Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
ANUL al IV-lea
Dreptul Mării
2
Dreptul Maritim Internațional – Dreptul Mării
3.1. Dreptul maritim în perioada formării statelor naționale ............................................... 27
3.2. Dreptul Maritim în epoca modernă ............................................................................... 28
MODULUL al II-lea .................................................................. Error! Bookmark not defined.
ZONE MARITIME ASUPRA CĂRORA STATELE ÎŞI EXERCITĂ DREPTURI
SUVERANE ................................................................................ Error! Bookmark not defined.
CURSUL al IV-lea...................................................................................................................... 30
CONFERINȚELE ONU DE CODIFICARE A DREPTULUI MĂRII. APELE
INTERIOARE (8 pag) ............................................................................................................... 30
1 CELE TREI CONFERINȚE ONU DE CODIFICARE A DREPTULUI MĂRII: 1958;
1960; 1982 ............................................................................................................................... 30
1.1. Prima Conferință ONU privind codificarea Dreptului mării din 1958 de la Geneva
(UNCLOS I)......................................................................................................................... 30
1.2. A doua Conferință ONU privind codificarea Dreptului mării, din 1960 de la Geneva
(UNCLOS II) ....................................................................................................................... 32
1.3. A treia Conferință ONU privind codificarea Dreptului mării, desfășurată între 1973-
1982 și semnată la Montego Bay- (UNCLOS III) ............................................................... 32
2. APELE MARITIME INTERIOARE ................................................................................... 33
2.1. Aspecte privind instituția apelor maritime interioare ................................................... 33
2.2. Regimul juridic al Apelor maritime interioare.............................................................. 33
2.3. Competența jurisdicțională a statului riveran în Apele maritime interioare ................. 34
2.4. Statutul navelor în Apele maritime interioare ............................................................... 36
CURSUL al V-lea ....................................................................................................................... 37
MAREA TERITORIALĂ (16 pag.) ........................................................................................... 37
1. NOŢIUNEA DE MARE TERITORIALĂ - PRIMELE ÎNCERCĂRI DE CONSTITUIRE
.................................................................................................................................................. 37
1.1. Regimul juridic al mărilor în Antichitate și Evul Mediu .............................................. 37
2. MAREA TERITORIALĂ .................................................................................................... 37
2.1. Natura juridică a Marii teritoriale ................................................................................. 37
2.2. Jurisdicția statului riveran ............................................................................................. 38
2.3. Drepturile statelor în Marea teritorială ......................................................................... 39
2.4. Obligaţiile statelor în Marea teritorială ......................................................................... 40
3. LIMITELE MĂRII TERITORIALE ................................................................................... 41
3.1. Lățimea mării teritoriale ............................................................................................... 41
3.2. Limita exterioară a Mării teritoriale .............................................................................. 41
4. DREPTUL DE TRECERE INOFENSIVĂ PRIN MAREA TERITORIALĂ .................... 42
CURSUL al VI-lea...................................................................................................................... 46
ZONA CONTIGUĂ; PLATOUL CONTINENTAL; ZONA ECONOMICĂ EXCLUSIVĂ (16
pag.)............................................................................................................................................. 46
1. DOMENIILE ABORDATE DE CONVENȚIA DE LA MONTEGO BAY-1982 ............. 46
2. ZONA CONTIGUĂ............................................................................................................. 48
2.1. Noţiunea şi limitele Zonei contigue .............................................................................. 48
3
Dreptul Maritim Internațional – Dreptul Mării
2.2. Regimul juridic al Zonei contigue ................................................................................ 49
3. PLATOUL CONTINENTAL – NOŢIUNE ŞI DELIMITARE ....................................... 50
3.1. Regimul juridic al Platoului continental ....................................................................... 51
4. ZONA ECONOMICĂ EXCLUSIVĂ.................................................................................. 52
4.1. Noţiunea şi delimitarea Zonei Economice Exclusive ................................................... 52
4.2. Natura juridică a Zonei Economice Exclusive.............................................................. 54
CURSUL al VII-lea .................................................................................................................... 56
REGIMUL JURIDIC AL STRÂMTORILOR, AL APELOR ARHIPELAGICE ȘI AL
INSULELOR (12 pag) ............................................................................................................... 56
1. REGIMUL JURIDIC AL STRÂMTORILOR ..................................................................... 56
1.1. Elemente definitorii ...................................................................................................... 56
2. STRÂMTORI SERVIND NAVIGAȚIEI INTERNAȚIONALE ........................................ 57
2.1. Dispoziții generale ........................................................................................................ 57
2.2. Trecerea în tranzit ......................................................................................................... 57
2.3. Trecerea inofensivă ....................................................................................................... 59
3. STATUL ARHIPELAG. STATUTUL JURIDIC AL APELOR ARHIPELAGICE........... 59
3.1. Regimul juridic al apelor arhipelagice .......................................................................... 60
3.2. Dreptul de trecere prin apele arhipelagice .................................................................... 60
3.3. Exercitarea dreptului de navigație și survol .................................................................. 60
3.4. Liniile de bază arhipelagice .......................................................................................... 60
3.5. Regimul juridic al apelor arhipelagice .......................................................................... 61
4. INSULELE .......................................................................................................................... 61
4.1. Regimul (statutul) juridic al insulelor ........................................................................... 62
5. STATUTUL INSULEI ȘERPILOR .................................................................................... 63
5.1 Statutul Insulei Șerpilor ................................................................................................. 63
CURSUL al VIII-lea .................................................................................................................... 65
REGIMUL JURIDIC AL STRÂMTORILOR MĂRII NEGRE (20 pag) ................................... 65
1. CONSIDERAŢII GENERALE ........................................................................................... 65
1.1. Toponimie ..................................................................................................................... 66
1.2. Discuții diplomatice ...................................................................................................... 66
1.3. Tatonări pontice ............................................................ Error! Bookmark not defined.
1.4. Importanța comercială a regiunii Mării Negre în trecut Error! Bookmark not defined.
2. ISTORICUL REGLEMENTĂRILOR JURIDICE A STRÂMTORILOR MĂRII NEGRE
.................................................................................................................................................. 66
2.1 Pacea de la Karliwitz și menținerea monopolului turcesc asupra Mării Negre ............. 66
2.2 Tratatul de la Kuciuk-Kainargi – încetarea monopolului turcesc asupra Mării Negre .. 66
2.3 Tratatul de Adrianopole (1829) și deschiderea strâmtorile pentru toate navele
comerciale ............................................................................................................................ 66
2.4 Tratatul de Paris din 1856 şi neutralitatea Mării Negre ................................................. 67
4
Dreptul Maritim Internațional – Dreptul Mării
2.5 Congresul de la Versailles. Tratatul de pace de la Sevres (1920): pierderea strâmtorilor
de către Turcia și accesul flotelor marilor Puteri în Marea Neagră ..................................... 67
2.4. Tratatul de la Lausanne (1923): libertatea comerțului prin strâmtori și limitarea
accesului navelor de război la nivelul Flotei Ruse............................................................... 68
3. CONVENȚIA DE LA MONTREUX (1936) CU PRIVIRE LA STATUTUL
STRÂMTORILOR MĂRII NEGRE ....................................................................................... 69
4. NOILE REGLEMENTĂRI PRIVIND TRECEREA PRIN STRÂMTORI ........................ 70
MODULUL al III-lea................................................................. Error! Bookmark not defined.
ZONE MARITIME NESUPUSE SUVERANITĂŢII SAU DREPTURILOR SUVERANE
ALE STATELOR ........................................................................ Error! Bookmark not defined.
CURSUL al IX-lea ..................................................................................................................... 71
MAREA LIBERĂ; ZONA INTERNAȚIONALĂ A TERITORIILOR SUBMARINE (10
pag.)............................................................................................................................................. 71
1. MAREA LIBERĂ ................................................................................................................ 71
1.1 Evoluții istorice .............................................................................................................. 71
1.2. Regimul juridic al Mării libere ..................................................................................... 71
1.3. Revendicarea suveranității asupra mării libere este inadmisibilă Error! Bookmark not
defined.
2. ZONA INTERNAŢIONALĂ A TERITORIILOR SUBMARINE (ZONA) ...................... 74
2.1 De la res nullius la res communius ................................................................................ 74
2.2. Sensul termenilor și câmpul de aplicare ....................................................................... 74
MODULUL al IV-lea ................................................................. Error! Bookmark not defined.
CURSUL al X-lea ....................................................................................................................... 75
CANALELE NAVIGABILE ȘI FLUVIILE INTERNAȚIONALE (14 pag.) ......................... 75
1. CANALELE NAVIGABILE ALE ROMÂNIEI ................................................................. 75
1.1 Canalul Dunăre-Marea Neagră ...................................................................................... 75
1.2. Canalul navigabil Poarta Alba - Midia Năvodari ......................................................... 75
2. CANALE NAVIGABILE NAȚIONALE DE INPORTANȚĂ INTERNAȚIONALĂ ...... 77
2.1 Canalul dintre Marea Albă și Marea Baltică.................................................................. 77
2.2 Canalul Corint ................................................................................................................ 77
3. CANALELE MARITIME INTERNAŢIONALE ............................................................... 77
3.1. Canalul Suez ................................................................................................................. 77
3.2. Canalul Panama ............................................................................................................ 78
3.3. Canalul Kiel (Nord – Ostsee - Kanal) ........................................................................... 79
4 FLUVIILE INTERNAŢIONALE ......................................................................................... 79
4.1 Regimul navigaţiei pe Dunăre ....................................................................................... 80
CURSUL al XI-lea ....................................................................................................................... 83
REGIMUL JURIDIC AL ZONELOR ARCTICE ....................................................................... 83
1. ZONA ARCTICĂ ............................................................................................................. 83
1.1. Noțiuni generale ............................................................................................................ 83
1.2. Regimul juridic al Arcticii ............................................................................................ 83
5
Dreptul Maritim Internațional – Dreptul Mării
2. ZONA ANTARCTICĂ ........................................................................................................ 84
2.1. Generalități .................................................................................................................... 84
2.2. Regimul juridic al Antarcticii ....................................................................................... 84
2.3. Litigii - internaționale asupra Antarcticii ...................................................................... 85
CURSUL al XII-lea .................................................................... Error! Bookmark not defined.
DREPTUL STATELOR CARE DEŢIN IEŞIRE LA MARE ... Error! Bookmark not defined.
CURSUL al XIII-lea .................................................................................................................. 86
REGIMUL JURIDIC AL CERCETĂRILOR MARINE .......................................................... 86
1 CERCETAREA ȘTIINȚIFICA IN MAREA TERITORIALA SI IN ZONA ECONOMICA
EXCLUSIVA ........................................................................................................................... 86
CURSUL al XIV-lea ................................................................................................................... 89
PROTECŢIA JURIDICĂ A MEDIULUI MARIN .................................................................. 89
1. FORMELE DE POLUARE A MEDIULUI MARIN .......................................................... 89
1.1. Categoriile de poluare a mediului marin ....................................................................... 90
1.2. Poluarea de către nave .................................................................................................. 90
2. CONVENȚIILE PRIVIND PREVENIREA POLUĂRII .................................................... 91
CURSUL al XV-lea .................................................................... Error! Bookmark not defined.
REGLEMENTAREA JURIDICĂ A ACTIVITĂŢILOR ECONOMICEError! Bookmark not
defined.
1. REGULI APLICABILE NAVELOR COMERCIALE ŞI NAVELOR DE STAT
UTILIZATE ÎN SCOPURI COMERCIALE ........................... Error! Bookmark not defined.
1.1. Jurisdicţia penală la bordul unei nave străine ............... Error! Bookmark not defined.
1.2. Jurisdicţia civilă faţă de navele străine ......................... Error! Bookmark not defined.
2. EXPLOATAREA RESURSELOR BIOLOGICE ............... Error! Bookmark not defined.
3. STOCURI DE PEŞTE AFLATE ÎN ZONELE ECONOMICE EXCLUSIVE ALE MAI
MULTOR STATE RIVERANE SAU ATÂT ÎN ZONA ECONOMICĂ EXCLUSIVĂ, CÂT
ŞI ÎNTR-UN SECTOR ADIACENT ZONEI .......................... Error! Bookmark not defined.
CURSUL al XVI-lea ................................................................... Error! Bookmark not defined.
REGLEMENTAREA JURIDICĂ A DIFERENDELOR ......... Error! Bookmark not defined.
CURSUL al XVII-lea ................................................................. Error! Bookmark not defined.
REGLEMENTAREA JURIDICĂ A ACTIVITĂŢILOR MILITARE .... Error! Bookmark not
defined.
6
Dreptul Maritim Internațional – Dreptul Mării
CURSUL I
O definiție a navei o prezintă art.23 OG 42/1997; sunt nave în sensul acestui act
normativ:
d. Ambarcațiunile de agrement.
Prin urmare, primul element de identificare al navei este, după caz, numele sau
numărul (va fi trecut în evidențe și pe corpul navei).
Potrivit art.44 al.2 din OG 42/1997, navele au naționalitatea statul în care au fost
înmatriculate și al cărui pavilion sunt autorizate să-l arboreze. Din textul de lege rezultă
că pentru acordarea naționalității române trebuie îndeplinite două condiții :
8
Dreptul Maritim Internațional – Dreptul Mării
naval prin intermediul ANR. Potrivit legii, dreptul de a arbora pavilion român se acordă
:
Navele care arborează pavilion român nu pot naviga sub pavilionul altui stat și
au obligația de a deține la bord documentele care atestă acest drept, certificatul de
conformitate cu normele tehnice obligatorii, certificate care atestă conformitatea cu
acordurile și convențiile la care România este parte, un jurnal de bord și alte jurnale
stabilite prin ordin al Ministerului Transporturilor.
Din punct de vedere civil, în cazul actelor și faptelor săvârșite pe navă, se aplică
legea pavilionului navei dacă nava se află în marea liberă, nefiind posibilă aplicarea
altei legi teritoriale.
Potrivit art.141 al.1 din Legea 105/1992, răspunderea izvorâtă dintr-un abordaj
este supusă legii locului abordajului. Actele de asistență și salvare pe mare sunt supuse
10
Dreptul Maritim Internațional – Dreptul Mării
legii locului în care s-a produs evenimentul, dacă acesta s-a produs în marea teritorială.
Dacă a avut loc în marea liberă se aplică legea navei care a acordat asistența sau a
realizat salvarea.
11
Dreptul Maritim Internațional – Dreptul Mării
CURSUL al II-lea
1Pradier-Fodère, Traite de droit internațional public european et american, (vol. 1-8) vol. 4, Paris,
1885-1906, nr. 2268
12
Dreptul Maritim Internațional – Dreptul Mării
„ansamblu de norme de drept care determină competențele respective
ale statelor în domeniul marin și obligațiile ce se impun statelor în exercitarea
acestor competențe”2
În sens larg, Dreptul Maritim Internațional Public (Dreptul Mării) a fost definit
ca un Drept al activităților umane pe mare.
Deși nava este socotită în Codul Comercial drept un bun mobil corporal,
ea are un regim juridic care se inspiră din regulile privitoare la imobile în ceea ce
privește înstrăinarea, coproprietatea, urmărirea silită și altele, care reprezintă fie
derogări de la dreptul comun, fie creații specifice Dreptului maritim;
2 *** Dictionaire de la terminologie du droit internațional, Editura Sirey, Paris, 1959, pag. 236-237
13
Dreptul Maritim Internațional – Dreptul Mării
2.2. Aria de cuprindere a Dreptului Maritim
14
Dreptul Maritim Internațional – Dreptul Mării
În lucrările celor două Conferințe de codificare de la Geneva, din 1958 și 1960, în
lucrările comitetului special ONU, pentru Dreptul Mării și în lucrările Conferinței
ONU, asupra Dreptului mării, denumirea utilizată pentru ansamblul de norme și
reglementări a fost cea de Dreptul Mării - „Droit de la mer”, „the Law of the
Sea”. În continuare în acest curs vom utiliza noțiunea de Dreptul Mării, Drept
Maritim sau Drept Maritim Internațional, considerând că toate denumirile au
aceeași semnificație.
Până la codificarea din 1958, rolul cutumei în Dreptul Mării era preponderant în
raport cu cel al Tratatului; după care rolul acestora s-a inversat. Normele Dreptului
mării în domeniul conflictului armat s-au bucurat de o codificare timpurie, în contrast
cu celelalte norme ale Dreptului mării care reglementau utilizarea pașnică a mării. Pe
măsură adoptării celor patru convenții de la Geneva, rolul instrumentelor juridice de
drept internațional, ca izvoare ale dreptului mării a crescut considerabil.
De-a lungul istoriei au fost încheiate începând cu 1818, 1839 tratate bilateral în
domeniul Dreptului Mării, urmate începând cu 1932 de tratate multilateral având ca
obiect juridic marea și activitățile maritime. Astăzi există peste 300 de tratate bilaterale
și zonale în materie de Dreptul Mării.
15
Dreptul Maritim Internațional – Dreptul Mării
Cutuma3, ca izvor principal al Dreptului mării începe să-și piardă importanța
pe măsura codificării acestuia. Având în vedere perioada mare de timp în care aceasta
s-a format și a acționat în domeniul maritim, cutuma constituie un important izvor
pentru procesul ce codificare a domeniului juridic în discuție.
Persoanele fizice sau juridice pot fi destinatari ai unor norme de Dreptul Mării,
cum ar fi: normele internaționale în domeniul protecției mediului marin împotriva
poluării, fără ca prin aceasta, să fie considerate subiecte ale acestui drept, ale cărui
norme reglementează relațiile dintre state în activitățile de utilizare a mediului marin și
resurselor sale.
3Judecătorul Marshall de la Curtea Supremă a SUA: „Practica națiunilor devine lege și practica stabilită
este o regulă de drept” 1833.
16
Dreptul Maritim Internațional – Dreptul Mării
3.2. Legile speciale
17
Dreptul Maritim Internațional – Dreptul Mării
8. Convenții adoptate în cadrul Organizației maritime internaționale (IMO).
(fondată în anul 1848 având ca principal obiectiv intensificarea colaborărilor între state
în toate probleme de ordin tehnic care interesează navigația) :
a) Libertatea de navigație;
b) Libertatea de pescuit;
18
Dreptul Maritim Internațional – Dreptul Mării
2. Principiul extinderii suveranității de stat asupra mării teritoriale, platoului
(platformei) continental, și asupra cablurilor submarine și conductelor petrolifere
situate în marea liberă, conform Convențiilor de la Geneva din 1958 (Convenţia
asupra Mării Teritoriale şi Zonei Contigue; Convenţia asupra Platoului Continental)
și Convenția Unică ONU din 1982 privind Dreptul Mării.
19
Dreptul Maritim Internațional – Dreptul Mării
13. Principiul interzicerii folosirii în război a minelor, grenadelor, și torpilelor
care explodează automat la atingere și care neatingând ținta rămân periculoase
(Haga 1907);
20
Dreptul Maritim Internațional – Dreptul Mării
CURSUL al III-lea
Între 1000 î.Hr. și 600 î.Hr., locuitorii insulei Rodos au dezvoltat o flotă
comercială puternică, fiind prezenți în toată Marea Mediterană. Rodosienii au dezvoltat
colonii comerciale de-a lungul coastei de vest a Italiei, Franței și Spaniei. În același
timp, navigatorii din Rodos au conceput între anii 900-800 î.Hr., norme de drept care
să rezolve sau să judece litigiile de transport, inclusiv, un cod de drept maritim
(probabil primul din lume, având în vedere starea de dezvoltare a scrisului); care a fost
numit "misteriosul Lex Rhodia".
Nici o copie a marelui Lex Rhodia nu a fost găsită. Cu toate acestea, Dreptul
maritim Rhodian a supraviețuit până în timpul Imperiului Roman, fiind adoptat de
către juriștii imperiali. Acest fapt este menționat explicit în cartea 2, titlul 7 din textul
legii romane, Opiniile lui Julius Paulus (aprox. 235 d.Hr.). Cele cinci prevederi care au
supraviețuit, (deși la mâna a doua prin Paulus4), reglementau cazurile juridice ale
pierderii mărfii. În cazul în care marfa era aruncată în mare pe timp de furtună, pentru
a salva nava și pasagerii, acest fapt nu era imputabil comandantului navei și
echipajului.
Codul Maritim Rhodian conținea “... Reguli clare pentru îndrumarea ofițerilor și
echipajelor navelor și pasagerilor acestora; sancțiuni pentru abaterile de la autoritatea
comandantului, responsabilitatea acestora în caz de neglijență, precum și forme de
conosamente și contracte cu privire la credite etc. ˮ.
4Julius Paulus – distins jurist roman. A fost prefect pretorian sub împăratul Alexandru Severus și
Caracalla și Legal Adviser
21
Dreptul Maritim Internațional – Dreptul Mării
1.2. Jurisprudența maritimă a Imperiului Roman
2.1. Bazilicale
5 Julius Paulus' Opinions of Paulus, Cartea II, Titlul 7, scrise în jurul anilor 230
6 Ion Gr. Ionesci, Istoria Imperiului Bizantin, Constanța, 2007
22
Dreptul Maritim Internațional – Dreptul Mării
2.2. Tavole Amalfitane/ Codex Amalfitana
Cel mai vechi Cod maritim de legi, în accepțiunea modernă, a fost elaborat
pentru republica comercială Amalfi în Italia, în secolele XI-XII. Acest Cod a fost
cunoscut sub denumirea de Codex Amalfitana / Tablele Amalfitane (Tavole
Amalfitane (it)), care se substituia vechilor legi maritime, iar autoritatea acestor
Table a fost recunoscută de către toate statele din peninsula Italică.
În Evul Mediu Târziu apar concomitent, în diferite regiuni maritime ale Europei,
trei Coduri de legi maritime care vor constitui bazele Dreptului Maritim modern.
Acestea sunt Consolato del Mare (Spania), Codul Oleron (Franța; Anglia) și Codul
Wisby (Țările nordice).
Consolate del Mare a fost adoptată în Franța și Anglia sub numele de Codul
Oleron. Codul Oleron este considerat ca stând la baza legilor maritime moderne.
Decizia pentru întocmirea Codului Oleron este atribuită Eleanor-ei de Aqutania. Codul
Cel mai recent Cod maritim apărut dincolo de Marea Mediterană, a fost
cunoscut sub numele de “Rolls of Oléron,” Sulurile din Oleron sau Codul Oleron,
numit după o insulă din Golful Biscaya și se pare că datează din secolul al 12-lea. În
ziua de astăzi încă mai sunt controverse legate de originea acestora, franceză sau anglo-
normand. Însă cu certitudine ele au devenit nucleul Dreptului maritim nu numai din
Anglia și Franța, dar, de asemenea, din Scoția, Flandra, Prusia și Castilia; și acestea
sunt încă ocazional citate ca autoritate, chiar și de către instanțele din SUA. Sulurile
Oleron au fost urmate îndeaproape în legile Wisby.
Primele articole ale "Rolurile Oleron"/ Sulurile Oleron sunau cam așa:
8 Codul Oleron nu ar trebui să fie confundat cu un alt text de mai târziu: cutumele Oleron, care includ
178 articole. Acestea au fost alcătuite în jurul anului 1235. Astăzi este cunosctă doar printr-o singură
copie datată 1345. Articole cutumelor Oleron, completează Codul Oleron pentru partea terestră a
comerțului.
24
Dreptul Maritim Internațional – Dreptul Mării
de asemenea să-și continue călătoria și el va primi prețul de marfă
proporțional cu bunurile salvate.
Marinarii nu pot părăsi o navă cu sau fără încărcătură, fără
permisiune. Excepția o constituie cazului în care aceasta este
acostată. În caz contrar aceștia vor fi amendați pentru pierderile
cauzate ... .
Pilotul va repara daunele cauzate și va rambursa contravaloarea
pierderilor cauzate din vina lui. Acest lucru se face numai atunci
când, urmează un curs, în deplină cunoștință de cauză.
Marinarii pot decapita un pilot găsit vinovat că a scufundat o navă,
fără a răspunde în fața justiției.
Navele care refuză să coboare pavilionul la ordinele
reprezentantului regelui, vor fi considerate nave inamice, vor fi
confiscate iar căpitanii lor închiși.
Marinarii de pe coastele bretone vor primi o masă gătită pe zi,
deoarece ei primesc băutura și la dus și la întors. Cei din
Normandia vor primi două mese pe zi, iar căpitanul le va da vin
atunci când nava ajunge într-un port unde crește vița de vie.
Marinarii care părăsesc nava fără autorizație iar aceasta este
accidentată ca urmare a unui abuz de băutură sau certuri, nu vor
primi indemnizația. În acest caz marinarii pot fi debarcați fără nici
o siguranță și înlocuiți.ˮ9
Codul Wisby (Legile din Wisby) a fost adoptat în orașele din jurul Mării
Baltice. În condițiile unei Europe prospere, schimburile comerciale sau dezvoltat, iar
traseele maritime s-au extins spre noi porturi din vestul și nordul Europei. Orașul port
Wisby de pe insula Gotland din Marea Baltică a servit ca sediul central al Ligii
Hanseatice până la 1361.
10Stones,“Laws of Oleronˮ in the Gun Plot. [On line] disponibil la: http://www.gunplot.net/main/
content/articles-laws-oleron, accesat la [19.10.2016]
26
Dreptul Maritim Internațional – Dreptul Mării
și în adăposturile de furtună, în largul mării, și dincolo de mări. Cartea era scrisă pe
pergament în franceza vecheˮ11.
În afară de Codul Oleron și Cartea neagră a Amiralității, printre cele mai vechi
reglementări maritime mai putem menționa Liber memorandorum (1338), a cărui
copie manuscris este disponibilă în arhivele Londrei. Memorandumul este scris de
mână în franceza veche de mai mulți autorii care au schimbat de mai multe ori tipul
scrierii de mână și fonturile. Cel mai recent manuscris supraviețuitor datează din 1450,
și este păstrat în Arhivele Naționale Britanice. Există mai multe ediții tipărite mai
recent. O ediție deosebită este aceea a lui Sir Travers Twiss, publicat în patru volume în
anii 1871-1876 și în mod regulat retipărită, care include o serie de alte texte juridice
medievale precum și Cartea Neagră a Amiralității, în sine.
11Idem
12 Enciclopedia Britaniocă, Maritime law, [On line] disponibil la: https://www.britannica.com/
topic/maritime-law#ref 424594, accesat la [18.10.2016]
27
Dreptul Maritim Internațional – Dreptul Mării
incluse în Ordonanțe au fost adoptat în mare măsură în Codul Comercial din 1807.
Totuși în noul Cod Comercial (1907), Dreptul maritim a fost considerat ca o simplă
ramură a Dreptului comercial, fapt ce a însemnat o diminuare a importanței uzurilor
specifice domeniului maritim. Mai mult decât atât, abolirea Curții Amiralității a dus ca
judecarea cauzelor maritime să fie făcută de către instanțele comerciale, iar în porturile
mai mici, interesele maritime nu mai puteau fi reprezentate. Mai mult, în țările a căror
Coduri erau bazate direct sau indirect pe codul francez comercial, cazurile maritime
civile, precum și non-maritime, disputele comerciale, erau audiate și soluționate de
instanțele comerciale.
Dreptul marii în perioada modernă iese în evidență prin primele notificări ale
normelor marii după războiul Crimeii -1856:
29
Dreptul Maritim Internațional – Dreptul Mării
CURSUL al IV-lea
31
Dreptul Maritim Internațional – Dreptul Mării
în evidență necesitatea reglementării unui nou regim juridic echitabil, avantajos
tuturor statelor, pentru spațiile submarine aflate dincolo de limitele platoului
continental.
Nici cea de a doua Conferință privind Dreptul mării - UNCLOS II, (United Nations
Convention on the Law of the Sea II) care a avut loc la Geneva în 1960, nu a reușit să
stabilească limitele Mării Teritoriale și nici limitele zonelor de pescuit. Marile Puteri au
încercat să impună limita Mării Teritorială la 3 Mile marine (Mm), ca o respectare a
unei așa zise reguli istorice pe care doreau să o considere ca fiind o regulă cutumiară.
Ulterior au încercat impunerea unei limite de 6 Mm și stabilirea unei zone de 12 Mm în
care statul riveran să aibă drepturi exclusive de pescuit, socotită de la limita de bază a
apelor teritoriale, urmărind în fapt împiedicarea încheierii unei Convenții generale cu
privire la aceste probleme.
32
Dreptul Maritim Internațional – Dreptul Mării
„Proiect (oficial) al Convenției asupra Dreptului mării”. Convenția de la Montego Bay,
din anul 1982, cu privire la Dreptul mării este apreciată ca fiind instrumentul cel mai
util în crearea unei noi ordini juridice maritime internaționale. În literatura de
specialitate este exprimată, însă, și opinia potrivit căreia Convenția a erodat libertatea
mărilor, principiu fundamentat de Hugo Grotius, recunoscându-se însă că necesitățile
economice ale statelor mai mici și mai slabe au impus această erodare, zonele exclusive
propuse de acestea fiind recunoscute de statele maritime puternice13.
Apele adiacente litoralului unui stat se împart din punct de vedere geografic și
juridic în două categorii de zone:
1. Apele dintre țărm și linia de bază normală sau dreaptă a mării teritoriale;
2. Apele golfurilor și băilor interioare până la limita interioară a mării
teritoriale;
3. Apele golfurilor istorice și băilor până la limita interioară a mării
teritoriale;
4. Apele dintre insule sau arhipelaguri până la limita interioară a mării
teritoriale;
5. Apele porturilor și radelor până la limita interioară a mării teritoriale;
6. Apele radelor situate în marea teritorială.
România are toate aceste categorii de ape, cu excepția apelor golfurilor și apelor
situate între insule sau arhipelaguri.
Statul riveran își impune în mod suveran regimul juridic al apelor interioare.
Spre deosebire de apele interioare din care fac parte: apele râurilor, fluviilor,
lacurilor, etc., apele maritime interioare se presupune că sunt supuse unor reguli de
13Dumitra Popescu; Adrian Năstase; Floroiu Coman; Drept Internațional public; Casa de editură și presă
„ŞANSA” SRL; București; 1994; pp. 184 - 185
33
Dreptul Maritim Internațional – Dreptul Mării
Drept internațional, deoarece prin ele se asigură accesul navelor comerciale spre
porturi deschise navigației maritime internaționale.
Apele porturilor sunt considerate ape maritime interioare până la linia care unește
instalațiile permanente făcând parte integrantă din sistemul portuar, și care înaintează
cel mai mult spre larg. Apele portuare sunt supuse suveranității statului riveran, care
stabilește regulile de intrare/ ieșire a navelor străine, condițiile privind accesul/
staționarea și activitatea acestora în apa portului. În scopul asigurării securității
statului riveran, intrarea navelor de război străine în porturile sale se poate efectua
numai pe baza unei autorizații prealabile din partea statului riveran.
În asemenea cazuri, statul riveran aplică legislația sa, putând înlătura legea
pavilionului dacă aceasta i se pare contrară dreptului său intern.
34
Dreptul Maritim Internațional – Dreptul Mării
2.3.2. Competența jurisdicțională a statului riveran
Litigiile civile între nave de același pavilion într-un port străin sunt de
competența statului de pavilion. (Institutul de Drept Internațional, în rezoluțiile sale de
la Stockholm din 1928, constată practica generală urmată și care declară statul riveran
necompetent).
Litigiile care privesc în mod exclusiv indivizi care fac parte din echipajul navei
nu sunt soluționate de către statul riveran.
35
Dreptul Maritim Internațional – Dreptul Mării
jurisdicția statului de pavilion. Dacă statul riveran renunță să-și exercite competența sa
jurisdicțională, el renunță prin aceasta să îndeplinească acte de poliție judiciară.
Navelor militare intrate în mod legal în apele interioare ale unui stat li se
recunoaște imunitatea totală de jurisdicție penală sau civilă, adică nu se poate efectua
urmărirea penală sau civilă. Aceste nave nu pot fi controlate, reținute, sechestrate sau
rechiziționate de statul riveran. În cazul în care la bordul acestor nave se comit
infracțiuni prevăzute și pedepsite de legile penale ale statului riveran, acesta va cere
statului de pavilion să ia măsurile corespunzătoare.
Navele de stat la bordul cărora se află șefi de stat sau de guverne, reprezentanți
diplomatici, atașați militari, înalți demnitari de stat și sunt comandate de ofițeri
militari, sunt considerate nave militare.
Navele militare au dreptul să acorde azil la bord, unor persoane care se refugiază
la bord pentru infracțiuni politice. În cazul în care refugiatul este acuzat de infracțiuni
de drept comun reprezentanții autorităților legale nu au dreptul de a intra la bord.
Comandantul navei poate să îl predea sau nu. Diferendul se rezolvă pe cale diplomatică.
36
Dreptul Maritim Internațional – Dreptul Mării
CURSUL al V-lea
MAREA TERITORIALĂ
“….majoritatea lucrurilor aparțin indivizilor, dar, unele sunt natural prin lege și deci
comune tuturor: aerul, cursurile de apă, mările și, pe cale de consecință, coastele….”.
2. MAREA TERITORIALĂ
Marea teritorială este definită ca acea porțiune a apelor mării sau oceanelor,
adiacentă țărmului unui stat, care se află sub suveranitatea statului riveran.
14 Dumitru Mazilu, Dreptul mării, Editura Lumina Lex, București, 2002, p. 39.
37
Dreptul Maritim Internațional – Dreptul Mării
Convenția semnată la Montego Bay în 1982, care o putem considera Constituția
Mării, consacră aceleaşi principii.
Art. 2
În marea teritorială statul riveran își exercită jurisdicția (în temeiul suveranității
asupra acestui spațiu). În paralel, statele de pavilion, își exercită jurisdicția asupra
navelor sale, oriunde s-ar afla ele, astfel încât navele comerciale sunt supuse unei duble
jurisdicții în Marea teritorială.
15Partea a II-a, Secțiunea 1-3, Convenția Națiunilor Unite asupra Dreptului mării, semnată la Montego
Bay, la 10 dec. 1982
38
Dreptul Maritim Internațional – Dreptul Mării
respecta legile și reglementările statului riveran. În situaţia în care o navă de război nu
respectă legile şi reglementările statului riveran privind trecerea în marea, statul
riveran poate cere ca nava respectivă să părăsească imediat marea teritorială.
Nava reţinută poate fi condusă până la cel mai apropiat port al statului riveran,
pentru cercetări şi aplicarea de sancţiuni.
Statul riveran exercită asupra Mării teritoriale toate drepturile ce decurg din
suveranitatea sa, în ce priveşte apele, solul şi subsolul, coloana de aer de deasupra. Cele
mai importante drepturi, ar fi: dreptul la pescuit; dreptul la navigaţie; dreptul de a
supraveghea şi controla activitatea desfăşurată în marea teritorială; dreptul de a aplica
jurisdicţia naţională; dreptul de supraveghere şi evaluare ecologică.
39
Dreptul Maritim Internațional – Dreptul Mării
legile naţionale ale fiecărui stat în concordanţă cu normele Dreptului internaţional.
Supravegherea şi controlul activităţilor din marea teritorială are ca scop: prevenirea
contrabandei şi aplicarea de sancţiuni; prevenirea trecerilor frauduloase ale frontierei
de stat; asigurarea securităţii traficului, separarea căilor de trafic, pilotajului şi
prevenirea abordajelor, protecţia cablurilor şi conductelor submarine.
40
Dreptul Maritim Internațional – Dreptul Mării
prejudiciul sau riscurile dintr-o zonă în alta şi să nu înlocuiască un tip de poluare cu
altul.
Art. 4.
În cazul în care coasta este liniară, fără sinuozităţi, intrânduri, eroziuni adânci
produse de mare sau fără insule şi stânci aşezate în imediata apropiere a ţărmului,
limita interioară va fi o linie de bază normală.
Linia de bază normală de la care se măsoară lățimea mării teritoriale este linia
refluxului de-a lungul țărmului, astfel cum aceasta este indicată pe hărțile marin, la
scară mare, recunoscute oficial de statul riveran.
41
Dreptul Maritim Internațional – Dreptul Mării
Practica statelor cu o configuraţie specifică a coastei, având intrânduri adânci,
formaţiuni de insule şi stânci, cum este ţărmul Norvegiei, a determinat stabilirea unui
al doilea sistem de stabilire a linie i de bază a mării teritoriale, sistemul liniilor de bază
drepte. Acestea unesc punctele extreme, cele mai avansate spre larg, ale insulelor,
stâncilor şi altor formaţiuni terestre din apropierea ţărmului, ca şi instalaţiile
permanente cele mai avansate ale porturilor. În România se aplică regula liniilor de
bază drepte.
Convenţia semnată la Montego Bay în 1982, prevede că fiecare stat are dreptul
să stabilească lăţimea mării teritoriale până la o limită care să nu depăşească 12 mile
marine, măsurate de la liniile de bază.
Rezultă că limita exterioară a mării teritoriale este ―linia care are fiecare punct
situat la o distanţă de 12 mile marine, măsurate de la punctul cel mai apropiat al liniilor
de bază.
În ceea ce priveşte metoda folosită în acest scop, statele sunt libere să aleagă
metoda pe care o socotesc cea mai adecvată, în raport cu configuraţia coastei şi ţinând
seama şi de necesitatea de a înlesni orientarea cât mai precisă a navigatorilor pentru
protecţia mării teritoriale de încălcările produse prin dificultăţile de a-i cunoaşte
limitele.
La Conferinţa de la Haga din anul 1930 s-a admis că această trecere, ce trebuie
să fie inofensivă, include dreptul de oprire şi de ancorare, dar numai pentru cazurile ce
42
Dreptul Maritim Internațional – Dreptul Mării
constituie incidente obişnuite de navigaţie , ori pentru cele determinate de condiţiile de
vreme nefavorabilă sau de deteriorări ale navei.
Potrivit Convenţiei, termenul de pasaj este aplicabil navelor străine care intră în
marea teritorială spre porturile şi instalaţiile maritime ale statului riveran, spre apele
interioare, porturile şi instalaţiile acestora, sau dinspre acestea spre marea liberă,
precum şi navelor aflate în trecere spre porturile altor state.
În sensul Convenţiei din 1982, „trecerea este inofensivă atâta timp cât nu aduce
atingerea păcii, ordinii sau securităţii statului riveran”.
Se consideră că trecerea nu mai este inofensivă, şi deci nava pierde acest drept
de trecere, dacă aceasta, în timpul traversării, comite una din următoarele activităţi:
El are dreptul de a obliga nava să părăsească apele sale teritoriale, dacă nava nu
respectă obligaţiile aferente dreptului său sau desfăşoară una din activităţile de mai
sus. Împotriva navelor străine care desfăşoară activităţi interzise de legile statului
riveran, acesta poate exercita dreptul de urmărire şi în mare liberă.
Navele străine cu propulsie nucleară pot intra în Marea teritorială în baza unei
aprobări prealabile potrivit reglementărilor existente în unele țări, inclusiv România.
44
Dreptul Maritim Internațional – Dreptul Mării
beneficiază de servicii prestate, ca pilotajul, sau s-au efectuat lucrări speciale pentru
îmbunătăţirea condiţiilor de navigaţie, de exemplu, construirea unui canal artificial.
45
Dreptul Maritim Internațional – Dreptul Mării
CURSUL al VI-lea
46
Dreptul Maritim Internațional – Dreptul Mării
Sub incidenţa Convenţiei intră practic toate spaţiile maritime şi oceanice – Marea
Teritorială şi Zona Contiguă, Zona Economică Exclusivă şi Platoul Continental, Marea
Liberă, precum şi fundul şi subsolul mărilor, dincolo de platoul continental – şi
utilizarea lor pentru navigaţie şi survol, explorarea, exploatarea şi conservarea
resurselor biologice şi nebiologice, precum şi alte utilizări.
Cele mai importante probleme care şi-au găsit rezolvarea în Convenţie sunt:
Statele arhipelagice – constituite din unul sau mai multe arhipelaguri sau din alte
insule – au suveranitatea asupra apelor situate în interiorul liniilor de bază, trasate
între punctele cele mai îndepărtate ale insulelor.
47
Dreptul Maritim Internațional – Dreptul Mării
Statele sunt obligate să rezolve, prin orice mijloc paşnic, la alegerea lor,
diferendele privind interpretarea şi aplicarea dispoziţiilor Convenţiei. În situaţiile în
care diferendele nu vor fi soluţionate pe cale amiabilă, acestea pot fi supuse şi unor
proceduri obligatorii în faţa Tribunalului Internaţional pentru Dreptul Mării şi
Oceanelor, deciziile acestuia fiind obligatorii.
2. ZONA CONTIGUĂ
Dacă la Conferinţa de la Haga aceste spaţii aveau în vedere zonele contigue, mai
târziu cea de-a treia Conferinţă ONU asupra Dreptului mării, dezvoltă diferite teze şi
aduce contribuţii importante la definirea zonei contigue.
România și-a reglementat regimul juridic al Zonei contigue prin Legea 17 din
1990 privind regimul juridic al apelor maritime interioare, al mării teritoriale și al zonei
contigue în art. 6 și 7 astfel:
48
Dreptul Maritim Internațional – Dreptul Mării
Zona contiguă este o fâşie de mare care se întinde dincolo de limita exterioară a
mării teritoriale, până la o distanţă ce nu poate depăşi 12 mile (în conformitate cu
prevederile Convenţiei asupra Dreptului mării semnată la Montego Bay în 1982), în
care statul riveran exercită controlul necesar în vederea:
Din punct de vedere fizic şi juridic, zona contiguă face parte din marea liberă. Ea
nu face parte din teritoriul statului riveran, care exercită în cadrul ei numai anumite
drepturi de control limitat.
Urmărirea poate începe atunci când nava străină sau una dintre ambarcaţiunile
acesteia se găseşte în apele maritime interioare, marea teritorială sau zona contiguă.
Urmărirea începe când nava străină nu s-a conformat semnalului de oprire şi poate
continua, fără întrerupere, până la intrarea navei urmărite în marea teritorială a
propriului său stat sau a unui alt stat.
Nava reţinută va fi condusă până la cel mai apropiat port românesc, pentru
cercetări şi aplicarea de sancţiuni.
49
Dreptul Maritim Internațional – Dreptul Mării
Dacă o navă a fost reţinută în afara mării teritoriale în împrejurări care nu
justifică exercitarea dreptului de urmărire, ea va fi despăgubită pentru orice pierdere
sau daună suferită ca urmare a acestei acţiuni.
Potrivit articolului 121 al Convenţiei din anul 1982, insulele, stâncile, insuliţele
care nu au o viaţă economică proprie, nu au platou continental şi nici zonă economică
50
Dreptul Maritim Internațional – Dreptul Mării
exclusivă. Spre deosebire de acestea, insulele populate şi cu o viaţă economică proprie
au platou, ceea ce poate crea o serie de dificultăţi şi inechităţi atunci când insulele
situate în apropierea coastei unui stat, aparţin altui stat, situaţie cu care s-au confruntat
Grecia şi Turcia în Marea Egee, fosta URSS şi Suedia în Marea Baltică, etc.
51
Dreptul Maritim Internațional – Dreptul Mării
4. ZONA ECONOMICĂ EXCLUSIVĂ
52
Dreptul Maritim Internațional – Dreptul Mării
Conceptul de zonă economică exclusivă, cu o lăţime de 188 mile, măsurate de la
limita exterioară a mării teritoriale (sau 200 mile măsurate de la liniile de bază ale
mării teritoriale), a întrunit o largă adeziune printre statele care au participat la cea de-
a treia Conferinţă ONU asupra Dreptului mării şi a fost consacrat de Convenţia
adoptată în 1982 - partea a V-a.
O situaţie specială apare în cazul ţărilor care şi-au stabilit limita mării teritoriale
la 200 de mile marine şi unde, deci cele două zone se confundă.
Delimitarea zonei economice între statele limitrofe sau care se află faţă în faţă
urmează să se facă pe cale de acord, potrivit unor principii echitabile, utilizând dacă
53
Dreptul Maritim Internațional – Dreptul Mării
este cazul linia mediană sau linia echidistanţei şi avându-se în vedere toţi factori
pertinenţi. Când există un acord între statele limitrofe sau faţă în faţă în problema
delimitării zonei economice, se aplică dispoziţiile acestui acord.
Dreptul de urmărire, după părerea unor state, poate să fie aplicabil în zona
economică cu privire la infracţiunile comise împotriva legilor şi regulamentelor statului
riveran ori, potrivit articolului 23, paragraf 2 din Convenţia de la Geneva, asupra
Dreptului mării libere care arată că dreptul de urmărire încetează în momentul în care
nava urmărită intră în marea teritorială a ţării de care aparţine sau în aceea aparţinând
unei terţe puteri. În aceste condiţii nu se poate pretinde că dreptul de urmărire
încetează în momentul în care nava urmărită intră în zona economică a altui stat
întrucât s-ar admite că nava urmărită poate găsi refugiu într-o asemenea zonă.
54
Dreptul Maritim Internațional – Dreptul Mării
drepturi suverane în scop de exploatare şi explorare, conservare şi
gestionare a resurselor naturale, biologice sau nebiologice, subsolului lor şi apelor de
deasupra;
drepturi şi o jurisdicţie exclusivă în ceea ce priveşte instalarea şi utilizarea
insulelor artificiale, a altor instalaţii şi dispozitive;
jurisdicţie exclusivă în ceea ce priveşte alte activităţi ce ţin de exploatarea
şi explorarea zonei în scopuri economice, ca de exemplu producţia de energie pornind
de la apă, de la curenţi şi de la vânturi, cercetarea ştiinţifică;
jurisdicţia în ceea ce priveşte conservarea mediului marin, mai ales în
legătură cu activităţile care urmăresc combaterea sau reducerea poluării.
insulelor artificiale;
instalaţiilor şi dispozitivelor utilizate în exploatarea şi explorarea
resurselor naturale;
instalaţiile şi dispozitivele care ar putea împiedica exercitarea drepturilor
statului de coastă în zonă.
55
Dreptul Maritim Internațional – Dreptul Mării
CURSUL al VII-lea
Strâmtorile sunt căi naturale, înguste de comunicație maritimă, între două mări.
16 Apud, Corfu Channel Case în “International Court of Justice Reports”, 1948, p. 28, în Dumitru Mazilu,
Dreptul Mării, Ed. Lumina Lex, 2002, București, p. 58
17 Convenția din 1904 dintre Franța și Marea Britanie.
56
Dreptul Maritim Internațional – Dreptul Mării
A fost creat, astfel, un nou concept, cel al dreptului de tranzit prin
strâmtori, care este reglementat separat de trecerea inofensivă prin Marea
teritorială.
1982
57
Dreptul Maritim Internațional – Dreptul Mării
1. În strâmtorile vizate la art. 37, toate navele și aeronavele beneficiază de
dreptul de tranzit fără piedici, cu restricția că acest drept nu se extinde
asupra strâmtorilor formate de teritoriul continental al unui stat și o insulă
aparținând acelui stat, dacă există în largul insulei o rută de mare liberă sau o
rută care trece printr-o ZEE la fel de comodă dpdv al navigației și al
caracteristicilor hidrografice.
2. Prin trecere în tranzit se înțelege exercitarea conform prezentei părți, a
libertății de navigație și de survol numai în scopul unui tranzit continuu și
rapid prin strâmtoare între o parte a mării libere sau ZEE și o altă parte a
mării libere sau ZEE.
Una din noutățile celei de a treia conferințe a Națiunilor Unite privind Dreptul
mării (Montego Bay - 1982) a fost și aceea de a aborda o problemă nereglementată
până atunci: regimul juridic al arhipelagurilor. La Haga în 1930 și la Geneva în 1958 au
fost unele tratative în legătură cu elaborarea unui regim separat pentru arhipelaguri,
însă nefinalizate într-un text de lege sau vreo convenție. În cadrul conferințelor au fost
abordate două noțiuni în aparență strâns legate între ele: noțiunea de arhipelag și
noțiunea de stat arhipelag.
Un stat arhipelagic este un stat constituit în întregime de unul sau mai multe
arhipelaguri și eventual alte insule.
Un stat arhipelagic poate trasa linii de bază arhipelagice drepte între punctele
extreme ale insulelor cele mai îndepărtate și ale recifelor descoperite ale arhipelagului,
60
Dreptul Maritim Internațional – Dreptul Mării
cu condiția ca traseul acestor linii de bază să înglobeze insulele principale și să
definească o zonă în care raportul dintre suprafața apelor și a pământului, inclusiv
atolurile, să fie între 1 la 1 și 1 la 9.
Lungimea acestor linii de bază nu trebuie să depășească 100 Mm. (doar 3% din
lungimea acestora pot să fie până la 125 Mm).
Statul arhipelagic nu poate trasa liniile de bază în așa fel încât ele să taie marea
liberă sau ZEE a altor state.
4. INSULELE
Regimul lor juridic, mai ales sub aspectul dependenței de ele a altor spații
maritime adiacente (mare teritorială, platou continental, ZEE);
Rolul acestora în delimitarea spațiilor maritime între statele învecinate
sau aflate față în față.
61
Dreptul Maritim Internațional – Dreptul Mării
4.1. Regimul (statutul) juridic al insulelor
Insula Șerpilor din punct de vedere geografic și geologic este o insulă mică având
o suprafață de 17 ha, fiind o rămășiță a lanțului munților Hercinici, pe care îi întâlnim
în nordul Dobrogei prelungit cu Insula Șerpilor, peninsula Crimeea spre est și Caucazul
Mare spre nord.
Insula Șerpilor nu este un teritoriu care să poată susține viața. Nu are apă,
hrană, viață economică și socială în sensul prevederilor articolului 121, Partea a VIII-a,
fapt ce o introduce în categoria insulelor fără drept de spații maritime proprii (platou
continental, ZEE). Nu are platou continental propriu, fiind așezată pe platoul
continental din nord-vestul Mării Negre.
Din punct de vedere istoric și juridic, insula poate fi considerată ca fiind teritoriu
românesc, pe baza următoarelor argumente:
64
Dreptul Maritim Internațional – Dreptul Mării
CURSUL al VIII-lea
1. CONSIDERAŢII GENERALE
Strâmtoare este definită ca fiind, “fâşia îngustă de apă care leagă două mări
sau oceane şi se află între două porţiuni de uscat apropiate„22.
Prin Convenţia Națiunilor Unite din 1982 (Montego Bay) s-a stabilit ca regimul
strâmtorilor, pentru care există vechi convenţii internaţionale care le vizează în mod
expres, să rămână neschimbat27. În această sferă sunt incluse şi strâmtorile Mării
Negre28.
Bucureşti, 2000, pag.437: Convenţia Naţiunilor Unite asupra Dreptului mării, Montego Bay, art.35,
alineatul „c”. Niciuna din dispoziţiile prezentei părţi nu afectează regimul juridic al strâmtorilor în care
trecerea este reglementată, în totalitate sau în parte, prin Convenţii Internaţionale existente de mult
timp, încă în vigoare şi care le vizează anume.
28 Bosforul (în turceşte Istambul-Bogazi) uneşte Marea Neagră cu Marea de Marmara, având o lungime
de 28,5 km, iar în punctul cel mai îngust 700 m. Dardanelele (cunoscută sub denumirea antică
Hellespont) leagă Marea de Marmara de Marea Egee, având 58 km lungime, iar lăţimea între 1.3 – 7,5
km.
65
Dreptul Maritim Internațional – Dreptul Mării
1.1. Toponimie
Prin Pacea de la Karlowitz , din 29 ianuarie 1699, Rusia obţinea, sub forma unui
armistiţiu de 25 de ani, Azovul şi hinterlandul acestuia. Accesul maritim obținut trebuia
valorificat economic şi diplomatic. Delegaţia rusă la Karlowitz, sub conducerea
consilierului de stat Prokopie Bogdanovici Vozniţân, a ridicat chestiunea navigaţiei
comerciale în Marea Neagră şi trecerea prin strâmtori a vaselor, dar, în lipsa unui
sprijin din partea aliaţilor, nu li s-a dat curs acestor deziderate.
29 Marea Mediterana
30 Tratatul de la Kuciuk-Kainargi, sursă secundară Paul Gogeanu, Op. cit, pag. 57.
66
Dreptul Maritim Internațional – Dreptul Mării
„Trecerea canalului Constantinopolului şi a strâmtorii Dardanelelor se declară
liberă şi deschisă tuturor vaselor comerciale ale puterilor care se află în stare de pace cu
Sublima Poartă, fie că ele merg în porturile ruseşti de la Marea Neagră sau se întorc,
încărcate sau cu lest, în aceleaşi condiţii care sunt stipulate pentru vasele sub pavilion
rus” . În continuare, articolul 8 prevedea că „bastimentele ruse nu vor fi supuse nici
unei vizite de bord din partea autorităților otomane nici în plină mare, nici în porturile
sau radele supuse dominaţiei Sublimei Porţi”.
La data de 18/30 martie a anului 1856, Marile Puteri semnau la Paris un tratat
structurat pe 5 chestiuni majore:
67
Dreptul Maritim Internațional – Dreptul Mării
Primul articol stabilea ocupaţia militară a Istanbulului şi strâmtorilor şi
prevedea liberul acces prin strâmtori pentru navele militare ale Antantei. Asemenea
situaţie, creată prin capitularea Turciei, a permis Antantei să organizeze intervenţia în
sudul Rusiei Sovietice. Totodată au fost create premisele în vederea împărţirii
„moştenirii otomane” între puterile Antantei31, astfel cum fusese convenit prin
acordurile secrete încheiate în cursul războiului.
La 10 mai 1920 a fost semnat în micul oraş Sevres tratatul de pace cu Turcia.
Reprezentanţii sultanului şi-au pus pecetea pe un act ale cărui dispoziţii nu se vor
aplica niciodată în forma în care au fost acceptate. Merită menţionat în schimb faptul
că o mare parte dintre aceste prevederi au fost preluate în textul tratatului semnat la
Lausanne din 1923.
În textul tratatului de la Sevres apare pentru prima dată inserată teza radical
schimbată a diplomaţiei britanice. Având în vedere faptul că până atunci Anglia
militase pentru închiderea strâmtorilor şi, implicit, a Mării Negre faţă de toate navele
militare, la Sevres, dată fiind schimbarea esenţială a echilibrului de forţe în
Mediterana, diplomaţii englezi au susţinut şi au obţinut deschiderea navigaţiei prin
strâmtori pentru navele de război ale oricărui stat. Se citea aici dreptul liber de trecere
pentru marina militară britanică, care avea conferită libertatea de deplasare din
Mediterana în Marea Neagră, fără a fi stânjenită şi fără a întâmpina rezistenţa statelor
riverane.32 În consecinţă, Marea Britanie obţinea cu ajutorul Franţei lichidarea
independenţei Turciei redusă de la dimensiunile bi-continentale ale unui stat
musulman la graniţele unui stat mediu, lipsit de litoral valorificabil. Practic, Tracia
Orientală revenea Bulgariei şi Greciei, Constantinopolul devenea un oraş sub mandat al
marilor puteri, Franţa obţinea Cilicia, Grecia ghirlanda de insule de pe ţărmul Asiei
Mici şi Smirna, iar Anglia dreptul de a gira destinele arabilor din fostul Imperiu otoman
şi nu numai.
31 Marea Britanie manifesta o atenţie deosebită faţă de succesiunea otomană, urmărind dezmembrarea
Turciei şi crearea în Orientul Apropiat a unui vast imperiu integrat autorităţii sale. Astfel, dominaţia
asupra strâmtorilor Mării Negre se înscria în politica generală de asigurare a unor baze navale: Gibraltar,
Malta, Cipru, Suez, Aden.
32 Gogeanu, Paul, Op.cit., pag. 114 şi urm.
68
Dreptul Maritim Internațional – Dreptul Mării
Strâmtorilor renunţa la principiul liberei treceri, schimbând astfel în totalitate
prevederile Convenţiei de la Londra din 1841, care sancţiona internaţional vechea
regulă a Sublimei Porţi de a închide strâmtorile oricăror nave de război aparţinând
puterilor străine.
Marile Puteri îşi rezervau dreptul de a trimite în Marea Neagră în orice condiţii
şi împrejurări un număr de cel mult trei nave de război, fiecare dintre ele sub 10 000 de
tone.
Pentru navele militare ale statelor neriverane sunt impuse următoarele limitări:
În cazul în care mai multe vase ale aceleiaşi ţări intră în Marea Neagră,
tonajul lor total nu trebuie să depăşească 45.000 de tone;
Portavioanele nu au acces;
Statele care trimit nave militare în Marea Neagră trebuie să îşi anunţe în
avans Turciei intenţiile.
În urma accidentului 30 de oameni şi-au pierdut viaţa, iar navigaţia prin Bosfor
a fost oprită vreme de 7 zile. În aceste condiţii, în baza unei declaraţii a guvernului turc,
începând cu data de 1 iulie 1994, au fost instituite următoarele restricţii:
70
Dreptul Maritim Internațional – Dreptul Mării
CURSUL al IX-lea
1. MAREA LIBERĂ
În marea liberă fiecare stat exercită propria jurisdicţie numai asupra navelor
care arborează pavilionul său şi în consecinţă
71
Dreptul Maritim Internațional – Dreptul Mării
2. libertatea de survol în spaţiul aerian de deasupra mării libere, pentru
aeronavele civile şi militare, ale tuturor statelor, în timp de pace şi de război;
3. libertatea pentru toate statele de a pune cabluri şi conducte submarine pe
solul mării libere;
4. libertatea de a construi insule artificiale sau alte instalaţii în marea liberă;
5. libertatea de pescuit pentru navele tuturor statelor, cu respectarea
apărării resurselor biologice ale mării libere;
6. libertatea pentru toate statele de a face cercetări ştiinţifice în marea
liberă.
Fiecare stat exercită în marea liberă jurisdicţia deplină şi exclusivă numai asupra
navelor ce arborează pavilionul său. În cazul navelor militare caracterul exclusiv şi
plenar al acestei competenţe este absolut.
72
Dreptul Maritim Internațional – Dreptul Mării
fiind obligate să prevină şi să pedepsească orice rupere sau deteriorare a acestora de
către nave sau persoane aflate sub jurisdicţia lor.
Libertatea de pescuit pentru toate statele în această zonă maritimă este o parte
din drepturile pe care le au statele în legătură cu exploatarea resurselor biologice ale
mării libere.
Aşadar marea liberă este şi va fi liberă pentru navigaţie şi alte activităţi ce ţin de
aceasta, pentru toate statele, fie că sunt riverane sau neriverane, dar libertatea de
navigaţie şi exploatare se face în baza unor reguli bine stabilite de Convenţiile de la
Geneva din 1958 şi Montego Bay 1982.
Orice stat are obligaţia de a coopera pentru reprimarea pirateriei în marea liberă
sau orice alt loc aflat în afara jurisdicţiei vreunui stat. Reprimarea traficului ilicit de
stupefiante şi de substanţe psihotrope, practicat de nave aflate în marea liberă, este o
altă obligaţie de cooperare a statelor.
33 Convenția pentru reprimarea actelor ilicite împotriva siguranței navigației maritime, adoptată la
Roma, la 10 mart. 1988.
34 Art. 99-109, Convenția ONU asupra dreptului mării, loc. Cit.
73
Dreptul Maritim Internațional – Dreptul Mării
2. ZONA INTERNAŢIONALĂ A TERITORIILOR SUBMARINE (ZONA)
35Res communis: este un termen latin derivat din dreptul roman, care a precedat conceptele de azi ale
domeniului public și a patrimoniului comun al omenirii. [1] Ea are relevanță în dreptul internațional și
de drept comun.
74
Dreptul Maritim Internațional – Dreptul Mării
CURSUL al X-lea
- Lungime 64,4 km
- Adâncime 7,0 m
75
Dreptul Maritim Internațional – Dreptul Mării
- Lungime 27,5 km
- Adâncime 5,5 m
- Viteza maxima 10 km /h
Ecluza Agigea:
- Lățime sas: 25 m
76
Dreptul Maritim Internațional – Dreptul Mării
2. CANALE NAVIGABILE NAȚIONALE DE INPORTANȚĂ
INTERNAȚIONALĂ
Canalul dintre Marea Albă şi Marea Baltică, care aparţine Federaţiei Ruse
(Canalul, de-a lungul întregii sale lungimi, are o adâncime de 3 și 3,65 metri, ceea ce îl
face de nefolosit pentru cele mai multe tipuri de vase, în zilele noastre fiind utilizat mai
ales pentru traficul ușor, de 10 – 40 de vase zilnic.
Canalul Corint, care leagă Golful Corint de Golful Egina şi se află pe teritoriul
Greciei.
Este situat între Africa şi Asia, pe teritoriul statului egiptean, uneşte Marea
Mediterană cu Marea Roşie, asigurând, astfel, drumul maritim cel mai scurt între ţările
Europei şi cele din bazinul Oceanului Indian şi din partea vestică a Oceanului Pacific.
Canalul de Suez are o lungime de 163 km şi o lăţime de 300 de metri în cel mai îngust
punct, (de la Port Said la Suez). El a fost construit de o companie particulară, între anii
1859-1869, în perioada când Egiptul se afla sub suzeranitatea Turciei.
În 1903, S.U.A. au încheiat cu statul Panama un tratat (Tratatul Hay Varilla), care
cuprindea o „clauză de perpetuitate", fiind încheiat pe 99 de ani şi scotea Canalul cu
malurile sale, pe o distanţă de 10 mile în interior de sub suveranitatea statului Panama,
trecându-l sub jurisdicţia şi controlul Statelor Unite. Se prevedea libertatea de navigaţie
prin Canal pentru navele tuturor statelor fără deosebire, în timp de pace şi de război, în
condiţiile neutralizării şi demilitarizării „Zonei Canalului.
Negocierile duse între cele două state, începând din 1964, s-au încheiat cu
înlocuirea tratatului din 1903 cu noi reglementări juridice: Tratatul asupra Canalului
Panama, Tratatul şi Protocolul asupra neutralităţii permanente a Canalului din 7
septembrie 1977, intrat în vigoare în 1979.
Printr-un alt tratat, Canalul este declarat „permanent neutru" (art. 1) în sensul că
se va asigura în timp de pace şi de război tranzitul prin Canal al navelor tuturor statelor
pe baza deplinei egalităţi, fără nici o discriminare, acesta neputând să devină în nici o
împrejurare teatru de război (art. 2).
Uneşte Marea Nordului, care este o mare deschisă, cu Marea Baltică, care este o
mare închisă, având o lungime de 98 km. El a fost săpat între anii 1887—1895, de către
Germania, fiind folosit la început numai în scopuri strategice.
Până în 1919, Canalul Kiel a făcut parte din apele interioare ale Germaniei,
trecerea prin el a navelor străine era permisă numai cu autorizaţia Germaniei.
După al II-lea război mondial nu s-a ajuns la o nouă reglementare privind regimul
Canalului Kiel practicându-se libertatea de navigaţie pentru toate navele, fără deosebire
de pavilion, conform Tratatului de la Versailles.
4 FLUVIILE INTERNAŢIONALE
Fiecare stat este suveran asupra porţiunii din aceste fluvii care îl traversează sau
asupra părţii din fluviu care îi revine când acesta desparte două state.
79
Dreptul Maritim Internațional – Dreptul Mării
Tratatul de la Versailles a reafirmat regimul de fluvii internaţionale pentru Elba,
Oder, Niemen şi Dunăre.
Navigaţia este liberă pentru navele comerciale ale tuturor statelor, pe bază de
egalitate în ce priveşte taxele şi condiţiile de desfăşurare a traficului.
Navigaţia navelor militare ale statelor neriverane este interzisă, iar cea a navelor
statelor riverane este permisă pe porţiunile ce revin altor state cu acordul acestora.
81
Dreptul Maritim Internațional – Dreptul Mării
pentru efectuarea unor lucrări comune de asigurare a navigaţiei a fost constituită
Comisia Dunării, cu sediul actual la Budapesta, după ce până în 1957 acesta a fost la
Galaţi.
82
Dreptul Maritim Internațional – Dreptul Mării
CURSUL al XI-lea
1. ZONA ARCTICĂ
Arctica este o regiune a Pământului care cuprinde tot ceea ce se găsește în jurul
Polului Nord și care se găsește la nord de Cercul Arctic.
Arctica este un spaţiu nesupus suveranităţii nici unui stat, deşi în temeiul
principiului contiguităţii, cinci state cu litoral deschis spre Polul Nord au revendicat
suveranitatea asupra sectoarelor arctice (triunghiurile care se formează între
meridianele care pleacă din Polul Nord şi trec prin extremităţile vestice ale litoralului
lor). În lipsa unei populaţii sedentare şi a imposibilităţii ca această zonă să fie ocupată
efectiv de vreun stat, care să-şi poată astfel impune propria suveranitate, soluţia
juridică a fost găsită în principiul contiguităţii geografice.
83
Dreptul Maritim Internațional – Dreptul Mării
Arctica este alcătuită din 2/3 apa. Pentru delimitarea zonelor polare, in general,
a fost propusă linia geografica si astronomică a cercurilor polare, a ghețurilor in derivă
si a dispariției vegetației. Asemenea criterii geografice si natural nu au fost reținute in
ceea ce privește Arctica, căreia i s-a aplicat teoria sectoarelor sau zonelor de atracție .
Potrivit acestei teorii, statele care au coaste la Oceanul Înghețat de Nord sunt
suverane asupra tuturor pământurilor - ocupate sau nu - cuprinse intr-un triunghi ce
are la baza coasta, ca vârf Polul Nord si ca laturi meridianele care trec prin extremitățile
de est si de vest ale coastei.
2. ZONA ANTARCTICĂ
2.1. Generalități
Antarctica este regiunea polară din sudul Pământului care cuprinde continentul
Antarctica și porțiunile sudice din oceanele limitrofe.
Numai statele din primele doua categorii au statut consultative, deci participa la
luarea deciziilor la reuniunile consultative.
SUA și Rusia își rezervă dreptul de a face revendicări; nu-si asuma revendicările
oficiale făcute în sectorul dintre 90 de grade vest și 150 de grade vest;
85
Dreptul Maritim Internațional – Dreptul Mării
CURSUL al XIII-lea
Persoanele fizice sau juridice străine pot participa la cercetări științifice in marea
teritoriala a României numai cu autorizarea expresa a organelor romane, potrivit
prevederilor legislației in vigoare si condițiilor specifice stabilite de către acestea.
86
Dreptul Maritim Internațional – Dreptul Mării
e) daca exista indicii sau motive întemeiate care duc la concluzia ca prin
realizarea proiectului se poate aduce atingere drepturilor suverane si jurisdicției
României asupra zonei sale economice exclusive prevăzute de prezenta lege si de
prevederile Dreptului International.
(3) Ordinul de suspendare dat potrivit prevederilor alin. (1) va putea fi revocat
de organele competente romane, iar proiectul de cercetare științifica va putea continua
de îndată ce statul sau organizația internaționala competenta ori persoanele fizice si
juridice care efectuează aceste lucrări de cercetare științifica marina s-au conformat
condițiilor prevăzute la art. 40 si 41.
88
Dreptul Maritim Internațional – Dreptul Mării
CURSUL al XIV-lea
Este cazul Mării Mediterane şi al Mării Baltice, care au atins un înalt nivel de
poluare.
89
Dreptul Maritim Internațional – Dreptul Mării
1.1. Categoriile de poluare a mediului marin
- poluarea telurică.
90
Dreptul Maritim Internațional – Dreptul Mării
Volumul tot mai mare al acestor operaţii, precum şi natura nouă a unor produse
evacuate (produsele plastice, au un efect poluant cumulative), reclamă reglementări
internaţionale adecvate.
Această din urmă convenţie a fost amendată prin protocolul din 1978,
constituindu-se un ansamblu de texte, care includ şi cinci anexe – care cuprind
dispoziţii referitoare atât la construcţia navelor, cât şi la unele metode de exploatare
vizând reducerea poluărilor prin hidrocarburi – cunoscut sub numele de MARPOL
73/78.
exploatarea „curată“;
Dispoziţiile anexei IV interzic aruncarea apelor uzate ori obligă tratarea lor
înainte de evacuarea în zonele maritime de coastă apropiate. De asemenea, anexa V
(intrată în vigoare în 1989)
91