului n minile negustorilor.
A doua perioad coincide cu etapa de trecere de la medieval la
modern, cnd, pe de o parte, are loc procesul de destrmare a relaiilor
feudale, iar, pe de alta naterea i stabilirea societii noi, a celei
moderne capitaliste, la baza creia se afl relaiile marf-bani. n
aceast perioad, negustorul devine figura de baz intermediar ntre
diferii productori de pe piaa intern. Acumulnd putere (bani), negustorul nu doar c l nltur definitiv de pe pia pe productorul
nemijlocit, ci, mai mult, l leag de dnsul, deoarece cumpr de la el
marfa, transformnd comerul ntr-un mijloc mult mai sigur de obinere a profitului.
618

Peter Saunders. Capitalismul. Un bilan social. Bucureti, 1998, p. 1-2.

190

Dac anterior negustorul se mbogea cumprnd mrfuri de la


nobili sau de la ranii nstrii, apoi n aceast perioad el se mbogete att pe contul comerului neechivalent, ct i pe seama remunerrii minimale a muncii meteugarilor care produc marfa la comand, n plus datorit preurilor pentru arend etc. Prin urmare, n
aceast perioad formele i mijloacele de acumulare a capitalului
comercial sunt mult mai variate, n special graie penetrrii relaiilor
marf-bani n toate sferele vieii economice. n aa fel, acumularea
capitalului comercial are loc att de pe urma vnzrii mrfurilor, ct
i datorit banilor aflai n circulaie. Ilustrul istoric Fernan Brodel
sublinia n acest context c toi negustorii folosesc banii ce aparin
altor persoane619.
Implicarea tot mai activ a negustorului n piaa intern a contribuit la intensificarea comerului, la adncirea de mai departe a diviziunii
sociale a muncii. Implicarea tot mai frecvent a diverselor stri sociale
n relaiile marfare a contribuit la creterea volumului pieei interne, la
amplificarea condiiilor favorabile de formare a pieei naionale, la
creterea rolului negustorului capitalist n acest proces. Tendina de
acumulare a capitalului l situeaz pe negustor pe una din poziiile de
frunte n epoca de trecere de la medieval la modern.
Pe fundal general, aceast trecere va avea loc atunci cnd negustorul va pune stpnire pe procesul de producie. Aceast trecere, dup cum menioneaz N.N. Constantinescu, s-a desfurat n
cele mai variate forme, cum sunt, specificndu-le crescendo: a) negustorul procur mrfurile de la micii productori spre a le revinde
apoi, izolndu-i astfel pe ultimii de piaa de desfacere i fcndu-i
dependeni de el; b) comerciantul mbin preluarea mrfurilor cu
cmtria, ceea ce complic i mai mult dependena micilor productori fa de el; c) comerciantul achit prin mrfuri produsele
cumprate de la micii productori, ajungnd pn la urm s le livreze i materiile prime necesare, ceea ce avea s nsemne separarea micilor productori i de piaa de aprovizionare cu materie prim; d) n cele din urm, se trece la situaia n care comerciantul
asigur meteugarii cu anumite materii prime, auxiliare etc. pentru
619

. ? . . XX . ., 1997, . 341.

191

ca acetia s le prelucreze potrivit indicaiilor sale n schimbul unei


pli determinate 620.
La etapa final a acestui proces meteugarul este transformat n
muncitor salariat, iar comerciantul devine capitalist industrial.
A treia perioad n evoluia capitalului comercial corespunde constituirii capitalismului industrial, cnd n viaa economic rolul de baz i revine capitalului industrial, iar capitalul comercial funcioneaz
doar ca agent al celui industrial621.
Capitalul industrial nu numai c subordoneaz capitalul comercial
i cmtresc, dar i l transform n forme funcionale, derivate
ale sale622.
Procesul formrii burgheziei comerciale ca stare social s-a definitivat n Basarabia dup aplicarea n 1831 a Regulamentului ghildelor.
Ctre aceast perioad negustorii au obinut reglementarea juridic a
organizrii sociale ghildele, procedura judiciar separat Tribunalul
comercial, codul orenesc i o impunere fiscal proprie, potrivit volumului capitalului comercial declarat etc.
Constituirea n Basarabia a burgheziei comerciale i a capitalului
comercial a fost influenat puternic de prezena pe piaa intern a negustorilor strini i a celor din guberniile interne ruse. Prezena lor n
Basarabia, susinut de autoritile ruse, nu doar c favoriza n general
comerul, ci a constituit o concuren evident pentru negustorii autohtoni puini la numr. Despre preponderena negustorilor strini n Basarabia ne mrturisesc i instruciunile amiralului P.V. Ciciagov adresate la 23 iulie 1812 guvernatorului civil S.Sturdza privind atragerea
n comerul basarabean a negustorilor strini, ndeosebi a celor greci,
acordndu-li-se diverse nlesniri i privilegii623. Dei pn la aplicarea
tarifului vamal din 1822 n Basarabia au fost pstrate particularitile
autohtone n comer, negustorii strini care se ocupau cu comerul n
regiune beneficiau de drepturile acordate de legea din 1 ianuarie 1807,
ce-i scutea n primele 6 luni de plata impozitelor, dup care n urm620

N.N. Constantinescu. Acumularea primitiv a capitalului n Romnia. Chiinu,


1992, p. 17-18.
621
.
. ., 1969, . 36.
622
N.N. Constantinescu. Op. cit., p. 15.
623
AISR, F. 560, inv. 4, d. 402, f. 31 verso.

192

toarele 6 luni urmau s se nscrie n categoria oaspeilor sau s prseasc hotarele Rusiei, iar n caz de rmneau erau lipsii de dreptul
de a se ocupa cu comerul624. n urma acestor, precum i a altor nlesniri i privilegii, numrul negustorilor strini i din guberniile ruse ce
se ocupau cu comerul n Basarabia a crescut simitor. n 1822 numai
n oraul Chiinu cu comerul se ocupau i 55 negustori i micburghezi din Nejin, Odesa, Movilu, Berdicev, Elisavetgrad,
Nahicevan, Brest-Litovsk, Tulcin, Grigoriopol, Tiraspol, Dubsari i
din alte localiti ale guberniilor Kaluga, Kurlanda i Volnia, pltind
un impozit anual de 2839 lei625. Capitalul comercial al negustorilor
strini care comercializau diferite mrfuri n 1822 n Chiinu varia,
potrivit unor date incomplete, de la 3-4 mii la 30-35 mii lei626.
n condiiile n care n Basarabia (pn la 1831) se ocupau cu comerul, potrivit obiceiului pmntului, toate strile, inclusiv strinii,
prezena negustorilor bogai strini i din guberniile ruse a constituit
un obstacol serios n acumularea capitalului comercial i n formarea
burgheziei comerciale naionale. Mai mult, negustorii strini i cei din
guberniile interne ruse, care se ocupau cu comerul n Basarabia,
folosindu-se de poziiile ubrede ale burgheziei comerciale locale, au
folosit acest teritoriu ca surs sigur de mbogire, slbind astfel posibilitile autohtonilor de a acumula capital comercial. Autoritile locale scriau n aceast privin n 1829 organelor centrale c
negustorii (strini i din guberniile ruse V.T.) care se ocup cu
comerul folosesc diverse pretexte pentru a se eschiva de la plata prestaiilor personale i oreneti i, acumulnd liber capital, se ntorc la
locurile natale, pe cnd localnicii ntmpin greuti i incomoditi n
activitatea lor comercial; fiind constrni de impozite, sufer mari
pagube627 .
Aadar, protejnd afacerile propriei burghezii, guvernul arist
promova n Basarabia o politic comercial colonial. Din anumite interese economice, a nceput s protejeze i interesele negustorilor strini, ceea ce, n condiiile unei burghezii comerciale autohtone extrem
624

ANRM, F. 75, inv. 1, d. 157, f. 42.


Ibidem, d. 160, f. 1-5 verso.
626
Ibidem, d. 157, f. 54-61 verso. Izvorul indic capitalul comercial doar la primii
17 negustori.
627
Ibidem, f. 34.
625

193

de slabe, a contribuit ca cea mai mare parte a capitalului comercial s


se concentreze n minile alogenilor negustorilor greci, armeni, evrei
i ale celor din guberniile interne ruse.
Un rol negativ n constituirea burgheziei comerciale autohtone, n
acumularea de capital comercial i-a revenit Regulamentului cu privire
la comerul cu Basarabia din 17 februarie 1825. Limitnd substanial
exportul celor mai importante mrfuri din Basarabia n guberniile interne ruse628, Regulamentul nu acorda negustorilor basarabeni dreptul
de a exporta mrfurile n Rusia629. Considerentul era c, potrivit reformei ghildelor din 1824, de dreptul de a face comer pe ntreg teritoriul Imperiului beneficiau doar negustorii primelor dou ghilde, pe
cnd negustorii basarabeni nu erau stratificai n ghilde.
n plus, Regulamentul din 17 februarie 1825 permitea importul
n Basarabia al mrfurilor ruseti acceptate pentru export potrivit
tarifului vamal din 1822, fr nici un obstacol i fr plata taxelor
vamale. Dreptul de a importa mrfurile ruseti n Basarabia l
aveau doar negustorii rui ce dispuneau de dreptul de a face comer
pe ntreg teritoriul Imperiului (negustorii de ghilda nti i a doua),
dar cu respectarea n regiune a particularitilor locale privind comerul630. Situaia se agraveaz i mai mult cnd de acest drept
ncep s beneficieze i negustorii din guberniile ruse de ghilda a
treia, care, potrivit Regulamentului ghildelor din 14 noiembrie
1824, nu dispuneau de acest drept. Sub pretextul susinerii industriei i nviorrii comerului din Basarabia, dar mai mult n scopul
asigurrii cilor de realizare n provincie a mrfurilor ruseti,
admise pentru export fr plata taxelor, la 16 ianuarie 1826 Consiliul de Minitri permite negustorilor rui, indiferent de categoria
ghildei, s transporte prin oficiile i punctele vamale de la Nistru
mrfuri ruseti i basarabene, n afar de vin i rachiu631. Prin urmare, deinnd dreptul de monopol n comerul cu mrfurile ruseti
628

Sarea, vinurile, uica din fructe i poam de Basarabia puteau fi exportate n Rusia
doar prin oficiile vamale de la Dubsari i Movilu, n baza unui certificat special ce
atesta proveniena local a mrfii, i numai dup achitarea accizului (AISR, F. 560,
inv. 3, d. 204, f. 27 verso-28).
629
Ibidem, f. 28 verso-29.
630
Ibidem.
631
Ibidem, d. 337, f. 4.

194

pe piaa intern basarabean, negustorii din guberniile interne ruse


limitau substanial activitile burgheziei comerciale autohtone i
mpiedicau acumulrile de capital.
Un obstacol serios n acumularea de capital comercial l constituie i
faptul c pn la 1830 Basarabia a fost separat de guberniile interne ruse
prin cordonul sanitaro-vamal de la Nistru. Autoritile locale, n persoana
rezidenilor imperiali I.M. Hartingh, A.N. Bahmetev, M.S. Voronov,
F.P. Palen, n numeroasele rapoarte (din martie 1813, martie 1815, iulie
1817, februarie 1819, noiembrie 1823, februarie 1824, iulie 1825, iunie
1827, iulie 1827 etc.), adresate autoritilor centrale minitrilor de finane, de interne i de poliie, Consiliului de Stat i Consiliului de Minitri, n
care cereau insistent lichidarea cordonului sanitaro-vamal de la Nistru,
scoteau n relief prejudiciile enorme pe care acesta le cauza dezvoltrii
comerului i acumulrii de capital comercial632.
Privilegiile acordate de guvernul rus negustorilor, precum i faptul
c fceau comer n porturile Odesa, Ismail, Chilia i Reni, le-a permis
multor negustori s se mbogeasc. n 1828 n oraul Ismail locuiau
30 negustori (inclusiv 2 consilieri comerciali M.Draghicevici i
C.Kuimjoglu) care exportau mrfuri peste hotare. Capitalul comercial
al acestora varia ntre 10 mii, 25 mii i 50 mii ruble633.
Dup suprimarea cordonului vamal de la Nistru i aplicarea n Basarabia a reformei ghildelor burghezia comercial s-a constituit definitiv i a obinut statut juridic, astfel fiindu-i reglementat activitatea.
Dar, n pofida acestui fapt, activitatea burgheziei comerciale i acumularea capitalului comercial derula dificil, n condiiile unei influene
puternice pe piaa basarabean a negustorilor strini i a celor din guberniile interne ruse.
Deja n primii ani dup aplicarea Regulamentului ghildelor burghezia comercial din Basarabia a acumulat capitaluri considerabile,
fapt confirmat de datele Tabelului 11.
Bineneles, valoarea capitalului comercial declarat nu reflect ntreaga valoare a capitalului aflat n minile negustorilor pe ntreg teritoriul Basarabiei, deoarece negustorii, n majoritatea cazurilor, tinuiau o bun parte din capital.
632
633

A se vedea mai detaliat: AISR, F. 560, inv. 4, d. 402, f. 31-70 verso.


ANRM, F. 2, inv.1, d. 1199, f. 2 verso-3.

195

Tabelul 11
Valoarea capitalului comercial al burgheziei comerciale
basarabene declarat ntre anii 1831-1841 (n rub. asignate)*

Anii**
1831
1834
1835
1836
1837
1838
1839
1840
1841

Valoarea capitalului comercial


Inclusiv n Administraia
Valoarea
Special a oraului Ismail
total
n total
n %
718000
3582000
49,9
7128000
2132000
29,9
7044000
2002000
28,4
6750000
2230000
33,0
6888000
2140000
31,1
6774000
2228000
32,9
6856000
2200000
32,1
6667100
2109100***
31,6
6270604
2102104
33,5

Valoarea
capitalului
comercial, n %
fa de 1831
100,0
99,3
98,1
94,0
95,9
94,3
95,5
92,9
87,3

* AISR, F. 1263, inv. 1, d. 796, f. 139; d. 1064, f. 92 verso; d. 1131, f. 1059 verso, 1109; d. 1204, f. 692; d. 1325, f. 242 verso, 645 verso; d. 1400, f. 28 verso; inv. 4,
d. 9, 1842, f. 39; d. 10, f. 12 verso; ASRO F. 1, inv. 214, d. 13, 1830, f. 144 verso;
ANRM, F. 2, inv. 1, d. 2135, f. 143, 144; d. 3273, f. 26 verso; d. 3275, f. 36.
** Datele pentru anii 1832 i 1833 lipsesc.
*** ncepnd cu anul 1840, datele referitoare la Administraia Special a oraului
Ismail, iar din 1841 i pe ntreaga regiune sunt indicate n ruble argint. Considerent
din care aceste date au fost convertite de ctre autor n ruble asignate: o rubl de argint
era egal cu 3,5 ruble asignate.

Datele Tabelului 11 atest o anumit reducere, ncepnd cu mijlocul anilor 30, a capitalului comercial. Depind suma de
7 mln ruble n prima jumtate a anilor 30, capitalul comercial s-a
micorat n a doua jumtate a acestor ani cu 200-500 mii ruble,
constituind n 1841 aproximativ 6,3 mln ruble. Considerm ns c
o scdere real a capitalului n-a avut loc: probabil, a crescut influena factorilor ce nu stimulau declararea ntregului capital disponibil. Guvernatorul Basarabiei P.I. Fiodorov raporta n 1837 organelor centrale c micorarea capitalului comercial nu este rezultatul
decderii comerului care s-a desfurat n aceleai dimensiuni
ca i n anii precedeni 634, cauza fiind expirarea termenului privi634

AISR, F. 1263, inv. 1, d. 1131, f. 1095 verso.

196

legiilor stabilite pentru primii 5 ani, dup care negustorii erau i mpui s plteasc a patra parte, iar din 1838 o jumtate din impozitele de ghild.
Mult mai stabil era capitalul comercial n Administraia Special a
oraului Ismail. Faptul i are lmurire, probabil, n veniturile relativ
nalte de pe seama exportului de cereale cea mai mare parte a comerului exterior i interior635.
Numai n 1831 cu comerul exterior n Ismail se ocupau 58 negustori, iar n Reni 25 negustori636.
Cantiti importante de cereale exportau peste hotare negustorii de
ghilda nti A.Milanovici, D.Caravasilii, L.Galeardi, N.Iliadi, C.XadjiMarkarov, de ghilda a doua F.Tulcianov, G.Veriti, G.Sidera, al cror
capital comercial depea n 1839 cu mult valoarea de
100 mii ruble637. Unii negustori erau destul de bogai. Astfel, valoarea
mrfurilor importate i exportate n 1838 de negustorul N.Iliadi a constituit 1485653 rub., iar de negustorul P.Nalvandjoglo 897742 ruble
asignate638. Capitalul comercial era format nu doar din cantitile nsemnate de cereale exportate prin acest port; mrimea lui sporit a fost
determinat i de privilegiile acordate pe o perioad de 25 de ani portului Ismail, potrivit decretului Senatului Guvernant din 6 octombrie
1828639.
Este semnificativ faptul c, dup expirarea termenului de privilegii
acordate, i n aceste orae-porturi se observ o diminuare a capitalurilor comerciale. Potrivit datelor statistice pentru anul 1840, muli negustori din Reni i Chilia, nefiind n stare s plteasc prestaiile de
ghild, s-au nscris n categoria mic-burghezilor640.
A determina mrimea capitalurilor care se acumuleaz este destul
de greu. Ele vor iei la suprafa doar n anumite momente, dictate de
necesitile de investire, devenite destul de frecvente n Basarabia anilor 30-60 ai sec. al XIX-lea.
635

AISR, F. 1263, inv. 1, d. 1131, f. 144 verso.


ANRM, F. 2, inv. 1, d. 1619, f. 4-4 verso.
637
Ibidem, d. 3200, f. 25 verso.
638
1838 . ,
1839, . 108, 122.
639
AISR, F. 1263, inv. 1, d. 1131, f. 873 verso.
640
ANRM, F. 2, inv.1, d. 3192, f. 44-44 verso.
636

197

Totui, izvoarele de arhiv ne permit s determinm mrimea capitalurilor comerciale din sfera comerului pentru unele orae sau centre
judeene n anumite perioade de timp. Spre exemplu, n oraul Orhei
cu comerul cu vite cornute se ocupau n 1837 negustorii din Chiinu
care aveau viz de reedin n acest ora: Manuc Babadioglo i
Danilo Lalovan, evreii Avram Aghitla, Marco Sirotianski, Iaco
Movilean, Abram Vol, ale cror capitaluri comerciale ajungeau pn
la 40 mii rub.; cu realizarea varului se ocupau negustorii G.Iliovici,
L.Abramovici, S.Geteliovici, S.Mendeilovici, G.Slobodzeiski, ale cror capitaluri comerciale atingea cifra de 55 mii rub.; cu realizarea
mrfurilor industriale Z.Grigorivici, K.Vaskanov, L.Ivanov, M.Babadiul, C.Zazuk, fiecare dispunnd de un capital comercial n valoare
de 13 mii ruble641.
n oraul Hotin negustorii se ocupau, de regul, cu comerul cu vite cornute pe care le cumprau din diferite judee pentru a le realiza n
Austria i cu mrfuri industriale pe care le procurau, de obicei, din
oraele Romn i Berdicev. Cu comerul cu vite n 1835 se ocupau negustorii Leiba Dobri, Srul ar i Iankel Dvoiriev (fiecare dispunea de
un capital comercial de 40 mii rub.), iar cu comerul cu mrfuri industriale negustorii Mardco Derbadiner, Abram Vomovici i Abram
reiberg (fiecare depunea de un capital comercial de 24 mii rub.)642. n
1837 cu comerul cu mrfuri industriale se mai ocupau Abram Bir i
Matus Satunovski. Acelai izvor indic i valoarea capitalului comercial al lui A.Bir 12 mii ruble643.
n acelai an negustorii de ghilda a doua din Akkerman Pavel
Mutafoglu i Hristofor Pascal, care au transportat prin Maiaki n
Odesa 600 cetverturi de gru, 1700 piei, 4690 puduri de su, dispuneau de un capital comercial ce constituia, respectiv, 80 i
60 mii rub. asignate; negustorii de ghilda a treia Constantin
Ornelidi, Grigorii Volohin, Evdochim Saharov, aia Borohovici,
Stepan Cetveruhin i Saia Uirovici, care au transportat 460
cetverturi de gru, 1290 piei, 5636 puduri de su, 27900 puduri de
sare i 260 puduri de ln, dispuneau fiecare de un capital ce con641

ANRM, F. 2, inv. 1, d. 2593, f. 23.


Ibidem, d. 2139, f. 82 verso.
643
Ibidem, d. 2593, f. 59 verso.
642

198

stituia, respectiv, 50000, 20000, 17000, 15000, 10000 i 7000 rub.


asignate644. Unii negustori, spre exemplu, Grigorii Volohin, comercializau i lemn prin limanul Nistrului, obinnd de pe seama
acestui comer un capital anual n mrime de 18 mii ruble. n acest
comer erau ncadrai i negustorii Nicolae Kisilev, Ivkov Kapustin,
Stepan Iaka, ale cror capitaluri atingeau, respectiv, valoarea de
15000, 17000 i 20000 rub. asignate645.
n oraul Bli, n 1839, capitalul comercial doar a doi negustori Iosif Levantal (de ghilda a doua) i Abram Strmban (de ghild a treia), care se ocupau cu comerul cu cereale i vite, se egala cu 240 mii ruble646.
Valoarea capitalurilor comerciale depindea de numeroi factori,
unul dintre care era decalajul dintre cerere i ofert pe piaa intern i
extern la cele mai importante mrfuri basarabene. Scderea cererii
peste hotare la mrfurile basarabene, ndeosebi la cereale, produse
animaliere etc. diminua volumul tranzaciilor comerciale, ceea ce condiiona i micorarea capitalului comercial. n 1839, capitalul comercial al negustorului de ghild a doua din Akkerman Pavel Mutafoglo,
care a exportat n Odesa 2500 cetverturi de gru, 560 puduri de ln,
310 piei i 1200 puduri de su, s-a micorat pn la 58 mii rub., iar al
negustorului de ghilda a treia Hristofer Pascal, care a exportat 2000
puduri de ln, 1800 puduri de su, 1200 cetverturi de gru pn la
48 mii ruble647. Capitalurile comerciale ale celorlali negustori
S.Russo, G.Volohin, E.Saharov i .Uirovici constituia, respectiv,
60000, 16000, 16000, 13000 ruble.648
Drept exemplu elocvent n ce privete acumularea de capital
servete activitatea comercial a negustorilor din Ismail. Ocupndu-se, n fond, cu exportul cerealelor i produselor animaliere,
negustorii de ghilda nti Mihail Radovici, Anton Milanovici,
Karabet Hadji Markarov i negustorii de ghilda a doua Nicolai
Iliadi i Gheorghi Krasa dispuneau fiecare n 1835 de un capital
comercial de pn la 100 mii ruble649. Potrivit datelor din 1836,
644

ANRM, F. 2, inv. 1, d. 2593, f. 72 verso-72.


Ibidem, f. 72.
646
Ibidem, d. 2983, f. 54 verso.
647
Ibidem, f. 69 verso.
648
Ibidem, f. 69 verso-70.
649
Ibidem, d. 2325, f. 36 verso.
645

199

Nicolae Iliadi, Panaiot Nanbandjoglo, Mihail Fotiano, Iacov


Piinio, Lazar Goleardi i Anton Milanovici aveau fiecare un capital n valoare de pn la 400 mii ruble650. n 1838, negustorii de
ghilda nti N.Iliadi, D.Karavasili, P.Nalbadjoglo, Karabet HadjiMarkarov, A.Milanovici i negustorii de ghilda a doua Ia.Piinio,
Gh.Krasa i A.Celebedaki au exportat peste hotare cereale i alte
mrfuri n valoare de peste 3,7 mln ruble651.
Capitalurile comerciale, ca i ntreg exportul de cereale i alte mrfuri, erau concentrate n mare parte n minile negustorilor greci, armeni, bulgari, rui, ucraineni etc. Evreilor, aa cum indic izvoarele
din 1835, le revenea un rol nensemnat n comerul exterior prin porturile Ismail, Reni i Chilia. Ei se ocupau de obicei cu comerul mrunt652 i cu realizarea buturilor spirtoase653.
Dar, cele mai mari capitaluri le aveau negustorii bogai angrositi
de ghilda nti i a doua din capital i din oraele porturi. Unul dintre
cei mai bogai negustori din Basarabia era negustorul grec de ghilda
nti din Chiinu Pantelei Ivanov Sinadino, al crui capital comercial
atingea n anii 30 valoarea de 2 mln ruble654.
Negustorul grec Pantelei (Panteleimon) Sinadino este atestat n izvoarele de arhiv ca supus turc, care, din 1829, dispunea de bunuri
imobiliare n Chiinu, iar ncepnd cu anul 1832 ca negustor strin
ce comercializa n casa lui G.Glatkin mrfuri industriale n valoare de
50 mii rub.; anual el pltea un impozit de 80 rub., fiindc era nscris n
categoria negustorilor de ghilda nti din Chiinu655.
Potrivit altor izvoare, ce dateaz cu decembrie 1837, Pantelei
Sinadino este nscris n categoria negustorilor de ghilda nti din Chiinu n urma decretului Administraiei Financiare din Basarabia din
2 aprilie 1832, avnd ctre acel timp 42 de ani656.
Capitalul comercial de care dispunea P.Sinadino era format nu
numai de pe seama comerului i cmtriei. El deinea diferite ntre650

ANRM, F. 2, inv. 1, d. 2325, f. 83 verso.


Ibidem, d. 2985, f. 12 verso.
652
Ibidem, d. 2325, f. 38.
653
Ibidem, f. 54 verso, 66 verso.
654
Ibidem, d. 2139, f. 68; d. 2330, f. 87 verso; d. 2593, f. 103 verso.
655
Ibidem, F. 75, inv. 1, d. 554, f. 35 verso.
656
Ibidem, d. 754, f. 133-143.
651

200

prinderi comercial-industriale. n 1836 P.Sinadino deine n ocina


Visterniceni (sau Rcanui), amplasat la 250 stnjeni de la linia de
hotar a oraului Chiinu, o spltorie de ln care spla pe an 30 mii
puduri de ln. La ea, dup cum indic izvorul, n decurs de 5 luni au
lucrat 40 mii de muncitori, sau zilnic circa 270 de muncitori. Ei aduceau proprietarului un venit de 7000 rub., iar pentru munca lor
Sinadino le pltea doar cte 50 kop. pe zi657.
Dei dispunea de un capital comercial impuntor, dup expirarea
termenului de privilegii acordate de Regulamentul ghidelor din
26 septembrie 1830, Pantelei Sinadino se transfer, n 1840, n categoria negustorilor de ghilda a doua658. n aceast categorie l ntlnim i
n anii urmtori659. Acesta dovedete o dat n plus c burghezia comercial, cutnd s beneficieze de toate privilegiile acordate de Administraia imperial, se eschiva de la plata impozitelor, trecnd ntr-o
categorie mai inferioar, ca ulterior, cnd vor fi acordate noi privilegii,
s revin din nou n categoria iniial.
P.Sinadino i-a mrit capitalul i de pe seama exploatrii micilor productori, avnd n posesie un ir de localiti, cu imense pmnturi. Dei izvoarele nu indic veniturile pe care le obinea
P.Sinadino de pe seama arendei acestor pmnturi, ele nu pot fi puse la ndoial, fapt atestat de plngerea din 23 septembrie 1840
adresat pe numele guvernatorului militar P.I. Fiodorov, n care ranii din localitile erpeni, Pugceni, Dubsarii Vechi, Corjova i
Bilacheva scriau despre clcile diverse, ndelungate i grele,
despre pedepsele corporale publice la care erau supui etc. n aa
mod, au fost pedepsii 8 rani, care nu purtau ns nici o vin; mai
mult chiar, ranii Axenti Srghi din localitatea erpeni i Semion
Plmdeal din localitatea Pugceni au fost arestai i nchii n nchisoarea din Bender 660.
Informaiile privind dinamica numeric a burgheziei comerciale i
valoarea capitalului comercial n Basarabia n anii 50 ai secolului al
XIX-lea sunt generalizate n Tabelul 12.

657

ANRM, F. 2, inv.1, d. 2998, f. 13 verso-14.


Ibidem, d. 3274, f. 261.
659
Ibidem, F. 75, inv. 1, d. 892, f. 221.
660
Ibidem, F. 2, inv. 1, d. 3603, f. 1-1 verso.
658

201

Tabelul 12

62
77
68
59
42
45
46
31
31
24

372000
462000
408000
3564000
252000
270000
276000
186000
186000
144000

709
723
756
1019
903
952
954
865
925
912

Valoarea
capitalului
comercial

285000
315000
300000
345000
315000
315000
285000
165000
150000
75000

Valoarea
capitalului
comercial

Valoarea
capitalului
comercial

19
21
20
23
21
21
19
11
10
5

Ghilda a treia
Numrul
de negustori

Numrul
de negustori

1851
1852
1853
1854
1855
1856
1857
1858
1859
1860

Valoarea
capitalului
comercial

Anii

Ghilda a doua

Numrul
de negustori

Ghilda nti

Numrul total
de negustori

Dinamica numeric a burgheziei comerciale i valoarea capitalului


comercial n Basarabia ntre anii 1851-1860 (n rub. argint)*

1701600 790 2358600


1735200 821 2512200
1814400 844 2522400
2445600 1101 3144600
2167200 966 2734200
2284800 1018 2869800
2268000 1100 2829000
2076000 907 2427000
2220000 966 2556000
2186800 941 2407800

*ASRO, F. 1, inv. 215, d. 16, a. 1854, f. 6 verso; d. 13, a.1855, f. 7; d. 7, a. 1857,


f. 5 verso; d. 7, a.1858, f. 6 verso; inv. 249, d. 209, a.1859, f. 4 verso; ANRM, F. 2,
inv. 1, d. 5650, f. 483; d. 6768, f. 165; d. 7082, f. 141 verso.

Datele Tabelului 12 denot o scdere a numrului negustorilor


primelor dou ghilde, respectiv, a capitalului comercial i, concomitent creterea numrului de negustori de ghilda a treia. Reducerea
numrului de negustori i a capitalului comercial n a doua jumtate a
anilor 50 este legat, n fond, de retrocedarea, potrivit Tratatului de la
Paris, a prii de sud a Basarabiei Moldovei. Dar, anume aici, n Ismail,
dup cum am menionat deja, erau concentrai cei mai muli negustori
angrositi de ghilda nti i a doua. Dup cum raporteaz eful Districtului vamal Ismail, micorarea capitalurilor negustorilor de toate trei
ghilde fa de 1857 nu este o constatare a decderii comerului661, ci
rezultatul faptului c negustorii din partea retrocedat a Basarabiei
n-au anunat n 1858 capitalurile comerciale662.
661

ANRM, F. 75, inv. 1, d. 6768, f. 165.


Pn n 1858, pe teritoriile retrocedate ale Basarabiei cu comerul se ocupau 6 negustori de
ghilda nti (suma capitalului comercial 90 mii rub.), 13 negustori de ghilda a doua (suma
capitalului aproximativ 300 mii rub. argint) (Ibidem, F. 2, inv. 1, d. 6768, f. 165 verso).
662

202

Cu nceperea operaiunilor militare din 1856 unii negustori s-au refugiat n Rusia. n raportul viceguvernatorului Basarabiei din 18 iulie
1856 adresat guvernatorului militar se meniona c societatea rus a
negustorilor din Ismail, reprezentat de 14 negustori (1 negustor de
ghilda nti, 3 de ghilda a doua i 10 de ghilda a treia), a manifestat
dorina de a se transfera n Rusia i insista s i se acorde privilegii
pentru o perioad de 25 de ani 663.
Dup 1859 numrul negustorilor i mrimea capitalului comercial a
nceput uor s creasc, ndeosebi al negustorilor de ghilda a treia, de
pe seama negustorilor revenii din partea retrocedat a Basarabiei664.
Negustorii transferai n oraele Chiinu, Orhei, Bender, Akkerman i
Soroca din oraele retrocedate Moldovei 28 persoane cu capital comercial, sau 80 de familii beneficiau de nlesniri n baza Legii din
12 noiembrie 1853665.
n literatura de specialitate se subliniaz c dup mrimea capitalului comercial Basarabia se afla n 1856 ntre primele 15 din cele 49
gubernii europene ale Rusiei i se situa pe locul nou dup mrimea capitalului primelor dou ghilde666. Destul de impuntor era
numrul burgheziei comerciale angrosiste al negustorilor de ghilda
nti i a doua n oraele Basarabiei ce dispuneau de privilegii
Ismail, Chiinu i Reni. n 1849 n aceste orae practicau comerul
18 negustori de ghilda nti (capitalul comercial declarat constituia
225 mii rub.) i 76 negustori de ghilda a doua (456 mii rub.); n
1850, respectiv 19 negustori de ghilda nti (240 mii rub.) i
71 negustori de ghilda a doua (426 mii rub. argint)667, care erau scutii de plata prestaiilor de ghild.
Creterea capitalului comercial ctre anul 1856 era att de impuntoare, nct ntre cele 9 gubernii ucrainene Basarabia, dup mrimea
capitalului comercial i numrul negustorilor primelor dou ghilde, se
afla pe locul patru, iar dup numrul negustorilor de ghilda a treia pe
locul cinci 668.
663

ANRM, F. 2, inv. 1, d. 6437, f. 3.


Ibidem, d. 7082, f. 141 verso-142.
665
Ibidem, F. 134, inv. 3, d. 278, f. 120 verso 121.
666
.. . 1812-1861 ., . 74.
667
ANRM, F. 134, inv. 3, d. 88, f. 246 verso-254, 263 verso-268.
668
V.I. Jukov. Op. cit., . 74.
664

203

Procesul de formare a capitalului comercial i, respectiv, a burgheziei comerciale n Basarabia a fost determinat de urmtoarele circumstane:
1. Lipsa de unitate statal i independen naional, dominarea
politic i exploatarea economic de ctre Imperiul Rus au influenat
direct procesul de formare att a capitalului comercial, ct i a burgheziei comerciale.
2. Studierea cilor de formare a capitalului comercial trebuie nsoit, inevitabil, nu doar de evidenierea factorilor favorizani de bogiile teritoriului i hrnicia populaiei, de centrele comerciale situate n
apropiere (Odesa, Ismail, Reni, Chilia i Akkerman), de prezena pieelor de desfacere avantajoase (ruseti, austriece i turceti) etc., dar i a
celor ce frnau acest proces, n special cu referire la politica colonialcomercial promovat de arism n Basarabia, care a mpiedicat procesul obiectiv de formare a capitalului comercial ce a nceput n Moldova
nc n secolul al XVIII-lea, n el fiind implicai activ autohtonii.
3. Situaia periferic a Basarabiei n sistemul economic i politic al
Imperiului Rus a determinat n mare parte atitudinea vdit discriminatorie a autoritilor centrale fa de aceast regiune, care au limitat
drepturile i posibilitile autohtonilor, n fond ale moldovenilor, prin
faptul c n comerul provinciei erau atrai n mare parte negustorii
strini i cei din guberniile interne ruse crora le-au fost acorde diverse nlesniri i privilegii pentru a se ncadra n categoria burgheziei
comerciale.
4. Promovnd n Basarabia o politic colonial-comercial, separnd pn n 1830 acest teritoriu de guberniile interne ruse prin cordonul vamal de la Nistru, iar de pieele tradiionale europene prin cel
de la Prut i Dunre, guvernul arist, din anumite interese economice i
politice, a permis strmutarea de peste hotare i din guberniile interne
ruse a negustorilor strini, care n scurt timp dein monopolul pe piaa
basarabean. Burghezia basarabean ce se forma era alctuit, n fond,
din alogeni evrei, greci, armeni, ucraineni, rui etc., care i deineau
cea mai mare parte din capitalul comercial.
5. Dup 1831, odat cu intrarea n vigoare a Regulamentului ghildelor i perfectarea juridic a acestei stri sociale, pe parcursul anilor
30-60 ai secolului al XIX-lea n Basarabia a crescut nu doar numrul
burgheziei comerciale, dar i nivelul de avere capitalul comercial.
204

Burghezia comercial basarabean, format n fond din alogeni


evrei, greci, armeni, rui, ucraineni etc., va deine un loc important ntre guberniile europene ale Imperiului Rus att dup dinamica numeric, ct i dup nivelul de avere.
CAPITAIE ( /) impozit direct
i unic (impozit pe suflet) introdus n conformitate cu prevederile
anumitor dispoziii, pltit de strile sociale contribuabile.
n Moldova medieval, impozitul principal, numit dare, era similar
cu o capitaie i era apreciat ca impozitul suveranului. n a doua jumtate a sec. al XVI-lea, cnd domnul Petru chiopul a introdus impozitul
numit darea mprteasc, din care se pltea tributul, ca s se fac o
deosebire, darea a cptat denumirea de dajdie sau dare domneasc669.
n Basarabia, dup anexarea ei la Imperiul Rus, capitaie erau considerate birul i dajdia: birul impozit pe suflet, la care era impus fiecare persoan i care constituia 15 lei, i dajdia, la care erau impui mazilii i ruptaii cte 14 lei i iganii cte 15 lei670.
CAR MPRTESC car luat de la populaie, pe timp de rzboi,
pentru transportarea muniiilor671. Un car avea capacitatea de a transporta 4 cetverturi de cereale. La nceputul rzboiului Crimeei, doar
pentru magazinul mobil al armatei ruse au fost luate de la populaia
din Basarabia 4880 de care nhmate cu o pereche de cai672.
CARANTIN PROVIZORIE ( ) carantin
provizorie, instituit la hotarele de apus ale Basarabiei, dup anexarea ei
n 1812 la Imperiul Rus, n scopul protejrii provinciei de ptrunderea ciumei i holerei. n caz de rspndire a molimei, carantine provizorii erau
instituite i n interiorul Basarabiei, n locurile afectate de cium i holer.
Anexnd Basarabia, arismul a ntreprins msuri concrete n vederea
instituirii carantinelor provizorii. Pentru a se apra de pericolul epidemiilor de cium i holer ce ncepuse s se rspndeasc la hotarul cu Basarabia, n noiembrie 1812 n Chiinu a fost instituit un punct de carantin provizoriu creia urmau a fi supui toi cei ce veneau i toate
669

Nicolae Grigora. Instituii feudale din Moldova. I. Organizarea de stat pn la


mijlocul sec. al XVIII-lea. Bucureti, 1971, p. 124.
670
Mai detaliat a se vedea: Bir i Dajdie.
671
Ibidem, f. 1-1 verso.
672
.. . . . I. .,
1860, . 215, 192.

205

mrfurile i produsele alimentare aduse din diferite localiti673. Punctul provizoriu de carantin avea n componen: un administrator (locotenentul Rimovici), cu un salariu lunar de 60 de lei, i 4 funcionari (ulterior 5), cu un salariu lunar de 30 de lei674.
Despre msurile ntreprinse privind instituirea carantinelor provizorii la Prut aflm din dispoziiile lui S.Sturdza din 8 ianuarie 1813
transmise de P.V. Ciciagov lui I.M. Hartingh. Se inteniona ca n afar
de carantinele ce existau n delta Prutului s fie instituite nc 4 carantine: n Lipcani pe drumul ce ducea din Hotin; n Ghermneti la
trecerea ce ducea din Movilu la Iai; n Zagarancea la trecerea ce
ducea din Bender la Iai i n Vadul-lui-Isac pe drumul ce ducea din
Basarabia la Falcea675.
ntre timp, A.B. Kurakin a adunat noi informaii privind locul de
amplasare provizorie a carantinelor la Prut i Dunre i a considerat c
e mult mai comod ca carantina instituit n Reni s fie transferat n
Ismail. General-maiorului I.M. Hartingh i-au fost date dispoziii de a
institui carantina mai jos de cetatea Ismail, n apropiere de oraul ce se
construia Tucikov, nmnndu-i-se chiar planul n baza cruia urma s
fie organizat aceast carantin676. Banii pentru organizarea carantinei
urmau s fie transferai din sumele suplimentare ce se aflau la dispoziia lui. ns, ulterior, aflnd c generalul I.M. Hartingh, n pofida propunerilor sale, a nceput deja organizarea carantinei provizorii mai sus
de cetatea Ismail, un loc cu totul nepotrivit pentru aceasta, A.B. Kurakin i-a ordonat s stopeze construcia ei i s nceap construcia n
locul indicat de el n apropierea oraului Tucikov677.
n dispoziia din 20 iunie 1813 pe numele lui I.M. Hartingh,
A.B. Kurakin scria c el susine transferarea carantinei din Reni n Ismail,
a crei instituire i-a fost ncredinat lui I.M. Hartingh678. La rndul su, la
673

ANRM, F. 2, inv.1, d. 62, p. I, f. 7. La 26 noiembrie 1812 autoritile regionale i


scriu lui P.V. Ciciagov c n spitalul militar din Hotin au fost depistate cazuri de cium. Ulterior, ciuma a mai fost depistat n localitile Glodeni, Vasileui i n inutul
Iai (Ibidem, d. 51, p. I, f. 2).
674
ANRM, F. 2, inv. 1, d. 62, p. I, f. 10, 20, 21.
675
Ibidem, f. 15-16.
676
Ibidem, F. 5, inv. 3, d. 473, f. 2-2 verso.
677
Ibidem, f. 3.
678
Ibidem, F. 2, inv. 1, d. 199, f. 11.

206

26 iunie I.M. Hartingh prescrie Comitetului carantinal din Reni s fie instituit n Ismail un Comitet carantinal provizoriu alctuit din aceiai
membri (cei din Reni), n afar de ispravnicul de Tomarovo, care urma s
rmn n Reni pentru a-i ndeplini, n afar de funciile militare, i funcia de supraveghetor carantinal, pentru care urma s fie emis o dispoziie
special679. O asemenea dispoziie i-a fost nmnat comandantului din
Ismail O.M. Viteaz, n care se meniona c, potrivit dispoziiei lui
A.B. Kurakin Despre deschiderea n Ismail a portului i transferarea carantinei provizorii din Reni n Ismail, acesta urma s ntreprind toate
msurile n vederea soluionrii acestei probleme. Pentru organizarea carantinei provizorii a fost instituit un Comitet sub preedinia lui
O.M. Viteaz, avndu-i ca membri pe S.A Popandopolo, locotenentul
Kalinatiano i esaulul Timonov. n afar de problema transferrii carantinei din Reni i perceperea taxelor vamale de la mrfurile importate i exportate n baza dispoziiei amiralului P.V. Ciciagov (din 2 august 1812),
Comitetul urma s rezolve i alte probleme de ordin organizatoric680.
La 28 iulie 1813, copia planului carantinei provizorii din Ismail, alctuit de inginer-colonelul ardin, a fost prezentat spre examinare guvernatorului I.M. Hartingh681. Acesta, la rndul su, nainteaz la 7 august planul carantinei provizorii din Ismail spre examinare lui A.B. Kurakin682.
La 28 august 1813, A.B. Kurakin i permite lui I.M. Hartingh s
instituie o carantin nou n locul vechi, deja cunoscut pe rul
Ciuhur, n apropiere de localitatea Duruitoarea683. Potrivit datelor din
1814, aflm c Matei Lungu din localitatea Petrueni, inutul Iai, a
fost numit funcionar la carantina provizorie din Duruitoarea684. n
aceast perioad supraveghetor la carantina provizorie din Verejeni
era sublocotenentul Akinki685. Carantine mai existau n Chilia, Ismail,
Tomarovo i Bazarciuk. Ispravnicul de Bender considera c este necesar a institui o carantin n Vlcov 686.
679

ANRM, F. 2, inv. 1, d. 199, f. 12-12 verso.


Ibidem, f. 13 verso-14.
681
Ibidem, f. 37. Planul carantinei a se vedea: ANRM, F. 2, inv.1, d. 199, f. 34.
682
Ibidem, f. 38.
683
Ibidem, d. 51, p. II, f. 225.
684
Ibidem, d. 356, f. 17.
685
Ibidem, f. 26.
686
Ibidem, f. 28, 31, 37-38, 42.
680

207

La 20 septembrie 1813, A.B. Kurakin, fcnd unele precizri,


aprob planul carantinei din Ismail i l ntoarce lui I.M. Hartingh
spre realizare. A.B. Kurakin s-a pronunat mpotriva locului predestinat pentru carantin, menionnd c carantina trebuie stabilit mai
jos de cetatea Ismail, ceea ce ar fi n concordan cu statutul despre
carantin adoptat n 1800687. n postul de ef al carantinei din Ismail
a fost numit colonelul V.I. Poltavov, iar n calitate de ef adjunct
consilierul titular Reizberg. Numirea celorlali funcionari a fost dat
n competena lui I.M. Hartingh, reieind din instruciunile despre
carantinele provizorii din 6 septembrie 1813 puse la dispoziie
Guvernului Regional688.
La 19 octombrie 1813 a urmat dispoziia lui A.B. Kurakin la raportul lui I.M. Hartingh din 29 septembrie 1813, n care ministrul i
exprim viziunile sale asupra instituirii carantinei din Ismail n locul
indicat de I.M. Hartingh. A.B Kurakin scria c aceast decizie a
cauzat pierderi irecuperabile de bani ce au fost cheltuii pentru construcie i a fost pierdut n zadar timpul689. El meniona, totodat, c
experiena deja acumulat demonstreaz c carantina urmeaz a
fi construit puin mai departe de ora, n cursul rului, accentund
c carantina provizorie va rmne n acel loc pn la primvar, pn
cnd nu va fi construit o nou carantin, n locul nou stabilit690. La
22 octombrie 1813 I.M. Hartingh i raporteaz lui A.B. Kurakin c,
dup ce a primit dispoziia lui din 19 octombrie, el a dat dispoziiile
de rigoare unui ofier inginer pentru a pregti planurile, cu indicarea locurilor alese pentru instituirea carantinelor, vmilor i punctelor vamale. Iar la 25 octombrie, ntr-un alt raport, guvernatorul scria
despre msurile ntreprinse de el n legtur cu instituirea carantinei
din Ismail691.
ntre timp, la 21 decembrie 1813 comandantul cetii Ismail maiorul O.M. Viteaz i raporteaz lui I.M. Hartingh c dispoziia lui din
29 iunie referitor la instituirea carantinei provizorii din Ismail n apro687

ANRM, F. 2, inv. 1, d. 199, f. 51-51 verso.


Ibidem, f. 51 verso, 56-56 verso.
689
Ibidem, f. 72-72 verso.
690
Ibidem, d. 194, f. 73 verso-74.
691
A se vedea msurile ntreprinse de I.M. Hartingh din 2 octombrie 1813 (ANRM,
F.2, inv. 1, d. 199, f. 74-78 verso).
688

208

pierea rului Repida a fost ndeplinit692, cheltuindu-se pentru aceasta


21148 lei 29 parale693.
La 26 februarie 1814 a urmat o nou dispoziie a lui A.B. Kurakin
adresat guvernatorului I.M. Hartingh referitor la locul de amplasare a
carantinei provizorii din Ismail mai sus de cetatea Ismail, n direcia
cursului rului Dunrea694. A.B. Kurakin, reieind din informaiile deja cunoscute (nc din 20 decembrie 1813) c n timpul revrsrii Dunrii apa a atins chiar locul de amplasare a carantinei, cerea iari
transferarea carantinei la un nou loc, mai jos de Ismail695.
n dispoziia lui A.B. Kurakin din 4 mai 1814 adresat lui
I.M. Hartingh el meniona c va aproba nceputul construciei doar atunci
...cnd va primi toate informaiile necesare privind aceast problem,
planurile i devizul de cheltuieli696. n acelai timp, A.B. Kurakin constat c locul predestinat pentru amplasarea carantinei mai jos de oraul
Tucikov va soluiona pentru totdeauna problema privind asigurarea proteciei de inundaie697. ns, A.B. Kurakin nu a putut s satisfac rugmintea lui I.M. Hartingh de a-i ncredina consilierului de colegiu
abelski obligaia de a institui carantine la noua frontier cu Sublima
Poart, aceasta din considerentul c aflarea lui n Basarabia nu poate fi
dect temporar pn la stingerea molimei698, iar ncredinarea acestei
funcii altei persoane este cu neputin, din lipsa unei asemenea persoane.
Autoritile locale cutau diferite metode de soluionare a acestor
probleme. La 23 iulie 1814 I.M. Hartingh i scrie lui A.B. Kurakin c
maiorul n retragere Pateraki a manifestat dorina de a acorda, fr s i
se ntoarc, 20 mii de lei pentru amenajarea carantinei din Ismail, cu
condiia s stpneasc n acest loc n decurs de 6 ani o crcium, ns
fr s plteasc impozitele la stat699.
n condiiile n care soluionarea ntrebrilor legate de amenajarea carantinei n Ismail se trgna, iniiativa n rezolvarea acestei probleme o ia
692

A se vedea msurile ntreprinse de I.M. Hartingh din 2 octombrie 1813 (ANRM,


F.2, inv. 1, d. 199, f. 74-78 verso, f. 25).
693
Ibidem, f. 26-31 verso.
694
Ibidem, f. 52.
695
Ibidem, d. 194, f. 74.
696
Ibidem, f. 107.
697
Ibidem, f. 107-107 verso.
698
Ibidem, f. 107 verso.
699
Ibidem, f. 133.

209

asupra sa comisia instituit n aprilie 1814 n frunte cu Pateraki. Din raportul efului portului Ismail din 27 iunie 1814 adresat lui A.B. Kurakin
aflm c aceast comisie, alturi de ntrebrile legate de exportul cerealelor din Basarabia, i-a asumat i obligaiunile referitor la organizarea activitii carantinale, invitnd funcionari, un medic i un secretar700.
Dup lungi discuii i diferite ncercri de a soluiona problemele
ce ineau de securitatea sanitar, la 31 august 1814 eful carantinei din
Ismail, colonelul V.I. Poltavov, i inginer-colonelul Iujanov i-au prezentat lui I.M. Hartingh dou planuri i devizul de cheltuieli al carantinei ce urma s fie instituit701. Potrivit devizului de cheltuieli, construcia carantinei se estima la 60051 rub. 20 kop.702. n ce privete
propunerea maiorului Pateraki care inteniona s investeasc 20 mii de
lei pentru construcia carantinei703, A.B. Kurakin, n dispoziia sa din
15 august 1814, l ateniona pe I.M. Hartingh c soluionarea acestei
chestiuni nu este de competena sa, de aceea a fost naintat spre examinare guvernului i va fi cercetat concomitent cu ntrebrile de baz
privind instituirea carantinelor la noul hotar cu Sublima Poart 704.
ntre timp, la 9 decembrie 1814 a fost instituit carantina provizorie Bazarciuc, la o distan de 3 verste de localitatea Vlcov, n cursul
superior al Dunrii. Carantina provizorie Bazarciuc mai este cunoscut
i ca pichet militar. ns, ea nu a existat prea mult. La 23 februarie
1815 locotenentul Miiukevici raporta cpitanului de gradul nti
Papandopulo c la 21 februarie rul Dunrea s-a revrsat, a inundat
localitatea Vlcov, cauzndu-i mari prejudicii, n special carantinei
Bazarciuc, unde curentul de ap a fost destul de puternic, distrugnd
casele, cazrmile i localul pentru patrul705.
n perioadele de rspndire pe teritoriul Basarabiei a ciumei i
holerei, alturi de carantinele de baz deja existente mai erau instituite i carantine provizorii. Autoritile imperiale cutau s in sub
control i activitatea acestor carantine. La 25 martie 1829 ministrul
700

A se vedea msurile ntreprinse de I.M. Hartingh din 2 octombrie 1813 (ANRM,


F. 2, inv. 1, d. 199, f. 141 verso).
701
Ibidem, f. 172.
702
Ibidem, f. 179-210.
703
Planul carantinei a se vedea: ANRM, F. 2, inv. 1, d. 194, f. 173-174.
704
Ibidem, f. 211-211 verso.
705
Ibidem, d. 356, f. 42, 50, 51, 62.

210

de Interne cere de la guvernatorul civil al Basarabiei informaii privind carantinele provizorii instituite, cu indicarea amnunit a locului unde sunt amplasate, din ci funcionari sunt alctuite i care
sunt sumele bneti investite pentru ntreinerea lor 706. Ca rezultat, la
13 august 1829 eful cordonului sanitar (carantinal) al Basarabiei i
scrie din Sculeni guvernatorului civil A.I. Sorocunski despre
carantinele provizorii instituite n inut 707. Spre regret, izvorul nu indic, lista acestor carantine. ns, din alt izvor aflm c n 1829 un
punct de carantin provizoriu a fost instituit la podul de trecere n satul Gura Tercei, judeul Bender708. O carantin provizorie a fost instituit n trgul Leova, unde urmau s treac controlul sanitar vitele
cornute, caii, oile i porcii709. Probabil, asemenea puncte carantinale
existau i n alte localiti.
Noua organizare vamal i sanitar instituit n 1817 este fixat n
noul Regulament de administrare a Basarabiei adoptat la 29 aprilie
1818 i cunoscut sub denumirea Aezmntul constituirii regiunii
Basarabia. n Regulament era prevzut numrul funcionarilor vmilor i carantinelor i salariile anuale ale acestora. Pentru ntreinerea
vmilor n Noua Suli, Sculeni i Reni erau alocate anual 7970 rub.,
iar a posturilor vamale Ismail, Leova, Akkerman i Lipcani
6720 rub. i mai impuntoare erau sumele alocate pentru ntreinerea
carantinelor, constituind anual 45710 ruble710.
CARTE DE JUDECAT act scris eliberat de la o autoritate public sau judiciar n care se consemneaz soluia dat ntr-un proces,
cu sau fr motivarea ei711. Exemplu: Rzeii din satul Gureni, inutul
Orhei, n plngerea din 25 mai 1814 adresat guvernatorului civil interimar al Basarabiei scriu c ...btrnul Corniceti, care provine de la
strmoul nostru Cozma Razan, a primit uric de la domnul Bogdan712
706

ANRM, F. 2, inv. 1, d. 1441, f. 1-1 verso.


Ibidem, f. 5.
708
Ibidem, f. 2, 6, 8.
709
Ibidem, d. 1572, f. 28-28 verso.
710
Paul Mihail, Zamfira Mihail. Acte n limba romn tiprite n Basarabia. I. 18121830. Bucureti, p.106-112.
711
Instituii feudale din rile Romne. Dicionar, p. 73.
712
Este vorba de domnul arii Moldovei Bogdan al III-lea (cel Orb) (iulie 1504
aprilie 1517). Data emiterii uricului, 8 mai 1495, nu corespunde cu anii de domnie a
lui Bogdan al III-lea. Neconcordana poate fi lmurit prin falsitatea actului.
707

211

din 8 mai 7003 (1495 V.T.). Dar, ulterior, un alt btrn Onufrieti,
a pretins la loturile noastre. n urma judecii, ambele pri aflate n
litigiu s-au mpcat i ineau n proprietate fiecare partea sa de pmnt,
avnd i documentul respectiv numit Carte de judecat713.
Din raportul ispravnicului inutului Soroca, funcionarul de clasa a
IX-a Somov, i al serdarului Varfolomei din 8 august 1816, prezentat
preedintelui Comitetului Provizoriu al Basarabiei I.H. Kalagheorghe,
aflm c n competena ispravnicului era i soluionarea litigiilor judiciare, examinarea a tot felul de plngeri i conflicte aprute ntre diferite persoane, parvenite nu doar de la moieri i posesori, dar i de la
locuitorii de rnd ai inutului, care pentru soluionarea litigiilor nu se
mai adreseaz moierilor, dar toi vin la isprvnicie, care, dup examinarea cazului, elibereaz un decret, numit Carte de judecat 714.
CARTE DOMNEASC (ntritur domneasc) (hrisov) ( ) act scris emanat de domnie715 care prevedea ntrirea stpnirii pmntului716. n ara Moldovei, actul se mai numea
i ispisoc de ntritur sau uric de ntritur. Cnd domnul druia
o proprietate unei mnstiri din pietate sau unui boier pentru dreapt
i credincioas slujb, acorda de obicei i o scutire de dri. Domnul
ntrea transferurile de proprietate dintre particulari (danii, vnzri,
moteniri), declarnd c () am ntrit boierului nostru () ca s-i
fie dreapt ocin i cumprtur. Avnd efecte limitate la durata
domniei, crile domneti se repetau la fiecare nou domnie.
Spre exemplu, prima meniune documentar a satului Tabani dateaz cu 24 aprilie 1520. Este vorba de o Carte domneasc prin care
tefan (tefni) Voievod (aprilie 1517-ianuarie 1527) ntrete la
24 aprilie 7028 (1520 V.T.) ctorva boieri din neamul lui Cozma
androvici mai multe sate din partea de Nord a Moldovei. Potrivit
Crii domneti, au venit naintea noastr i naintea tuturor boierilor notri moldoveni sluga noastr Crstea i sora lui, Nastea, cneaghina panului Strcea stolnic, fiii lui Isaico i unchii lor, teful i sora
lui, Magda, fiii lui Buceachi, i, de asemenea, unchii lor, credinciosul
713

ANRM, F. 2, inv. 1, d. 260, f. 3-4, 30-30 verso, 32-32 verso.


Ibidem, F. 4, inv. 1, d. 44, p. I, f. 109, 110-110 verso.
715
A se vedea: Hrisov i ntritur domneasc (Instituii feudale din rile Romne.
Dicionar, p. 226, 250) .
716
Instituii feudale din rile Romne. Dicionar, p. 72.
714

212

nostru pan, Grincovici, prclab de Hotin, fiul Vasutci, i nepoii lui


de frate, Ion i fratele lui, Iurie, fiii lui andru Turcul, toi nepoii lui
Cozma androvici i ai lui Iacu vistiernicul, de bun voia lor, nesilii
de nimeni i nici asuprii, i au mprit ale lor drepte ocine i moteniri717. Enumerarea tuturor persoanelor care urmau s-i confirme
proprietile funciare nu este ntmpltoare. De numele ctorva boieri
ce s-au adresat lui tefni Vod la 24 aprilie 1520 este legat prima
meniune documentar a satului Tabani (Mlinui).
CARTE LITURGIC carte religioas ntrebuinat n Biserica
Ortodox din Basarabia pentru svrirea ritualului liturgic718.
CARTE RAR ( ) carte veche, cea cu tiraj limitat,
unicatele, ediiile princeps. Conceptul de carte rar are numeroase
sensuri: rar poate fi cartea romneasc veche, dar i crile cu o realizare grafic deosebit, ediiile foarte costisitoare/scumpe; cartea care a
fost distrus sau interzis i prigonit (de regimuri totalitare); conceptul de raritate are dou forme de categorisire: raritate absolut (unicatele, manuscrisele, crile care nu au tiraj, volumele de omagiu); relativ (cri interzise, suprimate, prohibite) 719.
CAS DE CEAMUR ( ) cas din lut, de 5 stnjeni lungime i 2,5 stnjeni lime, care avea, de regul, dou odi i
care le construiau, n baza unor contracte, ranii basarabeni pentru
cazacii Armatei de la Dunre720.
CAS DE COMER ( ) instituie comercial
rspndit pe teritoriile Imperiului Rus n sec. al XIX-lea nceputul
sec. al XX-lea. Normele juridice de constituire a firmelor de comer
n Imperiul Rus au fost puse prin publicarea manifestului din
1 ianuarie 1807721. Negustorilor rui li s-a permis s constituie case
de comer, fie prin asociere total, fie parial, diferena fiind dat de
gradul de rspundere juridic. Negustorii care au fondat case de co717

Mihai Costchescu. Documente moldoveneti de la tefni Voivod (15171527). Iai, 1943, p.192-194.
718
Maria Danilov. Cenzura sinodal i cartea religioas n Basarabia. 1812-1918
(ntre tradiie i politica arist). Chiinu, 2007, p. 40.
719
Maria Danilov. Cartea romneasc veche n coleciile Muzeului Naional de Istorie a Moldovei. Catalog. Chiinu, 2002, p. 10-12.
720
M.P. Muntean. Op. cit., p. 179.
721
. . 1, . XXIX, 1806-1807. ., 1830, 22418, c. 972.

213

mer prin asociere total rspundeau cu ntreg capitalul pe care-l


aveau i, n plus, nu mai puteau intra n alt asociere. Asocierea parial presupunea rspunderea negustorilor doar n limitele sumei de
contribuie, constituind de fapt o form acionar de organizare. Alt
diferen o constituia dreptul de decizie, care era limitat n asocierile
pariale de procentul aciunilor deinute. Asocierea acionar oferea o
modalitate de trecere peste limitrile sistemului de ghild, deoarece
acionarii nu mai erau obligai s se nscrie n ghilde i s achite accizele de ghild i drile personale sau de avere722. n plus, acionarii
puteau fi din orice categorie social cu condiia dispunerii de capital.
Examinnd denumirile caselor de comer din aceast perioad constatm c asocierile se fceau mai ales n familie i, pe lng numele
negustorului, acestea conineau formulri ca: i fraii, i fiul. n
cazul n care exista doar un singur fondator, iar alte persoane i-au
ncredinat o parte din capital acestuia, casa de comer purta n titulatur formularea i compania723.

Casa de comer K.ehter i fiii (Chiinu) (Carte potal, MNAIM)

722
723

.. . . , 1973, c. 18.
Ibidem, p. 19.

214

n Basarabia i fceau publicitate n presa periodic din a doua


jumtate a sec. al XIX-lea nceputul sec. al XX-lea urmtoarele case
de comer: Fii lui I.A. Asvodurov (Akkerman), Fraii M. i L.Rozentuler (Bli), or, Rozenfeld i einberg (Chiinu), Natan
Friman i soia (Chiinu), Fraii P. i A.Fitov (Chiinu), K.ehter i fiii (Chiinu) etc.
n 1894 n Basarabia erau nregistrate 13 case de comer care se ocupau cu comercializarea articolelor de galanterie, a cror proprietari erau n
fond evreii: mul Breitburg (3 persoane), cu un capital de 120 rub., Ica
Golperin (25 persoane) 500 rub., Eli Golperin (2 persoane) 800 rub.,
mul Graboes (2 persoane) 100 rub., Fraii Kogan (Haim Leizer) (2 persoane) 120 rub., I.S. Koldran (3 persoane) 80 rub., Tevel Levenzon
(5 persoane) 200 rub., Moca Neidelman (X) 70 rub., Srul Niurenberg
cu fiul (2 persoane) 100 rub., ulim i Kligman Perelmuter (50 persoane) 1000 rub., Ovsei Franberg cu fiul (3 persoane) 150 rub., fraii Fitov
(?) 200 rub. i or Rozenfeld inborn (2 persoane) 100 rub.724
CACAVAL () brnz moldoveneasc, pregtit din
lapte de oaie sau capr, cu ajutorul aburilor sau apei calde. Procesul de
pregtire 45 de zile725.
CATAGRAFIE / RECENSMNT ( ) form
de eviden statistic (de regul, periodic), constnd n nregistrarea
exhaustiv a datelor supuse observrii (a populaiei, animalelor, vehiculelor, averii mobiliare i imobiliare etc.) de ctre observatori speciali
trimii la faa locului de administraia local sau central726.
n rile Romne a ndeplinit dou funcii: 1. Inventar al bunurilor,
instrument juridic de drept privat; 2. Recensmnt, realizat n scopuri
fiscale de administraia de stat pentru determinarea exact a numrului
de contribuabili727.
n Principatul Moldova, pn la anexarea teritoriului dintre Prut i
Nistru la Imperiul Rus, au fost nfptuite mai multe recensminte fiscale ale populaiei. S-au pstrat doar cele din 1772-1773, 1774 i
724

- -
. ,
, .. . ., 1896, . 86.
725
M.P. Muntean. Op. cit., p. 129.
726
Vasile Breban. Dicionar general al limbii romne. Vol. I. Bucureti, 1992, p. 863.
727
Instituii feudale din rile Romne. Dicionar, p. 77.

215

1803. Materialele recensmintelor se pstreaz n Arhiva Central de


Stat a Actelor Vechi, fondul Dosare moldoveneti i munteneti
(F. 293). Fondul s-a format n rezultatul activitii administraiei militare ruse n Moldova i n ara Romneasc n timpul rzboiului rusoturc din anii 1768-1774. Recensmintele au fost efectuate la dispoziia
comandantului armatei ruse, marealului P.A. Rumeanev, care dorea
s tie pe ce resurse materiale i umane se poate baza comandamentul
rus n lupta cu Imperiul Otoman728. n 1774, doar dup un an de la
terminarea primului recensmnt, s-a efectuat nc un recensmnt al
populaiei, dar n tabelele acestuia n-au fost inclui capii de familii729.
O alt catagrafie a fost realizat n ara Moldovei n 1803 la ordinul
domniei.
n sec. al XIX-lea termenul de catagrafie iese din circulaia curent
a vieii economice i juridice, fiind nlocuit cu ali termeni de provenien occidental (inventar, recensmnt)730.
Primul recensmnt general al populaiei n Imperiul Rus (respectiv i n Basarabia) a fost efectuat n 1897, care a fost utilizat cu prisosin de cercettorii care s-au ocupat de problema demografic. Dei
recensmntul conine un material statistic valoros i destul de divers,
el conine i date exagerate referitoare la structura etnic a populaiei
din Imperiul Rus, constatare fcut pe parcursul timpului de mai muli
cercettori731.
CATASTIF (/ ) registru cu ntrebuinri multiple, folosit n practica vieii juridice, administrative, economice i comerciale n Moldova i n ara Romneasc din sec. XIVXV732. n catastife speciale se nregistrau datoriile de fisc, se nscriau
cislele numrul contribuabililor etc.733

728

Moldova n epoca feudalismului. Vol. VII. Partea I. Recensmintele populaiei


Moldovei din anii 1772-1773 i 1774. Chiinu, 1975, p. 9-10.
729
Despre importana recensmintelor populaiei din 1772-1773 i 1774 n studierea
problemelor de ordin demografic n Moldova, a se vedea mai detaliat: Ibidem, p. 5-13.
730
Instituii feudale din rile Romne. Dicionar, p. 77.
731
. ., 1975, c. 39.
732
Instituii feudale din rile Romne. Dicionar, p. 78.
733
V.Costchel, P.Panaitescu, A.Cazacu. Viaa feudal n ara Romneasc i Moldova (sec. XIV-XVII). Bucureti, 1957, p. 374.

216

CAZAC () persoan care fcea parte dintr-o populaie n


majoritate rus i ucrainean, stabilit n sec. XV-XVI n regiunile limitrofe ale statelor rus i polono-lituanian i care, n schimbul unor
privilegii, avea anumite obligaiuni militare. Dup distrugerea Secii
Zaporojene, n 1775, o parte din cazaci s-au transferat n posesiunile
Imperiului Otoman, aezndu-se la gurile Dunrii. n 1807, n timpul
rzboiului cu Turcia, aceti cazaci au trecut de partea Rusiei i au format dou detaamente de cazaci detaamentul de la Gurile-Dunrii
i detaamentul din Bugeac. Aceste detaamente au fost constituite nu
numai de fotii cazaci zaporojeni. Un detaament era condus de boierul Corbea. mpratul Alexandru I le-a druit drapele i tampil de
regiment. Dizolvndu-se, n perioada rzboiului ruso-turc din 18281829 din nou se organizeaz n detaamente de cazaci i particip la
rzboi de partea Rusiei. Dup terminarea rzboiului au pus bazele armatei czceti de la Dunre, redenumite ulterior n armata de cazaci
din Novorosia. Pentru serviciul i devotamentul manifestat Coroanei
imperiale ei au primit n inutul Akkerman 35 mii desetine de pmnt.
Numeric, ei constituiau 6080 persoane de gen masculin i 5408 de
gen feminin. Ulterior au participat la diferite campanii n Caucaz,
Crimeea i la Dunre. Cazacii au fondat 9 stanie: Volontirovka734,
Faraonovka, Starokazacie, Petrovka, Akmanghit, Mihailovka,
Nikolaevka-Novo-rosiiskaia, Kair, Konstantinovka i Kazakov. n
1868 armata de cazaci din Novorosia a fost dizolvat, iar cazacii au
fost ncadrai n rndurile ranilor proprietari735.
Potrivit unor surse de arhiv, cazacii din Basarabia (numii cazacii
de la Dunre, din Bugeac i zaporojeni V.T.) erau cunoscui ca persoane, care n perioadele precedente au fcut serviciul militar n armata rus i care s-au aezat n aceast regiune; beneficiau, n baza deciziei Comitetului de Minitri din 19 februarie 1827, de privilegii pe o
perioad de 10 ani erau scutii de plata impozitelor i a ncartiruirii.
Potrivit dispoziiilor guvernatorului general al Novorosiei i Basarabiei
M.S. Voronov din 6 iulie i din 29 noiembrie 1828, au fost formate
734

Volontirovka (azi: Voluntiri) sat constituit din foti cazaci voluntari de etnie romn.
735
.. . . (18121912 .). - .
, 1912, . 69-70.

217

dou regimente de cazaci: unul de cavalerie i altul de infanterie, cunoscute cu denumirea de primul i al doilea regiment de cazaci dunreni736.
CAZAC DE COHORT ( ) cazaci basarabeni
locali, nrolai n cadrul acestei categorii din rndurile ranilor, n
special cei liberi, care fceau serviciul pe lng ispravnici, din partea
anumitor sate, n locul clrailor, n baz de contract. n 1820, la propunerea rezidentului plenipoteniar al Basarabiei A.N. Bahmetev, din
6 iunie, toi cazacii locali care n-au manifestat dorina de a mai face
serviciul pe lng isprvnicii au fost concediai. Majoritatea covritoare a cazacilor locali din Basarabia, inclusiv 82 de persoane din cadrul isprvniciilor, au refuzat s-i mai continue serviciul i au fost
transferai n categoria ranilor birnici. Dar, o parte din cazaci au continuat s-i ndeplineasc serviciul n baza mijloacelor financiare proprii, fiind n schimb eliberai de impozite i prestaii locale, cu condiia
c nu se vor supune isprvniciilor, dar se vor numi n continuare cazaci de cohort737.
CLRA () categorie de ostai clare, aprui n rile
Romne n sec. al XVI-lea, recrutai dintre ranii liberi care slujeau
domniei pentru scutiri fiscale sau pentru dreptul de a folosi moiile
domneti. Principala lor obligaie era s mearg la rzboi pe propria
socoteal. Unele grupuri de clrai aveau sarcini speciale: paza marginii (clraii de margine) i transportul tirilor (clraii de arigrad). n sec. al XVII-lea ei plteau o dare destul de mare dajdia
clreasc. n sec. al XVIII-lea, odat cu decderea importanei militare a clrailor, s-au meninut i s-au accentuat sarcinile lor secundare. n Moldova, clraii de margine sunt pui sub comanda unor serdari (de Orhei, de Lpuna, de Soroca) i sunt scutii parial de dri738.
n Basarabia, n primii ani dup anexare, clraii erau considerai
slujitori pe lng administraiile locale, persoane cu atribuii de paz
local, pe timp de rzboi participau la adunarea carelor pentru transportarea proviziilor739.

736

AISR, F. 560, inv. 6, d. 575, f. 4-4 verso.


ANRM, F. 5, inv. 1, 1821, d. 104, f. 480-480 verso.
738
Instituii feudale din rile Romne. Dicionar, p. 80-81.
739
ANRM, F. 4, inv. 1, d. 50, f. 8-9; F. 43, inv. 1, d. 10, f. 472-473.
737

218

Potrivit unor izvoare, clraii alctuiesc miliia pmntean i se


afl la dispoziia ispravnicilor pentru executarea diferitelor porunci n
cadrul inutului, i anume: pentru a ndemna populaia s presteze corvezile, pentru a percepe impozitele, pentru a servi n calitate de curieri
.a. Fiecare clra trebuia s dispun de cal de clrie i s fie n careva msur narmat. Ei erau angajai n acest serviciu din partea satelor scutite de orice corvoad i impozit, n afar de ncartiruire. Clraii se supuneau nemijlocit ispravnicului. La dispoziia ispravnicului
erau nu mai puin de 30 de clrai. Ei primeau anual o sold de 250300 lei740. Aceeai idee cu referin la clrai este expus i de cercettorul Pavel Svinin741.
Destul de mare era numrul clrailor n inutul Orhei. Conform
raportului serdriei Orhei din 26 iulie 1816 adresat preedintelui Comitetului Provizoriu al Basarabiei, guvernatorului de Ekaterinoslav
I.H. Kalagheorghe, la dispoziia serdriei se aflau 760 de clrai, care slujscu a patra sptmn cti 180 la amndoi sardari: 12 la cele
12 ocoale, pentru ndeplinirea diferitelor dispoziii, n special de la cpitanii de mazili, care ndeplinesc dispoziiile crmuirii, de la cele dou Departamente ale Guvernului Regional i de la rezidentul plenipoteniar; 4 pentru paza inculpailor la nchisoarea serdriei; 6 pentru
expedierea potei ruseti, ndeplinind serviciul de olcar; 2 pentru
paza magaziei de provizii; 1 pentru paza magaziei de lemne; 2
pentru paza fnului ce aparinea magaziei de rezerv; 4 pentru trimiterea arestanilor; 2 la dispoziia cancelariei serdriei, 7 la dispoziia Departamentului I al Guvernului Regional. Mai rmneau 140 de
clrai. Acetia erau mprii n mod egal, cte 70, la cei doi serdari,
care i foloseau pentru a ntreine legturi cu cele dou departamente
ale Guvernului Regional i pentru alte necesiti, inclusiv paza persoanelor oficiale, venite n inut n vizit sau pentru inspectarea inutului (cte 2 clrai pentru paza casei unde acetia s-au oprit) 742.
n inutul Bender clrai erau doar n dou localiti Hrbov i
Zaim (150 de gospodrii), care puneau la dispoziia ispravnicului n
fiecare sptmn cte 40 de clrai. n afar de serviciile exercitate
740

AISR, F. 379, inv. 2, d. 12, f. 23.


.. . n: . , 1867,
VI, c. 215.
742
ANRM, F. 4, inv. 1, d. 44, p. I, f. 132-132 verso.
741

219

la dispoziia isprvniciei, cte doi clrai erau pui la dispoziia fiecrui vechil, iar n caz de necesitate i cte patru, doi pentru exercitarea serviciului de pot n Chilia; trei n colonii, la dispoziia administraiei colonitilor transdanubieni743.
n inutul Hotrniceni erau 100 de clrai. La dispoziia ispravnicului sptmnal erau pui la dispoziie cte 25 de clrai, care erau
folosii pentru repartizarea corespondenei, asigurarea cu care, paza
arestanilor i alte necesiti de stat744.
n inutul Iai i exercitau funciile de clrai 528 persoane, dintre care 90 fceau serviciul n carantina din Sculeni, mpreun cu gardienii, n baza unui salariu stabilit de general-maiorul I.M. Hartingh.
Ceilali 438 clrai fceau serviciu sptmnal, adic fiecare clra
era obligat s ndeplineasc serviciul fiecare a patra sptmn, n baza dispoziiilor ispravnicului, ei fiind scutii de plata birului i altor
dri i prestaii locale, nefiind salarizai de locuitori745. Ispravnicul de
Iai i raporta n 1816 preedintelui Comitetului Provizoriu al Basarabiei I.H. Kalagheorghe c n competena clrailor intr: 1. expedierea dispoziiilor ispravnicului n toate localitile inutului; 2. supravegherea ndeplinirii la timp i cu acuratee a acestor dispoziii; 3. expedierea n capital a sumelor bneti ncasate de posturile vamale i de
concesionarii gotinii i a altor taxe ncasate de la populaie; 4. acordarea ajutorului concesionarilor gotinii, desetinei i vdrritului la ncasarea de la populaie a sumelor bneti; 5. rspundeau de prezentarea
la timp a carelor, puse la dispoziie de fiecare ocol, pentru posturile
vamale de la Prut: pentru posturile vamale Vasileui i Sculeni cte
doi, iar pentru vama Sculeni cte 4 clrai. Rspundeau i de carele
care erau puse la dispoziie pentru deplasarea la serviciu a funcionarilor i pentru alte necesiti746.
n inutul Soroca, conform raportului prezentat, la 8 august 1816,
aceluiai I.H. Kalagheorghe, de ispravnicul Somov i serdarul Varfolomei, clraii erau alei din 6 sate mici: olcani (ocolul Nistrul de
Mijloc) 65 gospodrii, Pripiceni (ocolul Nistrul de Mijloc) 94,
Racov (ocolul Nistrul de Mijloc) 76, Vorncui (ocolul Nistrul de
743

ANRM, F. 4, inv. 1, d. 44, p. I, f. 45-45 verso.


Ibidem, f. 32-32 verso.
745
Ibidem, f. 82.
746
Ibidem, f. 82-82 verso.
744

220

Jos) 60, Hrbova (ocolul Nistrul de Sus) 24, Heciu Vechi (ocolul
de peste Rut) 76 gospodrii. Aceste localiti puneau la dispoziia
isprvniciei 65 clrai calare i 18 clrai pedetri, care se schimbau
dup fiecare sptmn. Pentru acest serviciu, localitile respective
erau scutite de toate drile. Persoanele ncadrate n serviciul de clrai erau alese de steni i confirmate de Departamentul II al Guvernului Regional (pn la 1812 de vistierie) 747.
Dei beneficiau de unele nlesniri, funcia de clrai nu era una
din cele uoare. Ca rezultat, clraii se adresau n repetate rnduri instituiilor regionale, plngndu-se de situaia n care s-au pomenit. La
20 iulie 1813, I.M. Hartingh a informat Departamentul II al Guvernului provinciei Basarabia n privina clrailor alei din partea obtii
satului Dubsarii Vechi, care s-au plns c ei timp de 6 ani pzesc, fr schimb, magaziile i se afl de straj la Nistru, din care cauz sunt
sustrai de la diferite munci agricole, rugnd s fie scutii cel puin de
una din obligaii, pentru a avea timp s-i hrneasc familiile 748. ranii din satul Buiucani (117 familii), ocolul Bucov, inutul Orhei,
se plngeau n 1813 guvernatorului civil al Basarabiei c, fcnd parte
din categoria clrailor, fceau slujb o dat n patru sptmni, iar
acum o dat n trei sptmni; n plus, presteaz claca n folosul
serdarului749. Tot n acel an rzeii din satul Cojuna (100 de familii),
ocolul Bucov, inutul Orhei, se plngeau guvernatorului civil al Basarabiei c, fcnd parte din categoria clrailor, erau subordonai
Departamentului II al Guvernului Regional al Basarabiei i scutii de
prestaii. Dar, n pofida acestui fapt, Serdria i-a impus s transporte
pentru staiile potale 28 chile de orz, fr a fi remunerai750. Clraii
din oraul Chiinu, inutul Orhei, au naintat la 15 iunie 1813 guvernatorului civil al Basarabiei o plngere prin care l informau c ...sunt
impui la prestaii suplimentare751.
Situaia clrailor din inutul Orhei s-a agravat la nceputul anilor
20 ai sec. al XIX-lea. n 1823, cu numirea n funcia de rezident plenipoteniar al Basarabiei a contelui M.S. Voronov, acesta afl c is747

ANRM, F. 4, inv. 1, d. 44, p. I, f. 113.


Ibidem, F. 2, inv. 1, d. 80, f. 1130 verso.
749
Ibidem, 1812-1813, d. 115, Materiale de anchet, f. 32 verso.
750
Ibidem, f. 33.
751
Ibidem, d. 78, f. 31 verso.
748

221

prvnicia de Orhei ncaseaz de la locuitorii inutului, pentru ntreinerea clrailor, mult mai muli bani dect este necesar i se folosete
de ei la discreia sa, neprezentnd nici un fel de raport752. Funcionarul
de clasa a XII-a Alekseev a primit dispoziia de a cerceta cazul. Conform raportului din iulie 1821, prezentat de ispravnicul de Orhei, la
dispoziia isprvniciei erau 60 clrai. Cercetrile au demonstrat ns
c isprvnicia, n afar de aceti 60, a mai angajat nc 29 clrai, care erau remunerai din aceeai sum de bani. n plus, isprvnicia se
implica n angajarea clrailor, ncasnd de la locuitori sume de bani
mult mai mari, repartiznd-le voluntar, cheltuind banii pentru procurarea hainelor, furajelor pentru cai, remunerarea secretarului i nu raporta nimnui despre aceste cheltuieli753. n urna cercetrilor s-a constatat
c n anii 1822-1823 de la locuitorii inutului Orhei au fost ncasai,
pentru ntreinerea clrailor, 93183 lei 36 parale. Clraii au fost
angajai pentru suma de 72055 lei, dar au primit n realitate doar
33383 lei 28 parale, din care li s-a mai scos 4343 lei pentru mbrcminte, furaje i schimbul banilor. Clraii n-au primit ns suma de
34326 lei 12 parale, prevzut de contract754.
La insistena guvernatorului general al Novorosiei i rezidentului
plenipoteniar al Basarabiei M.S. Voronov, Consiliul Suprem al Basarabiei discut la 27 septembrie 1825 raportul Guvernului Regional al
Basarabiei despre nclcrile comise la angajarea i ntreinerea clrailor de ctre isprvnicia Orhei755. Ca rezultat, ispravnicul Paladi,
comisarii Haitul, Izman i Russo i fostul secretar Lazarev au fost
impui s restituie banii i dai judecii. Fostul procuror de Orhei,
procurorul inutului Iai, funcionarul de clasa a IX-a Melnikov, pentru
neglijen n serviciu i nesatisfacerea plngerii clrailor urma s fie
destituit i dat judecii756.
n alte cazuri, ranii cdeau de acord s fac serviciul de clrai
n schimbul scutirii de alte prestaii. Astfel, clraii din satul Dubsarii Vechi, inutul Orhei, s-au adresat, la 17 iunie 1817, guvernatorului
civil al Basarabiei cu rugmintea s-i angajeze la paza cordonului sa752

ANRM, F. 3, inv. 1, d. 929, p. IV, f. 494 verso.


Ibidem, f. 495-495 verso.
754
Ibidem, f. 496.
755
Ibidem, d. 569, p. III, f. 309, 321-321 verso.
756
Ibidem, d. 929, p. IV, f. 496 verso-497.
753

222

nitar de la Nistru, cernd n schimb s-i elibereze de celelalte prestaii757. Izvoarele de arhiv conin numeroase plngeri ale clrailor
adresate guvernatorului civil al Basarabiei pe parcursul primei treimi a
sec. al XIX-lea758.
Potrivit dispoziiei guvernatorului general al Novorosiei i rezidentului plenipoteniar al Basarabiei M.S. Voronov din 19 ianuarie 1824,
Guvernul Regional al Basarabiei, n edina din 29 februarie, discut
ntrebarea cu privire la nlocuirea prestaiei de clrai prin prestaia n
bani. La baza cererii lui M.S. Voronov au stat plngerile locuitorilor
inuturilor Bender i Akkerman mpotriva taxelor ncasate de ispravnici pentru ntreinerea clrailor. n plus, el scria c dispune de informaii despre diverse abuzuri din partea funcionarilor locali la ncasarea banilor i folosirea clrailor n alte scopuri ce nu in de competena serviciului de clra. Este cunoscut faptul c clraii iau de la
locuitori cai pentru a se deplasa, i chinuiesc i i las n alte sate n
voia sorii, fr supraveghere i fr de hran, din care cauz ranii
rmn fr for de traciune. M.S. Voronov considera c, pentru a nltura aceste abuzuri, este necesar a stabili numrul exact de clrai
care urma s fie pstrat pe lng fiecare isprvnicie, reieind din numrul populaiei i mrimea inutului. Urma de stabilit i salariul pe
care avea s-l primeasc clraii, iar ntreinerea lor se preconiza s
fie transformat n prestaie local. S-a mai propus de a fi stabilit urmtorul numr de clrai din cadrul isprvniciilor din Basarabia: n
inuturile Orhei, Iai i Hotin cte 20 de clrai calare i cte 10 clrai pedetri, n inuturile Bender i Akkerman cte 15 clrai calare i 10 clrai pedetri i n inutul Ismail 8 clrai calare i 8
pedetri. Pentru ntreinerea unui clra calare s-a propus un salariu
de 400 de lei, iar pentru unul pedestru 200 de lei. Respectiv, pentru
ntreinerea celor 98 de clrai calare era necesar suma de 39200 lei,
iar pentru ntreinerea celor 58 de clrai pedetri 11600 lei. Pornind de la faptul c n 1823 n Basarabia au fost nregistrate 82196 de
familii, pentru ntreinerea clrailor fiecare familie urma s plteasc
doar 24 de parale759.
757

ANRM, F. 2, inv. 1, d. 78, f. 32 verso.


Despre aceasta a se vedea mai detaliat: Valentin Tomule. Cronica protestelor i revendicrilor populaiei din Basarabia (1812-1828). Chiinu, 2007, Vol. II, passim.
759
ANRM, F. 3, inv. 1, d. 429, f. 129, 130-131.
758

223

Consiliul Suprem al Basarabiei a decis ca propunerea lui


M.S. Voronov s intre n vigoare de la 1 mai 1824760.
Ulterior, obligaiile de funcie i salariul clrailor au fost supuse
unor modificri. Potrivit deciziei Senatului Guvernant din
24 decembrie 1862, clraii de pe lng judectoriile locale, la salariul stabilit anterior primeau anual un salariu suplimentar: cei care mergeau pe jos 34 rub. 50 kop., iar cei care mergeau calare 45 rub.
Respectiv, salariile celor care mergeau pe jos a constituit anual
73 rub., n loc de 57 rub. 60 kop., iar al celor care mergeau calare
120 rub., n loc de 75 rub.761
Conform altor izvoare, clraii alctuiesc, alturi de cazaci, paza de
frontier. Potrivit datelor oficiale din 1816, n Basarabia erau nregistrate
2647 familii de clrai. La dispoziia ispravnicului de Hotrniceni se
aflau 320 de clrai, Iai 438, Bender 332, Greceni 120, Orhei
763, Ismail 160, Soroca 364 i Hotin 150 de clrai. n toate isprvniciile clraii efectuau paza de frontier n 4 schimburi, i numai n
Hotin n paza sanitar erau ncadrai permanent toi 150 de clrai762.
La 4 mai 1817 n Departamentul I (Departamentul executiv) al
Guvernului Regional s-a discutat ntrebarea privitor la paza de frontier efectuat de ctre clrai. n cadrul discuiei s-a stabilit c numrul
clrailor care asigur paza de frontier constituie 2880 de familii: inutul Hotin punea la dispoziie 100 de clrai, Iai 488, Orhei
1034, Codru 274, Greceni 100, Ismail 130, Bender 196 i Soroca 558 de clrai. Administraia regional considera acest numr
prea mare pentru efectuarea pazei de frontier. La dispoziia preedintelui Departamentului Krupenski, acest numr trebuia s fie redus pn la 600: inutul Orhei urma s pun la dispoziie 240 de clrai,
Greceni 15, Iai 105, Soroca 115, Hotin 45, Codru 15 i
Bender 35 i Ismail 30 de clrai763.
Concomitent, au fost stabilite i criteriile n baza crora se va asigura paza de frontier:
760

(1812-1861 ).
/ .. , .. . . III,
I. , 1962, c. 80-83.
761
. . II, . XXXVII, 1862, . . ., 1865, 39079, . 584.
762
ANRM, F. 4, inv. 1, d. 44, p. II, f. 344.
763
Ibidem, F. 2, inv. 1, d. 528, p. I, f. 21.

224

1. Asigurarea pazei de frontier de ctre clrai se efectua n 4 schimburi, astfel nct la frontier s se afle permanent 600 de persoane. Clraii
se supuneau nemijlocit revizorului i ispravnicului de inut. Postul de revizor de frontier a fost instituit de ctre I.M. Hartingh la 25 iulie 1813. n
aceste funcii au fost desemnai ofieri n retragere i funcionari rui764.
2. Distana ncredinat pentru paza de frontier a clrailor la
Prut i Dunre a fost mprit n 20 de sectoare, cu amplasarea proporional a clrailor. Acetia urmau s fie supravegheai de unul
din mazilii de ncredere, ales sau numit de administraia inutal.
Acest supraveghetor trebuia s se afle n permanen la posturile i
sectoarele subordonate lui, s primeasc i s numeasc schimbul pazei. Clraii erau scutii de prestaiile obteti i cele locale. Pentru a
limita numrul de mazili, care ar putea beneficia de acest drept, supraveghetorul sectorului era ales din rndul mazililor: cte 3 persoane n
fiecare sector. Respectiv, au fost alei 60 de supraveghetori.
3. Ei urmau s mearg clare i, dup posibilitate, narmai, s
efectueze controlul cordonului de frontier, ntreinnd legturi permanente cu paza militar, s execute exact, mpreun cu paza militar,
sarcinile ce stau n faa lor.
4. Pentru asigurarea pazei de frontier, clraii urmau s ocupe
punctele amplasate ntre pichetele de cazaci.
5. Serviciul de clrai urma s fie efectuat de capii de familie, de
unul din feciorii acestora, fie de una din rudele sale sau de o alt persoan din alt familie (o singur dat), dar nemijlocit din categoria clrailor, cu tirea i permisiunea Administraiei regionale. Orice nclcare din partea clrailor urma s fie persecutat de ctre eful de
clrai sau de ctre ispravnic.
6. Pentru o administrare mai eficient a pazei de frontier, urma
de ales 4 funcionari din rndul moierilor locali, care posed limba
rus i care i-ar asuma responsabilitatea n administrarea clrailor i
mazililor ce se ocup cu paza frontierei. n aceast funcie trebuiau
numite persoane care erau asigurate material i care nu aveau nevoie
de salariu din partea statului. Ele trebuiau s poarte o uniform asemntoare celei czceti, s poarte sabie i alte arme765.
764
765

ANRM, F. 5, inv. 1, d. 1, f. 203.


Ibidem, F. 2, inv. 1, d. 528, p. I, f. 21verso-23.

225

Pentru a putea determina numrul real de clrai necesari pentru


asigurarea pazei de frontier, preedintele Departamentului I al Guvernului Regional Krupenski i-a dat dispoziie funcionarului de clasa
a IV-a Navoroki, n competena cruia erau i clraii, s studieze pe
teren ntrebarea i s prezinte informaiile de rigoare766.
ntre timp, la 18 aprilie 1819, rezidentul plenipoteniar A.N. Bahmetev propune un plan de instituire n Basarabia a pazei locale (regionale) de frontier, alctuit din clrai. Paza urma s fie constituit
din voluntari, care doreau s beneficieze de privilegiile acordate de
statutul de clra. Aplicarea n practic a acestei dispoziii a fost ncredinat viceguvernatorului Basarabiei, funcionarului de clasa a VIa Krupenski, care n calitate de ef principal al pazei regionale de frontier a manifestat dorina s ndeplineasc aceast dispoziie767. Ca rezultat, n componena pazei de frontier s-au nscris un ofier, 5 subofieri i 368 ostai. Dar, completarea de mai departe a efectivului pazei
s-a stopat, deoarece, nu fusese confirmate privilegiile de care urma s
beneficieze paza local de frontier. A.N. Bahmetev a prezentat chir
un demers special pe numele secretarului de stat Nesselrode, prin care
cerea confirmarea planului pazei regionale de frontier. Pn la adoptarea unei decizii pe aceast ntrebare, A.N. Bahmetev a subordonat
paza de frontier administraiei sale, propunnd Consiliului Suprem al
Basarabiei s caute mijloace suficiente pentru finisarea cu succes a
completrii efectivului pazei regionale de frontier. La 14 iulie 1826,
reieind din considerentul c paza local de frontier i-a ncetat existena, Consiliul Suprem al Basarabiei a decis s caute mijloace de finanare i a nchis dosarul768.
CPITAN DE CLRAI ( ) eful clrailor, considerai mici funcionari n administraie, persoane cu atribuii de paz local. Pe timp de rzboi, participau la adunarea carelor
pentru transportarea proviziilor769.
CPITAN DE DOROBANI (drban, drban, daraban, drabant)( ) comandantul dorobanilor, nume derivat din cuvntul german trabant, oaste de pedestrai, care face paza
766

ANRM, F. 2, inv. 1, d. 528, p. I, f. 23 verso.


Ibidem, F. 3, inv. 1, d. 759, p. I, f. 225, 233.
768
Ibidem, f. 233 verso-234.
769
Ibidem, F. 4, inv. 1, d. 50, f.8-9; F. 43, inv. 1, d. 10, f. 472-473.
767

226

curii domneti n Moldova i n ara Romneasc: el cerceteaz ziua


i noaptea strjile, le ornduiete, le schimb i, n lipsa agi, ndeplinete tot ce-i revine acestuia770. Existau mai multe categorii de dorobani: de cetate, la Curte, la poart, cu sptmna sau pltii cu luna,
ultimilor stabilindu-li-se leaf771.
Dup anexarea n 1812 a Basarabiei la Imperiul Rus, cpitanii de
dorobani au beneficiat de unele privilegii din partea administraiei ruse. Conform dispoziiei Consiliului Suprem al Basarabiei din
20 martie 1819, cpitanii de dorobani, soiile lor, vduvele i ntreaga
familie au fost scutii de plata gotinii pentru oile pe care le aveau n
proprietate. La acel moment gotina constituia 13 aspri pentru fiecare
oaie772. Aceeai constatare o gsim i n alte documente de epoc. Din
documentele prezentate la edina Consiliului Suprem al Basarabiei
din 26 februarie 1824, cu privire la ncasarea diferitelor prestaii i
dri, constatm c cpitanii de dorobani intrau n categoria raznocinilor moldoveni i erau scutii de ncasarea gotinii773.
CPITAN DE LEFEGIU ( ) comandantul
lefegiilor (mercenarilor), aflai n serviciul domniei, menionat n documente de la sfritul sec. al XVII-lea n rile Romne. Era remunerat
cu sold (leaf). Ca i marele cpitan de dorobani, era considerat boier
de rangul doi, fiind citat dup marele arma i marele ag774.
Dup anexarea n 1812 a Basarabiei la Imperiul Rus, cpitanii lefegiu, similar cpitanilor de dorobani, au beneficiat de unele privilegii
din partea administraiei ruse. Conform dispoziiei Consiliului Suprem
al Basarabiei din 20 martie 1819, cpitanii de lefegiu, soiile lor, vduvele i ntreaga familie au fost scutii de plata gotinii pentru oile
care le aveau n proprietate775. Ca i cpitanii de dorobani, cpitanii
de lefegiu intrau n categoria raznocinilor moldoveni i erau scutii de
ncasarea gotinii776.
770

Nicolae Stoicescu. Curteni i slujitori. Contribuii la istoria armatei romne.


Bucureti, 1968, p. 129-130.
771
Instituii feudale din rile Romne. Dicionar, p. 172.
772
ANRM, F. 4, inv. 1, d. 47, p. I, f. 152 verso-153 verso.
773
Ibidem, F. 3, inv. 1, d 429, f. 168.
774
Instituii feudale din rile Romne. Dicionar, p. 272.
775
ANRM, F. 4, inv. 1, d. 47, p. I, f. 152 verso-153 verso.
776
Ibidem, F. 3, inv. 1, d 429, f. 168.

227

CPITAN DE MARGIN ( ) grad militar


de seam n Moldova medieval777, care ddea posibilitatea de a cpta titlul de boier sau, dup anexarea la 1812 a Basarabiei la Rusia de
dvorean (nobil). n 1821, locuitorul satului Malutogatin, inutul Orhei,
Ioan Galuc, l roag pe guvernatorul civil al Basarabiei s-l ajute
s-i recapete documentele tatlui su care deinea titlul de cpitan de
margin. Documentele respective le luase cumnatul Tanasie Grigora,
care locuia n satul Pererta, judeul Tiraspol, gubernia Herson. Comitetul provizoriu al Basarabiei a recunoscut c titlul de cpitan de
margin acord dreptul de a obine titlul de dvorean (nobil)778.
CPITAN DE MAZILI (mazl) ( ) starostele mazililor ales de o comunitate de mazili i confirmat de Administraia inutal din Moldova medieval779. La nceputul sec. al XIX-lea
avea un salariu de pn la 20 lei pe lun, bani pe care i colecta de prin
sate de la locuitori n baza unor recipise pe care acetia le aveau de la
crmuire780.
Funcia de cpitan de mazili s-a pstrat i n Basarabia dup 1812.
n Basarabia ocolaii mai erau numii cpitani de mazili. Raportul
serdriei Orhei din 26 iulie 1816, adresat preedintelui Comitetului
provizoriu al Basarabiei, guvernatorului de Ekaterinoslav I.H. Kalagheorghe, cu privire la activitatea administraiei locale, atest c n
inutul Orhei, n cele 12 ocoale erau rnduii 24 ocolai, care se numesc cpitani de mazili, adic cte doi n fiecare ocol 781. n competena lor era ndeplinirea tuturor dispoziiilor serdriei, legate de obligaiunile de serviciu i cele ce ineau de interesele vistieriei, plngerile
locuitorilor etc. Tot ei aveau grij ca locuitorii s ndeplineasc la timp
toate drile i prestaiile fa de stat i moieri; depistau i cercetau nclcrile comise de locuitori; prindeau i trimiteau pe toi vinovaii la
serdrie; supravegheau ca locuitorii inutului s ndeplineasc la timp
ndatoririle fa de serdrie; impuneau locuitorii s pzeasc podurile
777

Cpitanii de margine asigurau paza local i ndeplineau rolul unei autoriti superioare, avnd i sarcini administrative i judectoreti (Instituii feudale din rile
Romne. Dicionar, p. 84).
778
ANRM, F. 5, inv. 1, 1821, d. 104, f. 19-20 verso.
779
Ibidem, F. 205, inv. 1, d. 574, f. 14-17.
780
Ibidem, F. 4, inv. 1, d. 44, p. II, f. 129.
781
Ibidem, p. I, f. 128.

228

i drumurile; toamna i primvara ndemnau locuitorii s lucreze cu


acuratee pmnturile; impuneau locuitorii s-i ngrdeasc loturile i
grdinile pentru a le feri de pagube i stricciuni pe care le puteau cauza vitele, iar locuitorii s angajeze pzitori la vite pentru a feri ogoarele i grdinile de stricciuni. n timpul administraiei ruse pentru
ocolaii (cpitanii de mazili) nu se mai strngeau bani de la populaie.
Acetia se foloseau numai de zeciuial ce constituia pn la 60 sau
70 lei782.
Din raportul ispravnicului de Iai din 1816, adresat aceluiai preedinte al Comitetului provizoriu al Basarabiei I.H. Kalagheorghe, cu
privire la activitatea administraiei locale, deosebirea dintre ocola i
cpitanul de mazil este una evident. El scria c n cele 6 ocoale
(Ciuhur, Prut, Cmpul, Turie, Branite i Codru) n afar de ocolai
se mai afl cte un cpitan de mazil, numit de ctre ispravnic, n subordinea cruia sunt mazilii 783.
Potrivit Regulamentului din 10 februarie 1847, mazilii din fiecare
circumscripie, care includea de la 100 pn la 150 de familii, aveau
dreptul s-i aleag din rndurile lor, pe o perioad de 3 ani, un cpitan de mazili. n competena lui era: pstrarea linitii i asigurarea ordinii publice n sate; urmrirea achitrii la timp a impozitelor i prestaiilor. Cpitanii de mazili erau confirmai n posturi de ctre Administraia regional fr participarea nemijlocit a marealului nobilimii i
i exercitau funcia fr a fi remunerai784.
CPITAN DE O MIE ( ) nousprezece cpitani de o mie785, strni din toate inuturile Moldovei. Dar aaziii cpitani de o mie erau n realitate cpitanii sau marii cpitani
de inut786.
CPITAN DE TRG ( ) persoan care rspundea de activitatea poliieneasc n orae i trguri i corespundea
postului de ureadnic n oraele din Rusia, sau ocolaului i vornicului
n sate i ocoale. El se subordona ispravnicului. n izvoarele basarabe782

ANRM, F. 4, inv. 1, d. 44, p. I, f. 128-129 verso.


Ibidem, f. 81-81 verso.
784
Ibidem, F. 134, inv. 3, d. 71, f. 69-69 verso.
785
Efectivele de 1000 de oameni erau n realitate exagerate.
786
Nicolae Stoicescu. Curteni i slujitori. Contribuii la istoria armatei romne.
Bucureti, 1968, p. 256-257.
783

229

ne mai este menionat i cu termenii: Cpitnia de Orhei, Cpitnia


de Teleneti, Cpitnia de Criuleni etc.787
Din raportul Serdriei de Orhei din 26 iulie 1816, adresat preedintelui Comitetului provizoriu al Basarabiei, guvernatorului de Ekaterinoslav I.H. Kalagheorghe, cu privire la activitatea administraiei locale, constatm c n competena cpitanului de trg din Orhei era, nti de toate, prentmpinarea incendiilor care puteau avea loc n ora,
stabilirea preurilor necesare crmuirii pentru tot felul de produse alimentare, provizii, furaje pentru vite i evaluarea acestora n bani, ndeplinirea diferitelor dispoziii ale serdriei, soluionarea litigiilor dintre oreni n zilele de trg, avnd dreptul de decizie pe aceste cazuri,
soluionarea i altor ntrebri ce ineau de via oreneasc. Ca i cpitanii de mazili, acetia se foloseau doar de zeciuial ce constituia
pn la 60 sau 70 lei788. Cam aceleai funcii le avea i cpitanul de
trg din trguorul Fleti: supraveghea nchisoarea, asigura linitea n
trguor, prentmpina incendiile i conflictele ntre locuitori, soluiona litigiile nensemnate, urmrea de buna funcionare a unitilor de
msur i greutate n zilele de trg etc.789 La 1816, cate un cpitan de
trg erau n trguorul Otaci, ce aparinea cneazului Cantacuzino, i n
trgul Bli, ce aparinea comisului Alexandru Panaiti. n trguorul
Racov era doar un vechi, dar cu competenele cpitanului de trg.
Cpitanul de trg nu era salarizat, dar de la soluionarea litigiilor ncasa n favoarea sa mplineala790.
Cu adoptarea Regulamentului organizrii administrative a regiunii
Basarabia din 29 aprilie 1818, postul de cpitan de trg nu a mai fost
instituit791.
n pofida acestui fapt, postul de cpitan de trg a continuat s existe. La 30 ianuarie 1819 guvernatorul civil al Basarabiei, n timpul inspectrii Basarabiei, a observat c muli ispravnici de inut nu se limi787

A se vedea raportul Serdriei de Orhei ctre preedintele Comitetului Provizoriu al


Basarabiei i guvernatorul de Ekaterinoslav I.H. Kalagheorghe din 26 iulie 1816
(ANRM, F. 4, inv. 1, d. 44, p. I, f. 128).
788
ANRM, F. 4, inv. 1, d. 44, p. I, f. 129-129 verso.
789
Ibidem, f. 81 verso-82.
790
Ibidem, f. 112-112 verso.
791
A se vedea n acest sens: 1818 .
, 1818.

230

teaz doar la ocolai i vornici stabilii potrivit Regulamentului din


1818, dar folosesc n trguri supraveghetori speciali, numii cpitani
de trg, conducndu-se de ordinele vechi, care sunt incompatibile cu
regulamentele noi, n care n general nu se amintete de acest post792.
Din acest considerent, Guvernul Regional, la insistena Departamentului executiv, a propus s fie lichidat postul de cpitan de trg.
Pentru a argumenta asemenea decizie, Guvernul susinea c postul nu
este prevzut de Regulamentului organizrii administrative a regiunii
Basarabia din 29 aprilie 1818. Cu instituirea noii ordini (Regulamentului din 29 aprilie 1818 V.T.), s-a decis, de aceast dat, de a pune
capt tuturor abuzurilor la care sunt supui locuitorii din cauza numrului exagerat de mare de funcionari steti. Dar, n pofida faptului
c n Regulamentul privind organizarea administrativ a regiunii Basarabia din 29 aprilie 1818 nu se face nici o referire la cpitanii de
trg, la 3 martie 1819 Guvernul Regional a propus ca aceste localiti
s nu rmn fr supraveghere poliieneasc. i, pentru asigurarea
ordinii, crearea condiiilor bune pentru trecerea regimentelor militare,
pentru nsoirea arestanilor i soluionarea altor probleme, lund n
consideraie faptul c ocolaii sunt ocupai cu alte treburi i nu pot
veni des n aceste trguri pentru a asigura aici ordinea, n fiecare trg
din provincie urma s fie instituit cte un administrator mputernicit cu
sarcini poliieneti cu denumirea de cpitan sau conductor ().
Acetia vor fi alei dup aceleai principii dup care au fost alei n
trecut de ctre isprvnicie, la fel cum sunt alei ocolaii i vornicii: cu
acordul societilor acelor trguri i din rndul persoanelor care au reedin i proprietate n aceste inuturi, nu ns din persoane strine793.
La 17 aprilie 1819, n edina Guvernului Regional a fost discutat
dispoziia guvernatorului civil din 9 aprilie cu referire la slujitorii cu
funcii poliieneti din Basarabia. n dispoziie se meniona c el a fcut legtur cu rezidentul plenipoteniar al Basarabiei A.N Bahmetev,
care, fcnd referin la Regulamentul din 1818, sublinia inutilitatea
pstrrii funciei de cpitan de trg, din considerentul c aceast funcie este similar funciei de ocola. A.N Bahmetev propunea ca funcia
de cpitan de trg s fie lichidat, iar obligaiile cpitanului de trg s
792
793

ANRM, F. 5, inv. 2, d. 487, f. 3-4 verso.


Ibidem, f. 4-4 verso.

231

fie transmise ocolaului, care urma s rspund de ordinea din trg.


Pentru aceasta, reedina ocolaului trebuia s fie transferat n trg794.
S-a hotrt ca funcia de cpitan de trg s fie lichidat, iar sarcinile
lui s fie puse pe seama ocolaului. Soluionarea definitiv a problemei revenea ispravnicului795.
CPITAN DE VOLUNTARI ( ) conductorul detaamentului militar format din diferite categorii sociale, din
Moldova i ara Romneasc, de origine etnic diferit, cum ar fi: albanezi, srbi, bulgari, romni etc., precum i din cazaci de la Dunre,
din Bugeac i din Secea Zaporojan, care au participat la rzboi mpotriva Imperiului Otoman de partea Rusiei796.
CPI () unitate de msur a volumului de pioase i
fn. n Basarabia o cpi reprezenta 4 cruci, alctuit din 13 snopi fiecare. n unele gubernii ale Rusiei cpia era alctuit din 60-100 de
snopi. Un cosa cu un legtor de snopi cosea ntr-o zi 2,5-4 cpie, iar
n Bugeac 5-7 cpie, n timp ce un legtor de snopi lega doar
2,5 cpie797.
CRU () persoan care se ocup cu cruia transporta mrfuri, muniii sau persoane cu crua tras de cai sau boi. Tot
cru era numit i harnaamentul (hamurile) cu care erau nhmai
boii la care destul de mari, ce puteau s duc o ncrctur de la 40
pn la 150 puduri798.
Alte surse de arhiv i atest n calitate de crui i pe ranii
ucraineni (n special din judeele Bender i Tiraspol), care se ocupau
cu transportarea pinii (n care speciale trase de boi) n Crimeea, iar de
acolo a srii i petelui pentru vnzare799. Cu angajarea carelor se ocupau samsari speciali, din rndul evreilor, a cror reedin de baz erau
oraele Bli i Bender. Cu aceste persoane erau ncheiate n scris
anumite acorduri. De cele mai dese ori, li se nmnau recipise n form
de fraht (bon de livrare), n care erau nregistrate minuios toate mrfurile pe care acetia le-au primit, cantitatea i locul unde trebuia s le
794

ANRM, F. 5, inv. 2, d. 487, f. 10-11.


Ibidem, f. 13-13 verso.
796
AISR, F. 560, inv. 6, d. 575, f. 4.
797
. , 1854, 2, . 128.
798
AISR, F. 169, inv. 1, d. 64 , f. 15 verso.
799
ANRM, F. 2, inv. 1, d. 6141, f. 345-345 verso.
795

232

transporte. Anumite garanii cruii nu ddeau, iar banii pentru transportarea mrfurilor i primeau, de regul, nainte. Durata transportrii
mrfii nu era concretizat, dar se nelegea de la sine c cruii trebuie
s mearg repede i nicieri s nu se opreasc. Din partea cruilor
nu existau garanii nici mpotriva furturilor. Astfel nct, pierderea cerealelor n timpul transportrii era considerat un lucru obinuit. De
aceea, n timpul transportrii mrfurilor, volumul chilei era considerat
a fi nu 20, ci 21-22 cetverici, ceea ce constituie de la 5% la 10% din
cantitatea mrfii. ntr-un car erau ncrcate 2 chile de gru sau porumb
(50-60 de puduri) i ceva mai mult de 2 chile de orz i ovz800. Dup
alte surse, ntr-un car erau ncrcate 3 chile de gru sau de porumb801.
n timpul verii, un cru putea transporta de unul singur n 3 rute
nu mai mult de 150 puduri de sare, n condiii nu dintre cele mai bune:
pe un drum de pot, unde nu este hran pentru vite i nici puni; iar
pentru munca sa, cu boii proprii, primea nu mai mult de 37 rub.
50 kop. asignate. Terminnd cu transportarea srii, n decursul celor 67 luni de var, cruul se ntorcea, de regul, la iernat acas, cu foarte
puini bani, unde i gsea soia i copiii aproape n aceeai situaie.
Lipsa mijloacelor bneti l impune pe cru s se adreseze negustorului, care i acord un mprumut pentru ca acesta s-i ntrein familia i vitele. Pentru aceti bani el va munci vara viitoare. Preul angajrilor pentru transportarea srii se stabilea, de regul, primvara, i negustorul, avndu-l pe ran dator, stabilea preul n mod voluntar
pre, care i era convenabil lui. Ca urmare, cruii nu ieeau din datorii i nu scpau de srcie mult vreme802.
CRUIE (HARABAGIE) () (de la cuvntul a cra)
obligaia stenilor de a pune, gratuit, la dispoziia moierilor i arendailor, care pentru transportarea diferitelor cereale, lemne etc. La un car
erau nhmai de la una pn la patru perechi de boi, care puteau transporta de la 40 pn la 150 puduri greutate. Transportarea prin metoda
cruiei era considerat destul de rentabil, deoarece este mult mai
800

Despre modalitatea de transportare a mrfurilor din Basarabia n Odesa i Crimeea


a se vedea n amnunte: ..
. ., 1870, c. 142-145.
801
ANRM, F. 44, inv. 1, d. 438, f. 30-30 verso.
802
. n: , 61,
30 1843, . 481.

233

ieftin s ntreii boi dect cai; n plus, pentru cai nu existau care att de
mari. Fiind rentabil pe timp favorabil, era destul de anevoioas sau
aproape imposibil pe timp de ploaie803.
Cruia reprezenta modalitatea principal de transportare a mrfurilor din Basarabia n porturile Ismail, Reni, Chilia i, n special,
Odesa. Un car nhmat cu o pereche de boi putea transporta 4-6
cetverturi de cereale, iar cel nhmat cu o pereche de cai 3-4
cetverturi, sau 40-60 puduri de crupe i 26-30 puduri de fin804. n
Basarabia, n mare parte erau folosite carele nhmate cu boi, de cele
nhmate cu cai se foloseau mai mult colonitii i, parial, ranii de
stat805. Un document de epoc descrie cruia astfel: Transportarea
produselor se efectueaz, de regul, cu care mari nhmate cu una, dou, trei sau patru perechi de boi ce pot transporta greuti de la 40 pn
la 150 puduri. Transportarea cu carele trase de boi se consider cea
mai convenabil, deoarece este mult mai ieftin s ntreii boi dect cai;
n plus, pentru carele mari nu exist hamuri pentru cai806. Ajuni n
Odesa, negustorii i realizau marfa, iar cruii vindeau carul i boii
i se ntorceau acas pe jos. Alteori, cruii din Basarabia dup ce
transportau produse autohtone n guberniile limitrofe ucrainene, la ntoarcere, transportau din aceste regiuni spre Odesa cereale.
Prezint interes modul n care cruii transportau mangalul. Ofierul Cartierului General A.Rozeilon-Soalski n Descrierea militarostatistic a Basarabiei, datat cu anul 1826, descrie aceast modalitate: Mangalul era transportat de moldoveni n carele lor enorme, care
aveau n lungime mai mult de 2 stnjeni, aproape un stnjen n nlime i mai mult de 2 arini n lime n partea de sus a carului. Roile
sunt de 2 arini n diametru, iar butucul roii mai mult de 10 verkov
n grosime. Este semnificativ faptul c, n pofida mrimilor enorme
ale tuturor componentelor, osia este fcut, de obicei, dup mrimea
carelor obinuite i niciodat nu este uns, din care cauz n timpul
mersului provoac un scrit groaznic Pentru transportarea manga803

AISR, F. 169, inv. 1, d. 64 , f. 15 verso.


.. . .
.I. ., 1835, c.78.
805
.. . . n:
-. , 1971, .117 (.), c. 258.
806
AISR, F. 169, inv. 1, d. 64 , f. 49 verso.
804

234

lului, la care (cru) mpletesc din lozie un co, de 2 stnjeni n nlime, n care ncap cel puin 15 cetverturi de mangal i la care sunt nhmai 3 sau 4 perechi de boi807.
CTUN (/) termen, probabil, de origine autohton, trac (ketun n limba albanez), cu neles de aezare pstoreasc; aezare anexa unui sat mai mare i mai aezat808. n Moldova
medieval nu se ntrebuina.
Sursele ne informeaz c ctunele se formeaz prin roirea unor
grupuri de persoane, provocat de creterea populaiei i intensificarea
lucrrii pmntului stpnit n comun. Grupurile desprite din satul
de batin se aezau pe acelai hotar. La nceput ele erau legate de viaa comun a satului, desprindu-se de ea numai dup cteva generaii,
cnd nu se mai aflau n legtur direct cu vatra, avnd viaa lor proprie i devenind aproape autonome809.
CNTAR () cuvnt polisemantic, care n rile Romne avea cteva sensuri: 1. o unitate de msur a greutii; 2. aparatul de msurat respectiv; 3. slujba condiionat de acest aparat
(cntar) i taxa pltit pentru msuratul cu cntarul. Ca unitate de
msur, cntarul a fost cunoscut n toate cele trei ri locuite de romni. n Moldova i n ara Romneasc exist meniuni documentare asupra cntarului din sec. al XVI-lea: este vorba de cntarul turcesc de 44 de ocale (55,968 kg). La nceputul sec. al XIX-lea documentele semnaleaz o variant a cntarului de 45 ocale cntarul de
Brila, utilizat pentru mrfurile cu impuriti i, ntr-o vreme, pentru
toate mrfurile de export810.
n Basarabia, cntarul este cunoscut ca tax pltit n folosul
concesionarului sau moierului pentru msuratul cu cntarul la pia,
n afar de prvlii: pn la 100 de ocale 1 pitac de aram, de la
100 de ocale i mai mult 4 parale, jumtate din tax fiind ncasat
de la fiecare vnztor i alt jumtate de la fiecare cumprtor811.
807

.-. -
1821-1826 . (AIMSR, F. AM, d. 18589, p. I, f. 70-70 verso).
808
P.P. Panaitescu. Obtea rneasc n ara Romneasc i Moldova. Bucureti,
1964, p. 20.
809
Instituii feudale din rile Romne. Dicionar, p. 133.
810
Ibidem, p. 104.
811
ANRM, F. 2, inv. 1, d. 554, f. 24 verso.

235

Potrivit altor surse, cntarul este o unitate de msur de capacitate,


ntrebuinat pentru msurarea greutilor; conine 44 de ocale; fiecare ocal are 4 litri, iar un litru 100 de drahme; transpuse n unitile de msur ruse 44 de ocale constituie 3 puduri 21 de funi; fiecare ocal este egal cu 3 funi 812. n 1818 aceast tax a fost dat
n concesiune negustorului C.Bogdasarov i boierului D.Catarji,
pentru o sum de 4000 lei813.
La 10 aprilie 1826 a urmat dispoziia Guvernului Regional al Basarabiei de a nlocui n ntreaga provincie aceast unitate de msur a
greutii cu pudul unitate de msur ruseasc 814.
CRMUIREA REGIONAL (GUBERNIAL) A BASARABIEI
( ) instituit n baza Regulamentului din 29 februarie 1828, promulgat de Nicolai I (1825-1855),
n care intra guvernatorul civil, 4 consilieri i un asesor815.
Consilierii i asesorii erau confirmai de Senat la prezentarea guvernatorului general, prin intermediul ministrului de Interne. Pe lng
Crmuirea Regional se aflau urmtoarele instituii speciale:
1. Serviciul de Asisten Public ( ), care era alctuit n baza acelorai principii ca i n guberniile
interne ruse.
2. Adunarea Deputailor Nobilimii din Basarabia (
), alctuit din marealul regional al nobilimii i
deputai din fiecare inut (jude), alei de nobili peste fiecare trei ani.
3. Serviciul Sanitar al Basarabiei ( ), a crui
componen era fixat de unitile de funcii, stabilite pentru asemenea
instituii.
4. Secia de Arhitectur din Basarabia ( ),
alctuit din arhitect i doi ajutori, confirmai de guvernatorul general.
5. Procurorul regional ( ) i doi ajutori (inspectori judiciari) ( ) pe dosare penale i dosare
civile, confirmai n posturi de ministrul Justiiei816.
812

ANRM, F. 43, inv. 1, d. 30, f. 3.


Ibidem, F. 5, inv. 1, d. 23, f. 209 verso.
814
Despre nlocuirea unitii de msur cntarul, cu unitatea de msur ruseasc pudul, a se vedea mai detaliat: ANRM, F. 5, inv. 1, d. 265, f. 657-670.
815
ANRM, F. 2, inv. 1, d. 1197, f. 5 verso.
816
Ibidem, f. 5 verso-6.
813

236

Ministerul de Justiie.
Procurorul regional al Basarabiei.
Antet.

Crmuirea Regional din Basarabia era subordonat Ministerului


de Interne al Rusiei. n Basarabia au fost instituite: Administraia Regional, Judectoria Penal i Judectoria Civil, Administraia Financiar. Consiliul Suprem al Basarabiei a fost nlocuit cu Consiliul Regional al Basarabiei. Funcia de rezident plenipoteniar al Basarabiei
este suspendat, iar obligaia acestuia i-a fost atribuit guvernatorului
general al Novorosiei i Basarabiei817. Dup aplicarea noului Regulament din 29 februarie 1828 autonomia limitat de care a beneficiat
Basarabia timp de 10 ani a fost lichidat, iar provincia a fost inclus n
sistemul economic i politic al Imperiului Rus. n scurt timp dup
aceasta, la 26 septembrie 1830, este suprimat cordonul vamal de la
Nistru i transferat la Prut i Dunre, aplicat structura de ghild, instituit Administraia Special a oraului Ismail, iar Basarabia inclus n
sistemul economic i politic al Imperiului Rus.
817

ANRM, F. 2, inv. 1, d. 1197, f. 4.

237

Crmuirea Gubernial a Basarabiei, n frunte cu veceguvernatorul Ustrugov


(ANRM, 34745)

CLAR () pstor sau herghelegiu care locuia n


cl818.
CL () aezare bazat pe creterea vitelor819. Alte surse
atest despre cl ca despre un loc de iernare, construcii pentru adpostul vitelor n timpul iernrii820.
n sec. al XVIII-lea cle sunt atestate n zona de step a inuturilor
Iai, Botoani, Soroca etc. n timpul rzboiului ruso-turc din 18061812 apar cle n Bugeac unde se stabileau colonitii transdanubieni.
Prima cl n regiunile de sud ale Basarabiei, unde urmau s fie
mproprietrii colonitii transdanubieni, a fost fondat n 1808 de supuii-austrieci Toma Braovan i Pavel Olteanu n localitatea Lunga,
urmtoarele dou n acelai an, n localitatea Valea-Perjului, de su818

A se vedea: Desetinar.
T. Porucic. Regiunile naturale dintre Prut i Nistru. n: Viaa Basarabiei. Revist
lunar editat de Asociaia cultural Cuvnt Moldovenesc. Chiinu, 1933, martie, anul II, nr. 3, p. 156.
820
Documente turceti privind istoria Romniei. Vol. I, 1455-1774. Bucureti, 1976, p. 334.
819

238

puii-austrieci Ni Peatko i fiul acestuia, iar cealalt de colonistul


din satul Ianeti, inutul Iai, Constantin Stratan. Pn la sfritul rzboiului ruso-turc din anii 1806-1812 n Bugeac au fost fondate
7 cle821. Dup anexarea Basarabiei la Rusia numrul clelor crete
considerabil. Potrivit recensmntului din 1817, n Basarabia erau nregistrate 71 cle: 45 n inutul Bender, 17 n inutul Soroca, 4 n
inutul Hotin, 3 n inutul Orhei i 2 cle n inutul Greceni822.
CEAT cu mai multe sensuri: 1. iganii care duceau o via
nomad se mpreau n cete. Fiecare ceat numra cte 100 de atre n
frunte cu un starina, numit judia823; 2. Grup alctuit din subalternii de
la sate ai dregtorilor domneti, cu atribuii militare i fiscale; 3. Grup
de animale de acelai fel824.

O atr de igani (Fotografie de P.M. Kondraki. MNAIM)

821

.. e. -
(1808-1856 .). , 1970, c. 204.
822
Valentin Tomule. Cronica protestelor i revendicrilor populaiei din Basarabia
(1812-1828). Chiinu, 2007, Vol. II, p. 273-291.
823
ANRM, F. 88, inv. 1, 1836, d. 539, f. 8-8 verso.
824
Vasile Breban. Dicionar general al limbii romne. Vol. I. Bucureti, 1992, p. 154.

239

CERTIFICAT COMERCIAL ( ) document care acorda dreptul de a exporta mrfuri din Principatul
Moldova i din ara Romneasc n rile din Europa i n guberniile
ucrainene i ruse, eliberat la dispoziia preedinilor Divanelor Moldovei i rii Romneti senatorilor S.S. Kunikov i V.I. KrasnoMilaevici de ctre Divanul Moldovei n timpul rzboiului ruso-turc
din anii 1806-1812. Aceste documente conin informaii valoroase
despre volumul i structura comerului, legturile pieei moldoveneti cu pieele europene, cile comerciale, sistemul vamal etc. Ele
conin i informaii preioase despre dezvoltarea diferitelor ramuri
economice agricultura, creterea animalelor i meteugritul. n
certificatele comerciale era indicat locul de reedin al negustorului,
cantitatea mrfii exportate, locul de unde marfa a fost procurat i
locul de destinaie a acesteia825.
Prin eliberarea certificatelor comerciale se urmrea scopul de a
reorienta comerul romnesc de la pieele tradiionale europene
spre piaa intern rus i de a asigura necesitile mereu crescnde
ale armatei ruse de ocupaie i guberniile limitrofe cu produse agricole. S.S. Kunikov, ntr-un raport din 16 ianuarie 1810 adresat
comandantului suprem al armatei ruse cneazului P.I. Bagration,
scria: pe parcursul anului trecut, n baza cererilor naintate, eu
am eliberat locuitorilor de aici aproape 600 de certificate, n majoritate pentru Rusia826.
Despre msurile ntreprinse de senatorii rui V.I. Krasno-Milaevici i S.S. Kunikov n vederea ncercrilor de a reorienta comerul
romnesc de la pieele tradiionale europene i de a-l extinde spre guberniile interne ruse fac dovad datele paapoartelor i ale certificatelor comerciale eliberate de Divanul Moldovei n anii 18081812, elucidate n Tabelul 13.

825

A se vedea, spre exemplu, coninutul celor 741 de certificate comerciale eliberate


de Divanul moldovenesc n perioada ianuarie-octombrie 1812: ANRM, F.1, inv.1,
d. 4259, f. 1-109.
826
ANRM, F. 1, inv. 1, d. 2268, f. 13.

240

Tabelul 13
Numrul de certificate comerciale cu dreptul de export
al mrfurilor din Moldova n Rusia eliberate ntre anii 1808-1812*
Numrul total
de certificate
comerciale
1808
94
1809
144
1810
196
1811
283
n total
973
Anii

Raportul,
n %, fa
de 1808
100,0
153,2
208,5
301,1
-

Inclusiv n
guberniile
ucrainene
64
110
140
172
636

Raportul,
n %
68,1
73,4
71,4
60,8
65,4

* Tabelul a fost alctuit n baza analizei datelor paapoartelor i ale certificatelor


comerciale pe anii 1808-1812 (ANRM, F.1, inv.1, d. 63, 618, 1318, 2268, 3263, 3264,
3265, 4259 passim).

Datele Tabelului 13, dei atest o cretere considerabil a numrului de paapoarte i de certificate comerciale eliberate de Divanul
Moldovei pentru exportul mrfurilor n Rusia, totui nu demonstreaz
vdit reorientarea comerului moldovenesc de la pieele tradiionale
europene spre piaa intern rus. Pentru a elucida tabloul veridic al
comerului i al tendinelor de reorientare a exportului moldovenesc,
este necesar a compara numrul total de paapoarte i certificate comerciale eliberate de Divanul Moldovei cu numrul de paapoarte i
certificate comerciale eliberate cu dreptul de a exporta mrfuri n
Rusia. Analiza acestor date denot c n 1809 din 605 paapoarte i
certificate comerciale doar 144 (23,8%) au fost eliberate pentru exportul mrfurilor n Rusia, n 1811 din 632 doar 283 (44,8%), iar n 1812
din 741 doar 265 (35,8%)827. Prin urmare, nu putem vorbi despre o reorientare a comerului moldovenesc spre pieele ucrainene i ruse, ci
doar despre o extindere a legturilor comerciale ale Moldovei cu guberniile interne ruse i ucrainene.
Cu att mai mult urmeaz s inem cont de faptul c, n condiiile
cnd Moldova era ocupat de armatele ruse, iar n Divanul Moldovei
funcia de preedinte o deinea consulul rus, o parte considerabil a ac827

.. .
- 1806-1812 . n: 370 poki .
. , 1991, . 64.

241

tivitii comerciale era ndreptat n vederea satisfacerii cerinelor armatei ruse i aprrii intereselor economice i politice ale Rusiei.
n acest caz, dei de o reorientare a comerului moldovenesc spre
piaa intern rus nu poate fi vorba, extinderea relaiilor comerciale
ale Moldovei cu guberniile interne ruse au mrit numrul negustorilor
implicai n aceste relaii. Dar, ncercrile nereuite de reorientare a
comerului moldovenesc spre pieele ucrainene i ruse828, ntreprinse
de senatorii rui, au avut semnificaia lor. Ele au deschis negustorilor
alogeni evrei, greci, armeni etc., destul de receptivi la diverse forme
i ci de mbogire, noi piee de desfacere a mrfurilor i noi surse de
acumulare a capitalului comercial.
Dup anexarea Basarabiei la Rusia, Administraia imperial a folosit aceast practic a certificatelor comerciale i n relaiile comerciale ale Basarabiei cu guberniile interne ruse.
Necesitatea introducerii certificatelor comerciale n efectuarea
tranzaciilor comerciale cu guberniile ucrainene i ruse a fost legat
de particularitile politicii comercial-vamale a arismului n primii
ani dup anexarea Basarabiei la Imperiul Rus, de separarea provinciei, pn la 1 ianuarie 1831, de piaa intern rus prin cordonul sanitaro-vamal de la Nistru. Pentru a reglementa relaiile comerciale
ale Basarabiei cu guberniile ucrainene i ruse, toate actele comerciale legislative, adoptate pn atunci att de organele imperiale, ct i
de cele regionale, au fost generalizate n decizia Comitetului de Minitri din 28 noiembrie 1816, ce constituie o etap important n
dezvoltarea relaiilor comerciale ntre Basarabia i guberniile ruse i
n integrarea regiunii n sistemul pieei interne ruse. Decizia Comitetului de Minitri era alctuit din 5 articole. Primele 4 articole prevedeau msurile n baza crora urma s se efectueze comerul exterior. n Basarabia nu era permis importul mrfurilor interzise de tariful
vamal din 1816, iar n cazul n care acestea ptrundeau totui pe piaa basarabean, era aplicat regulamentul despre confiscare. Pn la
constituirea vmilor permanente la hotarul de apus al Basarabiei (n
1817) i pn la ncasarea veniturilor vamale din Basarabia de instituiile de resort imperiale urma s fie perceput, la hotarele ruseti
(la Nistru V.T.) de la toate mrfurile strine, permise pentru import
828

V.N. Tomule. Op. cit., p. 63-65.

242

potrivit prevederilor tarifului din 1816, taxa vamal, cu respectarea


tuturor dispoziiilor legislaiei comerciale ruse829. Negustorii primeau certificate comerciale i recipise n care se fixa cantitatea i
calitatea mrfii, data cnd marfa a fost adus, calea terestr sau
maritim, persoana care a declarat marfa i taxa vamal la care marfa
a fost supus. Negustorilor, care transportau mrfurile pe cale de
tranzit prin Basarabia n Rusia, li se restituia taxa vamal perceput
la vmile i posturile vamale de la Prut i Dunre, n baza acelorai
principii ...cum aceasta se efectueaz cu mrfurile importate din
Finlanda830.
Importul diferitelor mrfuri strine din Basarabia n Rusia permise
de tariful vamal se efectua pe cale terestr doar prin vama principal
de la Dubsari, care era nzestrat cu un numr necesar de funcionari,
registre vamale i tampile, iar importul i exportul pe cale maritim
doar prin vama principal din Odesa831.
Ultimul articol reglementa relaiile comerciale dintre Basarabia i
guberniile interne ruse. Potrivit acestui articol, toate mrfurile care
erau produse n Basarabia erau permise pentru a fi exportate n guberniile interne prin toate vmile i posturile vamale aflate la hotarul dintre Rusia i Basarabia, n baza certificatelor comerciale eliberate de
Administraia regional ce urmau s confirme proveniena autohton a
acestor mrfuri832. Ct privete mrfurile interzise deja importate din
Basarabia n Odesa i n vmile i posturile vamale de la Nistru, apoi,
pornind de la faptul c importul a fost interzis nu la insistena organelor civile din Basarabia i nici a negustorilor, acestea nu erau confiscate, dar n timp de 4 luni, ncepnd de la data depistrii lor, acestea au
fost permise pentru a fi scoase din guberniile ruse i transportate sub
supraveghere riguroas n Basarabia, iar din Basarabia i Odesa peste hotare. i numai n cazul n care acest termen nu era respectat mrfurile urmau a fi confiscate833.
829

AISR, F. 1263, inv. 1, d. 101, f. 681-681 verso.


Ibidem, f. 681 verso.
831
Ibidem, f. 682.
832
Ibidem, f. 682-682 verso. Pentru exportul mrfurilor basarabene n guberniile ruse
se stabilea un termen de 2 sptmni, dup care certificatul comercial nu mai era valabil (ANRM, F. 5, inv. 1, d. 15, f. 126-126 verso).
833
AISR, F. 1263, inv. 1, d. 101, f. 682 verso-683.
830

243

Despre aceast msur au fost ntiinai negustorii i industriaii,


care pentru exportul mrfurilor basarabene n Rusia trebuiau s dispun
de certificate comerciale pe care le puteau primi de la ispravnic sau poliia oreneasc, n baza crora Departamentul II al Guvernului Regional elibera un nou certificat comercial ce permitea exportul mrfurilor
peste Nistru834. La insistena lui A.N. Bahmetev, poliitii erau obligai
s indice de la cine concret au fost cumprate mrfurile, din ce localitate
i care anume mrfuri informaie de a crei veridicitate urmau s se
conving personal la faa locului. Pe viitor, Departamentul II elibera
certificate comerciale doar n baza unor decizii speciale835.
La 27 iulie 1816, Departamentul comerului exterior, printr-o dispoziie adresat efului Districtului vamal Dubsari, cerea ca toate
mrfurile importate din Basarabia, n baza certificatelor comerciale
puse la dispoziie de Administraia regional, s fie permise fr plata
taxei vamale prin toate vmile i posturile vamale ale districtului vamal Dubsari, n urma dispoziiei acestuia836. Mrfurile importate n
Rusia pe cale de tranzit prin Basarabia erau supuse la hotarele de apus
unei taxe vamale potrivit tarifului din 1816 i erau nsoite de un certificat comercial care, fiind prezentat la vmile i posturile vamale de la
Nistru, scutea marfa de o nou tax vamal. Importul mrfurilor strine, aprobat de tariful din 1816, era permis n Basarabia cu ncasarea
taxei vamale vamei ce constituia 3% ad valorem; ns, n cazul n
care mrfurile erau importate ulterior n guberniile ruse, la trecerea lor
peste Nistru pe cale terestr, prin vama de la Dubsari, iar pe cale maritim prin cea de la Odesa se ncasa o tax vamal potrivit tarifului,
iar vama era restituit837.
La 2 aprilie 1817 Departamentul II al Guvernului Regional a discutat dispoziia din 14 martie a lui A.N. Bahmetev privitor la obieciile
fcute de eful Districtului vamal Dubsari Iunvevski cu referire la
nclcrile pe care le fac evreii exportnd mrfuri din Basarabia. Pentru nlturarea acestor nclcri, Departamentul a decis:
1. Pentru exportul mrfurilor basarabene n guberniile interne ruse
negustorii urmeaz s dispun de certificate comerciale eliberate de
834

AISR, F. 1263, inv. 1, d. 101, f. 6-6 verso.


ANRM, F. 5, inv. 2, 1824, d. 690, f. 6 verso.
836
Ibidem, f. 4 verso.
837
Ibidem, f. 5.
835

244

ispravnici sau de poliia oreneasc local n baza crora vor putea


primi de la Departamentul II alte certificate ce le-ar permite s exporte
mrfurile prin vmile de la Nistru.
2. n certificatele eliberate de organele de poliie urma s se indice
de la cine a fost cumprat marfa, din ce localitate, care anume produse au fost cumprate, iar poliia s se conving la faa locului despre
aceasta.
3. Certificatele comerciale urmau s fie nmnate n Departamentul II sub semntura persoanelor responsabile, despre care fapt
i se raporta concomitent rezidentului plenipoteniar al Basarabiei
A.N. Bahmetev838.
La 6 aprilie 1817, msurile de rigoare au fost aduse la cunotin,
prin dispoziia Departamentului II al Guvernului Regional, organelor
locale839, care urmau s le respecte.
n urma cererii negustorilor basarabeni care comercializau mrfuri
strine i care n-au dovedit s treac peste hotare mrfurile interzise de
tariful vamal din 1816, la 1 iulie 1817, n conformitate cu dispoziia lui
A.N. Bahmetev, termenul pentru exportul acestor mrfuri napoi peste
hotare a fost prelungit cu nc dou luni pn la 1 septembrie 1817840.
La 8 iulie 1817, cu o cerere similar de a fi prelungit acest termen cu nc o lun s-a adresat ctre A.N. Bahmetev societatea negustorilor armeni din Chiinu, argumentnd c numai n aa termen ei vor dovedi s treac de aici mrfurile turceti interzise de tarif841.
ns, negustorii nu ntotdeauna ndeplineau cu strictee dispoziiile
guvernului. Astfel, la 16 septembrie 1817 ispravnicul de Codreni raporta Departamentului II al Guvernului Regional c, deoarece dup
expirarea termenului stabilit 1 septembrie pentru transportarea
mrfurilor interzise peste hotare negustorii nu manifest strduina de
a-i transporta mrfurile interzise exportului, a interzis realizarea lor n
localitatea Leova842.
n pofida faptului c decizia Consiliului de Minitri din 28 noiembrie 1816 acorda dreptul la exportul liber al mrfurilor basarabene n
838

ANRM, F. 5, inv. 2, 1824, d. 690, f. 22-25.


Ibidem, inv. 3, d. 585, f. 48-50.
840
Ibidem, f. 53 verso-54.
841
Ibidem, f. 58.
842
Ibidem, d. 586, f. 1.
839

245

guberniile interne ruse, prezena obligatorie a certificatelor comerciale


crea mari obstacole i prejudicia exportul acestor mrfuri. n demersul
naintat de eful Districtului vamal Dubsari Iunevski pe numele lui
A.N. Bahmetev, acesta semnala c este nemulumit de abuzurile i
samavolniciile evreilor care cumpr n cantiti destul de mari nuci,
prune uscate, ceap i piei de oaie, ns nu transport ntreaga cantitate odat, dar n timp diferit i n mici cantiti843. Astfel, n lunile
octombrie-decembrie 1816 acetia n-au exportat nici a patra parte din
cantitatea de mrfuri fixat n certificate i transmit aceste certificate
altor evrei. Ca rezultat, a urmat dispoziia lui A.N. Bahmetev din
14 martie 1817 adresat Departamentului II al Guvernului Regional,
prin care se cerea ca organele locale s elibereze fr plata taxei
vamale numai acea cantitate de produse pe care negustorii o au pregtit pentru export844, cu stabilirea unui termen de 2 sptmni, dup a
crui expirare certificatele comerciale nu mai erau valabile.
Restriciile puse n exportul mrfurilor basarabene n Rusia, obligaia de a prezenta certificate comerciale eliberate nu doar de Departamentul II al Guvernului Regional, dar i de ispravnici sau poliia local creau mari dificultii burgheziei comerciale, prejudiciindu-i veniturile.
A.N. Bahmetev scria la 19 septembrie 1817 Departamentului II al
Guvernului Regional, avnd ca temei plngerile negustorilor care comercializau cereale, c aceast msur, din diferite considerente,
este mpovrtoare pentru industriai, ndeosebi pentru cei ce locuiesc
n localiti ndeprtate de oraul regional845. Cu att mai mult c
grul i alte cereale nu sunt aduse de peste hotare, ci sunt produse de
Basarabia i exportul lor peste Nistru n guberniile ruse, potrivit deciziilor instanelor superioare, urmeaz a fi scutit de taxele vamale.
A.N. Bahmetev considera c negustorii basarabeni care comercializeaz cereale urmeaz s fie susinui de stat, iar exportul acestor mrfuri peste Nistru s fie permis doar n baza certificatelor comerciale
eliberate de poliia oreneasc sau cea judeean din localitatea de
unde cerealele sunt exportate846.
843

ANRM, F. 5, inv. 2, 1824, d. 690, f. 5 verso.


Ibidem, f. 6.
845
Ibidem, d. 586, f. 9.
846
Ibidem, f. 9 verso.
844

246

Pornind de la numeroasele cereri ale cercurilor comercialindustriale din Basarabia i avnd sprijinul rezidentului plenipoteniar
A.N. Bahmetev, Administraia regional face unele cedri n ce privete eliberarea certificatelor comerciale.
La 25 septembrie 1817, Departamentul II discut propunerile lui
A.N. Bahmetev n vederea adoptrii unor msuri ce vor eficientiza exportul liber n Odesa al grului i al altor produse cerealiere847. n
acest scop, Guvernul Regional, pornind de la faptul c grul i alte cereale nu sunt importate de peste hotare, dar sunt produse de Basarabia,
a decis s fie permis exportul lor peste Nistru n guberniile ruse doar
n baza certificatelor comerciale eliberate de poliia oreneasc sau
judeean din acele localiti n care este produs marfa848.
La 29 septembrie 1817, Departamentul II al Guvernului Regional
anun toi ispravnicii judeeni ca acetia s ia msurile de rigoare privind mrfurile interzise de tariful vamal din 1816: s nregistreze aceste mrfuri i s le sigileze pentru a fi confiscate849.
Dar, aceste dispoziii i restricii nu totdeauna erau respectate. n
noile circumstane, oficialitile regionale erau nevoite s le aplice din
nou. Astfel, dup raportul prezentat de eful Districtului vamal Dubsari privind nclcrile comise la exportul vinului de Basarabia (cazul
negustorului evreu Leiba Moicovici, cu al crui certificat comercial a
exportat vin peste Nistru negustorul grec din Nejin, cu viz de reedin n Criuleni, T.Piper 550 vedre i mic-burghezul din Dubsari
H.Zeilinger 1100 vedre, la care au fost gsite butoaie din Moldova
de peste Prut)850, a urmat decizia din 6 decembrie 1822 a noului rezident plenipoteniar I.N. Inzov adresat Departamentului II. Iar la
8 decembrie Administraia Financiar a prescris tuturor organelor de
poliie ca acestea, elibernd certificate pentru exportul mrfurilor
basarabene, s se conving preventiv la faa locului unde se planific a
fi exportat vinul, de la cine a fost el cumprat i cine urmeaz s-l
treac peste Nistru851. Mai mult ca att. n urma corespondenei cu
ministrul de Interne, contele V.P. Kociubei, privind exportul mrfuri847

ANRM, F. 5, inv. 2, 1824, d. 690, f. 10.


Ibidem, f. 10-10 verso.
849
Ibidem, f. 19-26.
850
Ibidem, d. 586, f. 6 verso-7.
851
Ibidem, f. 8.
848

247

lor basarabene n Rusia, permis potrivit deciziei Consiliului de Minitri din 28 noiembrie 1816, la 16 decembrie 1822 I.N. Inzov a propus Guvernului Regional ca, de fiecare dat, certificatele pentru
exportul produselor de provenien basarabean s fie eliberate doar
cu acordul guvernului852.
Ulterior, la 24 ianuarie 1823, Administraia Financiar, printr-o
dispoziie special, a adus la cunotin c certificatele eliberate de poliia oreneasc sau judeean trebuie s fie semnate i de procurorii
de inut, fapt prin care s-ar confirma suplimentar c produsele sau
mrfurile indicate n certificatele comerciale sunt produse sau cumprate anume aa cum este indicat n aceste documente853.
Pentru a nltura orice abuz ce putea avea loc n exportul mrfurilor basarabene (al prunelor, nucilor, vinului etc.) n Rusia, guvernatorul civil al Basarabiei a propus, la 9 noiembrie 1823, ca certificatele
comerciale s fie eliberate de poliia judeean numai dup ce persoana care vinde aceste produse va depune jurmnt c ele sunt de provenien autohton, ns nicidecum de ocolai854. n aa fel, erau supui
jurmntului nu doar stpnii produselor, dar i alte persoane (n caz
dac produsele erau cumprate de la ele) n prezena ispravnicului sau
poliiei i a preotului care au primit jurmntul855. La 14 noiembrie
1823 a urmat decizia Administraiei Financiare de a se lua de la negustorii venii din alt parte mrturii despre realizarea concret a mrfurilor856.
La 8 decembrie 1823 a urmat o alt dispoziie, de data aceasta a
Administraiei Financiare, adresat organelor de poliie, n care acestora li se indica ca mrfurile exportate din Basarabia n Rusia, att de
provenien local, ct i alte mrfuri, s fie confirmate de procurorii
de inut857.
Exportul mrfurilor din Basarabia n guberniile interne ruse era
frnat i de diveri factori externi. La 8 octombrie 1824, n legtur cu
rspndirea ciumei n Principatele Romne, eful serviciului de caran852

ANRM, F. 3, inv. 1, d. 444, f. 12-12 verso.


Ibidem, f. 8 verso.
854
Ibidem, f. 8 verso-9.
855
Ibidem, f. 9 verso.
856
Ibidem, f. 11.
857
Ibidem, f. 12.
853

248

tin din Dubsari a dat dispoziia s fie interzis exportul n Rusia, prin
posturile vamale Parcani i Maiaki, a mrfurilor care uor pot fi afectate de cium, argumentnd c Principatele nu dispun de serviciile sanitare respective858. Pentru a evita rspndirea ciumei, organele regionale erau rugate s indice, la eliberarea certificatelor comerciale,
punctul de carantin prin care urmeaz a fi transportat marfa.
La 8 noiembrie 1824 a urmat o nou dispoziie a Guvernului Regional adresat organelor locale, potrivit creia n timpul acordrii certificatelor comerciale pentru exportul mrfurilor n Rusia procurorii de
inut sunt obligai s-i impun pe vnztorii de produse s depun jurmnt c mrfurile sunt de provenien autohton859. Prin urmare,
prezena obligatorie a certificatelor comerciale pentru exportul mrfurilor din Basarabia a constituit un obstacol serios n extinderea relaiilor comerciale cu guberniile limitrofe i statele strine, respectiv i n
acumularea capitalului comercial de ctre burghezia comercial.
Certificatele comerciale sunt depozitate n fondul Guvernul Regional al Basarabiei (F.5) i, parial, n fondul Cancelaria guvernatorului Basarabiei (F.2) a ANRM i conin variate informaii valoroase
att despre exportul mrfurilor basarabene n guberniile interne ruse,
ct i peste hotare. Aceste izvoare reflect perioada 1817-1830 de la
adoptarea deciziei Comitetului de Minitri din 28 noiembrie 1816 (ce
permitea exportul liber al mrfurilor basarabene peste Nistru) pn la
suprimarea, la 26 septembrie 1830, a cordonului vamal de la Nistru. n
aceste izvoare era indicat locul de reedin al negustorului, de unde i
de la cine a fost cumprat marfa, caracterul mrfii, cantitatea i calitatea, greutatea sau mrimea acesteia, vama prin care marfa urma s
fie transportat i locul de destinaie fie n guberniile ruse sau peste
hotare. Certificatele comerciale conin un material concret privind
numele comerciantului, starea lui social, iar uneori i cea etnic, activitatea comercial operaiile comerciale efectuate de el pe parcursul
anului respectiv. Aceste izvoare conin i anumite informaii despre
politica comercial a arismului n Basarabia; astfel, la sfritul textului erau indicate legile n baza crora era permis exportul mrfurilor
din regiune.
858
859

ANRM, F. 5, inv. 2, 1824, d. 690, f. 22.


Ibidem, f. 25-28.

249

Certificatele comerciale ne dau posibilitatea de a studia nivelul de


dezvoltare a forelor de producie din Basarabia (n sfera agriculturii,
creterii vitelor, meteugritului etc.), activitatea negustorilor basarabeni, a celor din guberniile ruse i de peste hotare, cile comerciale i
modalitatea de transportare a mrfurilor, cererea i oferta la mrfurile
basarabene pe piaa intern rus etc.
Analiza celor circa 1200 de certificate comerciale, ca surse istorice,
eliberate de administraia regional ntre anii 1817-1826, ne permite s
concluzionm c n baza lor pot fi studiate nu numai caracterul relaiilor comerciale ale Basarabiei cu guberniile ruse i statele vecine, cerinele pieei interne ruse la mrfurile basarabene, dar i nivelul de
dezvoltare a celor mai importante ramuri economice din provincie, caracterul marfar al gospodriilor rneti i moiereti, modul de antrenare a acestora n relaiile de pia etc.860
Un izvor important n studierea dinamicii numerice, a componenei
etnice i a nivelului de avere a burgheziei comerciale din Chiinu,
precum i a gradului de implicare a acesteia n diferite activiti comercial-industriale, l formeaz datele certificatelor comerciale sau
datele despre capitalul comercial declarat, depozitate n fondul Duma
oreneasc din Chiinu (F.75). El conine cererile negustorilor pentru a se nscrie n ghildele comerciale, la fel i copiile certificatelor
comerciale eliberate. Dup aplicarea n Basarabia, ncepnd cu
1 ianuarie 1831, a Regulamentului ghildelor din 26 septembrie 1830,
toi comercianii negustorii, mica burghezie i rnimea comercial erau stratificai, asemntor celor din guberniile interne ruse, n
860

Despre nsemntatea certificatelor comerciale ca surs documentar n studierea relaiilor comerciale ale Basarabiei cu guberniile interne ruse a se vedea mai detaliat:
.. .
1812-1830 . ( ). n: .
. , 1984, 2, . 67-70; Idem. (1812-1830 .). n: . . , 1988, 3, . 71-73; Idem. Certificatele
comerciale surs important n studierea componenei etnice i dinamicii numerice
a burgheziei comerciale din Basarabia (1812-1868). n: Conferina corpului
didactico-tiinific Bilanul activitii tiinifice a USM pe anii 2000-2002. 30 septembrie 6 octombrie 2003. Rezumatele comunicrilor. tiine socioumanistice. Volumul II. Chiinu, 2003, p. 165-166.

250

ghilde, fiind obligai s declare capitalul comercial pentru a fi nscrii


n ghildele comerciale. Cererile depuse de negustori n Duma oreneasc din Chiinu reflect nu doar categoria ghildei potrivit capitalului comercial declarat, dar conin i un material valoros despre componena familiei negustorului i vrsta membrilor ei, apartenena etnic (dei nu totdeauna), despre impozitul fiscal n cazul n care
negustorul nu beneficia de privilegii etc. Certificatele comerciale sunt
acele documente n baza crora negustorii fceau comerul i achitau
taxele vamale. Certificatele comerciale negustoreti au fost mprite
n trei categorii: certificate comerciale de ghilda nti, de ghilda a doua
i de ghilda a treia. Certificate comerciale de ghilda nti deineau negustorii care dispuneau de un capital comercial ce constituia
50 mii rub., de ghilda a doua 20 mii rub. i de ghilda a treia
8 mii rub. Certificatele comerciale de ghilda nti i a doua acordau negustorilor drepturi egale n activitatea comercial-industrial, i anume:
dreptul de a practica comerul angro intern i extern cu mrfuri ruseti i
strine; de a avea n posesie vase comerciale i de a practica comerul pe
mare i ruri; de a dispune de magazine, depozite, beciuri pentru depozitarea mrfurilor i efectuarea comerului angro; de a avea n proprietate fabrici i uzine (n afar de cele care produceau rachiu, asupra crora
deineau monopolul nobilii) cu dreptul de a realiza, cu amnuntul, mrfurile fabricate, fr plata suplimentar a prestaiilor; de a se ocupa cu
transferul de bani n diferite orae; dreptul de concesiune; de a ncheia
contracte etc. Certificatele comerciale de ghilda a treia acordau negustorilor dreptul de a se ocupa cu comerul cu amnuntul nu numai n oraul
unde negustorul avea viz de reedin, dar i n jude; ei aveau dreptul
s vnd mrfuri ruseti i mrfuri strine pe care le cumprau de la negustorii primelor dou ghilde, s aib n proprietate fabrici i uzine,
crciume, hanuri, s se ocupe cu meteugritul etc. Drepturile i obligaiunile de ghild fixate n certificatul comercial urmau c fie respectate i ndeplinite cu strictee de ctre negustor861.
n determinarea dinamicii numerice a burgheziei comerciale din
Chiinu un rol important revenea certificatelor comerciale eliberate
861

Certificatele comerciale eliberate burgheziei comerciale din Basarabia n anii 3050 ai sec. al XIX-lea au fost analizate detaliat n: Valentin Tomule. Politica comercial-vamal a arismului n Basarabia i influena ei asupra constituirii burgheziei
comerciale (1812-1868). Chiinu, 2002, p. 399-423.

251

de Duma oreneasc pentru declararea capitalului comercial. Analiza


acestor izvoare, sistematizate n Tabelul 14, scot n eviden procesele
ce aveau loc n cadrul acestei stri sociale dup adoptarea Regulamentului ghildelor din 26 septembrie 1830.
Tabelul 14
Dinamica certificatelor comerciale puse la dispoziie de
Duma oreneasc din Chiinu burgheziei comerciale
ntre anii 1831-1855*
Numrul de
certificate
Numrul n medie
comerciale
total
anual
III
(n %) fa de
1831-1835
1569
1726
345
100,0
1110
1208
242
70,9
1166
1384
277
80,2
1151
1394
279
80,8
1241
1458
292
84,5

Categoria ghildei
Anii
I
1831-1835
1836-1840
1841-1845
1846-1850
1851-1855

24
15
58
51
51

II
133
83
160
192
166

* Tabelul a fost alctuit n baza datelor sistematizate cu privire la certificatele comerciale eliberate burgheziei comerciale de Duma oreneasc din Chiinu n anii
1831-1855 (ANRM, F. 75, inv. 1, d. 474, 526, 528, 576, 619, 674, 753, 810, 888, 906,
1033, 1130, 1157, 1197, 1245, 1307, 1377, 1438, 1575, 1606, 1618, 1625, 1665,
1694, 1722, 1723, 1751, 1755).

Datele Tabelului 14 confirm c burghezia comercial din Chiinu era constituit n mare parte din negustori de ghilda a treia. Numrul negustorilor a crescut considerabil ndeosebi ntre anii 1831-1835,
deoarece n aceast perioad ei au fost scutii completamente de plata
taxei pentru certificatele comerciale. Dup 1835, cnd negustorii au
fost impui s plteasc o ptrime din tax, iar n ultimii doi ani jumtate, numrul certificatelor comerciale s-a micorat brusc. Conform
altor izvoare, numrul negustorilor de ghild din Chiinu s-a micorat
de la 319 n 1835 pn la 271 n 1836 i pn la 227 n 1842. Abia din
anul 1843 numrul negustorilor a nceput din nou s creasc862. Dac
lum n consideraie ntreaga perioad de 25 de ani, constatm c numrul certificatelor comerciale s-a micorat (cu mici oscilaii) de la 1726 n
primii cinci ani pn la 1458 certificate n ultimii cinci ani.
862

. n: . , 1845, . II, . 228.

252

Datele certificatelor comerciale pentru sfritul anilor 40 mijlocul anilor 60 ai sec. al XIX-lea au fost sistematizate de ctre organele
regionale i sunt depozitate n fondul Administraia Financiar a Basarabiei (F.134). Deoarece negustorii erau mprii n cretini,
greci, armeni i evrei (sursa nu reflect cu nalt veridicitate componena etnic a cretinilor, grecii i armenii fiind evideniai separat,
iar ceilali negustori rui, ucraineni, bulgari, moldoveni, gguzi,
germani etc. formau categoria general de cretini), este imposibil a
depista aceste etnii. Totui, certificatele comerciale, ca izvoare istorice, prezint un deosebit interes n studierea componenei i a dinamicii
numerice a burgheziei comerciale din Basarabia.
Datele referitor la apartenena etnic a negustorilor din Chiinu la
sfritul anilor 30 nceputul anilor 40 ai sec. al XIX-lea sunt sistematizate n Tabelul 15.
Tabelul 15
Dinamica numeric i componena etnic a burgheziei comerciale din
Chiinu i numrul certificatelor comerciale eliberate la
sfritul anilor 30 nceputul anilor 40 ai sec. al XIX-lea*
Numrul total

Raportul,
n %

Austrieci

Italieni

Srbi

Germani

Ucraineni

Moldoveni

Armeni

Bulgari

Greci

Numrul certificatelor comerciale eliberate


49 40 33 12 12 4 1
39 35 34 11 11 2 1
- 1
44 35 28 12 7 1 2
40 40 29 12 4 1 1 1 1
33 35 32 12 3 2
- 2 1
205 185 156 59 37 10 5 3 2 1
19,4 17,6 14,8 5,6 3,5 0,9 0,5 0,3 0,2 0,1

Neidentificai

1838 53
1839 67
1840 71
1841 80
1842 79
n total 350
n % 33,2

Velicorui

Anii

Evrei

Apartenena etnic

17
6
12
6
41
3,9

221
207
200
221
205
1054
100,0

21,0
19,6
19,0
21,0
19,4
100,0
-

*ANRM, F. 75, inv. 1, d. 752, f.1-233 verso; d. 754, f. 151-151 verso, 211-211
verso, 229-229 verso, 290, 334-334 verso; d. 810, f. 391-398; d. 860, f. 1-200; d. 892,
f. 1-279; d. 957, f. 1-501.

Datele Tabelului 15 confirm cu lux de amnunte c n comerul capitalei rolul de baz revenea evreilor care deineau 33,2% din
253

numrul certificatelor comerciale eliberate de Duma oreneasc


din Chiinu, velicoruilor 19,4%, grecilor 17,6%, bulgarilor
14,8%, armenilor 5,6% i moldovenilor 3,5%. Rolul celorlalte
etnii n comerul din Chiinu era nensemnat. Este semnificativ
faptul c dac pentru negustorii evrei, velicorui, greci, bulgari i
armeni este caracteristic o situaie ct de ct stabil, pentru moldoveni este specific tendina de reducere a numrului de negustori, ceea ce corespunde scopului politicii comerciale promovate de
arism n Basarabia.
CERTIFICAT SCRIS / TIPRIT ( /
) certificat, eliberat locuitorilor din Basarabia dup anexarea
provinciei la Imperiul Rus reieind din specificul stratificrii sociale.
Acorda tuturor categoriilor sociale dreptul de a se ocupa cu comerul
pe o perioad de pn la 11 luni. Scris pe o hrtie simpl, cu achitarea
unei taxe de 1 rub. 40 kop. asignate.
Asemenea bilete erau eliberate populaiei din Basarabia i dup emiterea decretului din 24 noiembrie 1821 privind noul sistem de taxare, din
considerentul c populaia din Basarabia nu era clasificat n clase: n negustori, mic-burghezi i rani i beneficiaz de privilegii speciale.
Ulterior, dup emiterea decretului din 21(6) decembrie 1827, cnd
s-a dispus ca ranilor, mic-burghezilor si persoanelor de la Curte s li
se elibereze bilete pe hrtie timbrat obinuit, pe o durat de o lun,
cu achitarea unei taxe de 50 kop., de 2 luni 1 rub. i de 3 luni
2 rub., acest regulament iari nu a fost aplicat pe teritoriul Basarabiei,
din aceleai considerente.
n decizia Comitetului de Minitri din 19 martie 1829 se specifica
c aceste bilete vor fi eliberate locuitorilor Basarabiei dup principiile
vechi, iar prevederile Regulamentului din 21(6) decembrie 1827 cu
privire la taxa pentru hrtia timbrat vor viza doar persoanele care vor
sa primeasc bilete pentru a pleca din provincie n alte gubernii863.
Vor fi lichidate, ncepnd cu 1831, dup aplicarea n Basarabia, la
26 septembrie 1830, a structurii de ghild.
CERVONE (de la polon. czerwony frumos, de aur) () moned de aur ruseasc, de o valoare de 3 ruble, similar ducatului sau echinului italian. Denumirea cervoneului provine de la cu863

. . II, . IV, 1829, 2752. ., 1830, . 172.

254

loarea aurului de prob nalt. Primii cervonei care corespundeau


standardului ducatului din aur (3,4 gr.) au nceput a fi btui n Rusia
ncepnd cu 1701 la dispoziia lui Petru cel Mare. Uneori erau btui
cervonei de valoare dubl ( ), iar din 1755 i pn la primul rzboi mondial de regul, n valoare de 5 i 10 rub. n
sec. al XIX-lea, pn n 1841, cervoneul era btut n Sankt Petersburg
i n Varovia, din aur de o calitate nalt864.
Potrivit altor surse, monedele turceti care circulau n Basarabia se
limitau n fond la cervoneii turceti care se afl n circulaie n
numr destul de mare n aceast provincie. Prin dispoziia guvernatorului civil I.M. Hartingh din 29 decembrie 1813, s-a interzis ca aceast
moned se fie primit n vistieria statului, sub pretextul cantitii reduse i calitii proaste a aurului i din cauza instabilitii cursului, care
poate cauza vistieriei mari prejudicii865. n rapoartele din 16 august
1816 i din 25 august 1817 A.N. Bahmetev raporta c n timpul guvernrii lui I.M. Hartingh vistieria a suferit din aceast cauz pierderi
n valoare de 226762 lei866.
Cervonei867 erau i ducaii olandezi, care circulau n Basarabia la
cursul de 12 lei i ducaii austrieci la cursul la 11 lei i 30 parale868.
Din decizia Consiliului Suprem al Basarabiei din 23 mai 1824
aflm c dup 1812 n circuit n Basarabia erau muli cervonei olandezi i austrieci. Cursul cervoneului olandez n popor i la ncasarea
lui n vistierie era echivalat cu 14 lei, iar a cervoneului austriac cu
13 lei 30 parale869.
CETEAN DE ONOARE ( ) stare social privilegiat, deosebit de oreni, creat prin manifestul imperial
din 10 aprilie 1832 i divizat n ceteni de vi i personali, dar care
nu erau ntrunii ntr-o organizaie de cast870. Statutul de cetean de
864

/ .. , .. . .,
1903, . XXXVIIIa, . 531;
. . III. ., 2002, . 576.
865
ANRM, F. 5, inv. 2, 1813, d. 51, f. 9-9 verso.
866
AIMSR, F. AM, d. 628, f. 25.
867
n actele vremii, redactate n rusete, ducaii erau numii cervonei.
868
ANRM, F. 5, inv. 2, 1813, d. 51, f. 17-17 verso.
869
Ibidem, F. 3, inv. 1, d. 430, p, I, f. 167.
870
.. . . I. . .,
1842, c. 52.

255

onoare era acordat fie personal pe durata vieii, fie ereditar i negustorilor care activau o perioad de 10 ani la rnd n prima ghild sau 20
de ani n a doua ghild ntr-un ora, ct i negustorilor care aveau
funcia de Consilier de comer sau care au primit un ordin imperial,
marilor industriai, persoanelor care s-au remarcat n domeniul tiinei
i artei, celor cu studii universitare, precum i copiilor de nobili871.
Ei erau scutii de impozite, prestaii personale, serviciu militar
obligatoriu i de pedepse corporale, aveau dreptul de a alege i de a fi
alei n organele de administraie oreneasc, de a se numi n actele
oficiale cetean de onoare872; casele lor erau dispensate de ncartiruire.
Numrul lor n Basarabia, la mijlocul secolului al XIX-lea, era nensemnat, dar ctre sfritul acestui secol s-a mrit considerabil. Dei
reprezentau o stare social specific populaiei urbane, muli dintre ei
locuiau n sate873.
Cetenii de onoare (nobilii, fotii funcionari etc.) erau ncadrai i
n comerul orenesc, ns numrul lor era destul de mic. Din cele
11475 de certificate comerciale eliberate burgheziei comerciale din
Basarabia n anii 1849-1863 cetenilor de onoare le reveneau doar 84
(0,7%) de certificate874.
CETVERIC () unitate de msur pentru cereale i sare: constituia 1/4 dintr-un osmin i 1/8 dintr-un cetvert ().
Se mai practica i cetvericul mic, egal cu 1/12 dintr-un osmin sau 1/3
dintr-un cetveric obinuit i 1/24 dintr-un cetvert875.
n anii 50 ai sec. al XIX-lea un cetveric de sare era echivalent cu
1/8 sau cu 0,125 cetverturi 876. Spre exemplu, la 2 mai 1853 negustorul
F.Tulcianov a importat pe un vas turcesc 3275 cetverici, D.Anastasopulo 14473, N.Iliade 680, D.Karavasile 13461, K.H. Markarov
871

. . ., 1833,
. 114-116.
872
Ibidem, p. 118-119.
873
ANRM, F. 151, inv. 1, d. 93, f. 92;
1862 , c. 46; ,
. I, . 28.
874
Valentin Tomule. Politica comercial-vamal a arismului n Basarabia i influena ei asupra constituirii burgheziei comerciale (1812-1868). Chiinu, 2002, p. 346.
875
/ .. , .. . .,
1903, . XXXVIII , . 718.
876
FIASRO, F. 136, inv. 1, d. 270, f. 7 verso.

256

4745, D.Alexandridi 1062 i A.Celebidaki 3237 cetverici de sare877. Prin urmare, n 1853 negustorii basarabeni au importat pe vase
comerciale din portul romnesc Tulcea 40933 cetverici de sare, sau
5116,6 cetverturi.
CETVERTI ()878 veche msur de capacitate utilizat
n Rusia, de regul, pentru cereale, egal cu: secara 8 puduri 34
funi; grul de toamn 9 puduri 25 funi; grul de primvar 9
puduri 7 funi; ovzul 5 puduri 25 funi; meiul 7 puduri 17 funi;
mazrea 10 puduri i porumbul 5 puduri. 1 pud este egal cu 16,38
kilograme879. La nceputul sec. al XIX-lea n Moldova un cetverti era
egal cu 7,5 puduri pentru fin, crupe i orz i cu 8 puduri pentru
ovz880.
CHELARIA OCNEI881 ( ) averea salinelor
din Moldova ce aparinea statului (produsele alimentare, diferite instrumente, mijloacele de transport, caii etc.)882.
CHIL () veche msur de capacitate i greutate pentru
cantitile mari de cereale. n sistemul de msuri al rilor Romne
chila a ndeplinit funcia de etalon, avnd ca submultipli: bania (n
Moldova dimirlia) i ocaua. Mrimea chilei a variat mult, n dependen de porturi i regiuni, de volumul i greutatea cerealelor883. Cea
mai frecvent a fost chila de Istanbul, egal cu 18 ocale884. Dup alte
surse cu 18-22 ocale885.
n Basarabia, de regul, o chil de cereale era egal cu 20 de dimirlii, fiecare dimirlie era egal cu 12 ocale. n transpunere n unitile
877

FIASRO, F. 136, inv. 1, d. 270, f. 4 verso, 6 verso-10 verso, 12 verso, 13 verso, 15


verso-17 verso, 19 verso, 20 verso.
878
Forma de plural cetverturi este preluat din: Gh.Bulgar, Gh.ConstantinescuDobridor. Dicionar de arhaisme i regionalisme. Bucureti, 2002.
879
/ .. , .. . .,
1903, . XXXVIII , . 736.
880
ANRM, F. 1, inv. 1, d. 8, f. 518-518 verso.
881
De la chelar persoan care deinea cheile cmrii i ale pivniei i care administra
proviziile unei gospodrii boiereti.
882
ANRM, F. 1, inv. 1, 1808-1810, d. 117, f. 19 verso.
883
Instituii feudale din rile Romne. Dicionar, p. 98.
884
Documente turceti privind Istoria Romniei, Vol. I, 1455-1774. ntocmit de Mustafa A. Mehmet. Bucureti, 1976, p. 331.
885
Ibidem. Vol. III, 1791-1812. Bucureti, 1986, p. 378.

257

de msur ruseti, o chil constituia 2 cetverturi, iar dimirlia 37


funi. Potrivit raportului Dumei oreneti din 8 iunie 1834, adresat
guvernatorului civil al Basarabiei P.I. Averin, cea mai rspndit era
chila egal cu 2 cetverturi 886, iar pentru msurarea lichidului 380 de
litri. O chil de porumb era egal cu 1,3 cetverturi 887.
CHIL DE BRILA ( ) msur de capacitate
i greutate pentru cantitile mari de cereale, egal cu 240, 260, 280
ocale888. n 1795 de la populaia din Moldova au fost colectate pentru
a fi transportate n Constantinopol 70000 chile de Brila de gru i 25
chile de Brila de orz889.
CHIOC (cort) () prvlii mobile ale negustorilor sau
ale mic-burghezilor care practic comerul, organizate n corturi.
Despre modalitatea de amenajare a chiocurilor ne mrturisete raportul eful poliiei din Ismail din 24 aprilie 1835, n care se meniona c proprietarii de chiocuri sap n interiorul lor gropi,
pentru depozitarea produselor, pe care nu le mai astup cnd pleac
n alt parte.890 De multe ori, comercializarea produselor avea loc
n apropierea bisericilor, fapt ce nu era agreat de ctre autoritile
locale i reprezentanii cultului. Exemplu n acest sens servise pieele din oraul Ismail. n acelai raport din 24 aprilie 1835 ntocmit,
la dispoziia general-locotenentului S.A. Tucikov, eful poliiei
oreneti din Ismail scria c comerul cu produse alimentare
care se desfoar pe pieele de lng Catedral i bisericile Sf.
Dumitru i Sf. Nicolae, locuri unde ar trebui ndeosebi s se pstreze normele sanitaro-igienice, fac n ora mare mizerie, att din cauza concentrrii unui numr mare de persoane i produse alimentare,
ct i din cauza aerului care miroase urt, care n timpul verii nu -i
permite s treci pe aceste strzi 891. eful poliiei insista asupra a
dou lucruri: construirea unei noi piee la marginea oraului i anularea n totalitate a chiocurilor (corturilor), din cauza crora prvliile i ncperile comerciale construite lng noua pia, n care
886

ANRM, F. 2, inv. 1, d. 2776, f. 1 verso-2.


Ibidem, F. 43, inv. 1, d. 30, f. 32.
888
Instituii feudale din rile Romne. Dicionar, p. 98.
889
AIMSR, F. 245, inv. 2, d. 82, f. 154.
890
FIASRO, F. 56, inv. 1, d. 423, f. 3.
891
Ibidem, f. 3 verso-4.
887

258

scop s-au folosit capitaluri mari, nu aduc nici un venit, deoarece nu


sunt nchiriate de ctre negustori892.
Probabil, cererea efului de poliie din oraul Ismail cu privire la
lichidarea chiocurilor a fost satisfcut. Despre aceasta ne dovedete
dispoziia guvernatorului general al Novorosiei i Basarabiei
M.S. Voronov din 2 august 1835 adresat lui S.A. Tucikov, n care se
meniona: Mic-burghezii din oraul Ismail s-au adresat la mine cu o
petiie n care cer s le fie oferite locuri convenabile n ora pentru
construcia prvliilor, iar pn la construcia lor roag s li se permit
s-i pstreze chiocurile893. M.S. Voronov cerea s li se ofere trgoveilor locuri pentru construcia prvliilor, iar n ce privete cea
de-a doua rugminte a negustorilor, ordona s nu le fie satisfcut,
deoarece chiocurile nu numai c polueaz oraul, dar i stimuleaz comercializarea unor mrfuri interzise894.
CHIRIE ( ) ndeplinirea de ctre ranii de stat
din Basarabia, o dat n an, a anumitor munci, stipulate n contract, n
special transportarea la distane mari, de cele mai multe ori n Odesa, a
cerealelor pentru vnzare895.
CIOCLU (gropar) () oameni nsrcinai cu ngroparea morilor, cunoscui sub acelai nume att n Moldova i n
ara Romneasc896, ct i n Basarabia, dup anexarea ei la Rusia897.
Au avut totui o organizare diferit. n Moldova, coclii erau considerai oameni bisericeti, erau organizai i patronai de biseric, sub
form juridic a breslei: cu vtaf ori staroste, cu scutiri de dri, cu jurisdicie proprie. n Basarabia, cioclii erau inclui n categoria clerului898; participau la ceremonialul de nmormntare, primeau daruri alturi de reprezentaii clerului; n cadrul ceremonialului de iertciune cu
decedatul erau situai pe o treapt mai nalt chiar fa de oamenii de
892

FIASRO, F. 56, inv. 1, d. 423, f. 4.


Ibidem, f. 18.
894
Ibidem.
895
.. . n: . ., 1864,
. 86, . 399-400.
896
Instituii feudale din rile Romne. Dicionar, p. 100-101.
897
AISR, F. 560, inv. 6, d. 575, f. 5 verso.
898
Despre ciocli a consulta i articolul: Teodor Candu. Documente privitoare la coclii
din Moldova Pruto-Nistrean (sfritul sec. al XVIII-lea nceputul sec. al XIXlea). n: Revista de Istorie a Moldovei. Chiinu, 2009, nr. 1 (57), p. 69-77.
893

259

seam, ceea ce confirm statutul lor deosebit social n cadrul ierarhiei


clerului899. Vasile Kurdinovski constat c institutul cioclilor a existat i n Basarabia dup anexarea ei la Rusia, dar treptat dispare odat
cu moartea mitropolitului de Chiinu Gavriil, probabil, la mijlocul
secolului trecut (al XIX-lea V.T.), dei denumirea propriu-zis de ciocli persoane care sap morminte, s-a pstrat pn n prezent, cu referire la angajaii liberi pentru sparea mormintelor900.
Despre statutul cioclilor din Moldova aflm din scrisoarea episcopului de Hui Veniamin adresat serdriei de Orhei din 15 iulie 1793,
n care el roag serdria s susin institutul cioclilor: n oraul Chiinu, inutul Lpuna, exist o clas de oameni, numii ciocli, instituit n baza hrisovului domnesc, care se pstreaz pn n prezent n
Episcopia noast din Hui, care este alctuit din 20 de persoane, inclusiv starostele. Aceast clas a fost pus deja n aciune, adic i ndeplinete funciile sap morminte pentru nmormntarea sracilor,
dar i a altor persoane n general. ns, din diferite cauze, ea a fost
ntr-att de dezorganizat, nct au rmas nu mai mult de 3 persoane,
numr insuficient pentru a-i ndeplini funciile. Veniamin ruga s fie
numit n postura de staroste al cioclilor un oarecare Constantin
Cantaraia, care urma s gseasc 20 de persoane pentru a completa
aceast clas, dar din acele stri sociale care sunt fr adpost i
fr nici un bir. n plus, s fie eliberai de toate prestaiile acestei ri,
la care sunt impui ceilali locuitori, pentru ca mai bine s-i exercite
funciile901. Prin urmare, din relatarea lui Veniamin se poate constata
c cioclii, dup vechile obiceiuri moldoveneti i n baza hrisovului
domnesc, erau eliberai de bir i de alte prestaii.
Dup anexarea n 1812 a Basarabiei la Imperiul Rus, legislaia rus cu referire la diferite categorii sociale nu confirm juridic prezena
acestei categorii sociale902. Respectiv, nu sunt confirmate drepturile i
privilegiile lor de altdat. Ca rezultat, cioclii au fost supui diferitelor
dri i prestaii, care au nrutit i mai mult situaia lor. n scurt timp
899

. () . n:
. 1- . , 1910, . 164-165.
900
Ibidem, p. 168.
901
Ibidem, p. 168-169.
902
A consulta n acest sens: Regulamentul organizrii administrative a regiunii Basarabia din 29 aprilie 1818.

260

aceast nedreptate a ieit la suprafa. Cioclii i-au adresat o plngere


mitropolitului Gavriil Bnulescu-Bodoni, rugndu-l s rezolve problemele lor. Clerul a susinut cererea cioclilor. Corespondena dintre
diferite instituii locale, regionale i imperiale denot situaia, modul de
via i ocupaia acestei stri sociale. Cioclii alctuiau ptura cea mai de
jos a societii (cea mai srac). Ei nu primeau nici un fel de salariu,
duceau un mod de via indecent, iar bunstarea lor depindea doar de
ceea ce ctigau la cimitir. n schimb, viaa lor era permanent expus
riscului, n special n anii cnd pe teritoriul Basarabia bntuia ciuma i
holera. n 1812, cnd n Basarabia a bntuit ciuma, n Chiinu erau
nregistrai doar 51 de ciocli, numr prea modest judecnd dup numrul populaiei i numrul de biserici din ora903. Dar, acest institut al
cioclilor nu a gsit sprijin din partea Sfntului Sinod. Acelai Vasile
Kurdinovski scrie c aceast categorie social nu a fost recunoscut n
Basarabia nu dor din cauza lcomiei concesionarilor prestaiilor de
stat, dar mai mult din cauza caracterului ilegal al acestui institut
din punctul de vedere al situaiei sale juridice n cadrul clerului rus904.
Drept rezultat, aceast categorie social nu i-a gsit reflectare n decizia Sfntului Sinod cu privire la instituirea Eparhiei Chiinului i Hotinului din 21 august 1813905. Au fost eliberai de toate impozitele i
prestaiile de stat n calitate de reprezentani ai clerului doar preoii,
diaconii i paracliserii. Prin urmare, soarta cioclilor a fost hotrt de
instanele religioase din Sankt Petersburg.
La cererea mitropolitului Gavriil Bnulescu-Bodoni, la 22 august
1820 rezidentul plenipoteniar al Basarabiei I.N. Inzov a dat dispoziie
Guvernului Regional ca cioclii sau groparii, care se afl n Basarabia, ca persoane subordonate departamentului bisericesc, folosii pentru necesitile publice, s fie scutii de toate prestaiile locale i impozitele de stat906. La 12 martie 1821, Direcia economic-financiar a
Guvernului Regional a propus ca 51 ciocli din Chiinu, 12 din oraul Bli i cte 8 ciocli din Ismail, Reni, Hotin, Bender, Chilia,
Akkerman, Otaci i trguorul Orhei s fie exclui din listele contribuabililor. La 1 decembrie 1821 o asemenea propunere a fost naintat
903

Vasile Kurdinovski. Op. cit., p. 173.


Ibidem, p. 174.
905
. . I, . XXXII, 1813, 25441. ., 1830, . 613-619.
906
ANRM, F. 3, inv. 1, d. 594, f. 1 verso-2.
904

261

spre aprobare Consiliului Suprem al Basarabiei, dar o decizie rapid


pe acest subiect nu a fost luat907.
ncepnd cu 1821, cnd majoritatea veniturilor au fost date n concesiune, s-a observat nelegitimitatea cioclilor n cadrul clerului, ceea
ce a adus n cele din urm la distrugerea acestui institut n Basarabia908.
Autoritile ecleziastice au ncercat s pstreze acest institut social.
La 6 aprilie 1823, n baza deciziei Guvernului Regional, cioclii urmau
s fie exclui din listele contribuabililor909. La 24 martie 1824 guvernatorul civil al Basarabiei nainteaz Consiliului Suprem al Basarabiei
cererea arhiepiscopului armenilor din Basarabia, Grigore Zaharia,n din
29 februarie 1824910, prin care insista ca de aceste privilegii s beneficieze i cioclii de pe lng bisericile armeneti (7 ciocli n Chiinu,
cte 4 n Orhei i Ismail i 2 ciocli n Hotin), care, n pofida srciei, pn n prezent achit toate drile, ca i ceilali locuitori 911.
La 24 decembrie 1825 Guvernul Regional al Basarabiei a dispus
dumelor oreneti din Chiinu, Bli, Ismail, Bender i Akkerman,
poliiilor oreneti din Reni i Chilia i isprvniciilor de Orhei i Hotin s perfecteze listele cioclilor i s le prezinte Direciei economicofinanciare a Guvernului Regional, pentru a-i scuti pe ciocli de dri912.
n scrisoarea din 25 noiembrie 1826, adresat Consiliului Suprem al
Basarabiei, arhiepiscopul armenilor din Basarabia cerea scutirea cioclilor armeni de plata drilor. El scria c groparii din cele mai
vechi timpuri au fost recunoscui n categoria clerului913, aceti oameni sunt alei n aceast categorie din ptura cea mai srac a populaiei, care nu dispune de mijloace de existen, nici chiar pentru hrana
zilnic, ntreinndu-se din contul bisericilor sau din donaiile benevole ale enoriailor914. Arhiepiscopul Grigore confirma numrul ciocli907

ANRM, F. 3, inv. 1, d. 594, f. 7-7 verso.


Vasile Kurdinovski. Op. cit., p. 177.
909
ANRM, F. 3, inv. 1, d. 594, f. 2.
910
Ibidem, f. 4-5.
911
Ibidem, f. 3-3 verso.
912
Ibidem, f. 8.
913
Arhiepiscopul Grigore scria c institutul cioclilor a fost confirmat nc n 336 de
mpratul roman Constantin cel Mare (306-337) (Ibidem, f. 19).
914
Ibidem, f. 17-17 verso.
908

262

lor pe lng bisericile armeneti din Basarabia: 8 ciocli n Chiinu,


6 n Akkerman, cte 4 n Orhei i Ismail i 2 ciocli n Hotin. Aceeai confirmare o face la 15 februarie 1827 i arhiepiscopul Chiinului i Hotinului Dimitrie, care scria Consiliului Suprem al Basarabiei
c n Basarabia sunt nregistrai 127 de ciocli: 51 n Chiinu, 12 n
Bli, cte 8 ciocli n Ismail, Reni, Hotin, Bender, Chilia, Akkerman,
Otaci i Orhei915.
CISLA () ran birnic, inclus ntr-o comunitate cu rspundere colectiv, numit cisl. Termenul cisla l ntlnim ntr-un raport din 21 iunie 1834 adresat de ispravnicul de Hotin Zavadovski guvernatorului Basarabiei P.I. Averin cu referire la tulburrile ranilor
din satul Hlinaia i din alte sate din inutul Hotin916.
CISL () termenul are o semnificaie multipl: 1. impunere colectiv; 2. cot-parte dintr-un impozit colectiv; 3. repartizarea
impozitului colectiv pe contribuabili; 4. dare pe venitul global917. n
Moldova mai mult cu nelesul de repartizare a impozitului global
impus unei localiti pe cote-pri, n conformitate cu mrimea averii,
ndeosebi a animalelor domestice. Fiecare sat era impus la o dare global, denumit cisl918.
Aceast form de achitare colectiv a drilor a fost pstrat i dup
anexarea n 1812 a Basarabiei la Imperiul Rus. n una din instruciuni
din 2 martie 1818 adresate trezorierilor inutali cu referire la ncasarea
drilor se meniona c vor face apoi ntre dnii (ranii din cadrul
obtilor steti V.T.) socoteal i vor gsi, chipurile, cei cu dreptate
ndestulri, precum dup particulari cisla lor se va cuveni919.
CIUBOTE (ciobote) tax n favoarea slujitorilor Divanului care
escortau persoanele chemate n judecat. n Basarabia ciubote mai era
considerat i tax la care era impus populaia, n favoarea persoanelor
care se ocupau cu perceperea drilor920.
915

ANRM, F. 3, inv. 1, d. 594, f. 30 verso-31.


ANRM, F. 2, inv. 1, d. 1944, f. 1-8.
917
Instituii feudale din rile Romne. Dicionar, p. 101.
918
V.Costchel, P.Panaitescu, A.Cazacu. Viaa feudal n ara Romneasc i Moldova (sec. XIV-XVII). Bucureti, 1957, p. 98.
919
Paul Mihail, Zamfira Mihail. Acte n limba romn tiprite n Basarabia. I. 18121830. Bucureti, 1993, p. 82.
920
ANRM, F. 3, inv. 1, d. 341, f. 1-1 verso.
916

263

CIUNDUC () ras de oi simpl, autohton, folosit pentru


lapte i carne. Oile de aceast ras aveau lna lung, lucitoare i pufoas. Lna de cea mai bun calitate se folosea pentru confecionarea
esturilor simple, iar de calitate mai proast pentru confecionarea
saltelelor921.
CLAC () termen utilizat n documentele medievale din
ara Moldovei n cteva sensuri: ntr-un sens generic, a denumit
prestaia facultativ, gratuit i ocazional, n interes public sau
privat; ntr-un sens tehnic, de categorie social-economic, a nsemnat prestaia n munc fa de stpnii de pmnt; ntr-un sens mai
restrns, caracteristic perioadei de tranziie de la medieval la modern, claca capt un caracter mixt, acela de arend (chirie) care,
mpreun cu dijma, pltea folosina proprietii funciare boiereti
sau mnstireti922. Volumul clcii, numite boieresc, a evoluat de la
6-12 zile pe an n sec. al XVII-lea nceputul sec. al XVIII-lea la
56 de zile n ara Romneasc i de 84 zile n Moldova la mijlocul
sec. al XIX-lea. Claca (boierescul) a fost desfiinat prin reforma
agrar din 1864923.
n Basarabia form de boieresc; munc gratuit sau pentru un
osp a tuturor stenilor n folosul moierului sau mnstirii924. La
prestarea clcii n favoarea funcionarilor de stat erau impuse i categoriile privilegiate ale ranilor, fapt ce a provocat protestul acestora.
Spre exemplu, 140 de familii din satul Bcioi, ocolul Botna, inutul
Orhei, se plng n 1813 guvernatorului civil al Basarabiei c, fiind
scutelnici, au ndeplinit claca n folosul serdarului: au arat pmntul
timp de o zi cu 30 de pluguri; au transportat piatr la Chiinu i, n
plus, potrivit vechiului obicei, au achitat cte 53 de parale de la fiecare
familie. Potrivit aceluiai obicei, au cosit fnul pentru cpitanul de clrai toate aceste munci nefiind remunerate925. Tot n acelai an,
117 familii de ranii din satul Buiucani, ocolul Bucov, inutul Orhei, se plng guvernatorului civil al Basarabiei c, fcnd parte din categoria clrailor, fceau slujb o dat n patru sptmni, iar
921

AISR, F. 398, inv. 3, d. 2169, f. 3.


Instituii feudale din rile Romne. Dicionar, p. 105.
923
Dicionar de Istoria Romnilor. Chiinu, 2005, p. 78.
924
ANRM, F. 2, inv. 1, d. 79, f. 79.
925
Ibidem, 1812-1813, d. 115, f. 30 verso.
922

264

acum o dat n trei sptmni; n plus, presteaz claca n folosul


serdarului926.
n Basarabia de folosirea muncii gratuite a ranilor sau orenilor,
numit clac, puteau beneficia i ispravnicii. La 31 iulie 1816 ispravnicul de Bender i scria ntr-un raport preedintelui Comitetului Provizoriu al Basarabiei I.H. Kalagheorghe c ispravnicii pot beneficia de
o zi sau dou de munc n an din partea locuitorilor, cu denumirea de
clac, dar nu altfel dect cu acordul benevol al locuitorilor, n schimbul unei pli simbolice sau al unui osp cu rachiu, n zilele de srbtoare sau bisericeti, cnd locuitorii nu sunt ocupai cu lucrrile agricole pe terenurile personale 927. Tot din acest raport constatm c n
Basarabia la munca gratuit numit clac apelau i locuitorii, pentru
a-i rezolva diferite probleme, n special de ordin economic928.
CLAIE (/) unitate empiric de msur a volumului
de pioase i fn. Este menionat cu dimensiuni diferite n documentele tuturor celor trei provincii romneti: n Transilvania, cunoscut nc din sec. al XIII-lea, avnd n medie 25 de snopi; n ara
Romneasc, cunoscut din sec. al XVI-lea, avnd n medie 26 de
snopi; n Moldova termenul apare n sec al XIX-lea, fr precizri
asupra dimensiunilor929. Din alte surse aflm c o claie, dup obiceiul
pmntului Moldavii, s alctuieti din 39 de snopi, dar ct de mare s
fie snopul nu s pomenete930.
n Basarabia o claie avea 15-36 de snopi931. n alte surse se indic
c o claie constituia 39 de snopi. Spre exemplu, n proiectul Regulamentului din 16 mai 1819 se indic destul de explicit c scertorul
este dator s scer pentru o zi de lucru trii cli, iar claia s alctuiete
din 39 de snopi de msur i snopul s fie de patru palme domneti
mprejur la legtur, ns cu aceasta ca snopii s fie strni precum s
poate mai tare la legtur932.
926

ANRM, F. 2, inv. 1, d. 79, f. 32 verso.


Ibidem, F. 4, inv. 1, d. 44, p. I, f. 42 verso-43.
928
Ibidem, f. 43.
929
Instituii feudale din rile Romne. Dicionar, p. 106.
930
Paul Mihail, Zamfira Mihail. Acte n limba romn tiprite n Basarabia. I. 18121830. Bucureti, 1993, p. 157.
931
ANRM, F. 2, inv.1, d. 2011, f. 279-280.
932
Paul Mihail, Zamfira Mihail. Op. cit., p. 162.
927

265

CODA () ran srac din Basarabia, care avea pn la


4 cai sau boi sau care nu dispunea de for de traciune. Respectiv,
drile prestate fa de moier erau mai mici 933. n Moldova codai
erau persoanele care aveau 6 vite, pentru care primeau 3 flci loc
de fna i ima934.
COLONIE EVREIASC ( ) termen care
semnific un grup de oameni de etnie evreiasc, aezai n mediul rural i ncadrai n muncile agricole.
Una dintre msurile de importan major promovate de administraia imperial rus n epoca modern era de a-i atrage pe evrei,
prin crearea coloniilor evreieti, n starea de producie, a-i deprinde
cu diferite activiti lucrative n special agricultura i meteugritul935.
Aceast idee apare pentru prima dat la hotarele sec. al XVIIIlea nceputul sec. al XIX-lea n rndurile unor cunoscui activiti
de stat rui i reprezentani ai elitei intelectuale evreieti. Din prima
categorie fceau parte Ceaki cu proiectul su din 1788, Frizel i, n
special, Derjavin, iar din cealalt categorie Nota Notkin (1798)
i, de la sfritul anilor 20 ai sec. al XIX-lea I.B. Levinzon. De
implementarea acestei idei era interesat i guvernul, care inteniona
s-i fac pe evrei ceteni de folos pentru binele statului, hotrnd s-i foloseasc, alturi de germani i bulgari, la colonizarea teritoriilor Novorosiei 936.
Adoptarea unei asemenea msuri a fost dictat, de fapt, de intenia
guvernului de a reduce numrul evreilor care se ocupau cu comerul
mrunt, care, dup prerea autoritilor, nu le aducea mari foloase, dar
care cauza mari prejudicii altora i comerului n general. Prin aceast
msur se urmrea i scopul de a lrgi starea social a productorilor
i, ca urmare, s-i obinuiasc pe evrei cu ordinea, cu viaa sedentar,
s-i organizeze eficient gospodria i s exercite munci permanente
933

ANRM, F. 2., inv. 1, d. 3750, f. 55-76; F. 38, inv. 1, 1832, d. 213, f. 43-44.
Paul Mihail, Zamfira Mihail. Op. cit., p. 156.
935
Despre statutul coloniilor evreieti din Rusia a se vedea mai detaliat:
. . . ., 2010, . 142-165.
936
.
, . IV. ., 1991, . 387.
934

266

concrete, prin ncadrarea n diferite activiti lucrative; deci, s-i fac


ceteni de folos statului937.
Aceast msur era n legtur direct i cu politica de a-i scoate pe
evrei din sate i ctune i de a le interzice, n baza Regulamentului despre
evrei din 9 decembrie 1804, s se ocupe cu arenda, s aib n posesie crciumi, hanuri, restaurante, beciuri etc. Regulamentul avea ca scop s-i deprind pe evrei cu viaa agricol: el le acorda dreptul de a cumpra sau a
arenda pmntul, de a se transfera cu traiul pe pmnturile statului, n care scop statul urma s le acorde pn la 30000 desetine de pmnt938.
Pentru organizarea coloniilor agricole, evreilor le-au fost date pmnturi n Novorosia. Din dispoziia Comitetului de Minitri din 6 aprilie
1810 constatm c n 1812 numrul colonitilor evrei constituia cca 600
familii, n numr de 3640 persoane, i c n 1812 numrul lor urma s fie
completat cu nc 300 familii. ns, deoarece n 1812 banii predestinai
pentru amenajarea colonitilor n-au fost alocai, colonizarea, pe o perioad de timp, a fost stopat. n perioada ce a urmat guvernul nu a ntreprins
msuri concrete n vederea atragerii noilor coloniti939.
Regulamentul despre evrei din 13 aprilie 1835, adoptat n scopul
deschiderii noilor ci de ncadrare a evreilor n viaa economic n
agricultur i industrie i de a le crea obstacole n practicarea diferitelor ocupaii ilegale, nu stipuleaz nimic nou cu referire la colonitii
evrei940. Evreilor agricultori li se permitea s treac pe pmnturile
statului, moierilor i cele aflate n posesie. Pe pmnturile moiereti
i cele posesionare evreii aveau dreptul s se aeze doar n zona admis evreilor pentru viaa sedentar ( ). Evreii agricultori urmau s se aeze separat de aezrile cretinilor, iar comunitile
steti evreieti erau instituite separat de alte confesiuni religioase941.
Ulterior, la 5 martie 1847, sunt adoptate reguli suplimentare cu referire la aezrile evreilor aflate pe pmnturile statului942. Iar la 19 august
937

.
.. . , .
., 1914, . 406.
938
. . I, . XXVIII, 1804-1805, . , 21547. ., 1830,
. 731-737.
939
, . 407.
940
. . II, . X, 1835, . , 8054. ., 1836, . 308-323.
941
, . 407.
942
. . II, . XXII, 1847, . , 20977. ., 1848, . 177-181.

267

1852 este promulgat legea cu privire la msurile de uurare a modalitilor de trecere a evreilor pe pmnturile statului n guberniile din partea de
vest a Rusiei943. n rezultat: 1. a fost simplificat modalitatea de perfectare
a actelor pentru trecerea evreilor n aceste gubernii; 2. a fost permis, n
comparaie cu perioada precedent, trecerea familiilor evreieti cu un
numr mai mic de membri; 3. au fost mrite subveniile pentru strmutarea evreilor n guberniile apusene; 4. au fost alese, n msura posibilitilor, pmnturi mai fertile, pentru aezarea colonitilor evrei; 5. a fost instituit o supraveghere mai activ asupra colonitilor i 6. au fost create
condiii pentru a-i nva pe evreii tineri s gospodreasc raional944.
O cotitur radical n politica promovat de arism cu referire la
evreii agricultori intervine n perioad domniei lui Alexandru al II-lea.
Prin legea din 22 octombrie 1859 este interzis aezarea evreilor pe
pmnturile statului n guberniile de vest ale Rusiei. Evreii au primit
dreptul de a se transfera doar n guberniile din Novorosia, pe pmnturile moiereti sau particulare i cele populate de evrei, n zona admis
pentru viaa sedentar945.
n 1861, Comitetul tutelar privind colonitii strini din sudul
Rusiei i Administraiile Proprietilor Statului primesc dreptul de a le
permite evreilor, care posed gospodrii agricole exemplare i un numr
suficient de brae de munc pentru a se ocupa pe viitor cu agricultura, ca
pn la expirarea termenului de 25 de ani s se nscrie n ghildele negustoreti i s se ocupe cu comerul i meteugritul, n baza certificatelor
comerciale rneti, fr a fi exclui din categoria evreilor agricultori,
cu plata obligatorie a prestaiilor pentru ambele stri sociale946.
La 12 februarie 1865 este confirmat Regulamentul Comitetului de
Minitri, care acorda Ministerului Proprietilor Statului dreptul de a
le permite evreilor agricultori s se transfere pe pmnturile statului i
n guberniile de vest ale Rusiei i s treac, la cererea lor, n alt categorie social, unde nu ntlnesc obstacole pe motiv de ras sau religie
etc. Aceast msur a fost aplicat i pentru evreii agricultori de pe
pmnturile moiereti, cu condiia ca trecerea n alt categorie social
943

n guberniile apusene ale Rusiei intrau: guberniile Kiev, Podolia, Volnia, Vilno,
Kovno, Grodno, Vitebsk, Movilu i Minsk.
944
. . II, . XXVII, 1852, . , 26532. ., 1853, . 525-527.
945
. . II, . XXXIV, 1859, . , 35017. ., 1861, . 177.
946
. . II, . XXXVI, 1861, . , 37553. ., 1863, . 393.

268

s fie fcut cu acordul Ministerului de Interne, n baza permisiunii


ministrului de Finane947.
Ulterior, la 24 noiembrie 1867, dreptul de a trece n alte categorii
sociale era acordat evreilor agricultori i de administraiile guberniale,
cu condiia ca despre aceast msur s fie ntiinat ministerul de resort. Evreii agricultori aezai pe pmnturile personale au fost egalai
n drepturi cu evreii agricultori ce locuiau pe pmnturile moiereti948. Iar prin decizia Consiliului de Stat din 30 mai 1866 au fost
anulate n genere regulamentele referitoare la nscrierea evreilor n categoria agricultorilor i anulate subsidiile bneti alocate pentru transferarea evreilor n categoria evreilor agricultori. Sumele rmase au
fost alocate pentru susinerea evreilor care abia au intrat n aceast categorie949.
n aa fel, ctre sfritul anilor 60 ai sec. al XIX-lea guvernul s-a
dezis de politica energic de a-i atrage pe evrei n ramura agricol.
Cauza urmeaz a fi gsit, dup cum constat unii cercettori, n rezultatele slabe, obinute pe parcursul anilor, n acest domeniu de ctre
evrei, n pofida privilegiilor acordate evreilor agricultori i sumelor
mari alocate din bugetul statului pentru amenajarea colonitilor. De
succesele infime obinute de evreii agricultori urmeaz s fie nvinuii
nu doar evreii. Existau mai muli factori care au influenat rezultatul
colonizrii: srcia evreilor, pionieratul afacerii, secetele frecvente,
sistemul birocratic, abuzurile n timpul construirii caselor pentru evrei,
asigurarea proast cu inventar agricol etc. Dar, n special, n-au fost la
nlime evreii capitaliti, crora guvernul le-a acordat mari drepturi n
ce privete cumprarea pmnturilor i popularea lor cu confrai de-ai
lor, mai sraci950.
Urmrind aceleai scopuri pe care arismul le urmrea i n celelalte gubernii de sud-vest ale Rusiei i avnd bogat experien de formare a coloniilor strine din Novorosia (primele colonii au fost instituite
n gubernia Herson n 1807951) i din sudul provinciei, arismul orga947

. . II, . XL, 1865, . , 41802. ., 1867, . 191.


. . II, . XLII, 1867, . , 45198. ., 1871, . 328-329.
949
. . II, . XLI, 1866, . , 43354. ., 1868, . 609.
950
, . 409.
951
.. . . .,
1928, . 140.
948

269

nizeaz (lund drept exemplu coloniile germane) colonii evreieti i n


Basarabia.
Primele colonii evreieti n Basarabia au aprut la mijlocul anilor
30 nceputul anilor 40 ai sec. al XIX-lea, iar statutul definitiv al
acestor colonii a fost confirmat odat cu adoptarea Regulamentului despre evreii agricultori din 26 decembrie 1844952. Conform unor date statistice, n anii 30-50 ai sec. al XIX-lea n judeele Soroca i Bli erau
nregistrate 9 colonii evreieti: Alexandreni (1837), Mrculeti (1837),
Zguria (1851), Crpeti (1853) fondate pe pmnturile luate n arend
i la Dumbrveni (1836), Briceva (1836), Valea-lui-Vlad (1836), Vertiujeni (1838) i Liublin (1842) fondate pe pmnturi cumprate953.
Iniiativa crerii unor colonii evreieti n Basarabia aparine negustorilor David Zelenski (de ghilda nti) din Kremenciug, Iosif
Rabinovici (de ghilda a treia) din Pavlograd i mic-burghezului Iacov
Goldenveizer din Uman, care la sfritul anului 1840 se adreseaz guvernatorului general al Novorosiei i Basarabiei M.S. Voronov cu rugmintea s li se permit s cumpere de la stat 5 mii desetine de pmnt n Basarabia i s ntemeieze acolo o colonie agricol evreiasc954, prezentnd proiectul instituirii unei colonii exemplare
evreieti955. Ei argumentau necesitatea organizrii coloniilor evreieti
n Basarabia prin faptul c evreii din Rusia, n numr de 1500000 de
persoane, i asigur existena pe dou ci: de pe seama comerului, n
special a comerului cu amnuntul i a meteugarului. Dar, aceste dou izvoare nu sunt stabile i nu pot asigura existena unor familii mari.
Ca rezultat, evreii au devenit sraci; astfel nct prin aciuni necinstite
au nceput s-i asigure existena n mod ilegal, imoralitatea devenind
deja pentru muli din ei o trstur de caracter. Iat din ce cauz evreilor au nceput s li se incrimineze toate viciile, toate mrviile, de cele mai multe ori exagerate 956.
952

. . II, . XIX, 1844, . , 18562. ., 1845, . 910-917.


. , . IV. ., 1991, . 388.
954
ANRM, F. 2, inv.1, d. 3328, f. 1.
955
Despre proiectul i modalitatea organizrii coloniilor agricole evreieti din Basarabia, propuse de David Zelenski, Iosif Rabinovici i Iacov Goldenveizer, a se vedea
mai detaliat: ANRM, F. 2, inv.1, d. 3328, f. 2-9 verso, 13-20 verso.
956
Ibidem, f. 2.
953

270

La 7 decembrie 1840, M.S. Voronov cere guvernatorului militar al Basarabiei P.I. Fiodorov s-i expun prerea vis--vis de intenia lui David Zelenski, Iosif Rabinovici i Iacov Goldenveizer de
a organiza colonii evreieti n Basarabia 957. Pentru a se documenta
i a afla starea de spirit a evreilor din Basarabia, P.I. Fiodorov transmite proiectul organizrii coloniilor evreieti n Basarabia, alctuit
de Zelenski, Rabinovici i Goldenveizer, pentru expertiz, negustorului de ghilda nti din Chiinu Ilie Vvodov, cunoscut om de
afaceri n acea perioad, iniiator i el a organizrii n provincie a
coloniilor evreieti. n rspunsul din 20 decembrie 1840, acesta,
apreciind proiectul i susinnd necesitatea organizrii coloniilor
evreieti n Basarabia, se pronun totui mpotriva adoptrii lui.
Mai mul ca att. Vvodov i nvinuiete pe Zelenski, Rabinovici i
Goldenveizer c vorbesc nerespectuos despre confraii lor, deoarece acetia afirmau c evreii nu sunt recunosctori pentru actul
de binefacere din partea mpratului i doar privilegiile acordate i
fac s se nscrie n categoria evreilor agricultori958. Vvodov scrie
c evreii agricultori care au organizat colonii n Basarabia se oc up srguincios cu agricultura, triesc, mulumit lui Dumnezeu i
arului, n bunstare. Bineneles, aceste gospodrii sunt abia n
proces de constituire i n-au obinut rezultatele ateptate de guvern;
dar, cu timpul, ele se vor cristaliza. n acest sens ca exemplu poate
servi situaia colonitilor germani la nceputul colonizrii n Rusia
i starea lor actual. Acelai lucru se va ntmpla i cu coloniile
evreieti. Urmaii lor i vor ntrece pe ranii lenei moldoveni959.
Vvodov considera c pentru a-i cointeresa pe evrei s se ocupe cu
agricultura este necesar ca ei s fie scutii de prestaii, s li se acorde dreptul de a organiza colonii agricole n ntreaga Basarabie,
inclusiv la o distan de 50 verste de la hotarul cu Principatul
Moldova960.
Statutul definitiv al evreilor agricultori a fost confirmat printr-o
decizie special din 26 decembrie 1844961, acordndu-li-se unele pri957

ANRM, F. 2, inv. 1, d. 3328, f. 1-1 verso.


Ibidem, f. 10 verso.
959
Ibidem.
960
Ibidem, f. 11.
961
. . II, . XIX, 1844, . , 18562. ., 1845, . 910-917.
958

271

vilegii: eliberai pe o perioad de 10 ani de toate drile i impozitele


n bani, de prestaiile n natur, n afar de cele personale i pentru o
perioad de 25 de ani de recrutare962; erau scutii de plata tuturor
datoriilor etc. Fiecare familie a primit, la nceput, cte 30 desetine de
pmnt963. Dar, spre deosebire de coloniile evreieti din gubernia
Herson, care erau instituite pe pmnturile de stat, n Basarabia coloniile erau organizate, de regul, pe pmnturi particulare, n baza
contractelor libere.
Organizarea coloniilor evreieti n Basarabia a fost o procedur nu
din cele uoare. Ea a necesitat timp, nu doar pentru perfectarea actelor
necesare pentru organizarea coloniilor, dar i pentru transferarea evreilor din diferite gubernii ale Ucrainei, Bielorusei i Rusiei n Basarabia
i pentru organizarea lor n comuniti agricole. Un interes deosebit
prezint crearea, n 1844, a coloniei evreieti pe moia Alexandreni
din judeul Iai. La 13 martie 1844, Judectoria de district Soroca-Iai
cere acordul guvernatorului militar al Basarabiei P.I. Fiodorov s li se
permit celor 41 familii de evrei din diferite orae i trguri
ale guberniilor Kiev i Podolia a se transfera n satul Alexandreni, judeul Iai, ce aparinea negustorului de ghilda nti din Chiinu Ilie
Vvodov, i s ntemeieze acolo o colonie evreiasc964. Conform certificatului din 21 martie 1844, eliberat de judectoria local Iai,
aceast localitate se afla la o distan de peste 50 verste de la hotarele
cu Principatul Moldova, includea 3000 desetine de pmnt i era nepopulat965.
La 4 iunie 1844, Vvodov alctuiete un nou contract pentru
stabilirea evreilor din diferite orae ale guberniilor Kiev i Podolia
n Alexandreni i organizarea unei colonii evreieti 966. Confirmnd
dorina celor 41 familii de evrei de a se strmuta din diferite orae
i trguri ale guberniilor Kiev i Podolia pe moia Alexandreni,
962

Conform deciziei imperiale cu referire la evrei din 16 decembrie 1846, n decursul


anilor 1847 i 1848 n Basarabia urma s fie efectuat un recensmnt al evreilor, iar
acetia supui recrutrii n baza principiilor generale (. . II, . XXI, 1846,
. , 20709. ., 1847, . 677).
963
. . II, . XIX, 1844, . , 18562. ., 1845, . 914.
964
ANRM, F. 6, inv. 9, d. 345, f. 1, 2-2 verso.
965
Ibidem, f. 7.
966
Ibidem, f. 17-18.

272

P.I. Fiodorov se adreseaz la 10 iunie 1844 Crmuirii Regionale


din Basarabia cu rugmintea ca aceast ntrebare s fie discutat i
soluionat. Pentru amenajarea evreilor n Alexandreni a fost alctuit i un contract, pe o perioad de 50 de ani, care urma s fie
semnat de proprietarul moiei, negustorul Vvodov, i de evrei967.
Dar, organizarea coloniei evreieti nu era pe placul tuturor. La
17 iunie 1844, moierul tefan Leonard nainteaz o plngere marealului inutal al nobilimii din districtul Soroca-Iai, n care scria
c negustorul Vvodov i transfer n mod ilegal pe evrei n localitatea Alexandreni, deoarece localitatea era stabilit n limita a 50
verste de la hotarul cu Principatul Moldova, cernd ca Senatul Guvernant s adopte o decizie special pe aceast ntrebare. La
23 iunie 1844 marealul inutal Catargi din districtul Soroca-Iai
cere lmuriri referitor la aceast ntrebare de la Crmuirea Regional968. n aceeai zi, Judectoria de district Soroca-Iai se adreseaz marealului regional al nobilimii Sturdza, fcnd referire la
plngerea moierului tefan Leonard, i ntreab dac negustorul
Vvodov a avut dreptul s-i transfere pe evreii din guberniile Kiev
i Podolia n localitatea Alexandreni i s ntemeieze acolo o colonie evreiasc. Mai mult ca att. Moierul tefan Leonard era
ntru-un proces de judecat, litigiul viznd moia Alexandreni, i
atepta decizia Senatului Guvernant. Leonard aducea dovezi c
moia Alexandreni se afl la 50 verste de la hotarele cu Principatul
Moldova i c n trecut aceast localitate a fost populat de cretini,
n care erau dou parohii. Moia fusese vndut de funcionarul de
clasa a VII-a Baia negustorului de ghilda nti din Chiinu Ilie
Vvodov969. La 7 august guvernatorul militar al Basarabiei
P.I. Fiodorov cere Crmuirii Regionale a Basarabiei s discute cererea moierului tefan Leonard i s se clarifice dac negustorul
Vvodov are dreptul de a-i transfera pe evreii din guberniile Kiev
i Podolia n Alexandreni i de a crea acolo o colonie evreiasc970.
ntre timp avea loc procesul de amenajare a coloniei evreieti
Alexandreni. Conform datelor Administraiei Financiare a Basara967

ANRM, F. 6, inv. 9, d. 345, f. 21-21 verso


Ibidem, f. 37-38.
969
Ibidem, f. 58-58 verso.
970
Ibidem, f. 57.
968

273

biei din 28 martie 1845, n baza contractelor ncheiate ntre evreii


i proprietarul moiei Vvodov, n Alexandreni deja au fost transferate 73 familii de evrei971.
Pe parcurs, numrul doritorilor de a se transfera n colonia evreiasc Alexandreni cretea. La 28 martie 1845, conform datelor
Administraiei Financiare din Basarabia, 80 de familii din diferite
orae i trguri ale guberniei Podolia vroiau s se transfere n colonia Alexandreni i la 13 august 1847 obin susinerea ministrului de
Interne972.
Ulterior, n colonia evreiasc Alexandreni s-au mai aezat cu
traiul i ali evrei din guberniile Podolia i Kiev. La 10 aprilie 1847
ministrul de Interne scrie guvernatorului militar al Basarabiei cu referire la demersul acestuia din 14 martie 1846 privind condiiile de
transferare a celor 65 familii de evrei din diferite orae i trguri
ale guberniilor Podolia i Kiev n colonia evreiasc Alexandreni, c
a discutat despre aceast problem cu ministrul de Finane i nu
vede obstacole n ce privete transferarea lor 973. Potrivit contractului din 19 iunie 1846, pentru pmntul ce li s-a dat n folosin
evreii-agricultori erau obligai s-i plteasc proprietarului cte o
rubl argint anual i s respecte Regulamentul despre evreii agricultori din 26 decembrie 1844974.
Eforturile negustorului Ilie Vvodov au fost rspltite de ctre
administraia rus. Conform deciziei Senatului Guvernant din
28 octombrie 1848975, pentru transferarea pe parcursul anului 1844 a
evreilor din diferite orae i trguri ale guberniilor Kiev i Podolia
248 persoane de sex masculin i 15 de sex feminin, i nzestrarea lor
cu 365 flci de pmnt (cca 477 desetine), cu o plat anual de doar
1 rub. pentru fiecare falce, pmntul fiind fertil i amplasat la o distan mic de oraul Bli, negustorul Ilie Vvodov a fost confirmat n
categoria cetenilor de onoare. Probabil, acest titlu onorific a fost so971

ANRM, F. 6, inv. 9, d. 345, f. 105-105 verso. Listele celor 73 familii de evrei a se


vedea: Ibidem, f. 106 verso-117.
972
Ibidem, f. 341-341 verso. Listele celor 80 familii de evrei a se vedea: Ibidem,
f. 342-353 verso.
973
Ibidem, f. 281-281 verso.
974
Ibidem, f. 237 verso-238, 377-377 verso.
975
Ibidem, f. 347-347 verso.

274

licitat de nsui Vvodov, care a promis c, n caz de soluionare pozitiv a ntrebrii, va scuti 100 de coloniti evrei de plata pentru pmnt
pe o perioad de 50 de ani976.
Pe parcursul anilor, numrul coloniilor evreieti a crescut. Conform unei statistici a populaiei evreieti din anii 1847-1848977, n Basarabia erau nregistrate 10 colonii: n judeul Iai, plasa Ghiliceni
colonia Valea-lui-Vlad (382 persoane); n judeul Iai, plasa Slobozia
colonia Alexandreni (358 persoane); n judeul Hotin, plasa Secureni
colonia Vineva (Lomacine) (188 persoane); n judeul Soroca, plasa
Otaci colonia Meriovca (Tumanova) (250 persoane i 6 persoane de
alt etnie); n plasa Trnova colonia Briceva (471 persoane); n plasa
Bdiceni colonia Zguria (396 persoane); n plasa Ocolina colonia
Dumbrveni (426 persoane); n plasa Floreti colonia Mrculeti
(297 persoane); n plasa Vscui colonia Vertiujeni (167 persoane)
i colonia Liublin (212 persoane)978.
n 1853, n localitatea Bairamci, inutul Akkerman, pe pmnturile
moierului Constantin Ziro i ale soiei acestuia Ecaterina (nscut
Duca) a fost ntemeiat o alt colonie agricol evreiasc. 41 familii de
evrei din oraele Akkerman, Bender, Ismail, Chiinu i Chilia au ncheiat cu moierul Constantin Ziro la nceputul anului 1853 un contract de arend pe o perioad de 25 de ani979. n primii 3 ani moierul
punea la dispoziia colonitilor cte 5 desetine de pmnt, lotul urmnd a fi mrit pn la 20 desetine. n afar de aceasta, pentru plantarea viei-de-vie i a copacilor fructiferi, moierul mai punea la dispoziie fiecrui colonist cte jumtate de desetin de pmnt. Pentru aceasta, colonitii se obligau ca n decurs de un an s sdeasc copaci i
vi-de-vie. n cazul n care contractul era nclcat, pmntul li se lua

976

ANRM, F. 6, inv. 9, d. 345, f. 347 verso-348.


Spre regret, izvorul nu indic anul alctuirii statisticii. Considerm ns c aceast
statistic privind evreii din ntreaga Basarabie a fost alctuit n baza deciziei imperiale cu referire la evrei din 16 decembrie 1846, care prevedea ca n decursul anilor 1847
i 1848 n Basarabia s fie efectuat un recensmnt al tuturor evreilor, iar acetia supui recrutrii n baza principiilor generale (. . II, . XXI, 1846, .
, 20709. ., 1847, c. 677.).
978
ANRM, F. 134, inv. 1, d. 103, f. 42 verso-43, 43 verso-44, 50 verso-51, 52 verso53, 54 verso-55, 55 verso-56, 56 verso-57, 58 verso-59, 61 verso-62.
979
Ibidem, F. 6, inv. 9, 1853-1855, d. 819, f. 1-2 verso, 59.
977

275

napoi980. Conform contractului ncheiat ntre proprietar i micburghezii din Akkerman din 21 ianuarie 1853, pentru pmntul luat n
arend colonitii trebuiau s plteasc moierului deseatina, un impozit bnesc anual n mrime de 1,5 rub. argint i cte 50 cop. argint
pentru locul de cas981.
n acelai an, potrivit raportului administraiei judeene Soroca din
21 iunie 1853, 48 mic-burghezi evrei din Chiinu, Bli, Orhei, Hotin
i din trgurile Tuzora (Clra), Fleti, Teleneti i Rcani au arendat pmnt de la moierul i rzeii din satul Blneti, inutul Soroca,
pe o perioad de 25 de ani i au ntemeiat colonia Telenetii Noi982.
Tot n baza contractului locuiau evreii-agricultori n satele
Romanovka, judeul Bender, i Ivanos, judeul Orhei983. Potrivit recensmntului fiscal din 1851, n Basarabia erau nregistrai 1966
evrei-agricultori984. Conform datelor lui Aleksei Nakko, n Basarabia,
n 1854, erau nregistrate 11 colonii evreieti (83 colonii bulgare i
24 colonii germane)985.
Pe parcurs, evreii-agricultori au mai obinut anumite privilegii
din partea administraiei imperiale. La cererea mputerniciilor din
partea coloniilor evreieti Abram Iaroevski i udik Koin de a scuti
coloniile evreieti Vertiujeni, Valea-lui-Vlad, Briceva i Mrculeti
de recrutare pe o perioad de 50 de ani, n loc de 25 de ani, n baza
deciziei Senatului Guvernant din 23 august 1849, de acest privilegiu
au beneficiat doar coloniile Briceva i Mrculeti. Motivul era c
evreii din aceste colonii, ntr-un numr mai mare de 80 de persoane,
s-au aezat aici cu traiul nc n anii 1838 i 1839, beneficiind de
prevederile Regulamentului din 26 decembrie 1844. La 27 mai 1852
evreii din colonia Valea-lui-Vlad s-au adresat cu rugmintea de a fi
i ei scutii pe o perioad de 50 de ani de serviciul militar, argumentnd c, la data acordrii privilegiilor pentru coloniile Briceva i
980

ANRM, F. 134, inv. 1, d. 103, f. 58-58 verso, 126-126 verso, 129-129 verso.
Ibidem, f. 58 verso, 126.
982
Ibidem, F. 134, inv. 3, 1854, d. 129, f. 1-3, 18 verso-19, 28-36 verso.
983
Ibidem, F. 6, inv. 3, 1853-1856, d. 658, f. 32-32 verso, 43-43 verso.
984
.. . 1851
. ., 1857, . 25.
985
.. , (). , 1879, c. 217.
981

276

Mrculeti, n cererea acordat de mputernicii nu era indicat c ei


sunt evrei-agricultori. Acum, fiind inclui n categoria evreiloragricultori986, vor i ei s beneficieze de acest drept. Pornind de la
faptul c ei au cumprat aceste pmnturi nc n 1839, iar n 1840,
fiind n numr de 170 persoane, s-au adresat cu rugmintea de a fi
nscrii n categoria evreilor-agricultori. Pornind de la faptul c soluionarea acestei probleme s-a trgnat i c comunitatea lor nu poate fi considerat una mare (n 1844, cnd a fost adoptat Regulamentul despre evrei din 26 decembrie, aceasta numra 123 persoane, iar
potrivit recensmntului fiscal din 1850 deja 163 persoane), la
13 martie 1856 Senatul acord evreilor dreptul de a beneficia de
acest privilegiu987.
Ctre 1857 n Basarabia erau deja 13 colonii evreieti: n judeele Hotin (1), Soroca (6), Iai (2), Orhei (2), Chiinu (1) i Be nder (1) 988.
Din numrul evreilor-agricultori doar 521 de persoane (5,1%) deineau loturi pe pmnturile statului, restul erau posesori de loturi i
beneficiau de privilegii, fiind n fond concesionari n judeele Soroca
(4657 persoane), Bender (1389), Iai (1378), Orhei (1062), Chiinu
(644), Hotin (345) i Akkerman (184 persoane)989.
tiind c evreii au deinut, chiar de la nceput, un rol important n
viaa economic a Basarabiei, ne-ar interesa ce prezentau ei ca stare
social sub raport ndeletnicitar la mijlocul sec. al XIX-lea. ntru soluionarea acestei sarcini am apelat la datele statistice inedite privind
numrul populaiei ncadrate n diferite ramuri economice din 1858
(Tabelul 16).
986

La 17 iunie 1854, guvernatorul general al Novorosiei i Basarabiei confirm c


evreii din gubernia Podolia, n numr de 170 de persoane, prin demersurile mputerniciilor din 28 iunie, 2 i 30 iulie, 3 septembrie i 10 octombrie 1840 naintate Administraiei Financiare a Basarabiei, cer s fie nscrii n categoria evreilor-agricultori pe
pmnturile cumprate de societile lor n localitatea Valea-lui-Vlad, judeul Iai
(. . II, . XXXI, 1856, . , 30260. ., 1857, . 126).
987
. . II, . XXXI, 1856, . , 30260. ., 1857,
. 125-127.
988
Valentin Tomule. Burghezia evreiasc din Basarabia sub raport ndeletnicitar (n
baza datelor statistice inedite din 1858). n: Analele tiinifice ale Universitii de
Stat din Moldova. Seria tiine socio-umane. Chiinu, 1998, p. 74.
989
ANRM, F. 134, inv. 3, d. 156, f. 199 verso-200.

277

Tabelul 16
Populaia evreiasc din Basarabia, sub raport ndeletnicitar, la 1858*

664
1062
4657
1378 86
345
1910
184
7
10200 93

410
55
465

394
2366
4238
3213
6771
188
1170

224
561
1098
853
954
229
39
54
4012

1058
3428
8895
5001
7116
1910
184
243
27835

Mica
burghezie

111
493
701
634
922
47
2908

8,0
20,5
37,0
16,9
12,4
19,1
7,2
100,0
14,3
2,6
4,8
12,7

Meteugari

2361 11082
444 2328
341 2730
431 2264
911 6644
393 2597
222 1635
14 91
98 674
496 3186
21 96
5732 33327

Agricultori

8861
1588
1403
1603
5651
1473
1426
553
2698
83
25339

Raportul
familiilor, n %

Negustori

Persoane

2048
338
199
355
793
243
203
84
408
20
4691

Familii

113
68
397
133
32
229
39
1011

- 123 795
- 15 102
- 16 118
3
14
5
40
- 75 376
3
21
- 75 363
- 315 1829

Persoane

Persoane

Familii

Persoane

1426
638
1209
647
953
748
188
91
121
125
13
6159

Familii

190
91
126
73
113
75
16
14
14
13
1
726

Mica
Numrul
burghezie**
total

Familii

Oraele
Chiinu
Orhei
Soroca
Bli
Hotin
Bender
Akkerman
Cahul
Chilia
Ismail
Reni
n total
Judeele
Chiinu
Orhei
Soroca
Iai
Hotin
Bender
Akkerman
Cahul
n total
Numrul
total

Persoane

Oraele
i
judeele

Familii

Negustori Agricultori Meteugari

- 5,2 86,7
- 3,4 76,1
- 4,7 58,3
- 0,7 82,4
- 0,5 87,1
- 19,1 61,8
- 1,4 91,4
- 85,7
- 15,2 82,2
- 95,2
- 5,5 81,8

- 50,4
- 49,6
- 12,1
- 87,9
- 36,2
- 63,8
- 15,6 10,1 74,3
- 3,4
- 96,6
- 100,0
- 100,0
- 13,0 87,0
- 25,2 2,3 72,5

726 6159 1011 10200 408 2294 7599 42509 9744 61162 7,4 10,4

4,2 78,0

* ANRM, F. 134, inv. 3, d. 156, f. 205-206.


** Mica burghezie () ptur social ce includea diferite categorii de
oreni: mici negustori i meseriai, funcionari i salariai sraci, proprietari mici
(de case) etc.

Datele Tabelului 16 confirm stratificarea evreilor din Basarabia n patru categorii sociale: negustori, agricultori, meteugari i
mica burghezie. Este vdit o preponderen absolut a micii burghezii 78% de familii (69,5% din numrul total de persoane),
comparativ cu: 10,4% de familii (16,7% persoane) agricultori;
278

7,4% de familii (10,1% persoane) negustori i 4,2% de familii


(3,7% persoane) meteugari. Ponderea micii burghezii este destul de mare n oraele Basarabiei, constituind n medie 81,8% de
familii (76,0% din numrul total de persoane) sau, respectiv:
95,2% de familii n Reni, 91,4% n Akkerman, 87,1% n Hotin,
86,7% n Chiinu, 85,7% n Chilia, 82,4% n Bli etc. Ceva
mai mic era numrul micii burghezii evreieti n judeele Basarabiei,
constituind n medie 72,5% de familii (61,7% din numrul total de
persoane), n unele judee avnd ns o preponderen absolut:
96,6% de familii n Hotin, 87,9% n Orhei, 87,0% n Cahul,
74,3% n Iai, 63,8% n Soroca etc.
Destul de mic era numrul evreilor-agricultori, el constituind n
medie 10,4% de familii (16,7% persoane) pe ntregul teritoriu, sau
25,2% de familii (36,6% persoane) n aezrile rurale n care erau localizai, prevalnd absolut (n comparaie cu celelalte stri evreieti) n
judeele Bender i Akkerman 100% de familii, n judeul Chiinu
50,4% familii, n judeul Soroca 36,2%, n judeul Iai 15,6%, n
judeul Orhei 12,1% i n judeul Hotin 3,4% familii.
La nceputul anilor 60 ai sec. al XIX-lea, conform datelor expuse n lucrarea redactat de P.Kruevan, n Basarabia erau 16 colonii evreieti: o colonie n judeul Hotin (Lomacine), 10 n judeul Soroca (Mereeuca Nou, Liublin, Vertiujeni, Cpreti, Mrculeti, Zguria, Briceva, Dumbrveni, Starovca i Telenetii Noi),
2 n judeul Bli (Alexandreni i Valea-lui-Vlad), 2 n judeul
Orhei (ibca i Nicolaievca-Bolgrad), 2 n judeul Chiinu
(Golovca i Constantinovca) i o colonie n judeul Bender (Romanovca). n aceste colonii (n afar de Golovca care deja era nepopulat) erau nregistrate cca 1082 gospodrii evreieti cu un numr
de 10589 persoane990.
Dar, pe parcurs numrul coloniilor evreieti s-a micorat. n
1874 existau doar 8 colonii evreieti (inclusiv una nepopulat): o
colonie n judeul Iai cu o populaie de 220 brbai care dispuneau
990

. , , , , , /
.. . ., 1903, c. 187.

279

de 384 desetine de pmnt i 7 colonii (inclusiv una nepopulat) n


judeul Soroca cu o populaie de 479 brbai i, respectiv, 5479 desetine de pmnt991.
n pofida descreterii numrului de colonii evreieti, unele colonii apar i la sfritul anilor 90 ai sec. al XIX-lea. n baza deciziei Comitetului de Minitri din 10 iunie 1898, ministrul de Interne Goremkin propune confirmarea proiectului de regulament
pentru popularea de ctre evrei a unei pri din moia DjenanAbbad, din judeul Bender, ce aparinea baronului Horaiu
Ghinburg. Colonia includea 500 desetine de pmnt, inclusiv:
400 desetine urmau a fi mprite familiilor de coloniti evreii, fiecare familie primind cte 20 desetine, iar 100 desetine pentru
punat i loturile de rezerv. Evreii ncheiau cu proprietarul moiei contracte n care erau stipulate drepturile i obligaiile col onitilor, modalitatea de achitare a sumelor bneti pentru pmntul ocupat, construcia caselor etc. 992. La 19 iunie 1898 decizia
Comitetului de Minitri este confirmat de mprat 993. Colonia a
fost numit Rossianka. Colonitii erau selectai de proprietarul
moiei sau de urmaii lui, din rndurile evreilor care au absolvit
coli agricole, de pomicultur i silvicultur sau alte instituii de
nvmnt. Erau admii doar evreii eliberai de serviciul militar
i care erau cunoscui cu munca agricol. La selectare familiile
numeroase aveau prioriti fa de familiile puin numeroase. Colonitii erau scutii n primii 4 ani de plata taxelor n folosul proprietarului 994.
Despre situaia demografic, funciar i economic a comunitilor
evreieti din Basarabia de la nceputul sec. al XX-lea relateaz datele
statistice din 1909 (Tabelul 17).

991

AISR, F. 1284, inv. 92, 1874, d. 11, f. 17-17 verso, 19-19 verso.
, . 147.
993

. .. .. .,
1904, . 203-204.
994
Statutul coloniei (cele 18 articole ale contractului), a se vedea mai detaliat: Ibidem,
. 204-205.
992

280

Tabelul 17
Situaia demografic i economic a coloniilor evreieti din
Basarabia n 1909, n baza datelor comunitilor evreieti*

Oi

Animale

Vite
cornute

8,48 1093
- 20
3,77 1002/3 90 71/3
8,30 3471/3
- 52/3
2/3
5,32 278
- 141/3
3,48 241
4,10 322 120
5,48 23822/3 210 471/3

Inventar

Unelte de
munc

Livezi
i vii

Puni

La o singur
familie

n total

219 1132 1179


68 411 234
74 397 390
120 716 436
153 820 289
158 820 504
792 4296 2942

Pmnt
arabil

Pmnt aflat
n proprietate***
(n desetine)

Proprietatea
funciar
(n desetine)

Cai

Dumbrveni
Liublin
Vertiujeni
Valea-lui-Vlad
Briceva
Mrculeti
n total

Persoane

Coloniile
evreieti

Familii

Numrul total
de coloniti**

178
54
39
74
67
109
521

137
88
70
144
32
179
617

90
48
47
61
36
89
371

347
16
119
472

* . , . IV. ., . 390.
** Coloniti cu pmnt i fr de pmnt i mici-burghezii cu pmnt.
*** Cealalt parte de pmnt era ocupat de case, drumuri etc.

Caracteriznd coloniile evreieti din Novorosia, autorul studiului dedicat rspndirii agriculturii n rndurile evreilor din Rusia
evideniaz coloniile din Basarabia, care au fost fondate pe pmnturile luate n arend (n afar de cele obinute n proprietate particular). El constat c, din numrul total de 9 colonii cte existau
n Basarabia la sfritul sec. al XIX-lea, la nceputul sec. al XX-lea
(1909) au rmas doar 6 colonii. Avnd de 5 -6 ori mai puine pmnturi dect coloniile din gubernia Ekaterinoslav, coloniile evreieti din Basarabia ntreceau cu mult dup numrul de familii pe
cele din Ekaterinoslav. Aceasta se lmurete prin faptul c mai
mult de jumtate din coloniti (700 familii) o constituia populaia
mic-burghezilor, neagricol. Ca rezultat, coloniile evreieti din Basarabia se deosebesc radical de cele din guberniile Herson i
Ekaterinoslav. Chiar i n coloniile cu caracter agricol, doar 1/5 din
evreii se ocupau cu munca agricol, ceva mai mult de 1/5 cu
munca salariat i cca 75% practicau diferite activiti meteu-

281

gul, comerul etc. 995 Un alt autor, descriind coloniile evreieti din
Basarabia, scria: Lotul mediu agricol al colonistului (5,48 desetine) este mult mai mic ca al ranului rus local (8,2 desetine). Preul
unei desetine de pmnt constituie cca 300 ruble. Mai frecvent este
cultivat porumbul (43,09% din suprafaa cultivat), grul (34,44%)
i orzul (11,45%). Beneficiul net (1896-1899) de la o desetin de
pmnt cultivat cu porumb constituia 70 rub. (fr folosirea muncii salariate), de la o desetin de gru 40 rub. i de la o desetin
de orz 28 rub.; metodele de lucrare a pmntului sunt mult mai
inferioare de nivelul mediu; sistemul de obinere a recoltelor variabile aproape lipsete. n colonii este un numr mare de populaie
care se ocup cu comerul, dar care tinde s se ocupe i cu agricultura; pe de alt parte, agricultorii tot mai mult caut singuri s-i
realizeze cerealele recoltate 996.
Administraia regional era nemulumit de activitatea evreiloragricultori. Marealul judeean al nobilimii din Basarabia Catargi
scria n aceast privin c coloniile evreieti 997 vor exista permanent cu mari abateri de la prevederile Regulamentului n vigoare.
Acestea i-au nsuit dreptul de a se ocupa cu tot felul de comer,
inclusiv cu instituirea prvliilor, iar comerul cu buturi alcoolice
adun n permanen n fiecare cas o mulime de oameni simpli,
predispui la beie, respectiv, fiind nelai de ctre evrei998.
Cu toate c evreii-agricultori beneficiau de anumite privilegii i
erau ntreprinse unele msuri de ncurajare a agricultorilor, nivelul
gospodresc n coloniile evreieti era destul de sczut, fapt ce dovedete incapacitatea evreilor de a se ocupa cu agricultura i ireverena lor fa de aceast ramur a gospodriei, deoarece din fire le
era dat s fie negustori sau meseriai. A.Zaciuk descrie n 1857
coloniile evreieti astfel: n gospodriile evreieti pmnturile
nu sunt lucrate, vitritul ca ramur nu exist, locuinele sunt n st a995

. , . VII. ., 1991, . 758.


996
Ibidem, vol. IV, p. 390.
997
Catargi se referea la coloniile evreieti din judeele Iai i Soroca, unde comerul
cu buturi alcoolice se desfura cu mari nclcri ale Regulamentului (ANRM, F. 2,
inv. 1, d. 875, f. 108 verso).
998
ANRM, F. 2, inv. 1, d. 875, f. 109.

282

re de neglijen, ei asigurndu-i existena practicnd diferite ndeletniciri i meteugul casnic. n pofida eforturilor poliiei oreneti i judeene de a-i reine n aezrile lor, majoritatea colonitilor locuiesc n orae999.
Despre acest fapt scriau n 1868 i autoritile locale, care comunicau c foarte puini evrei rmaser n categoria colonitilor; din cauza incapacitii de a-i tri viaa la sat, marea lor majoritate s-a transferat la ora i se ocup cu diferite meteuguri, ndeosebi cu comerul 1000.
Cauza eecului transferrii evreilor n mediu rural i neacomodarea lor la munca agricol este lmurit de evreii nii din
acea perioad. Negustorii David Zelenski din Kremenciug, Iosif
Rabinovici din Pavlograd i mic-burghezul Iacov Goldenveizer
din Uman, care la sfritul anului 1840 au prezentat proiectul instituirii unei colonii exemplare evreieti, lmuresc eecul instituirii coloniilor evreieti prin faptul c timp de nousprezece secole evreii nu s-au ocupat cu lucrarea pmntului, fa de care au
pierdut interesul. Obinuii cu comerul cu amnuntul, care le
aducea, uneori, foloase eseniale, n plus fiind superstiioi din f ire, ei n-au observat partea pozitiv a msurilor ntreprinse de guvern i le-au conceput ca fiind nceputul exterminrii lor totale;
ireverena lor fa de viaa agricol i are explicaia n incapacitatea nnscut a tuturor evreilor fa de munca fizic 1001. Cu referire la eecul coloniilor evreieti din Bielorusia ei scriau c
evreii au ales starea de agricultori nu din dragoste fa de
munca fizic i viaa sedentar, dar ca un ultim mijloc de a-i redresa starea de disperare. Dei beneficiau de privilegii, aceasta nu
le ncurca s se ocupe cu geambalcul i alte ndeletniciri. Pentru
o sum mic de bani colonistul primea paaport i pleca unde dorea; n guberniile Ekaterinoslav i Herson erau foarte muli evrei.
Surugii, morari, vnztori, buctrese, doici iat irul ocupaiilor n care erau ncadraii evreii, din rndul colonitilor, la locuitorii acestor gubernii. n colonii nu avea cine s lucreze; plantaii999

.. . n: . , 1863,
. V, . 527.
1000
ANRM, F. 2, inv. 1, d. 7681, f. 156.
1001
Ibidem, d. 3328, f. 3.

283

le au rmas prsite; permanent bntuia foametea; peste tot domina o stare general de neglijen, iar srcia, mpreun cu tristeea
i domina n marea lor majoritate pe coloniti. Coloniile nu doar
c nu aveau nimic atrgtor pentru evreii coloniti, dar le cretea
dezgustul fa de agricultur, fcndu-i s cread, tot mai mult, n
ideea c anume evreii nu au careva aptitudini fa de aceast ramur economic 1002. Autorii proiectului constat c trecerea
evreilor n categoria colonitilor a fost dictat, n fond, de dorina
de a se elibera de prestaii i de recrutare 1003.
Din 1882 evreii din Basarabia au fost supui unor presiuni
considerabile, dup ce autoritile ariste i-au fcut vinovai de
tulburrile n rndurile populaiei rurale. n consecin, muli
evrei s-au mutat la ora, ncadrndu-se n categoria meteugarilor
i burgheziei comercial-industriale. ncepnd cu 1899, puinele
colonii rmase au primit sprijinul Jewish Colonization Association din Paris. Datorit acestui sprijin, evreii agricultori au putut
s-i organizeze comercializarea produselor proprii i s le exporte, cu precdere prin portul Odesa, n rile din Europa. ns,
aceast msur puin ce a schimbat situaia coloniilor evreieti din
Basarabia 1004.
Nereuita organizrii coloniilor evreieti n Basarabia a fost
determinat de faptul c evreii arendau, de regul, pmntul de la
moieri i, dup expirarea termenului de arend, moierul i putea
alunga n orice moment de pe pmnturile arendate. n plus, nici
statul nu a manifestat o atenie deosebit fa de evreii agricultori,
comparativ cu colonitii strini. Existau i ali factori care au i nfluenat direct rezultatele colonizrii: srcia i mizeria n care
triau colonitii evreii, lipsa de cunotine i deprinderi n sfera
agricol, permanentele secete care pustiiau cmpurile, sistemul
birocratic cu care se ciocneau frecvent colonitii, abuzurile de tot
felul la construcia caselor pentru evrei, asigurarea proast cu i n1002

ANRM, F. 2, inv. 1, d. 3328, f. 3 verso-4.


Ibidem, f. 4.
1004
Mariana Hausleitner. Germanii i evreii n Basarabia n secolele XIX i XX. n:
Stefan Ihrih, Vasile Dumbrava, Dietmar Muller, Igor arov (ed.). Istorie ntre tiin
i coal perioada interbelic n Basarabia. Studii, materiale, surse i sugestii.
Chiinu, 2008, p. 79.
1003

284

ventar agricol, for de traciune etc. Dar, dup cum am constat


anterior, n-au fost la nlime nici evreii capitaliti, crora guvernul le-a acordat mari drepturi n ce privete cumprarea pmnturilor i popularea lor cu confrai de-ai lor, mai sraci. Acetia erau
preocupai de afaceri mult mai serioase cmtria, comerul, industria, concesiunile, arenda etc., care la aducea profituri mari i
sigure.
Drept rezultat, la nceputul sec. al XX-lea, dei formal mai continuau s existe, coloniile evreieti i-au pierdut din statutul lor de
altdat i s-au transformat n sate obinuite 1005.
COLONIST (COLONITI) () 1. Locuitor al unei
colonii; 2. Persoan care inea de o colonie de strini pe o moie
boiereasc sau pe un domeniu al statului 1006; 3. Un grup omogen de
populaie de aceeai etnie, care, n anumite circumstane de ordin
politic, social sau confesional, au prsit propria ar sau locul de
batin, stabilindu-se cu traiul permanent ntr-un ora sau ntr-o
anumit regiune a unei ri strine1007.
n Basarabia n categoria colonitilor au intrat: bulgarii, gguzii, germanii, elveienii, francezii, polonezii etc.
COLONIST ELVEIAN ( ) coloniti din Elveia1008, care au format n 1824 colonia aba, judeul
Akkerman1009. La 1826 colonia elveian aba numra 52 de familii. Alturi de intenia general de dezlocuire a naiunii titulare i
schimbarea structurii etnice din Basarabia, Administraia imperial
rus urmrea scopul ca prin intermediul colonitilor elveieni s
rspndeasc cultivarea viei-de-vie n sudul provinciei i s perfecioneze metodele de preparare a vinului1010.

1005

.. . XIX . ,
1979, c. 205.
1006
Dicionar explicativ ilustrat al limbii romne. Chiinu, 2007, p. 401.
1007
Dicionar de Istorie. Ediia a II-a revzut i adugit. Chiinu, 2007, 109.
1008
n unele izvoare mai sunt numii i coloniti francezi (L.T. Boga. Populaia. Etnografia i statistica. S.N., 1922, p. 19).
1009
Despre colonia aba a se vedea mai detaliat: Iurie Colesnic. Coplonia elveian
aba. n: Basarabia necunoscut, vol. 3. Chiinu, 2000, p. 294-299.
1010
ANRM, F. 3, inv. 1, d. 761, p. II, f. 254, 274-274 verso..

285

Colonia elveian aba (Carte potal, MNAIM)

COLONIST GERMAN ( ) coloniti din


ducatul Varoviei i din diferite state germane Bavaria,
Wrttemberg etc.1011, care au format n Bugeac colonii speciale1012.
Primii coloniti germani au venit din ducatul Varoviei n baza deciziei imperiale din 22 iunie 1814, urmnd s beneficieze de aceleai
condiii de care beneficiau colonitii bulgari i srbi1013. Reieind din
condiiile grele n care acetia s-au pomenit, Administraia imperial
plnuia acordarea anumitor nlesniri i privilegii pentru colonitii
germani, dar trebuia s se in cont de faptul c colonizarea urma s
fie efectuat nu din contul statului, dar al colonitilor, iar ajutorul se
preconiza s fie acordat doar pentru cazuri extraordinare. Cu att mai
mult c, la nceput, n rndurile colonitilor au aprut nemulumiri. La
17 iulie 1814 la edina Comitetului de Minitri este discutat raportul
ministrului de Interne cu privire la colonitii din ducatul Varoviei, care au refuzat s depun jurmnt de credin Rusiei. Sub pretextul c
1011

. . I, . XXXIV, 1817, 27029. ., 1830, . 747.


AIMSR, F. AM, d. 18569, p. I, f. 10.
1013
. . I, . XXXII, 1814, 25522. ., 1830, . 734.
1012

286

n-au primit 270 de rub. argint, cte 2 boi, 2 cai i 2 vaci de fiecare familie, promise de guvernatorul general al Varoviei, 31 de familii de
coloniti germani au refuzat s depun jurmnt de credin Rusiei1014.
n timpul discuiilor s-a constatat c cele 270 de ruble au fost promise
doar familiilor srace i nu n form de donaie, dar de mprumut, fr
a se indica c suma va fi acordat n ruble argint. Cu att mai mult c
la 22 ianuarie 1814 fusese confirmat decizia imperial adresat guvernatorului general al Varoviei ca ajutoarele date s fie acordate
doar n caz de necesitate stringent. Era cunoscut i faptul c n baza
manifestului imperial din 22 iulie 1763 toi strinii care se transferau
cu traiul n Rusia depuneau jurmnt de credin mpratului. n baza
deciziei imperiale din 22 februarie 1804 cu referire la primirea colonitilor n Novorosia, colonitii strini pstrau dreptul de a se ntoarce
n patria lor, achitnd datoriile i pltind toate impozitele. Respectiv, i
decizia Comitetului de Minitri din 17 iulie 1814 a fost una dur pentru colonitii germani. Pornind de la faptul c la aceast dat colonitii
germani constituiau 1072 de familii (5500 persoane de ambele sexe)
i, pentru a evita pe viitor asemenea cazuri, s-a hotrt ca instigatorii
s fie deportai peste hotare, lundu-li-se tot ce au primit din partea
statului. Dac ns aceast msur nu va servi exemplu pentru ceilali
nemulumii, aceast msur s fie aplicat i fa de ei1015.
n mai 1817 ministrul de Interne a raportat n cadrul edinei Comitetului de Minitri c rezidentul plenipoteniar al Basarabiei
A.N. Bahmetev, n baza dispoziiilor primite, a stabilit o sum special
din veniturile Basarabiei care urma s fie acordat colonitilor strini
n form de credit, n valoare de 210200 lei. Ulterior, la 7 august 1817,
A.N. Bahmetev raporteaz c din numrul total de coloniti sosii, n
special din ducatele Wrttemberg i, parial, din Bavaria (67 de familii), crora li s-a anunat despre privilegiile de care pot beneficia
(500 de lei i 7 ani scutiri de impozite), doar 10 familii s-au dezis s li
se acorde nlesniri bneti1016.
Ulterior a fost stabilit mrimea mprumutului de care puteau beneficia colonitii 270 rub. pentru construirea caselor de locuit i cte
1014

. . I, . XXXII, 1814, 25522. ., 1830, c. 841-843.


Ibidem, p. 842-843.
1016
. . I, . XXXIV, 1817, 27029. ., 1830, . 748.
1015

287

5 kop. n zi pentru fiecare persoan pentru hran, pn la prima recolt, iar scutirile de impozite au fost mrite pn la 10 ani. Peste puin
timp, suma mprumutului pentru colonitii sraci a fost majorat pn
la 370 rub., iar pentru hran pn la 20 kop. pentru persoan1017. Colonitii germani beneficiau i de privilegiile acordate colonitilor din
ducatul Varoviei, strmutai n Rusia: fiecare familie primea n proprietate venic cte 60 desetine de pmnt; erau eliberai de recrutare i
de ncartiruirea detaamentelor militare, beneficiau de dreptul de a-i
exprima ritualul de cult, de a-i construi biserici n baza credinei pe care o propag. Dup expirarea termenului de 10 ani de privilegii acordat,
era fixat un alt termen de 10 ani pentru ntoarcerea datoriilor1018.
Prima colonie german Tarutino este fondat n 1814. Peste un an
au fost fondate coloniile Krasna1019, Maloiaroslave i Culm, n 1816
Arcizul Vechi, Borodino1020, Berezina, Kleistitz, Leipzig, Brien,
Verschampenaus I i Paris, n 1818 Teplitz, n 1821 Katzbach, n
1822 Srata, n 1823 Maloiaroslave II i Verschampenaus II, n
1825 Arcizul Nou, n 1830 Gnadental, n 1833 Friedenstal, n
1834 Dienewitz, n 1835 Leichitental, n 1839 Polotzk i n 1842
colonia Hoffnungstal1021. Colonitii au fost nzestrai cu 130787 desetine 20224 stnjeni ptrai de pmnt, inclusiv: 6341 desetine 928
stnjeni pentru amenajarea gospodriilor individuale, 41052 desetine
pmnt arabil, 80624 fn i puni1022.
La nceput, colonitii germani au beneficiat de sprijinul i ajutorul btinailor, impus de autoritile imperiale. Din raportul ispravnicului inutului Soroca, Somov, i serdarului Varfolomei,
1017

. . I, . XXXIV, 1817, 27029. ., 1830, . 748.


Ibidem, p. 749.
1019
Dup alte date, colonia Krasna a fost fondat n 1814 ( .
- XIX - . n: Analecta catolica. III, 2007. Chiinu, 2008, p. 39; Idem.
(1814-1918). n: Ibidem, p. 299-312).
1020
Dup alte date, colonia Borodino a fost fondat n 1814 (.. .
( XVIII XIX .). , 1974, c. 29).
1021
.. .
1861-1862 . n: , . I. , 1864 ( . 78), . 139-140.
1022
Ibidem, p. 140.
1018

288

prezentat la 8 august 1816 preedintelui Comitetului Provizoriu al


Basarabiei, constatm c n atribuiile locuitorilor inutului Soroca
era de a-i ajuta pe colonitii din ducatul Varoviei s se stabileasc
cu traiul n Basarabia. n decurs de doi ani, pn n luna iulie
1816, locuitorii inutului au ncartiruit n casele lor 316 familii de
coloniti, ce constituiau 1319 persoane de sex masculin i feminin,
care se alimentau i se nclzeau de pe seama locuitorilor, pentru
care vistieria aloca zilnic cte 5 kop. asignare de fiecare persoan,
de care, cum constat autorii raportului, locuitorii totdeauna au
fost satisfcui. n plus, ei au transportat cu carele proprii din inutul Orhei, n coloniile germane, lemn pentru construcia caselor.
ncepnd cu 1814 i pn la data alctuirii raportului, n baza bonurilor de livrare prezentate de Departamentul II al Guvernului
Regional, locuitorii inutului Soroca au pus la dispoziia colonitilor 2520 care trase de patru boi, iar n baza certificatelor date de
generalul Hartingh au fost transportate, cu 200 care, 800 cetverturi
de pine, cumprate de concesionari. n 1816, pentru transportarea
materialului de construcie a 80 case din lemn, trebuiau puse la
dispoziie 1600 care trase de patru boi. Dar, dup primirea dispoziiei din partea Departamentului II al Guvernului Regional, prin care s-a fcut o nlesnire locuitorilor, acetia au pus la dispoziie
doar 960 care. n total locuitorii inutului Soroca au pus la dispoziia colonitilor germani 7160 care trase de patru boi, pentru care
statul a cheltuit 12687 lei 20 parale i 2275 rub. asignate 1023. La
amenajarea colonitilor germani din ducatul Varoviei au muncit
i locuitorii altor inuturi. n perioada 1815-7 octombrie 1816, locuitorii inutului Greceni au pus la dispoziia colonitilor germani
944 care trase de patru boi, pentru transportarea materialului de
construcie a 59 de case1024. Aceste obligaiuni sustrgeau ranii
de la ocupaiile lor zilnice, cauzndu-le prejudicii. Aceasta o contientizau i oficialitile imperiale. La 16 iulie 1815 a urmat decizia Guvernului Regional al Basarabiei, conform creia la insistena
general-maiorului I.M. Hartingh, din materialul de construcie
pentru cele 1007 case predestinate colonitilor germani, ranii
1023
1024

ANRM, F. 4, inv. 1, d. 44, p. I, f. 119 verso.


Ibidem, f. 288 verso.

289

urmau s transporte, la nceput, doar materiale pentru construcia a


500 case, iar pentru celelalte 507 case, dup terminarea lucrrilor
agricole, n luna septembrie1025.
Un alt val de coloniti germani sosii n Basarabia, din aceleai inuturi, a avut loc dup revoluia polonez din 1830-1831. Dup colonitii venii din Polonia (fondatori ai primelor 12 colonii germane din
Basarabia, ncepnd cu Tarutino i Borodino n 1814) au urmat cei din
diverse inuturi germane, pe primul loc, ca numr, situndu-se
Wrttembergul (1012 persoane), din peste 50 de localiti. Localitile
Backnang, Barckenheim, Frendenstadt, Heilbronn, Leonberg, Ludwigsburg, Marbach, Nagold, Nurtingen, Rentlingen, Schorndorf, Stuttgart, Sulz, Tubingen, Urach, Waiblingen au dat ntre 20 i 50 de coloniti1026.
Colonizarea german n Basarabia a continuat pn n anii 40 ai
sec. al XIX-lea. Ctre aceast perioad au fost fondate 24 de colonii,
n care locuiau 25646 de persoane1027.
Colonitii germani au beneficiat de un ir de privilegii: potrivit deciziei Senatului Guvernant din 20 februarie 1804, fiecare familie a
primit n folosin venic cte 60 desetine de pmnt1028; pe o perioad de 50 de ani au fost scutii de serviciul militar i pe 10 ani de plata tuturor drilor i prestaiilor de stat; au fost eliberai de ncartiruire,
n afar de anii de rzboi; sracii au primit credite n valoare de
270 rub. i cte 5 kop. zilnic de familie pn la prima recolt (ulterior
creditele au fost majorate pn la 370 rub. i cte 20 kop. zilnic de familie); puteau s se transfere dintr-o categorie social n alta, s-i exprime liber cultul religios etc.1029
Colonitii germani erau destul de neomogeni etnic. Potrivit datelor
statistice din 1827, din cele 9107 de persoane, germanii din
Wrttemberg, Prusia, Sacsonia, Bavaria, Mekklenburg i Austria constituiau 5775 (63,4%) persoane, alte naionaliti 3332 (36,6%) de
1025

ANRM, F. 4, inv. 1, d. 44, p. I, f. 61-51 verso.


Volk Auf Dem Weg. . 1763-1997. -,
1998, . 6.
1027
.. . (1812-1861 .). , 1956, . 57.
1028
. . I, . XXXIII, 1804, 2163. ., 1830, . 139.
1029
. . I, . XXXIV, 1817, 27029. ., 1830, . 747-749;
. XXXVI, 1819, 27874. ., 1830, . 371-372.
1026

290

persoane, inclusiv: polonezi 3272, francezi 35, unguri 14, cehi


10 i un estonian1030.
Pe parcursul anilor 20-30 ai sec al XIX-lea numrul familiilor de
coloniti germani rmne aproape constant, observndu-se doar o mic tendin de cretere: n 1825 1471 familii, 1826 1471, 1827
1693, 1828 1693, 1829 1716, 1830 1718, 1831 1718, 1832
1718, 1833 1792, 1834 1799, 1835 1799 familii1031.

Coloniile colonitilor transdanubieni i germani din sudul Basarabiei


1030

ANRM, F. 305, inv. 1, d. 236, f. 36-37.


ASRO, F. 1, inv. 249, d. 201, b-37, f. 1-4; ANRM, F. 3, inv. 1, d. 780, f. 4
verso-5.
1031

291

Basarabia era un loc destul de atractiv pentru colonitii germani, acetia ocupnd primul loc ntre guberniile ruse dup numrul coloniilor i suprafaa de pmnt cu care au fost mproprietrii.
Potrivit datelor statistice din 1837, din cele 371 de colonii i
2261717 desetine de pmnt cu care au fost mproprietrii colonitii germani din Rusia, 105 (28,3%) colonii i 718749 (31,8%) desetine de pmnt reveneau Basarabiei 1032. Pe aceste pmnturi colonitii germani au fondat mari gospodrii capitaliste, orientate la
cultivarea cerealelor pentru pia. n Descrierea militaro-statistic
a Basarabiei, datat cu anul 1826, ofierul Cartierului General
A.Rozeilon-Soalski scrie c colonitilor germani le sunt caracteristice aceleai trsturi ca i ntregului popor german: vrednicie,
caracter ntreprinztor, perseveren i onestitate 1033. Un alt contemporan, n Schi statistic succint a Basarabiei de Sud, scrie
c germanii se deosebesc prin perseveren, onestitate, acuratee
i ncpinare. Triesc n condiii bune i n belug; prefer n alimentaie produsele lactate1034.
Conform dispoziiei imperiale din 31 iulie 1834, parohiile
evanghelice ale colonitilor germani din sudul Rusiei, conduse pn acum de un singur super-intendent i supuse Regulamentului
evanghelico-luteran din 28 decembrie 1832, au fost mprite n
dou districte1035.
Cel mai semnificativ este faptul c muli din colonitii germani
erau crturari tieau a citi i a scrie (Tabelul 18).
Datele Tabelului 18 demonstreaz destul de elocvent c, din numrul total al colonitilor sosii n Basarabia, 15583 (60,8%) de persoane
puteau citi i 12977 (50,6%) puteau scrie.

1032

. n: .
., 1837, 5-6, . 12-13.
1033
AIMSR, F. AM, d. 18569, p. I, f. 10.
1034
Ibidem, F. 414, inv. 1, d. 297, f. 155.
1035
. . II, . IX, . , 1834, 7311. ., 1835, . 802.

292

Tabelul 18
Numrul colonitilor germani, repartizai pe parohii, de ambele sexe,
cu indicarea numrului celor crturari, conform datelor statistice
din 1861-1862*
Parohiile n care
locuiesc germanii
Arcizul
Arcizul Vechi
Arcizul Nou
Brien
Friedenstal
Sofiental
abalt
n total
Kleistitz
Kleistitz
Berezino
Borodino
Hoffnungstal
n total
Verschampenaus
Verschampenaus I
Paris
Katzbach
Verschampenaus II
Dienewitz
Dienewitz
n total
Tarutino
Tarutino
Maloiaroslave I
Maloiaroslave II
Culmea
Leipsig
Iozefsdorf
n total

n total

Numrul de persoane
Inclusiv
Inclusiv care pot:
sex
sex
citi
scrie
masculin feminin

1112
4785
1204
1086
191
97
4175

559
238
622
547
100
52
2118

553
247
582
539
91
45
2057

657
318
695
553
80
50
2353

444
194
521
385
63
50
1657

1478
1578
1696
840
5592

758
794
868
409
2829

720
781
828
431
2763

920
895
970
499
3284

770
820
754
496
2840

909
1475
825
822
702
451
5184

435
752
438
450
372
214
2661

474
723
387
372
330
237
2523

415
955
542
525
364
263
3061

398
636
333
465
225
196
2253

1849
1224
1040
1640
1433
275
7461

947
624
575
838
685
131
3800

902
600
465
802
748
144
3661

1127
763
730
1130
592
115
4457

884
763
718
925
550
70
3910

293

Tabelul 18 (sfrit)
Parohiile n care
locuiesc germanii

n total

Sarata
Sarata
Gnadental
Leichitental
Heighenghem
Tatarbunar
Hadjilar
n total
n celelalte judee**
Numrul total
Raportul, n %

758
755
701
240
10
13
2477
757
25646
100,0

Numrul de persoane
Inclusiv
Inclusiv care pot:
sex
sex
citi
scrie
masculin feminin
443
368
343
123
5
8
1290
400
13098
51,1

315
387
358
117
5
5
1187
357
12548
48,9

693
619
516
180
9
9
2026
399
15583
60,8

690
619
516
180
9
9
2023
294
12977
50,6

* .. .
1861-1862 . n: , . . , 1864, ( . 78), . 140-143.
** Sunt incluse 27 de localiti din diferite judee ale Basarabiei, cu parohia Chiinu. Cei mai muli germani erau n Chiinu (329 persoane), Naslavcea (151),
Sarata Veche (71), Akkerman (35), Coblevca (34), Bender (24), Ciutuleti (19), Cueni (17), Noua Suli (12) i Bli (11 persoane).

COLONIST TRANSDANUBIAN ( )
emigrant din partea de sud a Dunrii (bulgar, gguz, romn etc.), care s-a
aezat cu traiul n zona de sud a Basarabiei; mai muli la numr, acetia
au fondat colonii1036. Din alte surse oficiale (Regulamentul din
29 decembrie 1819 cu privire la amplasarea n regiunea Basarabia a bulgarilor i altor coloniti transdanubieni) constatm c cu numele de coloniti transdanubieni sunt identificai bulgarii i ali strini care s-au strmutat sau care urmeaz s se strmute n Basarabia de peste Dunre1037.
n procesul de colonizare a Basarabiei, a guberniilor Herson i Taurida n sec. al XIX-lea cu coloniti transdanubieni, n special bulgari,
pot fi determinate, convenional, mai multe etape1038:
1036

ANRM, F. 3, inv. 1, d. 1320, f. 3 verso-4; F. 2, inv. 1, d. 2134, f. 300.


. . I, . XXXVI, 1819, 28054. ., 1830, . 518.
1038
Despre cele 4 etape ale colonizrii cu coloniti bulgari a guberniilor din sudul Rusiei, n sec. al XVIII-lea, a se vedea: . , , . 1 (1711-2006). . , 2009, c. 15-16.
1037

294

1801-1806 cnd peste 3 mii de coloniti din partea de sud a litoralului Mrii Negre al Bulgariei (s. Grammatikovo, Malko Trnova, Adrianopol etc.) se ndreapt spre Crimeea i Moldova unde
fondeaz primele sate bulgreti (Stari Krm, Kilav, Balta
Ciokrak .a.).
1806-1812 strmutarea colonitilor transdanubieni (bulgarilor,
gguzilor, romnilor) n anii rzboiului ruso-turc i dup ncheierea
pcii de la Bucureti. Are loc strmutarea a peste 18 mii de coloniti
bulgari n Novorosia. Urmeaz de evideniat strmutarea n 1818 a
30 mii de coloniti bulgari n sudul Basarabiei.
1829-1830 strmutarea colonitilor transdanubieni dup rzboiul
ruso-turc din 1828-1829. n aceast perioad are loc cea mai masiv
strmutare a bulgarilor (cca 140-150 de mii) n Rusia (n Basarabia i
Crimeea) din inuturile bulgare Sliven i Iambol.
1853-1856 strmutarea a peste 7 mii de coloniti transdanubieni
n anii rzboiului Crimeei; de menionat c, din diferite motive, cca
6 mii s-au ntors n Bulgaria.
1860-1861 din inutul Vidin, oraele Lom i Belogradcik se
strmut n Crimeea cca 12 mii de bulgari i cca 10 mii se ntorc din
nou n Bulgaria.
1861-1862 n perioada cnd, potrivit clauzelor Taratului de pace
de la Paris, teritoriile din sud-vestul Basarabiei au fost retrocedate
Moldovei, o parte din bulgari se strmut n Taurida (peste 22 de mii)
i fondeaz 31 colonii pe litoralul Mrii Azov i pe gurile rului
Lozovatka.
Acestea sunt primele procese de migraiune n mas n interiorul
Imperiului Rus. Dup abolirea sistemului de iobgie din Rusia, la
19 februarie 1861, n Extremul Orient apar primii coloniti bulgari
(58 de mii) din Basarabia, guberniile Herson i Ekaterinoslav (18861889).
1893-1896 cnd se ncepe un nou val al emigraiei (n special pe
mare) din numrul colonitilor bulgari n Extremul Orient, n special
n inutul Usuriisk, dar majoritatea (mai mult de 70%), din diferite cauze s-au ntors napoi1039.
1039

, , . 1 (17112006). . , 2009, c. 25-26.

295

Prezint interes modalitatea n care urmau s fie primii colonitii


n Basarabia. Pentru aceasta s-a hotrt:
1. A stabili o sum special care va fi folosit n exclusivitate pentru cheltuielile necesare pentru primirea colonitilor.
2. Pentru adunarea acestei sume, care la nceput va fi modest, vor
fi stabilite veniturile anuale formate din prestaiile deja existente: de
pe oi, albine sau vii. Unul din aceste izvoare ale venitului va fi stabilit
exclusiv pentru aezarea colonitilor strini.
3. Suma care urma s fie acumulat n baza impozitelor menionate, ncasat de la btinai, va fi pstrat n cadrul unei vistierii speciale, administrate de 3 membri ai Consiliului Regional i folosit n exclusivitate pentru amenajarea colonitilor1040.
Erau prevzute i criteriile n baza crora trebuiau stabilite locurile
unde urmau s se aeze cu traiul colonitii:
1. n preajma surselor de ap, care n aceste localiti sunt foarte
rare;
2. n regiunile de sud ale Basarabiei unde creterea animalelor necesit loturi mari de pmnt, spre deosebire de regiunile centrale sau
nordice, unde agricultura constituia ocupaia de baz a populaiei;
3. colonitii din Basarabia urmau s beneficieze de aceleai drepturi i privilegii de care beneficiau colonitii din guberniile ruse1041.
Prin urmare, arismul a asigurat bunstarea colonitilor de pe seama btinailor, lipsindu-i pe acetia din urm de dreptul de a primi
pmnt din contul pmnturilor libere din judeele din sudul Basarabiei
i fiind impui s plteasc prestaiile numite n folosul colonitilor.
Imigranii transdanubieni aezai n zona de sud a Basarabiei au
beneficiat de promisiunile feldmarealului M.I. Kutuzov care le declarase, la 26 aprilie 1811, c, n baza puterii acordate lui de mpratul
Rusiei, i scutete, pe un termen de trei ani, pe toi locuitorii cretini
care trec benevol cu traiul din partea dreapt n cea stng a Dunrii,
de toate impozitele i prestaiile, din momentul stabilirii lor de partea
stng a Dunrii1042. Numrul lor era impuntor. Un document, ntocmit anterior datei de 23 mai 1812 i semnat de A. Koronelli, tutorele
1040

AISR, F. 1308, inv. 1, d. 8, f. 92 verso-93.


Ibidem, f. 93-93 verso.
1042
. . , 1957, II, c. 1.
1041

296

principal al imigranilor transdanubieni din ara Romneasc, Moldova i Basarabia (cu neles de Bugeac), indic 2624 de familii (10933
de persoane) venite de peste Dunre n Basarabia i n mprejurimile
ei1043. Iar, potrivit raportului expediat de S.Sturdza la 14 octombrie
1812 amiralului P.V. Ciceagov, cruia guvernatorul civil al Basarabiei
i se subordona n mod direct, n Basarabia propriu-zis erau pn la
2700 de familii de coloniti transdanubieni1044.

Coloniile colonitilor transdanubieni din sudul Basarabiei

1043
1044

. . , 1957, II, c. 64.


ANRM, F. 2, inv. 1, d. 10, f. 23 verso.

297

Imigranii transdunreni au continuat s vin n Basarabia i dup


anexarea, la 1812, a Basarabiei la Rusia. La 26 septembrie 1813
I.M. Hartingh scria cneazului A.B. Kurakin n privina informaiei
parvenite de la Alexandru Pini, consulul rus de la Iai: De la un timp
ncoace au nceput s vin la el bulgari cu tot cu familii i averi, care,
emigrnd din posesiunile turceti, doresc s locuiasc n Basarabia. ntruct sper c migrarea bulgarilor spre Basarabia va continua, mi cere, cu scopul de a le acorda ajutor, s dispun strjii de la hotar s permit trecerea bulgarilor n Basarabia n baza paapoartelor eliberate de
el. Dup cum l-a mai ntiinat pe A.B. Kurakin, I.M. Hartingh i comunicase consulului s-i ndrepte pe bulgari numai spre Sculeni, pentru a trece hotarul1045.
Administraia imperial rus purta o grij deosebit pentru coloniti. La 29 decembrie 1819 este adoptat un Regulament cu privire la
stabilirea n regiunea Basarabia a bulgarilor i a altor coloniti transdanubieni i la instituirea districtelor pentru amplasarea lor. Regulamentul era alctuit din 16 articole i prevedea modalitatea de stabilire
n Basarabia a colonitilor transdanubieni i privilegiile de care acetia
pot beneficia:
1. Colonitii care s-au stabilit deja cu traiul sau care urmeaz s
vin n Basarabia vor beneficia de toate privilegiile de care se bucur
colonitii din Novorosia i Basarabia.
2. Pentru ca colonitii s cunoasc de care anume drepturi i privilegii beneficiaz, Ministerul de Interne le va acorda un document
scris.
3. Colonitii transdanubieni din posesiunile otomane, care s-au
statornicit n diferite regiuni ale Basarabiei, iar ulterior s-au transferat
pe pmnturile statului, vor fi scutii pe o perioad de 3 ani de ndeplinirea diferitelor dri i prestaii.
4. Colonitii transdanubieni care s-au transferat n Basarabia n
perioada rzboiului ruso-turc din 1806-1812 vor beneficia de aceleai
privilegii i dup anexarea la Rusia a teritoriului dintre Nistru i Prut.
5. Colonitii care au fost deja aezai pe pmnturile de stat i care
triesc pe aceste pmnturi de mai muli ani, precum i btinaii care
locuiesc printre ei, nu vor beneficia de asemenea privilegii.
1045

ANRM, F. 5, inv. 1, d. 1, f. 926.

298

6. Pe pmnturile statului acordate colonitilor se permitea transferarea strinilor care locuiesc n orae i pe pmnturile moiereti, n
care au manifestat benevol dorina de a se transfera pe aceste pmnturi. Dar, aceasta era posibil doar cu permisiunea tutorelui principal al
colonitilor transdanubieni.
7. Colonitilor care s-au transferat pe pmnturile numite Ikagaat
i Musait, nainte ca acestea s fie date n proprietate persoanelor
particulare, i care s-au transferat din aceste localiti pe pmnturile
de stat, li se acorda dreptul de a-i transfera sau a-i vinde averea care le aparine.
8. Referitor la colonitii care, n perioada dominaiei otomane,
s-au transferat pe pmnturile moiereti, administrate dup legile
Moldovei, n cazul n care acetia vor fi strmutai pe pmnturile statului, toate construciile lor gospodreti urmau s fie lsate n proprietate moierului, dac se va dovedi c acestea au fost construite din
mijloacele lui.
9. Dup expirarea termenului de privilegii, colonitii care sunt
prevzui n articolele 3 i 4 ale prezentului Regulament urmeaz s
plteasc, ncepnd cu anul 1820, cte 70 de lei de fiecare familie. Ca
i colonitii germani, dup expirarea termenului de privilegii, trebuie
s ndeplineasc celelalte dri, cu condiia c aceti bani vor fi considerai drept prestaii locale ndeplinite de toi locuitorii Basarabiei.
10. Pentru loturile de pmnt suplimentare, pe care colonitii le
vor primi n districtele lor, se va ncasa o tax de 20 parale de la fiecare desetin, inclusiv pentru perioada de privilegii.
11. Colonitii vor beneficia de dreptul de a se ocupa cu comercializarea buturilor spirtoase (vinului i rachiului) n districtele n care
locuiesc, interzicndu-li-se practicarea sistemului de concesiuni.
12. Pmnturile de stat ocupate de coloniti urmeaz s fie mprite n 4 districte, potrivit registrului prezentat de general-locotenentul
Inzov, iar aezarea principal Tabak va fi redenumit n Bolgrad.
13. Populaia autohton care se afl n districtele predestinate colonitilor va fi inclus n componena acestor districte, acordndu-i-se
aceleai drepturi de care beneficiaz colonitii.
14. Administraia colonitilor este instituit n baza principiilor
generale acordate colonitilor, acetia fiind supui direct Oficiului din
Basarabia pentru colonitii strini.
299

15. n cadrul Oficiului va fi numit un funcionar, care va rspunde


nemijlocit de administrarea colonitilor.
16. Administraia regional va raporta ministrului de Interne ndeplinirea acestor articole1046.
Regulamentul stabilea i districtele care erau instituite n Basarabia pentru aezarea bulgarilor i a altor coloniti transdanubieni.
Potrivit Regulamentului, erau formate 4 circumscripii:
I. Circumscripia Prut (satele: Coliba, Brnza, Vleni, Slobozia,
Bubueti sau Sirieni, Chislia, Vadu Boului, Gurguleti, Mndreti,
Anadol, Frecei, Bujor, Cimichioi, Vulcneti). Aceast circumscripie era amplasat ntre rurile Prut, Valul lui Traian inferior, rurile i lacurile Cahul i Dunre.
II. Circumscripia Cahul (satele: Cartal, Satul Nou, Barta, Caraga, Bugeac, Nekrasov, Itulia, Hagi Abdula, Curci, mpuita, Bulboaca). Aceast circumscripie era localizat ntre lacurile Ialpug i Cahul, rul Cahul i Valul lui Traian inferior i rul Dunrea.
III. Circumscripia Ismail (satele: Taraclia, Tatar-Copceac,
Kubei, Satalc-Hagi, Cairaclia, Bolgrad (Tabak), Caraciuc, Cime Vruit, Babele, Dolukioi, Tabunar, Ciiia, Erdec-Burnu cu ctunul
echirli-Citai). Hotarele acestui district sunt determinate de lacul
Ialpuhoi, n cursul superior, pn la vrsarea rului Lunga, rul Lunga,
n cursul superior, pn la satul Taraclia i de la acest sat, pe linie
dreapt, pn la rul Catlabug i, pe acest ru, n cursul inferior, pn
la scurgerea lui n lacul cu acelai nume.
IV. Circumscripia Bugeac (satele: Traian, Valea Perjei, Cot
Chitai, Lunga, Gaidar, Baurci, Cazaiaclia, Be-Alma, Congaz, CiocMaidan, Chirsova, Beghioz, Comrat, Djoltai Avdarma, Chiriet,
Dizghinje, Enichioi). Hotarul acestui district ncepe de la scurgerea
rului Lunga n Ialpug n cursul superior al acestuia dup satul
Dizghinje, ct va fi necesar de la acest punct ctre cursul superior al
rului Lunga i pn la hotarele cu coloniile germane, acestea urmnd
pn la cursul superior al ruorului Talk, pe acest ruor n cursul
inferior i ocolind satul Enichioi peste lacul Chitai pn la Catlabug
paralel cu Valul lui Traian1047.
1046
1047

. . I, . XXXVI, 1819, 28054. ., 1830, . 518-519.


Ibidem, p. 519.

300

La 1826 n sudul Basarabiei erau nregistrate 2615 familii de coloniti transdanubieni. Ei plteau n vistieria statului n impozit anual de
70 lei de familie, mprite n trei rate (183050 lei) 1048.
COLONIZARE () popularea unei regiuni, depopulate, sau slab populate, din propria ar sau din colonie, cu populaie
adus din alte regiuni ale rii sau de peste hotare1049. Dup anexarea
n 1812 a Basarabiei la Imperiul Rus, Administraia imperial rus colonizeaz provincia nou-anexat cu rui, ucraineni, bulgari, gguzi,
germani, elveieni, evrei etc. Ca rezultat, este schimbat structura etnic a populaiei din Basarabia.
COMISAR DE INUT (comisar militar) ( )
persoan numit din rndurile boierilor moldoveni care, n perioada
rzboiului ruso-turc din anii 1806-1812, alturi de ispravnici avea grij de aprovizionarea armatei ruse cu alimente i furaje i care era mputernicit s asigure ordinea n inut. Potrivit altor surse, n 1809,
pentru a asigura executarea de ctre populaie a prestaiilor i contribuiilor mereu crescnde, pe lng ispravnic a fost instituit i funcia
de comisar militar1050.
Dup anexarea n 1812 a Basarabiei la Imperiul Rus, comisari erau
numii membrii Consiliului orenesc, condus de polimaistru. Conform Regulamentului privind organizarea administrativ a Basarabiei
din 29 februarie 1828, ei erau numii comisari speciali de district
( ). Acolo unde nu erau comisari speciali de circumscripie, n componena Consiliului orenesc intrau doi ratmani din
partea Magistraturilor sau Ratuelor1051. Tot comisari mai erau numii
i unii funcionari ai carantinelor1052.
Comisarii erau numii n funcie de rezidentul plenipoteniar al Basarabiei, iar ulterior de guvernatorul general al Novorosiei i Basarabiei1053.
n competena comisarilor de inut era i repararea drumurilor i a
podurilor din capital. n edina din 2 mai 1819 Consiliul Suprem al
1048

ANRM, F. 3, inv. 1, d. 780, f. 4 verso-5.


Vasile Breban. Dicionar general al limbii romne. Vol. I. Bucureti, 1992,
p. 191.
1050
Sergiu Cornea. Organizarea administrativ a Basarabiei. Cahul , 2003, p. 19.
1051
ANRM, F. 2, inv. 1, d. 1197, f. 7-7 verso.
1052
Ibidem, f. 6 verso.
1053
Ibidem, F. 3, inv. 1, d. 766, f. 1 verso-2.
1049

301

Basarabiei confirm n funcie doi comisari, din numrul comunitii


dvoreneti, pentru ca mpreun cu un arhitect mputernicit de Guvernul Regional s analizeze starea drumurilor i a podurilor din Chiinu, pentru a alctui un deviz de cheltuieli pentru repararea lor ulterioar1054. n funcia de comisari au fost confirmai dvorenii: funcionarul de clasa a IX-a Alexandri i clucerul Burda1055.
n 1841, cu instituirea din suburbiile oraului Akkerman a unor
trguri speciale abo, Turlaki i Ppuoi, acestea au fost date sub
administraia comisarilor de trguri ( ), n a cror competen era soluionarea problemelor poliieneti i ale administraiilor de trguri, care, la rndul lor, aveau de soluionat i probleme de ordin gospodresc. Primii comisari de trguri au fost numii
n localitile: abo i Turlaki, respectiv Lazrev i umleanski, i n
localitatea Ppuoi Slavinski1056.
COMISIA DE ANCHET DIN CHIINU PENTRU DESCOPERIREA ABUZURILOR I FALSIFICRILOR N TIMPUL
ANGAJRII DORITORILOR N RECRUI (
) comisie instituit n anul 1823.
Se ocupa cu depistarea nclcrilor i abuzurilor care aveau loc n
timpul selectrii voluntarilor pentru nscrierea n rndul recruilor.
Examina, contra plat, cererile persoanelor de a fi nscrise n rndurile recruilor. Se ocupa cu depistarea documentelor false, cu cazurile
de dezertare din rndurile armatei, ntoarcere n ar a persoanelor
care au fugit peste hotare cu acte false, cu depistarea complicilor care au contribuit la nscrierea n recrui a supuilor strini etc.1057.
A fost desfiinat n anul 18671058.
COMISIA NOBILILOR DIN BASARABIA ( ) a se vedea: Comisia pentru examinarea dovezilor prezentate de nobilii din Basarabia n vederea acordrii titlului de
nobil.
1054

ANRM, F. 3, inv. 1, d. 568, p. I, f. 199-199 verso.


Ibidem, f. 200.
1056
.. , (). , 1879, . 187.
1057
A se vedea: Biroul din Chiinu pentru angajarea recruilor.
1058
ndrumtor al Arhivei Naionale a Republicii Moldova, p. 94.
1055

302

COMISIA (COMISIILE) PENTRU AEZAREA I STABILIREA IGANILOR DE STAT N BASARABIA (/


) comisie instituit n baza propunerii rezidentului plenipoteniar al Basarabiei din 10 martie 1826, n scopul evalurii numrului de igani domneti aflai n diferite inuturi ale Basarabiei i aplicrii msurilor concrete privind aezarea lor pe pmnturile statului, n vederea mbuntirii situaiei lor1059.
La 6 aprilie 1826 Consiliul Suprem al Basarabiei a dispus Departamentului economic al Guvernului Regional ca asemenea comisii s
fie instituite n inuturile Orhei, Iai i Hotin. n componena lor intrau
marealii inutali ai nobilimii, ispravnicii i procurorii inutali. Comisiile erau obligate s cear informaii de la Oficiul regional din Basarabia privind numrul iganilor domneti i aezarea lor pe teritoriul Basarabiei i s verifice aceste informaii la faa locului. Pentru atingerea
acestor scopuri, comisiile urmau s acioneze hotrt, folosind toate
mijlocele posibile, raportnd la fiecare dou sptmni guvernului
despre msurile ntreprinse. Realizarea acestor sarcini a fost ncredinat ispravnicilor. Dispoziia rezidentului plenipoteniar urma s fie
adus la cunotin tuturor iganilor, fcnd tot posibilul ca acetia s i
se conformeze. Departamentul economic al Guvernului Regional urma
s supravegheze activitatea comisiilor i a ispravnicilor, prezentnd
sistematic rapoarte Consiliului Suprem al Basarabiei1060.
Ideea instituirii acestor comisii aparine contelui Capo dIstria, care nc n 1820 i comunica rezidentului plenipoteniar interimar
I.N. Inzov despre atenia deosebit a guvernului rus fa de igani.
Capo dIstria i cerea lui I.N. Inzov s adune informaii despre numrul iganilor din Basarabia, s selecteze i s sistematizeze din culegerile de legi articole cu referire la igani i s alctuiasc altele noi pentru o administrare provizorie1061.
Contele Capo dIstria i-a cerut lui I.N. Inzov s mbunteasc
situaia acestei categorii sociale, fr a nclca drepturile i privilegiile proprietarilor funciari, fcnd tot posibilul ca iganii s res1059

ANRM, F. 3, inv. 1, d. 772, f. 21.


Ibidem, f. 21-22.
1061
Ibidem, f. 35.
1060

303

pecte legea. Pentru a aduna informaii despre igani, contele Capo


dIstria i-a propus lui I.N. Inzov s instituie comisii speciale n inuturile Orhei, Iai i Hotin. n celelalte inuturi, din cauza numrului mic de igani, informaiile respective trebuiau s le adune ispravnicii. Dup aceasta trebuia de petrecut un recensmnt al iganilor, acetia fiind impuni la un impozit moderat. Moierii erau
obligai s-i ntrein pe igani la locurile lor de trai, iar pe cei de
care nu aveau nevoie urmau s-i aeze pe pmnturile statului i s
le interzic de a mai hoinri liber prin Basarabia. Moierilor li se
interzicea s-i vnd pe igani separat, ci doar ntreaga familie. iganii de stat urmau s-i aleag locul de trai n ora sau n satele
de pe domeniile statului. iganii care se vor transfera la un loc de
trai stabil vor beneficia pe o perioad de 15 ani de privilegii. Reieind din considerentul c majoritatea iganilor Coroanei erau meteugari sau muzicani, ei se puteau bucura de toate privilegiile i
nlesnirile de care beneficiau orenii 1062. n relaiile cu iganii,
Administraia regional trebuia s in cont de legislaia despre igani:
legile adoptate de Senatul Guvernant din 7 iunie 1803 i din 20 aprilie
1809 i dispoziiile guvernului din 28 septembrie 18111063.
COMISIA PENTRU EXAMINAREA DOVEZILOR PREZENTATE DE NOBILII DIN BASARABIA N VEDEREA ACORDRII TITLULUI DE NOBIL (

) comisie provizorie instituit n 1816 pentru
cercetarea nobleei familiilor boiereti din Basarabia. A.Krupenski,
autorul unui studiu dedicat nobilimii basarabene din sec. al XIX-lea
nceputul sec. al XX-lea, consider c comisia a fost instituit la cererea lui Svinin, sosit din Sankt Petersburg la Chiinu, n anul 1815,
pentru examinarea i descrierea acestei provincii, sau la iniiativa lui.
n componena comisiei au intrat Sturdza, Ghica i, n calitate de secretar, Pruncul (Ilie Catargi, din cauza bolii, a refuzat s activeze n
cadrul comisiei). Boierilor basarabeni li s-a cerut s prezinte la Chiinu documente care ar confirma apartenena lor la categoria strilor
privilegiate din Moldova, n baza crora puteau primi titlul de nobil
1062
1063

ANRM, F. 3, inv. 1, d. 772, f. 35 verso-36.


Ibidem, f. 36.

304

(dvorean)1064. ns, listele instituite n 1816 i semnate de boierii locali


nu erau recunoscute de nobilimea local.
Nici activitatea comisiei instituite n 1817 pentru cercetarea nobleei familiilor boiereti din Basarabia nu s-a soldat cu succes1065.
La 4 decembrie 1818, la cererea rezidentului plenipoteniar al Basarabiei A.N. Bahmetev, marealul regional al nobilimii Dmitrii
Rcanu urma s instituie o nou comisie, alctuit din 6 deputai, cte
un reprezentant de la fiecare inut, care trebuia s se ocupe de cercetarea actelor ce urmau s confirme apartenena la rangul nobiliar1066. n
adresa din 26 august 1819 marealul regional al nobilimii din Basarabia i scria lui A.N. Bahmetev c nobilimea a reacionat negativ la
apelul lui. Au urmat nc dou adresri ale lui A.N. Bahmetev pe numele lui Dmitrii Rcanu din 18 martie i din 15 iulie 1819. Dar i
de aceast dat nobilii nu au acceptat iniiativa lui, declarnd c apartenena lor nobiliar a fost confirmat n 1818 de o comisie special
instituit sub preedinia lui A.N. Bahmetev, n care au intrat membrii
Consiliului Suprem al Basarabiei i deputai inutali, iar numele fiecrui nobil a fost nscris n Cartea genealogic, care a fost numerotat,
cusut i tampilat, confirmat de A.N. Bahmetev i toi membrii
Consiliului Suprem al Basarabiei. Doar dup aceasta, constatau nobilii, s-a purces la alegerea funcionarilor n posturi1067. Cu att mai mul
c o atare situaie era confirmat i de Regulamentul din 1818: Pn
vor fi verificate documentele, ce dovedesc apartenena fiecrui nobil
la rangul nobiliar, n Consiliul Suprem al regiunii va fi ntocmit o
Carte a Nobilimii n care va fi inclus neamul fiecrui nobil1068.
Dmitrii Rcanu scria c pn la instituirea unei noi Adunri Nobiliare
nobilii vor s ia cunotin de coninutul instruciunii de care urmeaz
s se conduc Comisia pentru examinarea dovezilor prezentate de boierii din Basarabia n vederea acordrii titlului de nobil.
ns, datele Crii genealogice a neamurilor nobiliare din Basarabia, ntocmite la 1818, erau incomplete. Din acest motiv, dar, probabil,
1064

. . .
., 1912, . 10.
1065
Ibidem, p. 15.
1066
Ibidem, p. 11.
1067
Ibidem, p. 12-13.
1068
1818 . , 1818, . 24.

305

mai mult din cauza incorectitudinii depistate n urma verificrii gradului de noblee al familiilor nobiliare din Basarabia, cnd acestea au
fost egalate n drepturi cu cele din guberniile interne ruse, n 1821 se
nfiineaz o nou comisie1069, sub preedinia lui A.N. Bahmetev, care
urma s se conduc de un regulament aprobat special la 17 februarie
1821, precum i de actul lui C.N. Mavrocordat din 1734, care acordau
gradul de noblee persoanelor de la marele logoft, pn la logoftul al
treilea1070. n componena comisiei au intrat Alexandru Ghica, Ion
Sturdza, Panait Cazimir, cneazul Alexandru Cantacuzin, Gheorghe
Millo, Pavel Catargi, Dmitrii Rcanu, Tudor Krupenski, Ion Russu,
Vasile Iamandi, Iacovachi Paladi, Ion Donici i Matei Ziloti. n rezultatul activitii acestei comisii, au fost alctuite cri genealogice pentru fiecare inut, structurate n ase compartimente. Modalitatea de
examinare i de confirmare a titlului de noblee a fost adus la cunotin tuturor boierilor basarabeni. Comisia, ce lucrase doar 11 luni, a
recunoscut titlul de noblee doar pentru 189 de familii, numr care, n
18241071, la redactarea Crii genealogice de ctre Adunarea Deputailor Nobilimii, a fost redus pn la 102 persoane1072.
La 12 mai 1823, rezidentul plenipotenar interimar al Basarabiei
I.N. Inzov scria Consiliului Suprem al Basarabiei c ministrul de Interne, contele Kociubei, dispune de informaii c Comisia pentru examinarea dovezilor prezentate de nobilii din Basarabia n vederea acordrii titlului de nobil i-a finisat lucrrile i a recunoscut titlul de noblee doar
pentru 189 de familii. Dar, pentru ca dvorenimea din Basarabia s poat
beneficia de privilegiile acordate nu doar n regiune, dar i pe ntreg teritoriul Imperiului Rus, Consiliul Suprem al Basarabiei trebuia s-i prezinte crile genealogice, nsoite de documentele originale prezentate n
1069

ANRM, F. 3, inv. 1, d. 312, f. 52.


Acordau dreptul la noblee urmtoarele ranguri moldoveneti: mare logoft, mare
vornic, vistiernic, hatman, postelnic, cmra, ag, sptar, ban, comis, cminar, paharnic, serdar, stolnic, arma, medelnicer, clucer, sulger, pitar, jitnicer, trar, logoftul al
doilea, postelnicul al doilea i logoftul al treilea (A.Krupenski. Op.cit., p. 17).
1071
Valentina Samoilenco. Boierimea din Basarabia n secolul al XIX-lea. Statutul ei
juridic i social. n: In memoriam professoris. Mihail Muntean. Studii de istorie
modern. Chiinu, 2003, p. 202.
1072
Lista acestor 102 persoane incluse n Cartea genealogic a se vedea n:
. . . .,
1912, . 17-19.
1070

306

Comisia din Chiinu, pentru a fi examinate din nou n Sankt Petersburg, iar deciziile luate vor fi naintate pentru confirmare mpratului.
Din acest considerent, la 17 mai 1823 Consiliul Suprem al Basarabiei a
dat dispoziia s fie alctuite crile genealogice1073.
Primind, la 16 ianuarie 1825, de la contele M.S. Voronov propuneri suplimentare, la 20 februarie Consiliul Suprem al Basarabiei a dat
dispoziia ca marealii inutali ai nobilimii i efii de poliie s cear
de la dvorenii recunoscui de ctre comisia din 1821 n rangul de noblee ca acetia s prezinte, n original, documentele care au fost prezentate acestei comisii, anexnd la ele cte dou copii (o copie pe hrtie n valoare de o rubl, iar alta pe hrtie timbrat n valoare de
2 ruble). Se cereau copii, fiindc dup examinarea acestor acte documentele n original erau ntoarse proprietarului, urmnd s rmn
motenire copiilor1074.
Primind la 8 mai 1825 o nou cerere din partea guvernatorului general
al Novorosiei i rezidentului plenipoteniar al Basarabiei, perfectat la insistena ministrului de Interne, de a prezenta de urgena actele necesare,
Consiliul Suprem al Basarabiei dispune la 26 mai s fie urgentat pregtirea n trei exemplare a crilor genealogice. Iar la 4 noiembrie ntiineaz
toi marealii inutali ai nobilimii ca toate documentele s fie prezentate n
decurs de o lun. Dar, perfectarea crilor genealogice decurgea anevoios.
Pe parcursul acestei perioade au prezentat documentele doar 20 de persoane. Ca urmare, n edina din 7 august 1826 Consiliul Suprem al Basarabiei a stabilit ultimul termen de prezentare a actelor nu mai trziu de
primele zile ale lunii octombrie. La mijlocul lui octombrie crile genealogice trebuiau prezentate Ministerului de Interne1075.
COMISIA PENTRU NCARTIRUIRE DIN CHIINU ( ) comisie instituit prin decizia Senatului Guvernant din 26 iunie 1839, n scopul asigurrii comandamentului militar i a armatelor ruse de ocupaie, staionate permanent sau temporar
n oraul Chiinu, cu apartamente1076. n acest scop, populaia din
1073

ANRM, F. 3, inv. 1, d. 761, p. I, f. 149-149 verso.


Ibidem, f. 149 verso-150.
1075
Ibidem, f. 150-151.
1076
Comisii pentru ncartiruire au fost create i n alte orae ale Basarabiei, imediat
dup anexarea ei la Rusia. Despre instituirea din nou a Comisiei de ncartiruire din
Reni a se vedea: ANRM, F. 3, inv. 1, d. 941, f. 1-6.
1074

307

Chiinu, ca i populaia celorlalte orae, era impus s achite prestaia de ncartiruire, care era pltit n bani1077. Pentru stabilirea sumei
care urma s fie achitat de populaie se efectua evaluarea averii imobiliare: a caselor, prvliilor, beciurilor pentru comer, livezilor i a altor bunuri care existau n Chiinu. Averea imobiliar era evaluat de
ctre Comisia pentru ncartiruire, alctuit din persoane din cadrul fiecrei stri sociale din ora. Dup expirarea termenului de 5 ani, Comisia special de ncartiruire, cu permisiunea efului regiunii, desfoar
o nou evaluare a averii. La aprecierea averii se inea cont de urmtoarele condiii: a) locul de amplasare a construciilor sau a pmntului,
b) valoarea i venitul obinut de la ele. La evaluarea cldirilor se luau
n consideraie toate construciile auxiliare, grdinile, livezile i constriciile nefinisate. La aprecierea averii, Comisia se conducea de Regulamentul din 13 aprilie 1823 cu referire la cheltuieli i venituri pentru
oraul Moscova, care prevedea ca preul averii imobiliare s fie calculat de la 6% la 9%, n felul urmtor: a) casele amplasate n centrul oraului, pe ambele pri ale strzilor principale, care dispun de prvlii
sau alte instituii comercial-industriale, erau apreciate de la 6,5% pn
la 7%; b) casele care dispun de prvlii sau alte instituii comercialindustriale i care nu dispun de asemenea instituii, amplasate n centrul oraului pe stradele, erau apreciate de la 6% pn la 7%; c) casele
amplasate n alte pri ale oraului, care dispun de prvlii, erau apreciate cu 8%, iar cele care nu dispun de asemenea instituii erau apreciate de la 8% pn la 9%; d) prvliile, amplasate separat de locuine,
erau apreciate cu 1% mai jos. Livezile, grdinile, fabricile de spirt, topitoriile de seu etc. erau apreciate de la 8% la 9%. Regulamentul mai
prevedea i alte criterii la stabilirea preului, precum i modalitatea de
ncasare a banilor. Averile evaluate erau introduse ntr-un registru
special, mprit n compartimente conform sectoarelor oraului, cu
indicarea numrului casei, prvliei sau a altor instituii comercialindustriale evaluate, confirmat prin semnturile tuturor membrilor
Comisiei. Registrul era prezentat pentru pstrare n Duma oreneasc
din Chiinu, iar Comisia de ncartiruire primea o copie. Rezultatele
evalurii erau aduse la cunotin proprietarilor. Nu erau supuse evalurii cldirile de stat care se aflau la evidena Comisiei de construcii,
1077

. II, . XIV, 1839, . , 12470. , 1840, . 579.

308

a Serviciului de Asisten Public i a altor instituii, precum i cldirile ce aparineau instituiilor de nvmnt, slujitorilor de cult, orfelinatelor i vduvelor, casele profesorilor, n afar de cele care erau date
n chirie i aduceau profit, casele militarilor1078.
Comisia pentru ncartiruire din Chiinu se subordona guvernatorului
general al Novorosiei i Basarabiei, iar componena era prevzut de un
regulament special. n plus, n cadrul Comisiei intra i un reprezentant din
partea evreilor. Comisia de ncartiruire avea la dispoziia sa un secretar
(care cumula i funcia de contabil), cu un salariu anual de 300 rub. argint, doi conopiti, fiecare cu un salariu anual de 100 rub. argint i un
paznic, cu un salariu anual de 30 rub. argint1079.
Comisia pentru ncartiruire din Chiinu era amplasat n cldirea
care aparinea poliiei oreneti. Responsabil de partea financiar, cu
susinerea comun a tuturor membrilor Comisiei, era un deputat din
partea nobilimii sau a negustorilor. Sumele de bani acumulate de la
populaie erau pstrate n cmara Trezoreriei judeene, ntr-o lad special, tampilat de membrii Comisiei1080.
COMISIA PENTRU REVIZIA ACTIVITII ADUNRILOR
DEPUTAILOR NOBILIMII DIN BASARABIA (
) comisie instituit n 1834, n baza deciziei Senatului Guvernant
din 30 mai, alctuit din doi membri din partea nobilimii i unul din
partea Guvernului, sub preedinia preedintelui Judectoriei de contiin din Basarabia C.I. Botezat1081.
Rezultatele activitii Comisiei confirm c multe persoane crora
li s-a recunoscut titlul de noblee de ctre Adunarea Nobiliar au fost
excluse din Cartea genealogic a neamurilor nobiliare din Basarabia,
din cauz interpretrii greite de ctre membrii Adunrii Nobiliare a
drepturilor acestor persoane la noblee sau din cauza documentelor
dubioase prezentate n 1821 Comisiei pentru obinerea titlului de nobil, fie din cauza neprezentrii la timp a actelor necesare.
1078

Despre aceasta a se vedea mai detaliat: . II, . XIV, 1839, . , 12470. , 1840, c. 579-584.
1079
Ibidem, p. 584.
1080
Ibidem.
1081
. . .
., 1912, . 20.

309

Activitatea Comisiei necesita nu doar o munc scrupuloas din


partea membrilor ei, dar i cunoaterea limbilor strine, din considerentul c multe acte erau prezentate n limbi strine.
Potrivit deciziei Comitetului de Minitri din 17 ianuarie 1839, n
Comisia instituit pentru verificarea activitii Adunrii Deputailor
Nobilimii din Basarabia a fost inclus un traductor i un membru din
partea Coroanei. Concomitent, n Basarabia este aplicat Regulamentul
din 19 decembrie 1836 (30 ianuarie 1837 nr.9912) cu privire la msurile de finisare mai rapid a controlului activitii adunrilor deputailor nobilimii efectuat n guberniile Kiev, Podolia i Volnia1082.
COMISIA PRINCIPAL DE APROVIZIONARE A ARMATEI
DUNRENE (
) comisie care activa pe lng comandamentul armatei ruse de
ocupaie, dislocat n Principatele Romne, n timpul rzboiului rusoturc din 1806-1812, n a crei competena era aprovizionarea armatei
cu produse alimentare i furaje. Comisia, avnd la dispoziie numrul
de ostai dislocai n Principate, numrul de cai i boi folosii ca for
de traciune, pregtea informaiile de rigoare i le prezenta senatorilor
rui, preedini n divanele Principatelor Romne. Spre exemplu, dup
ce la sfritul lunii aprilie i nceputul lunii mai 1810 administratorii
rui iari pun problema pregtirii fnului, Comisia de aprovizionare a
armatei ruse a efectuat calculele corespunztoare i a stabilit c pentru
necesitile celor 71099 cai i 58307 boi n iarna anilor 1810-1811
erau necesare 19373660 puduri de fn, care urmau s fie pregtite n
Moldova i n ara Romneasc, cantitate care nici pe departe nu putea fi asigurat integral de ctre populaie1083. Activitatea Comisiei a
cauzat prejudicii serioase populaiei Principatelor. Potrivit registrelor
Comisiei de aprovizionare a armatei n octombrie 1810, casieria militar datora Divanului Moldovei 332285 lei. n foarte multe cazuri,
sumele cuvenite nu erau achitate integral1084.
Dup ce s-a terminat rzboiul, ncepnd cu 3 septembrie 1812, sediul acestei comisii este transferat la Chiinu1085.
1082

. II, . XIV, 1839, . , 11940. , 1840, . 65.


Alexei Agachi. ara Moldovei i ara Romneasc sub ocupaia militar rus
(1806-1812). Chiinu, 2008, p.168.
1084
Ibidem, p. 190.
1085
Dinu Potarencu. Anexarea Basarabiei la Imperiul Rus. Chiinu, 2006, p. 96.
1083

310

COMISIA PRINCIPAL DE APROVIZIONARE A ARMATEI


DUNRENE ( )
comisie instituit n anii rzboiului ruso-turc din 1806-1812, n scopul
aprovizionrii armatei ruse cu provizii1086. Dup finisarea rzboiului,
comisia i avea sediul la Chiinu i se ocupa cu procurarea proviziilor pentru armata rus. n afar de asigurarea armatei cu provizii, Comisia se mai ocupa cu procurarea cailor pentru necesitile armatei.
Ulterior, acest serviciu al armatei a fost numit Comisionariat de Aprovizionare din Basarabia ( ). A fiinat pn la 1 noiembrie 1816.
COMISIA REGIONAL DE APROVIZIONARE CU ALIMENTE DIN BASARABIA ( ) comisie instituit n anul 1829 i subordonat Ministerului de Interne. n competena Comisiei era colectarea informaiilor despre starea culturilor cerealiere i a recoltei din judee,
combaterea lcustelor, crearea rezervelor de alimente i de mijloace
bneti n regiune, supraveghea meninerea ordinii n magazinele de
pine, pstrarea mijloacelor financiare, mprirea i eliberarea creditelor etc. A fost lichidat n anul 18691087.
COMISIA REGIONAL DE PE LNG ADUNAREA DEPUTAILOR NOBILIMII DIN BASARABIA PENTRU NTOCMIREA RECENSMINTELOR POPULAIEI ( ) comisie instituit prin decizia Consiliului Suprem al Basarabiei din 8 februarie 1824, n scopul
ntocmirii unui recensmnt fiscal al populaiei. Asemenea recensminte se ntocmeau regulat n Imperiul Rus. Preedinte al comisiei (n izvor prezident) a fost desemnat preedintele Adunrii Nobiliare din Basarabia, funcionarul de clasa a VI-a Sturdza, iar ca
membri deputaii Consiliului Suprem al Basarabiei, funcionarul
de clasa a VIII-a Donici i dvoreanul Iancu Russu; din partea Coroanei funcionarul de clasa a VI-a Vighel1088.
1086

Despre activitatea Comisiei n anii rzboiului ruso-turc din 1806-1812, a se veda


mai detaliat: Alexei Agachi. ara Moldovei i ara Romneasc sub ocupaia militar rus (1806-1812). Chiinu, 2008, p.166-168.
1087
ndrumtor al Arhivei Naionale a Republicii Moldova, p. 162.
1088
ANRM, F. 3, inv. 1, d. 429, f. 109-109 verso.

311

Pentru petrecerea recensmintelor fiscale n baza aceleiai dispoziii au fost instituite comisiile inutale, subordonate Comisiei Regionale. Direcia economico-financiar a Guvernului Regional punea la
dispoziie comisiilor inutale listele locuitorilor Basarabiei, perfectate
de poliiile oreneti i ispravnici, pentru a fi impui drilor. n competena comisiilor inutale erau urmtoarele funcii:
1. Sosind n oraul inutal, comisia se convoca n edin i, mpreun cu lucrtorii poliiei, conducndu-se de instruciunile Comisiei Regionale, concretiza listele familiilor impozabile, ncepnd de la trguor,
sat, ctun, moie etc. Recensmntul era alctuit cu ajutorul ocolailor
i vornicilor, iar n localitile care erau amplasate pe moiile proprietarilor funciari cu ajutorul proprietarului sau al administratorului de moie, care erau obligai s-i pun la eviden pe toi contribuabilii.
2. Comisiile inutale alctuiau listele contribuabililor conform
unor formulare speciale tiprite, care erau puse la dispoziie de direcia executiv a Guvernului Regional. Listele erau alctuite separat
pentru fiecare sat n parte, pentru fiecare stare social, cum ar fi: separat pentru ruptai , separat pentru mazili, separat pentru rani etc.
3. Comisiile inutale erau obligare s prezinte lunar listele contribuabililor n Comisia Regional. n cazul n care comisiile inutale ntlneau greuti n petrecerea recensmntului, raportau despre aceasta
Comisiei Regionale, care era obligat s le ajute.
4. n timpul transferrii comisiilor inutale dintr-un sat n altul, locuitorii erau obligai s-i asigure pe cei trei membri ai comisiei cu
transport, separat pentru fiecare membru n parte, cu o cru tras de
trei cai, care, dup finisarea lucrului, urma s fie ntoars imediat napoi. Asigurarea transportului de ctre locuitori se fcea n baza certificatelor ( ) prezentate de membrii comisiei, puse la
dispoziie de Guvernul Regional, i nu de ispravnici.
5. Pentru alctuirea recensmntului, comisiile inutale aveau la
dispoziie 6 luni, ncepnd de la data primirii dispoziiei, timp suficient pentru finisarea lucrului, iar listele urmau a fi prezentate Comisiei
Regionale. Funcionarul din partea Coroanei care activa n comisia
inutal era remunerat (250 rub. argint lunar) din banii ncasai de la
prestaiile locale, iar n cazul n care comisia va termina lucrul nainte de termenul stabilit de 6 luni, el va primi salariul pentru ntreaga
perioad de timp stabilit de regulament. n cazul n care comisia
312

inutal nu va finisa lucrul n termenul stabilit, acesta nu va mai fi


remunerat.
6. Primind datele recensmntului fiscal de la comisiile inutale,
Comisia Regional le examina minuios, dac nu cumva s-a strecurat
vreo greeal, dup care trimitea un exemplar al recensmntului Guvernului Regional, iar altul Consiliului Suprem Regional al Basarabiei.
Comisia Regional avea dreptul s se adreseze pe toate ntrebrile administraiei locale i persoanelor responsabile, care erau obligate s-i acorde
ajutorul solicitat. Primind de la Comisia Regional formularele pentru petrecerea recensmntului fiscal, Departamentul executiv al Guvernului
Regional tiprea un numr suficient de exemplare i le prezenta Comisiei,
dup care aceasta din urm le punea la dispoziia comisiilor inutale.
ntre timp, era ntiinat marealul regional al nobilimii Sturdza,
deputaii Donici i Russu i membrul din partea Coroanei Vighel, care
urmau s purcead la ndeplinirea dispoziiei. Sturdza urma s numeasc cte 6 dvoreni n fiecare comisie inutal pentru a ncepe lucrul. Consiliul Suprem al Basarabiei era informat despre dvorenii i
inutul n care acetia au fost numii. Guvernul Regional numea din fiecare inut cte un comisar n comisiile inutale pentru a urmri desfurarea recensmntului. Guvernatorul general al Novorosiei i rezidentul plenipoteniar al Basarabiei urma s fac legtur cu administraia colonitilor transdanubieni pentru a organiza petrecerea recensmntului fiscal, transmind concomitent i formularele respective,
n baza crora putea primi informaii veridice despre numrul bulgarilor i altor etnii aflate n sudul Basarabiei1089.
La edina din 10 februarie 1825 a Consiliului Suprem al Basarabiei se constat c o parte din comisiile inutale au finisat lucrul i au
prezentat listele n Comisia Regional, dar aceasta nc nu le-a prezentat direciei economico-financiare a Guvernului Regional1090.
Rezultatul activitii comisiilor inutale i a Comisiei Regionale de
pe lng Adunarea Deputailor Nobilimii din Basarabia pentru ntocmirea recensmintelor populaiei a fost ntocmirea recensmntului
fiscal din Basarabia din 18241091.
1089

ANRM, F. 3, inv. 1, d. 429, f. 109 verso-111.


Ibidem, d. 568, p. I, f. 171 verso.
1091
Ibidem, F. 134, inv. 2, d. 780, p. I-IV.
1090

313

COMISIA INUTAL PENTRU NTOCMIREA RECENSMINTELOR POPULAIEI (/


) a se vedea: Comisia Regional
de pe lng Adunarea Deputailor Nobilimii din Basarabia pentru ntocmirea recensmintelor populaiei.
COMISIA SPECIAL PROVIZORIE DE HOTRNICIE DIN
BASARABIA ( )
comisie instituit la dispoziia guvernatorului general al Novorosiei i
Basarabiei dup desfiinarea la 26 decembrie 1868 a Armatei de cazaci din Novorosia1092, n scopul repartizrii loturilor de pmnt n
proprietate privat ofierilor, cazacilor i slujitorilor bisericeti din cadrul Armatei de cazaci din Novorosia dizolvate1093.
Comisia era condus de un ofier superior, iar n componena comisiei intrau: un inginer hotarnic din partea Crmuirii regionale din
Basarabia i doi deputai din partea staniei unde se efectua hotrnicia. Pentru efectuarea lucrrilor de hotrnicie, la dispoziia Crmuirii
regionale din Basarabia n Comisie era delegat un inginer cadastral,
care era ajutat de un inginer cadastral militar i de doi topografi din
partea Districtului Militar Odesa.
Pn la finisarea lucrrilor, Comisia Special Provizorie de Hotrnicie era ataat Crmuirii Militare. n activitatea sa Comisia se
conducea de regulamentele existente i era obligat s pstreze loturile ofierilor n acele locuri, unde ele deja existau1094. n cazul n
care unor ofieri nu le va ajunge pmnt n locul repartizat ofierilor, Comisia urma s le acorde loturi n acele stanie sau ctune unde se va dovedi a fi suficient pmnt. Dup repartizarea loturilor de
pmnt ofierilor, vduvilor, orfanilor i slujitorilor bisericeti din
cadrul Armatei de cazaci din Novorosia dizolvate, pmntul rmas
urma s fie inclus n proprietatea obtilor pentru a fi repartizat cazacilor.
1092

Regulamentul privind desfiinarea Armatei de cazaci din Novorosia a fost adoptat


la 3 decembrie 1868.
1093
ANRM, F. 2, inv. 1, d. 7426, f. 10.
1094
Ofierii erau nscrii n categoria nobilimii basarabene, primeau terenuri agricole
n proprietate privat cu dreptul de a le transmite prin motenire. tab-ofierii primeau
cte 300 desetine de pmnt, ober-ofierii 150 de desetine, ofierii n rezerv
75 desetine (ANRM, F. 2, inv. 1, d. 7426, f. 4).

314

Comisia urma s in cont i de alte prevederi ale Regulamentului


privind mproprietrirea cazacilor1095.
COMISIA TIINIFIC A ARHIVELOR DIN BASARABIA
( ) comisie instituit n scopul
valorificrii documentelor depozitate n arhivele guberniale i judeene, alctuirii registrelor i indicilor documentelor i dosarelor selectate
i perfectrii unui registru care ar facilita utilizarea acestor documente
n scopuri tiinifice i didactice. Comisia mai avea drept scop depistarea i descrierea monumentelor de epoc.
Instituirea Comisiei tiinifice a Arhivelor n oraul Chiinu a
fost precedat de corespondena guvernatorului Basarabiei cu tutorele
Districtului de nvmnt Odesa H.P. Selski, directorul Institutului de
Arheologie din Sankt Petersburg i ministrul de Interne. Toi considerau c instituirea Comisiei tiinifice a Arhivelor din Basarabia este
necesar i binevenit1096.
Deschiderea Comisiei tiinifice a Arhivelor n Chiinu a avut loc
la 23 august 1898. La orele 14.00, la coala Real din Chiinu au sosit: Episcopul de Chiinu i Hotin Iacov, guvernatorul Basarabiei,
general-locotenentul A.P. Constantinovici; eful Administraiei Financiare a Basarabiei V.I Kovalenko; directorul Liceului II de biei
Alaev; directorul colilor din Basarabia A.L. Krlov i multe alte persoane care au manifestat dorina de a deveni membri ai acestei Comisii. n cuvntul sau de salut general-locotenentul A.P. Constantinovici
sublinia c iniiativa crerii Comisiei tiinifice a Arhivelor din Basarabia i-a aparinut tutorelui Districtului de nvmnt Odesa, care nc
n noiembrie 1897 a venit cu aceast iniiativ1097.
Directorul colii Reale din Chiinu a propus ca ncperile pentru
arhiv i bibliotec, sli de muzeu i de edine s fie organizate n incinta colii, ceea ce va grbi i va uura instituirea Comisiei Arhivistice. Lista doritorilor de a deveni membri ai Comisiei tiinifice a Arhivelor din Basarabia numra 200 de persoane. Cotizaiile pentru ntreinerea Comisiei variau de la 50 kopeici pn la 25 ruble1098.
1095

ANRM, F. 2, inv. 1, d. 7426, f. 10-11.


.. . 23 1898 1899 . n: . T. I.
, 1900, . 23.
1097
Ibidem.
1098
Ibidem, p. 18.
1096

315

Posturile n cadrul Comisiei erau elective. n calitate de preedinte


al Comisiei a fost ales directorul colii Reale N.D. Codrean, adjunct
directorul colilor populare din Basarabia A.L. Krlov (care s-a ocupat
intens de cercetri arheologice) i n calitate de secretar inspectorul
Seminarului teologic I.N. Halippa, care cunotea bine lucrul arhivistic.
Comisia tiinific a Arhivelor din Basarabia avea n sarcin:
a) cercetarea dosarelor i documentelor diferitelor instituii din arhivele guberniale i judeene care urmau s fie lichidate i depistarea acelor care prezint interes tiinific, acestea urmnd a fi transmise pentru
pstrare ulterioar n arhiva istoric; b) alctuirea registrelor i a indicilor documentelor i dosarelor selectate; c) amplasarea lor ntr-o aa
ordine, nct acestea s fie accesibile pentru a fi folosite la lecii. Comisia putea s se ocupe cu depistarea i descrierea altor monumente de
epoc1099.
n plus, activitatea Comisiei consta n verificarea activitii arhivitilor i a comisiilor create special pentru depistarea i selectarea dosarelor care urmau s fie distruse. n pofida faptului c era destul de
dificil a determina care din dosare prezint interes tiinific, Comisia a
putut salva de la distrugere un numr impuntor de documente. La edinele Comisiei erau citite unele documente importante de arhiv,
erau prezentate comunicri i referate pentru membrii Comisiei. Comisia a stabilit legturi cu istoricul A.Nakko, care lucra intens la valorificarea materialelor de arhiv, i a susinut expediia Comisiei Societii Imperiale Ruse de Geografie pentru a culege balade i cntece
populare vechi indicnd locul unde acestea s-au pstrat i persoanele
care cunosc creaia popular1100.
n sec. al XIX-lea nceputul sec. al XX-lea n Basarabia activau
urmtoarele arhive: Arhiva Guvernului provincial al Basarabiei, Arhiva Tribunalului de district din Basarabia, Arhiva Administraiei Financiare a Basarabiei, Arhiva Dumei oreneti din Chiinu, Arhiva
Consistoriului duhovnicesc din Chiinu i Arhiva Consiliului de
zemstv al Basarabiei. Fiecare arhiv avea urmtoarele uniti de
funcii: arhivar, care cumula i funcia de administrator al arhivei, iar
1099

.. . 23 1898 1899 . n: . T. I.
, 1900, . 426.
1100
Ibidem, p. 293.

316

uneori i cea de conopist. El avea un salariu anual de la 480 pn la


1000 de ruble. Arhiva Guvernului provincial al Basarabiei avea n statele de funcii i un ajutor de arhivar, care avea un salariu de
400 ruble. Conopitii aveau un salariu de la 100 pn la 300 ruble.
Paznicul care ndeplinea i funcia de pota primea un salariu de
180 rub. anual1101.
nsemntatea activitii Comisiei n viaa cultural a Basarabiei rezid n faptul c ea a putut pstra multe izvoare scrise de o importan
major pentru istoria Basarabiei. Dar, Comisia tiinific a Arhivelor
din Basarabia nu era n stare s se isprveasc cu volumul impuntor
de lucru n privina pstrrii i sistematizrii documentelor, ndeplinind i lucrul etnografic. Ca rezultat, aceasta va fi i una din cauzele
principale ce au determinat fondarea Societii Istorico-arheologice
Bisericeti din Basarabia.
COMISII CADASTRALE DE DISTRICT (
) nfiinate n anul 1819. Pn n anul 1835 se numeau comisii cadastrale ale judeelor Orhei i Iai, din 1835 comisii cadastrale ale districtelor Chiinu-Orhei i Soroca-Iai. Din anul 1887 Comisia cadastral Soroca-Iai a fost redenumit n Comisia cadastral a
districtului Soroca-Bli. Se ocupau cu stabilirea hotarelor dintre moii, cu perfectarea registrelor cadastrale pe teren, stabileau semnele cadastrale, alctuiau planurile moiilor i formularele de hotrnicie. Se
subordonau Biroului regional de hotrnicie din Basarabia.
La 31 august 1891 activitatea comisiilor cadastrale a fost suspendat, n legtur cu ncheierea lucrrilor de stabilire a hotarelor ntre
pmnturile din Basarabia1102.
COMISIONARIATUL DE APROVIZIONARE DIN BASARABIA ( ) a se vedea:
Comisia Principal de Aprovizionare a Armatei Dunrene.
COMITETUL COMUNAL PERMANENT CAHUL, JUDEUL
ISMAIL ( )
comitet instituit n anul 1879. Se ocupa de problemele administrative
i economice starea i construcia drumurilor, construcia podurilor,
a cii ferate n judeul Cahul (1892), reorganizarea navigaiei lepuri1101
1102

I.N. Halippa. Op. cit., p. 268.


ndrumtor al Arhivei Naionale a Republicii Moldova, p. 153.

317

lor pe rul Prut (1898), amenajarea blilor din prejma Prutului (1911),
unirea podurilor din zona Prutului cu principalele ci ferate (1913),
construcia i ntreinerea liniei telefonice, deschiderea spitalelor i
dispensarelor, alocarea mijloacelor pentru construcia i ntreinerea
colilor primare, parohiale i ministeriale, schimbarea prestaiilor la
lucrrile de amenajare a drumurilor, atribuirea loturilor de pmnt de
mproprietrire stenilor, confirmarea drepturilor de proprietate asupra
pmntului, stabilirea preurilor la arend i vnzarea pmntului,
examinarea reclamaiilor ranilor privind restituirea pmntului de
mproprietrire acordat de ctre guvernul romn etc.
Comitetul comunal permanent Cahul coordona alegerile n consiliile comunale, controla activitatea instituiilor i consiliilor comunale, se ocupa de deschiderea spitalelor i dispensarelor, introducerea nvmntului general n satele situate pe pmnturile domeniilor mnstireti, alocarea mijloacelor pentru construcia i ntreinerea colilor etc.1103
i-a ncetat activitatea n anul 19191104.
COMITETUL DE CARANTIN AL BASARABIEI ( ) comitet instituit n scopul protejrii
hotarului de apus al provinciei de ptrunderea molimei, imediat dup
anexarea ei la Imperiul Rus. Necesitatea unui asemenea Comitet era
dictat de procedura destul de anevoioas de delimitare a frontierei pe
Prut i Dunre i de lipsa unui cordon sanitaro-vamal la noua frontier
a Basarabiei, cordon bine organizat, care va fi instituit, dup mai multe investigaii efectuate de trimii speciali din Sankt Petersburg, abia
n 1817, cnd, n urma tratativelor purtate cu Sublima Poart, Administraia imperial rus a reuit s anexeze un mic sector al deltei situat ntre braele Chilia i Sulina, inclusiv Chilia Veche1105.
Comitetul de carantin a fost instituit la nceput n Reni, unde
funciona carantina, iar ulterior, odat cu transferarea carantinei n
1103

Despre activitatea Comitetului a se vedea mai detaliat: ANRM, F. 72, inv. 1, d. 1313.
1104
ndrumtor al Arhivei Naionale a Republicii Moldova, p. 42-43.
1105
.. . 1813-1817 . n: . , 2729 1958 . , 1961, . 259.

318

Ismail, Comitetul i-a schimbat reedina n acest ora. Reieind din


considerentul c, n baza art. 4 al Tratatului de la Bucureti ncheiat cu
Sublima Poarta, Gura Chiliei urma s fie folosit n comun de ambele
pri1106, la prezentarea cpitanului de gradul I S.A. Popandopolo din
6 martie 1813 ctre generalul I.M. Hartingh, pentru a evita rspndirea
molimei s-a propus de a institui n afara Comitetului de carantin
din Reni nc trei comitete: n Ismail, Chilia, i Vlcov1107. La
24 martie 1813 a urmat dispoziia lui S.Sturdza adresat Departamentului II al Guvernului Regional privind instituirea acestor 3 comitete
carantinale.
Avnd drept scop aprarea rii de ptrunderea molimei, activitatea Comitetului era legat de stabilirea locurilor de amplasare a
carantinelor. Dup unele discuii, la 3 aprilie 1813 Departamentul II al
Guvernului Regional, n persoana funcionarului de clasa a VII-a
Krupenski, i raporteaz lui S.Sturdza despre deciziile luate. La baza
msurilor ntreprinse au fost puse dispoziiile lui A.B. Kurakin, conform crora n Basarabia erau stabilite 3 locuri pentru carantine: la
Prut vis--vis de Iai, iar la Nistru vis--vis de Movilu i Dubsari1108.
Comitetele de carantin la Dunre au fost formate contrar voinei lui
A.B. Kurakin. n Reni, cu toate c exista carantin, mputernicirile ei
erau prevzute doar pentru militarii ce erau supui prevederilor Regulamentului sanitar timp de 21 de zile. Ct privete exportul grului i
al altor cereale din Basarabia, Departamentul II propunea ca, pentru a
nu pricinui mari prejudicii, pn la adoptarea unei decizii speciale s li
se permit negustorilor s exporte cerealele deja pregtite n baza certificatelor comerciale i n baza acelor reguli care erau deja n vigoare
n postul de carantin Sculeni1109.
Se mai prevedeau i alte msuri de importan minor ntrirea cordonului sanitar pus pe seama ispravnicilor din Bender i
Tomarova; ispravnicul din Tomarova urma s asiste la edinele
Comitetului de carantin din Reni; drepturile i privilegiile la
1106

XIX XX .
. I. .VI (1811-1812). , 1962,
. 406-407.
1107
ANRM, F. 2, inv. 1, d. 62, p. I, f. 29.
1108
Ibidem, f. 33.
1109
Ibidem, f. 33-33 verso.

319

pescuit pe Dunre au fost date n competena lui S.A. Popandopolo etc. 1110
Anumite discuii s-au dus i n jurul problemei privind transferarea carantinei din Reni n Ismail. n dispoziia din 20 iunie 1813 pe
numele lui I.M. Hartingh, A.B. Kurakin scria c el este de acord cu
transferarea carantinei din Reni n Ismail, a crei instituire i-a fost ncredinat lui I.M. Hartingh1111. La rndul su, I.M. Hartingh prescrie,
la 26 iunie, Comitetului de carantin din Reni ca mpreun cu toate
dosarele s fie transferate n Ismail i alte documente pentru a deschide acolo un port. De asemenea, se indica s fie instituit n Ismail un
Comitet de carantin provizoriu alctuit din aceiai membri (cei din
Reni), n afar de ispravnicul de Tomarova, care urma s rmn n
Reni pentru a-i ndeplini, pe lng funciile militare i funcia de supraveghetor carantinal, pentru care urma s fie emis o dispoziie special1112. O asemenea dispoziie i-a fost nmnat comandantului din
Ismail O.M. Viteaz, n care se meniona c, potrivit dispoziiei lui
A.B. Kurakin despre deschiderea n Ismail a portului i transferarea
carantinei provizorii din Reni n Ismail, acesta urma s ntreprind
toate msurile n vederea soluionrii acestei probleme. Pentru organizarea carantinei provizorii a fost instituit un Comitet sub preedinia
lui O.M. Viteaz, avndu-i ca membri pe S.A Popandopolo, locotenentul Kalinatiano i esaulul Timonov. n afar de problema privind transferarea carantinei din Reni i perceperea taxelor vamale de la mrfurile importate i exportate n baza dispoziiei amiralului P.V. Ciciagov
(din 2 august 1812), Comitetul avea de rezolvat i alte probleme de
ordin organizatoric1113.
La 26 iulie 1813 Comitetul de carantin din Reni a fost transferat
n Ismail i urma s contribuie direct la instituirea cordonului sanitarovamal la Prut i Dunre1114. Deja la 27 iulie 1813 I.M. Hartingh i raporteaz lui A.B. Kurakin c, potrivit dispoziiei lui din 20 iunie, Comitetul provizoriu de carantin existent n Reni a fost transferat, avnd
1110

ANRM, F. 2, inv. 1, d. 62, p. I, f. 33 verso, 47.


Ibidem, d.199, f.11.
1112
Ibidem, f.12-12 verso.
1113
Ibidem, f. 13 verso-14.
1114
.. 1816 . n: .
, 1867, . VI, c.236.
1111

320

aceleai funcii, n Ismail i i-a nceput activitatea1115. Dup vizita lui


I.M. Hartingh n Ismail, la dispoziia lui a fost fixat locul pentru instituirea carantinei (ntre cetatea Ismail i rul Repida), dup placul guvernatorului civil1116.
Autoritile regionale supravegheau instituirea i activitatea noului
Comitet de carantin. n raportul din 29 iunie 1813 I.M. Hartingh i
raporteaz lui A.B. Kurakin c, potrivit dispoziiei lui din 17 mai,
Comitetul provizoriu de carantin este alctuit din fotii membri ai
comitetului din Reni; cpitan-locotenentul Kalinatiano, comandantul
regimentului de paz de la Dunre, esaulul Tumanov i comandantul
din Ismail O.M Viteaz, sub preedinia cpitanului de gradul I
S.A. Popandopolo1117.
n activitatea sa Comitetul ntlnea anumite greuti, cauza fiind
c I.M. Hartingh nu totdeauna reaciona la cerinele Comitetului. Ca
rezultat, la 4 august 1813 a fost emis dispoziia lui A.B. Kurakin n
care acesta i cerea lui I.M Hartingh s satisfac ct mai urgent diferite
cerine de serviciu ale Comitetului, cu adoptarea msurilor concrete
privind aceste probleme1118.
La 7 august 1813 comandantul regimentului doi de cazaci Orenburg, esaulul Grebencikov, i raporteaz lui I.M. Hartingh despre msurile ntreprinse pentru ntrirea cordonului sanitar la Prut i Dunre,
asupra necesitii crora indica la 2 august 1813 A.B. Kurakin1119. n
acest scop, Comitetul de carantin l-a trimis pe locotenentul Kulik s
cerceteze situaia la faa locului. Acesta a gsit cordonul sanitar n dezordine, ndeosebi n localitatea Leova, unde cazacii rar controlau linia
de hotar, iar rapoartele trimise privind starea cordonului sanitar nu corespundeau realitii1120. Ca rezultat, la 13 august Departamentul II al
Guvernului Regional i raporteaz lui I.M. Hartingh c, innd seama
de dispoziia lui din 10 august privind ntrirea cordonului sanitar la
Prut de pe seama locuitorilor, dispoziii respective au fost trimise ispravnicilor de Hotrniceni, Codreni, Orhei i Iai, pentru a mri num1115

ANRM, F. 2, inv. 1, d. 199, f. 22.


Ibidem, f. 22 verso.
1117
Ibidem, f. 25-25 verso.
1118
Ibidem, f. 60-61.
1119
Ibidem, d. 198, f. 58-58 verso, 74.
1120
Ibidem, f. 58 verso.
1116

321

rul posturilor de paz, implicnd locuitorii, ndeosebi n locurile unde


rul Prut uor putea fi trecut. Pentru supravegherea pazei sanitare pe o
distan de 30 de verste (sau timp de 6 ore) au fost numite persoane
credincioase, agere i sigure din rndurile mazililor, sub rspunderea
personal a ispravnicilor1121. Iar la 17 august 1813 funcionarul de
gradul VIII Iunevski i raporteaz lui I.M. Hartingh din Departamentul II al Guvernului Regional c, dup ce a fost discutat propunerea
din 14 august a guvernatorului civil privind analiza sanitar a tuturor
mrfurilor din Basarabia, poliiei oreneti i celei inutale i-au fost
date dispoziii de rigoare ca mrfurile s nu fie transportate dintr-un
loc n altul, ci s rmn n acele orae i trguoare n care ele se realizeaz1122.
n scopul protejrii provinciei de ptrunderea molimei, au fost ntreprinse anumite msuri de securitate n timpul exportului i importului de mrfuri. Potrivit dispoziiilor din 29 septembrie 1813 adresate
de ministrul de Interne guvernatorului civil interimar al Basarabiei
I.M. Hartingh privitor la exportul din portul Reni a produselor basarabene n baza certificatelor comerciale, confirmate de guvernatorul civil, pentru a nu admite rspndirea molimei n timpul exportului cerealelor peste hotare, administraia local urma s se conduc de reguli
speciale puse la dispoziie de Comitetul de carantin din Ismail1123. La
insistena negustorilor din Ismail, la 21 aprilie 1814 A.B. Kurakin
permite exportul cerealelor i din portul Ismail n baza certificatelor
comerciale confirmate de guvernatorul civil, potrivit regulilor care au
fost elaborate pentru exportul din Reni, din 29 septembrie 18131124.
Concomitent cu aceasta, A.B. Kurakin cerea ca n Ismail s lucreze o
comisie provizorie n care urmau s fie inclui cpitanul Comitetului
de carantin Pateraki i membrul carantinei din Ismail, funcionarul de
clasa a IX-a Reizberg. Acetia, mpreun cu negustorii din port, urmau
s aleag din rndul negustorilor o persoan de ncredere, care avea s
urmreasc mersul comerului, raportnd permanent comandantului
portului Ismail despre msurile luate1125.
1121

ANRM, F. 2, inv. 1, d. 198, f. 65-65 verso.


Ibidem, d. 210, f .90, 92.
1123
Ibidem, d. 101, f. 32-33.
1124
Ibidem, f. 31-31 verso.
1125
Ibidem.
1122

322

Acest Comitet a fost reorganizat, probabil, n 1817, concomitent


cu instituirea cordonului sanitaro-vamal la Prut i Dunre.
COMITETUL DE CONTROL DIN BASARABIA ( ) comitet1126 instituit n scopul verificrii registrelor i rapoartelor alctuite n perioada de activitate a
rezidentului plenipoteniar al Basarabiei i a Administraiei regionale, n special dup numirea n funcie a unui nou rezident plenipoteniar. Dup finisarea lucrului, Comitetul de Control a fost lichidat, ca ulterior, dup transmiterea funciilor de ctre rezidentul
plenipoteniar noului rezident, n scopul de a verifica activitatea
acestuia, s fie instituit un nou Comitet. Anul i data instituirii primelor comitete de control n Basarabia nu au putut fi depistate n
izvoarele de arhiv1127. tim cu certitudine c la 6 august 1823 guvernatorul general al Novorosiei i rezidentul plenipoteniar al Basarabiei M.S. Voronov a informat Consiliul Suprem al Basarabiei
c general-locotenentul Inzov i-a comunicat c, pentru ndeplinirea
dispoziiei secretarului de stat, a contelui I.A. Capo dIstria din
9 ianuarie 1822, cu referire la controlul rapoartelor pe perioada de
activitate a fostei guvernri a regiunii, este necesar s fie instituit
un Comitet de Control, care i-ar continua activitatea, urmnd s
verifice modul de administrare a Basarabiei pe perioada 1 ianuarie
1814 1 iulie 18161128.
M.S. Voronov considera c funciile Comitetului de Control necesit a fi restabilite n baza dispoziiilor anterioare i a dispus deschiderea edinelor ncepnd cu 6 august 1823, sub preedinia lui, despre
care fapt a ntiinat Consiliul Suprem al Basarabiei1129.
La 26 august 1824 Comitetul de Minitri confirm instituirea n
Chiinu, n locul fostului Comitet, a unui nou Comitet de Control,
pentru verificarea rapoartelor pe perioada de activitate a Administraiei regionale a Basarabiei, ncepnd cu 1814, i statele de funcii
1126

Figureaz n documente cu denumirile: Comitetul de Control din Basarabia, Comitetul Regional de Control din Basarabia, Comitetul de Control din Chiinu.
1127
Registrele edinelor Comitetului de Control din Basarabia se pstreaz n fondul
139, inventar 11 (pentru anii 1825-1849) al ANRM, dar din ele nu poate fi depistat
anul fondrii i suspendrii activitii Comitetului.
1128
ANRM, F. 3, inv. 1, d. 315, f. 1.
1129
Ibidem.

323

ale Comitetului1130. La 2 septembrie 1824 decizia Comitetului de Minitri este confirmat de mprat1131.
Statele de personal ale Comitetul de Control din Basarabia aveau
n componen: un preedinte (n rang de clasa a IV-a sau a V-a), cu
un salariu lunar de 1000 rub. argint, doi membri, cu un salariu de
600 rub. argint fiecare, un contabil, cu un salariu de 600 rub. argint i
un ajutor de contabil, care ndeplinea i funcia de secretar, cu un salariu de 400 rub. argint. Pentru salariile funcionarilor cancelariei i rechizitele de birou erau alocate 1000 rub. argint1132.
La 10 noiembrie 1825, M.S. Voronov a informat Consiliul Suprem al Basarabiei c, n baza deciziei Comitetului de Minitri din
30 mai, confirmate de mprat la 29 septembrie 1825, funcionarul de
clasa a VI-a Golubov a fost numit preedinte al Comitetului de Control din Basarabia1133. La 24 februarie 1826, Consiliul Suprem al Basarabiei confirm numirea funcionarului de clasa a VI-a Golubov n
funcia de preedinte al Comitetului de Control din Basarabia1134.
La 19 martie 1829, n baza deciziei Comitetului de Minitri, n
scopul verificrii registrelor i alctuirii rapoartelor privind administrarea Basarabiei pn la 1828, este instituit un nou Comitet de Control. n timpul discuiei din 5 martie 1829 purtate n cadrul edinei
Comitetului de Minitri s-a hotrt s fie lichidat Secia Provizorie de
pe lng Administraia Financiar din Basarabia, iar Comitetul de
Control s fie instituit n baza principiilor formulate de M.S. Voronov. Consilierul Seciei Provizorii de pe lng Administraia Financiar din Basarabia, funcionarul de clasa a V-a Lisanevski, a fost transferat n calitate de membru al Comitetului de Control, iar n funcia de
preedinte a fost numit funcionarul de clasa a V-a Leibin. Comitetul
de Control din Basarabia se spunea nemijlocit guvernatorului general
al Novorosiei i Basarabiei, ca instan suprema din regiune. Instituirea Comitetului a fost dictat de necesitatea prezentrii sistematice a
rapoartelor n instituiile controlului de stat1135.
1130

ANRM, F. 3, inv. 1, d. 315, f. 7.


Ibidem, f. 8; d. 764, f. 1 verso.
1132
Ibidem, d. 315, f. 9.
1133
Ibidem, f. 13, 14.
1134
Ibidem, d. 569, p. IV, f. 481, 483-484; d. 756, f. 192, 198-198 verso.
1135
. . II, . IV, 1829. ., 1830, 2753, c. 172-173.
1131

324

La propunerea guvernatorului general al Novorosiei i Basarabiei


Controlorul de Stat a naintat Comitetului de Minitri propunerea de a-i
ncadra pe funcionarii Comitetului n categoria rangurilor, acetia urmnd s poarte uniform. La 7 august 1834, Comitetul de Minitri a
dispus ca uniforma s fie similar celei pe care o poart revizorii de
stat, cu deosebirea ca, dup exemplul altor funcionari guberniali, pe
nasturii uniformei funcionarilor Comitetului s fie imprimat stema
regional. Funcionarii au fost atribuii la urmtoarele categorii: preedintele la categoria a V-a; membrii la categoria a VI-a; contabilul,
traductorul, ajutorul contabilului i secretarul la categoria a X-a, care ai fost confirmate la 27 februarie 1834. Ct privete asigurarea cu
pensii, la baz a fost pus decizia din 2 ianuarie 1832: preedintele
nscris n articolul I, categoria a III-a 2000 rub., membrii treapta a
II-a, categoria a III-a 1500 rub., iar ceilali funcionari categoria a
III-a 300 ruble1136.
n baza Regulamentului din 5 (13) ianuarie 1837 al Comitetului de
Minitri, Controlorul de Stat a naintat la 11 ianuarie 1837 Comitetului
de Minitri propunerea ca Comitetul de Control din Basarabia cu sediul la Chiinu s dispun, de rnd cu alte instituii guberniale, de dreptul de a-i ncadra n serviciu pe nobilii tineri i persoanele care, potrivit atestatelor de studii, au dreptul la ranguri. La 2 februarie 1837
aceasta propunere a fost confirmat de Comitetul de Minitri1137.
COMITETUL DE DISTRICT AL CASEI DE AJUTOR DIN
CADRUL PAROHIILOR EVANGHELICE-LUTERANE ( - ) comitet instituit n baza deciziei Comitetului de
Minitri din 16 septembrie 1866 i confirmat de mprat, cu sediul n
colonia Tarutino. Comitetul a fost instituit n districtele consistoriale i
n oraele unde erau consistorii evanghelice-luterane, la insistena a 5
parohii luterane din Basarabia care solicitau un asemenea Comitet de
district n colonia Tarutino, aceasta fiind cea mai mare dintre colonii,
cu cca 28000 de locuitori, n scopul ajutorrii Comitetului Central. Cererea era motivat prin faptul c, odat cu formarea noilor aezri (sate), aprea necesitatea de a fi instituite i noi parohii. Pentru instituirea
1136
1137

. . II, . IX, 1834, . , 7335. ., 1835, c. 816-817.


. . II, . XII, 1837, . , 9917. ., 1838, c. 71-72.

325

n aceste parohii a bisericilor i a colilor, n condiiile n care populaia din noile aezri nu dispuneau de suficiente mijloace bneti, era
necesar un ajutor din partea parohiilor locale. Iar dorina de a face donaii n aceste parohii putea crete simitor dac se va ti c banii adunai vor fi folosii pentru satisfacerea cerinelor n aceste districte, n
special pentru construirea de noi biserici i coli. Cu att mai mult c
la acel moment toate donaiile colonitilor erau transmise n Comitetul
de district din Odesa, care se afla peste Nistru, la o distan destul de
mare de coloniile din Basarabia. Deci, activitatea Comitetului se putea
limita doar la coloniile din gubernia Herson. Propunerea respectiva a
fost susinut de ministrul de Interne i de ministrul Proprietilor de
stat1138.
COMITETUL GUBERNIAL CADASTRAL DIN BASARABIA
( ) comitet instituit
n iulie 1917 n scopul acumulrii informaiilor necesare pentru pregtirea i efectuarea reformei funciare. Comitetul era alctuit din 4
membri, alei de adunarea gubernial, un reprezentant ales de Duma
oreneasc i din reprezentanii fiecrui comitet cadastral, ai seciilor
economice ale Administraiei guberniale de zemstv, judectoriei de
district i ai judectoriei de pace. Cu formarea Republicii Democratice
Moldoveneti, Comitetul a fost redenumit n Comitetul Cadastral Regional. i-a ncetat activitatea la sfritul anului 1918, iar funciile lui
au fost transmise noii instituii create Casa Noastr1139.
COMITETUL INZOV ( ) comitet instituit
la cererea administraiei locale din Bolgrad, n legtur cu ridicarea
monumentului generalului I.N. Inzov, tutorele colonitilor din sudul
Rusiei. n 1894, n ajunul celebrrii a 80 de ani de la strmutarea colonitilor bulgari n sudul Rusiei, bulgarii basarabeni au venit cu iniiativa de a-i ridica generalului I.N. Inzov un monument n piaa din
preajma catedralei din Bolgrad. n acest scop, la edina Consiliului
Comitetului Permanent Comunal, preedintele Comitetului tefan
Atanasiu a prezentat un referat. Propunerea de a-i ridica generalului
I.N. Inzov un monument este susinut de toi membrii Comitetului,
care creeaz, n acest scop, un Comitet Special Comitetul
1138
1139

. . II, . XLI, 1866, . , 43642. ., 1868, . 25-26.


ndrumtor al Arhivei Naionale a Republicii Moldova, p. 158.

326

Inzov1140. Acetia se adreseaz guvernatorului Basarabiei cu rugmintea s-i susin n rezolvarea problemei respective. Guvernatorul a
susinut iniiativa bulgarilor i a confirmat componena nominal a
membrilor alei la sesiunea extraordinar a Consiliului judeean, permind ntrunirea Comitetului pentru alegerea membrilor crmuirii. n
acest Comitet au intrat 15 persoane: ispravnicul de Ismail, funcionarul
de clasa a V-a V.V. ulga, membrii Consiliului judeean din Bolgrad:
I.D. Radionov, F.D. Boldur, N.N. Abadjiev, S.A. Atanasiu, M.F. Mumjiev, locuitorul I.M. Licev din Karagaci, precum i plutonierii
N.C. Kirov din Ciadr-Lunga, S.A. Georghiev din Talk, M.I. Russev din Kubei, I.L. Bokov din Ivanovka i colonistul din Comrat G.I. anko-Kilcik1141. n perioada 1894-1903 Comitetul Inzov
a adunat din donaii cca 25 mii rub., bani suficieni pentru ridicarea
monumentului. Dar, n pofida acestui fapt, Comitetul a fost nevoit s
se ocupe de aceast problem timp de mai muli ani. Doar dup organizarea i desfurarea la 15 mai 1911 a noilor alegeri, cei 15 membri
nou-alei ai Comitetului au purces la pregtirile pentru instalarea monumentului. La 9 noiembrie 1911, n centrul oraului Bolgrad, pe piaa
Spacki, ntre catedrala Schimbarea la Fa i liceele de fete i biei, a
avut loc instalarea i sfinirea monumentului cu bustul din marmur
neagr a generalului I.N. Inzov. Tot la iniiativa i cu mijloacele Comitetului Inzov a fost reparat biserica din cimitirul sf. Mitrofan1142.
COMITETUL PENTRU CONSTRUCII DIN CHIINU ( ) comitet instituit la iniiativa guvernatorului general al Novorosiei i Basarabiei M.S. Voronov, prin
dispoziia Comitetului de Minitri i confirmarea imperial din
30 iunie 1826. La 3 noiembrie 1825, la edina Comitetului de Minitri, este discutat memoriul ministrului de Interne din 1 august cu
privire la instituirea n Chiinu a Comitetului pentru Construcii, iar
ulterior i n Ismail. Instituirea Comitetului a fost precedat de proiectul naintat Comitetului de Minitri de ctre guvernatorul general al
Novorosiei i Basarabiei M.S. Voronov, dictat de necesitatea insti1140

ANRM, F. 9, inv. 1, d. 3766, f. 3.


.. .
.. : . n:
. . 4-5. , 2007, . 156.
1142
Ibidem, p. 156-157.
1141

327

tuirii n Chiinu a unui Comitet special pentru Construcii care ar


administra att construcia cldirilor obteti, ct si a celor particulare1143.
Dup instituirea unui asemenea Comitet n Chiinu urma s fie
instituit un Comitet similar i n Ismail. M.S. Voronov scria c odat
cu nviorarea comerului i instituirea n oraul Ismail a portului principal din Basarabia a crescut i numrul doritorilor de a-i construi case i ntreprinderi comerciale. La baza instituirii Comitetului pentru
Construcii din Chiinu a fost pus proiectul n baza cruia a fost instituit Comitetul pentru Construcii din Odesa, inndu-se ns cont de
anumite particulariti locale, iar la a celui din Ismail proiectul celui
din Chiinu, cu deosebirea c n fruntea Comitetului de Construcii
din Ismail urma s fie numit eful de poliie (polimaistrul) local, iar
ca membri eful carantinei, un deputat din partea nobilimii, primarul
oraului, doi deputai din partea negustorilor i altor categorii sociale,
arhitectul oraului i inginerul cadastral inutal1144.
Ca rezultat, la Chiinu este instituit un Comitet pentru Construcii
special. Pentru activitatea Comitetului pentru construcii din Chiinu
a fost alctuit n proiect de Regulament, alctuit din 78 de paragrafe1145. Perfectarea i confirmarea proiectului inea de competena guvernatorului general al Novorosiei i rezidentului plenipoteniar al Basarabiei. Regulamentul a fost confirmat la 30 iunie 1826. La baz a
fost pus regulamentul adoptat pentru Comitetul pentru Construcii din
Odesa. Planurile i devizul de cheltuieli pentru construcia cldirilor
ce depeau suma de 5 mii lei urmau s fie prezentate pentru confirmare ministrului de Interne1146.
Comitetul pentru Construcii din Chiinu era alctuit din preedinte (prezident), n persoana guvernatorului civil, un membru din partea Coroanei, care era i membru al Consiliului Suprem al Basarabiei
(n aceast funcie a fost propus colonelul Simonov1147), un membru
din partea dvorenimii, care avea viz de reedin i locuia n ora,
1143

. . II, . I, 1825-1827, 443. ., 1830, c. 655.


Ibidem, p. 655-656.
1145
Proiectul Regulamentului Comitetului pentru Construcii din Chiinu a se vedea:
ANRM, F. 3, inv. 1, d. 942, f. 5-26 verso.
1146
Ibidem, d. 932, p. II, f. 66-66 verso.
1147
Ibidem, f. 67.
1144

328

primarul oraului ( ), doi membri din partea negustorilor, arhitectul regional, inginerul cadastral regional i un secretar1148.
Comitetul era subordonat rezidentului plenipoteniar al Basarabiei i
era responsabil de construciile de stat, obteti i particulare. Membrii
Comitetului nu erau salarizai, iar secretarul primea anual un salariu de
300 rub. argint. Pentru rechizitele de birou i salarizarea funcionarilor
erau alocate anual 700 rub. argint. Aceast sum era ncasat din veniturile oreneti1149. n afar de aceste funcii, la propunerea guvernatorului general interimar al Novorosiei i Basarabiei, contelui
F.P. Palen, din 12 iulie 1827, a fost instituit funcia de supraveghetor
principal responsabil pentru construcia i reparaia cldirilor de stat
(
). n aceast funcie a fost propus colonelul n retragere Belli,
cu un salariu anual de 1500 rub. asignate1150.
La 23 iulie 1827 Consiliul Suprem al Basarabiei a mputernicit
marealul regional al nobilimii i dumele oreneti din Chiinu i
Ismail s petreac alegerile n Comitetul pentru Construcii din Chiinu i Ismail1151. La 1 august 1827, Consiliul Suprem al Basarabiei l-a
mputernicit pe gubernatorul civil al Basarabiei, care suplinea i funcia de preedinte al Comitetului pentru Construcii din Chiinu, s
dispun petrecerea alegerilor i convocarea edinei Comitetului. Astfel, n Comitetul pentru Construcii din Chiinu au fost alei: din partea nobilimii Antonachi Bozca, iar din partea negustorilor i altor locuitori ai oraului Chiinu Vasile Ciaplghin i Savrii Dimo, iar n
Comitetul pentru Construcii din Ismail din partea nobilimii colonelul n rezerv Lavrov, din partea societii grecilor Mihail Fotian, iar
din partea societilor ruilor i ucrainenilor tefan Kavelin. Preedintele Consiliului Suprem al Basarabiei, vice-guvernatorul Basarabiei
Firsov, a declarat la edina Consiliului c la 25 august 1827 a fost
deschis edina Consiliului pentru Construcii din Chiinu. Urma s
fie urgentat deschiderea Comitetului pentru Construcii din Ismail1152.

1148

ANRM, F. 3, inv. 1, d. 942, f. 5-5 verso.


Ibidem, f. 5 verso.
1150
Ibidem, f. 33, 40.
1151
Ibidem, d. 929, p. IV, f. 506.
1152
Ibidem, f. 506 verso-507 verso.
1149

329

Comitetul pentru Construcii din Chiinu a existat pn n 1854,


cnd prin decizia Senatului Guvernant din 10 august este lichidat, iar
funciile lui au fost ncredinate Comisiei regionale pentru construcii
i drumuri din Basarabia, potrivit Regulamentului confirmat la 7 iulie
18541153.
COMITETUL PENTRU SECURITATEA SANITAR DIN BASARABIA ( / ) comitet instituit n mod
oficial, la insistena Administraiei centrale de la Sankt Petersburg, la
26 mai 1813, n scopul protejrii hotarelor de apus ale Imperiului de
ptrunderea moliei.
La 21 mai 1813, n baza dispoziiei lui A.B. Kurakin, din partea
guvernatorului civil ef al Comitetului sanitar din Basarabiei a fost
numit colonelul Alexei Anastasiev1154, fiind mputernicit s administreze problemele de ordin sanitar n baza unor dispoziii i regulamente speciale1155.
La 28 mai 1813 Comitetul pentru securitatea sanitar din Basarabia raporteaz comandantului forelor militare dislocate n provincie
i, concomitent, guvernatorului civil I.M. Hartingh c la 26 mai 1813
Comitetul a fost deschis i a nceput s activeze1156. Deja la 1 iunie
Comitetul cere de la I.M. Hartingh ca acesta s dea dispoziiile de rigoare, conform articolului 4 al Regulamentului elaborat de A.B. Kurakin referitor la problemele de securitate sanitar, pentru a i se acorda
administraiei militare i celei civile tot sprijinul1157. Asemenea dispoziii au fost nmnate la 4 iunie administraiei locale din Hotin, Bender, Akkerman, Chilia, Ismail etc.1158
Msurile de securitate sanitar adoptate chiar de la nceput erau
destul de severe, fapt confirmat de raportul Guvernului Regional din
9 martie 1813 pe numele lui I.M. Hartingh. La cererea efului carantinei din Ismail, colonelul I.V. Poltavov, n cazuri excepionale se recurgea la msurile adoptate n 1812 n timpul rspndirii molimei: toa1153

. . II, . XXIX, 1854, . , 28473. ., 1855, c. 732.


ANRM, F. 2, inv. 1, d. 210, f. 1.
1155
Ibidem, f. 3.
1156
Ibidem, f. 4.
1157
Ibidem, f. 5-5 verso.
1158
Ibidem, f. 6-7.
1154

330

te locurile infectate erau ncercuite de un cordon sanitar, iar obiectele,


casele etc. afectate de molim erau arse; dup stingerea molimei carantina se mai pstra timp de 60 de zile etc.1159 Alturi de aceste dispoziii, erau ntreprinse i alte msuri de protecie sanitar. Spre
exemplu, Regulamentul de activitate a postului de carantin Sculeni
prevedea un control destul de riguros, astfel ca nimeni s nu treac
cordonul sanitar creat, cu excepia curierilor i corespondenei. Aadar, nici mrfurile i nici coletele potale, cu excepia corespondenei
speciale, nu puteau fi lsate s treac frontiera Basarabiei1160.
n activitatea sa Comitetul pentru securitatea sanitar din Basarabia
chiar de la bun nceput a avut s depeasc un ir de greuti. La 9 iunie
1813 Comitetul cere de la I.M. Hartingh s mreasc numrul de locuri
din apropierea aezrii Rcani pentru a asigura ntreinerea mrfurilor i
a vitelor n carantin, precum i numrul persoanelor de serviciu i al ofierilor1161. Din cauza numrului redus de ncperi n carantin muli cltori susineau termenul de precauie sanitar direct n bordeie, iar n iunie
1813 muli cltori au fost transferai n ncperile carantinei din apropierea localitii Rcani, amplasate pe drumul spre Dubsari1162.
La 21 iunie 1813, V.I. Poltavov i raporteaz lui I.M. Hartingh c,
conform dispoziiei lui A.B. Kurakin din 14 iunie1163, el a fost numit
preedinte al Comitetului pentru securitatea sanitar din Basarabia n
locul rposatului consilier Karpov1164. ndeplinindu-i funciile,
V.I. Poltavov s-a ciocnit de numeroase obstacole, deoarece persoanele n serviciu se aflau la o distan mare unele de altele; n plus,
locuitorii acestei regiuni, cum scria V.I. Poltavov, nu doar c
nu cunosc legislaia rus, dar nici limba pentru a putea comunica. De
aceea, n baza punctului 7 al dispoziiei lui A.B. Kurakin, pentru a putea ndeplini cu succes sarcinile puse de ctre Comitet, autoritile regionale urmau s numeasc un numr necesar de dvoreni care cunoteau limba i legislaia rus1165.
1159

ANRM, F. 2, inv. 1, d. 210, f. 77-78 verso.


Ibidem, d. 62, p. I, f.39.
1161
Ibidem, f. 19-19 verso.
1162
Ibidem, f. 27-28.
1163
Ibidem, d. 210, f. 33-33 verso.
1164
Ibidem, f. 35.
1165
Ibidem, f. 43.
1160

331

Msurile de securitate sanitar nu erau pe placul negustorilor. n


septembrie 1813 Comitetul pentru securitatea sanitar din Basarabia a
nceput s supun controlului sanitar toate mrfurile ce se aflau n prvliile din Chiinu, fapt ce a provocat nemulumirea negustorilor. La
15 septembrie colonelul Anastasiev i scrie lui I.M. Hartingh din incinta Comitetului c negustorii nu sunt de acord ca dezinfectarea mrfurilor s se fac n locurile special amenajate, c ei insist ca aceast
procedur s aib loc nemijlocit n prvliile lor1166. Comitetul nu putea fi de acord cu propunerile negustorilor, deoarece nu dispunea de
instruciuni speciale din partea lui A.B. Kurakin1167.
La 20 septembrie 1813 a urmat dispoziia lui A.B. Kurakin pe numele lui I.M. Hartingh, n care se meniona c Comitetul pentru securitatea sanitar din Basarabia va continua dezinfectarea numai a acelor
mrfuri, care n-au fost puse nc n circulaie1168. n acelai timp,
A.B. Kurakin scria c el este sigur de faptul c I.M. Hartingh va ntreprinde toate msurile pentru a dovedi locuitorilor i negustorilor despre necesitatea msurilor sanitare adoptate, c sunt msuri binevenite,
strict necesare pentru folosul fiecrui negustor n parte i al societii
n ansamblu1169.
Activitatea Comitetului a fost destul de prodigioas n primii 3 ani
dup anexarea Basarabiei la Imperiul Rus, cnd la Prut i Dunre erau
n toi lucrrile pentru stabilirea locurilor de amplasare a vmilor i
carantinelor i instituirea unui cordon sanitaro-vamal puternic, iar hotarul era uor de trecut.
COMITETUL PRINCIPAL DIN ODESA PENTRU STABILIREA PREJUDICIILOR CAUZATE NOVOROSIEI I BASARABIEI N ANII RZBOIULUI DIN CRIMEEA (1853-1856)
( ,
(1853-1856)) comitet instituit prin manifest
imperial la 5 februarie 1857, cu sediul n Odesa, sub preedinia
guvernatorului general al Novorosiei i Basarabiei, n care au intrat: funcionari de rang nalt din cadrul administraiei locale i lo1166

ANRM, F. 2, inv. 1, d. 210, f. 99.


Ibidem, f. 99 verso.
1168
Ibidem, f. 105.
1169
Ibidem, f. 105 verso.
1167

332

cuitori de onoare, alei din rndurile diferitelor categorii sociale,


iar n calitate de deputai funcionari numii din partea ministerelor: Militar, de Interne, de Finane i a Proprietilor Statului. Concomitent, la discreia guvernatorului general, erau instituite i comitete locale, n acele locuri i n acea componen n care gsea de
cuviin guvernatorul, cu condiia ca n fiecare localitate s existe o
asemenea instituie, iar n fiecare comitet, n afar de persoane din
cadrul administraiei locale, s intre i cte unul sau mai muli deputai din partea strilor sociale.
n baza dispoziiei Comitetului de Minitri din 6 aprilie 1856, asigurarea cu rechizite de birou, att a Comitetului Principal, ct i a comitetelor locale, era pus la discreia guvernatorului general.
Comitetul Principal urma s alctuiasc un regulament detaliat
privind activitatea comitetelor locale i s le asigure cu instruciuni
speciale, n acelai rnd s supravegheze corectitudinea activitii
comitetelor locale. Preedinte al Comitetului Principal a fost numit
guvernatorul general al Novorosiei i Basarabiei, contele A.G. Stroganov.
Pe msura ndeplinirii de ctre comitetele locale a obiectivelor fixate, informaiile i concluziile prezentate erau minuios verificate n
Comitetul Principal, care punea la dispoziia comitetelor informaii
suplimentare, pentru ca datele prezentate s fie veridice. n baza acestor date erau alctuite listele persoanelor care au suferit n timpul rzboiului, cu indicarea n dreptul fiecrei persoane a costului pagubei,
urmnd s i se acorde ajutoare bneti din partea guvernului sau credite pentru restabilirea gospodriei.
Dup alctuirea listelor, guvernatorul general al Novorosiei i Basarabiei le prezenta spre examinare ministrului de Interne, care urma
s le prezinte la edina Comitetului de Minitri pentru adoptare.
innd cont de faptul c examinarea listelor de ctre comitetele
locale va necesita timp, iar unele chestiuni ce ineau de consecinele rzboiului necesitau rezolvare urgent, din vistieria statului au
fost alocate i puse la dispoziia guvernatorului general 500
mii rub. argint. Concomitent, ministrul de Interne trebuia s anune
ntreaga populaie din Rusia c vor fi colectate donaii benevole, n
folosul locuitorilor din Novorosia care au avut de suferit de pe urma rzboiului.
333

n scopul distribuirii corecte i echitabile a ajutoarelor i privilegiilor


acordate, populaia din Novorosia (i cea din Basarabia) a fost mprit n
3 categorii, n dependen de nivelul prejudiciilor i distrugerilor cauzate:
1. n prima categorie au fost incluse gospodriile care, dei au ndeplinit prestaii extraordinare, nu au suferit pierderi considerabile.
2. n categoria a doua au fost incluse toate localitile care au ndeplinit fr ntrerupere prestaiile militare extraordinare i care, dei
i-au pstrat o parte din avere, nu aveau posibiliti reale de a-i restabili rapid gospodria.
3. n categoria a treia au fost incluse acele localiti care n timpul
operaiilor militare sau din cauza invaziei inamicului au fost ruinate
completamente.
mprirea localitilor n aceste trei categorii a fost ncredinat
Comitetului Principal, sub preedinia guvernatorului general.
ncepnd cu 1 ianuarie 1857, locuitorii din Novorosia, care fceau
parte din prima categorie, puteau ndeplini drile fa de stat la sfritul anului, fr a fi supui penalitilor. Locuitorii din categoria a doua
achitau, pe parcursul anului, doar jumtate din suma impozitelor de
stat, iar locuitorii din categoria a treia erau eliberai de plata acestor
impozite pe parcursul ntregului an1170.
Oraele care au suferit n urma invaziei inamicului (Sevastopol,
Kerci, Eupatoria i trguorul Balaklav) au fost eliberate, n genere, de
plata taxelor de ghild: oraul Sevastopol pe o perioad de 10 ani,
iar celelalte pe o perioad de 5 ani, de aceste privilegii beneficiind
toate persoanele, att de etnie rus, ct i strin, att cei care erau nscrii deja n categoria negustorilor de ghild, ct i cei care urmau s
se stabileasc cu traiul n aceste orae n cursul perioadei de 10 sau 5
ani. Negustorii beneficiau i de alte privilegii1171.
La 1 mai 1857, la cererea guvernatorului general al Novorosiei i
Basarabiei, Comitetul de Minitri a confirmat cele trei categorii
ale populaiei Novorosiei i Basarabiei, mputernicind Comitetul Principal din Odesa s alctuiasc listele localitilor care au suferit de pe
urma rzboiului reieind din criteriile deja stabilite1172.
1170

. . II, . XXXII, 1857, . , 31486. ., 1858, c. 123-125.


Despre privilegiile acordate negustorilor a se vedea mai detaliat: Ibidem, p. 125-126.
1172
. . II, . XXXII, 1857, . , 31780. ., 1858, c. 347-348.
1171

334

Activitatea comitetelor locale pe ntreg teritoriul Basarabiei a fost


ncheiat la sfritul anului 1857, rapoartele fiind prezentate spre
aprobare Comitetului Principal din Odesa. La 7 februarie 1858, Senatul Guvernant a confirmat, n baza deciziei imperiale, mprirea populaiei Novorosiei i Basarabiei n cele trei categorii deja stabilite, n
dependen de gravitatea prejudiciilor cauzate de rzboi. n categoria
nti au fost incluse: oraele Soroca i Bli i judeul Soroca-Iai, oraul Hotin i judeul Hotin. n categoria a doua au fost incluse: oraul
Chiinu i judeul Chiinu, oraul Orhei i judeul Orhei, oraul
Akkerman i judeul Akkerman, partea din judeul Cahul rmas n
componena Basarabiei (dup retrocedarea teritoriului de sud Principatului Moldova), oraul Bender i judeul Bender1173. ntruct populaia Basarabiei nu a fost implicat direct n teatrul operaiilor militare,
localiti de categoria a treia nu au fost stabilite.
COMITETUL PROVIZORIU AL BASARABIEI (1816-1818)
( ) comitet instituit la 4 iulie
1816, n care au intrat: din rndul boierilor moldoveni generalmaiorul Ilie Catargi, funcionarul de clasa a V-a Alexandru Ghica,
funcionarul de clasa a V-a Iordache Millo, sptarul Iancu Sturdza,
sptarul, funcionar de clasa a VIII-a, Iordache Bucnescu, sptarul Panait Cazimir, banul Teodor Baot, cminarul Ioan Pruncul,
stolnicul Matei Rcanu i din partea Coroanei funcionarul de
clasa a VI-a Matei Krupenski i funcionarul de clasa a VII-a Aleksei Iunevski. n funcia de preedinte al Comitetului a fost desemnat guvernatorul civil al guberniei Ekaterinoslav, funcionarul de
clasa a IV-a Ivan Hristofor Kalagheorghe 1174, iar mai trziu Nedoba
(1817-1818), care se supuneau nemijlocit rezidentului plenipoteniar A.N. Bahmetev.
Scopul crerii Comitetului Provizoriu al Basarabiei rezid din raportul lui A.N. Bahmetev adresat la 30 iunie 1816 mpratului Alexandru I: Prin intermediul acestei instituii se va da curs tuturor activitilor legate de administrarea regiunii, fr a atinge sfera de competen, stabilit n temeiul Regulamentului anterior i al celor dou
1173

. . II, . XXXIII, 1858, . , 32750. ., 1860,


c. 106-108.
1174
Dinu Potarencu. Comitetul Provizoriu Regional al Basarabiei. n: Revista de
Istorie a Moldovei. Chiinu, 2009, nr. 4 (60), p. 78-79.

335

departamente deja existente n plus, acest Comitet, va avea grij s


cerceteze conturile, s se intereseze de impozitele percepute n cadrul
regiunii, s supravegheze ntrebuinarea lor i modalitatea alctuirii
acestor impozite. De asemenea, el va avea obligaia s examineze reclamaiile i s adopte decizii n privina lor1175.
Comitetul era ierarhic superior Guvernului Regional. ef al cancelariei Comitetului a fost numit A.P. Iunevski. Alturi de problemele
majore legate de modernizarea formelor administraiei de stat, Comitetul urma s contribuie la elaborarea proiectului Regulamentului de
administrare a Basarabiei, s opereze anumite modificri n statele de
funcie din cadrul instituiilor regionale i inutale, s stabileasc apartenena locuitorilor la categoriile sociale privilegiate, s organizeze
studierea bogiilor naturale, s mreasc veniturile de stat fcnd ordine n sistemul fiscal, s determine volumul comerului interior i exterior pornind de la principiile comerului liber, determinnd necesitile i ctigul pe care l poate avea statul, s alctuiasc regulamentul
privind stabilirea n regiune a colonitilor, s verifice corespunderea
datelor statistice alctuite de Guvernul Regional privitor la diverse ntrebri cu situaia real din regiune, s asigure ordinea public i paza
de frontier etc.1176
La mijlocul lui septembrie 1817, la decizia oficialitilor de la
Sankt Petersburg, I.Kalagheorghe revine la funcia de guvernator civil
al guberniei Ekaterinoslav, iar la postul de preedinte al Comitetului
Provizoriu este numit funcionarul de clasa a V-a Nedoba1177.
Componena Comitetului Provizoriu al Basarabiei (1816-1818)
Preedini
Kalagheorghe 1816-1817
Nedoba 1817-1818
Membri: A.Ghica, I.Sturdza, I.Catargi, I.Millo, I.Bucnescu, P.Cazimir, T.Baot, I.Pruncul, M.Rcanu, N.Catargi, C.Rusu1178.
1175

ANRM, F. 2, inv. 1, d. 467, f. 15.


Ibidem, F. 4, inv. 1, d. 48, f. 1-6, 7-7 verso; f. 8-8 verso, 15 verso-16 verso, 22
verso-23; .. ,
(). , 1879, . 254-254 .
1177
Dinu Potarencu. Op. cit., p. 82.
1178
Numrul lor a variat. S-a schimbat pe parcurs i componena.
1176

336

Din partea Coroanei: Krupenski, Iunevski, Leibin1179.


Dup aplicarea n Basarabia a Regulamentului din 29 aprilie 1818,
Comitetul Provizoriu i-a ncheiat activitatea, din care motiv la 1 iulie 1818
a fost desfiinat, mputernicirile lui fiind preluate de Consiliul Suprem al
Basarabiei1180. Documentele Comitetului Provizoriu, n baza unui inventar
alctuit special, au fost transmise Consiliului Suprem al Basarabiei1181.
COMITETUL REGIONAL PENTRU CRETEREA CAILOR
DIN BASARABIA ( ) comitet instituit n 1848 pentru a dirija cu creterea i nmulirea cailor de ras1182.
COMITETUL SPECIAL BIRNIC (COMITETUL SPECIAL DE
DISTRIBUIRE A BIRULUI) (
) la sfritul anului 1815, dup expirarea termenului nlesnirilor de 3 ani acordate populaiei, acesta fiind
luat n calcul de la data anexrii Basarabiei la Rusia (cum indic izvorul
2 octombrie 1812), la edina comun a Departamentului II al Guvernului
Regional i a altor membri invitai, a fost creat un Comitet Special Birnic
pentru stabilirea pe teritoriul Basarabiei a drilor de stat1183. Izvorul informeaz c activitatea Comitetului, precum i dispoziiile Guvernului
Regional referitoare la stabilirea capitaiei i a altor impozite, au rmas
necunoscute i c, deoarece n Arhiva Regional nu exist nici lucrrile de secretariat ale Comitetului Birnic, nici chiar informaii ce ar indica
unde ele (aceste documente V.T.) au nimerit, putem doar presupune c
acestea se afl n Consiliul Suprem al Basarabiei1184.
Din informaiile Administraiei Financiare constatm c privilegiile ce au fost acordate pn la 2 octombrie 1815 au fost prelungite pn
la 1 iulie 18171185.
1179

Valentin Tomule. Cronica protestelor i revendicrilor populaiei din Basarabia


(1812-1828). Chiinu, 2007, Vol. II, p. 319.
1180
ANRM, F. 3, inv. 1, d. 29, f. 1.
1181
Inventarul dosarelor Comitetului Provizoriu al Basarabiei a se vedea: ANRM,
F. 3, inv. 1, d. 29, f. 6-48 verso.
1182
ANRM, F. 322, inv.1, 1848, d. 1, f. 10.
1183
La baz stabilirii drilor era pus numrul vitelor aflate n gospodria ranului, iar
mprirea drilor stabilit de guvern dup acest principiu era pus pe seama locuitorilor (AISR, F. 1308, inv.1, d. 8, f. 91).
1184
ANRM, F. 3, inv.1, d. 341, f. 1-1 verso.
1185
Ibidem.

337

Din alte izvoare aflm c dup expirarea termenului nlesnirilor


prelungite, la 2 octombrie 1816 autoritile locale au nceput s sechestreze averea ranilor, dar, innd cont de importana deosebit a
acestei aciuni, autoritile imperiale au ordonat ca msura n cauz s
fie stopat pn la sosirea guvernatorului civil C.A. Catacazi, care urma s organizeze aplicarea ei, capitaia fiind amnat pn la
1 ianuarie 1817; sumele adunate din octombrie 1816 urmau s fie restituite populaiei1186.
Analiza izvorului denot c aa-zisele nlesniri au fost nu altceva dect anumite cedri populaiei, acordate, de regul, dup rzboi,
cu scopul ca situaia n regiune s revin la normalitate de pe urma dezastrului economic cauzat de ostilitile militare, de ndeplinirea obligaiunii de a asigura armata rus cu alimente, furaje, for de traciune,
brae de munc pentru repararea drumurilor, podurilor, cetilor etc.,
n acelai rnd de pe urma abuzurilor din partea armatei ruse. De altfel, nlesnirile nu au fost prelungite, ci pur i simplu a fost amnat
capitaia, pn cnd, dup cum indic izvorul, se va liniti poporul, gata s-i prseasc lcaele, iar rezidentul plenipoteniar, ntre
timp, va reui s adune informaii pentru a putea stabili modalitile de
determinare i repartizare a prestaiilor1187.
Prestaiile pe care era dator s le ndeplineasc ranul imediat dup anexare denot caracterul nuanat politic al msurilor ntreprinse de
Administraia imperial. Cele mai importante dri i prestaii impuse
att populaiei rurale, ct i celei urbane (n afar de bir) erau date n
concesiune, chiar din primii ani dup anexarea Basarabiei la Rusia
fapt constatat de majoritatea cercettorilor preocupai de problema rneasc1188.
Comitetul Special Birnic de pe lng Departamentul II al Guvernului Regional a activat pn la 23 septembrie 1817. n baza dispoziiei Comitetului Provizoriu din 23 septembrie 1817, Comitetul Birnic a fost desfiinat, iar dosarele au fost transmise secretarului Comitetului Provizoriu Alexandria1189.
1186

AISR, F. 1308, inv.1, d. 8, f. 91.


Ibidem, f. 91 verso.
1188
Ia.S. Grosul. Op. cit., p. 159-160; .. , .. . . 1812-1861 . , 1967, c. 107, 366, 369-373.
1189
ANRM, F. 4, inv. 2, d. 21, f. 6-6 vcerso.
1187

338

COMITETUL STATISTIC DIN ADMINISTRAIA SPECIAL


A ORAULUI ISMAIL ( ) comitet instituit n baza deciziei Comitetului de Minitri din 17 septembrie 1835, concomitent cu constituirea comitetelor statistice din Nikolaev i Sevastopol i a administraiilor speciale n Taganrog, Odesa i Kerci. Instituirea Comitetului Statistic a
fost dictat de importana deosebit a Administraiei Speciale a oraului
Ismail i de statutul deosebit al portului Ismail n comerul de pe Dunre
i de Marea Neagr. Respectiv, informaiile statistice vor fi alctuite cu
o precizie mult mai mare de Comitetul Statistic Special, care, fiind administrat n activitatea sa direct de seciile statistice, va prezenta informaia mult mai rapid. n componena Comitetului Statistic au intrat: efii carantinei i vamei din Ismail i medicul principal1190.
COMITETUL TUTELAR PE LNG LICEUL DIN BOLGRAD ( )
comitet instituit concomitent cu instituirea Seminarului, n baza deciziei imperiale din 13 martie 1884, n care intrau directorul liceului i 3
membri din partea comunitilor bulgare, care au donat proprieti
imobiliare pentru ntreinerea colii centrale din Bolgrad.
Pentru alegerea celor 3 membri i a unui candidat n membru, locuitorii celor 38 comuniti bulgare, cu drept de vot la alegerile obteti, alegeau cte 2 deputai din rndul locuitorilor care se bucurau
de autoritate n cadrul obtii. Alegerea deputailor n oraul Bolgrad
avea loc, cu acordul guvernatorului, peste fiecare 3 ani, n prima duminic a lunii noiembrie. n caz de necesitate, deputaii puteau fi chemai la alegeri i n alt zi. La alegerea deputailor urmau s participe
nu mai puin de 2/3 din numrul total de deputai. n cazul n care nu
se ntrunea cvorumul, alegerile puteau avea loc peste 20 de zile, iar
pentru alegerea deputailor era necesar doar prezena a 39 de deputai. n cazul n care nici de aceast dat deputaii nu erau alei, peste
20 de zile erau fixate noi alegeri, iar numrul deputailor prezeni la
edin nu mai era reglementat. Alegerile se petreceau cu majoritatea
simpl de voturi.
n calitate de deputai n Comitetul Tutelar puteau fi alei doar persoane din numrul locuitorilor comunitilor bulgare (acestea fiind 38
1190

. . II, . X, 1835, . , 8411. ., 1833, . 972-973.

339

la numr). Nu puteau fi alese persoanele care deineau n gimnaziu


funcii i aveau n arend pmnturi care aparineau gimnaziului.
Deputaii i candidaii n Comitetul Tutelar erau alei pe o perioad de 3 ani i erau confirmai n funcie de ctre tutorele Districtului
de nvmnt. Membrii Comitetului Tutelar puteau fi alei n acest
post de dou ori.
Membrii Comitetului Tutelar alegeau din rndurile lor un Preedinte al Comitetului, care era confirmat n post de ctre tutorele Districtului de nvmnt. Acetia nu erau salarizai, dar att timp ct
erau n exerciiul funciei beneficiau de dreptul funcionarilor de clasa
a VII-a din cadrul Ministerului nvmntului Public.
Comitetul Tutelar administra averea imobiliar a liceului, colecta
veniturile i avea grij de bunstarea material a liceului. Pentru verificarea activitii Comitetului Tutelar, adunarea deputailor, naintea
alegerilor noilor membri, alegea o Comisie de Revizie din 3 deputai.
Rezultatele activitii Comisiei de Revizie erau prezentate tutorelui
Districtului de nvmnt.
Comitetul Tutelar avea o tampil cu stema statului cu inscripia:
Comitetul Tutelar pe lng liceul din Bolgrad n numele lui Alexandru al III-lea1191.
COMITETUL TUTELAR PRIVIND COLONITII STRINI
DIN SUDUL RUSIEI (
) comitet instituit prin decret imperial la 22 martie 1818, sub auspiciile Ministerului Afacerilor Interne
al Rusiei. ncepnd cu 5 ianuarie 1819, Comitetul avea sediul la
Ekaterinoslav1192, iar prin decretul Senatului Guvernant din 14 ianuarie 1821 la Chiinu1193. Comitetului Tutelar i-au fost subordonate

1191

. . III, . IV, 1884, 2088. ., 1887, c. 108.


Dei n baza deciziei Comitetului de Minitri din 22 martie 1818 sediul Comitetului Tutelar al colonitilor din sudul Rusiei a fost stabilit n oraul Herson, la cererea
Tutorelui Principal i a Preedintelui Comitetului, general-locotenentului Inzov, sediul
a fost transferat n oraul gubernial Ekaterinoslav (. . I, . XXXVII, 1820,
28519. ., 1830, . 556).
1193
Sediul de reedin al Comitetului Tutelar a fost schimbat din Ekaterinoslav n
Chiinu la cererea general-locotenentului Inzov n legtur cu numirea lui n funcie
de rezident plenipoteniar al Basarabiei (. . I, . XXXVII, 1820, 28519.
., 1830, . 556-557).
1192

340

administraiile colonitilor strini din guberniile Herson, Taurida,


Ekaterinoslav i regiunea Basarabia1194.
n 1818, Oficiul din Basarabia pentru coloniti1195 a fost lichidat,
iar colonitii au fost subordonai Comitetului Tutelar. Banii pentru
salarizarea funcionarilor Comitetului Tutelar i a celor 3 Oficii erau
alocai din vistieria statului ncepnd cu 1 ianuarie 1819; pentru lunile aprilie-decembrie 1818 din banii alocai pentru colonitii i
funcionarii din guberniile din Novorosia, iar n Basarabia din veniturile locale.
Comitetul Tutelar al colonitilor din sudul Rusiei era subordonat
ministrului de Interne i administra cu toate coloniile din guberniile
Ekaterinoslav, Herson, Taurida i din regiunea Basarabia. El era alctuit din preedinte (numit i Tutore Principal), doi membri i un numr
suficient de funcionari i slujitori. Preedintele era confirmat n funcie de ctre mprat i putea fi doar un funcionar ncepnd de la clasa
a V-a. Membrii Comitetului erau numii n funcie de ctre ministrul
de Interne i confirmai de ctre Comitetul de Minitri. eful cancelariei era confirmat n funcie de ministrul de Interne la prezentarea Tutorelui Principal, iar ceilali funcionari erau confirmai n funcie de
ctre Comitetul Tutelar la prezentarea Tutorelui Principal.
Comitetul Tutelar era instituia principal care avea n administrare
toate treburile cu referire la aezarea i tutelarea colonitilor n cele 3
gubernii din Novorosia i din regiunea Basarabia. Obiectul de referin n sistemul administrativ al Comitetului erau colonitii strini aezai deja cu traiul n aceste locuri, precum i cei care urmau s vin pe
parcurs, indiferent de apartenena lor naional. Scopul administrrii
Comitetului era de a-i primi pe toi colonitii, a-i stabili n noile localiti n baza regulilor n vigoare, a le asigura toate avantajele, drepturile
i privilegiile de care beneficiau sau de care urmau s beneficieze i de
a urmri ndeplinirea obligaiilor asumate de ctre coloniti. n cadrul
acestui sistem de administrare intrau doar strinii care s-au aezat pe
pmnturile de stat n calitate de agricultori i meteugari i nu acei
coloniti strini care au venit cte unul sau mpreun cu familiile pen1194

. . I, . XXXVI, 1818, 27312. ., 1830, . 154.


Instituia respectiv se mai numea Oficiul din Basarabia pentru stabilirea colonitilor strini. A existat n anii 1816-1817 (Dinu Potarencu. Contribuii la istoria modern a Basarabiei. I. Chiinu, 2005, p. 47).
1195

341

tru a se ocupa cu comerul sau a se nscrie n categoria micburghezilor, negustorilor sau n alte categorii sociale din mediul urban.
Colonitii strini care s-au aezat pe pmnturile moiereti sau
ale proprietarilor particulari, n baza decretului din 25 august 1817,
erau doar n vizorul i nu n subordinea Comitetului, care urma s supravegheze ca ndatoririle reciproce s nu fie nclcate1196.
n subordinea Comitetului treceau toate pmnturile din cele 3 gubernii din Novorosia i din regiunea Basarabia ce le-au fost date sau
care vor fi date n folosin colonitilor. Guvernatorul militar din
Herson i rezidentul plenipoteniar al Basarabiei urmau s pun la dispoziia Comitetului toate dosarele cu referire la coloniti. La baza activitii Comitetului era pus instruciunea din 26 iulie 1800 dat Oficiului de Tutel a colonitilor strini din Novorosia. Locul permanent
de reedin al Comitetului Tutelar al colonitilor strini din sudul Rusiei se prevedea a fi oraul Herson, unde, la dispoziia Administraiei
Civile, acestuia i se vor da n folosin cldiri speciale1197.
Comitetului Tutelar i se subordonau Oficiile de Tutel a strinilor
deja instituite sau care urmau s fie create, precum i toi funcionarii
oficiilor sau administraiilor guberniale (n cazul nostru regionale),
care aveau n competen probleme legate de administrarea colonitilor. Oficiul de Tutel a colonitilor strini din Novorosia a fost redenumit n Oficiu de Tutel a colonitilor strini din Ekaterinoslav, iar
cel din Basarabia a rmas Oficiu de Tutel a colonitilor strini din
Basarabia1198.
Prezint interes modalitatea de funcionarea a Oficiilor. Fiecare
Oficiu era alctuit dintr-un funcionar (membru) superior1199 i doi
1196

. . I, . XXXVI, 1818, 27312. ., 1830, . 155.


Ibidem, p. 156.
1198
Despre instituirea Oficiilor a se vedea mai detaliat: . . I, . XXXVI,
1818, 27312. ., 1830, . 157-158.
1199
n baza deciziei din 29 decembrie 1819 a ministrului de Interne, n calitate de
funcionar (membru) superior al Oficiului din Basarabia al colonitilor din sudul Rusiei, la cererea Tutorelui Principal I.N. Inzov, a fost numit tutorele actual al bulgarilor
din Basarabia rotmistrul D.Vatikioti, cu un salariu anual de 2500 rub., la care se adaug 400 rub. pentru deplasrile de serviciu n scopul inspectrii coloniilor. ncepnd cu
1821 aceast sum urma s fie alocat din vistieria statului. El trebuia s fie ajutat de
un secretar cu un salariu anual de 1000 rub. i de conopiti cu un salariu de 600 rub.
(. . I, . XXXVI, 1819, 28055. ., 1830, . 520).
1197

342

funcionari inferiori. Unul din funcionari trebuia s cunoasc bine


limba german. Pentru examinarea cazurilor judiciare din rndurile
colonitilor erau alei 2 deputai de la fiecare colonie n componena
Oficiului de Tutel, cu drept de vot pe aceste cazuri, fr ns ca ei s
se implice n ntrebri administrative guvernamentale. Modalitatea de
alegere, timpul aflrii la edinele Oficiului, modalitatea de remunerare a deputailor era asigurat de pe seama colonitilor, determinat fiind de Comitetul Tutelar i prezentat pentru confirmare ministrului
de Interne. Funcionarii superiori ai Oficiilor erau numii de ministrul
de Interne i confirmai de Comitetul de Minitri. Membrii inferiori
confirmai de ministrul de Interne la prezentarea Comitetului Tutelar.
Funcionarii de cancelarie erau confirmai de Comitetul Tutelar la prezentarea Oficiului, iar conopitii la discreia Oficiului1200.
Oficiile puteau face interpelri n Comitetul Tutelar i de la el primeau dispoziii i decizii. Drepturile Oficiilor erau limitate de puterea
Comitetului Tutelar. Puterea Oficiilor era egalat n drepturi cu cea a
poliiei oreneti, judectoriilor de inut i locale i cu a altor efi de
acest rang. n baza instruciunii din 26 iunie 1800, membrii Oficiilor
aveau dreptul de a participa la procesele de judecat1201.
Dei n baza deciziei Comitetului de Minitri din 22 martie 1818
sediul Comitetului Tutelar al colonitilor din sudul Rusiei a fost stabilit n oraul Herson, la cererea general-locotenentul Inzov, Tutore
Principal i Preedinte al Comitetului, n baza deciziei din 5 ianuarie
1819 sediul Comitetului Tutelar a fost transferat n oraul gubernial
Ekaterinoslav1202. Instituirea Comitetului Tutelar al colonitilor strini
din sudul Rusiei a fost ncredinat Tutorelui Principal, Preedintelui
Comitetului, general-locotenentului I.N. Inzov. La 9 octombrie 1819
I.N. Inzov raporteaz instituiilor imperiale despre instituirea Comitetului, iar la 20 februarie 1820 Senatul informeaz despre instituirea
Comitetului Tutelar al colonitilor strini din sudul Rusiei1203.
n conformitate cu decretul emis de Alexandru I la 29 decembrie
1819, au fost stabilite modalitile de aezare a colonitilor bulgari i a
altor coloniti transdanubieni n Basarabia, privilegiile de care acetia
1200

. . I, . XXXVI, 1818, 27312. ., 1830, . 158.


Ibidem.
1202
. . I, . XXXVII, 1820, 28519. ., 1830, . 556.
1203
Ibidem, p. 64-65.
1201

343

urmau s beneficieze, iar teritoriul pus la dispoziia colonitilor transdanubieni a fost mprit n districte.
Decretul Senatului Guvernant prevedea:
1. Colonitii transdanubieni, prin care sunt subnelei bulgarii i
ali strini de peste Dunre, care s-au aezat deja aici cu traiul n Basarabia sau care urmau s vin n acest teritoriu, vor beneficia de drepturi i privilegii acordate strinilor, cu titlul de coloniti, aezai n guberniile din Novorosia i n Basarabia.
2. Teritoriul pus la dispoziia colonitilor transdanubieni a fost
mprit n patru districte: Prut, Cahul, Ismail i Bugeac1204. Deoarece
n decret se menioneaz c districtul Bugeac poate fi divizat n dou,
prevederea respectiv a fost ulterior aplicat. Astfel, n 1827, pe lng
primele trei districte existau nc dou: Bugeacul de Sus i Bugeacul
de Jos1205.
innd cont de faptul c pe parcurs n Basarabia s-au aezat cu traiul un numr impuntor de bulgari, n 1833 a fost instituit Administraia colonitilor transdanubieni din Basarabia, cu sediul n colonia
Bolgrad1206.
Schimbri intervin i n sistemul administrativ. Sectorul din sudul Basarabiei, pe care erau stabilii etnicii germani, a fost divizat sub aspect
administrativ-teritorial n dou districte: districtul I i districtul II, incluse
n limitele inutului Akkerman1207. Pentru a nltura inconvenientele legate de denumirile acestor dou districte, n luna mai 1829 districtul I a fost
numit Maloiaroslave, iar districtul II Kleasti1208.
Deoarece autoritile au refuzat s aloce cele 5 mii rub. pentru activitatea Comisiei instituite pentru administrarea provizorie a colonitilor transdanubieni, Tutorele Principal al colonitilor din sudul Rusiei,
1204

. . I, . XXXVI, 1819, 28054. ., 1830, . 517-520.


, -,
, ,
, 1822 1828 . , 1899, c. 188.
1206
. . II, . VIII, 1833, . , 6298. ., 1834, . 396.
1207
, -,
, c. 397.
1208
. 1799-1833 . 1827-1833 ., III. ,
2000, c. 14.
1205

344

general-locotenentul I.N. Inzov, se adreseaz la 9 iulie 1831 cu o scrisoare ctre guvernatorul general al Novorosiei i Basarabiei prin care
l ntiineaz c activitatea Comisiei este imposibil i cere ca colonitii care locuiesc n orae, cum ar fi: marinarii, meteugarii i negustorii s treac n subordinea administraiei civile, iar pentru administrarea colonitilor aflai n localitile care aparin statului i moierilor, s fie meninui n funcie, temporar (pn la iarn) cei 3
funcionari: Razvorovici, funcionar de clasa a XII-a, Trirogov, sublocotenent i Gakcev, funcionar de clasa a XVI-a, care se ocupau de
aceti, coloniti, pstrndu-li-se salariul lunar de 75 ruble1209.
La 11 septembrie 1831 viceguvernatorul Clima (n lipsa guvernatorului), la cererea lui I.N. Inzov i F.P. Palen, nainteaz Guvernului
Regional al Basarabiei propunerea ca marinarii, meteugarii i negustorii din rndurile colonitilor transdanubieni care locuiesc n orae s
fie subordonai administraiei Departamentului civil, iar pentru colonitii care se afl n aezrile de stat i cele moiereti s fie pstrai
temporar cei 3 funcionari din cadrul Comisiei instituite pentru administrarea provizorie a colonitilor transdanubieni1210. ntre timp,
I.N. Inzov scrie n adresa lui Clima c Comisia instituit pentru administrarea provizorie a noilor coloniti transdanubieni i-a ncetat activitatea, iar colonitii care locuiesc n oraul Akkerman au fost transferai n subordinea Departamentului civil; n ce privete colonitii din
oraele Basarabiei, acetia urmeaz s fie nscrii n bresle i ghilde, n
baza Regulamentului din 21 iunie 18301211.
La 4(16) mai 1871 Comitetul Tutelar privind colonitii strini din
sudul Rusiei a fost dizolvat, iar coloniile din Basarabia au trecut n
subordinea direct a organelor administrative ruseti1212.
COMUNITATE ARMENEASC ( ) nc
de la nceputul epocii medievale n multe orae din Principatele
Romne populaia armeneasc era unit n cadrul obtii religioase armeano-gregoriene. Obtea acorda populaiei oreneti armeneti o
anumit autonomie: dreptul de a alege din cadrul membrilor si sfatul
1209

ANRM, F. 6, inv. 2, d. 515, f. 2-2 verso.


Ibidem, f. 1.
1211
Ibidem, f. 1-1 verso.
1212
Luminia Fassel. O istorie de 126 de ani: germanii din Basarabia. n: Patrimoniu. Revist de lectur istoric, 1991, nr. 3, p. 16-17.
1210

345

btrnilor obtii. Obtea administra nu doar cu viaa spiritual a membrilor obtii, dar se implica direct i n ntrebrile legate de comer,
meteugrit; ndeplinea funcii juridice i fiscale etc. Un rol important
n cadrul obtii aveau negustorii bogai i clerul.
Dup anexarea Basarabiei la Rusia i dup ce arismul rus a acordat regiunii un ir de privilegii, inclusiv comerciale1213, a sporit numrul micilor comerciani i al negustorilor (ndeosebi al armenilor) pe
pieele oreneti locale venii nu doar din guberniile ucrainene i ruse, dar i de peste hotare. Ctre 1817 numrul armenilor stabilii cu
traiul n Basarabia constituia 2738 de persoane (544 familii), sau
0,25% din toi locuitorii inutului. Partea considerabil a populaiei
armeneti era concentrat n cteva judee: Orhei 229 familii (598
brbai, 547 femei), Bender 153 (392 brbai, 373 femei), Ismail 96 (259 brbai, 231 femei), Hotin 34 (92 brbai, 78
femei) i Iai 32 familii (89 brbai, 81 femei)1214.
Destul de numeroas era i obtea armeneasc din Chiinu,
unde armenii deineau poziii importante att n comerul interior,
ct i n cel exterior. Potrivit tabelului de taxare privind impozitul
bir i prestaiile locale pe anul 1818, obtea armeneasc din Chiinu constituia 101 familii 1215. Muli armeni s-au transferat cu traiul
n Basarabia la nceputul sec. al XIX-lea, avnd sprijinul autoritilor imperiale. Potrivit decretului din 30 ianuarie 1802, armenilor
din Grigoriopol li se permitea stabilirea cu traiul n alte orae. Obinnd acest drept, muli din ei au prsit acest ora i au trecut cu
traiul n Chiinu. efii obtii armeneti din Chiinu Kalos
Bogdasarov, Hadji Vemson, Marderos Cernitov i Kirkar Hadji
Bogdasarov scriau la 6 septembrie 1821 c nc pn la ocuparea
regiunii Basarabia de ctre otirile ruseti au venit mpreun cu ali
armeni din oraul Grigoriopol (gubernia Herson) n oraul Chiinu, unde s-au statornicit cu traiul, se ocup cu comerul i achit
mpreun cu ali locuitori drile i prestaiile 1216. Din Grigoriopol
s-au strmutat n Chiinu 26 de familii armeneti, care s-au aezat
1213

.. . 1812-1861 . . , 1964, . 172-173.


1214
tefan Ciobanu. Basarabia. Monografie. Chiinu, 1993, p. 68-69.
1215
ANRM, F. 75, inv. 1, d. 57, f. 34-35 verso, 82.
1216
Ibidem, d. 121, f. 19.

346

n sectoarele I i IV ale oraului Chiinu i se ocupau n special cu


comerul1217.
n obtea armeneasc din Chiinu au intrat i supuii-turci armeni,
care au venit n 1816 din Principatul Moldova la invitaia armenilor din Grigoriopol1218. Fiind ns n primul rnd negustori, ei nu s-au
transferat n Grigoriopol, care n acel timp ncepuse treptat s cedeze
poziiile de centru comercial portului Odesa, dar au preferat s rmn
n Basarabia (fiind, probabil, atrai de privilegiile comerciale acordate
negustorilor basarabeni), unde n 1817 au acceptat cetenia rus i au
primit dreptul de a locui n Chiinu i de a se ocupa liber cu comerul1219. Potrivit datelor din 21 decembrie 1820, aceti armeni constituiau 17 familii (92 persoane)1220.
ntre anii 1818-1820 n Chiinu se numrau deja 116 familii de
armeni; anual ei plteau 1740 lei bir i 1044 lei prestaii locale1221.
Transferarea pe teritoriul Basarabiei a armenilor din Grigoriopol,
precum i a celor de peste hotare poate fi explicat prin faptul c pn
n 1831 negustorii locali nu erau divizai n ghilde comerciale i aveau
dreptul, potrivit vechilor obiceiuri moldoveneti, de a practica liber
att comerul interior, ct i cel exterior1222.
Armenii deineau poziii importante n comerul interior i exterior, ndeosebi n sudul Basarabiei, unde obtea armeneasc era destul
de numeroas. n 1813, eful vmilor de control N.Baikov1223, caracteriznd oraul Akkerman, scria c muli negustori greci, armeni i
evrei s-au aezat aici folosindu-se de avantajele aezrii geografice,
c ei se ocup nu doar cu comerul interior, dar i export diferite
produse pentru a le vinde n Odesa i n gubernia Herson1224.
Numrul negustorilor alogeni armeni, greci, evrei, bulgari, precum i al celor venii din guberniile interne ruse n oraele-porturi din
1217

ANRM, F. 75, inv. 1, d. 121, f. 25-26.


Ibidem, f. 13 verso.
1219
Ibidem, f. 6.
1220
Ibidem, f. 3-4 verso.
1221
Ibidem, f. 13.
1222
Ibidem, d. 426, f. 41-42.
1223
n rusete: , - 5- (AISR,
F. 19, inv. 3, d. 129, f. 4).
1224
AISR, F. 19, inv. 3, d. 129, f. 222.
1218

347

sudul Basarabiei era destul de impuntor. Datele privind repartizarea


prvliilor n oraul Ismail potrivit grupurilor etnice sunt sistematizate
n Tabelul 19.
Tabelul 19
Categoriile de populaie i numrul de prvlii comerciale
n oraul Ismail n 1817*
Categoriile
de populaie
Armeni
Evrei
Greci
Bulgari
Velicorui
Moldoveni
Ucraineni
n total

Numrul total

Raportul, n %

Populaie Prvlii Populaie Prvlii


272
173
131
508
1722
1726
3251
7783

37
21
12
44
33
27
12
186**

3,5
2,2
1,7
6,5
22,1
22,2
41,8
100,0

19,9
11,3
6,5
23,6
17,7
14,5
6,5
100,0

Cota prvliilor
potrivit
apartenenei
etnice, n %
13,6
12,1
9,2
8,7
1,9
1,6
0,4
2,4

* ANRM, F. 5, inv. 2, d. 495, f. 14 verso, 54, 88, 96 verso, 142 verso, 238 verso,
244 verso, 245.
** Celelalte 11 prvlii aparineau altor categorii de negustori.

Datele Tabelului 19 relev c armenilor, evreilor, grecilor i bulgarilor, care constituiau un numr de doar 1084 (13,9%) locuitori, le
aparineau 144 prvlii (61,3%) din numrul total de 186, velicoruilor
n numr de 1722 (22,1%) 33 (17,7%), moldovenilor n numr de
1726 (22,2%) 27 (14,5%) i ucrainenilor n numr de 3251 (41,8%)
doar 12 prvlii (6,5%).
Armenii din Basarabia se ocupau, n primul rnd, cu comerul i
meteugritul; alii, mai puini la numr, cu pomicultura i viticultura i doar partea cea mai mic cu agricultura. n Ismail locuiau 73
familii de armeni (272 locuitori), unii n obtea armeneasc ce poseda 62 case de locuit, o cafenea, un magazin i 37 prvlii1225. Din
numrul total de familii 15 se ocupau cu activitatea comercial,
27 cu comerul cu amnuntul, 26 cu meteugritul, 2 cu
giuvaiergeria, 2 cu croitoria i tbcria, una deinea o cafe1225

ANRM, F. 5, inv. 2, d. 495, f. 96 verso.

348

nea1226. Muli din ei erau destul de bogai. Astfel, armenii Hadji


Mandrov i Antip Nangaji, care se ocupau cu comerul cu amnuntul, deineau: unul 4 prvlii, cellalt 3 prvlii; Berdos
Mogardicev avea n proprietate un magazin i o prvlie, iar
Karabet Hadji Markarov 2 cldiri i o prvlie 1227.
Negustorii armeni din Chiinu deineau poziii importante nu
doar n comerul interior, ei erau strns legai i de piaa intern
moldoveneasc, cu care erau demult cunoscui. n anul 1820 negustorii armeni din Chiinu Z.Hristovici, N.Lebedev, C.Sardatianov, Ovanes i Mardiras Ruciuplu .a. au naintat n Duma
oreneasc din Chiinu cererea de a li se elibera certificate comerciale pentru exportul mrfurilor basarabene peste hotare 1228.
ns, autoritile vamale puneau obstacole negustorilor n ce privete exportul mrfurilor peste hotare, cerndu-le certificate eliberate de autoritile locale prin care s-ar confirma c ei ntradevr fac comer n baza capitalului propriu 1229. De aceea, n
mai 1820, la insistena negustorului armean Ovanes Ruciuplu,
autoritile locale au fost nevoite s recunoasc c n Basarabia
nu exist anumite dispoziii privind nscrierea negustorilor n
ghilde, din care considerent tuturor locuitorilor btinai ce se
ocupau cu comerul li se acord dreptul de a practica liber i
comerul exterior, ns fr nici un fel de privilegii care i-ar deosebi unii de alii1230.
n anii 30-40 ai sec. al XIX-lea, dup aplicarea n Basarabia a
structurii de ghild, muli negustori armeni au devenit destul de
bogai de ghilda nti (Karabet Hadji Markarov, spre exemplu),
care exportau peste hotare cantiti nsemnate de cereale, iar capitalul lor comercial depea suma de 100 mii ruble argint1231. Destul
de puternice erau poziiile armenilor n structura negustorilor de

1226

ANRM, F. 5, inv. 2, d. 495, f. 89 verso -96 verso.


Ibidem, f. 89 verso, 90-90 verso, 91 verso.
1228
Ibidem, F. 75, inv. 1, d. 103, f. 1, 3, 8, 11, etc.
1229
Ibidem, F. 5, inv. 1, d. 86, f. 116 verso.
1230
Ibidem, f. 116-116 verso.
1231
Ibidem, d. 3200, f. 25 verso.
1227

349

ghilda nti i de ghilda a doua n oraele-porturi Ismail, Chilia i


Reni1232.
La mijlocul sec. al XIX-lea, dup includerea Basarabiei n sistemul
economic i politic al Imperiului Rus, ncadrarea provinciei n sistemul pieei interne ruse, lichidarea treptat a particularitilor sociale i
juridice ale diferitelor grupuri etnice, obtea armeneasc i pierde statutul ei de altdat i continu s administreze doar viaa spiritual i
s acorde ajutor financiar membrilor si.
COMUNITATEA MIC-BURGHEZILOR ( )
comunitate, constituit n mediul urban, n Basarabia, dup anexarea
ei n 1812 la Imperiul Rus, potrivit principiului social, etnic i religios,
n scopul organizrii activitii economice, spirituale i reglementrii
repartizrii impozitelor i prestaiilor.
Dup anexarea n 1812 a Basarabiei la Imperiul Rus populaia oreneasc se mprea n aceleai categorii sociale ca i cea din guberniile interne ruse, potrivit Regulamentului orenesc din 1785 negustori, meteugari, mic-burghezi etc. Din aceste categorii cea mai numeroas era comunitatea mic-burghezilor, care avea un ir de
particulariti. Din comunitatea mic-burghezilor din oraele Basarabiei
fceau parte cteva categorii care beneficiau de o situaie juridic special: mazilii, ruptaii, rupta de vistieria i rupta de cmara. Aceste categorii de populaie plteau un impozit mai mic ca celelalte categorii
sociale i puteau fi supuse pedepselor corporale doar n baza deciziei
judectoreti1233.
n afar de comunitile constituite dup principiul social, categoria mic-burghezilor mai includea i comuniti unite dup principiile
etnic (comunitatea moldovenilor, grecilor, bulgarilor, velicoruilor,
armenilor, evreilor etc.) i religios (credincioilor de rit vechi, evreilor
convertii la ortodoxism etc.), precum i comuniti formate pornind
de la perioada cnd au venit n ora comuniti noi i comuniti
vechi. Avnd n vedere faptul c numrul anumitor comuniti perma1232

Tomule Valentin. Rolul porturilor Ismail i Reni n comerul exterior al Basarabiei prin Marea Neagr (1812-1856). n: In honorem Gheorghe Gona. ara Moldovei n contextul civilizaiei europene. Materialele Simpozionului Internaional. Noiembrie 2008. Chiinu, 2008, p. 689-721.
1233
.. . 1812-1861 . - . , 1964, . 71.

350

nent cretea, de pe seama colonitilor, pentru comoditatea redistribuirii impozitelor, comunitile se mpreau, n unele cazuri, de cteva
ori. Ca rezultat, s-au format comuniti de la prima mprire i comuniti de la a doua mprire 1234.
Dar, nu toat populaia oreneasc era unit n comuniti bazate
pe principiile indicate anterior. n 1835, spre exemplu, din numrul total de 22505 persoane nregistrate n oraul Chiinu, 2588 (11,4%)
erau persoane care locuiau n baza paapoartelor sau altor acte, 1651
(7,3%) strinii i colonitii, 1183 (5,2%) negustorii, 210 (0,9%)
nobilii, 1337 (5,9%) funcionarii, 1340 (5,9%) mazilii i ruptaii,
156 (0,7%) cioclii, 214 (1,1%) soldaii n retragere, 111 (0,5%)
persoane cretinate de diferite etnii, 26 (0,1%) muii, 7097 (31,3%)
comunitatea evreilor, 1451 (6,4%) comunitara ruilor, 3505 (15,5%)
comunitatea moldovenilor, 913 (4%) comunitatea bulgarilor, 334
(1,5%) comunitatea grecilor i 521 (2,3%) comunitatea armenilor1235. Prin urmare, aceste date demonstreaz c efectivul comunitilor etnice ale mic-burghezilor alctuiau 61% din populaia total a
oraului.
Dar i n cazul comunitilor mic-burghezilor constituite dup
principiul etnic este destul de dificil a determina structura etnic a
populaiei urbane doar n baza datelor statistice ale acestor comuniti, deoarece comunitile interesate n creterea numrului populaiei, pentru a achita mai lesne impozitele, primeau n cadrul lor i alte etnii. n 1837, spre exemplu, comunitatea bulgarilor din oraul
Reni i-a dat acordul s nscrie n rndurile sale 589 romni, emigrani, n mai 1834, din satul Pacani, inutul Galai, Principatul
Moldova1236.
Un rol decisiv n constituirea comunitilor oreneti l-au avut
instituiile imperiale i cele regionale. n baza a dou decizii
ale ministrului de Finane E.F. Kankrin, din 27 octombrie 1837 i din
30 martie 1838, au fost constituite comunitile mic-burghezilor din
prima i a doua parte ale oraului Chiinu: a moldovenilor, a strinilor din Voronej i a marochinilor din Buiucani; comunitile: rupta
1234

.. . 1812-1861 . - . , 1964, c. 71-72.


1235
ANRM, F. 2, inv. 1, d. 2109, f. 230.
1236
Ibidem, F. 6, inv. 2, d. 990, f. 86.

351

de vistierie, a bulgarilor, credincioilor de rit vechi, rumelilor, persoanelor convertite la cretinism la dispoziia Administraiei Financiare din Basarabia. Celelalte comuniti au fost instituite nc n
perioada recensmntului fiscal din 1835: comunitile ruptailor
moldoveni, odnodvorilor, grecilor, ruptailor bulgari, strinilor, a
moldovenilor din prima i a doua parte ale oraului, a moldovenilor
din partea a treia a oraului, a moldovenilor din partea a patra a oraului, de la prima mprire a oraului n comuniti mic-burgheze, a
moldovenilor i armenilor din partea a patra a oraului, de la a doua
mprire etc.1237 Din dosarele Dumei oreneti din Chiinu se constat c la sfritul anilor 30 ai sec. al XIX-lea n ora erau 20 de
comuniti ale mic-burghezilor: n prima parte a oraului comunitatea nti a moldovenilor i comunitatea din Buiucani; n partea a
doua a oraului comunitile: credincioilor de rit vechi, din Voronej, a moldovenilor de la prima i a doua mprire; n partea a treia a
oraului comunitile: moldovenilor, ruptailor, grecilor, celei de a
treia, noi, a moldovenilor i armenilor i n partea a patra a oraului
comunitile: rupta de vistierie, a bulgarilor, ruptailor, strinilor, celei de a treia, vechi, a moldovenilor, a patra parte a moldovenilor, de
la prima i a doua mprire, a persoanelor convertite la cretinism i
a rumelilor care constituie, fr membrii breslelor, n prima parte a
oraului 995 de persoane, n a doua parte 1951, n partea a treia
2111 i n partea a patra a oraului 4051 de persoane1238. Toate
aceste comuniti sunt administrate de starosti i de meterii breslelor (), alei de ei din cadrul fiecrei categorii sociale.
n toate comunitile mic-burghezilor din Chiinu au fost nregistrate 9108 de familii i burlaci i, n mod separat, n cele 10 bresle
1390 de familii de meteugari i burlaci1239.
Pe parcursul anilor numrul comunitilor mic-burghezilor a crescut, n 1841 constituind 21 de comuniti, iar n 1843 23 de comuniti1240. La nceputul anilor 50 ai sec. al XIX-lea numrul comuniti1237

AISR, F. 1287, inv. 37, d. 871, f. 3-3 verso.


Ibidem, f. 3 verso-4.
1239
Ibidem, f. 4-4 verso.
1240
.. (18121861 ). n: . , 1962, I, . 190, 192.
1238

352

lor mic-burghezilor din oraul Chiinu a atins cifra de 301241. Respectiv, numrul mare de comuniti mic-burgheze fcea dificil perceperea impozitelor. Din aceast cauz, Consiliul orenesc i Administraia Financiar a Basarabiei au intervenit pe lng Ministerul Finanelor
n privina divizrii mic-burghezilor din Chiinu doar n patru comuniti, potrivit sectoarelor oraului, i constituirii unei comuniti separate (a 5-a) a meteugarilor1242. Din demersul general-locotenentului
P.F. Fiodorov, guvernatorul general interimar al Novorosiei i Basarabiei, se poate constata c mprirea mic-burghezilor din Chiinu n
mai multe comuniti s-a fcut la cererea lor, n diferite perioade, cu
permisiunea ministrului de Finane i a Administraiei Financiare din
Basarabia, n scopul de a facilita ncasarea impozitelor i prestaiilor,
care pe parcurs nu i-a dovedit eficacitatea: iar acum aceast mprire a devenit chiar incomod1243. Ca rezultat, Administraia regional a decis ca pentru a uura ncasarea prestaiilor toate comunitile
mic-burghezilor, n afar de cei unii n bresle, s fie comasate, formnd doar patru comuniti, cu un numr egal de familii (aproximativ
2277) i fiind atribuite acelei pi a oraului unde locuiesc. Comunitile mic-burghezilor urmau s fie administrate de starosti i ajutorii lor,
alei din rndul orenilor, dup principiul: un staroste de la 1000 de
oreni1244.
La 19 septembrie 1850 Ministerul de Finane a soluionat pozitiv
adoptarea acestei hotrri1245. La 5 decembrie 1850 ministrul de Finane i comunica ministrului de Interne despre comasarea celor 30 de
comuniti ale mic-burghezilor n 4 comuniti, potrivit sectoarelor
oraului Chiinu i despre formarea unei comuniti separate a meteugarilor1246. Dar, ntre timp, a intervenit guvernatorul general interimar al Novorosiei i Basarabiei P.I. Fiodorov, care considera c, pentru a nu cauza dificulti n stabilirea impozitelor i prestaiilor, categoria odnodvorilor (mazililor), alctuit din 174 de familii, care
beneficiau de anumite privilegii i care plteau un impozit mai mic ca
1241

AISR, F. 1287, inv. 37, d. 950, f. 2.


Ibidem, d. 871, f. 5.
1243
Ibidem, f. 5.
1244
Ibidem, f. 5-6.
1245
V.Jukov. Op. cit., p. 190, 192.
1246
AISR, F. 1287, inv. 37, d. 950, f. 2.
1242

353

celelalte categorii sociale, ar fi oportun de a o pstra n cadrul unei


comuniti speciale cea a odnodvorilor, incluznd n aceast categorie i familiile de rupta de vistierie1247.
La 26 februarie 1851, n legtur cu pstrarea n cadrul comunitilor mic-burghezilor din Chiinu i a unei comuniti speciale a
odnodvorilor (mazililor), ministrul de Interne intervine ctre guvernatorul general interimar al Novorosiei i Basarabiei P.I. Fiodorov cu
rugmintea s-i prezinte informaii suplimentare privind aceast categorie social1248. Informaiile prezentate de Guvernul Regional atest
despre statutul odnodvorilor n cadrul comunitilor mic-burgheze din
oraul Chiinu1249.
Un rol important n viaa oreneasc revenea comunitilor de
armeni, moldoveni, rui, bulgari i evrei. Anume din rndurile acestor
comuniti au fost alei membrii Dumei oreneti din Chiinu n
18171250.
CONCESIONAR () persoan care deine dreptul de a
exploata anumite servicii publice sau bunuri ale statului1251, adun impozite, dri, comercializeaz buturi alcoolice etc. n cazul Basarabiei
erau date n concesie nu doar unele dri i prestaii ncasate de stat, dar
i pmnturi ale moierilor1252.
CONCESIUNE ( ) sistem de ncasare a
impozitelor n prima jumtate a sec. al XIX-lea n Basarabia, cnd statul, pentru o anumit plat, acorda acest drept unor persoane particulare. Un asemenea sistem era impus, de regul, de guvernul rus, periferiilor naionale, cnd legturile cu centrul sunt slabe, cnd lipsesc date
precise despre populaia acestor teritorii. n plus, arismul a pstrat
tradiia care exista n rile Romne potrivit legilor i obiceiurilor locale, cnd statul ddea n concesiune adunarea impozitelor i drilor,
comercializarea buturilor spirtoase, locurile saline etc. Potrivit unor
surse de arhiv, sistemul de concesiune a fost stabilit de Divanul Mol1247

AISR, F. 1287, inv. 37, d. 950, f. 2.


Ibidem, f. 7.
1249
A se vedea: Odnodvori.
1250
ANRM, F. 2, inv. 1, d. 554, f. 58 verso-59.
1251
Vasile Breban. Dicionar general al limbii romne. Vol. I. Bucureti, 1992,
p. 199.
1252
A se vedea mai detaliat: Concesiune.
1248

354

dovei n 18061253, cnd turcii i ttarii au fost expulzai din acest teritoriu. De atunci veniturile de stat sunt date n concesiune concesionarului principal, care ulterior le d pe pri, pentru ctiguri mari, diferitelor persoane, n special evreilor, care anual le majoreaz1254.
Aceeai modalitate de concesionare a veniturilor de stat a fost
aplicat i n Basarabia dup anexarea ei n 1812 la Rusia. La
21 aprilie 1815 Comitetul de Minitri confirm concesionarea veniturilor de stat nc pentru un an de zile, n baza acelorai principii ca i
n anii precedeni. Pornind de la faptul c regiunea anexat era necunoscut pentru instituiile imperiale, n Basarabia urma s fie trimis un
funcionar, mputernicit s studieze modalitile de administrare a regiunii, iar guvernatorul I.M. Hartingh a primit dispoziii s i se acorde
ajutorul necesar1255.
innd cont de faptul c dup anexarea Basarabiei la Rusia pturile
largi ale populaiei ranii i orenii, nu dispuneau de bani pentru a
putea lua n concesiune perceperea impozitelor de stat, acest drept, de
regul, nimerea n minile negustorilor i moierilor. Acest fapt este
confirmat nu doar de numeroase izvoare de arhiv, dar i de contemporani. Iar n condiiile cnd n Basarabia lipsea o stare social, bine structurat burghezia comercial, cnd arismul folosete cele mai diverse
metode pentru a atrage n teritoriul nou-anexat negustori strini i din
guberniile interne ruse, concesionarea att a impozitelor ctre stat, ct i
a unor ramuri economice aparte nimerete n minile alogenilor. n
1814 unitile de msur i greutate existente n Basarabia au fost date
n concesiune negustorului de ghilda nti din Odesa Vasile Portnov,
pentru o sum de 1500 de lei1256. n 1819 Guvernul Regional acord
dreptul de a deine n concesiune comercializarea lumnrilor n oraul
Chiinu, pentru o perioad de un an (25 septembrie 1819
25 septembrie 1820), negustorului Constantin Mihailov1257. Pentru a deine acest drept, C.Mihailov a achitat n folosul oraului o sum de 3000
de lei i a prezentat un gaj n valoare de 12500 lei1258. Dreptul de con1253

Staiile de pot din Principatul Moldova erau date n concesiune din 1804.
AISR, F. 379, inv. 2, d. 12, f. 15 verso-16, 19 verso-20.
1255
. . I, . XXXIII, 1815, 25825. ., 1830, . 70-71.
1256
ANRM, F. 2, inv. 1, d. 209, f. 27.
1257
Ibidem, F. 75, inv. 1, d. 53, f. 7.
1258
Ibidem, f. 22.
1254

355

cesiune era reglementat de contractul alctuit n iulie 1819 de Guvernul Regional i semnat de Constantin Mihailov1259. Contractul l
apra pe concesionar, pe o anumit perioad de timp, de o posibil
concuren din partea negustorilor strini i a celor din guberniile interne ruse ce se ocupau cu acest comer. Spre exemplu, negustorii i
industriaii din guberniile interne ruse puteau vinde lumnri n Chiinu doar cu ridicata, cantitatea minim fiind nu mai puin de 3 puduri. Comercializarea unei cantiti mai mici sau cu amnuntul era
strict interzis1260. n acelai an unitile de msur: runtucul sau cotul, arinul, mortasipia i magalitul au fost date n concesiune negustorului din Odesa Vasile Ciaplghin 1261. n 1820 aceleai uniti de
msur, dup 4 zile de licitaie, la care, alturi de negustorii locali,
au participat i negustori din guberniile interne ruse (inclusiv negustorul Vasile Ciaplghin), au fost date la 15 noiembrie n concesiune
negustorului Gadji Ivan Gavrilovici, pentru o sum de 6500 rub. i
un gaj n valoare de 5500 ruble.1262
La 17 ianuarie 1825 Consiliul Suprem al Basarabiei, la cererea guvernatorului general al Novorosiei i rezidentului plenipoteniar al Basarabiei M.S. Voronov din 22 decembrie 1824, a interzis de a mai da
n concesiune pe pmnturile statului urmtoarele taxe: avaet, dijma,
desetina, gotina i vdrritul, interzicnd de a mai ncasa aceste taxe
de la ranii de stat, nlocuindu-le cu un impozit fix, de la ranii ce
deineau 30 desetine de pmnt ncasndu-se o dijm n bani n valoare de 23 rub. 50 kop. Aceasta n afara birului, dajdiei i prestaiilor locale pe care ranii de stat urmau s le plteasc, birul constituind
10 rub., iar dajdia 9 rub. 35 kop. Toate aceste taxe erau ncasate n
monede ruseti, n schimbul celor turceti ncasate anterior: 150 lei
echivalau cu 100 rub. asignate1263.
Datele privind concesionarea veniturilor oreneti din Chiinu
sunt sistematizate n Tabelul 20.
1259

Condiiile pentru deinerea dreptului de concesiune pentru comercializarea lumnrilor n Chiinu alctuite de Guvernul Regional n iulie 1819 i semnate de C.Mihailov a se vedea: ANRM, F. 75, inv. 1, d. 53, f. 9-10 verso.
1260
Ibidem, f. 9 verso-10.
1261
Ibidem, d. 55, f. 7.
1262
Ibidem, d. 91, f. 6-13 verso.
1263
Ibidem, f. 3, inv. 1, d. 568, p. I, f. 28.

356

Tabelul 20
Concesionarea veniturilor din Chiinu n anii 1828-1829*
Denumirea veniturilor
date n concesiune**
Cntarul orenesc
Vnzarea lemnului i trsurilor
Punatul vitelor***
Tiatul vitelor n abatoare***
Morile***
Arinul
Mortasipia
Runtucul
Desetina pentru cultivarea cerealelor***
Magalitul
n total

Anii
Cui aparinea
sistemul de 1828 1829
concesiune
(n ruble)
Z.Averbuh
3450 4005
G.Lazarevici
801
700
.Durleteanu
555
253
Z.Tanliev
401
355
Z.Tanliev
30
20
Ia.Danmaiski
100
160
G.Lazarevici
1225 1260
C.Dimitriu
1401 2500
.Durleteanu 1870 3000
C.Dimitriu
1425 2300
9857 14553

* ANRM, F. 75, inv. 1, d. 422, f. 1 verso-2 verso.


** n Tabel nu a fost inclus taxa ncasat din suburbia Buiucani, ce include zeciuiala pentru cultivarea cerealelor, viei-de-vie, livezilor, diferitelor cereale, cositul fnului,
punatul vitelor i tiatul lor n abatoare, care au fost date n concesiune locuitorului din
Chiinu E.Kuzneov, pentru o sum de 1300 rub. n 1828 i de 2825 rub. n 1829.
*** Situate pe pmnturile oraului.

n Rusia, valorificarea unor monopoluri pe care le avea statul


(vnzarea produselor alcoolice, extragerea srii, perceperea impozitelor etc.) era realizat prin concesionarea acestor drepturi unor persoane private, care achitau vistieriei suma stabilit n urma unui concurs
de oferte. n conformitate cu legea din 14 noiembrie 1824, dreptul de a
contracta concesiuni l aveau negustorii de ghild1264, dar i micburghezii pentru o sum nu mai mare de 4000 rub. asignate1265.
Cele mai importante dri i prestaii impuse att populaiei rurale,
ct i celei urbane (n afar de bir) erau date n concesiune chiar din
primii ani dup anexarea Basarabiei la Rusia fapt constatat de majoritatea cercettorilor preocupai de problema rneasc1266. Dei
1264

. . I, . XXXIX, 1824. ., 1830, 30115, c. 589-592.


Ibidem, p. 598.
1266
Ia.S. Grosul. Op. cit., p. 159-160; .. , .. . . 1812-1861 . , 1967, c.107, 366, 369-373.
1265

357

Regulamentul Provizoriu includea un articol special ce prevedea scutirea


locuitorilor Basarabiei de orice capitaie1267 pe o perioad de 3 ani1268,
acest decret a rmas, de fapt, doar pe hrtie, deoarece impozitele erau luate de ctre boieri n folos propriu, fie erau date n concesiune.
Darea n concesiune a impozitelor, care a existat pn la nceputul
anilor 20 ai sec. al XIX-lea, avea loc anual (la 20 aprilie) i se desfura dup sistemul de licitaie, iar dreptul de a percepe impozitele l
primea acel concesionar care propunea cea mai mare sum de bani.
Primind dreptul de a percepe impozitele n cursul unui an, concesionarul se strduia s-i recupereze prin toate mijloacele suma depus, sporind-o de 2-5 ori, pe seama ranilor. Deseori, obinnd dreptul de a
concesiona impozitele, concesionarul principal le ddea ulterior,
din numele su, ctorva contractani pe pri, pe timp de un an, cu o
dobnd sporit: acetia din urm, pentru a-i recupera banii investii
i a obine ctig, foloseau cele mai diverse mijloace, n urma aplicrii
crora locuitorii erau asuprii i ruinai1269.
Sursele de venit care erau date n concesiune imediat dup anexarea Basarabiei la Rusia erau alctuite din:
1. Concesionarea trgurilor, satelor i salinelor din sudul Basarabiei.
2. Concesionarea vnzrii rachiului n cetile Bender, Akkerman,
Chilia, Ismail, Hotin i suburbiile lor.
3. Concesiunea vnzrii vinului, berii i mierii n cetile Bender,
Akkerman, Chilia, Ismail, Hotin i suburbiile lor; nchirierea caselor i
prvliilor de stat din aceste ceti, rmase de la turci.
4. Concesionarea gotinii, desetinei i vdrritului.
5. Concesionarea vmilor din momentul nchiderii hotarului, n
scopul prevenirii ptrunderii molimei.
6. Concesionarea moiilor din inutul Hotin1270, nerevendicate de
nimeni, dup plecarea turcilor, i rmase n subordinea Guvernului
provinciei Basarabia1271.
1267

Impozit direct perceput sub form de cote fixe pe cap de contribuabil (Vasile Breban. Dicionar general al limbii romne. Vol. I. Bucureti, 1992, p.134-135).
1268
ANRM, F. 1, inv.1, d. 3995, f. 14.
1269
, -,
, c. 66.
1270
Izvorul arat c primele 6 moii sunt date n concesiune, iar ultimele 6 n
arend persoanelor particulare (AISR, F. 560, inv. 6, d. 575, f. 8 verso).
1271
AISR, F. 560, inv. 6, d. 575, f. 6-12; ANRM, F. 2, inv. 1, d. 65, f. 56-58.

358

S.I. Kornilovici face o alt clasificare a veniturilor de stat care erau


date n concesiune:
1. Taxa n bani ncasat de la toi locuitorii trgurilor, satelor i ctunelor aflate pe pmnturile statului: de la fiecare familie cte un
cervone, iar de la fiecare burlac jumtate de cervone.
2. Dijma sau a zecea parte din culturile cultivate, fnul pregtit
pentru iarn i a zecea vadr din vinul obinut.
3. Taxa de la vitele cornute, caii i oile mnate la iernat i punat
pe pmnturile statului aduse de peste hotare sau din alte regiuni
ale Basarabiei. Taxa pentru ntreinerea stpnilor de turme n casele i
ctunele predestinate n acest scop: pentru fiecare vit cornut i cal
cte un leu, pentru animalele de un an 20 de parale, pentru oi i capre cte 4 parale. Aceast taxa este cunoscut aici cu denumirea de
cuni.
4. Comercializarea buturilor spirtoase n cetile, satele i ctunele din Basarabia de Sud (Bugeac V.T.).
5. n afar de lacurile din defileul Katlabug, celelalte lacuri erau date
n concesiune pentru pescuit i comercializarea petelui: pescarii plteau
a patra parte, piliponii din Vlcov a zecea parte din petele prins.
6. Pentru trecerea peste rul Nistru, vis--vis de Maiaki, i peste
insula Chitai, concesionarul ncasa n folosul su pentru fiecare cal sau
bou nhmat la un car ncrcat cte 6 parale, iar nencrcat 3 parale;
n cazul n care caii sau boii treceau rul n not, de la fiecare car se ncasa doar jumtate din sum, iar pentru fiecare persoan clare cte
4 parale; pentru un trector cte o para; pentru fiecare 10 oi, capre i
porci cte 2 parale1272.
n 1818, n afar de veniturile obinute de la concesiunea vnzrii
buturilor spirtoase n cetile Bender, Akkerman, Chilia i Ismail, celelalte venituri de stat au fost date n concesiune pentru o sum de 928 mii
lei, aducnd arendailor un venit de 1152962 lei (un venit curat de
224362 lei)1273. S.I. Kornilovici constata c aceast parte considerabil
a veniturilor, obinut din concesionarea veniturilor de stat, rmne concesionarilor, iar vistieriei i se aduc anual pierderi destul de mari1274.
1272

Ibidem, F. 379, inv. 2, d. 12, f. 14-16.


Ibidem, f. 16-16 verso.
1274
Ibidem, f. 16 verso.
1273

359

Guvernul Regional a ncercat s in sub control concesionarea


veniturilor de stat. n 1819, n timpul ncheierii contractului cu concesionarul principal, pentru suma de 1550000 lei, guvernul s-a neles c
n cazul n care se vor aduna mai muli bani, vistieria i va ceda 50%
din suma obinut. n ajutor concesionarului au fost numii doi funcionari din partea Guvernului Regional care urmau s monitorizeze repartizarea i colectarea drilor1275. Dar, ncercrile guvernului n-au dat
rezultate. La expirarea termenului contractului din 1819 s-a dovedit c
concesionarul principal a prezentat cca 1 mln. de lei restane la concesionarea veniturilor i a insistat ca aceast sum s fie ncasat de la
ranii de stat i contractanii si. ntre timp, muli rani n plngerile
adresate guvernatorului Basarabia demonstrau c o asemenea ncasare,
la care au fost impui de ctre concesionar, este greit, din considerentul ce acesta a primit de la ei sumele stabilite1276.
Concesionarea veniturilor de stat a influenat negativ asupra dezvoltrii economice a Basarabiei. S.I. Kornilovici scria n aceast privin la sfritul anului 1820 c grdinile (viile V.T.) din
Akkerman i lacurile saline au ajuns ntr-o situaie deplorabil; ranii
de stat au fost obligai s ndeplineasc dispoziiile drastice ale arendailor, care, pentru a ctiga bani de pe seama concesiilor i a obine venit, folosesc toate mijloacele posibile 1277. Ca rezultat,
S.I. Kornilovici s-a pronunat pentru lichidarea sistemului de concesionare a veniturilor de stat solicitnd nlocuirea lui cu impozitul direct
anual la care s fie impui ranii de stat, invocnd drept criteriu gospodria rneasc sau impozitul de la fiecare desetin de pmnt pe
care o posed ranul1278.
Darea n concesiune a buturilor spirtoase negustorilor, n special
evreilor, cauza prejudicii populaiei i provoca nemulumirea acesteia.
Spre exemplu, mputerniciii comunitii din Chilia se adreseaz la
9 mai 1813 guvernatorului civil al Basarabiei cu rugmintea s le permit ...s participe la licitaie pentru a obine dreptul de a lua n concesiune comercializarea buturilor spirtoase (rachiului) i, astfel, s nu le
permit altor mari trgovei s participe la licitaie, participarea lor fiind
1275

AISR, F. 379, inv. 2, d. 12, f. 17 verso-18 verso.


Ibidem, f. 18 verso-19.
1277
Ibidem, f. 17-17 verso.
1278
Ibidem, f. 19 verso.
1276

360

n defavoarea orenilor1279. S.I Kornilovici, care cunotea bine situaia


colonitilor din sudul Basarabiei, scria c, ncepnd cu 1806, suma veniturilor de stat care era dat n concesiune permanent se mrea, iar ranilor de stat care se aezau pe aceste teritorii i i organizau gospodrii li se aduceau mari prejudicii. Impozitele pe care acetia trebuiau s le
plteasc erau asemntoare celor la care erau impui ranii de pe pmnturile moiereti; ca rezultat, srceau i aceasta era cauza din care
unii rani lsau averea i locurile populate i fugeau peste hotare1280.
Pe parcursul anilor, concesionarea buturilor spirtoase a cauzat numeroase prejudicii nu doar proprietarilor de vii, negustorilor i industriailor,
dar i veniturilor de stat. Spre exemplu, n 1816 comercializarea buturilor spirtoase (rachiului, spirtului, vinului, berii etc.) n cetatea Hotin a fost
dat n concesiune negustorului din Chiinu Abram Rosca, pentru o sum de 28150 lei, ce era cu 1400 lei mai puin fa de cea din anul
18151281. Situaii similare erau i n alte orae. Ca rezultat, la insistena lui
M.S.Voronov, la dispoziia Comitetului de Minitri din 11 ianuarie 1827
concesionarea realizrii vinului n satele i oraele care aparineau statului
a fost anulat1282. Drept urmare, aa cum constat funcionarii regionali,
locuitorii din provincie, folosindu-se de aceast decizie, se ocup liber
cu comercializarea peste tot a vinurilor, fr careva obstacole1283. Cei
drept, n timpul discuiei cu privire la condiiile concesionrii butorilor
alcoolice pentru anii 1831-1835, Administraia Financiar a Basarabiei a
propus s fie interzis comercializarea liber a vinurilor, dreptul de a vinde vinuri pstrnd doar crciumile. Dar, aceast decizie nu a fost susinut
de Senatul Guvernant, care prin decizia din 17 noiembrie 1830 a dat de
neles c, pornind de la faptul c n Basarabia comercializarea spirtului
i a rachiului este dat n concesiune, n comercializarea liber a vinului
s nu fie fcute nici un fel de schimbri1284.
Odat cu nceputul lichidrii sistemului de concesiune, la 11 noiembrie 1824 a fost nfptuit i reforma fiscal (care a intrat n vigoa1279

AISR, F. 379, inv. 2, d. 78, f. 18 verso.


Ibidem, d. 12, f. 20.
1281
ANRM, F. 2, inv. 1, d. 459, f. 4-5, 6-6 verso.
1282
AISR, F. 1263, inv. 1, d. 461, f. 611-612 verso; . . II, . II, 1827.
., 1830, 816, c. 18.
1283
ANRM, F. 6, inv. 2, d. 477, f. 2.
1284
Ibidem.
1280

361

re ncepnd cu 1 ianuarie 1825), scopul creia era de a pune capt haosului n ce privete ncasarea impozitelor de la populaie i de a-i impune pe ranii de stat i pe coloniti, care pn acum au beneficiat de
unele privilegii, la plata impozitelor, acoperind prin aceasta deficitul
bugetar. Potrivit noului sistem fiscal, ranii achitau n folosul statului
impozitul pe familie, numit bir, care constituia 10 rub.; mazilii i ruptaii dajdia, 9 rub. 35 kop., iar iganii Coroanei dajdia, sau capitaia, 10 rub. asignate. ranii, mazilii i ruptaii plteau suplimentar i
dijma, n locul impozitelor anulate de pe animale (gotina i desetina) i de pe pmnt (vdrritul i pogonritul). Suma acestui impozit
era calculat din valoarea medie a veniturilor din ultimii 3 ani 18211823. Ca rezultat, fiecare familie urma s plteasc n vistieria statului
cte 2 rub. 10 kop. asignate, sau cte 3 lei 48 aspri. Pentru ranii de
stat i coloniti care dispuneau de loturi mult mai mari (30 desetine)
suma impozitului constituia: 23 rub. 50 kop. pentru ranii de stat i
46 rub. 60 kop. pentru coloniti1285.
Prezint interes modalitatea de percepere a impozitelor. Toate veniturile de stat ale Basarabiei erau administrate de Administraia Financiar a Basarabiei, care coordona toate chestiunile legate de problemele
gospodreti, de control, de extragerea srii i de producerea vinului
(care sunt date n concesiune n baza principiilor generale); de ea depind
cheltuielile de stat, perceperea impozitelor i a taxelor vamale, eliberarea hrtiei timbrate i a paapoartelor etc.1286 Pentru perceperea veniturilor de stat, potrivit dispoziiei din 29 februarie 1828, n toate inuturile
Basarabiei au fost instituite 6 direcii financiare inutale: n inutul Orhei, cu centrul n oraul regional Chiinu, n inuturile Bender,
Akkerman, Ismail i Hotin, cu centrele n oraele cu acelai nume i n
inutul Iai, cu centrul n oraul Bli, ce aparinea unei persoane particulare moierului Catargi1287, funcionar de clasa a VIII-a1288.
Dar i la perceperea veniturilor de stat se comiteau mari abuzuri. Spre
exemplu, n 1844 concesionarul Goldertam comite mari nclcri la concesionarea veniturilor. n timpul anchetei privind nclcrile comise de
Goldertam, concesiile de Bender, Akkerman, Chilia, Ismail, Reni i co1285

ANRM, F. 3, inv. 1, d. 985, f. 1.


Ibidem, d. 575, f. 9.
1287
AISR, F. 560, inv. 6, d. 575, f. 9.
1288
n rusete: .
1286

362

loniile germane se aflau n posesia asesorului Administraiei Financiare


Karakatia. Dar, administrarea lui Karakatia nu a mbuntit situaia
concesiunii, ci, din contra, a nrutit-o i mai mult. Ca rezultat, la cererea lui Afanasiev, Karakatia n general a fost destituit n 1844, iar proprietile sale imobiliare din Chiinu arestate. n locul lui Karakatia n postul de administrator al concesiunilor de stat din Basarabia a fost numit n
1845 noul asesor al Administraiei Financiare Glagoliev. Dar i acesta nu
a putut s reziste tentaiei pe care o avea concesiunea i, ca rezultat, n decembrie acelai an el a fost nlocuit cu consilierul Talberg. Cum a administrat acesta nu se tie, dar pentru a proteja interesul de stat de jafuri din
partea funcionarilor, guvernul a pus n 1846 concesiile de stat sub administrarea unei comisii speciale alctuite din asesorul Administraiei Financiare Vodneki, funcionarul crmuirii speciale a guvernatorului Basarabiei Titov i funcionarul Guvernului Regional Vasiliev, care era i preedintele comisiei. Ulterior s-a dovedit c nici aceast msur nu a fost
efectiv. Ca urmare, n 1847 ntreaga concesiune a fost dat la licitaie colonelului Abaza, care deinea n concesiune taxa de la vnzarea buturilor
spirtoase n cele 3 gubernii din Novorosia Herson, Taurida i
Ekaterinoslav i n regiunea Basarabia. n urma investigaiilor fcute de
Afanasiev s-a constatat c cauza principal a tuturor abuzurilor n sistemul de concesiuni, care era administrat de viceguvernatorul Prigorodski,
trebuia cutat, de fapt, n cadrul Administraiei Financiare din Basarabia,. Ca rezultat, Prigorodski a fost destituit i supus judecii, iar ceilali
membri ai Administraiei Financiare au primit mustrri. Muli consider
c un rol important n descoperirea acestor calomnii i revine personal lui
P.I. Fiodorov1289.
Tabloul concesionarului din Basarabia este descris destul de veridic de guvernatorul general al Novorosiei i Basarabiei n scrisoarea
adresat la 12 iulie 1830 ministrului de Finane, n care acesta scria c
concesionarii sunt oameni al cror comportament este unul dubios;
acetia nu au intenii nobile, ci se gndesc doar la propriul ctig1290.
Pn n prezent problema privind concesionarea veniturilor de stat
i a altor impozite nu a fost pus n discuie n istoriografia moldove1289

.. , (). , 1879, c. 196-196 .


1290
AISR, F. 379, inv. 2, d. 92, f. 15.

363

neasc. Informaiile succinte i tangeniale pe care le ntlnim n diferite lucrri de sintez dedicate dezvoltrii social-economice a Basarabiei dup anexarea ei la Imperiul Rus nu rezolv aceast problem. Izvoarele de arhiv depozitate n fondurile Arhivei Naionale a Republicii Moldova conin un numr impuntor de documente (n special
contracte de dare n concesiune) care reflect problema n cauz, problem care i ateapt cercettorul.
CONCILIATOR N LITIGII FUNCIARE ( )
persoan responsabil de modalitatea ncheierii contractelor de transferare
a pmntului ctre rani n urma aplicrii n Basarabia a reformei agrare
din 14 iulie 18681291 i Regulamentului din 23 decembrie 1869. Funcia
de conciliator n litigii funciare a fost suprimat la 14 martie 1878 i aplicat Regulamentul din 27 iunie 1874 privind schimbrile n sistemul de
organizare a instituiilor locale pe problemele rneti1292.
CONDICA RANGURILOR (Tabelul rangurilor) (
) lege, adoptat de Petru cel Mare (1682-1725) n 1722, care determin proveniena n Rusia a serviciului civil, militar i de la Curte, precum i modalitatea de acordare a rangurilor, distinciilor i privilegiilor.
Toate rangurile au fost divizate n XIV clase, stabilit corelaia dintre rangurile civile, militare i de la Curte, ceea ce a deschis cale liber ofierilor
i funcionarilor nenobili n ptura nobiliar. Condica rangurilor a fcut
posibil avansarea n toate serviciile: cei care ajungeau pn la rangul opt
n serviciul civil i pn la rangul zece n serviciul militar primeau titlul
ereditar de dvorean (nobil V.T.), obinnd concomitent i toate privilegiile acordate acestei stri sociale1293. Documentul nu doar c stabilea ierarhia slujbelor, dar fcea precizri i n gradaia corespunztoare a prestigiului social. Reglementrile erau att de minuioase, nct includeau cele
mai mici detalii: vestimentaie, modaliti de acces la Curte, dreptul de a
folosi caleasca etc. (Tabelul 21).
1291

Funciile conciliatorului n litigii funciare sunt expuse detaliat n Regulamentul


din 14 iulie 1868, publicat n lucrarea: ., ..
60-70 . XIX . , 1956, . 198-222.
1292
. . II, . LIII, . , 1878. ., 1880, 58277, c. 169.
1293
Valentin Tomule. Rusia ntre medieval i modern (mijlocul secolului al XVIIlea nceputul secolului al XIX-lea). n: Istoria modern a Europei i Americii
(sfritul sec. al XV-lea nceputul sec. al XIX-lea). Ediia II. Revzut i completat. Chiinu, 2008, vol. I, p. 258.

364

Tabelul 21
Condica rangurilor din Imperiul Rus la nceputul sec. al XIX-lea*
(Se indic n original, n limba rus)

Clasa

Categoria rangurilor
Civile

. .


. .
-

Militare

Maritime

De Curte

-**


- - ***
-

,

-


13

14

6
7
8
9
10
11
12

,
-
-

* .. . . ., 1998, . 231.
** -, -, -, -,
-, -, -.
*** , , .

CONOV (conoveazi) frnghie, ntins pe doi pari, la care se


leag caii1294.
1294

Vasile Breban. Dicionar general al limbii romne. Vol. I. Bucureti, 1992,


p. 205.

365

CONOVOC (conovca) () A.Rozelon Soalski susine c


este vorba de un vas de lemn, care nlocuiete la moldoveni cldarea.
Vasul era nalt, jos mai lat, iar sus mai ngust1295.
CONSILIER MILITAR RUS post instituit n Divanul rii
Romneti n ianuarie 1811 (c.m.r. Loghinov), la propunerea lui
V.I. Krasno-Milaevici, ca a doua persoan dup vicepreedintele
Divanului1296.
CONSILIUL (COMITETUL EXECUTIV) AL ZEMSTVEI GUBERNIALE DIN BASARABIA (
) organ executiv permanent al adunrii de zemstv, alctuit
dintr-un preedinte i patru membri. Instituit la 30 decembrie 18691297.

Consiliul (Comitetul executiv)


al zemstvei guberniale din Basarabia.
Antet.

Preedintele Consiliului zemstvei guberniale era confirmat n funcie de ministrul de Interne.


1295

AIMSR, F. AM, d. 18589, p. I, f. 68.


ANRM, F. 1, inv. 1, d. 3249, f. 7-8.
1297
ndrumtor al Arhivei Naionale a Republicii Moldova, p. 37.
1296

366

Consiliul zemstvei guberniale realiza deciziile adunrilor i, sub


egida acestora, administra bunurile zemstvei. El avea urmtoarele
competene:
pregtirea i convocarea adunrilor zemstvei guberniale;
ntocmirea ordinii de zi a adunrilor;
elaborarea drilor de seam, acumularea diverselor informaii
pentru zemstva gubernial i pentru guvernator;
elaborarea bugetului zemstvei, publicarea i transmiterea acestuia consilierilor nainte de convocarea lor;
repartizarea impozitelor i cheltuielilor;
aprarea cauzelor zemstvei n instanele judectoreti;
examinarea reclamaiilor din partea judeelor etc.1298
Funcia de preedinte al Consiliului zemstvei guberniale din Basarabia pe parcursul anilor a fost ocupat de urmtoarele persoane:
1. C.I. Pisarevski ales la 13 noiembrie 1869
2. P.V. Dicescu ales la 28 februarie 1873
3. A.M. Cotru ales la 19 decembrie 1875
4. A.M. Cotru reales a doua oar la 16 decembrie 1878
5. A.M. Cotru reales a treia oar la 21 ianuarie 1882
6. A.M. Cotru reales a patra oar n ianuarie 1885
7. I.B. Cristi ales la 2 februarie 1888
8. I.B. Cristi reales a doua oar la 21 decembrie 1891
9. I.B. Cristi reales a treia oar la 7 februarie 1895
10. I.B. Cristi reales a patra oar la 30 ianuarie 1898
11. G.N. Krupenski ales la 27 ianuarie 19001299.
i-a ncetat activitatea n anul 1918. Funciile lui au fost transmise
Consiliului directorilor.
CONSILIUL (COMITETUL EXECUTIV) AL ZEMSTVEI JUDEENE ( ) organ i reprezentant permanent al zemstvei, care funciona n numele i pentru zemstve; organ cu
activitate continu, spre deosebire de adunarea zemstvei, care se convoca o dat n an. Era compus, de regul, dintr-un preedinte, vicepre1298

Ludmila Coad. Zemstva Basarabiei. Aspecte istorico-juridice. Chiinu, 2009,


p. 56-57.
1299
,
1812- 1900- . n: (
.. ). , 1902, II, c. 116-117.

367

edinte i doi membri. Numrul membrilor putea fi ridicat la patru, n


cazul consiliilor judeene, i la ase, n cazul celui gubernial, dar numai cu acordul ministrului de Interne. Consiliul era ales pe un termen
de trei ani. Alegerea componenei consiliilor judeene se realiza, aa
cum stipulau legile din 1864 i 1890, la sesiunea ordinar a zemstvei
judeului, iar a consiliilor guberniale la adunarea zemstvei guberniale. n ceea ce privete condiiile care se cereau respectate pentru
acordarea statutului de membru al consiliului, ntre cele dou legi
existau diferene. Potrivit vechiului Regulament, membrii consiliilor
puteau fi alei doar din rndul consilierilor adunrii de zemstv. Regulamentul din 1890 extindea aceast posibilitate asupra tuturor persoanelor care aveau dreptul s participe la lucrrile congreselor elective.
Aceast schimbare constituie o corectare a cunoscutei reguli care indica fiecrui congres electiv alegerea consilierilor doar din mediul lor.
Guvernul avea o influen considerabil asupra componenei organismului dat, prin confirmarea membrilor acestuia. Regulamentul din
1864 prevedea confirmarea doar a preedintelui. De altfel, funcia de
preedinte putea fi deinut doar de persoanele care beneficiau de
dreptul de a fi angajate n serviciul statului. Legea din 1890 insista
as