Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Curs Dreptul Transporturilor
Curs Dreptul Transporturilor
AURELIA COTUIU
DRD. GEORGETA VALERIA SABU
DREPTUL
TRANSPORTURILOR
Autoarele Capitolul I
Noiuni generale privind contractul comercial de transport
1. Definiie, reglementare legal. Natura contractului comercial de
transport
a. Definiia contractului comercial de transport
Transportul, n societatea actual,1 este o activitate
indispensabil vieii, conferind cetenilor posibilitatea satisfacerii
nevoilor materiale i spirituale, constituind de asemenea, un factor
activ de atragere la viaa social-economic a tuturor unitilor
administrativ-teritoriale, prin valorificarea eficient a potenialului
uman i material de care dispun. Politicile de amenajare a teritoriului
i de urbanism trebuie s aib n vedere fluiditatea deplasrilor
grile, staiile de autobuz, parcrile s fie situate n apropiere unele de
altele, i, mai ales, s ncurajeze transporturile n comun, acestea fiind
probleme prioritare analizate de Cartea Alb privind politica
european n domeniul transporturilor n perspectiva anului 2010.2
Aceeai lucrare menioneaz c, nu poate fi conceput o cretere
economic sntoas, n absena unui sistem de transport eficace care
s permit utilizarea maximal a avantajelor pieei unice i efectelor
globalizrii.
Transporturile reprezint o verig important n coeziunea
social i n dezvoltarea echilibrat a teritoriului, Tratatul de la Roma3
atribuindu-i transportului titlul de serviciu public, pentru ca ulterior,
1 Termenul se refer la categoria transporturilor propriu-zise, efectuate prin
mijloace de deplasare proprii, nu la categoria deplasrilor specializate, care nu
solicit o activitate de tractare, remorcare (energie, petrol i gaze prin conducte,
coletrie, transferuri de bani, date prin cablu), ci improprie (conducte, cablaje,
conturi, etc.) fiind dematerializat, n cazul transferurilor bancare, ori incorporate
(date informaionale, etc.).
2 Publicat de Comisia European la 12 septembrie 2001, n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
3 Semnat la 25 martie 1957, Tratatul de la Roma, de ctre ase ri Belgia, Frana, Germania,
Italia, Luxemburg i Olanda, sunt n realitate dou tratate: Comunitatea European a Energiei
Atomice (EURATOM) i Comunitatea Economic European (CEE).
n art.3 sunt
prevzute hotrau, patru politici economice:
- stabilirea unui tarif vamal comun;
- o politic comercial comun fa de teri;
- o politic comun n domeniile agriculturii i transporturilor;
- o politic comun a concurenei.
3 Vizitatorii strini prefer mijloacele de transport rutier pentru a cltori n Romnia, potrivit
unor date ale Institutului Naional de Statistic (INS). Astfel, din numrul total al turitilor strini
care au vizitat Romnia n 2003, aproximativ 4,34 milioane au utilizat pentru deplasare mijloace
de transport rutier, n timp ce 752.100 turiti au preferat transportul aerian. n anul care a trecut,
347.300 vizitatori strini au folosit pentru a cltori n Romnia mijloace de transport feroviar, iar
ali 152.200 de vizitatori au folosit transportul naval. De asemenea, transportul rutier este preferat
i de cetenii romni care cltoresc n strintate. Peste 85,9% din romnii care au cltorit peste
10
11
1 Ordonana de urgen nr.12 din 7 iulie 1998 privind transporturile pe cile ferate romne i
reorganizarea S.N.C.F.R. a fost publicat n M. Of. al Romniei nr.254 din 8 iulie 1998, aprobat
i modificat prin Legea nr.89 din 25 mai 1999, publicat n M. Of. nr.247 din 1 iunie 1999,
modificat prin Ordonana de urgen nr. 182 din 12 noiembrie 1999; modificat prin Ordonana
de urgen nr. 215 din 29 decembrie 1999 respinsa de Legea nr. 285 din 5 iunie 2001; modificat
prin Ordonana de urgen nr. 17 din 14 martie 2000 abrogat de Legea nr. 345 din 1 iunie 2002;
modificat de Legea nr. 76 din 4 mai 2000; modificat la rndul ei de Ordonana de urgen nr. 36
din 26 februarie 2001; modificat i completat de Legea nr. 235 din 23 aprilie 2002, publicat n
M. Of. Nr.296 din 30 aprilie 2002; Ordonana de urgen nr. 125 din 18 decembrie 2003, publicat
n M. Of. Nr. 919 din 22 decembrie 2003, modificat i completat de Legea nr. 128 din 19 aprilie
2004.
2 Ordonana de urgen nr.149 din 15 noiembrie 2001 privind instituirea Tarifului intern de
cltori n transportul feroviar, publicat n M. Of. Nr. 743 din 21 noiembrie 2001, modificat i
completat prin Ordonana de Urgen nr. 35 din 21 martie 2002, publicat n M. Of. Nr. 216 din
29 martie 2002, i prin Legea nr.299 din 17 mai 2002, publicat n M. Of. nr.452 din 27 iunie
2002.
3 Romnia a ratificat Convenia cu privire la transporturile internaionale feroviare prin Decretul
nr.100 din 28 martie 1983, publicat n B. Of. nr.23 din 1 aprilie 1983. Convenia a fost modificat
prin Protocolul de la 3 iunie ncheiat la Vilnius, protocol pe care Romnia l-a ratificat prin
Ordonana nr. 69 din 30 august 2001, publicat n M. Of. Nr. 538 din 1 septembrie 2001.n finalul
conveniei sunt cuprinse i patru anexe, respectiv Anexa 1 cuprinznd Regulamentul privind
transportul internaional feroviar al mrfurilor periculoase (RID), Anexa 2 Regulamentul privind
transportul internaional feroviar al vagoanelor particulare (RIP), Anexa 3 Regulamentul privind
transportul internaional feroviar al containerelor (RICO) i Anexa 4 referitoare la Regulamentul
privind transportul internaional feroviar al mesageriilor (RIEX).
13
14
15
16
17
1 ncheiat la Geneva la 30 septembrie 1957, la care Romnia a aderat prin Legea nr.31/1994,
promulgat prin Decretul nr.75/1994 al preedintelui Romniei, publicat n M. Of. nr. 135 din 31
mai 1994. Abrevierea i are originea n cuvintele din limba francez Accord Dangereuse Route.
2 Legea nr.122 din 18 martie 2002, publicat n M. Of. nr. 198 din 25 martie 2002.
3 Hotrrea nr. 258 din 26 februarie 2004, publicat n M. Of. nr. 224 din 15 martie 2004.
4 Hotrrea nr. 1374 din 20 decembrie 2000, publicat n M. Of. nr. 11 din 9 ianuarie 2001.
5 Legea nr. 360 din 2 septembrie 2003, publicat n M. Of. nr. 635 din 5 septembrie 2003.
6 Ordonana de Urgen nr.195/2000 privind circulaia pe drumurile publice, publicat n M. Of.
nr. 580 din 20 noiembrie 2000.
7 Regulament din 18 septembrie 2003, publicat n M. Of. nr. 35 din 16 ianuarie 2004.
8 Aprobate prin Ordinul Ministrului Transporturilor, lucrrilor publice i locuinei, nr.592/1998,
publicat n M. Of. nr. 220 din 19 mai 1999.
18
19
4 Gheorghe Caraiani, Navele sub pavilioane de complezen, Editura Lumina Lex, Bucureti,
1996, pag.21-22.
22
23
24
25
1 Potrivit art. 48 din Ordonana nr.42/1997, navele autorizate s arboreze pavilionul romn au
dreptul s navigheze numai dac au la bord urmtoarele documente: a) documentele care atest
dreptul de a arbora acest pavilion;
b) certificatul de conformitate cu normele tehnice obligatorii;
c) certificatele care s ateste conformitatea cu prevederile acordurilor i conveniilor
internaionale la care Romnia este parte.
26
27
28
29
1 Prof. Dan Chiric, Contracte speciale, Editura Cordial Lex, Cluj-Napoca, 1994, pag. 10.
2 Prof. Liviu Pop, Teoria general a obligaiilor - tratat, ediie revizuit i adugit, Editura
Fundaiei Chemarea, Iai, 1994, pag. 76-84.
3Prestaiile ce au fost executate n trecut de regul, sunt ireversibile i rmn definitiv executate.
4 Gh. Filip i autorii, op. cit. pag. 65.
31
32
35
n afara conductorului; troleibuz, autobuz acionat electric, prin captarea curentului electric de la
o linie de contact.; automobil mixt, autovehicul, destinat prin construcie pentru transportul de
pasageri i de mrfuri, n compartimente separate; automobil utilitar (autoutilitara), automobil
comercial destinat, prin construcie, transportului de mrfuri ntr-o structur deschis sau nchis;
autoutilitara camion, automobil utilitar destinat, prin construcie i echipare, transportului de
mrfuri pe o platform, cu sau fr obloane, care poate fi acoperit cu prelat; autoutilitara
furgon, automobil utilitar destinat, prin construcie i echipare, transportului de mrfuri ntr-o
structur nchis; automobil cu caroserie demontabila (amovibila), automobil prevzut, prin
construcie, cu posibilitatea montrii a diferite tipuri de caroserii pe acelai asiu echipat;
autospecial un autovehicul din categoria M sau N, utilizat pentru transportul de pasageri sau de
mrfuri i care ndeplinete o funcie specific ce necesit adaptri ale caroseriei i/sau
echipamente speciale: autorulota; autovehicul blindat; ambulanta; autovehicul funerar;
automacara mobil; autobuzele, altele dect cele utilizate pentru transportul de pasageri, sunt
autovehicule speciale; autotractor, autovehicul de traciune, destinat exclusiv sau n special
tractrii de remorci: autoremorcher autotractor destinat, n principal, tractrii remorcilor grele cu
proap articulat sau unor vehicule tractate grele, putnd fi prevzut cu o platforma pentru lestare;
autotractor cu a, autotractor destinat numai tractrii semiremorcilor i prevzut cu un dispozitiv
de cuplare de tip a, care preia o parte important din masa acestora, precum i forele de tractare;
motociclu, autovehicul, n general cu dou roi amplasate ntr-un plan longitudinal vertical, cu
supori sau platform pentru sprijinirea picioarelor; poate avea i ata sau dou roi spate laterale
simetrice: moped (ciclomotor); motocicleta; mototriciclu; cvadriciclu usor; cvadriciclu; tractor,
autovehicul de traciune destinat, prin construcie i echipare, tractrii, mpingerii i/sau acionrii
diverselor vehicule sau utilaje agricole, industriale etc; main autopropulsat pentru lucrri,
autovehicul atipic, categorie n care se ncadreaz remorcile, semiremorcile, rulotele, bicicletele,
vehiculele trase sau mpinse de ctre om.
1 Decizia nr.1926 din 17 noiembrie 1936 a Curii de Casaie, publicat n Jurisprudena
comercial pe anii 1916-1947, pag.49.
36
37
generale: organizarea
serviciului de transport ca avnd o
periodicitatea regulat, att pentru persoane ct i pentru marf,
dispoziiile actuale impunnd afiarea n mod obligatoriu a orarelor,1
prin obligativitatea cruilor profesioniti de a fi la dispoziia
clientelei aflndu-se n stare de ofert public pe pia, caracteristic
care delimiteaz sfera transporturilor publice de cele private, care sunt
executate n interesul propriu al persoanei n cauz; scopul
transportatorului de a obine un profit de pe urma activitii depuse,
nefiind cuprinse n sfera contractului de transport unele deplasri, cum
ar fi de pild cele prestate de vnztorii unor obiecte de uz
gospodresc care au obligaia legal de a transporta bunurile
achiziionate la domiciliul clientului.
Aadar, elementul definitoriu al contractului de transport este
scopul specific al speculrii profitului, deosebindu-se astfel de
transporturile necomerciale; cu alte cuvinte ntreprinztorul nu se
mulumete cu obinerea unui venit oarecare, ci trebuie s realizeze o
plusvaloare, pentru a putea continua i dezvolta afacerea sa, n
condiiile luptei concureniale.2
3. Prile contractului de transport
Prile contractului de transport sunt: cruul sau operatorul de
transport, cltorul sau pasagerul, expeditorul i destinatarul.
a. Cruul este definit de art.413 C.com. ca fiind persoana
care i ia nsrcinarea ca ntr-un mod oarecare s transporte sau s
fac s se transportate un obiect oarecare. Codul comercial are n
vedere dou accepiuni a noiunii de cru, prima se refer la
ntreprinderea de transport care i asum obligaia de a executa
deplasarea de bunuri sau persoane n nume propriu.
Deschiderea progresiv a pieei diferitelor moduri de transport a
plasat operatorul de transport n centrul dezvoltrii transporturilor,
utilizatorii beneficiind de o serie de avantaje.
1 Orarele vor fi afiate prin Mersul trenurilor, ele schimbndu-se o dat pe an.
2 n acest sens, Gabriela Menyhart, Consideraii cu privire la natura i
caracterele juridice ale contractului de transport maritim de mrfuri, n Revista
de drept comercial nr.2/2003, pag.78.
38
39
40
43
1 Art. 45 din Ordonana nr. 29/1997 privind codul aerian, republicat n temeiul Legii 130/2000
dispune: operaiunile de transport aerian public sunt transporturile de pasageri, bagaje, mrfuri i
pot, executate pe baz de contracte comerciale de ctre operatorii aerieni care posed certificat
de operator aerian i licena de transport aerian, prin curse regulate sau neregulate ....
2 Art.1 al Ordinul nr. 591 din 17 aprilie 2001 privind pilotarea navelor sub pavilion romn de ctre
piloi de mare larg n Marea Nordului, Canalul Englez i Strmtoarea Skagerrak, publicat n
M. Of. nr.280 din 30 mai 2001.
44
45
46
47
48
1 Idem
2 Idem
3 I. T. Ciobanu, op. cit., pag. 66; Gh. Filip i autorii, op. cit., pag. 73; C. Cristoforeanu, op. cit.,
pag. 54; P. Ptrcanu, op. cit. 66.
4 Conform art. 969 C.civ. Conveniile legal fcute au putere de lege ntre prile contractante.
5 L Pop, op. cit., pag. 105.
6 0. Cpn, op. cit., pag. 44.
49
Capitolul II
Politica transporturilor comunitare i implicaiile asupra
dreptului romnesc
1. Acquis-ul comunitar n domeniul transporturilor
Politica comun a transporturilor trebuie s realizeze un
echilibru ntre reglementrile la nivel comunitar i cele naionale, iar
Uniunea european trebuie s joace un rol de catalizator n procesul
deschiderii pieei transporturilor.1 Acelai lucru i propune i actualul
Guvern al Romniei, care menioneaz, n Programul su de
guvernare c, va aplica o strategie care urmrete dezvoltarea
echilibrat a economiei locale i regionale, precum i integrarea
reelei naionale de transport la reeaua european, respectiv la cea
internaional.
Articolele 70/80 din Titlul V al Tratatului Comunitii
Europene2 intitulat Transporturi stabilete regulile generale ce stau
la baza politicii comune ntre statele membre n domeniul
transporturilor. Prevederile Titlului V se aplic integral transportului
rutier, feroviar i fluvial, urmnd ca n cazul unor msuri specifice
aplicabile transportului maritim i aerian, dat fiind faptul c aceste
tipuri de transport sunt reglementate la nivel internaional, Consiliul
decide, potrivit art. 80, cu majoritate de voturi asupra procedurii ce se
va aplica fiecrui caz n parte.
De asemenea, sunt stabilite msurile care trebuiesc luate pentru
mbuntirea siguranei transportului, condiiile n care transportatorii
nonrezideni pot opera n statele membre, precum i nlturarea
discriminrii prin stabilirea de tarife difereniate.
Acquis-ul comunitar este alctuit n principal din legislaia
secundar, constituit dintr-o multitudine de regulamente, directive i
decizii.
1 n acest sens, Florin Fini, Politica comunitar n domeniul transporturilor n
perspectiva anului 2010, n Revista de drept comercial nr.2/2004, pag.73.
2 La 7 februarie 1992 (intrat n vigoare abia la 1 noiembrie 1993), la Maastricht, n Olanda,
minitrii de externe a celor 12 state europene Belgia, Danemarca, Germania, Grecia, Spania,
Frana, Irlanda, Italia, Luxemburg, Olanda, Portugalia i Regatul Unit al Marii Britanii i Irlandei
de Nord, au decis s instituie o Uniune European, semnnd cu aceast ocazie, Tratatul de la
Maastricht. Tratatul aduce noi completri i modificri celor trei tratate ncheiate anterior: Tratatul
de la Paris - CECO n 1951; Tratatul de la Roma - CEE n 1957 i EURATOM n 1957. Odat cu
aceste modificri CEE va purta denumirea de Comunitatea European, iar dup punerea n
aplicare a tratatului, Uniunea European.
50
1 Tratatul de la Amsterdam semnat la 2 octombrie 1997 (intrat n vigoare la 1 mai 1999) este n
realitate varianta simplificat a tratatelor anterioare, care nfiinaser cele trei Comuniti
Europene, tratate crora le-au fost aduse amendamente, pentru a fi adaptate la realitile
prezentului.
2 A se vedea art.251 din Tratat.
3 Crile Albe publicate de Comisia European sunt documente ce conin propuneri de aciune
comunitar ntr-un domeniu specific, nscriindu-se n prelungirea Crilor Verzi al cror scop este
de a lansa un proces de consultare la nivel european asupra unui subiect particular, astfel de
consultri pot fi la originea publicrii unei Cri Albe pentru a traduce concluziile refleciei n
msuri concrete de aciune comunitar. Dac o Carte Alb este primit favorabil de ctre Consiliu,
ea poate duce, eventual, la un program de aciune a Uniunii n domeniul respectiv. n acest sens,
vom aminti cele mai reprezentative: Pli corecte percepute pentru folosirea infrastructurii; o
abordare pe etape pentru stabilirea unui cadru comun n materie de stabilire de preuri pentru
infrastructurile de transport n Uniunea European, publicat n iulie 1998; O strategie pentru
revitalizarea cilor ferate comunitare, publicat n iulie1996; Gestionarea spaiului aerian. Spre
un spaiu aerian european fr frontiere, publicat n martie 1996; Cretere, competitivitate,
ocuparea forei de munc, publicat n decembrie 1993.
4 Publicat de Comisia European la 12 septembrie 2001.
51
52
53
b.
59
61
63
66
2 Ca urmare a acestei aciuni de verificare, dintr-un numr total de 1563 nave fluviale au fost
gsite 297 apte pentru navigaie, primind certificate tehnice, i au fost reconfirmate actele de
naionalitate pentru un numr de 1284. Cele 279 nave care nu au primit certificate tehnice valabile
i crora nu li s-a reconfirmat certificatul de naionalitate urmeaz s fie reparate pentru a
corespunde cerinelor tehnice sau urmeaz a fi dezmembrate, n funcie de opiunea proprietarului.
3 Publicat n M. Of. nr. 441 din 6 august 2001.
4 Publicat n M. Of. nr. 824 din 20 decembrie 2001.
70
72
bunkerarea
73
74
75
76
77
78
79
mai multe ori i armonizat prin Protocolul din 27 iunie 1997, semnat
la Bruxelles la 8 octombrie 2002.1
Conform angajamentelor asumate prin documentul de poziie
complementar, prevederile aplicabile cuprinse n Regulamentul
nr.295/1991/C.E.E. au fost preluate n proiectul unei Hotrri de
Guvern pentru aprobarea unui sistem de compensare de ctre
transportatorii aerieni ai pasagerilor crora li s-a refuzat mbarcarea pe
curse aeriene regulate, care a intrat n vigoare de la 1 ianuarie 2003.
Inspectoratul Aviaiei Civile a fost separat de Direcia cu
specific de aviaie din ministerul de resort prin H.G. nr.3/2001 2 fiind
astfel subordonat direct ministrului. Prin aceast separare au fost
ndeplinite cerinele prevzute n Directiva nr. 94/56/C.E.E. privind
investigarea accidentelor i incidentelor n aviaia civil, iar
inspectoratul a devenit un organism independent din punct de vedere
funcional, att fa de direcia de specialitate din minister, ct i fa
de entitile responsabile cu navigabilitatea, ntreinerea, operaiunile
de zbor i aeroportuare, certificarea, licenierea, controlul traficului
aerian i, n general, fa de orice entiti cu ale cror interese se poate
intra n conflict n cazul exercitrii sarcinilor ce revin inspectoratului.
Inspectoratul Aviaiei Civile i desfoar activitatea n baza
O.G. nr.51/19993 privind investigarea tehnic a accidentelor i
incidentelor din aviaia civil care implementeaz directiva
comunitar corespunztoare. n prezent, pentru activitatea de
investigare a accidentelor i incidentelor, finanarea se asigur de
sursele de alimentare ale Fondului special al Aviaiei Civile4.
De asemenea, n martie 2004 s-a desfurat cea de a treia faz a
procesului de evaluare JAA privind standardizarea pentru activitile
de producie n aviaia civil romn.
2.6. n ceea ce privete armonizarea legislaiei Reelei
Transeuropene de Transport5 se au n vedere progresele nregistrate
la nivelul dezvoltrii i reabilitrii infrastructurii rutiere naionale.
1 Legea nr. 65 din 24 martie 2004, publicat n M. Of. nr. 403 din 6 mai 2004.
2 Publicat n M. Of. nr. 14 din 10 ianuarie 2001, n prezent abrogart prin O.G.nr.7/2005,
publicat n M. Of. nr.101 din 31 ianuarie 2005
3 Publicat n M. Of. nr. 420 din 31 august 1999.
4 Legea nr.212/2001, publicat n M. Of. nr.213 din 26 aprilie 2001, pentru aprobarea O.G.
nr.47/1998 privind constituirea i utilizarea Fondului special al Aviaiei Civile.
84
1 Art.148 alin.2 dispune: Ca urmare a aderarii, prevederile tratatelor constitutive ale Uniunii
Europene, precum si celelalte reglementari comunitare cu caracter obligatoriu, au prioritate fata de
dispozitiile contrare din legile interne, cu respectarea prevederilor actului de aderare.
2 n 1964, n spea Costa/Enel, Curtea accentueaz pe diferena care exist ntre ordinea juridic
comunitar, calificat anterior drept o nou ordine internaional, i alte tratate obinuite.
85
Capitolul III
ncheierea contractului de transport
1. Condiiile de validitate ale contractului de transport
Condiiile de valabilitate ale contractului de transport sunt cele
prevzute de art.948 C.civ: capacitatea de a contracta, consimmntul
prilor, obiectul i cauza la care se adaug i condiia de form ad
probationem, care de fapt, reprezint documentul de transport sau
scrisoarea de trsur.
a. Capacitatea prilor contractante
Indiferent c transportatorul este persoan fizic sau juridic,
capacitatea juridic a acestuia este o condiie de validitate a
contractului de transport, n lipsa creia, cruul nu ar putea fi parte
la acest contract.
Capacitatea juridic a prilor se refer la aptitudinea de a avea
capacitate deplin de exerciiu, adic de a exercita drepturile i
obligaiile prin acte juridice ncheiate n nume propriu.
Condiia capacitii este reglementat att de dispoziiile
codului civil (art.949-952), ct i de art.4-11 din Decretul nr.31/19541
referitor la persoanele fizice, la acesta adugndu-se prevederile art.4,
5 i 15 din Ord.Guv. Romniei nr.26/20002.
Capacitatea de exerciiu a persoanei fizice este definit de art.5 alin.2
din Decretul nr.31/1954 ca fiind capacitatea persoanei de a-i
exercita drepturile i de a-i asuma obligaii, svrind acte juridice.
Aadar, spre deosebire de capacitatea de folosin care este
aptitudinea de a avea drepturi i obligai capacitatea de exerciiu este
definit de legiuitor ca fiind aptitudinea de a-i exercita drepturile i
de a-i asuma obligaii, prin svrirea de acte juridice proprii 3. n
literatura juridic de specialitate s-au formulat numeroase i variate
definiii, exprimnd toate aceeai idee. Reinem totui, pentru
originalitatea exprimrii definiia Prof. M. Costin4, prin capacitate de
1 Publicat n B. Of. nr. 8 din 30 ianuarie 1954.
2 Ord. Guv. Romniei nr.26 din 30 ianuarie 2000 privind asociaiile i fundaiile, publicat n
M.Of.nr.39 din 31 ianuarie 2000, a fost aprobat cu modificri prin Ordinul nr.1076/15.05.2000
publicat n M.Of.nr.222/19.05.2000.
3 Prof. Mircea Murean, Drept civil. Persoane, Editura Cordial Lex, Cluj-Napoca, 1994, pag.92.
4 Mircea Costin i colaboratorii, Marile instituii ale dreptului civil romn. Persoana fizic i
persoana juridic, vol.II, Editura Dacia, Cluj-Napoca, 1984, pag.162.
86
87
88
89
1 Girul reprezint acel mod de transmitere a titlurilor la ordin, constnd n inserarea unei anumite
formule prin care se exprim voina posesorului actual de a efectua transmisiunea i remiterea
titlului, unui nou posesor M.N. Costin, op.cit, vol.II, pag.137.
2 Potrivit art.11.1 din Regulamentul CFR orice legitimaie de cltorie trebuie s conin
meniunile prevzute n Normele uniforme. 11.2. Legitimaiile de cltorie se obin de la staii,
agenii, de la ageni autorizai, de la personalul de tren sau prin mijloace electronice, n condiiile
stabilite de operatorul de transport feroviar. 11.3. Tarifele pentru legitimaiile de cltorie obinute
de la personalul de tren pot fi mai mari dect cele de la casele de bilete din staii, n condiiile
stabilite de operatorul de transport feroviar. 11.4. Cltorul trebuie s verifice pe loc, la primirea
legitimaiei de cltorie, dac aceasta corespunde cererii sale. 11.5. Revinderea legitimaiilor de
cltorie de ctre persoane neautorizate nu este permis. Legitimaiile de cltorie gsite n aceste
cazuri vor fi anulate, iar cltorii vor fi considerai fr legitimaie de cltorie i tratai
corespunztor. Persoanele neautorizate care revnd legitimaii de cltorie vor fi tratate drept
contraveniente. 11.6. Cedarea legitimaiilor de cltorie nominale sau cu tarife reduse altor
persoane care nu au dreptul la acestea este interzis. Legitimaiile gsite n aceast situaie sunt
reinute de personalul de tren, iar cltorii n cauz vor fi considerai fr legitimaie de cltorie i
tratai corespunztor. 11.7. Operatorul de transport feroviar va face publice normele de utilizare i
duratele de valabilitate ale legitimaiilor de cltorie.
3 Conform art.11 din Anexa C.I.V.( a doua anex a Conveniei C.O.T.I.F. reguli uniforme
privind transportul internaional feroviar de cltori i bagaje).
90
91
96
97
98
1 Idem
102
SA, iar prta a fost obligat la plata sumei de 10.000.000 lei cu titlu
de contravaloare marf lips la destinaie i la cheltuieli de judecat.
Prin recursul declarat de prt s-a susinut, ntre altele, c
Regionala C.F. Constana chemat n judecat, s-a reorganizat n cinci
societi iar S.AA.F. SA Constana nu poate fi obligat la suportarea
daunelor n litigiu ntruct nu intr n specificul activitii sale.
Critica prtei privind lipsa calitii procesuale pasive nu poate
fi primit ntruct reclamanta a devenit parte n contractul de transport
n octombrie 1998, cnd a legat raporturile juridice cu regionala C.F.
Constana chemat n judecat, iar reorganizarea intervenit ulterior,
prin divizarea acesteia, nu schimb rspunderea fa de reclamant.
NOT - Din rezumatul primelor dou decizii se constat c nu
exist o practic judiciar unitar n privina calitii procesuale
pasive sau active a sucursalelor.
4. Reclamanta R.N. SRL Remetea Mare a chemat n judecat
prtele R.N.P., Direcia Silvic Trgu Jiu i Ocolul Silvic Calafat i a
solicitat ca, prin sentina care se va pronuna, s fie obligate n solidar
la plata sumei de 1.107.408.314 lei, daune precizate ulterior la suma
de 3.321.125.060 lei, cu motivarea c, datorit nerespectrii
obligaiilor contractuale asumate de prt prin contracte, a fost
obligat s achiziioneze material lemnos de la ali parteneri pentru
a-i onora obligaiile fa de partenerul extern SC V.N. Italia.
mpotriva deciziei nr. 72 din 11 februarie 2004, pronunat de
Curtea de Apel Craiova, a declarat recurs R.N.P R.A., Direcia Silvic
Craiova, prin care a criticat numai partea din decizie care se refer la
obligarea sa la plata penalitilor i a cheltuielilor de judecat. n
argumentarea acestei critici, recurenta a susinut c Direcia Silvic
Craiova s-a nfiinat prin H.G. nr. 173 din 29 ianuarie 2001 i nu la
data de 18 ianuarie 2001, cum s-a reinut prin decizia recurat. A mai
susinut c derularea contractelor trebuia realizat n anul 2001,
deoarece obiectul contractelor l constituia livrarea de material lemnos
fasonat pregtit la drum auto gata de ncrcare. Din greeala instanei
de apel, s-a mai susinut de recurent c, att penalitile ct i daunele
care privesc contractul nr. 17612/2000, au fost puse n sarcina sa fr
s se ia act de ealonare i de faptul c vina pentru neexecutare
aparine reclamantei i celeilalte prte, Direcia Silvic Gorj.
Recurenta s-a referit la adresele nr. 7450 din 7 noiembrie 2000 i 7437
107
1 nalta Curte de Casaie i Justiie, sec.com. decizia nr.1547 din 29 aprilie 2004,
nepublicat
121
Capitolul IV
Obligaiile prilor n contractul de transport
Obligaiile prilor n contractul de transport se analizeaz n cele trei
faze1 sau etape distincte n derularea unui transport, i anume: locul
de pornire, itinerarul propriu-zis i destinaia.
A. Obligaiile prilor la locul de pornire
1. Obligaiile expeditorului presupun n aceast faz,
indiferent de tipul activitii de transport: alegerea i verificarea
mijlocului de transport, predarea mrfurilor destinate transportului,
ncrcarea lor, colaborarea la ntocmirea documentului de transport i
plata preului aferent transportului.
a. Alegerea i verificarea mijlocului de transport sunt
obligaii care decurg din felul i natura mrfii. Dac mrfurile supuse
transportului se ncadreaz n categoria celor alterabile, expeditorul va
solicita mijloace de transport dotate cu instalaii frigorifice; pentru
transportul animalier vor fi puse la dispoziie vehicule care s asigure
integritatea fizic a acestora, ct i o bun aerisire; n transportul
petrolier sunt necesare vagoane cistern, etc.
Expeditorul trebuie s verifice nainte de ncrcare dac mijlocul de
transport corespunde din punct de vedere a prevenirii degradrii,
denaturrii, scurgerii sau pierderii mrfurilor2. Atunci cnd
expeditorul sesizeaz c mijlocul de transport nu corespunde
efecturii deplasrii este obligat s anune cruul prin obiecii n
cuprinsul scrisorii de trsur3. Respectarea acestei obligaii prezint
interes din punct de vedere practic, deoarece numai n aceste condiii
cruului i va fi antrenat rspunderea pentru acoperirea daunelor
1 Unii autori n materie disting patru faze, identificnd prima ca fiind faza
precontractual caracterizat prin operaiunea de alegere a mijlocului de transport
corespunztor, colaborarea la ntocmirea documentului de transport, orice alt
operaiune tehnic ori administrativ. A se vedea n acest sens, Gheorghe Piperea,
Dreptul transporturilor, Editura All Beck, Bucureti, 2003, pag.34.
2 nalta Curte de Casaie i Justiie, sec.com. decizia nr.337 din 24 ianuarie 2003,
nepublicat
3 Potrivit art.36.10 din Regulamentul de transport C.F.R. expeditorul trebuia s verifice dac
mijloacele de transport i rechizitele de ncrcare aparinnd cii ferate, puse la dispoziia sa,
corespund transportului n bune condiii.
122
1 Ordinul nr.891 din 11 iunie 2003, publicat n M. Of. nr.433 din 19 iunie 2003.
2 Conform art.1 ncepnd cu 1 noiembrie 2003, pentru transportul n trafic intern a mrfurilor
periculoase pe calea ferat se vor respecta prevederile Regulamentului privind transportul
internaional feroviar al mrfurilor periculoase (RID), ce figureaz n anexa nr. 1 la apendicele B
al Conveniei cu privire la transporturile internaionale feroviare (COTIF), varianta amendata n
2003.
124
125
127
f.
g.
h.
i.
j.
semnalizarea vehiculelor;
transportul n vrac;
containere;
transportul n containere mici;
transportul n containere mari, altele dect containerele
cistern;
k. transporturile n cistern.
2. Prescripii speciale relative la materialele i obiectele cu
anumite caracteristici, structurate pe urmtoarele capitole:
a. condiii speciale de ndeplinit de ctre vehicule;
b. transportul n cisterne sau vrac;
c. transportul n containere mici;
d. precauii n vederea manipulrii coletelor;
e. interdicii de ncrcare n comun;
f. circulaia vehiculelor, cu subcapitolele msuri
administrative, staionarea, personalul regulamentar i
convoaiele.
g. dispoziii diverse.
Anexa B conine patru apendice:
- apendicele B 1 cuprinde dispozitivele privitoare la cisterne
(autovehicule-cistern, cisterne demontabile, mari containerecisterne);
- apendicele B 2 referitor la echipamentul electric al vehiculelor
care transport unele obiecte i materii;
- apendicele B 3 se refer la extinctoarele de incendiu cu care
trebuie prevzute vehiculele;
- apendicele B 4 este modelul de certificat de acceptare a
vehiculelor.
n A.D.R. sunt enumerate tipurile de ambalaje i exigenele
referitoare la acestea. Ambalajele n funcie de gradul de pericol se
mpart n trei grupe: grupa de ambalaj I n care intr substanele foarte
periculoase, grupa de ambalaj II substane periculoase i grupa de
ambalaj III destinat substanelor mai puin periculoase.
Ambalajele sunt identificate pentru fiecare grup astfel: X
pentru grupele I, II i III; Y pentru grupele de ambalaje II i III i Z
pentru grupele de ambalaje III. De asemenea, ambalajele sunt de trei
tipuri, ambalaje care au capacitatea de pn la 450 l, ambalaje mari
care ajung pn la 3000 l i recipiente mari pentru vrac GRV sau
IBC care ajung pn la 3000 l.
129
133
136
138
140
143
144
146
148
149
150
151
153
154
2 Ordinul nr.618 din 29 aprilie 2004, publicat n M. Of. Nr.319 din 13 aprilie
2004.
3 n acest scop, RAR a realizat tabele cu parametrii privind greutatea ncrcturii n funcie de
nlimea mrfii, cuprinse n anexele ordinului. Controlul autovehiculelor se face de echipaje
mixte, formate din reprezentani ai Poliiei Transporturi, Poliiei Rutiere i ARR care vor opri
mijlocul de transport i i va msura ncrctura cu telescopul. n cazul n care exist suspiciuni de
depire a greutii maxime admise pe ax sau a masei totale maxime admise, greutatea se va
verifica la cntar. n baza bonului de cntar, se elibereaz sau nu amenda.
4 Aparatul care indic i nregistreaz deplasarea i staionarea autovehiculului.
5 Ordinul nr. 84 din 13 august 2003 pentru modificarea i completarea Normelor metodologice de
autorizare i efectuare a transporturilor rutiere i a activitilor conexe acestora, aprobate prin
Ordinul ministrului lucrrilor publice, transporturilor i locuinei nr. 1.842/2001 i Legea nr. 466
din 12 noiembrie 2003 pentru aprobarea Ordonanei Guvernului nr. 17/2002 privind stabilirea
perioadelor de conducere i a perioadelor de odihn ale conductorilor vehiculelor care efectueaz
transporturi rutiere naionale.
6 Lipsa tahografului de la bordul autovehiculului constituie contravenie, n msura n care,
potrivit legii penale, nu se consider infraciune, i se sancioneaz cu amend de la 35 milioane la
40 de milioane de lei aplicabil operatorului de transport rutier. n cazul repetrii de dou ori a
contraveniei, se va aplica msura suspendrii pe o perioad de 1-3 luni a licenei de transport a
operatorului n cauz, potrivit Legii nr. 466 din 12 noiembrie 2003 pentru aprobarea Ordonanei
Guvernului nr. 17/2002 privind stabilirea perioadelor de conducere i a perioadelor de odihn ale
conductorilor vehiculelor care efectueaz transporturi rutiere naionale.
155
158
159
160
161
1 n practic de cele mai multe ori, ntre cele dou planuri pot aprea
neconcordane legate de dreptul comandantului de a face unele modificri pe
parcurs, privitoare la aezarea mrfurilor, pentru a asigurare navigabilitatea navei,
sigurana mrfurilor i echipajului.
162
164
165
169
170
ori degradabile sau dac este mpiedicat de un caz de for major sau
de un caz fortuit. Aceste cauze pot mpiedica expedierea sau
continuarea deplasrii expediiei mrfii sau cltoria persoanelor spre
destinaie. Evenimentele se pot nfia fie sub forma unor cazuri de
for major cum sunt calamitile naturale (inundaii, cutremure,
nzpeziri, ploi toreniale, grindina, etc.), fie sub forma cazului fortuit
ca de pild, accidente, deraieri. Atunci cnd obligaia de transport a
cruului devine imposibil de realizat datorit acestor mprejurri n
unele zone sau direcii, faptul c unele transporturi solicitate la o dat
ulterioar au fost realizate pe rute neafectate nu poate antrena
rspunderea cruului fa de un expeditor anterior1.
Interesele expeditorului sunt ocrotite de codul comercial care instituie
n art.420 obligaia ca transportatorul s-l ntiineze pe expeditor
despre imposibilitatea sau ntrzierea transportului. Ca urmare,
expeditorul poate rezilia contractul de transport, pltind numai
cheltuielile suportate de cru, pn n acel moment.
Conform uzanelor aeroportuare, expediiile se transport n
ordinea primirii lor. n cazuri excepionale, transportatorul are dreptul
s acorde prioritate mrfurilor care necesit un transport rapid,
datorit naturii lor specifice. n situaia unor transporturi greite a
mrfurilor transportatorul, va fi obligat s le reexpedieze la destinaie
pe cheltuiala sa, n cel mai scurt timp posibil.
b. O alt obligaie care revine cruului pe parcursul deplasrii
mrfurilor sau pasagerilor se refer la cerina de a parcurge ruta
stabilit. n cuprinsul contractului de transport care menioneaz
itinerarul de strbtut, aceast clauz este expres i obligatorie,
excluzndu-se modificarea ei prin voina unilateral a cruului. n
caz de nesocotire a obligaiei de itinerar, cruul i angajeaz
rspunderea fa de expeditor sau fa de destinatar. n aceast idee,
cnd cruul s-a angajat s transporte mrfurile expeditorului fr
nici o escal intermediar, el rspunde pentru eventualele stricciuni
sau pierderi n situaia n care oprete fr drept sau dac deviaz
abuziv de la ruta prestabilit2.
n cazul n care prile nu au stipulat expres n contract ruta i dac
exist mai multe trasee de acelai fel, cruul este obligat s
1 I.T.Ciobanu,op.cit.pag.131; O.Cpn, op.cit, pag.103.
2 O.Cpn, op.cit., pag.104.
171
transporte marfa pe drumul cel mai scurt, care implic cele mai mici
costuri.
Exist ns i situaia n care prile contractante nu au
competena stabilirii itinerarului, din motive de securitate a
transportului; este cazul transporturilor rutiere a mrfurilor
periculoase, care potrivit art. 218. al Regulamentului de aplicare al
noului cod rutier dispune c transportul mrfurilor sau produselor
periculoase se efectueaz numai pe traseele stabilite de autoritatea
competent i se comunic poliiei din localitile pe raza crora se
deruleaz transportul.
Legat de obligaia transportatorului aerian de a parcurge ruta
stabilit n termenul convenit prin contract, este i problematica
orarelor i rutelor de zbor. Potrivit uzanelor, orarele menionate n
orarele transportatorului sunt aproximative, ceea ce nseamn c orele
pentru nceperea sau terminarea transportului sau pentru eliberarea
mrfurilor nu sunt fixe. Cu excepia cazurilor cnd s-a convenit astfel
i s-a menionat n scrisoarea de transport aerian, transportatorul se
folosete de toat diligena sa de a transporta bunurile ntr-un timp
rezonabil. Transportatorul este autorizat s aleag ruta expediiei sau
s devieze de la ruta stabilit. De asemenea, cruul nu este
rspunztor pentru erorile i omisiunile din orare ale altor companii
aeriene. n aceast situaie, transportatorul aerian poate nlocui
transportatorii alternativi sau poate utiliza alte mijloace de transport.
Uzanele maritime stabilesc c, transportul va fi efectuat pe ruta
cea mai direct, orice abatere fcndu-se numai cu autorizaia
prealabil a navlositorului (cu excepia cazului cnd exist un pericol
iminent pentru nav, ncrctur sau echipaj) i respectndu-se
itinerarul stabilit prin contract. Navlosantul este obligat s asigure
buna stare de navigabilitate pe ntreaga durat a cltoriei rspunznd
pentru toate greelile comandantului comise n navigaie,
administrarea navei i pentru lipsa de diligen n pstrarea i
conservarea mrfii. Comandantul navei rspunde i de respectarea
actelor normative i uzurilor aplicabile n porturile n care acosteaz i
conveniilor internaionale privind navigaia, care sunt aplicabile
conform clauzelor contractuale.
Spre deosebire de dreptul romnesc, n care abaterea de la ruta
stabilit prin contractul maritim nu constituie o desfiinare a
172
173
174
1 Conform art.14 pct. 1 din Convenia C.M.R., dac instruciunile nu sunt primite n timp util,
transportatorul este ndreptit de a lua din proprie iniiativ msurile care consider ca fiind cele
mai bune n interesul persoanei care are dreptul de a dispune de marf.
175
176
177
178
179
180
181
183
185
186
188
189
190
192
193
194
195
197
198
200
203
1 O. Cpn, op.cit,pag.134.
2 Decizia nr.3070/1965, publicat n Revista arbitrajul de stat, nr.2/1966, pag.79.
3 Potrivit art.52.6 din Regulamentul de transport pe cile ferate romne operatorul feroviar poate
face aceste operaiuni pe seama destinatarului i pe cheltuiala sa....
205
206
207
supuse prin lege unui regim special, sau al regiilor autonome care se
stabilesc cu avizul Oficiului Concurenei.1
n transportul de mrfuri determinarea cuantumului taxei de
transport se face avnd n vedere: natura mrfurilor, greutatea sau
volumul acestuia, capacitatea mijlocului de transport i distana de
parcurs. Acestora li se adaug i tipul de transport i viteza de
deplasare. Pe lng tariful general se pot institui i taxe suplimentare
sau accesorii pentru operaiuni adiacente transportului cum ar fi:
ncrcarea-descrcarea, depozitarea sau magazinajul, transbordarea,
avizarea, etc.
n ceea ce privete transportul feroviar, plata tarifului de
transport reprezint contraprestaia datorat cruului pentru
serviciile prestate i se achit de ctre expeditor n staia de predare, n
momentul ncheierii contractului, fie de ctre destinatar.
Dac plata tarifelor au fost puse n sarcina destinatarului
transportului, iar acesta nu ridic scrisoarea de trsur i refuz
mrfurile transportate, i nici nu modific contractul, obligaia de
plat a tarifului revine potrivit art.40.2 din Regulamentul de transport
C.F.R., expeditorului. Destinatarul nu poate fi obligat la plata tarifului
de transport dac el nu a aderat sub nici o form la contractul ncheiat
ntre expeditor i operatorul feroviar. n msura n care nu pot fi
stabilite cheltuielile necesare executrii contractului n momentul
predrii mrfii spre transport, cruul poate pretinde drept garanie,
depunerea unei sume de bani care ar reprezenta valoarea estimativ a
cheltuielilor sale.
O alt modalitate de plat a transportului poate avea loc prin
facturri periodice, dac ntre cru i expeditor exist convenie n
acest sens, potrivit art.40.4.3. din Regulamentul de transport.
n cazul ntrzierii n efectuarea plilor tarifelor ce revin
cruului acesta are posibilitatea de a percepe majorri de ntrziere
sau s refuze ori s opreasc transporturile pentru rii platnici.
Amenzile vamale sau alte asemenea sanciuni pecuniare
aplicate de ctre organele administrative vor cdea n sarcina
1 n prezent Oficiul Concurenei nu mai fiineaz, atribuiile acestuia fiind
preluate de ctre Consiliul Concurenei, singura autoritate n materie, i
funcioneaz n baza Regulamentului de organizare, funcionare i procedur al
Consiliului Concurenei, publicat n M.Of. nr.288 din 1 aprilie 2004, ultima
modificare a regulamentului a fost prin Regulamentul din 12 august 2004,
publicat n M. Of. nr.822 din 7 septembie 2004
208
209
213
Capitolul V
Regimul juridic al mrfurilor transportate
Att legislaia, ct i literatura de specialitate acord o
importan deosebit stabilirii regimului juridic al mrfurilor
transportate, n intervalul de timp cuprins ntre preluarea lor pentru a
fi strmutate i pn la predarea acestora destinatarului.
Regimul este influenat de naterea anumitor drepturi asupra
mrfurilor n sarcina cruului, pe ntreaga durat a transportului.
Aceste drepturi i au temeiul n faptul material al deinerii, ca efect al
predrii lor de ctre expeditor pentru a fi transportate.
Alturat, regimul juridic al mrfii transportate este influenat i
de efectele transmiterii proprietii de la expeditor la destinatar asupra
bunurilor, a riscurilor ce decurg din aceast transmitere, la care se
adaug eventualele intervenii din partea creditorilor expeditorului sau
destinatarului, care au posibilitatea de a sechestra mrfurile, fapt ce
determin perturbri n activitatea de transport.
1. Detenia cruului asupra mrfii transportate
Pentru a stabili poziia juridic a cruului asupra mrfii pe
care o transport se impune a se face distincie ntre posesia
propriu-zis i posesia cu titlu precar sau detenia precar. Distincia
se impune n contractul de transport deoarece cruul are calitatea
unui detentor precar asupra mrfii, iar nu a unui posesor deplin.
a. Posesia este definit chiar de codul civil romn n art. 1846
1
alin.2 definiie care reproduce ntocmai prevederile Codului civil
francez, referitoare la aceast instituie2. Definiia dat de Codul civil
romn este considerat n literatura juridic de specialitate 3 ca fiind
incomplet i inexact datorit urmtoarelor motive: n primul rnd
cuvntul deinere este impropriu folosit, putnd sugera detenia
precar, care este diferit de posesia propriu-zis, n al doilea rnd, n
text se face referire doar la elementul material al posesiei corpus fr a se cuprinde i elementul psihologic, intenional animus.
1 Art. 1846 alin. 2 C.civ. stabilete c posesia este ... deteniunea unui lucru sau folosirea de un
drept, exercitat, una sau alta de noi nine sau de altul, n numele nostru.
2 Art. 2228 al codului civil francez dispune c posesia este detenia sau folosina unui lucru sau
drept pe care l deinem sau exercitm n numele nostru de ctre altul sau de ctre noi nine.
3 Prof. C.Sttescu, Drept civil. Persoana juridic. Persoana fizic. Drepturi reale, Editura
Academiei, Bucureti, 1970, pag. 775; L. Pop, Drepturile reale principale, Editura Cordial Lex,
Cluj-Napoca, 1995, pag. 189
214
216
217
218
219
220
221
223
1 Conform art.433 C.com. cruul nu este obligat s predea lucrurile transportate pn cnd
persoana ce se prezint a le primi nu-i ndeplinete obligaiunile.
227
230
231
232
234
235
- primele de asigurare;
- capitalul i procentele datorate pentru obligaiunile contractate
de cpitan pentru reparaii, cumprare de provizii sau alte utiliti, cu
condiia de a fi ndeplinit formalitile probatorii prescrise de lege
pentru aceste mprumuturi;
- precum i orice mprumut maritim atunci cnd creditorul care
a dat banii deine polia de ncrcare.
Alturat acestor creane, privilegiul cruului maritim, potrivit
art.683 pct.1-3 C.com. se integreaz ntr-o alt suit de creane, la care
se adaug i creanele nscute din salarii, potrivit dispoziiilor de drept
civil. Dintre creanele anticipate garaniei amintim:
- salariile datorate de ctre debitor angajailor proprii, potrivit
prevederilor dreptului muncii;
- cheltuielile de judecat fcute n interesul creditorilor pentru
acte de conservare i de urmrire a lucrurilor - art.683 pct. l C.com.;
- cheltuielile, indemnizaiile i primele de salvare datorate
pentru ultima cltorie - art.683 pct. 2 C.com.;
- taxele vamale pentru lucruri la locul de descrcare - art.683
pct. 3 C.com.
Alturat privilegiilor amintite se impune a meniona i cteva
aspecte referitoare la privilegiul cruului asupra navei comerciale,
reglementat de dreptul intern prin art.686-694 C.com. i de dreptul
internaional prin Convenia de la Bruxelles din 1926.
Codul comercial dispune c toate privilegiile pe care le
enumer la pct.1-13 ale art.687, au ca obiect exclusiv nava, fiind
admise la plat asupra mijlocului de transport. Privilegiul asupra navei
este un drept real care confer creditorului dreptul de preferin i
urmrire a bunului grevat n minile terilor, acest privilegiu
decurgnd din gajul asupra navei, consacrat n mod expres de art.687
pct.13, coroborat cu art.495-497 C.com. Toate celelalte privilegii
asupra navei enumerate de la pct.1-12 sunt considerate a fi cauze de
preferin1, n sensul c, creditorului nu i este conferit i dreptul de a
urmri nava n minile terilor.
Convenia de la Bruxelles, delimiteaz privilegiile n dou
categorii, specifice transportului maritim internaional, respectiv
privilegii care trec naintea ipotecilor i privilegii subsecvente
ipotecilor. Categoria ipotecilor care primeaz ipotecilor sunt
considerate a fi cheltuielile de justiie (ocazionate cu procedura
1 Gh. Piperea, op.cit. pag.183.
236
239
240
Conform art.1 prg.1 din convenie sunt considerate creane maritime:daunele cauzate
de ctre o nav prin abordaj sau n alt mod;
pierderi de viei omeneti sau daune corporale cauzate de ctre o nav sau provenind
din exploatarea unei nave;
asisten i salvare;
241
contracte referitoare la folosina sau locaiunea unei nave prin charter-party sau n alt
mod;
contractele referitoare la transportul de mrfuri de ctre o nav n baza unui charterparty sau conosament;
pierderi sau pagube aduse mrfurilor i bagajelor transportate de ctre o nav i
avaria comun;
mprumutul maritim i furnizarea, n orice loc, de produse sau de materiale, fcute
unei nave, n scopul exploatrii sau ntreinerii sale;
remorcaj sau pilotaj;
construcia, reparaia, echiparea unei nave sau taxele de doc;
salariile comandanilor, ofierilor sau membrilor echipajului;
banii cheltuii de comandant i cei pltii de ctre ncrctori, navlositori sau ageni n
contul navei sau al proprietarilor ei;
proprietatea contestat a unei nave, proprietatea contestat a unei nave sau posesia sa
ori exploatarea sa sau exploatarea sau drepturile rezultate exploatrii unei nave n
coproprietate;
orice ipotec maritim i orice garanie.
1 Art.595 a fost modificat prin art.1 pct.37 din Ordonana Guvernului Romniei 59/2000,
publicat n M. Of. Nr. 217 din 27 aprilie 2001.
242
3 Tribunalul Constana, secia maritim i fluvial, sentina civil nr.82 din 16 mai
1999, n Marin Voicu, Jurispruden maritim, publicat n Revista de drept
243
246
1 Tribunalul Constana, secia maritim i fluvial, sentina civil nr.68 din 3 mai
1999, n Maria Veriotti, Jurispruden maritim romn, publicat n Revista de
drept comercial nr.12/2003, pag.198-199
249
Capitolul VI
Rspunderea prilor n contractul de transport
1. Cadrul legal al rspunderii
Odat ncheiat contractul de transport, n sarcina prilor
contractante se nasc o serie de obligaii, care nendeplinite ori
nclcate conduc la angajarea rspunderii civile a expeditorului,
cruului i destinatarului.
i n activitatea de transport, rspunderea civil se nfieaz,
la fel ca i n dreptul comun, sub dou forme, i anume: delictual i
contractual.
Rspunderea delictual deriv fie din delicte, fie din
cvasidelicte, care n ramura transporturilor sunt accidentele ce pot
surveni pe parcursul transportului, ca de pild coliziunea a dou
mijloace de transport aparinnd, fiecare, unui alt proprietar sau
prbuirea unui avion peste un imobil, niruirea de exemple putnd
continua, datorit multitudinii modalitilor de realizare a activitii de
transport si a mijloacelor de transport folosite.
Regimul juridic al rspunderii este reglementat n primul rnd,
de dispoziiile Codului civil, care alturi de Codul comercial
constituie dreptul comun n materie. Astfel, art.998-1000 C.civ.
reglementeaz rspunderea civil delictual, iar art.1073-1090 C.civ.
rspunderea contractual. De asemenea, n transportul de mrfuri
rspunderea este crmuit de dispoziiile Codului comercial, respectiv
art.420, 423, 425 i urmtoarele. Acestora li se adaug, n domeniul
transportului feroviar de mrfuri i art.60-64 din Regulamentul de
transport pe cile ferate romne. n ceea ce privete transportul de
persoane, reglementri privind rspunderea sunt cuprinse n art.22-28
din Regulamentul de transport, care instituie rspunderea cii ferate n
caz de moarte sau rnire a cltorilor, precum i rspunderea
cruului pentru bagaje.
Rspunderea n transportul rutier nu este reglementat distinct
de legea special, care-l guverneaz. Ordonana Guvernului Romniei
nr.44/1997 modificat i completat prin Legea nr.105/2000, n
capitolul 7 intitulat sugestiv Rspunderi i sanciuni nu face nici o
referire special i expres cu privire la rspunderea n contractul de
transport rutier, ci numai la regimul sancionator aplicabil nclcrilor
prevederilor contractuale.
250
251
4 Romnia a aderat la convenie prin Decretul nr. 343 din 26 noiembrie 1981,
publicat n B. Of. nr. 95 din 28 noiembrie 1981.
5 L.Pop op. cit., pag. 328; M. Eliescu, Rspunderea civil delictual, Bucureti, 1972, pag 62; T
Popescu P. Anca, Teoria general a obligaiilor, Bucureti., 1968, pag.320.
252
255
256
lumina regulilor ce
259
260
262
264
265
bani, respectiv atunci cnd a ncasat o valoare mai mare dect cea
tarifar pentru activitatea de transport.
ntr-o atare situaie creditorul poate solicita alturi de suma de
care a fost lipsit i dobnzile aferente, calculate n funcie de durata cu
care s-a depit scadena plii.
Evaluarea convenional a prejudiciului se realizeaz prin
intermediul acordului de voin al creditorului i debitorului, ce
intervine nainte de producerea prejudiciului. O asemenea nelegere
intervenit ntre prile contractante poart denumirea de clauz
penal.
nelesul clauzei penale poate fi dedus din interpretarea
art.1066 C.civ. i const n acea convenie prin care prile determin
anticipat ntinderea daunelor-interese pe care debitorul ar fi obligat s
le plteasc n cazul executrii necorespunztoare sau cu ntrziere a
prestaiei sau chiar neexecutrii obligaiei la care debitorul s-a
ndatorat.
Clauza penal are ca obiect o anumit sum de bani care
acoper nendeplinirea obligaiei cruului privit lato sensu, ocazie
cu care, cauzei penale i revine o dubl funcie, i anume funcia
compensatorie, atunci cnd dauna se datoreaz pentru neexecutarea
contractului principal, i funcia moratorie, atunci cnd cruul
depete termenul de executare a contractului.
Efectele clauzei penale sunt diferite, atunci cnd l privesc pe
debitor ori pe creditor. n temeiul clauzei penale, debitorul este obligat
s duc la ndeplinire contractul fr s poat refuza executarea n
schimbul penalitii, cu alte cuvinte cruul nu se poate eschiva de la
executarea obligaiei invocnd clauza penal. De asemenea, clauza
penal nu poate fi cumulat cu executarea n natur a obligaiei,
deoarece art.1069 C.civ. dispune c prin clauz penal se realizeaz o
compensare a daunelor-interese ce creditorul o sufer din
neexecutarea obligaiei principale. Clauza penal nu poate fi cumulat
nici cu acordarea de daune-interese compensatorii prin hotrre
judectoreasc deoarece ea a fost stipulat cu scopul de a nlocui i
evita stabilirea lor pe cale judiciar. n schimb, clauza penal se
cumuleaz cu executarea parial n natur atunci cnd a fost stipulat
n acest scop, n contract1.
1Conform art.1070 C.civ. penalitatea poate fi mpuinat de judector dac obligaia principal a
fost executat n parte.
266
1 Potrivit art.62.2 i 62.3 din Regulamentul de transport C.F.R. n caz de pierdere total sau
parial a mrfii, calea ferat trebuie s plteasc, excluznd alte daune interese, o despgubire
calculat dup factur, dup preul curent al mrfii i, n lipsa i a uneia i a alteia, dup preul
mrfurilor de aceeai natur i calitate, la locul i data la care marfa a fost primit la transport.
Despgubirea nu poate depi valoarea pe kilogram brut de marf lips stabilit prin tarif. n afar
de aceasta, calea ferat trebuie s restituie tariful de transport, taxele vamale i celelalte sume
pltite de client cu ocazia transportului mrfii pierdute. De asemenea, operatorul de transport
trebuie s plteasc o despgubire echivalent cu avarierea mrfii, fr alte daune-interese. Suma
se calculeaz aplicnd la valoarea mrfii, stabilit, procentul de avariere constatat.
2 Tribunalul Suceava, secia civil, decizia civil nr. 83/E/1986 a, publicat n Revista romn de
drept, nr. 7/1988, pag. 60-61.
267
2 Tribunalul Suprem, secia civil, decizia civil nr. 792/E/1978, publicat n Revista romn de
drept, nr. 4/1988, pag. 70
3 Potrivit art.36.5 din Regulament expeditorul rspunde de consecinele utilizrii unor mijloace
de transport nepotrivite cu felul mrfii i cu modul de prezentare a acesteia.
268
269
6. PRACTIC JUDICIAR
a). TARIFE DE TRANSPORT
1. Prin sentina nr.13370 din 28 octombrie 2003, Tribunalul
Bucureti, secia a VI-a comercial, a respins, ca nentemeiat,
aciunea formulat de reclamanta SC R.L. SA Bucureti, mpotriva
prtei C.N.C.F.R. SA Bucureti. Pentru a hotr astfel, instana de
fond a reinut c ntre reclamant, n calitate de operator transport
feroviar i prt, n calitate de gestionar al infrastructurii feroviare, a
intervenit contractul nr. 1/3207 din 25 iulie 2002, de acces pe
infrastructura feroviar, prin care s-a prevzut un tarif de 5,8 Euro/tren
km. pentru prestaiile efectuate, pentru perioada de valabilitate a
contractului, urmnd ca nivelul tarifelor s fie modificat n funcie de
prevederile cu caracter obligatoriu cuprinse n actele normative. S-a
mai reinut c nivelul tarifului de 3,6 Euro/tren km, stabilit anterior,
invocat de reclamant, urma s se aplice ncepnd cu luna august.
Apelul declarat de reclamant, mpotriva acestei sentine, a fost
respins, ca nefondat, de Curtea de Apel Bucureti.
n contra acestei decizii, reclamanta a declarat recurs invocnd
urmtoarele motive. Contractului ncheiat ntre pri i se aplic
prevederile Ordinului M.L.P.T.L. nr. 901 din 21 iunie 2002, n ce
privete noul tarif de 3,6 Euro/tren km.mrf., ntruct la art. II se
precizeaz: tarifele din prezentul ordin se aplic ncepnd cu luna
august a anului 2002. Dei a cerut aplicarea acestui tarif i a pltit
facturile la nivelul acesteia, reclamanta a fost obligat ulterior s
achite tariful cerut de prt, ntruct aceasta i-a interzis accesul la
infrastructura feroviar, prin Dispoziia nr. 29 din 19 noiembrie 2002.
n aceleai condiii de presiune din partea prtei, au semnat actul
adiional nr. 1 din 9 ianuarie 2003, cu tariful de 5,8 Euro i, abia
ulterior, prin actul adiional nr. 2 din 1 iunie 2003, prta a acceptat s
aplice tariful de 3,6 Euro. Instana a ignorat caracterul obligatoriul al
Ordinului M.L.P.T.L. nr. 901/2002 i a interpretat greit dispoziiile
art. 11 alin. (3) al H.G. nr. 581/1998, potrivit crora prta poate
negocia tariful, fr a ine seama c aceast negociere se poate face
prilor mobile datorit nemontrii lor dup descrcare.
270
277
judiciar de 898.728 lei cu O.P. 524 din 4 mai 2001 i timbrul judiciar
n sum de 30.000 lei. Din plicul aflat la dosarul apel rezult c
timbrul judiciar n valoare de 30.000 lei a rmas n interiorul plicului,
fr a fi observat i anulat de instan.
n atare situaie, cum recurenta a dovedit c i ndeplinise
obligaia de plat a taxelor de timbru datorate, conform legii, Curtea a
apreciat criticile ntemeiate, a admis recursul, a casat decizia din apel
n temeiul dispoziiilor art. 304 pct. 10 C. proc. civ., i a trimis cauza
pentru judecata apelului la aceeai instan.1
3. Prin ncheierea pronunat n edina camerei de consiliu din
28 octombrie 2003 de Judectoria Clrai, n dosarul nr.
183/SV/2003 a fost admis cererea formulat de Biroul Individual,
S.V., executor judectoresc, fiind ncuviinat nceperea executrii
silite solicitat de creditorul urmritor S.N.T.F.M. C.F.R. M. SA,
sucursala CONSTANA pentru plata ctre debitoarea SC S. SA
Clrai a sumelor de 330.235.700 lei taxe imobilizare, 50.195.796 lei
penaliti de ntrziere i 13.092.545 lei cheltuieli de judecat, precum
i la plata cheltuielilor de executare.
Instana de executare a reinut c n cauz exist sentina civil
nr. 356 din 22 iunie 1999 pronunat de Tribunalul Clrai, dosar nr.
1168/1999, prin care a fost admis aciunea formulat de reclamanta
A.R.M. CONSTANA mpotriva prtei SC S. SA Clrai, obligndo pe prt la plata ctre reclamant a sumei de 330.235.700 lei cu
titlu de taxe imobilizare, suma de 50.195.196 lei cu titlu de penaliti
de ntrziere precum i suma de 13.092.545 lei cu titlu de cheltuieli de
judecat, hotrre definitiv i investit cu formul executorie.
mpotriva ncheierii pronunat n camera de consiliu din 28
octombrie 2003 de Judectoria Clrai, n termen legal, a declarat
apel debitoarea SC S. SA Clrai, considernd-o netemeinic i
nelegal, invocnd excepia prescripiei dreptului de executare silit al
creditoarei S.N.T.F.M., sucursala CONSTANA, deoarece de la data
rmnerii definitive a sentinei nr. 356 din 22 iunie 1999 i pn la
data formulrii cererii de executare silit a trecut o perioad mai mare
1 nalta Curte de Casaie i Justiie, sec.com., decizia nr.1579 din 13 martie 2003, nepublicat
278
294
Capitolul VII
Particulariti ale rspunderii cruului
1. n transportul terestru de mrfuri
a. Durata rspunderii cruului
Durata rspunderii cruului n contractul de transport de
mrfuri este determinat, n primul rnd, de dispoziiile codului
comercial, care dispune n art.425 c transportatorul este rspunztor
de pierderea sau stricciunea lucrurilor ce i-au fost ncredinate spre
transport din momentul n care le primete pn la acela al predrii lor
destinatarului. Referindu-se la acelai aspect, al limitrii n timp a
duratei rspunderii cruului, art.60.1 din Regulamentul de transport
pe cile ferate romne dispune: calea ferat care a primit la transport
marfa cu scrisoarea de trsur este rspunztoare de executarea
transportului i de integritatea mrfii pe ntreg parcursul pn la
eliberare.
Urmrind cele dou dispoziii amintite se observ existena a
dou momente, i anume cel iniial al rspunderii cruului i
momentul final.
Rspunderea cruului se nate n momentul primirii
mrfurilor spre a fi transportate. Potrivit art.59 din Regulamentul de
transport pe cile ferate romne, marfa se consider primit de cru
n momentul n care acesta aplica tampila cu data primirii pe
exemplarele scrisorii de trsur.
Punctul final ce coincide cu stingerea rspunderii cruului se
suprapune momentului eliberrii mrfii la destinaie; momentul se
confund, conform art.37.2 din acelai act normativ, cu faza n care
operatorul de transport feroviar a primit marfa ncrcat n mijlocul
de transport sau n vehiculul feroviar care circul pe roi proprii, dup
caz, nsoit de scrisoarea de trsur completat de expeditor i semnat
de ctre acesta i cu faza n care operatorul de transport feroviar a
aplicat tampila cu data pe toate exemplarele scrisorii de trsur....
n aceeai ordine de idei, sunt asimilate operaiunii de eliberare
a mrfii i activitatea de predare a ncrcturii ctre autoritile vamale
sau fiscale, precum i antrepozitarea mrfurilor la calea ferat sau
depozitarea ei la expediionari, comisionari sau ntr-un antrepozit
public.
295
297
298
2 Conform art.40 C.com. cnd urmeaz a se hotr adevratul pre sau preul
curent al productelor, mrfurilor, transporturilor, navlului, al primelor de
asigurare, cursul schimbului, al efectelor publice i al titlurilor industriale, el se ia
dup listele bursei sau dup mercurialele locului unde contractul a fost ncheiat,
sau, n lips, dup acela ale locului celui mai apropiat, sau dup orice fel de
prob.
3 A se vedea n acest sens, decizia nr.255/1942 i decizia nr.2009/1936 ale Curii
de Casaie, publicate n Practic judiciar n materie comercial, vol.II, Editura
Lumina, Bucureti, 1991, pag.161-163.
301
302
303
305
306
307
309
1 Curtea de Casaie, secia a III-a, decizia nr. 100/1930, publicat n Practica judiciar n materie
comercial pe anii 1916-1947, Editura Lumina, Bucureti, 1991, pag. 138.
2 n vagoanele de cltori nu pot fi introduse ca bagaje: 17.3.1. materiile i obiectele excluse de
la transportul de bagaje;
17.3.2. obiectele de natur s stnjeneasc sau s incomodeze cltorii ori s cauzeze o pagub
cltorilor, operatorului de transport feroviar sau administratorului / gestionarului de infrastructur
feroviar;
17.3.3. obiectele interzise prin actele normative ale autoritilor administrative;
17.3.4. vietile, potrivit art. 18.1 (Animalele, psrile, reptilele, petii, insectele vii.
3 Curtea de Casaie, secia a III-a, decizia nr. 1106/1929, publicat n Revista societilor i
dreptului comercial, 1930, pag. 126.
312
313
315
318
1 nalta Curte de Casaie i Justiie, sec.com., decizia nr.335 din 29 ianuarie 2004,
nepublicat
321
328
330
331
1 nalta Curte de Casaie i Justiie, sec.com. decizia nr.2005 din 3 iunie 2004,
nepublicat
333
Tribunalul Iai, prin sentina civil nr. 67/E din 15 ianuarie 2001,
a respins aciunea ca nefondat. Reclamanta a formulat apel.
Curtea de Apel Iai, prin decizia civil nr. 2000 din 14 mai 2001,
a respins apelul ca nefondat, reinnd, n esen, c instana de fond a
stabilit corect rspunderea n raport cu starea de fapt, cruul
elibernd marfa, la destinaie, reclamantei, care a primit-o fr
obieciuni. Reclamanta a formulat recurs, reiternd criticile de
nelegalitate formulate n apel.
Recursul este nefondat. Dispoziiile art. 82.1 din Regulamentul
C.F.R. reglementeaz rspunderea cruului pentru executarea
transportului n bune condiii i pentru integritatea mrfii pe ntreg
parcursul pn la eliberare, instituindu-se exonerarea, n condiiile art.
82.5, dac mijlocul de transport a ajuns la destinaie fr urme de
violare sau sustragere. n spe, s-a stabilit c vagonul avea la
destinaie toate sigiliile intacte i nu prezenta nici o urm de violare
sau sustragere, mprejurarea c vagonul a fost preluat la expediie cu
doma, care se putea ridica cca. 1,5 cm i nu maxim 5 mm, ct prevede
art. 7 din Regulamentul privind operaiunile de predare-primire a
vagoanelor, neavnd, deci, relevan, prezumia de rspundere a
cruului fiind rsturnat n aceste condiii. Pe de alt parte,
prezumia de rspundere opereaz pn la eliberarea mrfii, iar faptul
c prta a preluat vagonul de la cru fr obieciuni este un
argument n plus, cererea de recntrire avnd loc dup preluarea
vagonului, aa cum legal au reinut instanele.
nalta Curte1, a respins recursul declarat de reclamanta S.N.P. P.
SA, sucursala P.E. Botoani, mpotriva sentinei nr. 67/E din 15
ianuarie 2001, pronunat de Tribunalul Iai ca nefondat.
11. Prin sentina civil nr.7431 din 8 octombrie 2003, Judectoria
Ploieti a admis n parte aciunea formulat de reclamanta S.N.P.
P.SA, sucursala Peco Neam, i a obligat prta S.N.T.F.M. C.F.R.M.
SA, sucursala Iai, la plata sumei de 14.801.528 lei, reprezentnd
contravaloare marf, constatat lips la destinaie, cu cheltuieli de
judecat.
1 nalta Curte de Casaie i Justiie, sec.com., decizia nr.3595 din 13 octombrie
2004, nepublicat
336
Prin decizia civil nr. 137 din 13 februarie 2001, Curtea de Apel
Ploieti, secia comercial i de contencios administrativ, a admis
apelul declarat de reclamant mpotriva hotrrii instanei de fond. A
schimbat n parte sentina, a admis n parte aciunea reclamantei i a
obligat prta S.N.T.F.M. C.F.R. M. SA, sucursala Iai, s plteasc
reclamantei 4.196.820 lei despgubiri civile i 402.106 lei cheltuieli
de judecat.
S-a respins aciunea fa de celelalte prte. mpotriva
menionatei decizii, prta S.N.T.F.M. C.F.R. M. SA, sucursala Iai, a
declarat recurs n temeiul art. 304 pct. 7, 9 i 10 C. proc. civ.,
criticnd-o pentru nelegalitate i netemeinicie, solicitnd, n concluzie,
admiterea recursului, modificarea deciziei i meninerea soluiei
instanei de fond, ntruct culpa aparine n exclusivitate furnizorului,
prin nscrierea unor cantiti eronate n actele de transport i c
transportul de marf a fost eliberat destinatarului, care a semnat de
primire fr obiecii. Pentru faptul c, nu s-a fcut dovada producerii
lipsurilor pe timpul transportului i c greit, n cuantumul daunelor,
s-au cuprins accizele, T.V.A. i taxa de drum.
n legtur cu recursul de fa se rein urmtoarele: potrivit art.
85.1 din O.G. nr.41 din 29 august 1997, privind aprobarea
Regulamentului de transport pe cile ferate din Romnia, cruul este
dator s plteasc despgubiri pentru pierderea total sau parial ori
deprecierea mrfii primite pentru transport. n spe, este de reinut c
dispoziiile legale menionate nu sunt incidente, aa cum greit s-a
reinut prin soluia atacat, ntruct nu sunt ndeplinite condiiile
legale pentru antrenarea rspunderii juridice a cruului privind
constatarea lipsurilor de ctre beneficiar la destinaie. Din probatoriile
administrate n cauz rezult c marfa din scrisorile de trsur n
discuie a fost eliberat destinatarului fr obiecii, care a semnat
respectivele documente de transport, confirmnd astfel primirea
mrfii, necontestat sub aspectul unor eventuale lipsuri. De altfel, n
legtur cu transportul de fa, se constat c nu s-a ntocmit un raport
de eveniment privind predarea - violarea mrfii pe timpul
transportului, care ar fi fost de natur s probeze culpa cruului.
Actele de constatare ncheiate la recepia mrfii, dup preluarea ei fr
obiecii de la cru, nu pot fi opozabile acestuia i nu pot conduce la
338
1 Ibidem, pag.131-132
341
343
346
1 Cu aceast ocazie a fost propus un decalog a siguranei rutiere propus de ARTRI i Poliia
Rutier:
347
Capitolul VIII
Raporturile procesuale n domeniul dreptului
transporturilor
1. Aciuni rezultate din contractul de transport
Preteniile prilor rezultate din contractul de transport pot fi
valorificate de ctre cei ndreptii, pe dou ci i anume, reclamaia
administrativ i aciunea n justiie n faa instanelor competente.
a. Reclamaia administrativ
Reclamaia administrativ reprezint o cale procedural
obligatorie de soluionare a litigiilor rezultate din neexecutarea sau
executarea necorespunztoare a obligaiilor izvorte din contractul de
transport.
Aceasta este instituit de Regulamentul de transport pe cile
ferate romne, iar n transportul rutier de Convenia C.M.R. De
asemenea, vechiul cod aerian a cuprins cteva dispoziii referitoare la
reclamaia administrativ, ns dup abrogarea sa i adoptarea noului
cod aerian prin Ordonana de urgen nr. 29 din 22 august 1997,
aprobat i modificat prin Legea nr. 130/2000 nu s-au mai fcut
referiri la reclamaia administrativ. Procedura reclamaiei
administrative este impus ns de ctre Convenia de la Montreal,
procedur care are ca obiect doar bagajele i mrfurile.
Avantajele acestei proceduri constau n primul rnd n
operativitatea cu care se valorific preteniile reclamanilor cu
consecina degrevrii organelor judectoreti de un numr relativ mare
de litigii ivite ca urmare a neexecutrii sau executrii
necorespunztoare a contractelor de transport. Un alt avantaj se refer
la costurile minime care le implic introducerea unei reclamaii
administrative, n raport cu cheltuielile pe care le comport intentarea
unei aciuni n justiie, ntruct reclamaia administrativ nu este
supus obligativitii timbrrii i se soluioneaz de ctre transportator
fr a fi necesar prezena reclamantului.
Practica judiciar1 n materie a precizat c dac reclamantul a
introdus aciunea la instana de judecat nainte de a primi rspunsul
la reclamaie, respectiv naintea expirrii termenului de 3 luni sau fr
1 N. Ionescu, Reclamaia administrativ, mijloc de realizare de economii i soluionare operativ
a litigiilor, n Revista arbitrajul de stat, nr. 6/1964, pag. 41.
348
349
351
352
353
356
357
358
1 Potrivit art. 135 alin. 1 din Constituia Romniei, revizuit - Economia Romniei este o
economie de pia, bazat pe liber iniiativ i concuren.
2 Decizia Curii Constituionale nr. 72 din 5 iulie 1994, publicat n Jurisprudena Curii
Constituionale n materie comercial pe anul 1994, pag. 149.
359
361
364
1 nalta Curte de Casaie i Justiie, sec.com., decizia nr.1746 din 18 mai 2004,
nepublicat
368
376
Regulile INCOTERMS
n materia contractelor de transport
Grupa Abreviere Condiia de livrare
E
EXW ...
FCA ...
FAS...
FOB...
CFR...
Transmiterea
cheltuielilor
Ex Works...
(Franco fabric ...)
Free Carrier ...
(Franco
transportator...)
la
depozitul
productorului
la
predarea
mrfii
cruului, n
punctul
convenit
Free Along Ship...
n portul de
(Franco de-a lungul ncrcare,
vasului...)
lng vas
Free on Board ...
n portul de
(Franco la bord ...)
ncrcare,
la
trecerea peste
balustrada
vasului
Cost and Freight ... n portul de
(Cost i navlu...)
destinaie, pe
vas
CIF ...
CPT ...
378
Transferul
riscurilor
la
depozitul
productorului
la
predarea
mrfii
cruului,
n
punctul convenit
n portul de
ncrcare, lng
vas
n portul de
ncrcare,
la
trecerea
peste
balustrada
vasului
n portul de
ncrcare,
la
trecerea
peste
balustrada
vasului
de n portul de
pe ncrcare,
la
trecerea
peste
balustrada
vasului
de la
predarea
mrfii
n
custodia
cruului
Modalitatea
de transport
la care se
poate aplica
oricare
oricare
maritim i
fluvial
maritim i
fluvial
maritim i
fluvial
maritim i
fluvial
oricare
CIP ...
DAF ...
DES ...
DEQ ...
DDU ...
DDP ...
Carriage
and
Insurance Paid to
(Transport
i
asigurare
pltite
pn la ...)
Delivered
at
Frontier ...
(Franco frontier)
Delivered
Ex
Ship ...
(Franco
nav
nedescrcat)
Delivered
Ex
Quay ...
(Franco chei ...)
Delivered
Duty
Unpaid ...
(Franco destinaie
nevmuit)
Delivered
Duty
Paid ...
(Franco destinaie
vmuit)
n staia
destinaie
de la
predarea
mrfii
n
custodia
cruului
oricare
oricare
pe
puntea
superioar
a
vasului,
n
portul
de
destinaie
pe
cheiul
portului
de
destinaie
n staia de
destinaie,
nainte
de
vmuire
n staia de
destinaie, dup
vmuire
379
pe
puntea
superioar
a
vasului, n portul
de destinaie
maritim i
fluvial
pe
cheiul
portului
de
destinaie
n
staia
de
destinaie,
nainte
de
vmuire
n
staia
de
destinaie, dup
vmuire
maritim i
fluvial
oricare
oricare
Bibliografie
1. Constituia Romniei adoptat 21 noiembrie 1991, revizuit
prin Legea nr.429/2003, aprobat prin Referendumul naional din1819 octombrie 2003, confirmat prin Hotrrea Curii Constituionale
nr.3 din 22 octombrie 2003
2. Codul civil romn pus n aplicare la 1 decembrie 1865
3. Codul comercial romn pus n aplicare la 10 mai 1887
4. Codul de procedur civil pus n aplicare la 1 decembrie
1865, cu ultima modificare prin OUG nr.58/2003 pentru modificarea
i completarea Codului de procedur civil, publicat n M. Of. nr.470
din 26 mai 2004, aprobat prin Legea nr.195/2004
5. Ivan Mircea Aron, Dreptul transporturilor, Editura Alma
Mater Timisiensis, Timioara, 2002
6. Gheorghe Beleiu, Drept civil romn. Introducere n dreptul
civil romn. Subiecte de drept civil, Casa de editur i pres ansa
S.R.L., Bucureti, 1993
7. Gheorghe Bibicescu, Transportul de mrfuri pe mare n
comerul internaional, Editura Sport Turism, Bucureti, 1986
8. Gheorghe Botea, Alexandru iclea, Mircea Toma Drept
civil. Curs selectiv pentru pregtirea examenului de licen, Editura
Argument, Bucureti, 2001
9. Gheorghe Caraiani, Tratat de transporturi, vol. I-II, Editura
Lumina Lex Bucureti, 2001; Transporturile i expediiile rutiere,
Transporturile i expediiile aeriene, Transporturile Lex, Bucureti,
1997-1998; Culoarele paneuropene feroviare, Transporturile
fluviale, Editura Lumina de transport i implicaiile asupra
infrastructurii Romniei, Editura Lumina Lex, Bucureti, 1999;
Navele sub pavilioane de complezen, Editura Lumina Lex,
Bucureti, 1996; Lexicon de termeni n domeniul transporturilor i
vmuirii, Editura Lumina Lex, Bucureti, 2000.
10. Dreptul transporturilor. Partea general i Partea special,
Octavian Cpn, Gheorghe Stancu Editura Lumina Lex, Bucureti,
2002; Contractul comercial de transport; Contractul de expediie a
mrfurilor, Editura Lumina Lex, Bucureti, 1995
11. Octavian Cpn, D. Morse, Reglementri legale i
contractuale ale raporturilor comerciale romno-americare,
Bucureti, 1982
380
382
384
CUPRINS
Capitolul I
Noiuni generale privind contractul comercial de transport
1. Definiie, reglementare legal. Natura contractului comercial
de transport
a. Definiia contractului comercial de transport
b. Reglementarea legal a contractului comercial de
transport
c. Natura juridic a contractului de transport
2. Caracterele juridice generale i speciale ale contractului
comercial de transport
a. Caracterele juridice generale ale contractului de
transport
b. Caracterul autonom i comercial al contractului de
transport
3. Prile contractului de transport
a. Cruul
b. Cltorul
c. Expeditorul
d. Destinatarul
Capitolul II
Politica transporturilor comunitare i implicaiile asupra
dreptului romnesc
1. Acquis ul comunitar n domeniul transporturilor
2. Acquis-ul comunitar n Romnia
2.1. Reforma transporturilor feroviare
2.2. Reforma transporturilor rutiere
2.3. Reforma transporturilor pe cile navigabile interioare
2.4. Reforma transporturilor maritime
2.5. Reforma transporturilor aeriene
2.6. Reforma reelei transeuropene de transport
3. Conflictul ntre legea comunitar i cea naional
385
Capitolul III
ncheierea contractului de transport
1. Condiiile de validitate ale contractului de transport
a. Capacitatea prilor contractante
b. Consimmntul prilor contractante
c. Obiectul contractului
d. Cauza contractului
e. Condiiile de form ale contractului de transport.
Documente de transport nominative, la ordin sau la purttor
f. Cuprinsul documentului de transport
2. Practic judiciar
a. ncheierea contractului de transport
b. Lipsa personalitii juridice
c. Clauze facultative n contractul de transport. Clauza
penal
d. Clauza compromisorie
e. Alte clauze facultative
Capitolul IV
Obligaiile prilor n contractul de transport
A. Obligaiile prilor la locul de pornire
1. Obligaiile expeditorului
2. Obligaii cruului
B. Obligaiile prilor n cursul deplasrii mrfii
1. Obligaiile expeditorului
2. Obligaiile cruului
C. Modificarea contractului de ctre predtor i destinatar. Alte
cazuri de modificare
1. Modificarea contractului de transport prin voina
unilateral a expeditorului
2. Modificarea contractului de transport din iniiativa
destinatarului
D. Obligaiile prilor la destinaie
1. Obligaiile cruului
2. Obligaiile destinatarului
E. Practic judiciar
1. Modificarea contractului de transport
386
Capitolul V
Regimul juridic al mrfurilor transportate
1. Detenia cruului asupra mrfii transportate
2. Transmiterea proprietii i riscurilor asupra mrfii aflate n
curs de transport
3. Dreptul de retenie al cruului n contractul de transport
4. Privilegiul cruului asupra mrfii transportate
5. Sechestrarea mrfurilor aflate n curs de transport
6. Practic judiciar
Capitolul VI
Rspunderea prilor n contractul de transport
1. Cadrul legal al rspunderii
2. Condiiile rspunderii contractuale
3. Rspunderea cruului pentru fapta altuia
4. Exonerarea de rspundere a cruului
a. Cauze care nltur caracterul ilicit al faptei
b. Cauze care nltur vinovia cruului
c. Probele n materia rspunderii cruului
d. Admisibilitatea dobnzilor
e. Efectele rspunderii cruului
5. Rspunderea expeditorului i a destinatarului
6. Practic judiciar
a. Tarife de transport
b. Taxe pentru imobilizarea mijloacelor de transport
Capitolul VII
Particulariti ale rspunderii cruului
1. n transportul terestru de mrfuri
a. Durata rspunderii cruului
b. Rspunderea anterioar ncheierii contractului de
transport
c. Rspunderea cruului pentru pierderea mrfii
d. Rspunderea cruului pentru avarierea mrfii
e. Rspunderea cruului pentru nerespectarea
termenului de executare a contractului
2. n transportul maritim i aerian de mrfuri
3. Exonerarea de rspundere a cruului n contractul de
transport de mrfuri
387
389
390