DREPTUL TRANSPORTURILOR

Suport de curs Forma de nvmnt:

AP, AMS 2012-2013

Titular, Lector. univ. drd. Dumitria IONESCU

Cuprins Capitolul I Aspecte generale privind activitatea de transport..4 Capitolul II Contractul de transport aspecte generale.11 Capitolul III Transporturile feroviare.20 Capitolul IV Contractul de transport de calatori pe calea ferata.38 Capitolul V Contractul de transport de bagaje si mesagerii pe calea ferat48 Capitolul VI Transportul aerian..51 Capitolul VII Transporturile aeriene de calatori si bagaje..58 Capitolul VIII Transporturile rutiere...64 Capitolul IX Transportul rutier public.73 Capitolul X Transportul rutier de persoane.83 Capitolul XI Transporturile maritime..92 Bibliografie.110

PRECIZRI INTRODUCTIVE SCOPUL CURSULUI Cursul i propune prezentarea cadrului teoretic necesar nelegerii dreptului transporturilor. Transporturile constituie o prelungire a procesului de producie, pe care l continu i l desvrete, iar prin aceast activitate de transport se adaug la valoarea mrfurilor. Prin activitatea de transport nu se creeaz bunuri materiale; aceleai mrfuri deplasate n alt loc capt o valoare superioar. Prin sistemul naional de transport se realizeaz legtura ntre producie i consum i n general satisfacerea necesitailor materiale i spirituale ale societii. Prin urmare, obiectul activitii de transport const n deplasarea n spaiu de mrfuri, bunuri i persoane. Cursul este structurat pe 11 capitole n conformitate cu planul de nvmnt. OBIECTIVE Cursul de Dreptul transporturilor urmrete realizarea urmtoarelor obiective: 1. 2. Familiarizarea studenilor cu terminologia i conceptele de baza specifice Analiza i dezbaterea rolului i scopului esenial al dreptului transporturilor care

dreptului transporturilor; este de asigura funcionarea armonioas a dezvoltrii sistemului naional de transport care se realizeaz inndu-se seama de urmtoarele cerine: promovarea programelor naionale de realizare a unei dezvoltri durabile a economiei naionale; nevoile de aprare a rii; asigurarea unui nivel ridicat de siguran a traficului; eficiena economic; asigurarea condiiilor de conservare i de protejare a mediului; utilizarea raional a energiei; respectarea conveniilor i acordurilor internaionale la care Romnia este parte. 3. Prezentarea normelor care reglementeaz n mod adecvat raporturile de drept al transporturilor, ca urmare a dezvoltrii societii, n domeniul economic i social. EVALUAREA ACTIVITII Evaluarea cunotinelor, acumulate pe baza materialului prezentat n curs i a bibliografiei consultate, se va realiza n cadrul unui examen. Pe parcursul semestrului, fiecare student va elabora, pe baza bibliografiei recomandate, un referat care va fi prezentat tutorelui anterior sesiunii de examene. Nota final va fi calculat innd cont urmtoarele ponderi: a) Nota obinut pentru referat va constitui 25%; b) Nota obinut n cadrul activitilor tutoriale (asistate) va reprezenta 25%; c) Nota obinut la examen va reprezenta 50%

Capitolul I Aspecte generale privind activitatea de transport. Obiectul, importana i organizarea activitii de transport Parte esenial a activitii economice, activitatea de transport const n acele aciuni prin care se organizeaz i se realizeaz deplasarea cltorilor i mrfurilor n spaiu i timp. Prin sistemul naional de transport se realizeaz legtura ntre producie i consum i n general satisfacerea necesitailor materiale i spirituale ale societii. Prin urmare, obiectul activitii de transport const n deplasarea n spaiu de mrfuri, bunuri i persoane. Se consider c transporturile constituie o prelungire a procesului de producie, pe care l continu i l desvrete, iar aceast activitate de transport se adaug la valoarea mrfurilor. Prin activitatea de transport nu se creeaz bunuri materiale; aceleai mrfuri deplasate n alt loc capt o valoare superioar. Activitatea de transport este strns legat de dreptul constituional al cetenilor la liber circulaie n ar i strintate. Normele generale aplicabile transporturilor rutiere, feroviare, navale i aeriene, componentele reelei de transport de interes naional i european, precum i atribuiile i rspunderile autoritilor competente de reglementare, coordonare, control, inspecie i supraveghere cu privire la activitile de transport i la mijloacele de transport sunt stabilite de O.G. nr. 19/1997 privind transporturile , modificat i completat prin O.G. nr. 94/2000 i Legea nr. 71/2011 pentru punerea n aplicare a Legii nr. 287/2009 privind Codul civil (intrat n vigoare la 1 oct. 2011). n acelai timp, dup cum vom arta n cele ce urmeaz, reglementri specifice fiecrui tip de activitate de transport pot fi regsite n diferite acte normative speciale. Principalele obiective ale sistemului naional de transport sunt: a) realizarea conectrii tuturor localitilor la reeaua naional de transport; b) asigurarea dreptului la liber circulaie a cetenilor; c) asigurarea liberei circulaii a bunurilor; d) asigurarea efecturii transporturilor care privesc sigurana naional; e) asigurarea racordrii lui la sistemele internaionale de transport; f) participarea la dezvoltarea economic i social a rii. Dezvoltarea sistemului naional de transport se realizeaz inndu-se seama de urmtoarele cerine: promovarea programelor naionale de realizare a unei dezvoltri durabile a

economiei naionale; nevoile de aprare a rii; asigurarea unui nivel ridicat de siguran a traficului; eficiena economic; asigurarea condiiilor de conservare i de protejare a mediului; utilizarea raional a energiei; respectarea conveniilor i acordurilor internaionale la care Romnia este parte. n toate raporturile generate de activitatea de transport protecia vieii umane i a mediului este prioritar. Sistemul naional de transport constituie parte integrant a sistemului economic i social i are urmtoarele componente: infrastructurile de transport rutier, feroviar, naval i aerian; mijloacele de transport; operatorii de transport i ai activitilor conexe transporturilor; sistemele de management al traficului i sistemele de poziionare i navigaie. Modurile de transport sunt: a) transportul rutier; b) transportul feroviar; c) transportul naval; d) transportul aerian; e) transportul multimodal i combinat. Fiecare mod de transport are n compunere infrastructura de transport, mijloacele de transport, operatorii de transport i ai activitilor conexe transportului, precum i sistemele de management al traficului i sistemele de poziionare i navigaie, dup caz. Infrastructurile destinate desfurrii activitilor de transport sunt cile de comunicaie rutiere, feroviare, navale i aeriene. Infrastructurile de transport sunt destinate desfurrii activitilor de transport, activitilor conexe transporturilor i activitilor privind administrarea infrastructurilor respective. Infrastructurile de transport sunt de interes naional i de interes european i mpreun cu sistemele de management al traficului i cu sistemele de poziionare i navigaie constituie reelele de transport care pot fi de interes naional sau de interes european. Mijloacele de transport sunt mijloace mobile, cu sau fr propulsie, amenajate pentru transportul de persoane sau de bunuri, special destinate s se deplaseze pe o cale de comunicaie rutier, feroviar, naval sau aerian. Operatorii de transport sunt transportatori, romni sau strini, care au acces egal i nediscriminatoriu la infrastructura deschis accesului public. Prin transportatori se nelege persoanele fizice sau juridice, autorizate s efectueze transporturi, interne sau internaionale, de persoane ori de bunuri, n interes public sau n interes propriu, cu mijloace de transport deinute n proprietate sau cu contract de nchiriere ori leasing.

Operatorii activitilor conexe transporturilor sunt persoane fizice sau juridice care efectueaz activitile ce se desfoar n legtur cu/sau n timpul transportului. Utilizatorii de transporturi au acces egal i nediscriminatoriu la infrastructurile de transport de interes public, pot alege liber modul de transport prin care i exercit dreptul de a se deplasa, au posibilitatea de a efectua ei nii transportul ori de a apela la serviciile unui transportator liber ales. Statul sprijin dezvoltarea i funcionarea transportului public, subvenioneaz sau, dup caz, susine financiar transportul public de cltori, garanteaz libera iniiativ i autonomia transportatorilor i asigur condiiile unei concurene loiale ntre modurile de transport i ntre diferitele categorii de transportatori. Ministerul Transporturilor i Infrastructurii coordoneaz modurile de transport printro abordare multimodal, innd seama de capacitile existente sau de cele prevzute pentru fiecare mod de transport i de promovarea unei dezvoltri raionale a transporturilor combinate, cu respectarea reglementrilor specifice fiecrui mod de transport. Ca organ de specialitate al administraiei publice centrale, Ministerul Transporturilor i Infrastructurii are urmtoarele atribuii principale: - elaboreaz strategiile de dezvoltare a activitilor de transport; - elaboreaz i supune spre adoptare Guvernului programele i prioritile de modernizare i dezvoltare a infrastructurilor de transport deschise accesului public, aparinnd domeniului public; - asigur administrarea infrastructurilor de transport deschise accesului public, de interes naional i european, aparinnd domeniului public al statului; - asigur tuturor utilizatorilor acces egal i nediscriminatoriu la infrastructurile de transport deschise accesului public; - asigur beneficiarilor de transport dreptul de a alege liber modul de transport, transportatorul i mijlocul de transport; - sprijin dezvoltarea i funcionarea transportului public; - stimuleaz libera iniiativ i asigur autonomia transportatorilor; - asigur condiiile unui mediu concurenial normal n interiorul fiecrui mod de transport, precum i ntre modurile de transport; - asigur efectuarea transporturilor militare i a transporturilor de intervenie n caz de calamiti naturale sau n alte situaii deosebite; - elaboreaz politica economic n domeniul transporturilor;

- elaboreaz politici pentru dezvoltarea transporturilor multimodale i a transportului combinat; - asigur gestionarea proprietilor publice i private ale statului din domeniul transporturilor, atribuite n administrare prin lege; - aprob sau supune spre aprobare Guvernului, dup caz, tarife sau taxe de utilizare a infrastructurilor de transport deschise accesului public, aparinnd domeniului public al statului; - clasific reelele de transport de interes naional i european, n conformitate cu standardele naionale i europene; - autorizeaz funcionarea porturilor, aerodromurilor civile, grilor i a autogrilor; Ca autoritate de stat n domeniul transporturilor feroviare, rutiere, maritime, pe apele interioare, aeriene, multimodale i combinate, Ministerul Transporturilor i Infrastructurii are urmtoarele atribuii principale: - elaboreaz proiecte de acte normative i aprob norme tehnice destinate asigurrii compatibilitii sistemului naional de transport cu sistemele de transport internaionale; - emite norme tehnice obligatorii pentru construcia, modernizarea, ntreinerea i exploatarea infrastructurilor de transport, precum i pentru construcia, inspecia tehnic i exploatarea mijloacelor de transport; - emite norme obligatorii de atestare, certificare, liceniere i brevetare a personalului care lucreaz n transporturi sau concur la sigurana traficului i stabilete condiiile de suspendare sau de anulare a atestatelor, certificatelor, licenelor sau brevetelor acordate; - organizeaz examene i autorizri i emite atestate, autorizaii, certificate, licene i brevete pentru personalul din transporturi, precum i pentru operatori; - emite norme obligatorii de liceniere i autorizare a agenilor economici care efectueaz sau vor efectua activiti de transport ori activiti specifice siguranei traficului i stabilete condiiile de acordare, de suspendare sau de anulare a licenelor i autorizaiilor; - emite norme obligatorii de siguran a traficului n transporturile rutiere, feroviare, navale, aeriene, precum i pentru transportul multimodal i combinat i supravegheaz respectarea acestora; - emite norme obligatorii pentru efectuarea transporturilor de mrfuri periculoase; - acord sau retrage dreptul de arborare a pavilionului romnesc navelor sau aeronavelor civile, n condiiile legii; - aprob survolarea spaiului aerian al Romniei, decolarea i aterizarea aeronavelor civile de pe/i pe aeroporturile situate pe teritoriul Romniei; - asigur dirijarea aeronavelor n spaiul aerian al Romniei i a navelor n apele naionale navigabile, n conformitate cu reglementrile naionale i internaionale;

- aprob aplicarea reglementrilor specifice adoptate de organizaiile de aviaie civil din Comunitatea European la care autoritatea romn n domeniul aviaiei civile este parte; - exercit activitatea de registru, de inspecie i de control n transporturi; - acord permisiunea de intrare i de plecare a navelor romneti i strine n/i din porturile civile romneti; - stabilete condiiile de nmatriculare a navelor, aeronavelor, autovehiculelor i a materialului rulant; - asigur certificarea de tip i individual a mijloacelor de transport; - supravegheaz navele, indiferent de pavilionul acestora, n apele naionale navigabile; - ancheteaz evenimentele sau accidentele grave produse n activitile de transport. Transportul de persoane sau de bunuri poate fi att transport n interes public ct i transport n interes propriu. Transporturile n interes public, denumite i transporturi publice, sunt cele executate de persoane juridice sau fizice, n condiii nediscriminatorii de acces pentru teri, pe baza unui contract de transport, contra plat. Contractul de transport se ncheie ntre transportator i beneficiarul de transport i se probeaz, pentru transportul de persoane, printr-un titlu de transport nmnat pasagerului, iar pentru transportul de mrfuri, printr-un document specific de transport. Contractul de transport poate fi ncheiat direct cu transportatorul sau prin intermediari de transport, autorizai de Ministerul Transporturilor. Transportul n interes propriu sau n interes personal este executat de persoane fizice n vederea asigurrii deplasrii unor persoane sau bunuri, precum i transportul n folos propriu, organizat de persoane fizice sau juridice pentru activitile proprii autorizate, cu mijloacele de transport pe care le dein n proprietate sau le folosesc n baza unui contract de nchiriere sau leasing. Transportul n folos propriu de bunuri i de persoane trebuie s constituie accesoriul unei alte activiti economice executate de persoana care l organizeaz, iar bunurile transportate trebuie s fie proprietatea acesteia ori s fie rezultatul activitii sale. Transporturile n interes propriu de persoane sau de bunuri se execut fr perceperea unui tarif sau a echivalentului acestuia n bunuri sau servicii. Persoanele fizice sau juridice care efectueaz transporturi de bunuri i de persoane, altele dect cele n interes personal, se autorizeaz de ctre Ministerul Transporturilor. Evidena

autorizaiilor se ine de ctre Ministerul Transporturilor n registre unice, pe moduri de transport. Sunt exceptate persoanele fizice sau juridice care efectueaz transporturi n regim de taximetrie. Tarifele transporturilor publice se formeaz liber i concurenial pe baza cererii i a ofertei. Specificul fiecrei categorii de transport impune ns o organizare proprie, care variaz de la o categorie la alta. Transporturile pe cale ferat, auto, navale (fluviale i maritime) i aeriene se realizeaz de ctre agenii economici (uniti specializate), crora le revine obligaia, n temeiul unui contract de transport, de a deplasa in spaiu mrfuri, calatori i bagaje. Specializarea stricta a fiecrei uniti de transport rezida din necesitatea profilrii ct mai adecvate specificului categoriei de mijloace de transport pe care le are n proprietate. Clasificarea transporturilor Transporturile se pot clasifica dupa mai multe criterii si anume: A. Dupa obiectul lor: a) transporturi de marfuri (bunuri); b) transporturi de persoane; c) transportul de informatii; B. Dupa mijloacele de transport folosite: a) feroviare (locomotive cu abur, Diesel, Diesel-electrice, electrice, vagoane); b) rutiere (auto si tractiune animala); c) navale (maritime si fluviale); d) aeriene (aeronave); e) speciale (conducte, funiculare etc.); f) combinate (cale ferata-auto, auto-naval etc.). C. Dupa asezarea cailor de transport, transporturile orasenesti pot fi: a) pe strazi (tramvai, troleibuz, taxiuri); b) in afara strazilor (metrou, cale ferata, suspendate). D. Dupa itinerarul parcurs in interiorul sau dincolo de granitele statului: a) transportul in trafic intern (local); b) transportul in trafic international (intre doua sau mai multe state), care la randul lor pot fi:

- transporturi in trafic international de tranzit, cand transporturile se efectueaza pe teritoriu unui stat strain numai in trecere. - transporturi de peage, cand transporturile au punct de plecare si de sosire de pe teritoriul unui stat, insa parcursul transportului trece si pe teritoriul altui stat vecin. E. Dupa cum transporturile se executa cu un singur mijloc sau cu folosirea succesiva a mai multor mijloace de transport: a) transporturi efectuate cu un singur mijloc de transport; b) transporturi in trafic combinat, cand transportul se executa cu doua sau mai multe mijloace de transport, de catre mai multi carausi in baza unui singur contract de transport. F. In functie de interesul social: - transport in interes public ce se executa de catre operatori de transport licentiati in conditiile legii si in temeiul unui contract de transport; - transport in interes propriu.

10

Capitolul II Contractul de transport aspecte generale Noiunea contractului de transport Contractul de transport se poate defini ca fiind acel contract prin care un agent economic specializat (numit unitate de transport, transportator sau crus), se oblig, n schimbul unui pre (taxa de transport sau tarif), s transporte pn la destinaie, ntr-un anumit termen, cltorii i bagajele lor, sau s transporte, pzeasc i s elibereze destinatarului, mrfurile sau bagajele ce i-au fost ncredinate n acest scop. Prin urmare, se poate extrage din aceast definiie c indiferent de categoria de transport i obiectul transportului prin natura sa, "contractul de transport este o instituie a dreptului civil caracterizat prin existena unor raporturi patrimoniale reglementate potrivit principiului echivalenei prestaiilor". Potrivit noului Codului Civil instituit prin Legea nr. 287/2009 i intrat n vigoare la 1 octombrie 2011, contractul de transport este reglementat n Cartea V despre obligaii, Titlul IX Diferite contracte speciale, Capitolul VIII Contractul de transport , respectiv n art. 1955-1960 (i urmtoarele referitoare la documentele de transport, ambalaj, predarea bunurilor, obligaia de a transporta bunurile, termenul de transport, suspendarea transportului i altele). Codul civil aplic n materia transporturilor rspunderea contractual pentru transportatori i cpitanii de corbii n cazul pierderii mrfurilor predate, fiind exonerai, potrivit art. 1959, Cod civil numai n msura n care vor putea dovedi cauzarea acestor prejudicii din motive neimputabile lor, de exemplu, fora major sau cazul fortuit. Contractul de transport de mrfuri, de exemplu, este reglementat nc din 1887 prin dispoziiile Codul comercial, iar n prezent n art. 413-441, iar contractul de transport maritim de mrfuri i cltori, n art. 557-600, sub denumirea de contract de ncheiere. Codul comercial, de asemenea cuprinde dispoziii referitoare la documentul de transport, dreptul autonom al destinatarului, rspunderea transportatorului (crusului), recunoaterea existenei simultane a dou drepturi independente asupra lucrurilor ce se transport etc. Codul comercial face deosebirea ntre transporturile efectuate de transportatorii organizai sub forma de ntreprinderi, caz n care activitatea de transport cade sub incidena prevederilor Codului comercial, fiind considerat fapt de comer i cazul n care transportul nu este executat de ntreprinderi, cnd vor fi aplicabile dispoziiile Codului civil.

11

n msura n care dispoziiile Codului comercial nu sunt abrogate sau modificate, expres sau tacit, prin actele normative care reglementeaz activitatea de transport, n condiiile n care acestea se execut prin intermediul agenilor economici specializai, ele i menin aplicabilitatea. Caracterul autonom al contractului de transport Autonomia contractului de transport - ca instituie juridic - trebuie neleas ntr-un dublu sens i anume: a) raporturile nscute din contractul de transport sunt independente de raporturile existente ntre expeditor i beneficiar , care au la baz un alt contract: de furnizare, de vnzare-cumparare etc., raporturi ce nu-i sunt opozabile transportatorului. Rezult deci c suntem n prezena a dou contracte de sine stttoare, fiecare cu efectele ce-i sunt proprii. b) contractul de transport reprezint o instituie juridic cu caractere specifice, care l deosebesc de toate celelalte contracte cu coninut economic sau de drept civil care au ca obiect prestri de servicii; el reprezint pe plan juridic concretizarea unor raporturi economice de natur special - deplasarea obiectului transportului - ceea ce confer o figur juridic proprie, cu caractere distincte. Contractul de transport este un contract unitar, autonom i de sine stttor, n coninutul cruia se mbin elemente care, n individualitatea lor, se aseamn cu elementele specifice altor contracte (de antrepriz, de locaiune de lucrri, depozit), dar care n ansamblul lor confer acestui contract o natur juridic proprie. Trebuie subliniat faptul ca nu orice deplasare de lucruri dintr-un loc n altul formeaz obiectul unui contract de transport, ci numai atunci cnd transportul se face pe baza obligaiei asumate de cru n acest sens i pe care le-a luat n prealabil n primire la locul de ncrcare i le va preda la locul de destinaie. Deci, nu vor putea fi considerate contracte de transport acelea care dei constau ntr-o deplasare material dintr-un loc n altul a unor lucruri, aceasta nu s-a fcut cu predarea prealabil a lor. Contractul de transport se deosebete i de contractul de expediie, care poate fi definit ca fiind acel contract n baza cruia o persoan numit expediionar (comisionar) se oblig fa de cealalt parte contractant numit expeditor (comitent) ca n temeiul mputernicirii date de acesta, s ncheie cu un transportator, n nume propriu, dar pe seama expeditorului, un contract de transport de mrfuri i s efectueze toate operaiunile auxiliare expedierii mrfurilor

12

sau primirii lor la destinaie, iar expeditorul se oblig s-i plteasc o anumit sum de bani i preul prestaiilor auxiliare. Raporturile juridice care se stabilesc ntre prile contractului de expediie sunt de natur juridic complex. In raporturile dintre expediionar (comisionar) i expeditor (comitent) se suprapun dou contracte civile: un contract de mandat (fr prezentare), n baza cruia expeditorul (comitentul) l mputernicete pe expediionar (comisionar) s ncheie cu un transportator contractul de transport i un contract de prestri de servicii n baza cruia expeditionarul (comisionarul) trebuie s execute toate operaiunile necesare transportului (preluarea mrfurilor i ncrcarea lor n mijloacele de transport, ntocmirea formalitilor necesare etc.). Caracterele juridice ale contractului de transport Contractul de transport prezint un numr mare de varieti, care se deosebesc ntre ele fie datorit specificului pe care l presupune obiectul activitii desfurate de cru (transport de cltori, de mrfuri, bagaje i mesagerii), fie datorit varietii i specificitii mijloacelor de transport folosite (feroviar, rutiere-auto sau hipo-aerian, pe ap), fie datorit particularitilor pe care le implic transporturile internaionale fa de cele interne. Indiferent de felul su, contractul de transport prezint urmtoarele trsturi eseniale: 1. Contractul de transport este un contract bilateral (sinalagmatic), deoarece chiar de la ncheierea sa d natere la obligaii reciproce i interdependente n sarcina ambelor pri contractante i anume: cruul se oblig s transporte dintr-un loc n altul ncrctura sau o anumit persoan, iar expeditorul sau cltorul are obligaia s plteasc preul transportului, deci obligaiei fiecrei pri s-i gsim cauza juridic n obligaia celeilalte. 2. Contractul de transport este un contract cu titlu oneros, deoarece fiecare parte contractant urmrete s obin un folos, o contraprestaie, n schimbul obligaiei asumate. Astfel, expeditorul urmrete deplasarea mrfurilor ctre destinatarul desemnat de el n contract (sau cltorul s ajung la destinaie), iar cruul vrea s primeasc preul convenit (tariful de transport) ca un contraechivalent al prestaiei asumate. 3. Contractul de transport este un contract comutativ deoarece prile cunosc ntinderea obligaiilor reciproce pe care i le asum chiar din momentul ncheierii contractului i pot aprecia valoarea acestor prestaii reciproce ca fiind echivalente.

13

Tarifele pe baza crora se stabilete preul transportului cuvenit cruului fiind aprobate de regul prin acte normative cu caracter imperativ, sunt obligatorii pentru toi participanii la activitatea de transport, nefiind susceptibile de negociere. 4. Contractul de transport de persoane este un contract, n principiu consensual, deoarece el se ncheie valabil prin simplu consimmnt al prilor dovada ncheierii lui se face ns printr-un nscris (biletul sau legitimaia de cltorie). 5. Contractul de transport de mrfuri, cu excepia celui maritim, are un caracter real, deoarece pentru ncheierea sa valabil, consimmntul prilor trebuie s fie materializat n predarea efectiv a mrfurilor care urmeaz s fie transportate de ctre cru. 6. Contractul de transport de mrfuri ncheiat ntre agenii economici este un contract cu coninut economic. Poziia destinatarului n contractul de transport Contractul de transport se ncheie ntre ntreprinztorul de transport (cruul) i expeditor, care apar n mod obinuit ca subiecte ale contractului. In cazul n care transportul de bunuri se face n folosul unei alte persoane dect aceea a expeditorului, atunci destinatarul, dei nu este parte n contract, dobndete anumite drepturi din contractul respectiv, motiv pentru care problema clarificrii juridice a drepturilor destinatarului a dat loc la ample discuii, n literatura de specialitate emindu-se mai multe opinii. Astfel, n dreptul roman, cruul a fost considerat ca un "negutiorum gestor" al destinatarului, ceea ce contravine situaiei reale, deoarece executarea transportului este urmare a iniiativei expeditorului i nu a transportatorului i pentru c, obinuit, marfa ce se transporta iniial aparine expeditorului i nu destinatarului. Potrivit altei opinii, drepturile care izvorsc din contractul de transport trec de la expeditor la destinatar (prin cesiune) pe baza unei oferte prezumate de cesiune fcut de expeditor destinatarului, n momentul sosirii mrfii i prin intermediul cruului. Dup o alt opinie criticabil din literatura de specialitate, datorit faptului c destinatarul dobndete un drept propriu fa de cru, drept izvort din contractul ncheiat de cru cu expeditorul, se consider c drepturile destinatarului sunt identice cu cele ale terului beneficiar din stipulaiunea pentru altul. Dar acestea sunt dou situaii distincte, deosebirile dintre ele constnd n urmtoarele: a) n cazul stipulaiei pentru altul, terul beneficiar dobndete drepturile sale din momentul ncheierii contractului de transport, destinatarul dobndete dreptul la eliberarea mrfii

14

numai din momentul cnd marfa a ajuns la destinaie i este pus la dispoziia sa, moment pn la care expeditorul are dreptul, de a dispune de marf; b) terul beneficiar n cadrul stipulaiei pentru altul, poate deveni numai titular de drepturi, deoarece nu poate fi obligat printr-un act de voin aparinnd altcuiva, pe cnd destinatarul dintr-un contract de transport poate avea att drepturi ct i obligaii, ca de exemplu, de a achita tariful de transport i alte cheltuieli de transport, prin aceasta el se asociaz sau ader la contractul de transport (care iniial s-a ncheiat ntre expeditor i cru), adic l accept; c) de asemenea, n practic, adesea, n baza aceluiai contract de transport, transportatorul este acionat concomitent de expeditor i de destinatar. Acest lucru contravine teoriei stipulaiei ctre altul, conform creia, din momentul aderrii destinatarului la contractul de transport, expeditorul nu ar mai avea, n principiu, dreptul de a aciona pe transportator, deoarece prin primirea scrisorii de trsur i a mrfii de ctre destinatar, acesta s-ar substitui expeditorului n ceea ce privete valorificarea oricrui drept derivnd din contractul de transport. innd seama de aceste deosebiri, n literatura de specialitate s-a ajuns la concluzia c "ideea stipulaiei pentru altul nu poate explica, pe deplin, poziia destinatarului n contractul de transport, poziia suigeneris, care nu poate fi ncadrat n principiile aplicabile stipulaiei, dei din alte puncte de vedere se aseamn cu acesta, contractul de transport este o stipulaie pentru altul cu unele particulariti". Datorit faptului c legislaia n vigoare atribuie un rol activ tuturor prilor din contractul de transport inclusiv destinatarului, n literatura de specialitate s-a artat ca ar fi necesar s se reexamineze poziia destinatarului n contractul de transport pentru a se vedea n ce msur caracterul de contract bipartit mai corespunde n prezent i dac n-ar trebui s se adopte un nou punct de vedere, potrivit cruia acest contract este un contract tripartit, ceea ce ar corespunde mult mai bine dintr-un asemenea contract s aib un rol activ. Acceptarea (aderarea la contract) a destinatarului nu are efect constitutiv de drepturi, deoarece acestea s-au nscut chiar din momentul ncheierii contractului de transport de ctre expeditor i deci, prin ea, destinatarul i consolideaz numai aceste drepturi stipulate n favoarea sa. NCHEIEREA CONTRACTULUI DE TRANSPORT. CONDIII A) Capacitatea prilor Pentru a ncheia un contract de transport valabil, prile trebuie s aib capacitatea de exerciiu deplin, adic s poat s-i exercite drepturile i s-i asume obligaii prin acte juridice ncheiate n nume propriu.

15

Potrivit art. 5, alin. 1, din Decretul nr. 31/1954, privitor la persoanele fizice i persoanele juridice, orice persoan fizic are capacitatea de folosin i, de asemenea, n afar de cazurile prevzute de lege, capacitatea de exerciiu. Deci, n materia capacitii de a ncheia acte juridice civile regula este capacitatea, incapacitatea reprezentnd excepia, care, ca toate excepiile este de strict interpretare. Minorii cu capacitatea restrns de exerciiu vor putea ncheia singuri contracte de transport, ns cu ncuviinarea prealabil a ocrotitorilor legali (prini, tutore). Minorii sub 14 ani i interziii judectoreti vor putea pentru satisfacerea unor nevoi, s ncheie, de exemplu, contractele de transport de persoane cu mijloace de transport orenesc n comun. B) Consimmntul prilor Consimmntul, alturi de cauz, constituie voina juridic ce prezint un fenomen complex att din punct de vedere psihologic ct i juridic. Consimmntul ca element al voinei juridice, reprezint manifestarea hotrrii de a ncheia actul juridic. Pentru a fi valabil, consimmntul trebuie s ndeplineasc urmtoarele condiii: - s emane de la o persoan cu discernmnt; - s fie dat cu intenia de a produce efecte juridice; - s fie exteriorizat; - s nu fie alterat de vreun viciu. C) Obiectul Obiectul actului juridic (fiind chiar obiectul raportului juridic cruia i d natere), const n obiectul obligaiei ori obligaiilor generale din actul juridic civil respectiv, adic n prestaia sau prestaiile respective, prin care se nelege fie transmiterea unui drept, fie a unui fapt (pozitiv sau negativ) al debitorului, precum i obiectul acestor prestaii. Obiectul contractului de transport const n prestaiile, pentru unitatea de transport (cru) de a transporta marfa, bagajele sau cltorii, iar pentru expeditor (cltor), de a plti taxa de transport. Ca orice obiect al unui act juridic i obiectul contractului de transport trebuie s ntruneasc anumite condiii de validitate (care se apreciaz raportndu-le la momentul ncheierii contractului) constnd n urmtoarele: s existe, s fie n circuitul civil, s fie determinat sau determinabil, s fie posibil, s fie n conformitate cu legea i cu regulile de convieuire social, s

16

constituie un fapt personal al celui care se oblig, iar uneori, cel ce se oblig s fie titularul dreptului. Astfel, va fi nul contractul care are ca obiect transportul unui lucru imposibil de executat cu mijloacele de transport din categoria de transport din care face parte organizaia respectiv sau contractul care ar avea ca obiect un transport de lucruri pentru care exist o interdicie absolut etc. D) Cauza Cauza contractului de transport este un element constitutiv n structura sa i o condiie de validitate a acestuia. Contractul de transport fiind un contract sinalagmatic nu are o singur cauz, comun prilor, ci cte o cauz a fiecreia rezultat din obligaiile reciproce ale prilor. Cauza nglobeaz n sine att scopul direct i imediat al consimmntului (element abstract, obiectiv i invariabil n aceeai categorie de contracte), ct i scopul indirect, mediat al consimmntului, care este motivul determinant al asumrii obligaiei, legat de destinaia concret dat contraprestaiei (element concret, subiectiv i variabil de la un contract la altul, n cadrul aceleiai categorii). Cauza n contractul de transport trebuie s existe, s fie real i nu fals, s fie licit i moral. Forma contractului Contractul de transport se ncheie, de regul, prin simplul acord de voin al prilor, ns dovada ncheierii lui se face printr-un nscris (scrisoare de trsur, bilet sau legitimaie de cltorie, etc.). In cazul contractului de transport de mrfuri, cu excepia celui maritim, contractul nu este valabil ncheiat dect prin predarea efectiv a mrfurilor, el avnd astfel un caracter real. Forma scris a contractului de transport este cerut ad probationem. Forma, coninutul i denumirea documentelor de transport variaz de la o categorie la alta de transport: scrisoare de trsur n transporturile pe cale ferat i fluviale; scrisoare de transport aerian; scrisoare de transport auto i conosament n transportul maritim. Pentru fiecare expediie se ntocmete un singur document de transport, care face dovada ncheierii i a coninutului contractului de transport.

17

Taxa de transport Caracterul oneros al contractului de transport impune ca, n toate categoriile de transport i indiferent de obiectul supus transportului: mrfuri, cltori, bagaje, pentru prestaia executat de transportator, s primeasc contraprestaia celeilalte pri, materializat n taxa de transport. Preul este un element constitutiv al transportului de mrfuri la fel de esenial ca marfa nsi. In lipsa sa, nu numai c nu se poate vorbi de un transport comercial, ci nu exist transport n nici un fel. Taxa de transport se stabilete pe baz de tarife, care cuprind norme cu caracter imperativ, prile neputnd s determine cuantumul taxei prin negocieri directe, aa cum se impune n condiiile economiei de pia. In cazul transportul de mrfuri, determinarea cuantumului taxei de transport se face avndu-se n vedere: felul mrfii, greutatea, capacitatea mijlocului de transport, distana i felul expediiei (cu mijloace n totalitate, coletrie etc.). Transportatorul este n drept s perceap unele taxe accesorii pentru executarea unor operaiuni accesorii i adiacente transporturilor, cum ar fi: ncrcarea-descrcarea, magazinajul, transbordarea, avizarea etc., ct i suprataxe n cazul declarrii false a mrfii prezentate la transport etc. Dup cum s-a precizat, structura preului de cost n transporturi difer n raport de cea a preului de cost din alte ramuri ale economiei, n sensul c ponderea o reprezint cheltuielile fcute pentru salarizarea forei de munc, pentru combustibil, energie i amortizarea mijloacelor fixe. Taxa de transport este influenat i de greutatea sau volumul mrfii transportat. Distana de parcurs influeneaz n mare msur cuantumul taxei, fixndu-se n kilometri i zone, calculat pe ruta cea mai scurt sau pe cea solicitat de expeditor. Uneori sunt fixate taxe reduse, dei distanele sunt mai mari, iar prin alte tarife taxele sunt mai mari, dei distanele sunt mai mici. Taxa de transport poate fi pltit de expeditor sau de ctre destinatar n raport de meniunea fcut n documentul de transport, dup caz, "francat" sau "transmis". Rspunderea transportatorului a) n temeiul Codului civil Transportatorii rspund de integritatea mrfii, att sub aspect cantitativ ct i calitativ, din momentul primirii ei la transport i pn n momentul eliberrii ei destinatarului.

18

Agentul economic transportator rspunde pentru pierderea total sau parial a mrfii, pentru avaria ei, pentru depirea termenului de eliberare a mrfii i pentru orice alt caz ce poate fi considerat neexecutare a contractului de transport. Ca orice rspundere contractual, rspunderea cruului se ntemeiaz pe culp, iar pentru a fi exonerat de rspundere, cruul trebuie s fac dovada c ndeplinirea necorespunztoare a obligaiei asumate se datoreaz unei cauze care exclude culpa sa. Potrivit dispoziiilor Codului civil, debitorul nu va putea fi condamnat la daune-interese dac executarea necorespunztoare a obligaiei sau ntrzierea n executare se datoreaz unei cauze strine ce nu i se poate imputa: faptul creditorului, cazului fortuit sau forei majore. In ceea ce privete rspunderea transportatorului, regula general este existena prezumiei de culp, drept urmare, creditorul nu trebuie s fac dovada lipsei de diligen a debitorului (cruului). Neexecutarea obligaiei de ctre transportator datorat unui ter, a crui fapt nu a putut fi prevzut sau mpiedicat, este asimilat forei majore. Evenimentele atmosferice, sunt cauze strine imprevizibile, ce nu pot fi nlturate, fiind asimilate forei majore i au ca efect exonerarea de rspundere a transportatorului. b) n temeiul Codului comercial Dispoziiile Codului comercial referitoare la rspunderea cruului pentru nendeplinirea obligaiilor, ct i cele asupra evalurii daunei au un caracter dispozitiv, prile putnd deroga de la ele, cu dou excepii: - conform art. 417 Cod comercial orice convenie a prilor prin care s-ar limita rspunderea stabilit prin art. 417-419; art. 425; art. 427-430; art. 432-433; 436 i art. 440 este nul chiar dac ar fi permis prin reglementri generale sau particulare, cu excepia cazului cnd prin tarife speciale se stabilesc preuri mai mici dect cele prevzute n tarifele ordinare; - conform art. 430 Cod comercial nu se poate deroga de la regulile stabilite referitoare la rspundere n caz de dol sau culpa grav a cruului, deoarece ar fi imoral s se acorde beneficiul limitrii rspunderii n aceste cazuri ca i atunci cnd ele ar lipsi. In cazul transporturilor maritime, potrivit art. 506 din Codul comercial, transportatorul nu va rspunde dac va putea face dovada c nendeplinirea obligaiilor se datoreaz unor obstacole provenite din caz fortuit sau for major. In toate categoriile de transport: auto, feroviar, aerian i naval, obligaiile cruului fiind relativ aceleai, nici rspunderea a nu poate fi diferit.

19

Capitolul III Transporturile feroviare Contractul de transport de mrfuri pe calea ferat Consideraii introductive Transportul de mrfuri pe calea ferat se execut pe baza contractului de transport ncheiat ntre operatorul de transport feroviar i expeditorul mrfurilor, care poate fi o persoan juridic cu capital de stat, privat sau mixt sau o persoan fizic. Contractul de transport ncheiat de calea ferat de expediie cu expeditorul mrfurilor, d natere la obligaii pentru toate regionalele de ci ferate, pe teritoriul crora trece transportul, deci contractul se ncheie i n numele acestora. Din aceast cauz transportul va parcurge itinerariul stabilit pe baza unui singur document de transport, toate operaiunile pe care le presupune transportul fiind efectuate de transportator, fr a fi necesar prezena expeditorului. Transporturile de mrfuri pe calea ferat se pot efectua ca expediii de vagoane, atunci cnd se folosete ntreaga capacitate de transport a mijlocului (dup tonaj sau volum) ori ca expediie de coletrie, cnd cantitatea de mrfuri nu acoper aceast capacitate. Definiia contractului de transport de mrfuri pe calea ferat Contractul de transport de mrfuri pe calea ferat este acel contract prin care operatorul de transport pe calea ferat, n calitate de transportator, se oblig n schimbul unei taxe de transport (tarif), s transporte nuntrul unui anumit termen, s pzeasc i s elibereze marfa destinatarului, care poate fi expeditorul sau un ter indicat n scrisoarea de trsur. Incheierea contractului de transport Expeditorul poate fi o persoan juridic cu capital de stat, particular sau mixt, ori o persoan fizic, care pred marfa la transport. Pentru ncheierea contractului de transport pe calea ferat, prile trebuie s-i exprime consimmntul n form scris. Consimmntul trebuie s fie valabil exprimat i s nu fie viciat prin eroare, dol, sau violen.

20

De regul oferta este fcut de expeditor, prin prezentarea mrfii nsoit de scrisoarea de trsur, iar acceptarea ofertei de ctre cru consta n verificarea ncrcturii i aplicarea tampilei staiei de expediie pe documentul de transport. Dup aplicarea tampilei staiei de expediie pe scrisoarea de trsur, aceasta face dovada contractului de transport ncheiat. Prin aplicarea tampilei, staia de primire certific att primirea mrfii la transport, ct i momentul ncheierii contractului de transport. Dac transportatorul a omis tampilarea scrisorii de trstur i se nasc litigii, expeditorul poate face dovada momentului ncheierii contractului de transport cu alte mijloace de prob, cum sunt: chitana de primire a mrfurilor, buletinul de predare a vagoanelor, registrul de primire a mrfurilor, registrul de cntar etc. Scrisoarea de trsur Contractul de transport de mrfuri pe calea ferat se ncheie n form scris, aa cum este stabilit prin Regulamentul de transport pe cale ferat i Tariful local de mrfuri. Scrisoarea de trsur este pus la dispoziie de ctre calea ferat i se completeaz de expeditor, iar datele cuprinse n chenarele cu linie groas sunt completate de cru. Scrisoarea de trsur trebuie s cuprind urmtoarele meniuni obligatorii: locul i data ntocmirii scrisorii de trsur; numele (denumirea), domiciliul (sediul) expeditorului, telefon, telex sau fax - ca expeditor trebuie s fie nscris o singur persoan fizic sau juridic; denumirea staiei de predare i a celei de destinaie; numele (denumirea), domiciliul (sediul) destinatarului - se admite numele unui singur destinatar; numrul i seria sigiliilor aplicate; denumirea mrfii predate la transport aa cum figureaz n indexul alfabetic i n nomenclatura mrfurilor din tarif; numele (denumirea), domiciliul (sediul) expeditorului, tampilei sale, sau ambele. enumerarea detaliat a documentelor nsoitoare, vamale, fiscale, administrative etc.; numrul mijlocului de transport; masa brut a mrfii i alte elemente de calcul, care s permit determinarea cantitii de marf a expediiei exprimat sub alte forme; i semntura s ori aplicarea

21

meniunea de francare, n sensul c tarifele de transport se pltesc la expediere sau cnd se depune un depozit de francare; Scrisoarea de trsur trebuie emis n 5 exemplare, fiecare avnd o anumit destinaie: exemplarul de serviciu - nsoete transportul pn la staia de destinaie; copia - se pstreaz la staia de predare; avizul i adeverina de primire care se pstreaz n staia de destinaie; unicatul scrisorii - nsoete marfa i se pred destinatarului; duplicatul - se elibereaz expeditorului dup ncheierea contractului de transport (acesta face dovada predrii mrfii i pe baza lui poate cere modificarea contractului de transport i i poate valorifica drepturile mpotriva cruului); La transport, nu sunt admise pe baza aceleiai scrisori de trsur urmtoarele mrfuri: mrfuri care prin natura lor nu pot fi ncrcate la un loc cu altele; mrfurile admise la transport n anumite condiii cnd ncrcarea

lor n comun cu alte mrfuri este interzis prin normele tehnice privind mrfurile periculoase; mrfuri care datorit prescripiilor vamale, fiscale sau

administrative, nu pot fi expediate mpreun cu alte mrfuri; mrfurile a cror ncrcare este n sarcina cii ferate, pe acelai Expeditorul rspunde de exactitatea meniunilor fcute n scrisoarea de trsur, suportnd toate consecinele care ar rezulta dac ele ar fi incomplete, insuficiente, prescurtate sau imprecise. Pentru expediiile ncrcate de expeditor, meniunile din scrisoarea de trsur referitoare la masa mrfii sau la numrul coletelor nu fac dovada mpotriva cii ferate, dect dac verificarea acestei mase i a numrului coletelor a fost fcut efectiv de ctre calea ferat, i certificat n scris pe documentul de transport. i n transporturile, ca i n trafic local, internaionale scrisoarea de trsur este nominativ i nu constituie un titlu reprezentativ al mrfii. Predarea mrfii cii ferate Reglementrile n vigoare stabilesc obligaiile expeditorului n legtur cu predarea mrfii la transport, ct i ale cruului n vederea executrii transportului i asigurrii integritii ei. document cu cele a cror ncrcare este n sarcina expeditorului.

22

Predarea mrfii, constituie actul iniial de executare a transportului i const n transferarea deteniunii mrfii cii ferate, care o deine pe contul expeditorului. Predarea mrfii de ctre expeditor transportatorului sau carauului se face n locuri prestabilite. Intre greutatea mrfii din documentul de transport i cea prevzut n actele de livrare nsoitoare trebuie s fie deplin coinciden. Condiiile de ambalare sunt cele prevzute de stasuri sau norme tehnice, iar nerespectarea lor ndreptete pe transportator s refuze primirea mrfii sau s fac meniunea necorespunderii ambalajului, caz n care, mrfurile circul pe rspunderea expeditorului. Se pot primi ca expediii de coletrie i mrfuri neambalate dac prin natura lor nu se pot pierde, mprtia sau amesteca cu altele. Nu pot fi predate ca expediii de coletrie: mrfurile excluse la transport conform Regulamentului de transport pe cile ferate; cadavrele; vietile, cu excepia celor mici prezentate la transport n cuti sau colivii; obiectele ce depesc gabaritul. Expeditorul are obligaia, la expediiile de coletrie sau mesagerie s introduc n colet sau s aplice pe colet o eticheta pe care s se nscrie denumirea, cantitatea i calitatea mrfii din coninutul coletului, precum i numele persoanei care a executat cntrirea, msurarea, numrarea i ambalarea mrfii. Pe eticheta aplicat se va nscrie numele i adresa destinatarului precum i numrul de ordin al coletului corespunztor celui indicat n scrisoarea de trsur. Transportul mrfurilor n containere este admis ca expediie de coletrie ct i ca expediie de vagoane, dar numai n staiile de expediie deschise traficului de mrfuri n containere. Transportul mrfurilor n transcontainere este admis numai ca expediii de vagoane n staiile i spre staiile deschise traficului de mrfuri transcontainere. Incrcarea i fixarea mrfurilor n mijlocul de transport este o obligaie a expeditorului ce trebuie ndeplinit cu respectarea regulilor tehnice stabilite de transportator. Pentru ca mrfurile ce fac obiectul expediiei sa fie primite la transport, acestea trebuie s ndeplineasc anumite condiii. In acest sens calea ferat efectueaz transporturile conform Regulamentului att timp ct: a) expeditorul se conformeaz normelor Regulamentului i tarifelor; b) transportul este posibil cu personalul i mijloacele obinuite de transport; c) transportul nu este mpiedicat de mprejurri pe care calea ferat nu le poate evita i care nu depind de ea pentru a fi nlturate.

23

Regulamentul de transport pe calea ferat stabilete mrfurile ce sunt excluse de la transport dup cum urmeaz: 1. mrfurile al cror transport este interzis prin dispoziii legale sau pentru motive de ordine public, fie chiar i numai pe o poriune din parcurs; 2. obiectele care, datorit dimensiunilor i masei lor sau nsuirilor, nu pot fi transportate ca instalaiile sau mijloacele ordinare n exploatare, fie numai pe o poriune din parcurs; 3. materialele i obiectele excluse de la transport prin Regulamentul privind normele tehnice referitoare la transportul mrfurilor periculoase. Expeditorul are obligaia s aplice pe containere sigilii proprii i s indice n scrisoarea de trsur felul, marca, numrul, capacitatea acestuia, greutatea proprie, felul i greutatea mrfii ncrcate n containere. Sigiliile trebuiesc astfel confecionate i aplicate, nct s nu permit nlocuirea sau violarea lor fr urme vizibile. Calea ferat poate aplica sigiliile proprii ori de cte ori consider c este n interesul su s execute sigilarea. Responsabilii cu expedierea mrfurilor, rspund de exactitatea mrfurilor ce se expediaz n raport cu datele nscise n documentele de livrare i cel de transport ct i de integritatea mrfurilor pn n momentul predrii lor cii ferate. Primirea la transport a mrfurilor de ctre calea ferat Primirea la transport a mrfurilor are loc n toate staiile destinate traficului de mrfuri n amplasamentul de ncrcare-descarcare i n alte locuri stabilite (magazii, linii de garaj etc.) n orele de program stabilite i cunoscute clientelei. Primirea la transport a mrfii constituie operaiunea care confer caracterul real contractului de transport, evideniaz deosebirea acestui contract fa de contractul de remorcaj i marcheaz momentul transferului rspunderii cii ferate asupra mrfii. Operaiunea de preluare la transport a mrfii const ntr-o serie de verificri care privesc: la expediie de coletrie i mesagerii: numrul coletelor, greutatea, starea ambalajelor, adresa destinatarului i etichetele aplicate pe colete; la expediiile de vagoane: natura mrfii, respectarea regulilor tehnice de ncrcare i fixare a mrfurilor, la vagoanele nchise, sigiliile, iar la vagoanele deschise semnele i marcajele (dac sunt suficiente i executate n bune condiii).

24

In ceea ce privete preluarea prin cntrire, aceasta este obligatorie n cazul mrfurilor destinate exportului sau provenite din import, a celor care se transbordeaz la frontier, coletaria i mesageria, produsele alimentare i cele ale industriei usoare. Calea ferat va prelua fr cntrire mrfurile ambalate potrivit stasului, cu greutatea tanat sau cu greuti uniforme. Nu vor fi admise la transport expediiile de mrfuri care nu ndeplinesc urmtoarele condiii: mrfurile a cror ambalare este insuficient sau necorespunztoare; mrfurile ncrcate cu nerespectarea regulilor tehnice de ncrcare i fixare n mijlocul de transport. expediiile de vagoane nchise fr sigilii i cele n vagoane descoperite fr semne i marcaje, ori cu semne i marcaje insuficiente, sau necorespunztoare; mrfurile admise condiionat la transport care nu ntrunesc condiiile speciale. In cazul refuzului mrfii pentru nendeplinirea uneia din condiiile prevzute mai sus, reprezentantul cii ferate trebuie s fac aceast meniune n scrisoarea de trsur sau s ncheie un proces-verbal mpreun cu reprezentantul expeditorului. Operaiunea de preluare a mrfurilor la transport se ncheie prin aplicarea stampilei staiei de expediie. Taxa (tariful) de transport Taxa de transport se stabilete difereniat n raport de felul expediiei: tarif pentru expediii de vagoane complete; tarif pentru expediii de coletrie; tarif pentru expediie de mesagerie. Tarifele au la baz urmtoarele principii: - stabilirea tarifelor n funcie de costurile efective ale prestaiei de transport astfel nct s se asigure acoperirea integral a cheltuielilor pe fiecare categorie de mrfuri i grupe de mrfuri transportate; - corelarea tarifelor ntre diferitele mijloace de transport n scopul orientrii beneficiarilor spre utilizarea ct mai eficient a diferitelor categorii de mijloace de transport n funcie de distana i de caracteristicile de transport ale mrfii; - simplificarea sistemului tarifar n transporturile de mrfuri pe cale ferat prin reducerea numrului claselor tarifare.

25

- tarifele transporturilor publice, deci i a celor pe calea ferat, se formeaz liber i concurenial pe baza cererii i ofertei. Calculul taxei de transport se face de ctre staia de predare pentru fiecare expediie n parte, aplicndu-se tariful n vigoare la data ncheierii contractului de transport, iar n transporturile internaionale, tariful legal n momentul intrrii transportului pe liniile cii ferate romne. Taxa de transport pentru expediii de vagoane se determin n funcie de: natura mrfii, greutatea ei i distana kilometric pe care o presupune transportul la destinaie. Tarifele suplimentare sunt garantate prin dreptul de gaj al cii ferate privind marfa. Tarifele de transport i accesorii sunt pltite de ctre expeditor, dac nu exist o convenie contrar ntre expeditor i calea ferat. Tarifele accesorii nregistrate n staia de expediere se ncaseaz de la expeditor, iar cele nregistrate n staiile din parcurs i n staia de destinaie, de la destinatar. Plata tarifelor de transport este obligatorie n momentul ncheierii contractului de transport de ctre expeditor, atunci cnd prin convenii nu s-au stabilit alte termene, conform prevederilor. Atunci cnd tarifele sunt n sarcina destinatarului i cnd destinatarul nu a ridicat scrisoarea de trsur i nici nu a modificat contractul de transport, expeditorul rmne obligat la plata tarifelor. In cazul n care cheltuielile nu pot fi stabilite exact n momentul predrii mrfii la transport, calea ferat pretinde drept garanie depunerea unei sume reprezentnd aproximativ aceste cheltuieli. Decontarea cu expeditorul se face dup eliberarea mrfii n staia de destinaie. Calea ferata este ndreptit la plata tarifelor de transport dup cum urmeaz: cu ocazia ncheierii contractului de transport; la eliberarea mrfii; prin facturarea periodic, atunci cnd ntre calea ferat i client exist o convenie de plat centralizat a tarifelor de transport. i n cazul transporturilor internaionale pe calea ferat, prin scrisoarea internaional de trsur se stabilete, prin meniunile fcute de expeditor, cui revine plata taxelor, dup cum urmeaz: - "franco orice taxe" presupune ca expeditorul i asum plata taxelor de transport, accesorii, vamale i alte cheltuieli; - "franco" cnd expeditorul ia asupra sa taxa de transport, i taxele accesorii;

26

- "franco de vam" presupune plata de ctre expeditor a taxelor de vam i a celor pentru operaiunile de vmuire; - "franco " cnd expeditorul ia asupra sa o anumit sum pe care urmeaz s o plteasc. Obligaiile cii ferate n vederea executrii transportului ncheind contractul de transport, calea ferata se oblig sa transporte marfa la destinaie i s o predea destinatarului n cantitatea i starea n care a primit-o. Calea ferat are ndatorirea s pun la dispoziia expeditorului mijloacele de transport stabilite, la termen i n starea corespunztoare. Pentru ca expeditorul s poat ncrca marfa n termenul stabilit, transportatorul are obligaia s avizeze pe expeditor cu cel puin trei ore mai nainte de ora punerii la dispoziie a vagoanelor. Avizarea se face prin curier, pot, telefonic, fax, telex, n scris, n funcie de posibilitile de comunicare ale staiei i clientelei. Termenul de ncrcare - descrcare, n cazul n care transportul este destinat altor localiti dect n cele n care este situat staia de cale ferat, ncepe s curg: - dup 24 ore de la ora depunerii avizului scris sau telegrafic la pot, dac avizarea prin curier special nu este posibil; - dup 12 ore de la avizarea telefonic sau a nmnrii avizului scris, dac avizarea s-a fcut telefonic sau prin curier. In vederea asigurrii integritii mrfurilor ncredinate la transport, calea ferat este obligat s organizeze paza i supravegherea pe ntreaga perioad, de la preluarea de la expeditor i pn la predarea lor destinatarului. Pentru asigurarea integritii mrfurilor, n timpul transportului, expeditorul poate delega un nsoitor; nsoirea este obligatorie n cazul transporturilor de animale domestice i slbatice vii, pete, psri i albine vii, fnuri i paie, obiecte preioase, etc. Pentru restul mrfurilor nsoirea este facultativ i necesit aprobarea regionalei de ci ferate. Dac nsoitorul este propusul destinatarului va semna pentru primirea mrfii pe exemplarul din actul de livrare care rmne la expeditor. Orice lips a mrfurilor cade n sarcina comitentului a crui prepus este nsoitorul, dac pierderea sau avaria se datoreaz culpei acestuia.

27

Odat transportul ajuns la destinaie, calea ferat este obligat s avizeze pe destinatar de punerea mijloacelor de transport la descrcare i s predea mrfurile n cantitatea i calitatea n care au fost primite. Incrcarea - descrcarea mrfurilor Incrcarea-descrcarea mrfurilor se execut, dup caz, de expeditor sau de calea ferat, respectiv de destinatar ori calea ferat. Expeditorul trebuie s verifice dac mijloacele de transport i rechizitele de ncrcare, aparinnd cii ferate, puse la dispoziia sa, corespund transportului n bune condiii. Beneficiarii de transporturi au obligaia de a ncrca-descrca mijloacele de transport n termene prestabilite care variaz n raport de felul mrfii, capacitatea mijlocului de transport i locul ncrcrii. Calea ferat are obligaia de a ine la dispoziia clientelei vagoanele pn la expirarea termenului de ncrcare, cand se poate considera c au fost refuzate tacit. Dac destinatarul nu se prezint pentru descrcare n termen de 24 de ore, de la avizare, calea ferat este n drept s descarce i s depoziteze marfa fr prezena destinatarului. Pentru containerele sosite ncrcate ca expediii de coletrie se acord n staia de destinaie un termen liber de magazinaj de 24 ore, iar pentru depirea acestui termen se percepe de fiecare container tariful de magazinaj. Depirea termenului de ncrcare-descrcare a unui container, de dou ore, duce la plata de tarife de imobilizare constnd ntr-o sum pentru primele 24 ore, sum care se dubleaz pentru urmtoarele 24 ore i restul timpului. Pentru paletele sosite ncrcate ca expediii de coletrie sau de vagoane i descrcate n magazii pe rampe sau terenuri care aparin cii ferate, se acord n staia de destinaie un termen liber de magazinaj de 24 ore. Dac cel ndreptit dispune ca suprancrctura s fie expediat la staia de destinaie a ncrcturii principale, la o alt staie de destinaie sau s fie napoiat la staia de expediie, aceasta se trateaz ca o expediie distinct. Dac suprancrctura se trimite ca o ncrctur separat la o alt staie de destinaie ori se napoiaz la staia de expediie, expeditorul, o dat cu dispoziia sa, trebuie s depun o nou scrisoare de trsur la staia iniial de expediie i s achite tarifele de transport corespunztoare. In cazul n care, ca urmare a dispoziiei expeditorului, suprancrctura descrcat n parcurs se ncarc de calea ferat se percepe tariful de ncrcare-descrcare, iar cnd aceasta face

28

obiectul unui vagon complet, se percepe i tariful orar de utilizare pentru perioada ncrcrii, ns nu pentru mai mult de 12 ore. In cazul n care suprancrctura nu necesit utilizarea exclusiv a unui vagon, ea poate fi expediat ca expediie de coletrie. Termenul de executarea a transporturilor Termenele contractului de transport pentru vagoane complete este format din dou componente i ncepe s curg de la ora 24 a zilei cnd marfa a fost primit i nsumeaz: termenul de expediere care este de 24 ore fa de vechea reglementare care prevedea un termen de 48 de ore. termenul de transport, pentru fiecare fraciune indivizibil de 400 km. termen suplimentar de 24 de ore, o singur dat, pentru trecerea de pe liniile principale pe liniile secundare sau nguste i invers; liniile principale se public n tarife, fiind puse la dispoziia expeditorului sau destinatarului dup caz; termenele suplimentare stabilite prin normele uniforme. Termenele contractului de transport se prelungesc, cu excepia unei culpe imputabile cii ferate, cu durata staionrii necesare pentru: verificarea expediiei, din care rezult diferena fa de meniunile fcute de expeditor n scrisoarea de trsur; ndeplinirea formalitilor cerute de organele vamale sau alte autoriti administrative; modificarea contractului de transport; tratamente speciale ce trebuie acordate mrfii; transbordarea sau refacerea unei ncrcturi efectuate defectuos de ctre expeditor; circulaia pe mare, pe ci navigabile interioare sau mijloace rutiere, dac nu exist legtur feroviar; pentru alte cazuri prevazute n normele uniforme; orice ntrerupere a traficului care mpiedic n mod temporar nceperea sau continuarea transportului. Cauza i durata acestor prelungiri trebuie s fie menionate de calea ferat n scrisoarea de trsur. Dac este cazul, ele pot fi dovedite prin alte mijloace.

29

Termenul contractului de transport se suspend smbt, duminic i n zilele de srbtori legale, atunci cnd calea ferat nu lucreaz n aceste zile, dac a fcut public acest fapt. Cnd termenul contractului de transport trebuie s ia sfrit dup ora de terminare a programului de lucru al staiei de destinaie, expirarea acestui termen se amn pn la trecerea a dou ore de la ora cnd se rencepe programul staiei. n cadrul termenului contractului de transport, expediia trebuie s soseasc n staia de destinaie i s fie avizat destinatarului. Pentru expediiile care nu pot ajunge n staia de destinaie, deoarece liniile de descrcare ale destinatarului sunt inaccesibile din vina lui, durata de executare a contractului de transport se ncheie o dat cu avizarea destinatarului asupra opririi acestor transporturi n parcurs. Termenul de executare al contractului de transport se consider respectat dac sunt ndeplinite cumulativ urmtoarele condiii: mrfurile au sosit n staia de destinaie nainte de expirarea termenului; destinatarul a fost avizat; mrfurile sunt inute la dispoziia destinatarului n locurile de descrcare sau n magaziile cii ferate. Tarifele orare de utilizare se pltesc de expeditor sau destinatar dup cum mijloacele de transport au stat la dispoziia acestora. Evidena mijloacelor de transport puse la dispoziia clienilor n vederea calculrii tarifului orar de utilizare a mijlocului de transport se ine de calea ferat. Impiedicarea la transport Constituie mpiedicare la transport faptul c nceperea sau continuarea transportului este mpiedicat sau nu mai este posibil pe itinerariul prevzut. Pot constitui mpiedicri la transport calamitile naturale (inundaii, nzpeziri i alte fenomene naturale care pot opri continuarea transportului), perturbri n serviciu (deraieri, accidente i alte evenimente asemntoare), sechestrarea mrfii, lipsa documentelor nsoitoare pentru ndeplinirea formalitilor vamale sau administrative, grevele i alte cazuri similare. In caz de mpiedicare la transport, calea ferat hotrte dac este preferabil s transporte din oficiu, modificnd itinerariul sau dac este indicat, n interesul expeditorului s-i cear instruciuni, comunicndu-i informaiile utile de care dispune.

30

In cazul n care, instruciunile expeditorului modific destinatarul sau staia de destinaie sau sunt date staiei unde se gsete marfa, expeditorul trebuie s le nscrie pe duplicatul scrisorii de trsur i s prezinte acest duplicat cii ferate. Dac expeditorul, ntiinat de mpiedicarea la transport, nu d n termen de 72 de ore instruciuni executabile, calea ferat procedeaz potrivit normelor privind mpiedicarea la eliberare. Cnd mpiedicarea la transport nceteaz naintea sosirii instruciunilor expeditorului, marfa este ndrumat la destinaia sa, fr a atepta instruciunile, expeditorul fiind ntiinat despre aceasta n cel mai scurt timp posibil. In situaia n care, mpiedicarea la transport intervine dup ce destinatarul a modificat contractul de transport, calea ferat trebuie s ntiineze despre aceasta destinatarului, procedndu-se n acelai mod ca pentru expeditor. Impiedicarea la eliberare Se considera mpiedicare la eliberare dac destinatarul refuz primirea expediiei sau nu poate fi gsit sau nu ridic scrisoarea de trsur n termenul prevzut de normele n vigoare de la staia de destinaie sau expediia nu poate fi eliberat din alte cauze (sechestre, hotrri judectoreti, marfa grevat de un ramburs neadmis n traficul respectiv i alte situaii similare). In caz de mpiedicare la eliberarea mrfii, calea ferat trebuie s ntiineze pe expeditor fr ntrziere, pentru a cere instruciuni. Cnd ns, mpiedicarea la eliberare nceteaz nainte de sosirea instruciunilor expeditorului la staia de destinaie, marfa se elibereaz destinatarului. Expeditorul trebuie s fie ntiinat despre aceasta fr ntrziere. Dac destinatarul refuz marfa, expeditorul este n drept s dea instruciuni, chiar i n situaia n care nu poate prezenta duplicatul scrisorii de trsur. Reinem c n situaia n care mpiedicarea la eliberare se ivete dup ce destinatarul a modificat contractul de transport, calea ferat este obligat s ntiineze despre mpiedicare acest destinatar. In nici un caz, marfa nu se va napoia expeditorului fr consimmntul su scris. Eliberarea mrfii la destinaie Odat ajuns la destinaie marfa transportat, calea ferat are obligaia contractual de a o elibera beneficiarului menionat n scrisoarea de trsur, iar destinatarul obligaia de a o ridica n termenul stabilit n tarif.

31

Calea ferat avizeaz pe destinatar, despre sosirea i punerea la dispoziie a mrfii pentru descrcare, prin afiarea n staia de destinaie. Calea ferat nu are obligaia s obin de la clieni o confirmare a avizrii transporturilor. Clienii care au ncheiat o convenie de ncrcaredescrcare cu calea ferat, stabilesc n convenie i modul de avizare a sosirii expediiilor. Din momentul primirii mrfurilor, dreptul de dispoziie al expeditorului trece asupra destinatarului, ns acesta este n drept s solicite cruului punerea la dispoziie a vagoanelor, numai dup achitarea sumelor ce cad n sarcina sa, potrivit prevederilor din scrisoarea de trsur sau taxele de transport i celelalte taxe pe care expeditorul nu i le-a asumat. Calea ferat este obligat s remit destinatarului un exemplar al scrisorii de trsur i s elibereze marfa n staia de destinaie contra semnturii de primire. Sunt asimilate eliberrii mrfii, cnd sunt efectuate conform normelor n vigoare la staii de destinaie: predarea mrfii ctre autoritile vamale sau fiscale, n antrepozitele lor, cnd acestea nu se gsesc n paza cii ferate; antrepozitarea la calea ferat a mrfii sau depozitarea ei la expediionari, comisionarii ori ntr-un antrepozit public. Destinatarul trebuie s descarce complet mijloacele de transport, s le curate de resturile care provin de la marfa descrcat, s ndeparteze sigiliile i etichetele vechi, s nchid uile i clapele s monteze prile mobile ale vagoanelor nainte de a le pred cii ferate. Aceste operaiuni pot fi fcute i de ctre calea ferat ns pe cheltuial destinatarului n condiiile prevzute n normele uniforme. Transportatorul are obligaia s recntreasc mrfurile la eliberare, n urmtoarele cazuri: expediiile de coletrie i mesagerii, precum i cele de vagoane cu urme de violare, sustragere, pierdere sau avarie; mrfurile care n timpul transportului au fost transbordate i nu au fost cntrite cu aceast ocazie; la cererea scris a destinatarului de recntrire, iar staia de destinaie s dispun de mijloacele necesare acestui scop. Destinatarul poate solicita n scris recntrirea dac apreciaz ca greutatea real nu corespunde cu cea din scrisoarea de trsur, ns numai dup ce a intrat n posesia documentului de transport, a pltit sumele din sarcina sa, precum i tariful corespunztor acestei operaiuni. Executarea operaiunilor de recntrire la cererea destinatarului, nu suspend curgerea termenelor de descrcare cu excepia cazului cnd se dovedete ca cererea a fost justificat, caz

32

n care termenele de descrcare ncepute, nceteaz s curg de la ora introducerii cererii de recntrire i pn la ora punerii vagoanelor la locul de descrcare. In cazul transporturilor de mrfuri n vrac, destinatarul poate cere cntrirea vagonului, atunci cnd constat ca intre greutatea bruto i cea neto apar diferene, fa de nscrisurile din documentul de transport i actele de livrare. Daca transportatorul refuza recntrirea solicitat n scris de destinatar, existnd condiii pentru efectuarea ei, va rspunde pentru lipsurile constatate. In cazul n care la eliberarea mrfurilor se constat la mijlocul de transport sau la colete, la semne, marcaje i sigilii urme de violare, pierderi, spargeri, scurgeri, substituiri, diluri, alterri sau diferene de greutate peste toleranele legale, mijlocul de transport nu se va deschide i marfa nu se va descrca, caz n care, trebuie s se ntocmeasc fr ntrziere i dac este posibil, n prezena celui ndreptait, un proces-verbal prin care se constat starea mrfii, masa sa i, pe ct posibil, mrimea pagubei, cauza acesteia i momentul cnd s-a produs. O copie a acestui proces-verbal trebuie s fie nmnat gratuit celui ndreptit. Dac transportatorul a fost anunat i nu se prezint pentru efectuarea constatrii, destinatarul o va face n prezena unor delegai neutri, ncheind un proces-verbal constatator, n care se vor consemna elementele ce au condus la stabilirea lipsei care trebuie s fie acelai cu cel prevazut n documentul de transport precizndu-se partea vinovat de producerea ei. Procesul-verbal trebuie semnat de ctre reprezentantul cii ferate i al destinatarului precum i de celelalte persoane participante la constatare, cu indicarea datelor de identificare. Nu toate prejudiciile aduse mrfii n timpul transportului sunt imputabile cii ferate, deoarece acestea pot fi provocate i din culpa expeditorului, de exemplu, neambalarea corespunztoare sau ambalajele aveau vicii ascunse, nerespectarea condiiilor tehnice de ncrcare i fixare a mrfurilor, alegerea mijlocului de transport de ctre expeditor, etc. Cel ndreptit poate, fr a fi obligat s fac nici o dovad, s considere marfa ca pierdut cnd ea nu a fost eliberat destinatarului sau nu a fost pus la dispoziia lui n cele 30 de zile care urmeaz termenului contractului de transport. Pierderile totale descoperite sau invocate sunt cercetate de ctre calea ferat iar rezultatul investigaiilor va fi comunicat celor interesai. Calea ferat are asupra mrfurilor drepturile unui creditor gajist pentru creanele ce i se cuvin din executarea transportului, drept care va subzista atta timp ct marfa se gsete n posesia cii ferate sau a unei tere persoane ce o deine n numele ei.

33

Rspunderea prilor din contractul de transport pe cale ferat Rspunderea prilor n contractul de transport de mrfuri pe calea ferat, ca orice rspundere contractual, se ntemeiaz pe culp, ceea ce imprim acestei rspunderi o important funcie preventiv-educativ. Rspunderea contractual opereaz ntotdeauna cnd sunt ntrunite cumulativ condiiile de existen a ei i anume: fapta ilicit, prejudiciul, raportul cauzal dintre fapt i rezultat i culp. Rspunderea expeditorului Rspunderea expeditorului va interveni n toate cazurile n care obligaiile ce-i incumb din contractul de transport, pot fi calificate ca nendeplinite sau ndeplinite necorespunztor. Expeditorul rspunde fa de destinatar pentru lipsurile cantitative i avariile ivite pe parcurs, dac sunt datorate: folosirii unor ambalaje necorespunztoare inclusiv de viciile ascunse ale ambalajului. Expeditorul avnd obligaia ambalrii corespunztoare a mrfii, nendeplinirea ei i ajungerea mrfii la destinaie n stare deteriorat, va atrage rspunderea sa. nerespectrii normelor tehnice de ncrcare i fixarea mrfurilor n mijlocul de transport. Expeditorul mrfii rspunde pentru toate consecinele unei ncrcri defectuoase a mijloacelor de transport i trebuie s repare prejudiciul chiar dac ncrcarea s-a fcut de o alt persoan n numele expeditorului. neasigurarea mijloacelor de transport nchise cu sigilii sau a mijloacelor de transport deschise cu semne i marcaje. Nerespectarea acestor obligaii atrage rspunderea expeditorului, dac a fcut posibil sustragerea mrfurilor sau face imposibil stabilirea mprejurrilor n care aceasta s-a svrit. Expeditorul rspunde pentru depirea termenelor de ncrcare a mijloacelor de transport, prin obligarea sa la plata locaiilor. Expeditorul va fi scutit de rspundere, pentru cazurile artate mai sus, dac va dovedi ca nendeplinirea obligaiilor se datoreaz forei majore sau unor cauze posterioare momentului trecerii deteniunii mrfii la transportator sau destinatar.

34

Rspunderea cii ferate Calea ferat care a primit marfa la transport i scrisoarea de trsur este rspunztoare de executarea transportului pe ntregul parcurs, din momentul primirii n staia de expediie i pn la cel al eliberrii la destinaie. Mrfurile se socotesc primite la transport din momentul n care, dup efectuarea tuturor verificrilor, transportatorul a aplicat stampila pe documentul de transport. Calea ferat rspunde n urmtoarele cazuri: a. ca urmare a nendeplinirii obligaiei de paz i supraveghere, rspunde pentru paguba pricinuit clientelei prin pierderea total sau parial a mrfii; b. avarierea mrfurilor; c. pentru neexecutarea contractului de transport sau pentru depirea termenului de executare a transportului. d. calea ferat rspunde pentru mrfurile primite n temeiul unui contract de depozit i pentru mrfurile descrcate n magaziile sale, pn la ridicarea lor de clientel; Pentru valorificarea preteniilor mpotriva cii ferate expeditorul poate aciona pn n momentul eliberrii mrfii, iar destinatarul dup acest moment i pn la mplinirea termenului de prescripie. Odat dovedit prejudiciul de ctre reclamant, calea ferat este prezumat n culp, pe care o poate nltura numai dac va dovedi unul din urmtoarele cazuri: - pierderea sau avaria se datoreaz culpei expeditorului sau a destinatarului. Aadar calea ferat va nltura rspunderea dac va dovedi lipsa lor de diligen, faptul lor ilegal comisiv sau omisiv, cum ar fi: meniuni greite n scrisoarea de trsur, nerespectarea regulilor tehnice de ncrcare i fixare, etc; - nendeplinirea obligaiilor sau ndeplinirea necorespunztoare s-au datorat unui caz fortuit sau de for major. - din cauze naturale inerente transportului n vehicule deschise pentru mrfurile ce se transport n astfel de vehicule. Dac mrfurile sunt prevzute a fi transportate cu vagoane nchise i se transport n vagoane deschise, rspunderea cade n sarcina persoanei care a ales mijlocul respectiv; - datorit nsoitorului mrfii (prepusul expeditorului sau destinatarului) care nu a luat msurile necesare de asigurare a mrfii; - din cauza unor defecte de ambalaj care nu au putut fi observate la primire, dup aspectul lor exterior;

35

- datorit predrii de catre expeditor a unor produse excluse la transport sub denumire fals, inexact sau incompleta; - datorit scderii umiditii; - datorit scderii naturale a greutii n limitele stabilite prin art. 83 din acelai regulament; - din cauza pericolului inerent transportului de vieti; - datorit diferenei dintre cntarul folosit la primire i cel folosit la eliberarea mrfii, cnd lipsa nu este real. Atunci cnd calea ferat a preluat marfa la transport prin cntrire, rspunde la destinaie de cantitatea constatat. Pentru a fi exonerat de rspundere, calea ferat trebuie s dovedeasc c a primit o cantitate mai mic de mrfuri sau c marfa corespunde cu greutatea net prevzut n scrisoarea de trsur. datorit naturii mrfii care au provocat, sfrmarea, spargerea, ruginirea, etc. din cauze legate de ncrcarea sau descrcarea mrfurilor care s-au efectuat, dup caz, de ctre expeditor sau destinatar. datorit faptului c expeditorul n-a indicat n documentele de transport sau pe ambalaje, particularitile specifice produselor, care impuneau condiii speciale de transport sau anumite msuri de precauie pe timpul efecturii transportului sau depozitrii. Dovada c pierderea, scderea n mas, avarierea se datoreaz cauzelor menionate mai sus cade n sarcina cii ferate. Pentru mrfurile care, datorit naturii lor, sufer n mod obinuit o pierdere din greutate n timpul transportului, calea ferat nu rspunde, oricare ar fi parcursul efectuat, dect de acea parte din lips care depete anumite tolerane prestabilite convenional sau prin normele n vigoare. Aceasta limitare a rspunderii nu poate fi invocat daca se face dovada, dup mprejurrile de fapt, c pierderea nu rezult din cauzele care justific tolerana. Pentru depirea termenului contractului de transport, calea ferat este obligat s plteasc 2% din tariful de transport pentru fiecare zi de ntrziere, fr ca suma total s poat depi jumtate din tariful de transport. Aceste despgubiri nu se pot cumula cu cele care trebuiesc pltite n caz de pierdere total sau parial a mrfii. In cazul avarierii mrfii, despgubirea pentru depirea termenului de eliberare se cumuleaz cu despgubirea pentru deprecierea mrfii. In cazul neexecutrii transportului, fr a exista culpa expeditorului sau a destinatarului ori un caz de for major, calea ferat va rspunde fa de expeditor.

36

Rspunderea destinatarului Odat cu aderarea destinatarului la contractul de transport, i revine o serie de obligaii, a cror nendeplinire sau ndeplinire necorespunztoare atrage rspunderea sa. Aceste obligaii constau n: - preluarea mrfurilor de la calea ferat; - descrcarea lor n termenul liber tarifar; - plata taxei de transport, a taxelor accesorii i a rambursului, atunci cnd expeditorul a stabilit prin scrisoarea de trsur aceste obligaii n sarcina destinatarului. Rspunderea destinatarului poate fi antrenat i n cazul depirii termenelor de descrcare a mrfurilor. Pentru nedescrcarea n termenul liber tarifar, destinatarul va fi obligat la plata locaiilor stabilite de calea ferat potrivit normelor n vigoare. In cazul cnd se instituie obligaia pentru destinatar de a plati taxa de transport i alte taxe eventuale, prin meniunea nscris n scrisoarea de trsur (taxa transmis), ntrzierea plii ndreptete calea ferat s pretind att plata ct i penalitile legale.

37

Capitolul IV Contractul de transport de calatori pe calea ferata Noiunea contractului de transport de cltori pe calea ferat. Contractul de transport cltori este acea convenie ncheiat ntre client i calea ferat pentru deplasarea n spaiu a cltorilor, contra unui pre, n condiiile impuse de normele imperative ca Regulament, Convenii, Acorduri etc. Conform art. 6 din Regulile uniforme CIV din Convenia de la Berna - COTIF din 1980, contractul de transport trebuie s fie constatat prin unul sau mai multe legitimaii de transport emise cltorului. Totui, absena, neregularitatea sau pierderea legitimaiei de transport nu afecteaz existena sau valabilitatea contractului. Legitimaia de transport confirm, pn la proba contrar, ncheierea i coninutul contractului de transport. Orice legitimaie de cltorie trebuie s conin meniunile prevzute n normele uniforme privind transporturile. Legitimaiile de cltorie se obin de la staii, agenii, de la ageni autorizai, precum i de la personalul de tren, n condiiile stabilite de calea ferat. Tarifele pentru legitimaiile de cltorie obinute de la agenii, ageni autorizai i de la personalul de tren pot fi mai mari dect cele de la casele de bilete din staii, n condiiile legii. Transportul de persoane pe calea ferat se poate face de unul de doi sau mai muli crui pe baza unei singure legitimaii de cltorie, caz n care transportul este un trafic direct. Dac transportul se execut cu mijloace de transport de acelai fel, el este n trafic direct simplu, iar dac se execut cu mijloace de transport diferite, el este n trafic direct combinat. Caracterele juridice ale contractul de transport de cltori pe calea ferat. Contractul de transport de cltori pe calea ferat are, ca de altfel orice alt contract, propriile trsturi caracteristice, i anume: se ncheie prin simplul acord de voin al prilor, deci are un caracter consensual i bilateral; Trebuie menionat c dei simplul acord de voin este suficient pentru ncheierea sa, totui este necesar ca acest contract s mbrace forma scris necesar dovedirii sale (ad probationem).

38

 prin ncheierea sa, se nasc obligaii pentru ambele pri, deci are un caracter sinalagmatic; prin ncheierea sa, fiecare parte urmrete o contraprestaie n schimbul celei la care s-a obligat, deci este i un contract oneros. Reglementarea contractul de transport de cltori pe calea ferat. Contractul de transport de cltori pe calea ferat este reglementat de dispoziiile Codului civil n care contractul de transport apare ca o locaiune de lucrri, precum i prin dispoziiile Codului comercial (art. 431-441 Despre contractul de transport i art. 592-600 Despre cltori), care realizeaz o reglementare mai ampl a acestui contract. Dreptul civil, reprezint dreptul comun pentru dreptul transporturilor, fcndu-se apel ori de cte ori este nevoie n special n materia condiiilor de validitate a contractului nulitate, ncetare etc. De asemenea, contractul de transport pe calea ferat i gsete o reglementare amnunit n Regulamentul de transport pe cile ferate, i Normele uniforme pentru adoptarea acestuia, dispoziii ce se aplic transporturilor de cltori, bagaje i mrfuri care se fac ntre staii de cale ferat, situate pe teritoriul statului romn. Transporturile de cltori i bagaje n trafic internaional sunt reglementate prin Regulile uniforme CIV din Convenia de la Berna - COTIF - din 1980. ncheierea contractului de transport de cltori pe calea ferat. Pentru ncheierea contractului este suficient consimmntul valabil, care se realizeaz prin oferta fcut de ctre cltor la ghieele staiilor de cale ferat sau ale birourilor de voiaj i plata taxei de transport corespunztoare, precum i acceptarea ofertei prin eliberarea legitimaiei de cltorie. Pentru a putea ncheia un astfel de contract, cltorul trebuie s aib capacitatea de exerciiu deplin, dar i minorul cu capacitatea de exerciiu restrns va putea ncheia, fr ncuviinarea prealabil a ocrotitorului legal, un astfel de contract pentru satisfacerea nevoilor sale curente. Copiii pn la vrsta de 5 ani mplinii, pentru care nu se cere un loc separat, se transport gratuit, fr legitimaie de cltorie. Legitimaia de cltorie eliberat de calea ferat reprezint nscrisul doveditor al contractului ncheiat, aceast legitimaie avnd o form bine determinat prin acte normative de

39

la care nu se poate deroga. Legitimaia este eliberat pentru transportul cltorului, cu un tren i pe o rut, bine determinate. ncheierea contractului i eliberarea legitimaiei de cltori au loc la staiile C.F.R. Cltori, care au case de bilete deschise permanent i la ageniile de voiaj, acestea fiind singurele nputernicite de calea ferat (ca parte contractant) s realizeze ncheierea contractului de transport. Tarifele de cltorie difer n funcie de: a) distana n kilometri parcurs de cltor, de la staia de plecare pn la cea de destinaie. b) rangul de tren folosit i anume: - trenuri de persoane; - trenuri accelerate; - trenuri rapide i exprese; - trenuri intercity; - trenuri special comandate etc. c) serviciile (diferena de clas, vagoanele de dormit etc.) oferite de acelai rang de tren. d) locul de unde este cumprat legitimaia de cltorie, cum ar fi: - legitimaie cumprat n staia C.F.R.; - legitimaie cumprat de la o agenie de voiaj; - legitimaie cumprat n tren. Formele contractului de transport de persoane pe calea ferat. ncheierea contractului de transport de persoane poate avea loc n una din urmtoarele forme: a) cltorie individual; b) cltorie n grup; c) cltorie n circuit; d) cltorii n condiii speciale. Persoana care a ncheiat contractul de transport cu calea ferat prin procurarea legitimaia de cltorie, poate cltori numai pe parcursul, n clasa i la data indicat n contract. Legitimaia de cltorie trebuie s conin urmtoarele meniuni: seria, numrul i timbrul sec C.F.R; indicarea staiei de plecare - destinaie i una intermediar (via); clasa; tariful; datele de valabilitate (anul, luna, ziua, timpul).

40

Modificarea contractului de transport persoane. Cltorii se transport cu trenuri prevzute n "Mersul Trenurilor" publicat i afiat la staii, cu trenuri suplimentare, cu vagoane suplimentare sau cu trenuri special comandate, necuprinse n mersul trenurilor. Contractul de transport persoane poate fi modificat de: 1. Cltor, care poate folosi: - o clas inferioar, o rut mai scurt sau un tren de rang inferior celui care i d dreptul legitimaia, fr a fi necesar ndeplinirea vreunei formaliti i fr restituirea diferenei de tax; - o clas superioar, o rut mai lung sau un tren de rang superior celui care i d dreptul legitimaia, dar numai cu achitarea diferenelor (de clas, kilometri sau rang al noului tren ales) pltite la casa staiei de plecare, la orice staie de parcurs, sau la conductorul de bilete. 2. Transportator - prin ntrzierea, ntreruperea sau suspendarea trenului vizat n contract. Calea ferat trebuie s aduc la cunotina publicului ntreruperea circulaiei trenurilor prin mass-media i afiare n staii. ntrzierea trenurilor se aduce la cunotina publicului prin anunuri afiate n staii sau transmis prin instalaiile de amplificare existente. Condiiile n care pot fi utilizate anumite trenuri, vagoane sau servicii se prevd n mersul trenurilor i, dup caz, n normele uniforme privind transporturile. Cnd din cauza ntrzierii trenului, cltorul nu prinde trenul de legtur pentru continuarea cltoriei, calea ferat este obligat s-l transporte cu bagajele sale, fr a percepe noi tarife, cu primul tren de acelai rang sau de rang inferior, pe aceeai rut sau pe alt rut, astfel ca acesta s ajung la destinaie cu ntrzierea cea mai mic. n cazul suspendrii circulaiei unui tren, dac acest fapt nu a fost cunoscut nainte de plecarea din staia de pornire, iar cltorul nu dorete s continue cltoria cu alte trenuri sau pe alte rute, calea ferat este obligat s-l aduc napoi la staia de plecare, cu primul tren n circulaie, fr plat, restituindu-i-se tarifele pltite pentru distana neefectuat. Dac ntreruperea sau suspendarea circulaiei unui tren a fost anunat naintea plecrii din staia de pornire, cltorii vor plti tarifele aferente rutei ocolitoare. n cazul cnd linia s-a ntrerupt ntr-un punct, calea ferat va organiza, pe ct posibil, un serviciu de transport pentru cltori i bagaje cu alte vehicule. Tarifele pltite pentru transportul cu aceste vehicule vor fi suportate de cltori dac ntreruperea a fost anunat nainte de plecarea trenului din staia de pornire.

41

Cltorul poate renuna la cltorie sau amna cltoria dac prezint legitimaia pentru viza de neutilizare n termenul prevzut n normele uniforme privind transporturile. Dac se ntrebuineaz un tren sau servicii cu tarife mai mari, cltorul va plti diferena de tarif. Drepturile, obligaiile i rspunderea cltorului Odat cu ncheierea contractului de transport, cltorul are dreptul de a fi transportat din staia de plecare la staia de destinaie, pe o anumit rut, n trenul i clasa indicat n legitimaia de cltorie. Cltorul, la rndul su are obligaia: - s respecte prevederile Regulamentului de transport, Tariful de cltori i bagaje i celelalte prescripii vamale, fiscale i administrative; - s pstreze legitimaia de cltorie i s o prezinte la cererea organelor C.F.R. nsrcinate cu controlul n tren i pe peron. Dac nu posed legitimaia de cltorie sau aceasta nu este valabil va fi obligat s plteasc taxa i suprataxele prevzute n tarif; - s nu ia n vagonul de cltorii animale, psrile, reptilele, petii i insectele vii. Excepiile sunt prevzute n Normele uniforme. Cltorul este rspunztor de orice pagub cauzat de obiectele i vietile pe care le ia cu el n vagon. Cltorul trebuie s posede o legitimaie de cltorie valabil la data, trenul, clasa i serviciul utilizat, obinut conform reglementrilor n vigoare. Celor care contravin acestei prevederi operatorul de transport feroviar nu le recunoate nici un drept i nu rspunde de eventualele daune suferite de acetia. Cltorul este obligat s pstreze legitimaia de cltorie asupra sa n tot timpul cltoriei i s o prezinte pentru verificare, la cerere, personalului de tren sau agentului operatorului de transport feroviar mputernicit n acest scop. Legitimaiile de cltorie care prezint modificri necertificate conform prevederilor Normelor uniforme sau ale reglementrilor proprii ale operatorilor de transport feroviar nu sunt valabile i sunt retrase de agenii operatorului de transport feroviar. Cltorul care nu prezint n tren o legitimaie de cltorie valabil este obligat s plteasc tariful de taxare n tren. n cazul n care refuz plata tarifului de taxare n tren este considerat contravenient i tratat potrivit legii.

42

Cltorii contravenieni care nu pot fi legitimai pentru ntocmirea procesului-verbal de contravenie se predau organelor de ordine public n prima staie de pe traseu, unde acestea exist, pentru identificare i sancionare. Verificarea legitimaiilor de cltorie n tren, n timpul staionrii n staii, se reglementeaz prin reglementrile proprii ale operatorilor de transport feroviar. De asemenea, potrivit Regulamentului de transport pe calea ferat, cltorilor li se interzic urmtoarele fapte: cltoria pe acoperiul vagoanelor, pe scri, pe tampoane, ntre vagoane i n alte locuri care nu sunt destinate cltorilor; urcarea i cltoria n trenuri de marf, de lucru, de intervenie, n vagoane cu afectare anumit afiat pe ele, n vagoane de bagaje, de mesagerie, de coletrie, potale i n cabina locomotivei, automotorului sau a ramei electrice; urcarea sau coborrea din vehicule n micare, aplecarea n afar sau rezemarea de ui, respectiv deschiderea uilor n timpul mersului trenului; aruncarea obiectelor pe ferestrele sau uile vagoanelor; deteriorarea vagoanelor, cldirilor sau instalaiilor prin distrugere ori sustragere a pieselor sau dotrilor din inventarul acestora; neeliberarea locului ocupat n vagon, care nu corespunde cu cel prevzut n legitimaia de cltorie, la solicitarea celui ndreptit; exercitarea comerului n trenuri sau n staii de cale ferat fr autorizaie eliberat de operatorul de transport feroviar sau de administratorul/gestionarul infrastructurii feroviare; lipirea de afie n trenuri sau n staii fr acordul scris al operatorului de transport feroviar sau al administratorului/gestionarului infrastructurii feroviare; traversarea liniilor prin alte locuri dect cele special amenajate pentru cltori; provocarea de scandal n trenuri sau n incinta staiilor de cale ferat; acionarea semnalului de alarm sau a frnei de mn pentru motive nejustificate; murdrirea vehiculelor i a spaiilor afectate publicului, inclusiv a celor dintre linii, inscripionarea neautorizat a pereilor vagoanelor sau ai cldirilor staiilor de cale ferat, dezlipirea fr drept a afielor; transportul n vagoanele de cltori a obiectelor sau a substanelor inflamabile, explozibile, radioactive, otrvitoare i ru mirositoare care, potrivit legii i reglementrilor operatorului de transport feroviar, nu sunt permise la transport;

43

prejudicierea intereselor celorlali cltori, mpiedicarea liberei circulaii a acestora, nclcarea normelor de protecie a mediului i a normelor de prevenire i stingere a incendiilor. Nerespectarea acestor reguli este calificat contravenie i se sancioneaz ca atare

potrivit normelor n vigoare. Cltorilor care contravin prevederilor menionate mai sus calea ferat nu le recunoate nici un drept, de nici o natur, i nu rspunde de nici o daun pe care, eventual, acetia ar suferio. Drepturile, obligaiile i rspunderea transportatorului Dup ncheierea contractului de transport de cltori, cii ferate i revin urmtoarele drepturi i obligaii: dreptul de a ncasa taxe de transport stabilite n tarif. Avndu-se n vedere caracterul imperativ al dispoziiilor tarifare, preul este stabilit de calea ferat, prile neputnd deroga n alt mod; dreptul de a percepe i alte sume neprevzute n tarife, ca urmare a unor pagube provocate de clieni; dreptul de a schimba graficul de mers al trenurilor de cltori n raport de necesitile i posibilitile pe care le are; dreptul de a nu permite accesul n vagoane a persoanelor excluse de la transport; dreptul de a asigura respectarea de ctre cltori a regulilor stabilite de calea ferat n staii i trenuri precum i sancionarea celor vinovai de nclcarea lor; dreptul de a aproba, n cazurile prevzute de lege, restituirea taxei i ntreruperea cltoriei; obligaia de a transporta cltorul la destinaie, n termenul stabilit i n bune condiii; obligaia de a asigura n staii i trenuri ordinea pentru desfurarea normal a traficului de cltori i controlul legitimaiilor de cltorie; asigurarea unui serviciu de informaii care s avizeze din timp pe cltori de plecarea i sosirea trenurilor etc.; obligaia de a organiza i asigura propriile structurii de paz i pstrare a ordinii, n condiiile legii; Potrivit Regulamentului de transport pe calea ferat, C.F.R. poate exclude de la transport: 44

persoanele care prin comportare i deranjeaz pe ceilali cltori sau care produc

vtmri materialului rulant aparinnd operatorului de transport feroviar ori care nu respect prevederile prezentului regulament. Aceste persoane nu au dreptul la restituirea contravalorii cltoriei; persoanele care din cauz de boal i incomodeaz pe ceilali cltori, n afar de cazul n care cltoresc cu plata rezervrii ntregului compartiment. Persoanele care s-au mbolnvit pe parcurs trebuie s fie transportate pn la prima staie, unde li se acord ngrijirile necesare. Acestor persoane li se restituie diferena dintre tarifele pltite i cele aferente pentru parcursul efectuat, pentru legitimaia de cltorie, n condiiile prevzute de Regulament; persoanele care insult sau agreseaz personalul operatorului de transport feroviar Transportul bolnavilor contagioi se reglementeaz prin instruciuni comune ale operatorului de transport feroviar i ale autoritii de stat n domeniul sntii publice. Dac, din cauza ntrzierii trenului, cltorul nu prinde trenul de legtur prevzut pentru continuarea cltoriei, pentru care posed legitimaie de cltorie, operatorul de transport feroviar este obligat s l transporte cu bagajele sale, fr a percepe noi tarife, cu primul tren de acelai rang sau de rang inferior, pe aceeai rut sau pe alt rut, astfel nct acesta s ajung la destinaie cu ntrzierea cea mai mic, cu respectarea prevederilor din Normele uniforme sau din reglementrile proprii ale operatorilor de transport feroviar. n cazul suspendrii circulaiei unui tren, dac acest fapt nu a fost cunoscut nainte de plecarea din staia de pornire, iar cltorul nu dorete s continue cltoria cu alte trenuri sau pe alte rute, operatorul de transport feroviar este obligat s l aduc napoi la staia de plecare, cu primul tren n circulaie, fr plat, restituindu-i-se tarifele pltite pentru distana neefectuat. Dac ntreruperea sau suspendarea circulaiei unui tren a fost anunat n ziua anterioar plecrii din staia de pornire, cltorii vor plti tarifele aferente rutei ocolitoare. n cazul n care circulaia trenurilor de cltori se ntrerupe ca urmare a strii necorespunztoare a infrastructurii feroviare, administratorul/gestionarii de infrastructur vor organiza, n condiiile tehnice existente, un serviciu de transport pentru cltori i bagaje cu alte vehicule. Tarifele pltite pentru transportul cu aceste vehicule vor fi suportate de cltori dac ntreruperea a fost anunat nainte de plecarea trenului din staia de pornire. Dreptul la aciune i prescripia acestuia. ori al administratorului/gestionarilor de infrastructur aflat n timpul serviciului.

45

Rspunderi. Operatorul de transport feroviar rspunde de paguba care rezult din decesul, rnirea sau orice alt vtmare a integritii fizice ori mintale a cltorului, provocat printr-un accident, n legtur cu exploatarea feroviar, produs n timpul ct cltorul se afl n vehicule sau n spaii aferente operatorului, respectiv cnd intr sau iese din acestea. Operatorul de transport feroviar este, de asemenea, rspunztor de paguba care rezult din pierderea total sau parial ori din avarierea obiectelor pe care cltorul, victim a unui astfel de accident, le avea asupra sa. Operatorul de transport feroviar este scutit de aceast rspundere: dac accidentul a fost provocat de mprejurri strine de exploatarea feroviar, pe care operatorul de transport feroviar, cu toate diligenele cerute de particularitile cazului respectiv, nu le putea evita i ale cror consecine nu le putea preveni; total sau parial, n msura n care accidentul este imputabil cltorului; dac accidentul se datoreaz comportamentului unui ter pe care operatorul de transport feroviar, cu toate diligenele cerute de particularitile cazului respectiv, nu l putea evita i ale crui consecine nu le putea preveni. Aciuni. Reclamaiile administrative, rezultate din contractul de transport, sunt obligatorii i trebuie adresate n scris operatorului de transport feroviar. Aciunea juridic mpotriva operatorului de transport feroviar, care se nate din contractul de transport, aparine persoanei care posed legitimaia de cltorie. n caz de rnire, aciunea aparine persoanei rnite, iar n caz de moarte prin accident, motenitorilor ei legali. Aciunea de restituire a unei sume pltite n virtutea contractului de transport aparine celui care a efectuat aceast plat. Aciunea judectoreasc pentru restituirea unei sume pltite n temeiul contractului de transport poate fi exercitat mpotriva operatorului de transport feroviar care a ncasat aceast sum sau mpotriva celui n folosul cruia a fost ncasat. Prescripii. Orice aciune ntemeiat pe rspunderea operatorului de transport feroviar n caz de deces sau de rnire a cltorului este stins dac cel ndreptit nu semnaleaz, n scris, preteniile n termen de 6 luni de la momentul lurii la cunotin despre producerea accidentului.

46

Totui, aciunea nu se stinge dac: accidentul nu a fost semnalat sau a fost semnalat cu ntrziere de ctre operatorul de transport feroviar, ca urmare a unor mprejurri care nu sunt imputabile celui ndreptit; cel ndreptit dovedete c accidentul a avut drept cauz o culp a operatorului de transport feroviar. Aciunile pentru daune-interese, ntemeiate pe rspunderea operatorului de transport feroviar n caz de deces i de rnire a cltorilor, se prescriu: pentru cltori, n termen de 3 ani socotii din ziua urmtoare celei n care s-a pentru celelalte persoane ndreptite, n termen de 3 ani socotii din ziua Celelalte aciuni care izvorsc din contractul de transport sunt prescrise dup trecerea unui an. produs accidentul; urmtoare celei n care s-a produs decesul cltorului.

47

Capitolul V Contractul de transport de bagaje i mesagerii pe calea ferat Bagajele sunt bunuri de uz personal i alte obiecte pe care le ia o parsoana cu sine n cltorie. Potrivit Regulamentului de transport, i dup natura lor, bagajele se pot clasifica astfel: bagajele nenregistrate, aflate n paza cltorului; bagaje n depozit temporar; bagaje nregistrate. Bagajele nenregistrate sunt acelea care prin volumul lor redus sau prin greutatea lor pn la 30 kg se transport gratuit, i nu se predau cii ferate, rmnnd n paza cltorului. Bagajele n depozit temporar fac obiectul unui contract de depozit, acestea fiind predate spre pstrare i paz n depozitul cii ferate, contra unei taxe tarifare. In fine, bagajele nregistrate formeaz obiectul material al contractului de transport de bagaje, n schimbul taxei tarifare pltit de cltor. Transportul acestor bagaje se face cu acelai tren cu care cltorete cltorul sau n vagoane special amenajate. Aceste bagaje, fie depesc volumul sau greutatea admis pentru bagajele de mn, fie, dei nu depesc aceste limite, cltorul nu dorete s le aib n paza sa, ncheind un astfel de contract. Pentru prevenirea unor consecine duntoare, prin primirea ca bagaje a unor mrfuri excluse la transport, calea ferat are dreptul de a verifica coninutul oricrui bagaj, cnd sunt motive temeinice c declararea coninutului este fals, n prezena posesorului recipisei, iar n lipsa acestuia n prezena a doi martori strini de calea ferat, ncheindu-se un proces-verbal constatator. Contractul de transport de bagaje se ncheie prin predarea bagajului la magazia de bagaje pentru a fi transportate la o anumit destinaie, plata taxei tarifare i eliberarea recipisei de bagaje, care conine urmtoarele meniuni: denumirea staiei de predare i a celei de destinaie; ziua predrii i trenului cruia s-a predat bagajul; felul i greutatea coletelor; suma reprezentnd tariful i alte tarife eventuale; suma reprezentnd asigurarea sau interesul declarat. Recipisa de bagaje este format din patru exemplare: cuponul de control; recipisa de bagaje care se nmneaz cltorului; 48

 foaia de manipulare care nsoete transportul pn la destinaie i care se pred cltorului mpreun cu bagajul; matca (copia) care rmne la carnetul de recipise. Calea ferat poate refuza primirea la transport a bagajelor ambalate defectuos sau insuficient, iar dac n aceste condiii a primit totui la transport bagajele, va trebui s fac meniunea corespunztoare pe recipisa de bagaje, ele circulnd pe rspunderea posesorului recipisei. Bagajele i coletele se cntresc obligatoriu i gratuit la predare, n prezena predatorului. Se cntresc vietile mici, transportate n cuti, obiectele pentru care se iau ca baz greutile specificate n tarif, coletele de ziare n greutate de pn la 10 kg, iar cele cu reviste i cri de pn la 20 kg de colet. Dup ajungerea la destinaie, dac bagajele i coletele prezint urme de violare, la cererea scris a posesorului recipisei de bagaje, coletele vor fi obligatoriu verificate. Cel ndreptit poate refuza primirea bagajelor, atunci cnd calea ferat nu d curs cererii sale. Eliberarea bagajelor se face n staia pentru care au fost predate, ns la cererea posesorului recipisei pot fi restituite n staia de plecare ori n una intermediar, cu condiia ca timpul de oprire a trenului, cu care sunt transportate, s permit operaiunea i dac nu se opun dispoziii de ordin sanitar, vamal, fiscal sau administrativ. Dac trenul ntrzie pierznd corespondena cu cel urmtor sau dac circul numai o poriune din parcursul normal, posesorul recipisei poate cere napoierea bagajului n staia de predare, fr a mai fi obligat la plata taxei corespunztoare napoierii, avnd totodat i dreptul de a i se restitui cota parte din taxa corespunztoare parcursului nestrbtut. In cazul transportului de mesagerii, termenul de executare a transportului este acelai cu cel prevzut pentru mrfurile expediate cu trenuri de cltori. Forma i coninutul expediiilor de mesagerii sunt stabilite prin instruciunile Companiei Naionale ale Cilor Ferate Romne. Contractul de transport de mesagerii se ncheie n aceleai condiii ca i cel de transport de bagaje, documentul de transport purtnd denumirea de scrisoare de trsur de mesagerii. Buletinul de mesagerii este format din urmtoarele pri: un cupon de control care se oprete la staia de predare pentru a fi napoiat cu contul lunar la serviciul de verificare a veniturilor; unicatul care nsoete transportul i se nmneaz destinatarului; avizul i adeverina de primire, care nsoete transportul; copia care se reine la staia de predare; duplicatul care se pred expeditorului dup primirea i plata tarifului de transport. 49

Buletinul de mesagerii este un formular tip ce se completeaz de ctre expeditor, fiind obligatorii urmtoarele meniuni: staia de expediie i cea de destinaie; numrul, felul ambalrii i greutatea coletelor; coninutul coletelor; valoarea rambursului la eliberare; indicarea documentelor anexate, data i semntura expeditorului. Pentru transporturile de bagaje i colete cu ziare efectuate cu trenuri automotoare rapide nu se admite modificarea contractului de transport. La toate celelalte feluri de trenuri, n cazul expediiilor de mesagerii se poate dispune de ctre expeditor schimbarea destinatarului, precum i napoierea expediiei n staia de predare. Ajunse la destinaie, bagajele transportate vor fi eliberate cltorului n schimbul prezentrii recipisei de bagaje pe care se va face meniunea zilei i orei predrii precum i semntura de primire. Termenul de ridicare a bagajelor este de 24 ore de la sosirea n staia de destinaie, orice depire a termenului ndreptete calea ferat de a pretinde taxa de magazinaj. Dac n termen de 30 de zile de la sosirea lor la destinaie, iar pentru mrfurile perisabile chiar mai repede, posesorul recipisei nu se prezint pentru a ridica, bagajele, calea ferat are dreptul s procedeze la valorificarea lor, satisfcndu-i cu preferin creanele sale din preul obinut. Recipisa de bagaje fiind eliberat la purttor, calea ferat nu rspunde dac a predat bagajul persoanei care s-a prezentat cu recipisa, atunci cnd aceasta nu este proprietara bagajului. Calea ferat va fi considerat totui n culp i va rspunde n cazul n care a fost ntiinat de pierderea sau furtul recipisei de bagaje i, n consecin, c cel ce se prezint cu recipisa nu este n drept s pretind i s ridice bagajele. De asemenea, calea ferata va rspunde i pentru pierderea total sau parial a bagajelor sau coletelor i avarierea lor, din momentul primirii acestora la transport i pn la eliberarea lor efectiv, precum i pentru pagubele pricinuite prin nepredarea lor la termen. Calea ferat va fi scutit de rspundere numai dac va face dovada c pierderea sau avarierea mrfii au fost determinate de un caz de for major sau un viciu propriu al bagajului, iar pentru paguba pricinuit din eliberarea cu ntrziere a bagajelor sau coletelor, calea ferat va putea fi exonerat dac va dovedi c ntrzierea se datoreaz unor mprejurri pe care nu le-a putut preveni sau nltura. Proba c pierderea, avarierea sau eliberarea cu ntrziere a avut drept cauz una dintre aceste fapte cade n sarcina cii ferate. Cei ndreptii au dreptul de a face dovada c, paguba n ntregime sau n parte, nu a avut drept cauz unul din aceste riscuri. In cazul pierderii totale sau pariale a bagajelor, dac valoarea pagubei este dovedit, calea ferat trebuie s plteasc o despgubire egal cu aceast valoare, fr a depi suma

50

prevzut n tarif, pe kilogram de mas brut lips, sau pe colet, iar n cazul n care valoarea pagubei nu este dovedit, o despgubire forfetar pe kilogram de mas brut lips pe colet , prevzut n tarif. Calea ferat este obligat s restituie, n plus, tariful de transport, taxele vamale i celelalte sume pltite cu ocazia transportului coletului pierdut.

51

Capitolul VI Transportul aerian Aspecte introductive Conform Codului aerian din 2001, operaiunile de transport aerian public sunt transporturile de pasageri, bagaje, mrfuri i pot, executate pe baze comerciale de ctre operatori aerieni care posed certificat de operator aerian i licen de transport aerian, prin curse regulate sau neregulate. Transporturile aeriene internaionale de pasageri, bagaje, mrfuri i pot sunt supuse acordurilor i conveniilor internaionale n domeniul transporturilor aeriene la care Romnia este parte. Ministerul Transporturilor i Infrastructurii emite reglementri aeronautice privind desfurarea activitilor de transport aerian public. n scopul asigurrii siguranei zborului, Ministerul Transporturilor emite i revizuiete ori de cte ori este cazul, reglementri aeronautice specifice, conforme cu reglementrile, standardele, practicile recomandate i procedurile elaborate de Organizaia Aviaiei Civile Internaionale i de alte organisme internaionale de aviaie civil la care Romnia este parte, i asigur controlul respectrii acestora. Transporturile aeriene publice efectuate prin curse regulate sunt transporturile aeriene executate dup orare publicate i rute prestabilite, destinate s asigure legtura ntre dou sau mai multe aeroporturi i n care capacitatea comercial disponibil este pus la dispoziie publicului contra cost. Operatorii aerieni romni, deintori ai unui certificat de operator aerian n termen de valabilitate, pot efectua transporturi aeriene publice interne i internaionale, prin curse regulate sau neregulate, numai n urma obinerii unei licene de transport aerian, eliberat de Ministerul Transporturilor. Operatorii aerieni strini pot efectua transporturi aeriene publice, prin curse regulate sau neregulate, spre sau dinspre Romnia, pe baza drepturilor de trafic acordate de Ministerul Transporturilor, n conformitate cu prevederile acordurilor i conveniilor internaionale la care Romnia este parte. Transporturile aeriene publice se execut pe baz de contract de transport, ncheiat ntre operatorul aerian i pasager sau expeditorul de marf i/sau pot. Prin contractul de transport aerian, operatorul aerian se oblig s duc pe calea aerului la destinaie pasagerii, bagajele, marfa i/sau pota, iar beneficiarul, s plteasc preul transportului. Operatorul aerian rspunde pentru orice prejudiciu care a produs decesul sau vtmarea sntii pasagerilor ori avarierea sau pierderea bagajelor, a mrfii i/sau a potei.

52

Din definiia prezentat mai sus reies cteva trsturi caracteristice, i anume: contractul este bilateral ntruct se ncheie prin acordul de voin al celor dou pri contractante operatorul (transportatorul) i beneficiarul transportului; contractul este sinalagmatic ntruct se nasc obligaii de ambele pri; contractul este oneros ntruct fiecare parte urmrete prin propria prestaie s obin o contraprestaie; contractul este real ntruct presupune predarea efectiv a mrfii la transport; contractul este de adeziune deoarece ambele pri sunt obligate s se conformeze condiiilor dinainte stabilite, ele pot numai s adere sau nu, fiind neputincioase n schimbarea acestor condiii prin voina lor. Contractul se poate ncheia prin simplul acord de voin dar cu obligaia ca acesta s fie materializat printr-un nscris cu valoarea de a proba contractul ncheiat. Momentul ncheierii contractului se consider a fi momentul n care transportatorul elibereaz documentul de transport cltorului sau expeditorului ncrcturii. 1. Pentru transportul de pasageri se elibereaz un document de transport individual sau colectiv, care va conine: indicarea punctelor de plecare i de destinaie; dac punctele de plecare i de destinaie sunt situate pe teritoriul unui singur stat parte i dac unul sau mai multe puncte de escal sunt situate pe teritoriul unui alt stat, indicarea a cel puin unuia dintre aceste puncte de escal. Transportatorul va elibera pasagerului o etichet de identificare a bagajului pentru fiecare articol de bagaj nregistrat. 2. Pentru transportul de mrfuri se va elibera o scrisoare de transport aerian. Regimul rspunderii operatorului aerian este, pentru transporturile aeriene internaionale, stabilit n conformitate cu conveniile i nelegerile internaionale la care Romnia este parte, iar pentru transporturile aeriene interne, n conformitate cu prevederile dreptului comun, n msura n care nu s-a stabilit altfel printr-o lege special. n materie de transport aerian, atunci cnd nu este reglementat printr-un act special, se vor aplica reglementrile noului Cod aerian din 2001, reglementrile Conveniei de la Montreal pentru unificarea anumitor reguli referitoare la transportul aerian internaional la care sa aliniat i Romnia prin O.G. nr. 107/2000, ct i alte norme imperative cu caracter general. Contractul de transport aerian de mrfuri Contractul de transport aerian de mrfuri n trafic intern 53

Contractul de transport aerian de mrfuri este aceea convenie prin care operatorul de transport aerian se oblig s transporte mrfurile pe calea aerului, s le pzeasc i s le predea la destinaie, n schimbul unei taxe de transport, pltit de cealalt parte - expeditorul mrfii. Transporturile aeriene interne sunt acelea executate n limitele teritoriale ale statului nostru, fr escal pe un aeroport situat pe teritoriul unui stat strin. Toate transporturile aeriene sunt reglementate prin dispoziiile Codului aerian romn din 2001. Contractul de transport aerian se ncheie pe baza prezentrii de ctre expeditor a mrfii ce urmeaz a fi transportat, plata taxei de transport i eliberarea de ctre transportator a scrisorii de transport aerian. Scrisoarea de transport aerian de mrfuri n trafic intern cuprinde urmtoarele meniuni: datele de identificare a transportului aerian, a expeditorului i destinatarului; aeroportul de decolare i cel de destinaie; felul i cantitatea ncrcturii; modul de ambalare; volumul i numrul coletelor; valoarea rambursului; locul i data emiterii documentului. Transportatorul aerian este n drept s refuze primirea unei ncrcturi la transport, solicitat de client n situaia n care: transportul este anulat sau suspendat prin dispoziia organelor de stat competente, din cauza unor condiii tehnice sau meteorologice deosebite; transportul este interzis prin dispoziia organului de stat competent pe motiv de pericol pentru securitatea zborului sau a ncrcturii (arme, muniii, materiale inflamabile etc.); transportul nu poate avea loc din lips de aeronave sau, dei exist, cele existente nu corespund pentru caracteristicile mrfii care trebuie transportat sau ncrctura nu a fost completat potrivit certificatului de navigabilitate. Pentru a putea fi primite la transportul pe calea aerului , mrfurile trebuie s ndeplineasc urmtoarele condiii: a) s fie admise la transport prin dispoziiile egale;

54

b) mrfurile i ambalarea lor s nu prezinte pericol pentru aeronav, cltori sau alte bunuri; c) s fie cntrite i nsoite de documentele necesare; d) ambalajul s corespund transportului aerian i s asigure integritatea ncrcturii; e) fiecare colet s aib o etichet care s indice adresa expeditorului i destinatarului; f) mrfurile s fie predate n timpul programului de lucru sau la orele indicate de transportator. Transportatorul aerian are obligaia de a transporta ncrctura la destinaie, n bune condiiuni i n termenul stabilit. Pentru realizarea creanelor sale, transportatorul aerian are un drept de retenie asupra mrfurilor precum i un privilegiu asupra preului obinut din vnzarea lor. Acest drept de retenie asupra mrfurilor dureaz pn la predarea lor destinatarului. Transportatorul are obligaia de a aviza i elibera mrfurile numai destinatarului indicat n scrisoarea de transport aerian i pe baza semnturii acestuia pe documentul de transport. Transporturile aeriene internaionale de mrfuri Potrivit art. 4 din Convenia de la Montreal din 28 mai 1999, pentru transportul de mrfuri se va elibera o scrisoare de transport aerian. Utilizarea oricrui alt mijloc prin care se realizeaz nregistrarea informaiilor cu privire la transportul care se efectueaz se poate substitui eliberrii unei scrisori de transport aerian. n cazul n care se folosesc alte asemenea mijloace, transportatorul va elibera expeditorului, la cererea acestuia, o chitan de primire a mrfii, care s permit identificarea expediiei i accesul la informaiile coninute n nregistrrile efectuate prin aceste alte mijloace. Aadar, contractul de transport internaional de mrfuri se ncheie sub forma scrisorii de transport aerian (Air Waybill), sau sub forma chitanei de primire a mrfii care face dovada ncheierii contractului, primirea mrfii la transport de ctre transportatorul aerian, precum i condiiile transportului. Scrisoarea de transport aerian este ntocmit de expeditor n trei exemplare originale dintre care primul exemplar poart meniunea "pentru transportator" i este semnat de ctre expeditor, al doilea exemplar poart meniunea "pentru destinatar" i este semnat de ctre expeditor i transportator, iar al treilea exemplar este semnat de transportator i este nmnat de acesta expeditorului, dup acceptarea mrfii.

55

Semntura transportatorului i cea a expeditorului pot fi tiprite sau nlocuite de o tampil. Dac, la cererea expeditorului, transportatorul ntocmete scrisoarea de transport aerian, se va considera, pn la proba contrar, c transportatorul a acionat n numele expeditorului (art. 7 din Convenia de la Montreal). Pe lng cele trei exemplare originale, scrisoarea de transport aerian mai cuprinde : recipisa de primire a mrfii, exemplarul pentru formalitile de vam la destinaie i cte o copie pentru cru i agenii acestuia. n scrisoarea de transport aerian sunt cuprinse urmtoarele meniuni: aeroportul de decolare i cel de destinaie, indicndu-se i statele pe teritoriul crora se afl; dac punctele de plecare i de destinaie sunt situate pe teritoriul unui singur stat parte i dac unul sau mai multe puncte de escal sunt situate pe teritoriul unui alt stat, indicarea a cel puin unuia dintre aceste puncte de escal; felul i greutatea mrfii; dimensiunile i ambalajul, precum i numrul coletelor. Expeditorului i revine obligaia de a da toate lmuririle necesare i s anexeze la scrisoarea de transport aerian documentele necesare pentru ndeplinirea de ctre transportator a formalitilor vamale, fiscale, sanitare etc. Expeditorul va rspunde pentru exactitatea datelor nscrise n scrisoarea de transport aerian, precum i pentru orice daun suferit de transportator sau de oricare alt persoan fa de care rspunderea transportatorului poate fi antrenat din cauza indicaiilor i declaraiilor false, inexacte sau incomplete. n transporturile internaionale aeriene de mrfuri, prin convenia prilor, scrisoarea de transport, poate avea forma unui titlu reprezentativ al mrfii. Potrivit prevederilor Conveniei de la Montreal (art. 12), expeditorul, n virtutea dreptului de dispoziie asupra mrfii, poate dispune modificarea contractului de transport. Astfel, expeditorul poate dispune urmtoarele modificri: retragerea mrfii de la aeroportul de plecare sau de destinaie; reinerea mrfii pe parcursul transportului la orice aterizare; solicitarea ca marfa s fie predat la destinaie sau pe parcursul transportului unei persoane, alta dect destinatarul desemnat iniial; solicitarea ca marfa s fie returnat la aeroportul de plecare.

56

n exercitarea acestui drept expeditorul nu trebuie s aduc prejudicii transportatorului sau altor expeditori i trebuie s ramburseze orice cheltuieli care decurg din exercitarea acestui drept. n cazul n care ndeplinirea instruciunilor expeditorului este imposibil, transportatorul trebuie s informeze imediat expeditorul. Dac transportatorul execut instruciunile expeditorului referitoare la dispunerea mrfii, fr a solicita ntocmirea exemplarului din scrisoarea de transport aerian sau a chitanei de primire a mrfii care revine acestuia din urm, transportatorul este rspunztor, fr atingerea dreptului su la despgubire din partea expeditorului, pentru orice pagub care ar putea fi cauzat n acest mod oricrei persoane care este n mod legal n posesia acestui exemplar din scrisoarea de transport aerian sau a chitanei de primire a mrfii. Dreptul conferit expeditorului nceteaz n momentul n care ncepe dreptul acordat destinatarului. Totui, dac destinatarul refuz s accepte marfa sau nu poate fi contactat, expeditorul i reia dreptul de dispoziie. Transportatorul aerian rspunde, pentru daunele cauzate prin pierderea (total sau parial) sau avarierea mrfii, cnd evenimentul care a pricinuit daunele respective s-a produs n timpul cltoriei aeriene, deci n timpul ct mrfurile se aflau n paza transportatorului, pe aerodrom, n magazie sau la bordul aeronavei precum i pentru daunele cauzate de executarea cu ntrziere a transportului. Potrivit art. 26 din Convenia de la Montreal, orice clauz stabilit de pri prin care sar urmri nlturarea sau stabilirea unei limite inferioare a rspunderii transportatorului n raport cu cea fixat prin Convenie, este lovit de nulitate. n cazul pierderii totale a mrfii, recunoscut de transportator, sau dup expirarea a 7 zile de la data cnd trebuia s soseasc marfa, destinatarul poate s treac la valorificarea drepturile ce decurg din contractul de transport, fa de transportator (art. 13 alin. 3 din Convenia de la Montreal). Transportatorul nu este rspunztor dac se dovedete i n msura n care dovedete c distrugerea, pierderea sau deteriorarea mrfii s-a datorat: a) unui defect al mrfii, calitii sau viciului acesteia; b) ambalrii necorespunztoare a mrfii, efectuat de ctre o alt persoan dect transportatorul, prepuii sau mandatarii acestuia; c) unei stri de rzboi sau conflict armat; d) unei aciuni a autoritii publice realizate n legtur cu intrarea, ieirea sau tranzitul mrfii.

57

Transportul aerian, n sensul paragrafului de mai sus include perioada n care marfa se afl n grija transportatorului. Perioada transportului aerian nu se extinde asupra transportului terestru, maritim sau pe ci navigabile interioare, efectuat n afara unui aeroport. Totui, dac un astfel de transport se realizeaz n aplicarea unui contract de transport aerian, n scopul ncrcrii, expedierii sau transbordrii, orice pagub este considerat, pn la proba contrar, ca fiind rezultatul unui eveniment care a avut loc n timpul transportului aerian. Dac transportatorul, fr consimmntul expeditorului, utilizeaz alt mod de transport pentru a efectua o parte sau ntregul transport care, conform contractului ncheiat ntre pri, urma s fie transport aerian, respectivul transport efectuat prin alt mod de transport este considerat ca fiind inclus n perioada transportului aerian (art. 18 din Convenia de la Montreal). Primirea fr reclamaie de ctre destinatar a mrfurilor constituie, pn la proba contrar, dovada c acestea au fost predate n bun stare i n conformitate cu documentul de transport. n caz de deteriorare destinatarul trebuie s adreseze transportatorului o reclamaie imediat dup descoperirea deteriorrii i cel mai trziu ntr-un interval de 14 zile de la data primirii mrfurilor. n caz de ntrziere, reclamaia trebuie fcut cel mai trziu ntr-un termen de 21 de zile de la data la care mrfurile au fost puse la dispoziia sa. Orice reclamaie trebuie formulat n scris i remis sau expediat n termenul menionat mai sus. Dac nici o reclamaie nu este fcut n termenul menionat mai sus, nici o aciune nu va fi ntreprins mpotriva transportatorului, cu excepia cazului de fraud din partea acestuia ( art. 31 din Convenia de la Montreal). Aciunea n responsabilitate trebuie s fie introdus, la cererea reclamantului, pe teritoriul unuia dintre statele pri, fie naintea tribunalului de la domiciliul transportatorului sau de la locul sediului su principal de afaceri sau de la locul sediului su de afaceri unde a fost ncheiat contractul, fie naintea tribunalului de la locul de destinaie. Prile la contractul de transport de marf pot stipula soluionarea prin arbitraj a oricrui diferend referitor la rspunderea transportatorului, n baza Conveniei de la Montreal. Respectiva nelegere va fi consemnat n scris. Procedura de arbitraj se desfoar, la alegerea reclamantului, n una dintre jurisdiciile tribunalului la care face referire art. 33 din Convenie.

58

Dreptul la despgubire este anulat dac aciunea n responsabilitate nu este introdus n termen de 2 ani de la data sosirii la destinaie sau de la data la care aeronava ar fi trebuit s soseasc sau de la data ncetrii transportului. Metoda de calcul al acestei perioade este determinat de legislaia aplicat de tribunalul sesizat asupra cazului.

Capitolul VII Transporturile aeriene de cltori i bagaje Transporturile aeriene interne de cltori i bagaje Transporturile aeriene interne de cltori i bagaje se execut prin cursele regulate, suplimentare sau ocazionale (speciale) de trafic aerian public. Indiferent de felul cursei, ntotdeauna transportul de cltori pe calea aerului se execut numai pe baz de contract ncheiat ntre transportatorul aerian i cltor. Contractul de transport aerian de cltori este acea convenie prin care transportatorul se oblig s transporte un anumit cltor sau un grup de cltori pe calea aerului de la aeroportul de decolare, la cel de destinaie, iar cltorul s plteasc taxa de transport corespunztoare. Contractul de transport aerian de cltori se ncheie prin oferta fcut de cltor n acest sens i acceptarea ei de ctre transportator, momentul ncheierii fiind, conform cel al plii taxei i eliberrii documentului de transport. Contractul de transport aerian se poate ncheia individual, cu fiecare cltor n parte sau cu un grup de persoane. Exist obligaia pentru transportatorul aerian de a ncheia contractul de transport cu orice ofertant care respect dispoziiile normative, care reglementeaz transportul aerian i achit taxa legal stabilit, putnd, dup caz, refuza ncheierea contractului sau, dei ncheiat, s refuze transportul dac: transportul este anulat sau suspendat printr-o dispoziie legal, din motive tehnice sau meteorologice excepionale care nu garanteaz sigurana zborului; persoana ce se prezint pentru nceperea cltoriei este n stare de ebrietate, stare psihic anormal, bolnav de o maladie contagioas sau are plgi deschise, ori nu respect dispoziiile obligatorii pentru cltori.

59

In cazul n care s-a dispus anularea sau suspendarea zborului, la cererea cltorului, transportatorul are obligaia de a restitui taxa de transport ncasat. Dac zborul a fost ntrerupt din orice cauze, pe un aeroport intermediar, prin grija i n contul transportatorului se va organiza continuarea transportrii cltorilor cu cel mai rapid mijloc de transport, fr restituirea unei pri din taxa sau completarea acesteia. Renunarea cltorului, din orice motiv, de a continua cltoria, fcut la o escal anterioar aeroportului de destinaie prevzut n biletul de cltorie, sau excluderea sa de la transport ca urmare a comiterii unor contravenii sau infraciuni referitoare la transportul aerian, nu-l ndreptete pe acesta s pretind restituirea taxei de transport. Transporturile aeriene internaionale de cltori i bagaje Transporturile internaionale aeriene de cltori i bagaje sunt reglementate prin Convenia de la Montreal din 28 mai 1999 (art. 1 pct. 1). Romnia a ratificat Convenia de la Montreal la 20 martie 2001 prin O.G. nr. 107/2000 i aprobat prin Legea nr. 14/2001 (iar la 4 noiembrie 2003 a intrat n vigoare). n Romnia transporturile internaionale aeriene sunt reglementate prin Legea nr. 355 din 10 iulie 2003 privind rspunderea transportatorilor aerieni i a operatorilor aeronavelor civile care efectueaz operaiuni aeriene civile n spaiul aerian naional. Potrivit art. 3 din Convenie, transportatorul are obligaia de a emite un document de transport, constatator al contractului de transport, individual sau colectiv care va conine: a) indicarea punctelor de plecare i de destinaie; b) dac punctele de plecare i de destinaie sunt situate pe teritoriul unui singur stat parte i dac unul sau mai multe puncte de escal sunt situate pe teritoriul unui alt stat, indicarea a cel puin unuia dintre aceste puncte de escal. Utilizarea oricrui alt mijloc prin care se nregistreaz informaiile indicate mai sus se poate substitui eliberrii documentului de transport la care s-a fcut referire n respectivul paragraf. Dac un astfel de mijloc este utilizat, transportatorul va elibera pasagerului o declaraie scris privind informaiile astfel nregistrate. Transportatorul va elibera pasagerului o etichet de identificare a bagajului pentru fiecare articol de bagaj nregistrat. Pasagerului i se va elibera o ntiinare scris prin care i se va indica c n cazul aplicrii Conveniei de la Montreal, aceasta reglementeaz i poate limita rspunderea transportatorilor n

60

caz de deces sau vtmare, n caz de distrugere, pierdere ori deteriorare a bagajelor, precum i n caz de ntrziere. Potrivit art. 17 din Convenie transportatorul este rspunztor pentru dauna rezultat ca urmare a decesului sau vtmrii corporale a unui pasager, cu condiia ca accidentul care a provocat decesul sau vtmarea s se fi produs la bordul aeronavei sau n timpul oricreia dintre operaiunile de mbarcare sau de debarcare. Transportatorul nu va fi rspunztor pentru daunele prevzute mai sus, (n art. 17 paragraful 1) dac dovedete c: a) respectiva daun nu s-a datorat neglijenei sau altei aciuni greite ori omisiuni a transportatorului sau a prepuilor ori mandatarilor acestuia; b) respectiva daun a survenit numai datorit neglijenei sau altei aciuni greite ori omisiuni a unei tere pri (art. 21 din Convenie). n cazul accidentelor de aviaie care au avut ca urmare decesul sau vtmarea pasagerilor, transportatorul - dac este prevzut n legislaia sa naional va efectua fr ntrziere pli n avans unei persoane fizice sau persoanelor fizice care au dreptul s pretind despgubiri, cu scopul de a satisface necesitile economice imediate ale respectivelor persoane. Aceste pli n avans nu constituie o recunoatere a rspunderii i pot fi compensate din orice sum achitat ulterior de ctre transportator cu titlu de daun (art. 28 din Convenie). Transportatorul este rspunztor pentru daunele survenite datorit distrugerii, pierderii sau deteriorrii bagajului nregistrat, cu condiia ca evenimentul care a provocat distrugerea, pierderea sau deteriorarea s fi avut loc la bordul aeronavei sau n perioada n care transportatorul avea n grij bagajul nregistrat. Totui transportatorul nu este rspunztor dac i n msura n care dauna a survenit datorit unui defect al bagajului, calitii sau viciului acestuia. n cazul unui bagaj nenregistrat, inclusiv al obiectelor personale, transportatorul poart rspunderea dac dauna survine din vina sa, a prepuilor sau a mandatarilor si. Dac transportatorul recunoate pierderea unui bagaj nregistrat sau dac un bagaj nregistrat nu a sosit la destinaie n termen de 21 de zile de la data la care ar fi trebuit s soseasc, pasagerul este ndreptit s i exercite mpotriva transportatorului drepturile care decurg din contractul de transport. Sub rezerva unor prevederi contrare, n Convenia de la Montreal termenul bagaj desemneaz att bagajul nregistrat, ct i bagajul nenregistrat. Potrivit art. 19 din Convenia de la Montreal transportatorul este rspunztor pentru dauna survenit datorit ntrzierii n transportul aerian de pasageri, bagaje sau mrfuri. Cu toate acestea transportatorul nu este rspunztor pentru daunele survenite datorit ntrzierii dac

61

dovedete c el, prepuii i mandatarii si au luat toate msurile care se impun n mod rezonabil pentru a evita dauna sau c le-a fost imposibil s ia respectivele msuri. Articolul 21 din Convenie stipuleaz c Pentru daunele mentionate la paragraful 1 al art. 17, care nu depasesc 100.000 Drepturi Speciale de Tragere (DST) pentru fiecare pasager, transportatorul nu poate exclude sau limita raspunderea sa, iar articolul 22 spune c n cazul daunelor survenite datorit ntrzierii n transportul persoanelor rspunderea transportatorului pentru fiecare pasager este limitat la suma de 4.150 DST. La transportul bagajului rspunderea transportatorului n caz de distrugere, pierdere, deteriorare sau ntrziere este limitat la suma de 1.000 DST pentru fiecare pasager, n afara cazului n care pasagerul, n momentul n care bagajul nregistrat a fost predat transportatorului, a fcut o declaraie special privind interesul n livrarea la destinaie i a pltit o sum suplimentar, dac este necesar. n acest caz transportatorul va fi rspunztor pentru plata unei sume care nu va depi suma declarat, cu excepia cazului n care dovedete c suma este mai mare dect interesul real al pasagerului n livrarea la destinaie. Limitele prevzute la art. 21 i art. 22 din Convenia de la Montreal nu vor putea mpiedica tribunalul de a solicita, n conformitate cu legislaia pe care o aplic, achitarea unei sume suplimentare, corespunztoare unei pri sau ntregii sume rezultate din cheltuielile de judecat i din celelalte cheltuieli rezultate n urma litigiului i suportate de reclamant, inclusiv dobnda. Prevederile de mai sus nu se aplic n cazul n care valoarea daunelor solicitate, excluznd cheltuielile de judecat i alte cheltuieli legate de proces, nu depete suma pe care transportatorul a oferit-o n scris reclamantului, n termen de 6 luni de la data la care a avut loc evenimentul care a provocat dauna sau nainte de introducerea aciunii n justiie, dac aceasta este ulterioar respectivului termen. Transportatorul poate stipula n contractul de transport limite de rspundere mai mari dect cele prevzute n Convenia de la Montreal sau nici o limit de rspundere. Orice clauz care are tendina s exonereze transportatorul de rspundere sau s stabileasc o limit mai sczut dect cea stabilit prin Convenia de la Montreal este nul i neavenit, ns nulitatea oricrei astfel de clauze nu implic nulitatea ntregului contract, care rmne supus prevederilor conveniei. Primirea fr reclamaie de ctre destinatar a bagajelor nregistrate constituie, pn la proba contrar, dovada c acestea au fost predate n bun stare i n conformitate cu documentul de transport sau cu informaiile nregistrate n celelalte mijloace la care s-a fcut referire la paragraful 2 al art. 3 i la paragraful 2 al art. 4 din Convenia de la Montreal.

62

n caz de deteriorare destinatarul trebuie s adreseze transportatorului o reclamaie imediat dup descoperirea deteriorrii i cel mai trziu ntr-un interval de 7 zile de la data primirii, pentru bagajele nregistrate. n caz de ntrziere, reclamaia trebuie fcut cel mai trziu ntr-un termen de 21 de zile de la data la care bagajele au fost puse la dispoziia sa. Orice reclamaie trebuie formulat n scris i remis sau expediat n termenul menionat mai sus. Dac nici o reclamaie nu este fcut n termenul menionat mai sus, nici o aciune nu va fi ntreprins mpotriva transportatorului, cu excepia cazului de fraud din partea acestuia (art. 31 din Convenia artat).

63

Capitolul VIII Transporturile rutiere Reglementarea transportului rutier. Activitatea de transport rutier este organizat i condus cu respectarea prevederilor i reglementrilor naionale n vigoare i a acordurilor i conveniilor internaionale la care Romnia a aderat sau este parte. Astfel de reglementri sunt: 1. Reglementri cu caracter general: Codul comercial prin art. 413-441; O.G. nr. 19/1997 (modificat i completat prin O.G. nr. 94/2000) privind transporturile; O.G. nr. 27/2011 intrat n vigoare la 4 decembrie 2011) privind transporturile rutiere. 2. Reglementri speciale privind transportul persoanelor: - Hotrrea Guvernului nr. 951/1995 privind clasificarea autocarelor utilizate pentru transporturi turistice n trafic intern i internaional i pentru transporturi publice de persoane n trafic internaional; - Ordinul comun al ministrului transporturilor i al ministrului turismului - O. nr. 1359/2004 i O. nr. 85/1996 de aplicare a Hotrrii Guvernului nr. 951/1995. 3. Reglementri specifice privind transportul produselor periculoase; 4. Principalele reglementrile specifice transporturilor internaionale de marf i cltori: a) CONVENIA VAMAL REFERITOARE LA TRANSPORTUL INTERNAIONAL SUB ACOPERIREA CARNETELOR T.I.R. Convenia T.I.R. ncheiat la Geneva, la 15 ianuarie 1959, acord transportatorilor avantaje de ordin vamal, menite s faciliteze traficul internaional de mrfuri. Romnia a aderat la aceast convenie n anul 1963 si o alta Convenie T.I.R. ncheiat la Geneva, la 14 noiembrie 1975, la care Romania a aderat prin Decretul nr. 420/1979.

64

Autovehiculele care circul sub acoperirea carnetelor T.I.R. beneficiaz de eliminarea operaiunilor de deschidere n punctele vamale ale rilor de tranzit pentru controlul vamal, ceea ce determin reducerea duratei transportului i diminueaz posibilitatea degradrii mrfurilor perisabile. De asemenea, carnetul T.I.R. scutete transportatorii de depunerea unor garanii vamale, proporionale ca mrime cu valoarea mrfurilor transportate. Pentru fiecare vehicul rutier se ntocmete un carnet T.I.R., valabil pentru o singur cltorie. Organele vamale din ara de expediere, dup controlul vamal al autocamionului respectiv, aplic acestuia sigiliile T.I.R. Organele vamale din rile de tranzit controleaz autocamioanele numai sumar, verificnd n special starea sigiliilor. n cazuri extreme ele pot ordona desfacerea unor sigilii, care apoi vor fi nlocuite cu altele, a cror serie va fi menionat n carnetul T.I.R., purtat de conductorul autocamionului respectiv. b) CONVENIA REFERITOARE LA CONTRACTUL DE TRANSPORT INTERNAIONAL AL MRFURILOR PE CALEA RUTIER (C.M.R.). Convenia C.M.R. a fost semnat la Geneva, la 19 mai 1956 i aparine seriei de convenii internaionale iniiate de Comisia Economic O.N.U. pentru Europa (C.E.E.). Prin aceast convenie sunt reglementate, n mod uniform, condiiile generale n care se ncheie i se execut contractul de transport rutier de mrfuri, reprezentat de Scrisoarea de trsur CMR. Romnia a aderat n aceast convenie n baza Decretului nr. 451/1972. CMR se aplic oricrui transport internaional de mrfuri cu vehicule, n cazul n care pentru un astfel de transport a fost ncheiat un contract de transport de mrfuri pe osele, cu titlu oneros, dac locul primirii mrfurilor i locul prevzut pentru eliberare, aa cum sunt indicate n contract, sunt situate n dou ri diferite, din care cel puin una este ara contractant, independent de domiciliul i de naionalitatea prilor contractante. c) ACORDUL EUROPEAN PRIVITOR LA TRANSPORTUL MRFURILOR PERICULOASE PE OSELE (A.D.R). Acordul a fost ncheiat la Geneva la 30 septembrie 1957, iar Romnia a aderat la acesta prin Legea nr. 31/1994. d) CONVENIA ASUPRA CIRCULAIEI RUTIERE I PROTOCOLUL PRIVIND SEMNALIZAREA RUTIER. Convenia i Protocolul au fost elaborate n cadrul Conferinei Naiunilor Unite cu privire la traficul rutier (Geneva, 1949) i mbuntite la Conferina de la Viena (1968). Ele conin dispoziii referitoare la caracteristicile tehnice ale autovehiculelor i la codurile de semnalizare rutier. Romnia a aderat la aceste reglementri rutiere prin Decretul nr. 442/1960.

65

Aspecte generale privind transportul rutier. Domeniul de aplicare a O.G. nr. 27/2011 privind transporturile rutiere. Dispoziiile O.G. nr. 27/2011 privind transporturile rutiere constituie cadrul general pentru organizarea, efectuarea i asigurarea desfurrii fluente a transporturilor rutiere de mrfuri i de persoane pe teritoriul Romniei, n condiii de siguran i calitate, cu respectarea principiilor liberei concurene i a msurilor de protecie a mediului nconjurtor, a drepturilor i intereselor legitime ale persoanelor fizice i juridice i pentru satisfacerea necesitilor economiei naionale i nevoilor de aprare a rii. Activitile de transport rutier, precum i activitile conexe acestora se desfoar astfel nct s fie respectate reglementrile n vigoare privind condiiile de lucru, de exploatare a vehiculelor rutiere i de utilizare a infrastructurii rutiere, precum i condiiile privind sigurana circulaiei. Prevederile O.G. nr. 27/2011 nu se aplic transporturilor rutiere efectuate cu: a) vehicule rutiere destinate transportului de mrfuri, a cror mas total maxim autorizat, inclusiv remorca sau semiremorca, nu depete 3,5 tone; b) autovehicule rutiere destinate transportului de persoane, care, prin construcie i echipare, sunt destinate s transporte maximum 9 persoane, inclusiv conductorul auto; c) vehicule rutiere aparinnd sau aflate sub controlul instituiilor din sistemul naional de aprare; d) vehicule rutiere speciale utilizate pentru servicii de ap, canalizare, pentru servicii de gaze naturale i electricitate, pentru servicii telefonice i telegrafice, pentru transmisiuni de radio i televiziune; e) vehicule rutiere utilizate n aciuni de salvare sau n situaii de urgen; f) vehicule rutiere speciale destinate serviciilor medicale; g) vehicule rutiere care transport echipamente pentru circuri sau parcuri de distracie; h) vehicule rutiere speciale pentru depanarea auto; i) vehicule rutiere supuse testelor rutiere n vederea perfecionrii tehnice; j) vehicule rutiere speciale utilizate pentru servicii funerare; k) tractoare utilizate exclusiv pentru lucrri agricole i forestiere; l) vehicule istorice. Autoritatea competent.

66

Ministerul Transporturilor i Infrastructurii, n calitate de organ de specialitate al administraiei publice centrale, este autoritatea de stat n domeniul transporturilor rutiere i reprezint, n sensul O.G. nr. 27/2011, autoritatea competent. Ministerul Transporturilor i Infrastructurii este autoritatea competent pentru aplicarea acordurilor i conveniilor internaionale, bilaterale sau multilaterale, din domeniul transporturilor rutiere i construciei vehiculelor rutiere, la care Romnia este parte. Ministerul Transporturilor i Infrastructurii n calitate de organ de specialitate al administraiei publice centrale, are urmtoarele atribuii: a) elaboreaz strategiile naionale de dezvoltare a activitilor de transport rutier; b) elaboreaz reglementri specifice n domeniul transporturilor rutiere i al activitilor conexe acestora; c) elaboreaz programe de dezvoltare durabil i de modernizare a sistemului naional de transport rutier, de siguran i securitate a transporturilor rutiere i de protecie a mediului; d) asigur condiiile unui mediu concurenial normal n activitatea de transport rutier, n corelaie cu celelalte moduri de transport i ntre operatorii de transport rutier; e) stabilete norme obligatorii pentru operatorii de transport rutier, precum i pentru operatorii de activiti conexe transportului rutier; f) asigur controlul respectrii reglementrilor specifice domeniului transporturilor rutiere de ctre operatorii de transport rutier, precum i de ctre ceilali utilizatori ai infrastructurii rutiere; g) asigur dezvoltarea cercetrii i elaborarea de studii de specialitate n domeniul transporturilor rutiere; h) monitorizeaz piaa transporturilor rutiere n scopul constatrii apariiei situaiilor de criz i adopt msurile necesare acestor situaii; i) stabilete condiiile tehnice i metodologia de omologare a vehiculelor rutiere n vederea nmatriculrii sau nregistrrii acestora; j) stabilete condiiile tehnice i metodologia pentru efectuarea inspeciilor tehnice periodice, precum i a controlului tehnic n trafic al vehiculelor rutiere; k) stabilete condiiile tehnice i metodologia de omologare i certificare a produselor i materialelor de exploatare utilizate la vehiculele rutiere, n vederea introducerii acestora pe pia. Ministerul Transporturilor si Infrastructurii, n calitate de autoritate de stat n domeniul transporturilor rutiere, are urmtoarele atribuii: a) exercit autoritatea de registru i inspecie de stat n transporturile rutiere; b) organizeaz i ine evidena tuturor tipurilor de vehicule rutiere omologate, cu excepia celor care aparin instituiilor din sistemul naional de aprare i siguran public;

67

c) elaboreaz programe privind echiparea reelei de transport rutier cu infrastructuri i sisteme telematice de culegere a datelor, precum i cu centre de control i/sau informare a traficului rutier i de monitorizare a operaiunilor de transport rutier pentru constatarea respectrii prevederilor n vigoare i a siguranei traficului rutier; d) elaboreaz norme privind organizarea i efectuarea transporturilor rutiere i a activitilor conexe acestora i controleaz respectarea lor; e) exercit controlul de stat privind respectarea reglementrilor naionale i internaionale n activitile specifice domeniului transporturilor rutiere; f) autorizeaz activitile de transport rutier public i n cont propriu, n trafic naional i/sau internaional i elibereaz n acest sens licene, certificate de transport n cont propriu i autorizaii de transport internaional pentru operatorii de transport, ntreprinderi i operatorii de activiti conexe transportului rutier, precum i atestate/certificate pentru personalul de specialitate din domeniul transporturilor rutiere, conform prevederilor n vigoare, acordurilor i conveniilor la care Romnia este parte; g) autorizeaz centrele de pregtire i perfecionare a personalului din domeniul transporturilor rutiere i colile de conductori auto; h) elaboreaz norme obligatorii pentru pregtirea i atestarea profesional a conductorilor auto, a persoanelor desemnate s conduc permanent i efectiv activiti de transport rutier, a consilierilor de siguran, precum i a instructorilor de conducere auto i a profesorilor de legislaie rutier; i) asigur cadrul privind condiiile n care se execut transportul combinat de mrfuri i promovarea acestuia n conformitate cu acordurile i conveniile internaionale la care Romnia este parte; j) asigur realizarea unui sistem de supraveghere i monitorizare a transporturilor rutiere de mrfuri i de persoane; k) elaboreaz, cu avizul Ministerului Sntii, norme privind examinarea medical a persoanelor n vederea obinerii permisului de conducere auto, precum i pentru verificrile periodice ale posesorilor de permis de conducere auto; l) certific ncadrarea vehiculelor rutiere n normele tehnice privind sigurana circulaiei rutiere, protecia mediului i n categoria de folosin, conform destinaiei, prin inspecia tehnic periodic, n conformitate cu reglementrile n vigoare; m) certific sau omologheaz, potrivit reglementrilor n vigoare, produsele i materialele de exploatare utilizate la vehiculele rutiere fabricate n ar sau importate i dispune, n caz de neconcordan, suspendarea sau anularea certificatului de conformitate sau de omologare;

68

n) evalueaz laboratoarele de ncercare aferente domeniului rutier; o) certific ncadrarea n normele de poluare i siguran rutier a vehiculelor rutiere destinate transportului internaional de mrfuri sau cu alte caracteristici speciale; p) omologheaz vehiculele rutiere n vederea nmatriculrii sau nregistrrii acestora, controleaz, la productor i la vnztor, conformitatea caracteristicilor tehnice ale vehiculelor rutiere cu tipul omologat i dispune, n caz de neconcordan, suspendarea sau anularea certificatului de omologare; q) autorizeaz operatorii economici care desfoar activiti de reparaii, de reglare, de modificri constructive, de reconstrucie a vehiculelor rutiere, precum i de dezmembrare a vehiculelor rutiere scoase din uz; r) autorizeaz nfiinarea i funcionarea staiilor de inspecie tehnic, supravegheaz i controleaz activitatea acestora i atest personalul care efectueaz inspecia tehnic periodic; s) asigur efectuarea inspeciei tehnice a vehiculelor rutiere, n vederea primei nmatriculri n Romnia i certificrii autenticitii acestora, n vederea nmatriculrii/renmatriculrii sau la cerere; t) clasific vehiculele rutiere destinate transportului rutier de persoane pe categorii de confort i vehiculele destinate transportului rutier de mrfuri; u) acord operatorilor de transport rutier strini autorizaii de transport internaional valabile pe teritoriul Romniei. Noiuni fundamentale. n sensul O.G. nr. 27/2011, prin transport rutier se nelege orice operaiune de transport care se realizeaz cu vehicule rutiere pentru deplasarea mrfurilor sau a persoanelor, chiar dac vehiculul rutier este, pe o anumit poriune a drumului, transportat la rndul su pe/de un alt mijloc de transport. De asemenea, sunt definite: a) transportul rutier agabaritic - transport rutier cu mase i/sau dimensiuni depite; b) transportul rutier n trafic naional - operaiune de transport rutier care se efectueaz ntre dou localiti situate pe teritoriul Romniei, fr a depi teritoriul statului; c) transportul rutier n trafic internaional - operaiune de transport rutier care se efectueaz ntre localitatea de plecare i localitatea de destinaie, situate pe teritoriul a dou state diferite, cu sau fr tranzitarea unuia ori mai multor state; d) transportul rutier judeean - operaiune de transport rutier care se efectueaz ntre dou localiti situate pe teritoriul aceluiai jude;

69

e) transportul rutier interjudeean - operaiune de transport rutier care se efectueaz ntre localitatea de plecare i localitatea de destinaie, situate pe teritoriul a dou judee diferite, cu sau fr tranzitarea unuia ori mai multor judee; n sensul prezentei ordonane de urgen, transportul rutier ntre municipiul Bucureti i alte judee este considerat transport rutier interjudeean; f) transportul rutier specializat - operaiune de transport rutier efectuat cu vehicule rutiere prevzute cu amenajri speciale. Activitile conexe transporturilor rutiere sunt considerate operaiuni de transport rutier. Activitatea conex transportului rutier este acea activitate care se desfoar n legtur cu transportul rutier. Intermedierea n transporturile rutiere este activitatea unei ntreprinderi care const n preluarea de la beneficiari a comenzilor de transport rutier n trafic naional i/sau internaional, acestea urmnd a fi executate de intermediar, n numele su, prin intermediul unui operator de transport rutier. n sensul O.G. nr. 27/2011, prin ntreprindere se nelege un operator economic, persoan fizic sau persoan juridic, cu ori fr scop patrimonial, orice asociaie sau grup de persoane fr personalitate juridic, cu ori fr scop patrimonial, sau orice organism oficial care are personalitate juridic ori care depinde de o autoritate care are aceast personalitate. Operator de transport rutier este orice ntreprindere care efectueaz transport rutier, contra plat, cu autovehicule rutiere deinute n proprietate sau cu orice alt titlu i care n prealabil a obinut licena de transport. Operatorul de transport rutier de mrfuri este operatorul de transport rutier care efectueaz transport rutier de mrfuri, iar operatorul de transport rutier de persoane este operatorul de transport rutier care efectueaz transport rutier de persoane pentru public sau pentru anumite categorii de utilizatori, pltit de ctre persoana/persoanele transportat/transportate sau de ctre organizatorul transportului, cu ajutorul autovehiculelor destinate acestui scop, adecvate s transporte mai mult de 9 persoane, inclusiv conductorul auto, n virtutea dotrilor i a tipului lor constructiv. De asemenea, se face distincia ntre operatorul de transport rutier romn (operator de transport rutier cu sediul sau domiciliul n Romnia) i operatorul de transport rutier strin (operator de transport rutier cu sediul sau domiciliul n strintate, autorizat s efectueze transporturi rutiere internaionale). Operator pentru activiti conexe transportului rutier este orice ntreprindere care desfoar activiti conexe transportului rutier i care a obinut n prealabil licena pentru activiti conexe transportului rutier. Efectuarea unui transport rutier de o anumit categorie i de un anumit tip, cu excepia transportului n interes personal, este permis pe baza licenei de execuie, emis de autoritatea

70

competent pentru fiecare vehicul, pe numr de circulaie sau pentru un anumit traseu, n cazul transportului rutier public prin servicii regulate de transport de persoane. Transportul rutier public se efectueaz pe baz de contract, contra plat, de ctre operatori de transport rutier, titulari ai licenelor obinute n condiiile legii, care au ca obiect de activitate transportul rutier i care dein n proprietate sau cu orice alt titlu vehicule rutiere, indiferent de capacitatea de transport a acestora. Transportul rutier n cont propriu se efectueaz fr ncasarea unui tarif sau a echivalentului n natur ori n servicii al acestuia i se realizeaz n urmtoarele condiii: a) este o activitate secundar sau suplimentar celorlalte activiti ale ntreprinderii; b) mrfurile transportate sunt proprietatea ntreprinderii ori au fost vndute, cumprate sau nchiriate ori au fost produse, extrase, prelucrate sau reparate de aceasta; c) scopul deplasrii este transportul mrfurilor sau al persoanelor spre sau de la ntreprindere ori ntre punctele de lucru ale acesteia; d) persoanele transportate sunt angajaii ntreprinderii, scopul transportului fiind n interesul activitilor proprii; e) ntreprinderea folosete vehicule rutiere deinute n proprietate sau obinute de aceasta printrun contract de vnzare-cumprare cu plata ulterioar ori n baza unui contract de leasing pe termen lung sau, n cazul transportului de mrfuri, vehiculele putnd fi nchiriate fr ofer; f) vehiculele utilizate pentru astfel de transporturi sunt conduse de ctre conductori auto angajai ai ntreprinderii sau de persoana fizic nsi. Documentul de transport este acel document care se afl la bordul vehiculului rutier pe toat durata derulrii transportului, acesta avnd nscrise date privind expeditorul, ntreprinderea care efectueaz transportul, beneficiarul transportului, mrfurile sau persoanele transportate, dup caz, i care trebuie s fac posibil stabilirea categoriei i a tipului de transport rutier efectuat. Licena de transport este documentul prin care se atest c operatorul de transport rutier ndeplinete condiiile de onorabilitate, capacitate financiar i competen profesional, acesta avnd dreptul s efectueze transport rutier public numai cu respectarea reglementrilor naionale i internaionale din domeniul transporturilor rutiere. Licena de traseu este documentul care d dreptul operatorului de transport rutier s efectueze transport rutier public de persoane prin servicii regulate sau servicii regulate speciale n trafic naional pe un anumit traseu, conform graficului de circulaie coninut n caietul de sarcini al acesteia.

71

Autorizaia de transport internaional este documentul care d dreptul unui operator de transport rutier s efectueze n anumite condiii unul sau mai multe transporturi pe teritoriul unui stat (tranzit sau destinaie), pe perioada sa de valabilitate. Programul de transport este un program ntocmit de ctre autoritatea competent, prin care se stabilesc traseele pentru transportul rutier public de persoane prin servicii regulate, graficele de circulaie, capetele de traseu i staiile de oprire n tranzit, capacitatea i numrul de autovehicule necesare. Serviciul regulat de transport de persoane este serviciul de transport rutier public de persoane care asigur transportul persoanelor, pe baz de legitimaii de cltorie individuale, potrivit graficelor de circulaie, pe trasee specificate, n care urcarea/coborrea persoanelor transportate n/din autovehicul se face n puncte de oprire dinainte stabilite; serviciul regulat de transport de persoane presupune obligaia respectrii graficelor de circulaie, acesta fiind accesibil oricrei persoane, putnd fi condiionat cel mult de o rezervare prealabil. Serviciul ocazional de transport de persoane este caracterizat n principal prin faptul c asigur transportul grupurilor de persoane formate la iniiativa clientului sau a operatorului de transport rutier. Clasificarea transporturilor rutiere. Conform O.G. nr. 27/2011, transporturile rutiere se clasific pe categorii i tipuri dup cum urmeaz: A. categorii de transport rutier: a) clasificarea din punct de vedere al ariei de desfurare: 1. transport rutier n trafic naional; 2. transport rutier n trafic internaional; b) clasificarea din punct de vedere al caracterului activitii: 1. transport rutier public; 2. transport rutier n cont propriu; B. tipuri de transport rutier: a) transport rutier de mrfuri: 1. transport rutier de mrfuri generale; 2. transport rutier de mrfuri perisabile; 3. transport rutier de mrfuri i deeuri periculoase; 4. transport rutier de deeuri; 5. transport rutier de animale vii; 6. transport rutier agabaritic;

72

b) transport rutier de persoane: 1. transport rutier prin servicii regulate; 2. transport rutier prin servicii regulate speciale; 3. transport rutier prin servicii ocazionale.

Capitolul IX Transportul rutier public Pot desfura operaiuni de transport rutier public numai operatorii de transport rutier nregistrai n Registrul operatorilor de transport rutier, inut de autoritatea competent. Pentru dobndirea calitii de operator de transport rutier, o ntreprindere trebuie s obin licena de transport care se acord n urma ndeplinirii condiiilor de onorabilitate, capacitate financiar i competen profesional. Condiia de onorabilitate se consider ca fiind ndeplinit numai dac persoana desemnat s conduc permanent i efectiv activitatea de transport rutier: a) nu a fost condamnat pentru infraciuni de natur comercial; b) nu a fost declarat inapt pentru a conduce permanent i efectiv activitatea de transport rutier, conform prevederilor legale n vigoare; c) nu a fost sancionat pentru nclcri repetate ale prevederilor n vigoare privind: - condiiile de plat i de angajare; - transportul rutier de mrfuri sau de persoane i, n special, prevederile privind perioadele de conducere i de odihn ale conductorilor auto, greutile i dimensiunile vehiculelor rutiere, sigurana rutier i sigurana vehiculului rutier, protecia mediului i alte reguli privind rspunderea profesional. Condiia de capacitate financiar const n dispunerea unor resurse suficiente pentru a se asigura demararea n bune condiii a activitii ntreprinderii i buna administrare a acesteia. Condiia de capacitate financiar se consider ca fiind ndeplinit numai dac operatorul de transport rutier dispune de un nivel financiar de 9.000 euro pentru primul autovehicul rutier i 5.000 euro pentru fiecare dintre celelalte autovehicule rutiere. Modul de evaluare a capacitii financiare a unei ntreprinderi se stabilete de autoritatea competent.

73

Condiia de competen profesional se consider ca fiind ndeplinit dac persoana desemnat s conduc permanent i efectiv activitatea de transport rutier este titular a unui certificat de pregtire profesional eliberat de ctre autoritatea competent. Certificatul de pregtire profesional atest deinerea nivelului necesar de cunotine stabilit de autoritatea competent i se acord n urma unei examinri scrise obligatorii, care poate fi completat cu o examinare oral n forma stabilit de autoritatea competent. Exemplarul original al licenei de transport se elibereaz operatorului de transport rutier de ctre autoritatea competent, cu valabilitate de 5 ani, i se pstreaz la sediul acestuia. Pentru fiecare dintre vehiculele rutiere deinute de operatorul de transport rutier i utilizate la operaiuni de transport rutier, autoritatea competent elibereaz cte o copie conform cu exemplarul original al licenei de transport. Copiile conforme cu exemplarul original al licenei de transport se elibereaz de ctre autoritatea competent, pentru perioade succesive de un an, pn la expirarea licenei de transport. n cazul n care operatorul de transport deine vehicule rutiere pe baz de contract cu orice alt titlu dect cel de proprietate, licena de transport se acord pe perioada de valabilitate a acestui contract, dar nu mai mult de 5 ani. Efectuarea transportului rutier public este permis numai pe baza copiei conforme a licenei de transport valabile, emis de autoritatea competent. Licena de transport se retrage n cazul n care operatorul de transport rutier nu mai ndeplinete condiiile care au stat la baza acordrii acesteia sau n cazul n care operatorul de transport a furnizat documente coninnd informaii eronate cu ocazia solicitrii acordrii acesteia. ntreprinderea care a dobndit calitatea de operator de transport rutier poate efectua operaiuni de transport rutier n cont propriu pe baza licenei de transport i a copiilor conforme ale acesteia eliberate de autoritatea competent, n condiiile prezentei ordonane a guvernului. Transportul rutier pe cont propriu Pot desfura operaiuni de transport rutier n cont propriu numai ntreprinderile nregistrate n Registrul ntreprinderilor. Registrul ntreprinderilor se ntocmete de ctre autoritatea competent, modul de completare i gestionare fiind stabilit de aceasta. Pentru a efectua transport rutier n cont propriu, o ntreprindere trebuie s obin un certificat de transport n cont propriu care se acord n urma ndeplinirii condiiei de competen profesional i a cerinelor de siguran rutier cu privire la standardele pentru conductorii auto i vehiculele rutiere.

74

Exemplarul original al certificatului de transport n cont propriu se elibereaz ntreprinderii de ctre autoritatea competent, cu valabilitate de 5 ani, i se pstreaz la sediul acesteia. Pentru fiecare dintre vehiculele rutiere deinute de ntreprindere i utilizate la operaiuni de transport rutier, autoritatea competent elibereaz cte o copie conform cu exemplarul original al certificatului de transport n cont propriu, cu valabilitate de un an. n cazul n care ntreprinderea deine numai vehicule rutiere pe baz de contract de nchiriere, certificatul de transport n cont propriu se acord pe perioada de valabilitate a acestui contract, dar nu mai mult de 5 ani. Efectuarea transportului rutier n cont propriu este permis numai pe baza copiei conforme valabile a certificatului de transport n cont propriu, emis de autoritatea competent, pentru fiecare vehicul rutier. Certificatul de transport n cont propriu se retrage n cazul n care ntreprinderea nu mai ndeplinete condiiile care au stat la baza acordrii acestuia sau n cazul n care ntreprinderea a furnizat documente coninnd informaii eronate cu ocazia solicitrii acordrii acestuia. Transportul rutier de mrfuri Aspecte generale. Transportul rutier public de mrfuri poate fi efectuat de ctre operatorii de transport numai cu vehicule rutiere la bordul crora se afl, pe toat durata transportului, o copie conform a licenei de transport, acordat de autoritatea competent. Transportul rutier de mrfuri n cont propriu poate fi efectuat de ctre ntreprinderi numai cu vehicule rutiere la bordul crora se afl, pe toat durata transportului, o copie conform a certificatului de transport n cont propriu, precum i documente care s dovedeasc faptul c transportul efectuat este n cont propriu. n vederea efecturii transportului rutier public de mrfuri n trafic internaional, suplimentar fa de copia conform a licenei de transport corespunztoare acestei categorii de transport rutier, la bordul vehiculului rutier trebuie s se afle documentul de transport, precum i certificatul privind ncadrarea vehiculului rutier n normele de poluare i siguran rutier. Operatorii de transport rutier romni pot efectua transport rutier public de mrfuri n trafic internaional numai pe baza autorizaiilor de transport internaional eliberate de ctre autoritatea competent, dac acordurile sau conveniile internaionale la care Romnia este parte nu prevd altfel.

75

Operatorii de transport strini pot efectua operaiuni de transport rutier public de mrfuri n trafic internaional pe teritoriul Romniei numai pe baza autorizaiei de transport internaional eliberate de autoritatea competent. Contractul de transport rutier de mrfuri n trafic intern Noiune, pri. Conform art. 413 Cod comercial coroborat cu art. 2 i 9 din O.G. nr. 27/2011 privind transporturile rutiere, contractul de transport rutier poate fi definit ca fiind acel contract prin care un operator de transport rutier transport, contra cost i n anumite condiii, cltori, bagaje sau marf. Operator de transport rutier (transportator, cru) poate fi orice persoan juridic, romn sau strin, care deine n proprietate sau cu orice alt titlu vehicule rutiere i care efectueaz transporturi rutiere interne i/sau internaionale, precum i activiti conexe acestora. Din definiia dat mai sus reiese c prile care ncheie contractul de transport rutier, sunt dou i anume: operatorul de transport rutier (transportatorul, cruul) i cltorul (n cazul transportului de persoane) sau expeditorul (n cazul transportului de marf). Contractul de transport auto se ncheie prin acordul scris al celor dou pri artate mai sus. Forma scris este util ad probationem. Contractul se prezint, de regul, sub forma unui model tipizat. Forma contractului de transport rutier de mrfuri. Scrisoarea de transport rutier. Transportul auto intern de mrfuri se desfoar n baza unui contract de transport rutier care poate lua diverse forme ca scrisoarea de transport, bonul de transport, fi de transport etc. Scrisoarea de transport se utilizeaz atunci cnd este necesar nscrierea condiiilor de executare a transportului, confirmarea transportului n diferite faze ale sale i calculul sumelor de pltit. Spre exemplu o persoan - expeditor - ncheie un contract cu o firm de transport prin care aceasta din urm va transporta marfa expeditorului pn la un punct stabilit anume n scrisoarea de transport. Scrisoarea de transport este ntocmit n trei exemplare originale, semnate de expeditor i de transportator, aceste semnturi putnd s fie imprimate sau nlocuite prin tampilele expeditorului i transportatorului. Primul exemplar se remite expeditorului, al doilea nsoete marfa, iar la treilea se reine de transportator.

76

n cazul n care marfa de transport trebuie s fie ncrcat n vehicule diferite sau dac este vorba de diferite feluri de marf ori de loturi distincte, expeditorul sau transportatorul poate s cear ntocmirea de scrisori de transport pentru fiecare vehicul folosit sau pentru fiecare fel de marf ori lot de mrfuri. Scrisoarea de transport trebuie s conin urmtoarele date: locul i data ntocmirii sale; numele i adresa expeditorului; numele i adresa transportatorului; locul i data primirii mrfii i locul prevzut pentru eliberarea acesteia. numele i adresa destinatarului; denumirea curent a naturii mrfii i felul ambalajului, iar pentru mrfurile periculoase, denumirea lor general recunoscut; numrul coletelor, marcajele speciale i numerele lor; greutatea brut sau cantitatea altfel exprimat a mrfii; cheltuielile aferente transportului (pre de transport, cheltuieli accesorii i alte cheltuieli survenite de la ncheierea contractului i pn la eliberare); interzicerea transbordrii; cheltuielile pe care expeditorul le ia asupra sa; totalul sumelor ramburs de perceput la eliberarea mrfii; valoarea declarat a mrfii i suma care reprezint interesul special la eliberare; instruciunile expeditorului ctre transportator cu privire la asigurarea mrfii; termenul convenit n care transportul trebuie s fie efectuat; lista documentelor remise transportatorului. Prile pot insera n scrisoarea de transport, pe lng datele de mai sus, orice alt indicaie pe care ele o consider util. Executarea contractului de transport rutier de mrfuri. Executarea contractului de transport rutier de mrfuri ncepe odat cu semnarea sa ori la data sau momentul stabilite prin contract. Odat cu semnarea contractului, se nasc de ambele pri, drepturi i obligaii ce decurg din modul de executare a contractului. Neexecutarea obligaiilor de ctre una din pri atrage rspunderea acesteia pentru prejudiciul produs celeilalte pri.

77

Drepturile i obligaiile se mpart dup cum partea este expeditor sau transportator. n cazul n care destinatarul mrfii este stipulat n contract cu drepturi i obligaii, el va rspunde n limita acestora. I. Drepturile i obligaiile expeditorului expeditorul rspunde pentru toate cheltuielile i daunele pricinuite transportatorului din cauza lipsei sau inexactitii indicaiilor date de el n scrisoarea de transport. dac, la cererea expeditorului, transportatorul nscrie n scrisoarea de transport anumite clauze, se consider, pn la proba contrarie, c acesta a acionat n contul expeditorului, deci rspunderea i revine acestuia din urm. expeditorul are dreptul s cear verificarea de ctre transportator a greutii brute a mrfii sau a cantitii acesteia altfel exprimate. El poate cere, de asemenea, verificarea coninutului cotelor. Rezultatul verificrilor se consemneaz n scrisoarea de trsur. n acest caz expeditorul trebuie s plteasc cheltuielile de verificare la cererea transportatorului. expeditorul este rspunztor fa de transportator pentru daunele pricinuite persoanelor, materialului sau altor mrfuri, precum i pentru cheltuielile cauzate de defectuozitatea ambalajului mrfii, afar de cazul cnd defectuozitatea, fiind aparent sau cunoscut transportatorului n momentul primirii mrfii, transportatorul nu a fcut rezerve cu privire la aceasta. n vederea ndeplinirii formalitilor administrative care trebuie fcute nainte de eliberarea mrfii, expeditorul trebuie s anexeze la scrisoarea de trsur sau s pun la dispoziia transportatorului documentele necesare i s-i furnizeze toate informaiile cerute. expeditorul are dreptul de dispoziie asupra mrfii, n special s cear transportatorului oprirea transportului, schimbarea locului prevzut pentru eliberare sau s elibereze marfa unui alt destinatar dect cel indicat n scrisoarea de trsur. Acest drept se stinge n momentul n care al doilea exemplar al scrisorii de trsur este remis destinatarului sau dac acesta i exercit dreptul su de a accepta marfa, din acel moment, transportatorul trebuie s se conformeze ordinelor destinatarului. Este lipsit de dreptul de dispoziie expeditorul care face o meniune n acest sens, n scrisoarea de transport, acordnd acest drept destinatarului. expeditorul va plti transportul i toate cheltuielile legate de acesta n cazul n care acestea sunt stipulate n scrisoarea de trsur.

78

II. Drepturile i obligaiile transportatorului 1) n cazul unui singur transportator. La primirea mrfii, transportatorul este obligat s verifice: exactitatea meniunilor din scrisoarea de trsur referitoare la numrul de colete, ct i la marcajul i la numerele lor; starea aparent a mrfii i a ambalajului ei. Dac transportatorul nu are mijloace rezonabile de a verifica exactitatea meniunilor indicate n scrisoarea de transport, el va nscrie n aceast scrisoare rezerve care trebuie s fie motivate. El trebuie, de asemenea, s motiveze toate rezervele pe care le face cu privire la starea aparent a mrfii i a ambalajului ei. Aceste rezerve nu angajeaz pe expeditor, dac acesta nu lea acceptat n mod expres n scrisoarea de trsur. n absena nscrierii n scrisoarea de trsur a rezervelor motivate ale transportatorului, exist prezumia c marfa i ambalajul ei erau n stare aparent bun n momentul primirii de ctre transportator i c numrul de colete, ct i marcajele i numerele lor erau conforme cu meniunile din scrisoarea de trsur. transportatorul nu este obligat s examineze dac documentele necesare formalitilor administrative sunt exacte sau suficiente. Expeditorul este rspunztor fa de transportator pentru toate daunele care ar putea rezulta din lipsa, insuficiena sau din neregularitatea acestor documente i informaii, n afar de cazul n care culpa este a transportatorului. transportatorul este rspunztor ca i un comisionar de consecinele pierderii sau utilizrii inexacte a documentelor menionate n scrisoarea de trsur i care o nsoesc sau care i sau predat; totui, despgubirea pus n sarcina sa nu o va depi pe aceea care ar fi datorat n caz de pierdere a mrfii. transportatorul este rspunztor pentru pierderea total sau parial sau pentru avarie, produse ntre momentul primirii mrfii i cel al eliberrii acesteia, ct i pentru ntrzierea n eliberare. Transportatorul este exonerat de aceast rspundere dac pierderea, avaria sau ntrzierea a avut drept cauz o culp a persoanei care are dreptul s dispun de marf, un ordin al acesteia nerezultnd dintr-o culp a transportatorului, un viciu propriu al mrfii sau circumstane pe care transportatorul nu putea s le evite i ale cror consecine nu le putea preveni.

79

Transportatorul nu poate invoca, pentru a fi exonerat de rspundere, nici defeciunea vehiculului pe care-l folosete pentru efectuarea transportului, nici culpa persoanei de la care a nchiriat vehiculul sau a prepuilor acesteia. Se consider ntrziere la eliberare atunci cnd marfa nu a fost eliberat n termenul convenit sau, dac nu a fost convenit un termen, atunci cnd durata efectiv a transportatorului depete timpul care n mod rezonabil este acordat unui transportator diligent, inndu-se cont de circumstane i, printre altele, n cazul unei ncrcri pariale, de timpul necesar pentru ambalarea unei ncrcturi complete n condiii normale. transportatorul are dreptul la rambursarea cheltuielilor legate de solicitarea de instruciuni sau cele determinate de executarea instruciunilor primite, cu condiia ca aceste cheltuieli s nu fie consecina culpei sale. 2) n cazul mai multor transportatori. Dac un transport care face obiectul unui contract unic este executat n mod succesiv de ctre mai muli transportatori rutieri, fiecare dintre acetia i asum rspunderea executrii transportului total; transportatorul al doilea i fiecare dintre transportatorii urmtori devenind, prin primirea de ctre ei a mrfii i a scrisorii de trsur, pri la contract, n condiiile prevzute n scrisoarea de trsur. Transportatorul care preia marfa de la transportatorul precedent i remite acestuia o confirmare de primire datat i semnat. El trebuie s-i nscrie numele i adresa sa pe al doilea exemplar al scrisorii de trsur. Dac este cazul, el completeaz pe acest exemplar, ct i pe confirmarea de primire, rezervele sale. Att timp ct nu este vorba de o cerere reconvenional sau de o excepie formulat n faa unei instane, referitoare la o aciune ntemeiat pe acelai contract de transport, aciunea privind rspunderea pentru pierdere, avarie sau ntrziere nu poate fi ndreptat dect mpotriva primului transportator, ultimului transportator sau transportatorului care a executat partea din transport pe parcursul cruia s-a produs faptul care a cauzat pierderea, avaria sau ntrzierea; aciunea poate fi ndreptat n acelai timp mpotriva mai multora dintre aceti transportatori. Aciunea n regres. Transportatorul care a pltit despgubiri, are dreptul de regres, pentru suma pltit, mpreun cu dobnzile i cheltuielile suportate, contra transportatorilor care au participat la executarea contractului de transport conform dispoziiilor urmtoare: a) transportatorul prin fapta cruia s-a produs paguba trebuie s suporte singur despgubirea pltit de el sau de un alt transportator; b) dac paguba s-a produs prin fapta a doi sau mai muli transportatori, fiecare dintre ei trebuie s plteasc o sum proporional cu partea sa de rspundere; dac evaluarea prilor de

80

rspundere este imposibil, fiecare dintre ei este rspunztor proporional cu partea de remunerare a transportului care i revine; c) dac nu se poate stabili care dintre transportatori rspunde pentru pagub, despgubirea se repartizeaz ntre toi transportatorii, n proporia fixat la litera b. Dac unul dintre transportatori nu este solvabil, partea de despgubire care i incumb i pe care nu a pltit-o se repartizeaz ntre toi ceilali transportatori, proporional cu remunerarea lor. III. Drepturile i obligaiile destinatarului Destinatarul: dup sosirea mrfii la locul prevzut pentru eliberare, destinatarul are dreptul de a cere ca al doilea exemplar al scrisorii de trsur s-i fie remis i ca marfa s-i fie eliberat contra unei dovezi de primire. Dac pierderea mrfii este stabilit sau dac marfa nu a sosit la expirarea termenului, destinatarul este autorizat s pretind n numele sau de la transportator drepturile care rezult din contractul de transport. Destinatarul care se prevaleaz de drepturile care i sunt acordate mai sus, este obligat s plteasc creanele care rezult din scrisoarea de trsur. are dreptul de a dispune de marf atunci cnd i s-a dat un drept de dispoziie prin scrisoarea de trsur. are obligaia de a plti toate cheltuielile legate de transport, dac acest lucru cade n sarcina destinatarului conform scrisorii de transport. Conform contractului ncheiat, pot s apar i alte drepturi i obligaii fie expres stipulate n contract, fie existente n acte normative interne sau internaionale, datorate urmrilor pe care le produce executarea contractului. Modificarea contractului de transport rutier de mrfuri. Contractul de transport rutier de mrfuri poate fi modificat n dou moduri. 1. Modificarea contractului de ctre expeditor sau destinatar. a) Expeditorul are dreptul de dispoziie asupra mrfii, n special s cear transportatorului oprirea transportului, schimbarea locului prevzut pentru eliberare sau s elibereze marfa unui alt destinatar dect cel indicat n scrisoarea de trsur. Acest drept se stinge n momentul n care al doilea exemplar al scrisorii de trsur este remis destinatarului sau acesta deja a intrat n posesia destinatarului.

81

b) Dreptul de dispoziie aparine totui destinatarului din momentul ntocmirii scrisorii de trsur, dac expeditorul face o meniune n acest sens pe aceast scrisoare. Dac, exercitnd dreptul su de dispoziie, destinatarul ordon eliberarea mrfii unei alte persoane, aceasta nu poate desemna ali destinatari. Exerciiul dreptului de dispoziie este supus urmtoarelor condiii: expeditorul sau, destinatarul, care vrea s exercite acest drept, trebuie s prezinte primul exemplar al scrisorii de trsur, pe care trebuie s fie nscrise noile instruciuni date transportatorului i s despgubeasc pe transportator pentru cheltuielile i prejudiciul pe care le-a antrenat executarea acestor instruciuni; executarea acestor instruciuni trebuie s fie posibil n momentul n care instruciunile parvin persoanei care trebuie s le execute i nu trebuie nici s mpiedice exploatarea normal a ntreprinderii transportatorului, nici s aduc prejudicii expeditorilor sau destinatarilor altor transporturi; instruciunile nu trebuie niciodat s aib ca efect divizarea transportului. n cazul n care transportatorul nu poate executa instruciunile pe care le primete, el trebuie s ntiineze imediat despre aceasta persoana care a dat aceste instruciuni. Transportatorul care nu execut instruciunile date sau care s-a conformat acestor instruciuni fr s fi cerut prezentarea primului exemplar al scrisorii de trsur va fi rspunztor fa de cel care are dreptul s cear acoperirea prejudiciului cauzat de acest fapt. 2. Modificarea contractului de ctre transportator. Transportatorul poate modifica contractul prin ntreruperea, suspendarea sau anularea transportului. n cazul n care, din orice motiv, se ntrerupe transportul, cruul are obligaia de a continua transportul cu cel mai rapid mijloc de transport, iar dac expeditorul refuz, i se va restitui partea din tax corespunztoare poriunii de cale neparcurs. n cazul anulrii sau suspendrii transportului din cauze neimputabile cruului i a cror nlturare nu depinde de el, acesta este obligat s restituie expeditorului taxele de transport achitate de acesta.

82

Capitolul X Transportul rutier de persoane Aspecte generale. Transportul rutier public de persoane poate fi efectuat numai de ctre operatorii de transport rutier cu autovehicule la bordul crora se afl, pe toat durata transportului, o copie conform a licenei de transport, acordat de autoritatea competent. Transportul rutier n cont propriu de persoane poate fi efectuat de ctre ntreprinderi numai cu autovehicule la bordul crora se afl, pe toat durata transportului, o copie conform a certificatului de transport n cont propriu, precum i documente care s dovedeasc faptul c transportul efectuat este n cont propriu. Transportul rutier public de persoane se poate realiza prin: a) servicii regulate; b) servicii regulate speciale; c) servicii ocazionale. Transportul rutier public de persoane prin servicii regulate pe un traseu naional se poate efectua de ctre operatorii de transport rutier numai pe baza licenei de traseu eliberate de ctre autoritatea competent, perioada de valabilitate a acesteia fiind de 3 ani. Transportul rutier public de persoane prin servicii regulate n trafic judeean i interjudeean se efectueaz pe baza programelor de transport, perioada de valabilitate a acestora fiind de 3 ani.

83

n vederea ntocmirii programului de transport judeean, consiliul judeean are obligaia s transmit autoritii competente, pn la data comunicat de aceasta, propuneri care s conin traseele judeene care urmeaz a fi incluse n program. La efectuarea transportului rutier public de persoane prin servicii regulate, operatorii de transport rutier au obligaia respectrii prevederilor caietului de sarcini al licenei de traseu i a graficului de circulaie coninut n acesta. Transportul rutier public de persoane prin servicii regulate pe un traseu internaional se poate efectua de ctre operatorii de transport rutier romni numai pe baza autorizaiei de transport internaional eliberate de autoritatea competent a statului unde este situat cellalt capt de traseu i a autorizaiilor de transport internaional eliberate de ctre autoritile competente ale statelor tranzitate. Transportul rutier public de persoane prin servicii regulate pe un traseu internaional se poate efectua i de ctre mai muli operatori de transport rutier, n comun. Operatorii de transport strini pot efectua transport rutier public de persoane prin servicii regulate n trafic internaional pe teritoriul Romniei (tranzit sau destinaie) numai pe baza autorizaiei de transport internaional eliberate de autoritatea competent. Transportul rutier public de persoane prin servicii regulate speciale n trafic naional se poate efectua de ctre operatorii de transport rutier numai pe baza licenei de traseu eliberate de autoritatea competent, cu valabilitate egal cu perioada contractului ncheiat cu beneficiarul transportului, dar nu mai mare de un an, serviciul respectiv utiliznd ca staii pentru urcarea/coborrea persoanelor transportate alte staii dect staiile publice, asigurndu-se existena la bordul autovehiculului a legitimaiilor valabile eliberate de beneficiarul transportului. Transportul rutier public de persoane prin servicii regulate speciale n trafic internaional se poate efectua de ctre operatorii de transport rutier romni numai pe baza autorizaiei de transport internaional eliberate de autoritatea competent a statului unde este situat cellalt capt de traseu i a autorizaiilor de transport internaional eliberate de autoritile competente ale statelor tranzitate, serviciul respectiv utiliznd ca staii pentru urcarea/coborrea persoanelor transportate alte staii dect staiile publice, asigurndu-se existena la bordul autovehiculului a legitimaiilor valabile eliberate de beneficiarul transportului. Transportul rutier de persoane prin servicii ocazionale n trafic naional se poate efectua de ctre operatorii de transport rutier numai pe baza documentului de transport eliberat de autoritatea competent. Transportul rutier public de persoane prin servicii ocazionale n trafic internaional se poate efectua numai n condiiile respectrii prevederilor Acordului privind transportul

84

internaional ocazional de persoane cu autocarul i autobuzul (Acordul INTERBUS), ratificat prin Legea nr. 439/2002, pe baza documentelor prevzute n respectivul acord, eliberate de autoritatea competent. Pentru statele nesemnatare ale Acordului INTERBUS, transportul rutier public de persoane prin servicii ocazionale n trafic internaional se poate efectua numai pe baza documentului de transport convenit ntre autoritatea competent i autoritile competente din statele pe teritoriul crora se deruleaz transportul. Transportul rutier ocazional de persoane n cont propriu n trafic internaional se poate efectua numai pe baza documentului de transport eliberat i convenit de autoritatea competent cu autoritile competente din statele pe teritoriul crora se deruleaz transportul.

Contractul de transport rutier de cltori Transportul auto de calatori se efectueaz de ctre operatori de transport rutier, cu acest profil, cu autobuze prevzute in mersul autobuzelor afiat la fiecare autogara si la punctele de oprire in parcurs, precum si cu autobuze puse la dispoziia beneficiarilor la cererea lor, in funcie de necesiti. Transportul auto intern se desfoar n baza unui contract de transport rutier. Contractul de transport auto de cltori se ncheie prin prezentarea cltorului la ghieele autogrii sau n staiile de oprire n parcurs i solicitarea biletului (legitimaiei) de cltorie pentru o anumit destinaie, n schimbul plii taxei de transport. n momentul cumprrii biletului sau legitimaiei de ctre cltor, se consider ncheiat contractul de transport auto, dar majoritatea obligaiilor se nasc abia din momentul folosirii acestui contract (bilet, legitimaie etc.), adic n momentul utilizrii mijlocului de transport. Inscrisul doveditor al ncheierii contractului de transport este biletul sau legitimaia de cltorie. Transportatorul poate refuza transportul unor cltori, chiar dac a admis iniial aceasta, n condiiile n care: cltorul (persoan contractant), tulbur linitea sau incomodeaz pe ceilali cltori; cltorul (persoan contractant), insult sau svrete acte de violen fa de ceilali cltori sau fa de angajaii transportatorului; cltorul (persoan contractant), este bolnav contagios sau n stare de ebrietate.

85

Din contractul de transport ncheiat se nasc anumite obligaii n sarcina transportatorului ct i cltorului. Transportatorului i revine obligaia s asigure condiiile de confort i serviciile necesare unei cltorii normale. De asemenea, transportatorului i revine obligaia de a lua toate msurile de siguran necesare pentru ca, pe timpul cltoriei, pn la ajungerea la staia de destinaie, cltorului s nu i se ntample nimic, fiind rspunztor n caz de moarte sau accidentare a cltorului. Transportatorul va putea nltura rspunderea sa (pentru moartea sau vtmarea corporal a cltorului) numai dac va putea dovedi c s-au datorat culpei exclusive a cltorului sau a unor mprejurri ce nu-i sunt imputabile, deoarece nu le-a putut evita i nici nltura (preveni). Cltorului i revine obligaia de a respecta regulile de cltorie stabilite pentru transportul auto de persoane, s se supun msurilor luate de angajaii cruului i s achite taxa de transport. Transporturile de cltori cu autobuze se taxeaz potrivit tarifului prestabilit, n funcie de distana kilometric, stabilit pe zone de taxare. Calculul taxelor n transporturile auto speciale, efectuate cu autobuze comandate, se face tot dup tariful pe zone, potrivit distanei efectiv parcurse i la numrul total de locuri, chiar dac numrul de cltori este mai mic. Contractul pentru transportul de mesagerii cu mijloace auto Prin mesagerii se neleg mrfurile i coletele predate pentru a fi transportate la destinaie cu autobuzele, curse de cltori. Greutatea total a coletelor, limitele de greutate pe colet, ct i numrul total de colete ce pot fi primite la transportul de mesagerii se stabilesc prin tarif. Sunt admise la transport ca mesagerii, mrfurile care, dup natura, volumul i greutatea lor pot fi transportate n portbagajul autobuzelor de cltori. Nu sunt admise la transportul de mesagerii mrfurile excluse sau admise condiionat la transport cum sunt, de exemplu, cele explozibile, incendiare, caustice etc. Dovada ncheierii contractului de transport de mesageri se face cu documentul de transport denumit recipisa de mesagerie, care va conine toate meniunile pe care le prevede formularul respectiv. Odat cu predarea coletelor de transport expeditorul are obligaia de a achita taxa de transport i eventual alte taxe accesorii.

86

Destinatarul va ridica coletele n staia de destinaie, n timpul staionrii autobuzului sau de la autogara, semnnd de primirea coletului pe recipis. Neprezentarea destinatarului pentru ridicarea coletelor la staia de destinaie sau la autogar, indicate pe recipis i pe colet, acestea vor fi readuse n staia de plecare, urmnd a fi avizat despre aceast situaie expeditorul. Expeditorul avizat, pentru a putea ridica coletele, va trebui s plteasc taxa de transport pentru rentoarcerea coletelor, iar pentru ntrziere, va fi obligat i la taxa de magazinaj. Neridicarea coletelor n termenul stabilit, d dreptul transportatorului s procedeze la valorificarea lor, fiind considerate ca abandonate.

Contractul de transport internaional auto de mrfuri Consideraii introductive Transporturile internaionale auto (pe osele) de mrfuri, sunt reglementate prin mai multe acte normative la care ara noastr a aderat, dup cum urmeaz: - Convenia referitoare la contractul de transport internaional de mrfuri (C.M.R.). - Convenia vamal referitoare la transportul internaional al mrfurilor sub acoperirea carnetelor T.I.R. ncheiat la Geneva la 15 ianuarie 1959. - Convenia asupra circulaiei rutiere din 19 septembrie 1949. - Acorduri bilaterale ncheiate ntre ara noastr i un alt stat sau UE. Prevederile acestor acte normative sunt aplicabile oricrui contract de transport de mrfuri pe osele, cu titlu oneros, cu vehicule, cnd locul primirii mrfii i locul prevzut pentru eliberare, aa cum sunt indicate n contract, sunt situate n dou ri diferite, dintre care cel puin una dintre ele este ara contractant, independent de domiciliul i de naionalitatea participanilor la contract i indiferent cine efectueaz transporturile. Incheierea i executarea contractului de transport Contractul de transport se ncheie prin oferta facut de ctre o parte i acceptarea ei de ctre cealalt parte (prin realizarea consimmntului) i predarea efectiv a mrfurilor transportatorului, deoarece i acest contract are caracter real. In conformitate cu art. 4 din Convenia C.M.R., proba contractului de transport se face prin scrisoare de trsur. Absena, neregularitatea sau pierderea scrisorii de trsur nu afecteaz

87

nici existena, nici valabilitatea contractului de transport, care rmne supus dispoziiilor conveniei. Scrisoarea de trsur se ntocmete n trei exemplare originale, semnate de expeditor i transportator. Scrisoarea de trsur face dovada, pn la proba contrar, a ncheierii, a coninutului contractului, ct i a primirii mrfii la transport. Marfa care face obiectul transportului internaional trebuie s fie nsoit de: scrisoarea de trsur tip C.M.R.; factura comercial sau proform; factura consular; certificatul fitosanitar sau veterinar, dup caz; certificatul de origine; certificatul de calitate; specificaia mrfurilor ncrcate etc. Prin Convenie se recunoate dreptul expeditorului de dispoziie asupra mrfii, care const n: oprirea transportului, schimbarea locului prevzut pentru eliberare sau s fie eliberat marfa unui alt destinatar dect cel indicat n scrisoarea de trsur. Dreptul de dispoziie al expeditorului se stinge n momentul n care al doilea exemplar al documentului de transport este nmnat destinatarului sau cnd acesta i exercit drepturile sale rezultate din contractul de transport. Din acest moment transportatorul trebuie s se conformeze ordinelor destinatarului. Atunci cnd se ivesc impedimente la eliberare la destinaie sau la executarea transportului ori destinatarul refuz primirea mrfii, transportatorul poate s descarce marfa n contul persoanei care are dreptul s dispun de aceasta, transportul fiind considerat executat. Dac marfa este eliberat destinatarului fr ncasarea rambursului care ar fi trebuit s fie perceput de ctre transportator n virtutea dispoziiilor contractului de transport, transportatorul este obligat s despgubeasc pe expeditor cu suma reprezentnd rambursul, ulterior recuperand-o printr-o aciune n regres exercitat mpotriva destinatarului. Rspunderea n contractul de transport auto internaional de mrfuri Expeditorul rspunde fa de transportator pentru daunele pricinuite mijlocului de transport sau altor mrfuri, precum i pentru cheltuielile cauzate de defectuozitatea ambalajului mrfii, cu excepia situaiei n care defectuozitatea fiind aparent, transportatorul nu a fcut rezerve fa de aceasta. Expeditorul are obligaia de a anexa la scrisoarea de trsur i de a preda ctre transportator toate documentele necesare (factur, licen de export, formalitile vamale etc.) ce trebuie s nsoeasc transportul, fiind rspunztor pentru daunele care ar putea rezulta din lips, insuficien sau din neregularitatea acestor documente, excepia fiind culpa transportatorului.

88

Transportatorul, potrivit art. 17 din Convenia C.M.R., va rspunde pentru pierderea total sau parial, avarierea mrfii, din momentul primirii pn al eliberrii acesteia, ct i pentru ntrzierea executrii contractului. Despgubirea pe care trebuie s o plateasc transportatorul n cazul pierderii totale sau pariale a mrfii se calculeaz dup valoarea mrfii la locul i n momentul primirii acesteia pentru transport. Valoarea mrfii, potrivit art. 23, pct. 2, din Convenia C.M.R., se determin pe baza cursului bursei sau, n lipsa acestuia, pe baza preului curent al pieii, iar n lipsa acestora, pe baza valorii uzuale a mrfurilor de acelai fel, de aceeai calitate fr a putea depi 25 euro per kilogram. In afara acestei despgubiri, cruul este obligat s restituie taxa de transport, taxele vamale i celelalte cheltuieli ocazionate de transport, n totalitate n caz de pierdere total i proporional, n caz de pierdere parial. Marfa se consider pierdut dac nu a fost predat n termen de 30 de zile de la expirarea termenului convenit sau, dac nu a fost convenit un asemenea termen, n 60 de zile de la primirea mrfii de ctre transportator. Proprietarul mrfii primind despgubirea pentru marfa pierdut, poate cere s fie ntiinat n cazul gsirii mrfii, n cursul anului care urmeaz plii despgubirii. In termen de 30 de zile de la primirea ntiinrii, cel n drept poate cere s-i fie predat marfa n schimbul restituirii despgubirii primite i sub rezerva valorificrii dreptului la despgubire pentru ntrzierea la eliberare. In lipsa cererii de predare a mrfii dup ce a fost gsit sau a gsirii ei dup un an de la plata despgubirii, transportatorul poate dispune de marfa potrivit legislaiei locului unde se gsete marfa. In cazul avarierii mrfii transportate, cruul va fi obligat la plata contravalorii deprecierii mrfii, ns despgubirea nu poate depi: dac totalul expediiei este depreciat prin avarie, suma care ar fi trebuit platit n caz de pierdere total; dac numai o parte a expediiei a fost depreciat prin avarie, suma care ar trebui platit n caz de pierdere a prii depreciate. Pentru depirea termenului de executare a transportului, cruul rspunde prin restituirea unei pri din taxa de transport, proporional cu timpul depit, iar dac prin depire s-a produs i o pagub mrfii, despgubirea nu poate depi cuantumul taxei de transport.

89

Potrivit art. 17, pct. 2, din Convenia C.M.R., transportatorul este exonerat de rspundere dac pierderea, avaria sau ntrzierea a avut drept cauz o culp a persoanei care are dreptul s dispun de marf, un ordin al acesteia nerezultnd dintr-o culp a transportatorului, un viciu propriu al mrfii sau circumstane pe care transportatorul nu putea s le evite i ale cror consecine nu le putea preveni. Potrivit art. 29 din Convenia C.M.R. transportatorul, nu beneficiaz de prevederile referitoare la excluderea sau limitarea rspunderii sale dac paguba a fost provocat prin culpa grav sau dolul ce-i sunt imputabile lui sau prepuilor si care au lucrat n exerciiul funciunii lor. Reclamaii i aciuni In conformitate cu prevederile art. 31 din Convenia C.M.R. pentru toate litigiile rezultate din contractul de transport supus Conveniei, reclamantul poate s se adreseze, n afara organelor de jurisdicie ale rilor contractante, stabilite de comun acord de ctre pri, organelor de jurisdicie din ar pe teritoriul creia: a) se afla resedina obisnuit a prtului, sediul su principal sau sucursala ori agenia prin intermediul creia contractul de transport a fost ncheiat; b) este situat locul prelurii mrfurilor sau a celui prevzut pentru eliberarea mrfurilor i nu poate sesiza dect aceste organe de jurisdicie. Convenia prevede posibilitatea ca prin contract prile s insereze o clauz prin care s atribuie competena soluionrii litigiilor de ctre un tribunal arbitral, care are obligaia de a aplica dispoziiile Conveniei. Dac un astfel de litigiu este n curs de judecat, o aciune la un organ de jurisdicie competent artat mai sus sau dac ntr-un asemenea litigiu s-a pronunat o hotrre de ctre un astfel de organ de jurisdicie, nu mai poate fi introdus o nou aciune pentru aceeai cauz ntre aceleai pri, cu excepia cazului n care hotrrea organului de jurisdicie la care a fost introdus prima aciune nu este susceptibil de a fi executat n ara n care este introdus noua aciune. Atunci cnd o hotrre dat de un organ de jurisdicie competent al unei ri contractante a devenit executorie n aceast ar, ea devine executorie, n fiecare dintre celelalte ri contractante, imediat dup ndeplinirea formalitilor necesare n ara interesat. Aceste formaliti nu pot duce la o revizuire a cauzei. Prevederile menionate se aplic hotrrilor pronunate contradictoriu, n lips i tranzaciilor judiciare, neaplicndu-se i hotrrilor judectoreti cu execuie provizorie, ct i

90

celor prin care se acord, n afara cheltuielilor de judecat, daune-interese mpotriva unui reclamant ca urmare a respingerii totale sau pariale a aciunii sale. In vederea asigurrii recuperrii cheltuielilor de judecat, nu se poate solicita cauiune cetenilor rilor contractante care au domiciliul sau un sediu n una din aceste ri. Potrivit art. 32 din Convenie, termenul de prescripie a dreptului la aciune izvort din contractul de transport rutier internaional de mrfuri este de un an, iar n caz de dol sau culp grav din partea prii prte, termenul pe prescripie este de 3 ani. Momentul nceperii curgerii termenului de prescripie este urmtorul: a) n caz de pierdere parial, de avarie sau de ntrziere la eliberare, din ziua n care marfa a fost eliberat; b) n caz de pierdere total, ncepnd de la a treizecea zi dup expirarea termenului convenit prin contract sau, dac nu a fost convenit un asemenea termen, ncepnd de la a aizecea zi de la primirea mrfii de ctre transportator; c) n toate celelalte cazuri, ncepnd de la expirarea unui termen de trei luni de la data ncheierii contractului de transport. Reclamaia scris adresat transportatorului suspend prescripia pn n ziua n care transportatorul respinge n scris i restituie documentele care erau anexate la reclamaie. In caz de admitere parial a reclamaiei, prescripia nu-i reia cursul sau dect pentru partea din reclamaie nerezolvat i rmas litigioasa. Intreruperea cursului prescripiei are loc, de regul, prin introducerea aciunii la organul jurisdicional, ct i n celelalte cazuri prevzute de lege. Dovada primirii reclamaiei administrative sau a rspunsului i a documentelor anexate cade n sarcina parii care invoca acest fapt. Reclamaiile ulterioare cu acelai obiect nu suspend cursul prescripiei. Aciunea prescris nu mai poate fi exercitat sub forma cererii reconvenionale, sau pe cale de excepie.

91

Capitolul XI Transporturile maritime Noiunea, natura juridic i formele contractului de transport maritim de mrfuri Contractul de transport maritim de mrfuri este acel contract prin care una din pri o companie de transport naval (navlosantul) se oblig s transporte mrfuri dintr-un port n altul, iar cealalt parte din contract (navlositorul sau expeditorul) se oblig s plteasc preul stabilit (denumit navlu). Corespunztor celor dou forme de transport (de linie i tramp), contractul de transport maritim de mrfuri poate fi ncheiat n urmtoarele forme: 1. contractul de transport naval propriu-zis (pentru transporturile executate cu navele de linie). n acest caz contractul se ncheie pentru transportul mrfurilor determinate cu bucata, pentru transportul de colete, n containere i palete. 2. contractul de navlosire - se pune la dispoziia navlositorului pentru transport o nav, pri din nav, sau o ncpere de ctre navlosant. Acest contract se ncheie n cazul transportului tramp, i nu are itinerar i orar precis, navele circulnd n cutare de mrfuri, oprindu-se n porturile unde gsesc ncrcaturi. Pe baza acestui contract se transport ndeosebi mrfuri de

92

mas, n vrac, cu ocuparea spaiului de transport al navei n ntregime sau n parte, prile stabilind portul de ncrcare i cel de destinaie. Se folosesc i nave cu destinaie special pentru anumite produse cum sunt tancurile petroliere, mineralierele etc. Contractul de navlosire se ncheie n mai multe forme , dintre care cele mai importante i folosite sunt urmtoarele: a. Time charter (pe timp determinat) - n care navlosantul se oblig s pun la dispoziia navlositorului nava cu echipaj cu tot pentru a transporta o anumit marf sau cltori, s suporte cheltuielile pentru ntreinerea echipajului, a navei, cheltuieli pentru carburani i asigurarea navei contra riscurilor de navigaie. Navlositorul primete nava pe perioada de valabilitate a contractului i achit navlul n avans. Tot navlositorul suport i cheltuielile legate de voiajele pe care le execut nava din ordinul su (taxe de canal i strmtori, taxe portuare etc). n principiu, rspunderea pentru exploatarea tehnic a navei i revine armatorului, iar pentru exploatarea comerciala, navlositorului. Obligaiile prilor sunt stabilite prin contract, iar n lipsa unor asemenea clauze sunt aplicate dispoziiile legale n materie. b. Voyage charter (pe durata uneia sau mai multor cltorii). Acest contract se poate ncheia pentru o singur cltorie de la un port la altul, pentru o cltorie n ambele sensuri, pentru cltorii circulare cu escale n mai multe porturi i pentru voiaje consecutive. Armatorul suport toate cheltuielile pentru ntreinerea navei, a echipajului i celelalte auxiliare (taxe de canal, portuare etc), iar navlositorul se oblig s plteasc navlul cuvenit. n cazul mai multor voiaje consecutive, condiiile contractuale stabilite rmn aceleai pentru toate voiajele. Rspunderea pentru exploatarea tehnic i comercial a navei revine armatorului. c. Charter by demise este forma folosit cu precdere n cazul tancurilor petroliere, navlositorul devenind armator-chiria, dobndind pe perioada de valabilitate a contractului, posesia i controlul deplin al navei. Armatorul pune la dispoziia navlositorului nava fr echipaj i n bun stare de funcionare. Navlositorul echipeaz nava i pltete anticipat navlul, suportnd cheltuielile cu echipajul i combustibilul, precum i taxele de canal i portuare. Navlositorul este rspunztor pentru consecinele rezultate din exploatarea tehnic i comercial a navei, nu poate utiliza nava

93

n afara porturilor stabilite n contract i nu poate ncarc nava cu alte mrfuri dect cele stabilite prin acordul prilor. n contractul de transport cu navele de linie nu se pune la dispoziia expeditorului nava, ca n contractul de navlosire, realizndu-se numai efectuarea transportului mrfii contractate. ncheierea contractului de transport maritim Ambele contracte de transport naval (de navlosire i cu nave de linie), potrivit art. 557 Cod comercial se ncheie sub forma scrisa, folosindu-se formulare tipizate, care difer n raport de felul navlosirii, de felul mrfii transportate etc. In transporturile maritime de mrfuri executate de companiile romneti, se folosete, indiferent de felul ncrcturii, un contract tip denumit "Gencon", imprimat n limba englez. ncheierea contractului de transport se face pe baza ofertei fcute de oricare din viitoarele pri, i acceptarea ei de ctre cealalt parte. Prin voina legiuitorului, contractul de transport maritim de mrfuri avnd un caracter consensual, momentul ncheierii sale valabile este cel al realizrii acordului de voina intre prii. Acest contract neavnd un caracter real, remiterea mrfii cruului, pentru transport, are loc ulterior momentului ncheierii contractului. Prestaiile de transporturi maritime internaionale se vnd i se cumpra pe aa-numita "pia mondial a navlurilor". Prin urmare, pe piaa mondiala a navlurilor se formeaz cererea i oferta pentru fiecare fel de marfa i navlosire. Raporturile dintre navlosant i navlositor sunt concretizate n contractul de navlosire, cele dintre expeditor i compania de transport cu navele de linie, n contractul de transport, si, n ambele cazuri, n conosament. Contractul sub cele doua forme i conosamentul fac dovada ncheierii contractului de transport i a condiiilor de executare a transportului, acestea putnd fi dovedite i cu oricare alt mijloc legal de proba. Contractul de navlosire cat i contractul de transport cu navele de linie trebuie sa cuprind urmtoarele meniuni: a. n contractul de navlosire se menioneaz naionalitatea, clasa de nregistrare, tonajul, felul propulsiei, viteza, locul unde se afla n momentul ncheierii contractului i data la care este gata de ncrcare. b. numele i prenumele (denumirea) i adresa (sediul) prilor contractante (navlosantului i navlositorului, n contractul de navlosire i cele ale companiei de transport i expeditorului, n contractul de transport). Ca parte din contract, n calitate de transportator, poate

94

sa nu fie proprietarul navei, ci numai ca armator, adic acela care exploateaz o nava n nume propriu, care poate aparine lui ori altuia, n scop de navigaie; c. numele (denumirea) i adresa (sediul) destinatarului mrfurilor pentru ca transportatorul sa tie persoana fizica sau juridica ndreptit s cear eliberarea mrfii la destinaie; d. locul i timpul stabilit pentru ncrcarea i descrcarea mrfurilor, acestea putnd fi diferite n raport de locul ncheierii contractului. n contract se precizeaz i data punerii la dispoziia expeditorului a navei pentru ncrcare, precum i locul unde se afla nava n momentul ncheierii contractului; e. navlul i alte sume datorate de ctre navlositor ca urmare a executrii transportului i a altor operaiunii. Compania de navigaie are un drept de retenie asupra mrfii pana la plata sumelor ce i se cuvin ca urmare a executrii transportului. f. denumirea mrfurilor i determinarea lor cantitativa prin menionarea tonajului navlosit sau a metrilor cubi. Pe lng aceste meniuni, a cror menionare expres este obligatorie, se considera ca fcnd parte implicita din contractul ncheiat, urmtoarele clauze: compania de transport garanteaz buna stare de navigabilitate a navei, aceasta obligaie presupunnd dotarea navei cu tot ceea ce este necesar cltoriei respective; compania de transport garanteaz efectuarea transportului astfel ca mrfurile sa ajung n stare buna la destinaie; sa respecte itinerarul stabilit, sa nu se abat de la traseu, cu excepia cazurilor fortuite sau majore; prile trebuie sa contribuie cu buna credina la realizarea scopului pentru care au ncheiat contractul. Conosamentul Noiune i forme Ca urmare a ncheierii unui contract de navlosire sau a unui contract de transport cu navele de linie, primirea la transport a mrfurilor se face pe baza de conosamente. O definiie a conosamentului se gsete n art. 1 pct. 7 din Convenia Naiunilor Unite privind transportul de mrfuri pe mare din 1978 , care prevede c prin conosament se nelege un document care face dovada unui contract de transport pe mare i a prelurii sau ncrcrii mrfurilor de ctre cru, prin care cruul se oblig s livreze mrfurile contra prezentrii acestui document. O astfel de obligaie se realizeaz prin prevederea expres din document ca mrfurile s fie livrate la ordinul unei persoane nominalizate, la ordin, sau la purttor.

95

Aa cum rezulta din definiia data de Convenia Naiunilor Unite din 1978 conosamentului, precum i ca oricare alt titlu de credit, prin voina prilor, conosamentul poate avea una din urmtoarele forme: 1. Din punct de vedere al persoanei ndreptite s ridice marfa din portul de destinaie, conosamentul poate fi: - conosament nominativ, n care numele primitorului mrfii este expres menionat n el, marfa putnd fi predat la destinaie numai acestei persoane; - conosament la ordin, reprezint un titlu de proprietate pe care destinatarul l are asupra mrfii; - conosament la purttor, n care nu sunt nscrise nici un fel de date cu privire la persoan i simpla prezentare a conosamentului, d dreptul deintorului de a intra n posesia direct a mrfurilor pe care le prevede. Semnatarul conosamentului este obligat s-i ndeplineasc ndatorirea de a elibera mrfurile n cantitatea i calitatea prevzut n conosament, dar numai dup ce, n prealabil, a verificat legitimitatea posesorului, de la aceasta regula fcnd excepie posesorul unui conosament la purttor. 2. Din punct de vedere al expedierii mrfii: a. conosament "ncrcat la bord"; b. conosament "primit spre ncrcare" - se practica de regula n transportul cu nave de linie, iar meniunile fcute pe conosamente urmate de semntura i tampila armatorului, evit la destinaie complicaii de natur juridic. 3. Din punct de vedere al strii mrfii sau a ambalajului specificate n conosament: a. conosament curat - presupune inexistena unei nereguli cu privire la marfa sau la ambalajul acesteia; b. conosament ptat sau murdar - conine meniuni categorice privind starea necorespunztoare a mrfii sau a ambalajului. 4. Dup modul de ntocmire a conosamentului: a. conosament direct - este o form folosit n cazul transporturilor succesive cu mai multe nave, aparinnd unor navlosani diferii; b. conosament fracionat - este forma folosit n cazul n care primitorul mrfii dorete s-i revnd marfa nscris n conosament, n partizi mai mici, mai multor cumprtori; c. conosament semnat sub protest - comandantul, ori de cate ori constat la ncrcare nereguli n legtura cu marfa sau ambalajul acesteia, iar expeditorul refuz s ia un conosament

96

murdar sau ptat, marfa nedescrcndu-se din acest motiv, are posibilitatea de a descrca un conosament curat, semnat sub protest. Conform pct. 3 din Convenia internaional pentru unificarea anumitor reguli n materie de conosament, ncheiat la Bruxelles la 25 august 1924, i art. 14 din Convenia Naiunilor Unite privind transportul de mrfuri pe mare din 1978, dup ce mrfurile vor fi fost luate n primire, transportatorul, cpitanul sau agentul transportatorului este obligat, la cererea ncrctorului, s elibereze acestuia un conosament cu meniunea "ncrcat". n conformitate cu art. 566 din Codul comercial, conosamentul va fi fcut n 4 exemplare originale, destinate cpitanului, proprietarului sau armatorului vasului, expeditorului i persoanei creia lucrurile ncrcate trebuiesc predate (destinatarului). Pe fiecare original se va arta persoana creia i este destinat. Coninutul conosamentului Conosamentul trebuie s cuprind, printre altele, urmtoarele meniuni: - natura general a mrfurilor, marcajele principale necesare pentru identificarea mrfurilor, o declaraie expres, dac este cazul, privind caracterul periculos al mrfurilor, numrul de colete sau de buci, precum i greutatea mrfurilor sau cantitatea lor exprimat n alt mod, aa cum au fost furnizate aceste indicaii de ctre expeditor; - starea aparent a mrfurilor; - denumirea i sediul principal al cruului; - denumirea i sediul expeditorului; - denumirea i sediul destinatarului, dac este numit de expeditor; - portul de ncrcare prevzut n contractul de navlosire sau de transport maritim i data la care mrfurile au fost preluate n portul de ncrcare; - portul de descrcare prevzut n contractul de transport maritim; - denumirea, pavilionul i capacitatea navei; - numrul de exemplare originale ale conosamentului; - locul emiterii conosamentului; - semntura cruului sau a unei persoane care acioneaz n numele su; - navulul i alte sume de bani cuvenite companiei de navigaie i cine le-a pltit sau cine le va plti; - data sau termenul de livrare a mrfurilor n portul de descrcare, daca aceasta data face obiectul unui acord expres intre pri;

97

- limita sau limitele majorate ale rspunderii, au fost fixate prin acordul prilor, conform Conveniei din 1987. n cazul n care la primirea mrfii la transport, cruul tie sau are motive s cread c marfa nu reprezint ceea ce se prevede n conosament, sau dac nu a avut mijloacele de a controla realitatea meniunilor, va proceda la prevederea unei rezerve prin artarea inexactitilor sau motivul bnuielilor, ori absena mijloacelor de control. Atunci cnd se elibereaz conosamentul fr aceste rezerve, exist prezumia c mrfurile primite sunt n stare aparent bun. Navlul (taxa de transport). Dup cum s-a vzut la definirea contractului de transport, transportatorul se oblig s transporte marfa de la portul de ncrcare la cel de destinaie n schimbul unei taxe de transport achitat de expeditor. Din cele artate mai sus se poate spune c navlul este taxa (concretizat ntr-o sum de bani) care reprezint echivalentul prestaiei cruului. La calcularea navlului, transportatorul are n vedere mai muli factori, ca de exemplu: - modul de transport ( tramp sau n linie); - clasa din care face parte nava; - operaiunile de ncrcare-descrcare a mrfii (cnd este cazul); - numrul de nave folosite la transportul unei mrfi (cnd este cazul); - felul i volumul mrfii; - distana dintre portul de mbarcare i cel de debarcare a mrfii; - viteza de transport; - taxe portuare etc. n transporturile maritime pot interveni urmtoarele cazuri care influeneaz plata navlului: a. n cazul ntreruperii forate a cltoriei, navlositorul poate s aleag fie ateptarea cltoriei, fie s achite navlul ntreg i s continue cltoria cu un alt navlosant, pe baza ncheierii unui alt contract de navlosire; b. Potrivit art. 578 din Codul comercial, sosirea cu ntrziere a navei la destinaie din cauze de fora major, compania de navigaie nu are dreptul la despgubiri i nici ncrctorul la reducerea navlului;

98

c. La sosirea la destinaie a mrfurilor cu o alt nav, care le-a preluat pe parcurs, dac se prevede un asemenea caz n contract, ncrctorul va plti att navlul cuvenit navlosantului iniial ct i cel ce revine pentru nava care a continuat transportul; d. Navlositorul va plti navlul i atunci cnd mrfurile au ajuns la destinaie avariate prin viciul lor, fiind interzis abandonarea lor, adic s fie lsate drept pre al navlului, aa cum prevede art. 591 din Codul comercial; e. Potrivit art. 587 Cod comercial nu se datoreaz navlu pentru mrfurile pierdute n naufragiu, rpite de pirai sau capturate de inamici, iar dac navlul a fost pltit urmeaz a fi restituit, dac aceasta s-a prevzut n contract. Obligaia de plat a navlului i revine navlositorului, iar n contractul de transport cu navele de linie i revine expeditorului, ns prin convenia prilor stipulat n contract, obligaia poate reveni i destinatarului n portul de destinaie. Dac destinatarul nu a fost gsit sau refuz plata navlului, obligaiile de plat revin, dup caz, navlositorului sau expeditorului. Avnd n vedere c toate transporturile maritime de marf n cadrul comerului internaional, sunt executate n baza unor contracte de vnzare-cumprare care au inserate clauze ce au legtur cu contractul de transport, acesta din urm va fi ncheiat innd cont de acele clauze. Aceste clauze pot face referiri la cine pltete taxa de ncrcare i descrcare a mrfurilor, plata transportului, plata taxelor vamale etc., sau la alte obligaii ale prilor din contractul de vnzare-cumprare care se rsfrng i asupra contractului de transport. n ceea ce privete, cine pltete taxele de transport i celelalte cheltuieli accesorii, acestea pot fi stipulate n contractul de comer internaional prin regulile INCOTERMS (cu ultima revizuire a lor din 2010), reguli oficiale ce sunt date de Camera Internaional de Comer, pentru interpretarea condiiilor comerciale. [INCOTERMS este un acronim pentru International Commercial TERMS ceea ce nseamn Termeni de Comer Internaional. n orice contract de vnzare se pune problema stabilirii modalit ilor de livrare, a transferului riscurilor i a repartizrii ntre vnztor i cumprtor a cheltuielilor aferente transportului mrfurilor (cheltuieli privind asigurarea mrfii, contravaloarea transportului). Este anevoioas rezolvarea acestor formaliti de fiecare dat prin inserarea n contract a clauzelor detaliate cuprinznd reglementarea tuturor acestor aspecte. De aceea practica a imaginat o metod de a scurta drumul pn la ncheierea contractului, recurgnd la termeni comerciali ce condenseaz ntr-o form cat mai simplificat posibil, situaiile cele mai uzuale]. Trebuie menionat c regulile INCOTERMS se aplic "n concreto" contractului de vnzare-cumprare i nu celui de transport, dar se poate vorbi despre ele i n cadrul unui transport ntruct aceste reguli se refer la probleme legate de drepturile i obligaiile prilor din

99

contractul de vnzare-cumprare cu privire la livrarea mrfurilor vndute. De asemenea, mai trebuie menionat c aceste reguli nu au un caracter obligatoriu, de la ele putndu-se deroga. Obligaiile prilor pn la plecarea navei n curs Din contractul de transport rezult pentru navlosant obligaia de a pune la dispoziia navlositorului nava stabilita i n buna stare de navigabilitate, adic sa reziste la navigaia i riscurile pe care le presupune ruta stabilita dintre portul de ncrcare i cel de destinaie. Dup acostarea navei la dana de ncrcare, comandantul trebuie s comunice n scris, printr-un notice navlositorului c nava este gata de a fi ncrcat cu marfa stabilit n contract. Dac navlositorul nu este gata cu ntreaga ncrctura la data i locul fixat i prin aceasta s-a nregistrat o depire a staionrii navei, va fi obligat la plata de despgubiri. Totodat, dac navlositorul nu se prezint cu mrfurile la ncrcare, navlosantul este n drept s adopte una din urmtoarele soluii: s cear rezilierea contractului; s pretind despgubiri corespunztoare duratei staionarii i s menin contractul sau s fac oferte de a ncheia cu navlositorul un alt contract, n alte condiii. Rspunderea pentru stivuirea corespunztoare a mrfii, n vederea asigurrii integritii navei, echipajului i a ncrcturii i folosirea integral a capacitii de transport revine comandantului navei. Obligaiile navlosantului n timpul cltoriei Din contractul de navlosire i cel de transport cu navele de linie reiese pentru armator obligaia de a transporta marfa n portul de destinaie, n bun stare i n termenul fixat, sau ntrun termen rezonabil. n vederea ndeplinirii acestei obligaii, dup ncheierea operaiunilor de ncrcare a mrfii la bord, armatorul procedeaz la pregtirea navei n vederea plecrii n curs. Momentul nceperii cltoriei este acela al depirii limitelor portului de ncrcare de ctre nava iar momentul terminrii cltoriei este cel al sosirii navei n portul de destinaie. Comandantul navei sau agentul acestuia au obligaia de a notifica destinatarului mrfii plecarea navei din portul de ncrcare. Este posibil ca n timpul voiajului nava s se defecteze, devenind inapt de a continua cltoria; comandantului navei i revine obligaia de a lua toate msurile de conservare a

100

mrfurilor pn la repararea navei i reluarea cltoriei. n cazul n care repararea navei presupune o perioada ndelungat de timp, armatorul are obligaia de a procura o alt nav, de a asigura transbordarea i de a suporta toate cheltuielile ocazionate de efectuarea acestei operaiuni. Navlosantul mai are obligaia de a asigura buna stare de navigabilitate pe ntreaga durat a cltoriei rspunznd pentru toate greelile comandantului comise n domeniile navigaiei, administraiei pe nav i pentru lipsa de diligen n pstrarea i conservarea mrfurilor. Comandantul navei rspunde i de respectarea actelor normative i a uzanelor aplicabile n porturile n care acosteaz, precum i de respectarea prevederilor conveniilor internaionale privind navigaia, care sunt aplicabile potrivit clauzelor contractuale. Obligaiile la sosirea navei n portul de destinaie Sosirea navei n portul de destinaie se anun din timp. Comandantul navei are obligaia de avizare a destinatarilor, pentru a avea timpul necesar s ia masurile ce se impun pentru asigurarea danei de acostare i a mijloacelor de descrcare i transportare a mrfurilor din port. La rndul lor, destinatarii au obligaia de a crea toate condiiile descrcrii fluente scop n care trebuie s elibereze locul de descrcare prin ridicarea mrfurilor pe msura descrcrii lor. Nendeplinirea corespunztoare a acestei obligaii, ndreptete navlosantul de a proceda la executarea lucrrilor pe riscul i n contul destinatarului, iar dac prin aceasta a suferit i un prejudiciu poate pretinde i despgubiri pentru ntrziere. Compania de navigaie are obligaia de a preda mrfurile destinatarului prevzut n contract sau celui ce posed conosamentul. Eliberarea mrfurilor altei persoane dect celei n drept, va antrena rspunderea sa, neelibernd-o de obligaia de predare a mrfurilor. Pentru a fi eliberat de rspundere ntr-un asemenea caz, va trebui s fac dovada c eroarea este rezultatul culpei expeditorului care a indicat greit destinatarul. Suportarea cheltuielilor ocazionate de descrcarea mrfurilor revine armatorului sau destinatarului n raport de condiia de descrcare prevzut n contract. n cazul n care se constat unele lipsuri calitative sau cantitative la mrfurile primite, destinatarul mrfii va ntocmi un protest pe care l va nainta comandantului sau armatorului prin agentul acestuia.

101

Cltoria navei i avariile comune n dreptul roman avariile erau reglementate prin lex Rhodia de jactu, care reprezint o culegere a uzurilor observate la navigatorii din insula Rodos. n cazul producerii unor avarii comune n cursul expediiei maritime, att armatorul cat i proprietarul mrfii aveau obligaia de a contribui la repararea lor. Prin avarii se nelege pagubele sau cheltuielile extraordinare pe care le poate suporta n cursul voiajului pe mare ncrctura sau navlul, cauzate de evenimente, accidente sau fapte neobinuite proprii riscului acestui fel de transport. n conformitate cu dispoziiile Codului comercial, avariile sunt de doua feluri: a. comune sau generale b. particulare sau simple n ceea ce privesc avariile comune, este necesar s precizm c legiuitorul folosete impropriu termenul de comune, deoarece nu avaria poate fi caracterizat ca fiind comun ci contribuia prilor interesate la acoperirea cheltuielilor (aceasta este comun). Spre deosebire de avaria comun, avaria particular presupune c pierderea sau cheltuiala necesar s fie suportat de partea care a suferit-o, fr a fi antrenat contribuia celor interesai n expediia maritim respectiv. Prin avarie comun se neleg pagubele sau cheltuielile extraordinare voluntare i raionale fcute n cursul cltoriei n legtur cu ncrctura sau nava, determinate de evenimente excepionale (neobinuite) proprii navigaiei maritime, pentru a salva de la un pericol comun nava, ncrctura i navlul i la a cror acoperire contribuie toi cei interesai n expediia maritim. Lichidarea avariilor comune are loc pe cale amiabil sau pe cale judectoreasc i dup o anumit procedur. Avariile particulare sau simple sunt consecina unor accidente sau situaii (cum sunt fora major, neglijena unor persoane .a.) sau privesc unele cheltuieli fcute n interesul unuia din cei interesai n expediie (nava sau mrfurile). Ca exemplu de avarii particulare putem aminti defectarea navei, un incendiu produs, o pierdere suferit prin ntrzierea navei n cltorie, aruncarea n mare a unor animale bolnave de boli molipsitoare etc. Limitarea rspunderii proprietarilor de nave

102

Potrivit regulilor generale stabilite prin art. 1350, art. 1355 si 1356 Noul Cod Civil, proprietarul navei, este obligat cu ntregul su patrimoniu prezent i viitor s acopere prejudiciul cauzat. n anumite cazuri, prin art. 501 din Codul comercial, se acord posibilitatea proprietarului navei ca pentru a se elibera de obligaia de a face plata anumitor datorii, s renune n favoarea creditorilor respectivi la drepturile sale asupra navei i la creanele sale asupra navlului. Aadar, abandonul navei apare ca o modalitate a sistemului general al limitrii rspunderii cruului maritim. Abandonul navei este valabil n cazurile privind obligaiile nscute n sarcina proprietarului din faptele ilicite ale comandantului i echipajului naval sau din obligaiile izvorte din actele ncheiate de comandant n timpul cltoriei pentru necesitile navei i continuarea cursei. Prin Convenia Internaional de la Bruxelles din 25 august 1924 , s-a ncercat o reglementare care ine seama de toate sistemele de limitare a rspunderi proprietarilor armatori. La baza acestei Convenii stau urmtoarele principii: - principiul rspunderii forfetare; - principiul rspunderii limitate pn la concurena valorii navei, a navlului i a accesoriilor navei; - principiul despgubirilor speciale pentru caz de deces sau leziuni corporale .a.. Proprietarul navei rspunde la concurenta valorii navei, mpreuna cu navlul i accesoriile navei pentru: a. remuneraiile de asistenta i salvare; b. partea contributiva ce cade n sarcina sa n caz de avarie comuna; c. obligaiile rezultate din contractele ncheiate de comandant n afara portului de origine al navei, pentru nevoile navei i continuarea cltoriei. n caz de deces sau leziuni corporale , despgubirile se vor plti dintr-un fond special calculat i constituit. Proprietarul navei nu va beneficia de limitarea rspunderii, rspunznd nelimitat pentru: a. obligaiile rezultate din faptele sau culpa proprie; b. obligaiile rezultate din contractele ncheiate de comandantul navei, n afara portului de origine al navei, cu condiia ca proprietarul sa le fi notificat sau autorizat;

103

c. obligaiile proprietarului rezultate din contractele de munca ale membrilor echipajului. Influena Regulilor INCOTERMS asupra transporturilor Livrrile de mrfuri n cadrul comerului internaional sunt executate, de regul, n temeiul unor contracte de vnzare-cumprare n care pot fi inserate clauze care au legtur cu contractul de transport. Prin aceste clauze contractuale se stabilesc obligaiile prilor referitoare la ncheierea contractului, ncrcarea mrfurilor, plata preului transportului, asigurarea mrfurilor, etc. Pentru facilitarea desfurrii comerului internaional, Camera de Comer Internaional de la Paris a ntocmit un set de reguli unitare, cunoscute sub denumirea de "Regulile Incoterms". Aceste reguli nu au caracter imperativ (nu constituie un acord internaional) i, prin urmare, acceptarea sau folosirea lor nu este obligatorie. Totodat, prile contractante au libertatea de a modifica sau completa aceste reguli prin clauzele contractuale. Regulile Incoterms se refer la contractul de vnzare cu element de extraneitate i nu la contractul de transport. Totui, prile contractului de transport sunt interesate n cunoaterea i aplicarea lor, deoarece unele dintre cheltuielile directe sau indirecte aferente contractului de transport pot fi astfel mai uor i mai clar afectate. n principal, "Regulile Intercoms" reglementeaz urmtoarele: a) obligaia de livrare a mrfurilor ce revin vnztorului, precum i obligaia de preluare i de plata a cumprtorului; b) momentul i locul suportrii cheltuielilor i a riscurilor; c) cheltuielile de ambalare; d) cheltuielile de control (cntrire, preluare de mostre etc.); e) obligaia de avizare a vnztorului; f) obinerea documentelor de livrare (licena de import-export, certificatul de origine, certificatul consular etc.); g) asigurarea mrfurilor (apare numai la clauza C.I.F.). Se poate considera c Regulile INCOTERMS pot fi mprite, prin prisma relevanei lor pentru activitatea de transport, n trei categorii: 1. Reguli care se aplic oricrui tip de transport (ci ferate, rutiere, aeriene, navale, multimodal); 2. Reguli care se aplic numai transportului pe ap;

104

3. Reguli care se aplic mrfurilor livrate la o frontier terestr. 1. Reguli care se aplic oricrui tip de transport (ci ferate, rutier, aerian, naval, multimodal) a) EXW - EX WORKS (... named place): FRANCO-FABRICA (... loc numit) "Ex Works" nseamn c vnztorul i ndeplinete obligaia de livrare n momentul n care pune mrfurile la dispoziia cumprtorului la sediul vnztorului sau un alt loc numit (fabric, uzin, depozit etc.) fr ndeplinirea formalitilor pentru export i fr ncrcarea mrfurilor n vreun vehicul trimis s le ridice. Aceast condiie reprezint aadar minimum de obligaie pentru vnztor, iar cumprtorul suport toate cheltuielile i riscurile rezultate din preluarea mrfurilor de la depozitul vnztorului. Concret, clauza ex work presupune urmtoarele obligaii pentru prile contractante: Pentru vnztor se nasc obligaiile: de livrare a mrfii conform contractului; livrarea ei n locul i termenul stabilit; ambalarea corespunztoare; avizarea cumprtorului asupra datei cnd marfa este gata de expediere; efectuarea cheltuielilor de control; suportarea cheltuielilor i a riscurilor asupra mrfurilor pana n momentul predrii lor .a.. La rndul sau, cumprtorul are obligaiile de preluare a mrfurilor conform prevederilor contractului i plata a preului; suportarea cheltuielilor i riscurilor asupra mrfurilor din momentul prelurii lor; plata taxelor de export; plata cheltuielilor suplimentare ocazionate de nepreluarea mrfii la timp; suportarea cheltuielilor pentru obinerea documentelor de export etc.. b) FCA - FREE CARRIER (... named place): FRANCO TRANSPORTATOR (... loc numit) "Free Carrier" nseamn c vnztorul i ndeplinete obligaia de livrare n momentul n care a predat mrfurile, cu formalitile pentru export ndeplinite, n custodia cruului numit de cumprtor, n locul numit. Trebuie menionat c locul ales pentru livrare influeneaz obligaiile de ncrcare i descrcare a mrfurilor n acel loc. Dac livrarea se face la localurile vnztorului, acesta este rspunztor de ncrcare. Dac livrarea se face n orice alt loc, vnztorul nu este rspunztor de descrcare. "Cru" (carrier) este orice persoan care, ntr-un contract de transport, i asum sarcina s execute sau s procure transportul pe cale ferat, rutier, aerian, maritim, cale navigabil intern sau printr-o combinaie de astfel de modaliti.

105

Dac cumprtorul l nsrcineaz pe vnztor s livreze ncrctura unei persoane alta dect cruul, se consider c vnztorul i-a ndeplinit obligaia de livrare a mrfurilor din momentul n care acestea se afl n custodia acelei persoane. c) CPT - CARRIAGE PAID TO (... named place of destination): TRANSPORT PLTIT PN LA (... loc de destinaie numit) "Carriage Paid To..." nseamn c vnztorul livreaz marfa cruului numit de el, dar vnztorul are obligaia s plteasc i navlul pentru transportul mrfurilor pn la destinaia numit. Aceasta nseamn c, cumprtorul suport toate riscurile i orice alte costuri dup ce mrfurile au fost astfel livrate. "Cru" este orice persoan care, ntr-un contract de transport, ia asupra sa sarcina de a executa sau de a asigura executarea transportului pe calea ferat, rutier, aerian, maritim, cale navigabil intern sau transport combinat. Dac se folosesc mai muli crui succesivi pentru transportul la destinaia convenit, riscul se transfer n momentul n care mrfurile au fost livrate primului cru. Condiia CPT cere ca vnztorul s ndeplineasc formalitile vamale de export. d) CIP - CARRIAGE AND INSURANCE PAID TO (... named place of destination): TRANSPORT I ASIGURARE PLTITE PN LA (... loc de destinaie numit) "Carriage and Insurance Paid to..." nseamn c vnztorul livreaz marfa cruului numit de el, dar vnztorul are obligaia s plteasc i costul transportului pentru aducerea mrfii la destinaia numit. Aceasta nseamn c, cumprtorul suport toate riscurile i orice alte costuri suplimentare dup ce marfa a fost astfel livrat. Cu toate acestea, conform CIP, vnztorul are i obligaia de a procura asigurarea mpotriva riscului cumprtorului de pierdere sau deteriorare a mrfurilor n timpul transportului. n consecin, vnztorul contracteaz asigurarea i pltete prima de asigurare. Cumprtorul trebuie s tie c, conform condiiei CIP, vnztorul are obligaia de a obine doar asigurare cu acoperire minim. n cazul n care cumprtorul vrea s fie protejat de o acoperire mai mare, acesta trebuie fie s convin expres asupra acestui lucru cu vnztorul, fie s-i ia singur msuri de asigurare suplimentare. "Cru" este orice persoan care, ntr-un contract de transport, ia asupra sa sarcina de a executa sau de a asigura executarea transportului pe calea ferat, rutier, aerian, maritim, cale navigabil intern sau transport combinat.

106

Dac se folosesc mai muli crui succesivi pentru transportul la destinaia convenit, riscul se transfer n momentul n care mrfurile au fost livrate primului cru. Condiia CIP cere ca vnztorul s ndeplineasc formalitile vamale de export. 2. Reguli care se aplic numai transportului pe ap a) FAS - FREE ALONGSIDE SHIP (... named port of shipment): FRANCO DE-A LUNGUL NAVEI (...port de expediere numit) "Free Alongside Ship" nseamn c vnztorul i ndeplinete obligaia de livrare atunci cnd mrfurile au fost depuse de-a lungul navei n portul de expediere numit. Aceasta implic obligaia cumprtorului de a suporta toate costurile i riscurile de pierdere sau deteriorare a mrfurilor din acel moment. Condiia FAS cere vnztorului s ndeplineasc formalitile pentru export. Cu toate acestea, dac prile doresc ca formalitile de export s fie ndeplinite de cumprtor, acest lucru trebuie stabilit clar prin adugarea unei meniuni explicite n acest sens n contractul de vnzarecumprare. b) FOB - FREE ON BOARD (... named port of shipment): FRANCO LA BORD (...port de expediere numit) "Free On Board" nseamn c vnztorul i ndeplinete obligaia de livrare atunci cnd mrfurile au trecut peste balustrada navei n portul de expediere numit. Aceasta implic obligaia cumprtorului de a suporta toate costurile i riscurile de pierdere sau deteriorare a mrfurilor din acel punct. Condiia FOB cere vnztorului s ndeplineasc formalitile pentru export. c) C&F - COST AND FREIGHT (... named port of destination): COST I NAVLU (... port de destinaie numit) "Cost and Freight" nseamn c vnztorul i-a ndeplinit obligaia de livrare cnd mrfurile trec peste balustrada navei n portul de expediere. Vnztorul are obligaia s plteasc costurile i navlul necesare pentru a aduce mrfurile n portul de destinaie numit, dar riscul de pierdere sau deteriorare a mrfurilor, precum i orice costuri suplimentare datorate unor evenimente ulterioare livrrii mrfurilor se transfer de la vnztor la cumprtor. Condiia CFR oblig vnztorul la ndeplinirea formalitilor vamale pentru export.

107

d) CIF - COST, INSURANCE AND FREIGHT (... named port of destination): COST, ASIGURARE I NAVLU (... port de destinaie numit) "Cost, Insurance and Freight" nseamn c vnztorul i ndeplinete obligaia de livrare n momentul n care mrfurile trec peste balustrada navei n portul de expediie. Vnztorul are obligaia s plteasc costurile i navlul necesare aducerii mrfurilor n portul de destinaie, dar riscul de pierdere sau deteriorare a mrfurilor, precum i orice alte costuri suplimentare datorate unor evenimente ulterioare livrrii se transfer de la vnztor la cumprtor. Cu toate acestea, conform CIF, vnztorului i revine de asemenea obligaia de a procura asigurarea maritim mpotriva riscului cumprtorului de pierdere sau deteriorare a mrfurilor n timpul transportului. n consecin, vnztorul contracteaz asigurarea i pltete prima de asigurare. Cumprtorul trebuie s ia not c, n conformitate cu condiia CIF, vnztorului i se cere s obin o asigurare numai pentru minimum de acoperire. Dac cumprtorul dorete s fie protejat printr-o acoperire mai mare, el trebuie fie s cad de acord asupra acestui lucru n mod expres cu vnztorul, fie s-i fac aranjamente de asigurare suplimentare. Condiia CIF cere vnztorului s ndeplineasc formalitile de export. 3. Reguli care se aplic mrfurilor livrate la o frontier terestr (indiferent de modalitatea de transport) a) DAF - DELIVERED AT FRONTIER (... named place) - FRANCO FRONTIERA (... loc numit) "Delivered At Frontier" nseamn c vnztorul i ndeplinete obligaia de livrare atunci cnd mrfurile au fost puse la dispoziia cumprtorului la sosirea mijloacelor de transport nedescrcate, cu formalitile pentru export ndeplinite, nainte de ndeplinirea formalitilor vamale de import n punctul i locul numit la frontier, dar nainte de frontiera vamal a rii nvecinate. Termenul "frontier" poate fi folosit pentru orice frontier, inclusiv cea a rii exportatoare. Este deci extrem de important s se defineasc cu precizie frontiera n cauz, menionnd ntotdeauna punctul i locul din condiie. Cu toate acestea, dac prile doresc ca vnztorului s-i revin obligaia descrcrii mrfurilor din mijloacele de transport care sosesc i ca acestuia s-i revin riscurile i costurile descrcrii, acest lucru trebuie precizat clar prin adugarea unei meniuni explicite n acest sens n contractul de vnzare-cumprare.

108

b) DDU - DELIVERED DUTY UNPAID - FRANCO DESTINAIE NEVMUIT (... loc de destinaie numit) "Delivered Duty Unpaid" nseamn c vnztorul livreaz mrfurile cumprtorului, fr ndeplinirea formalitilor de import i nedescrcate la sosirea n orice tip de mijloace de transport, la locul de destinaie numit. Vnztorul va suporta costurile i riscurile pe care le implic aducerea mrfii n acel loc, cu excepia "taxelor" (termen care include obligaia i riscul ndeplinirii formalitilor vamale, precum i plata formalitilor, taxelor vamale, impozitelor i altor cheltuieli) pentru importul n ara de destinaie. Astfel de "taxe" trebuie suportate de cumprtor, precum i orice costuri i riscuri rezultate din nendeplinirea la timp a formalitilor de import. Cu toate acestea, dac prile convin ca vnztorul s ndeplineasc formalitile vamale i s suporte costurile i riscurile ce rezult din aceasta, precum i unele din cheltuielile pltibile la importul mrfurilor, acest lucru trebuie specificat n mod expres prin adugarea unei meniuni explicite n acest sens n contractul de vnzare-cumprare. c) DDP - DELIVERED DUTY PAID (... named place of destination) - FRANCO DESTINAIE VMUIT (... loc de destinaie numit) "Delivered Duty Paid" nseamn c vnztorul livreaz mrfurile cumprtorului, nedescrcate i cu ndeplinirea formalitilor de import, la sosirea n orice tip de mijloc de transport, la locul de destinaie numit. Vnztorul va suporta toate costurile i riscurile pe care le implic aducerea mrfurilor n acel loc, i dac este cazul, tot vnztorul va suporta orice "tax" (termen care include obligaia i riscul ndeplinirii formalitilor vamale, precum i plata formalitilor, taxelor vamale, impozitelor i altor cheltuieli) pentru importul n ara de destinaie. Aceast condiie nu trebuie folosit dac vnztorul nu poate, direct sau indirect, s obin licena de import. Cu toate acestea, dac prile convin s exclud din obligaiile vnztorului unele dintre costurile pltibile la importul mrfii (precum taxa pe valoarea adugat), acest lucru trebuie specificat n mod expres prin adugarea unei meniuni explicite n acest sens n contractul de vnzare-cumprare. n timp ce EXW este condiia cu obligaii minime pentru vnztor, DDP reprezint maximum de obligaii.

109

BIBLIOGRAFIE 1. Alexa C-tin, Transporturi si expeditii internationale, Editura ALL, Bucuresti, 1995. 2. Beziris Anton, Bamboi Gh., Transportul maritim, Editura Tehnica, Bucuresti, 1988. 3. Bibicescu Gh., Transportul de marfuri pe mare n comertul international , Aspecte juridice si tehnicoeconomice, Editura Sport-Turism, Bucuresti, 1986. 4. Bombos Sever G., Transportul intern de marfuri, Editura Tribuna Economica, Bucuresti, 2003 5. Butnaru A. Transporturi si asigurari internationale de marfuri ,Editura Fundatiei Romania de Maine, Bucuresti, 2002 6. Capatna O., Contractul de transport, Editura Lumina Lex, Bucuresti, 1995. 7. Caraiani Gh., Cazacu C., Transporturi, expeditii internationale , Editura Economica, Bucuresti, 1995. 8. Caraiani Gh., Tratat de transporturi, Editura Lumina Lex, 2001. 9. Caraiani Gh., Transporturile si expeditiile rutiere, Editura Lumina Lex, Bucuresti, 1998. 10. Caraiani Gh., Stancu I., Transporturile feroviare, Editura Lumina Lex, Bucuresti, 1998. 11. Caraiani Gh., Serescu M., Transporturile maritime, Editura Lumina Lex, Bucuresti, 1998. 12. Caraiani Gh., Burada C., Transporturile fluviale , Editura Lumina Lex, Bucuresti, 1998. 13. Capatna O., Stancu Gh., Dreptul transporturilor, Partea generala, Editura Lumina Lex, Bucuresti, 1999. 14. Ciobanu I. Tonel, Dreptul transporturilor. Transportul terestru si aerian, Editura Actami, Bucuresti, 2000.

110

15. Cristina Stanciu, Dreptul transporturilor, Ed. C.H. Beck, Bucureti, 2008 16. Drago Alexandru Sitaru, Contractul de transport internaional de mrfuri, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 2007 17. Drago Alexandru Sitaru, Dreptul transporturilor, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 2010 18. Gheorghe Piperea, Dreptul transporturilor, Ed. C.H. Beck, Bucureti, 2005 19. Emilia Ezer, Contractul de transport internaional de mrfuri pe osele, Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2010 20. Filip Gh., Roditis C., Filip L., Dreptul transporturilor, Casa de editura si presa SANSA S.R.L., Bucuresti, 1998. 21. Florin Fainas, Dreptul transporturilor, Ed. Solaris, 2009 22. Gina Olga Dumitriu, Rspunderea juridic n contractul commercial de transport de mrfuri, Ed. C.H. Beck, Bucureti, 2008 22. Gheorghe Caraiani, Lexicon. Transporturi i vam, Ed. Wolters Kluwer, Bucureti, 2009 23. Gheorghe Caraiani, Aquis-ul comunitar i politica sectorial din domeniul transporturilor n Uniunea European, Ed. Solaris, 2006 24. Ion Rusu, Infraciuni specifice circulaiei i transporturilor feroviare, Ed. Pro Universitaria, 2009 25. Rada Postolache, Contractul de depozit, Ed. Carte Juridic, 2010

111