Gestiunea Financiara La Spitalul Barlad (1) .

Universitatea Al. I.
Cuza
Facultatea de Economie i Administrarea Afacerilor
ndrumtor tiinific :
Prof. Dr. tefura Gabriel
Asist. Drd Lazr Sebastian
-Iasi 2006-
ORGANIZAREA SI CONDUCEREA GESTIUNII FINANCIARE LA SPITALUL DE ADULI BRLAD
CUPRINS
CAPITOLUL I -ORGANIZAREA I FUNCIONAREA SPITALULUI DE ADULI BRLAD.......4

1.1. DESCRIEREA SPITALULUI DE ADULI BRLAD.......................................................................4
1.2. ORGANIZAREA INTERN A............................................................................................................4
SPITALULUI DE ADULI BRLAD........................................................................................................4
1.2.1. COMPARTIMENTE DE LUCRU FUNCIONALE I ORGANIZATORICE - ATRIBUII,
SARCINI, COMPETENE.......................................................................................................................4
1.2.2. RELAIILE CU PERSONALUL.................................................................................................12
1.2.3. CADRUL NORMATIV DE FUNCIONARE A SPITALULUI DE ADULI BRLAD................16
1.3. RELAIILE CU EXTERIORUL........................................................................................................18
1.3.1. RELAIILE CU INSTITUIILE IERARHIC SUPERIOARE I INFERIOARE...........................18
1.3.2 RELAII CU TREZORERIA BRLAD..........................................................................................21
1.4. INDICATORI ECONOMICO-FINANCIARI CU EXPRIMARE FIZIC I CONVENIONAL 25
CAP. II - FUNDAMENTAREA VENITURILOR I CHELTUIELILOR LA SPITALUL DE ADULI
BRLAD.......................................................................................................................................................31
2.1. BUGETUL DE VENITURI SI CHELTUIELI....................................................................................31
2.1.1. IMPORTANA, NTOCMIREA I APROBAREA BUGETULUI DE VENITURI I CHELTUIELI
LA INSTITUIILE PUBLICE................................................................................................................31
2.1.2. GENERALITI DESPRE MODUL DE ELABORARE A BUGETULUI DE VENITURI SI
CHELTUIELI LA INTITUIILE PUBLICE...........................................................................................35
2.1.3. ELEMENTE PE BAZA CRORA SE NTOCMESC BUGETELE DE VENITURI I
CHELTUIELI.........................................................................................................................................36
2.2. FUNDAMENTAREA CHELTUIELILOR..........................................................................................44
2.3. FUNDAMENTAREA VENITURILOR..............................................................................................54
CAP. III - FINANAREA............................................................................................................................60
SPITALULUI DE ADULI BRLAD.......................................................................................................60
3.1. SURSE DE FINANARE A INSTITUIILOR PUBLICE................................................................60
3.2. FINANTAREA BUGETAR..............................................................................................................61
3.2.1. FINANAREA DIN BUGETELE STATULUI...............................................................................61
3.2.2. FINANAREA DIN BUGETELE LOCALE.................................................................................69
3.2.3. EFECTUAREA PLILOR PRIN TREZORERIE DIN CREDITELE BUGETARE DESCHISE I
REPARTIZATE.......................................................................................................................................72
3.3. PARTICULARITI N FINANAREA SPITALULUI DE ADULI BRLAD...........................82
CAP. IV - ORGANIZAREA I CONDUCEREA EVIDENEI...............................................................85
PRIVIND GESTIUNEA FINANCIAR A................................................................................................85
SPITALULUI DE ADULI BRLAD.......................................................................................................85
4.1. FORMELE EVIDENEI ECONOMICE............................................................................................86
4.1.1. EVIDENA TEHNICO-OPERATIVA...........................................................................................86
4.1.2. STATISTICA.................................................................................................................................86
4.2.ORGANIZAREA I CONDUCEREA CONTABILITII N INSTITUIILE PUBLICE...............87
4.2.1. ORGANIZAREA COMPARTIMENTULUI DE CONTABILITATE...............................................91
4.2.2.PARTICULARITATI PRIVIND ORGANIZAREA CONTABILITII LA INSTITUIA PUBLIC95

4.3. BILANUL CONTABIL, CONTUL DE EXECUIE BUGETAR I ANEXELE LA BILAN. . .96
CAPITOLUL I -ORGANIZAREA I FUNCIONAREA SPITALULUI

DE ADULI BRLAD
1.1. DESCRIEREA SPITALULUI DE ADULI BRLAD
Spitalul de Aduli Brlad este o instituie public autonom de interes local, cu
personalitate juridic care ofer un pachet de servicii madicale n asistena medical
spitaliceasc ; afost nfiinat la 25 martie 1942; este un spital municipal care are, n afara
sarcinilor spitaliceti proprii, atribuii n nvmntul medical postliceal, de cercetare

tiinific i de ndrumare metodologic.
Spitalul de Aduli Brlad este o persoan juridic, avnd o capacitate de 175 de
paturi.
Spitalul este subordonat Direciei de Sntate Public Vaslui i Ministerului
Sntii. n cadrul su funcioneaz:
-
Clinica de Chirurgie cu 30 de paturi;
Clinica de Oncologie cu 55 de paturi;
Clinica de Medicin intern cu 40 de paturi;
Clinica Anestezie i Terapie Intesiv cu 20 paturi;
Clinica de Obsetric i Ginecologie cu 30 paturi.
Spitalul de Aduli Brlad colaboreaz cu celelalte uniti sanitare din municipiul

Brlad n vederea asigurrii competente a asistenei medicale a bolnavilor atunci cnd
intervin probleme de diagnostic sau de terapeutic cu complicaii interdisciplinare.
1.2. ORGANIZAREA INTERN A

SPITALULUI DE ADULI BRLAD
1.2.1. COMPARTIMENTE DE LUCRU FUNCIONALE I ORGANIZATORICE ATRIBUII, SARCINI, COMPETENE
Spitalul de Aduli Brlad este organizat dup cum urmeaz :
-Consiliul de Administraie, a crui structur a fost modificat potrivit
prevederilor art. 25 alin (2) din Legea Spitalelor nr. 270/2003, modificat i completat
prin Ordonana Guvernului Romniei nr. 40/2004
-Director General
-Director Economic
-Director Relaii Contactuale
-Director executiv adjunct- medic ef
Spitalul de Aduli Brlad are urmtoarele compartimente:
Un sector de primire a bolnavilor n care funcioneaz statistica i registratura
medical, cabinetul de consultaii i de acordare a primului ajutor, sala de tratamente i
intervenii chirurgicale ambulatorii, sala de dezinfecie, baua i magazia pentru efectele

bolnavilor. Sectorul de primire este subordonat Direciei spitalului i medicilor care
alctuiesc echipele de gard.
Un sector de spitalizare (175 de paturi) este amplasat n 3 corpuri de cldiri
diferite. Seciile sunt subordonate conducerii spitalului i colaboreaz ntre ele, precum i
cu sectorul de terapie intensiv, laboratorul clinic de anatomie-patologic i de
radiologie, pentru diagnosticul clinic, explorarea i terapeutica bolnavilor.
Un sector de anestezie-reanimare-transfuzie i terapie intensiv cu o capacitate de
20 paturi, din care 10 paturi aparin chirurgiei, 5 ortopediei i 5 medicinei interne. Acest
sector colaboreaz cu seciile, cu laboratorul clinic i cu cel de radiologie pentru
diagnosticul clinic, explorarea i terapeutica bolnavilor.
Un laborator clinic cu urmtoarele profile: hematologie, bacteriologie-serologie,
biochimie i toxicologie. Laboratorul clinic este subordonat conducerii spitalului i
colaboreaz cu seciile clinice, iar profilele colaboreaz ntre ele.
Un laborator de explorri funcionale care este subordonat conducerii spitalului i
colaboreaz cu seciile clinice ale spitalului.
Un laborator de anatomie-patologic care efectueaz examene histologice ale
biopsiilor i pieselor operatorii, conserv piesele operatorii i execut necropsiile. Este
subordonat conducerii spitalului i colaboreaz cu seciile clinice ale spitalului.
Un laborator de radiologie care este subordonat conducerii spitalului i
colaboreaz cu seciile clinice.
Compartimentele funcionale reprezentate prin: sector administrativ-gospodresc
compus dintr-un secretar dactilograf, un tehnician principal, un magazioner, muncitorii
calificai pentru centrala termic, buctrie, spltorie, transport, instalaii sanitare,
electricitate, lctuerie, tmplrie, zidrie, vopsitorie, muncitori necalificai i personal
de deservire; sector economico-financiar compus dintr-un contabil ef, trei contabili i un
casier. Aceste compartimente sunt subordonate directorului spitalului, colaboreaz ntre
ele i cu celelalte secii i servicii.
Organigrama:
Consiliul de administraie
Director
Director
adjunct economic
Clinica de
Chirurgie
Clinica de
Medicin intern
Clinica de
Ortopedie
Compartimentul
ATI
Clinica chirurgie
Obstetric i
ginecologie
Farmacie
Financiar
contabil
Laborator
exploatri funcionale
Laborator
anatomie patologic
Laborator
analize medicale
Laborator
radiologie
Contabil
ef
Birou plan organizare personal,

aproviz., administrare, transport
Formaie ntreinere
aparatur, instalaii
Atribuiile spitalului
Spitalul de Aduli Brlad, n conformitate cu sarcinile trasate de Direcia de
Sntate Public Vaslui la nfiinarea sa i cu numrul de paturi actual, interneaz zilnic
afeciuni la aduli indiferent de perioada evolutiv, traumatismele deschise recente din
primele 24 de ore, comele i intoxicaiile acute; secia de chirurgie i ortopedie primesc
toate celelalte urgene chirurgicale odat la trei zile prin rotaie cu seciile de chirurgie din
celelalte spitale din judeul Vaslui; medicina intern primete toate celelalte urgene
medicale prin rotaie cu celelalte secii de medicin intern din judeul Vaslui iar
intoxicaiile, comele de etiologie neprecizat 24 de ore din 24.
Spitalul de Aduli Brlad primete deasemenea, n limita paturilor vacante, bolnavi
cu afeciuni cronice la cererea acestora, bolnavi care necesit control medical periodic n
interesul afeciunii lor .
Spitalul asigur condiiile pentru desfurarea nvmntului medical postliceal,
n raport cu planurile de nvmnt repartizate, pentru nvmntul practic al elevilor
colilor sanitare.
Compartimentul financiar-contabil
n fiecare unitate unde se gestioneaz valori materiale i bneti este obligatorie
existena compartimentului financiar-contabil care organizeaz i conduce gestiunea
financiar. Rspunderea pentru organizarea evidenei este dat conductorilor de uniti
care au sarcina legal s organizeze evidena la fiecare loc de munc i la nivelul ntregii
uniti, ngrijindu-se totodat i de buna funcionare a compartimentului financiarcontabil.
Conductorul compartimentului financiar-contabil este subordonat ierarhic
conductorului unitii n cadrul creia funcioneaz, iar din punct de vedere funcional i
conductorului compartimentului financiar-contabil al organului ierarhic superior.
n toate sectoarele execuiei bugetare se folosete contabilitatea n partid dubl.

Instituiile bugetare care in contabilitatea n partid dubl fac nregistrri contabile pe
baza unor planuri de conturi i a unor instruciuni de aplicare a planului de conturi
elaborate de Ministerul Finanelor.
La realizarea gestiunii financiare n cadrul instituiilor publice un rol important l
are cunoaterea i respectarea clasificaiei bugetare. Aezarea la baza gestiunii bugetare a
clasificrii bugetare, asigur pe de o parte un limbaj comun cu planificarea bugetar,
adic identitatea de coninut a veniturilor i cheltuielilor, att n planificare ct i n
evidena execuiei bugetului, iar pe de alt parte permite analiza rezultatelor execuiei
bugetului de stat comparativ cu ndeplinirea obiectivelor activitii instituiilor publice
locale i centrale.
Conductorul compartimentului financiar-contabil i consiliul de administraie
prin persoana preedintelui consiliului de administratie are obligaia s organizeze i s
in att contabilitatea sintetic ct i contabilitatea analitic pentru cunoaterea n detaliu
a patrimoniului pe care l gestioneaz. Lunar are loc operaia de punctaj ntre informaiile
nregistrate n contabilitatea sintetic i informaiile nregistrate n contabilitatea analitic.
Organizarea gestiunii financiare la instituiile publice se realizeaz n
compartimentul financiar contabil, condus de ctre directorul economic, contabilul ef
sau alt persoan competent mputernicit s ndeplineasc aceast funcie.
Atribuii ale compartimentului financiar contabil
organizeaz i conduce contabilitatea instituiei n baza prevederilor art. 33, alin. 1 din
Legea Contabilitii nr. 82/1992 actualizat de O.U 70/2004 i Legea 420/2004,
aplicabile de la 01/01/2005 i a Legii Finanelor Publice nr. 500/2002;
subveniile, veniturile proprii, plile de cas i cheltuielile efective se structureaz pe

capitole i subcapitole de cheltuieli i, n cadrul acestora pe articole i alineate,
potrivit bugetului aprobat;
10
contabilitatea cheltuielilor finanate din fonduri speciale se organizeaz i se conduce

pentru fiecare fond special pe capitole i subcapitolele clasificaiei cheltuielilor
potrivit bugetului fondului respectiv;
reflect unitar n contabilitate cheltuielile efectuate pe articole i alineate prevzute n

clasificaia economic;
ntocmete i prezint trimestrial i anual bilanul darea de seam contabil n

structura i la termenele prevzute n instruciunile Ministerului Sntii i
Ministerului Finanelor;
elaboreaz bugetul de venituri i cheltuieli;
conform legii nr. 500/2002 deschide conturi de disponibil pentru fiecare tip de surs
financiar (subvenii, venituri proprii, sponsorizri, investiii) numai la Trezoreria
Financiar a municipiului Brlad.
Documente ce se ntocmesc
n cadrul compartimentului financiar-contabil se ntocmesc:
fiele de eviden contabil sintetic i analitic;
dri de seam contabile trimestriale i anuale (bilan, contul de execuie privind
bugetul de venituri i cheltuieli, anexe, etc.);
state de salarii;
balana de verificare lunar;
note contabile;
centralizatoare;
registrul de cas;
alte documente privind operaiunile de cas.
Atribuiile contabilului-ef
ntocmete i nainteaz n termen statul de funcii nominal, darea de seam contabil;
11
pune viza de control preventiv pe toate actele de decontare (de plat);
realizeaz sondaje n gestiunile seciilor, magazia de materiale i casierie (lunar).

Rezultatele sunt consemnate ntr-un caiet special i se semneaz de conducere;
ine evidena tehnico-operativ a tuturor cheltuielilor i patrimoniului spitalului,

ntocmete balane i dri de seam contabile i statistice;
contabilizeaz notele i nregistrarea lor n fie, ct i nregistrarea contului de

execuie;
ine evidena formelor cu regim special, aprob introducerea lor n circulaie numai
dup ce au fost numerotate i certificate;
coordoneaz si verific activitatea compartimentului administrativ;
mpreun cu directorii adjunci i efii de serviciu analizeaz sistemul de eviden i

propune msuri de rezolvare;
organizeaz i supravegheaz manipularea fondurilor bneti de ctre cei autorizai;
ndrum activitatea de eviden a personalului, ntocmete contractele de munc i

redacteaz dispoziiile privind personalul i dispoziiile interne;
ntocmete planul de aprovizionare cu materiale n raport cu planul de activitate al

unitii;
efectueaz lucrri de eviden a personalului, verific prin sondaj condica de

prezen, fiele de pontaj i certificatele medicale;
verific propunerile i ntocmete formele de casare a bunurilor; urmrete scoaterea

din eviden a bunurilor casate;
particip la toate edinele de lucru ale Consiliului de Administraie, n calitate de

membru al acestuia;
rspunde de aplicarea i respectarea legislaiei financiar contabile n vigoare i

legalitatea angajrii cheltuielilor financiare i materiale ale unitii;
particip i la realizarea altor obiective stabilite de conducerea instituiei.

Compartimentul resurse umane
Atribuii
12
ine evidena necesarului de personal pe specialiti, meserii sau funcii, conform

solicitrilor;
ntocmete statul de funcii n conformitate cu necesarul de personal i cu numrul de

posturi aprobate de organul ierarhic superior;
organizeaz ocuparea posturilor prin concurs i urmrete respectarea prevederilor

legale n materie;
completeaz i actualizeaz nscrierile din cartea de munc i elibereaz legitimaii;
asigur i rspunde de aplicarea prevederilor legale privind salarizarea personalului in

funcie de pregtire, specialitate;
asigur i verific acordarea legal a sporurilor, salariilor;
verific acordarea legal a concediilor de odihn, fr plat, medicale;
urmrete programul de perfecionare i ncasrile corespunztoare;
verific modul de acordare a premiilor i sanciunilor conform legislaiei n vigoare;
verific ndeplinirea condiiilor de acordare a gradaiilor, precum i de participare la

concurs n vederea promovrii n grad profesional;
verific condiiile de pensionare a salariailor, ntocmete dosarele de pensionare;
verific condiiile legale ce trebuie ndeplinite n vederea desfacerii contractului de

munc;
colaboreaz cu Oficiul Forelor de Munc, Oficiul de Pensii, Direcia Muncii;
colaboreaz cu Ministerul Sntii, serviciul Resurse Umane.

Documente elaborate
elaboreaz materiale de analiz i sintez cu privire la activitatea de personal;

ntocmete statul de funcii n conformitate cu necesarul de personal al instituiei;
elaboreaz situaii statistice privind numrul de personal, fond de salarii, sporuri i
alte drepturi de personal;
ntocmete decizii de orice fel n colaborare cu oficiul juridic.
13
1.2.2. RELAIILE CU PERSONALUL

n acordarea asistenei medicale, personalul medico-sanitar are datoria de a se
conforma normelor de etic i de deontologie medical; el trebuie s acioneze
ntotdeauna n interesul bolnavului, pentru promovarea strii de sntate a populaiei, s
aib o atitudine activ fa de nevoile de ngrijire a sntii fiecrui cetean i a ntregii
populaii; s ngrijeasc toi bolnavii cu acelai interes i umanism.
Personalul spitalului trebuie s acioneze cu fermitate pentru gospodrirea
judicioas a mijloacelor materiale i bneti, s lupte mpotriva oricror forme de risip
sau abateri de la disciplin, s contribuie la ntrirea ordinii n administrarea bunului
public.
Personalul medical superior i mediu vor include n cadrul educaiei sanitare i
problema creterii numrului donatorilor onorifici de snge.
Prin Legea nr. 154 din 15 iulie 1998 privind sistemul de stabilire a salariilor de
baz n sectorul bugetar i a indemnizaiilor pentru persoanele care ocup funcii de
demnitate public, gestiunea sistemului de stabilire a salariului de baz se asigur de ctre
ordonatorul principal de credite, cu ncadrarea n resursele financiare alocate anual i n
numrul de posturi stabilite prin legile privind bugetul de stat, bugetul asigurrilor sociale
de stat, bugetele locale, bugetele fondurilor speciale.
Stabilirea salariilor de baz individuale se face potrivit normelor de evaluare a
performanei individuale.
Salariile de baz n sectorul bugetar se stabilesc pe baza urmtoarelor elemente:
a) valoarea de referin universal, care se exprim n lei i care este baza unic de
determinare a valorii de referin, proprie fiecrui sector de activitate bugetar;
b) indicatori de prioritate intersectorial, exprimai n procente, difereniai pe domenii de
activitate;
c) valoarea de referin sectorial, exprimat n lei, rezultat din nmulirea valorii de
referin universal cu indicatorii de prioritate intersectorial, utilizai ca:
- baz de calcul pentru configurarea grilelor de intervale specifice sectorului
respectiv;
14
- baz de calcul pentru salariile de baz corespunztoare grilelor de salarizare

specifice;
- baz de calcul al cuantumului indemnizaiei lunare.
d) grile de intervale pentru stabilirea salariilor de baz, pentru funciile specifice fiecrui
sector de activitate.
Valoarea de referin universal este de 1.158.000 lei.
Indicatorul de prioritate intersectorial pentru domeniul sntii este de 0,53, iar
valoarea de referin sectorial este de 614.000 lei.
Grila de intervale pentru stabilirea salariilor de baz pentru un sector de activitate
bugetar se compune din intervalele de valori prevzute pentru fiecare funcie de
execuie, grad profesional sau treapt profesional.
Situaia realizrii fondului de salarii pe elemente de structur la 31.03.2004
Salarii de baz
Salarii de merit
Indemnizatii de conducere
H.G.R. 1288/1990
Plata cu ora
Garzi
Cumul de functie cu pensie
Ore suplimentare
Ore de noapte
Spor de vechime
Spor de periclitate
Indemnizatii concedii de odihna
Spor de incordare psihica
Indemnizatia clinica
Concedii medicale primele 10 zile
1.355.210.101
18.216.726
12.139.271
136.870.703
12.427.467
117.257.163
15.098.443
14.443.172
113.195.513
157.914.546
161.954.960
111.157.121
17.198.058
16.527.032
14.973.367
15
Compensatia
Compensatia suplimentara
Diferente salarii
Al 13-lea salariu
TOTAL
122.405.916
18.440.774
11.172.361
184.387.651
1.708.645.625
Fia postului ASISTEN SOCIAL CU STUDII SUPERIOARE
evaluarea cazurilor sociale

teren la domiciliul pacienilor
efectuarea anchetei sociale
teren la unitile implicate n rezolvarea cazurilor sociale:
1. Primrie
2. Cantina de Ajutor Social
3. ISTH
4. Crucea Roie
5. Asociaii de persoane cu handicap
6.Asociaii ale diferitelor organizaii internaionale
formarea unei echipe care va include:
16
1. reporteri (TV, ziare, etc. )

2. asisteni sociali din alte uniti de profil
urmrirea cazului social pn la rezolvarea lui
implicarea n activiti de sponsorizare
activitate de consiliere a persoanelor dificile
o bun colaborare cu:
1. medicii specialiti
2. psihologul
3. asistentele de ocrotire
4. asistentele de la circumscripiile sanitare
5. organe ale M.I.
executarea altor sarcini prevazute n Regulamentul de ordin interior al unitii n care
asistentul social i desfoar activitatea.
DIAGRAMA DE RELAII PRIVIND NCADRAREA N MUNC

Cerere de ncadrare
Dispoziie de repartizare
Referat de necesitate pentru
ocuparea postului vacant
Registratur
Medic director
Director adjunct economic
Serviciul res.umane
Compartim. personal
17
Comisia de ncadrare i
promovare n munc
Medic director
B.E.COM.
COM.
Compartim personal
Serviciul res umane

Consilier jur.
Responsabil Prm i Psi
Compartim personal
Contabil ef
Comp de lucru cu postulvacant

Personal muncitor
ncadrat
1.2.3. CADRUL NORMATIV DE FUNCIONARE A SPITALULUI DE ADULI

BRLAD
Cadrul normativ de funcionare a Spitalului de Aduli Brlad este format din urmtoarele
legi:
- Legea finanelor publice nr. 500/2002, Monitorul Oficial al Romniei,
nr.597/13.08.2002
- Legea Contabilitii nr. 82/1992 actualizat de O.U 70/2004 i Legea 420/2004,
aplicabile de la 01/01/2005
- Legea asigurrilor sociale de stat pe 2005;
- Hotrrea Guvernului nr. 312/ 1998 privind contractul cadru de acordare a
asistenei medicale n sistemul asigurrilor sociale i normele metodologice de aplicare;
-Ordinul nr.1.220/890 din 2003 al ministrului sntii i al preedintelui Casei
Naionale de Asigurri de Sntate pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare
a Contractului-cadru privind condiiile acordrii asistenei medicale n cadrul sistemului
de asigurri sociale de sntate ;
- Legea 154/1998 privind salarizarea la instituiile publice;
18
- Ordinul Ministrului Sntii nr. 736/ 2 noiembrie 1999 privind asistena

medical ambulatorie;
- Ordinul Guvernului nr. 22/ 1992 privind finanarea ocrotirii sntii completat
cu Ordinul Guvernului 109/ 1999;
- Ordinul Guvernului 119/ 31 august 1999
-Legea nr.511 din 22 noiembrie 2004 bugetului de stat pe anul 2005
- Legea nr. 146/1998 privind organizarea, funcionarea i finanarea spitalelor
modificat de OUG nr.68 din 30 august 2001;
-Ordonan de urgen nr. 115 din 24 noiembrie 2004 privind salarizarea i alte
drepturi ale personalului contractual din unitile sanitare publice din sectorul sanitar,
Publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 1138 din 2 decembrie 2004;
-Legea nr. 125 din 12/05/2005, Publicat n Monitorul Oficial, partea I nr. 416 din
17/05/2005 pentru aprobarea O.U.G. nr. 115/2004 privind salarizarea i alte drepturi ale
personalului contractual din unitile sanitare publice din sectorul sanitar
1.3. RELAIILE CU EXTERIORUL

Spitalul de Aduli Brlad colaboreaz cu toi furnizorii de materiale,
medicamente, produse alimentare, combustibil etc., respectand legislatia n vigoare
referitoare la achizitiile publice.
Valoric, relaia cu furnizorii de utiliti este cea mai costisitoare.
Energia electric este asigurat de ELECTRICA S.A, gazul de ROMGAZ SA.
Spitalul de aduli are un consum mare de energie electric i gaze naturale i din aceast
cauz este necesar o determinare minuioas a necesarului de fonduri pentru aceste
cheltuieli
19
Deasemenea, spitalul de Aduli Brlad colaboreaz cu o banc, n acest moment

este vorba de Banca Comercial Romn, prin intermediul creia se fac plile pentru
instituiile de stat.
1.3.1. RELAIILE CU INSTITUIILE IERARHIC SUPERIOARE I INFERIOARE
Creditele bugetare sunt sume prevzute i aprobate prin bugetul de stat n limitele
crora instituia bugetar poate cheltui n cursul anului mijloacele bneti primite pentru
ndeplinirea sarcinilor stabilite prin plan.
Creditele bugetare se primesc de ctre ntreprinderi, organizaii i instituii de stat
n cadrul unei proceduri specifice i se ntrebuineaz pe baza actelor svrite de ctre
ordonatorii de credite bugetare.
Dup adoptarea bugetului de stat creditele bugetare sunt repartizate pe toate
categoriile de instituii subordonate titularilor de plan, asigurndu-se astfel, mijloacele
financiare pentru ndeplinirea sarcinilor prevzute. Dreptul de a utiliza creditele bugetare
este acordat, prin lege, numai conductorilor instituiilor de stat care n aceast calitate,
poart denumirea de ordonatori de credite (persoane mputernicite s ndeplineasc o
funcie de conducere ntr-un organ de stat, instituie, etc. creia i s-a acordat dreptul de a
dispune de credite bugetare acordate prin bugetul de venituri i cheltuieli. El are sarcina
de a interveni i executa bugetul de venituri i cheltuieli, de a finana instituiile i
organele subordonate, de a organiza contabilitatea i de a ntocmi dri de seam periodice
anuale).
Dup drepturile i atribuiile ce le revin n raport cu locul organelor, instituiilor i
ntreprinderilor de stat, ordonatorii de credite sunt de trei categorii: principali, secundari
i teriari.
Ordonatorii principali de credite pot fi la bugetul republican, minitrii i
conductorii celorlalte organe centrale de stat care au bugete de venituri i cheltuieli
proprii, iar la bugetele locale, preedinii comitetelor executive i birourile executive ale
consiliilor locale.
Ordonatorii secundari funcioneaz numai n cadrul bugetului republican i au
misiunea s nlesneasc finanarea unor uniti aflate pe ntreg teritoriul rii, finanare
care ar fi greu de realizat de la centru. n acelai sens se acord calitatea de ordonatori
20
secundari de credite i conductorilor diferitelor direcii, inspectorate sau servicii

judeene cum ar fi: direciile judeene silvice, servicii judeene de drumuri etc.
n cadrul bugetelor locale exist numai ordonatori principali i teriari, deoarece
unitile finanate de aici, n mod normal i au sediul n localitatea unde se afl organul
financiar i ordonatorul principal de credite.
Ordonatorii teriari de credite sunt conductori ai unitilor i instituiilor de stat
mputernicii de ordonatorii principali sau secundari s foloseasc creditele bugetare
pentru necesitile proprii ale unitilor pe care le conduc sau n scopul realizrii
aciunilor stabilite prin bugetul de venituri i cheltuieli aprobat. Spre deosebire de ceilali
ordonatori nu au dreptul de a repartiza credite bugetare la alte instituii.
Fluxul informaional privind organizarea evidenei executrii bugetului de stat
este prezentat n figura urmtoare:
Consiliul de minitri
ntocmirea contului general de ncheiere
a exerciiului bugetar
Ministerul Finanelor
evidena centralizatoare privind execuia bugetului de stat
Evidena centralizatoare
priv. execuia bugetului
de stat
Evidena centralizatoarepriv. execuia bugetelor

locale
21

Administraii financiare
Ordonatori principali
evid. centraliz. i curent
evid. bug. centraliz. i
central
privind exec. bug. judecurent priv. exec.
elor i mun. Bucureti
bugetelor de ven i ch.
Ord principali
Circums.
i serv.
Ord. secundari
Ministerul Muncii
evid bug
i curent priv.
exec bug asig
sociale de stat
Dir. pt prob de
munc i ocrot.
financiare
muncii
Ord teriari
evid bug. curenta
Ord princ.
i teriari
evid bug
curent
Ord teriari
evid.bug.curent
Relaia cu Direcia de Sntate Public Judeean Vaslui

Este ordonator secundar de credite, care centralizeaz necesarul de fonduri
pentru construcii - montaj i dotri cu aparatur, precum si pentru programele de
sntate, conform legii . Apoi le nainteaz Ministerului Sntii i le repartizeaz n
teritoriu ctre spitale pe msura aprobrii lor;
La nceputul anului, lunar i ori de cte ori datele din statul de plat sufer
modificri, se trimit ctre Direcia de Sntate Public salariile personalului angajat n
cadrul spitalului;
Avnd n vedere planificarea concediilor de odihn i frecventele indexri
salariale, Direcia de Sntate Public Judeean Vaslui solicit lunar fundamentarea
necesarului de credite pentru luna care urmeaz;
ntocmete un memoriu justificativ pentru situaia cheltuielilor i veniturilor
spitalului;
Emite ordine de plat, reprezentand repartizarea creditelor bugetare.
22
Plile se pot face numai dup depunerea bugetului de venituri si cheltuieli

pe anul in curs , de ctre ordonatorul teriar de credite, Spitalul de Aduli Brlad, prin
Trezoreria Municipiului Brlad, unde are deschise conturile, de o persoan desemnat
(casier) care o ridic de la Trezorerie i o aduce spre ntiinare contabilului ef. Din acest
moment contabilul ef poate efectua pli n limita creditelor deschise din conturile
respective prin respectarea dispoziiilor legale n vigoare.
Relatia cu Consiliul Judeean i Primria Municipiului Brlad
Primesc o variant a bugetului de venituri si cheltuieli .
1.3.2 RELAII CU TREZORERIA BRLAD
Pentru fiecare tip de surs financiar i tip de cheltuial n Trezoreria Brlad
Spitalul de Aduli are deschise conturi bancare dup cum artm n continuare.
Contul pentru cheltuieli de la bugetul de stat transferuri , respectiv cheltuieli
de personal pentru medicii rezideni anii 1-2, pentru cadrele medicale din cabinetele
colare i programele de sanatate ; sunt evideniate cheltuielile lunare n urma analizei de
ctre Trezorerie a actelor ce privesc eliberarea sumelor n condiiile legii. Viramentele i
ridicarea cu foaie sau carnet CEC a banilor lichizi sunt eliberate de ctre Trezorerie cu
respectarea legilor. Creditele bugetare alimenteaz contul de mai sus prin ordin de plata,
emis de Direcia de Sntate Public , ca ordanator de credite secundar.
Contul privind sumele provenite din fondul de asigurri de sntate ; sumele se
repartizeaz prin ordin de plat, pe baza unei file de buget emise de Casa Naional de
Sntate, prin intermediul Casei Judeene de Sntate i n baza facturilor emise lunar de
ctre spital , reperezentnd serviciile medicale realizate, conform legii.
Prin Trezorerie se efectueaz operaiunile de ncasri i pli n numerar care
privesc sectorul public i anume:
- ncasarea n numerar a veniturilor bugetare sau extrabugetare, precum i
fondurile speciale, de la agenii economici, instituii publice i contribuabili;
23
- depunerea n conturile Trezoreriei, ctre instituii publice a sumelor ridicate din

cont i rmase nefolosite, precum i a surplusului soldului de cas;
- eliberarea de numerar, la cererea instituiilor publice din conturile acestora, n
vederea efecturii de pli prin casieria proprie a acestora pentru salarii, drepturi de
asigurri sociale i deplasri.
Toate operaiunile de ncasri i pli n numerar se consemneaz n documente
care se aprob de ctre organele n drept.
Pentru primirea, verificarea, numrarea, pstrarea i eliberarea numerarului la
nivelul trezoreriei se organizeaz compartimentele tezaur-casierie.
La nivelul unei trezorerii, fluxul de ncasri i pli n numerar se desfoar prin:
- casa de ncasri;
- casa de pli;
- casa de tezaur.
Fiecare trezorerie folosete sumele ncasate n numerar pentru a acoperi
necesitile de pli ctre instituiile publice. n acest scop, fiecare trezorerie ntocmete
un program lunar cu defalcarea pe zile a ncasrilor i plilor, cu stabilirea soldului ntre
ncasri i pli.
n cazul n care ncasrile nu acoper necesitile de pli, soldul respectiv se
completeaz de ctre Direcia de Trezorerie Judeean. n cazul n care avem sold de cas
n plus, acesta este pus la dispoziia Direciei de Trezorerie, care l distribuie ntre
unitile de trezorerie n cadrul judeului.
Organizarea casei de ncasri

Casele de ncasri ale trezoreriei primesc n timpul programului de lucru,
vrsminte n numerar. Operaiunile de primire a numerarului se efectueaz pe baza
urmtoarelor documente: foaie de vrsmnt cu chitan, ordin de ncasare i borderou
privind ncasrile.
Primirea numerarului se face numai dup verificarea i avizarea documentelor de
ctre Compartimentul de Control i Eviden a Veniturilor. La primirea documentelor de
24
la pltitor, se verific respectarea reglementrilor privind vrsarea impozitelor i a taxelor

pe bugete i ncadrarea corect a veniturilor pe capitole i subcapitole prevzute n
clasificaia bugetar.
Dup verificare, foaia de vrsmnt i chitana se transmite la casierie, pe baz de
borderou, n care se semneaz de primirea acestuia. Foile de vrsmnt se nregistreaz n
registrul de cas, care se ntocmete n trei exemplare.
Depunerea numerarului la casierie se poate face astfel:
- prin depunerea cu ordin de ncasare;
- prin depunerea pe baz de borderou.
Pentru depunerile de numerar, n operaiunile interne ale trezoreriei, se folosete
ordinul de ncasare, care se ntocmete de Serviciul de Control al Veniturilor i se trimite
la casierie n vederea ncasrii sumei. Casierul controleaz ordinul de ncasare, primete
i verific banii, dup care semneaz ordinul de ncasare i l nregistreaz n registrul de
cas.
Depunerea numerarului cu borderou se efectueaz n momentul ncasrii de
impozite i taxe de ctre agenii ncasatori.
Organizarea i funcionarea casei de pli
Casele de pli efectueaz pli n numerar la cererea instituiilor publice sau
persoanelor fizice, pe baza urmtoarelor documente: cecul pentru eliberarea numerarului,
ordinul de plat, cecul cu limit de sum i factura cu dispoziie de ncasare.
Toate sumele de bani pltite trebuie s se nregistreze n aceeai zi n evidenele
casieriei.
La sfritul zilei, casierul verific dac sumele pltite pe baza documentelor
respective, mpreun cu numerarul pe care l are n casierie corespund cu suma primit n
avans la nceputul fiecrei zile operative. Dup verificare se ntocmete registrul de cas
n trei exemplare.
Organizarea i funcionarea casei de tezaur
25
Sumele ncasate i pltite n timpul de funcionare a casieriei se nregistreaz n

casierie tezaur a trezoreriei n aceeai zi.
ncasrile aduse dup terminarea programului la ghieu, se nregistreaz n
conturile respective cu data zilei urmtoare.
Plafoanele de cas se stabilesc de unitile teritoriale ale trezoreriei, de comun
acord cu sucursalele judeene ale Bncii Naionale a Romniei, n care se vor include
biletele de banc i moneda metalic.
Excedentul de numerar de la unitile teritoriale ale trezoreriei se va depune de
ctre acesta, cu foaia de vrsmnt, la sucursalele judeene ale Bncii Naionale a
Romniei, conform graficului stabilit de trezorerie cu banca.
1.4. INDICATORI ECONOMICO-FINANCIARI CU EXPRIMARE FIZIC I

CONVENIONAL
Furnizarea de servicii medicale spitaliceti se acord n baza contractelor i a actelor
adiionale ncheiate de spitale cu Casele de Asigurri de Sntate, avnd n vedere
urmtorii indicatori specifici spitalelor, dup caz :
a) Indicatori cantitativi
- nr. personal existent conform structurii spitalelor, avnd n vedere nr. de
posturi aprobate i repartizate, potrivit legii, pentru aprobarea bugetului de stat n anul
2005 ;
26
- nr. paturi stabilit potrivit structurii spitalelor prin Ordin al ministrului

sntii
- nivelul optim al gradului de utilizare al paturilor conform Ordinului
ministrului sntii familiei nr.208/2003 ;
- nr. de zile de spitalizare, total i pe secii, stabilit pe baza nivelului optim
al gradului de utilizare al paturilor pe tipuri de solicitare ;
-durata optim de spitalizare, conform anexei nr. 20 la ordin sau, dup caz,
durata de spitalizare efectiv realizat ;
-nr. cazuri externate ;
-indice de complexitate a cazurilor furnizat de Institutul Naional de
Cercetare i Dezvoltare n Sntate ;
- nr. de servicii medicale spitaliceti pe tipuri de servicii acordate n regim
de spitalizare de zi ;
- nr. i tipul investigaiilor paraclinice estimate a se realiza de ctre spital
n regim ambulatoriu ;
- tarif pe caz rezolvat ;
- tarif mediu pe caz rezolvat ;
- tarif pe serviciu medical ;
- tarif pe zi de spitalizare
b) Indicatori calitativi :
- gradul de complexitate a serviciilor medicale spitaliceti acordate n
funcie de morbiditatea spitalizat, de dotarea spitalului cu aparatur i de ncadrarea cu
personal de specialitate ;
- infecii nosocomiale raportate la numrul total de externri ;
- infecie clinic aparent sau asimptomatic provocat de germeni
cunoscui, patogeni, care se manifest pe perioada spitalizrii la un interval de timp mai
mare dect incubaia minim sau la domiciliu la un interval de timp mai mic dect
incubaia maxim.
La calcularea cheltuielilor pentru anul de calcul, trebuie s se in seama de
creterea sau de reducerea indicatorilor fa de cei din anul de baz, cunoscnd c
27
alocaiile se acord n raport cu o serie de indicatori specifici unitilor sanitare ca, de

exemplu:
numrul de paturi de spital;
cheltuielile anuale pe un pat de spital;
cheltuielile pentru un bolnav;
alocaia zilnic de hran pe un pat;
Pentru calcularea numrului de paturi necesar, pe lng numrul de locuitori (NL)

mai sunt necesare de luat n considerare urmtoarele elemente:
Frecvena internrilor (FI);
Durata de spitalizare (DS);
-Indicele de utilizare al paturilor (IUP).

-
Necesarul de paturi de spital (NPS) pentru tot teritoriul, se poate calcula dup
urmtoarea formul:
NPS
NL* FI* DS*100

1000 * 365 * IUP
Trebuie de asemenea luat n considerare i migraia populaiei.

-
Asigurarea populaiei cu paturi de spital se calculeaz la 1000 sau la 10000

de locuitori, pe total sau pe specialiti conform formulei:
Indicele de asigurare cu paturi =
Nr paturi
*1000
Nr locuitori
- Indicele de utilizare a fondului de paturi se calculeaz n zile de ocupare medie a

unui pat pe an (lun, trimestru) i n procente (considerndu-se 100% ocuparea medie a
paturilor 365 de zile pe an):
28
Indicele de utilizare =
Nr
zile spitalizare(contabile)
Nr mediu de paturi
- Durata medie de spitalizare trebuie calculat concomitent cu indicele utilizrii

paturilor, deoarece o utilizare mai mare se poate datora uneori i unei durate mai mari de
spitalizare a bolnavilor, peste necesar.
Durata medie de spitalizare trebuie calculat n mod diferit pe total spital i pe
secii.
Durata medie de spitalizare =
Nr zile spitalizare(contabile)
Nr bolnavi(aflati + internati)
Rulajul bolnavilor pe un pat de spital corespunde numrului de bolnavi ce

revin pe un pat, pe an:
Rulajul de un pat/an =
Rulajul =
Nr bolnavi aflati + internati

Nr mediu de paturi
Utilizarea paturilor
Durata medie de spitalizare
Pe lng indicatorii prezentai, formulele folosite la fundamentarea cheltuielilor n

cadrul Spitalului de Aduli Brlad sunt:
- Cheltuieli de un pat/an. Se calculeaz la totalul cheltuielilor i, separat, pentru

medicamente:
Cp
Ch bugetare
Nr mediu de paturi
Cheltuieli pe un bolnav. Se calculeaz similar cu indicatorul anterior.
29
C b1
Ch bugetare
Nr bolnavi aflati internati
- Cheltuieli pentru o zi de spitalizare:
CZ
Cheltuieli bugetare
Nr zile spitalizare(contabile)
30
-mii lei-
Denumirea
indicatorilor
Venituri-Total
Venituri Proprii
I Venituri curente
A.Venituri fiscale
B. venituri nefiscale
Venituri din
contractele ncheiate
cu casele de asigurri
de sntate
Alte venituri
II Venituri din capital
III Prelevri din
bugetul de stat
2002
102 584 325
85 659 579
85 258 255
%
100
41.5
2003
121 564 365
99 145 022
98 257 254
%
100
48.2
2004
148 564 231
121 587 964
101 200 548
70 256 041
56 254 123
61 254 231
15 002 214
15234 998
19 258 746
58 456 878
51.3
65 487 256
51.2
66 147 102
%
100
49.6
48.6
IV Sume primite de la 251 324

alte bugete
V Subvenii
VI Donatii i
150 000
sponsorizri
541 126
458 957
187 500
500 000
32
Denumirea indicatorilor
CHELTUIELI-TOTAL
2002
149 208 624
%
100
2003
186 769 718
%
100
2004
205 443 335
%
100
A. CHELTUIELI CURENTE
114 620 640
76.81
137 983 750
73.87
151 243 205
73.61
Cheltuieli de personal
75 265 414
87 235 146
94 200 541
Cheltuieli materiale i servicii
21 252 541
31 200 150
35 421 123
Dobnzi
Transferuri
245 321
17 857 364
290 320
19 258 134
321 000
21 300 541
B. CHELTUIELI DE CAPITAL
34 587 984
Subvenii
C. OPERAIUNI FINANCIARE
23.18
48 785 968
26.12
54 200 130
26.38
D. REZERVE
-mii lei
34
CAP. II - FUNDAMENTAREA VENITURILOR I CHELTUIELILOR

LA SPITALUL DE ADULI BRLAD
2.1. BUGETUL DE VENITURI SI CHELTUIELI
2.1.1. IMPORTANA, NTOCMIREA I APROBAREA BUGETULUI DE
VENITURI I CHELTUIELI LA INSTITUIILE PUBLICE
Importana ntocmirii i aprobrii bugetului de venituri i cheltuieli n conducerea
activitii instituiilor publice nu s-a diminuat, din contr, a crescut, bugetul de venituri i
cheltuieli rmnnd instrumentul principal de conducere, prognozare i analiz a
activitii economico-financiare a instituiei.
n principiu, propunerile de venituri i cheltuieli se vor face avndu-se n vedere:
- reglementrile i normele n vigoare, precum i structura organizatoric existent
la data ntocmirii bugetului de venituri i cheltuieli;
- sursele de venituri i baza legal a ncasrii lor, nivelul taxelor sau tarifelor, n
lei i valut, dac este cazul, stabilit prin legea de organizare a instituiei publice sau
legea de aprobare a constituirii fondului special n afara bugetului, frecvena prognozat a
indicatorilor fizici n noul an fa de anul de baz, pentru venituri, iar pentru cheltuieli,
evoluia n perspectiv a domeniului de activitate respectiv, nivelul ntregit la an al
cheltuielilor realizate n anul de baz fa de anul de plan, influenat cu indicele mediu
prognozat de cretere al preurilor i al inflaiei i indicele de cretere a indicatorilor
fizici, obiectivele stabilite prin programul de perspectiv propriu i naional, prioritile
de ordin economico-social care se impun n domeniul de activitate respectiv, care trebuie
realizate prin dirijarea de fonduri pentru investiiile ce nu se pot lsa pe seama reglajelor
economiei de pia. Asemenea domenii sunt: protecia social, protecia mediului
nconjurtor, ocrotirea sntii, creterea gradului de instruire, aprare naional;
- nivelul preurilor avute n vedere la stabilirea propunerilor de cheltuieli este cel
n vigoare la data solicitrii propunerilor de cheltuieli, de regul la 1 mai al anului n curs,
ntruct proiectele bugetelor de venituri i cheltuieli se depun pn la 1 iunie al anului n
curs, indicele mediu prognozat de cretere al preurilor i cel de cretere al inflaiei fiind
indicat de Ministerul Finanelor n adresa de solicitare a proiectelor de buget, ca i cursul
de schimb leu/euro. n lipsa unor precizri se ia n calcul indicele de cretere prognozat al
cursului de schimb al dolarului sau indicele creterii preurilor i al inflaiei din anul
precedent, ponderat cu creterea cursului de schimb leu/euro fa de aceeai perioad;
- consumurile specifice de materiale, materii prime, piese de schimb, combustibil
luate n calcul sunt cele aprobate prin hotrre sau ordonan de Guvern, n domeniul
respectiv, sau n lipsa acestora, cele stabilite prin decizii sau ordine interne date de
ordonatorul principal de credite;
- fundamentarea cheltuielilor n anul de plan fa de anul de baz se va face, la
cheltuielile curente, pe fiecare articol de cheltuieli bugetare pornindu-se de la prevederile
anului de baz i corectarea acestora cu influenele cunoscute care au acionat pn la
data elaborrii proiectului bugetului de venituri i cheltuieli prin reglementri legale.
Trebuie subliniat c, n baza art. 24 din Legea finanelor publice nr. 500/2002, ordonatorii
principali de credite sunt obligai ca pn la 1 mai a fiecrui an s comunice Ministerului
Finanelor orice propuneri de cheltuieli suplimentare sau diminuare de venituri pentru
bugetul anului viitor fa de anul n curs, iar consiliile locale i judeene s comunice
solicitrile de majorare a transferurilor, cotelor sau sumelor defalcate din unele venituri
ale bugetului de stat n anul de plan fa de anul n curs.
La elaborarea bugetului de venituri i cheltuieli este necesar de subliniat c
reinerile din salariul de baz privind pensia suplimentar de 3% i fondul de omaj de
1% se iau n calculul cheltuielilor, indirect, prin salariul brut, ntruct instituia are
obligaia de a le calcula, reine i vrsa n numele salariatului din salariul su brut, care
reprezint o cheltuial pentru instituie.
La elaborarea proiectului de venituri i cheltuieli pentru finanarea investiiilor se
va avea n vedere faptul c acum nu se mai admit de Ministerul Finanelor, nici n plan,
nici n execuie, crearea de imobilizri sau mobilizri, care s influeneze, la sfritul
anului, rezultatele financiare ale anului urmtor. ncadrarea nivelului de cheltuieli n
posibilitile financiare ale economiei, n vederea asigurrii echilibrului bugetar pe anul
financiar, se realizeaz pe parcursul elaborrii proiectului de buget prin runde de
negocieri ntre ordonatorul principal de credite i Ministerul Finanelor i - n caz de
divergen - i cu Guvernul.
Ca termene, ntocmirea i depunerea bugetului de venituri i cheltuieli se fac de
instituie n funcie de termenele de elaborare a bugetului de stat i de termenele
36
comunicate de Ministerul Finanelor prin ordonatorul principal de credite. Conform Legii

finanelor publice nr. 500/2002, elaborarea bugetului de stat, bugetului asigurrilor
sociale de stat i bugetului fondurilor speciale se asigur de Guvern prin Ministerul
Finanelor n urmtoarea cronologie:
- pn la 1 iunie se comunic la Ministerul Finanelor proiectele bugetelor de
venituri i cheltuieli de ministere, celelalte organe centrala care au calitatea de ordonator
principal de credite i bugetele locale;
- Ministerul Finanelor le examineaz i solicit modificrile necesare stabilirii
echilibrului bugetar i ncadrrii n nivelul maxim al cheltuielilor bugetare, iar n caz de
divergen se adreseaz Guvernului pentru a hotr; pn la 1 iulie, Ministerul Finanelor,
cu acordul primului ministru, comunic ordonatorilor principali de credite limita stabilit
pe baza politicii financiare a Guvernului, n vederea definitivrii proiectelor de buget;
- noile proiecte de buget modificate ca urmare a reexaminrii i definitivate se
depun la Ministerul Finanelor pn la 1 august a fiecrui an, mpreun cu documentaia
amnunit de fundamentare a veniturilor i cheltuielilor;
- Ministerul Finanelor pe baza acestor proiecte i a bugetului su propriu
ntocmete proiectul bugetului de stat, al asigurrilor sociale de stat i proiectele
fondurilor speciale, pe care le depune la Guvern pn la 25 septembrie a fiecrui an,
nsoite de proiectul legii bugetare;
- dup nsuire de ctre Guvern, acesta l supune aprobrii Parlamentului pn la
10 octombrie, nsoit de un raport privind situaia economico-financiar a rii i proiecia
acesteia n anul viitor i de proiectul legii bugetare;
- pn la 28 decembrie, bugetul se aprob de Parlament, pe ansamblu, pe capitole,
articole i pe ordonatori principali de credite i bugete locale ale cror bugete sunt
anexate la bugetul de stat;
- dac bugetul de stat nu se aprob de Parlament pn la 28 decembrie, Guvernul
ndeplinete sarcinile ce-i revin potrivit bugetului anului precedent, pn la adoptarea
noilor bugete.
Bugetele de venituri i cheltuieli se ntocmesc n dou etape:
- prima la elaborarea propunerilor anuale conform graficului anterior;
37
- a doua la desfurarea indicatorilor financiari aprobai pe an, pe trimestrul I i

luni i pe celelalte trimestre II, III, IV i pe luni n cadrul acestora.
Dac n cursul exerciiului bugetar intervin modificri n evoluia preurilor i, ca
urmare n evoluia altor cheltuieli (salarii, CAS, fond omaj, combustibil, energie
electric etc.), se face de ctre Ministerul Finanelor, prin Guvern i Parlament, cel mai
trziu pn la 30 noiembrie, rectificarea bugetului de stat, care se transmite spre aplicare
ordonatorilor principali de credite i consiliilor locale i acestea ordonatorilor secundari,
teriari, pn la instituia public executant (care poate avea sau nu calitatea de ordonator
teriar de credite).
n cursul execuiei bugetare, ncepnd din trimestrul III, n cadrul aceluiai
ordonator de credite i capitol de cheltuieli, n funcie de realitile impuse de realizarea
indicatorilor fizici, se pot face virri de credite ntre articolele i alineatele aceluiai titlu
de cheltuieli, adic al cheltuielilor de personal, al cheltuielilor materiale sau al
cheltuielilor de capital, fiind interzise virrile de credite de la cheltuieli de personal i
capital la cele materiale i invers. Alocaiile pentru cheltuielile de personal i capital nu
pot fi utilizate nici la alte articole de cheltuieli.
n cazuri excepionale, virrile de credite de la un capitol la alt capitol al
clasificaiei bugetare, cu excepia cheltuielilor de personal i capital, se pot efectua, n
cadrul bugetului unui ordonator principal de creidite, nainte de angajarea cheltuielilor,
ncepnd cu trimestrul III, cu acordul Ministerului Finanelor pentru instituiile finanate
din bugetul de stat i cu acordul organelor teritoriale ale Ministerului Finanelor, pentru
cele finanate din bugetele locale i aprobate de consiliile locale (judeene).
Bugetele de venituri i cheltuieli ale instituiilor publice se aprob astfel:
a) bugetele instituiilor publice finanate integral sau parial din bugetul de stat sau
bugetele locale de ctre organul ierarhic al acestora;
b) bugetele instituiilor publice care se finaneaz integral din venituri
extrabugetare, de ctre organul de conducere al instituiei respective, cu avizul organului
ierarhic;
c) bugetele fondurilor speciale se aprob de Parlament, prin legea bugetului, ca
anex la bugetul de stat.
38
Bugetele instituiilor publice finanate din venituri extrabugetare se includ

distinct, ca anex, n bugetul centralizat al ordonatorului principal de credite.
Conform art. 35 din Legea nr. 500/2002 a finanelor publice, ordonatorii
principali, secundari sau teriari de credite rspund de respectarea dipoziiilor legale n
utilizarea creditelor bugetare i realizarea veniturilor, folosirea cu eficien a sumelor
primite de la bugetul de stat, bugetul asigurrilor sociale de stat i bugetele fondurilor
speciale, de integritatea bunurilor ncredinate unitii pe care o conduc, de inerea la zi a
evidenei contabile i prezentarea la termen a drilor de seam asupra execuiei bugetare.
Instituiile bugetare care realizeaz venituri n valut sunt obligate s verse la
rezerva valutar a statului veniturile respective i s completeze, cu datele n lei i valut,
o anex distinct, avnd n vedere cursul de schimb leu/dolar sau leu/euro luat n calcul
de Ministerul Finanelor la elaborarea proiectului bugetului de stat.
Folosirea veniturilor n valut de ctre instituiile publice se poate face numai n
cazul aprobrii prin legea de funcionare sau legea de aprobare a bugetului, acestea fiind
venituri cuvenite bugetului de stat. Ministerul Finanelor elaboreaz ca anex la proiectul
de buget i balana general a economiei, situaia privind rezerva valutar a statului fiind
ntocmit de Banca Naional a Romniei, care gestioneaz i administreaz, n numele
Ministerului Finanelor, rezerva valutar a statului.
2.1.2. GENERALITI DESPRE MODUL DE ELABORARE A BUGETULUI DE
VENITURI SI CHELTUIELI LA INTITUIILE PUBLICE
n derularea procesului bugetar, prima etap este elaborarea proiectelor de venituri
i cheltuieli.
Pornind de la obiectivele politicii financiare, problema central a elaborrii
proiectelor de buget o constituie punerea n concordan a cerinelor de resurse cu
posibilitile de asigurare a acestora, stabilirea acestor concordane putnd impune chiar
ajustarea programelor de activitate sau renunarea la unele aciuni n raport cu unele
constrngeri de natur financiar.
n dimensionarea veniturilor i cheltuielilor ce se nscriu n buget se folosete
metoda evalurii directe, prin efectuarea de calcule pentru fiecare surs de venit i fiecare
categorie de cheltuieli. n acest scop, se are n vedere execuia preliminat pe anul n curs
i o evaluare a cheltuielilor cu programe propuse a fi realizata n anul urmtor, ca i a
39
surselor din care acestea vor fi finanate, conform prevederilor Legii finanelor publice,
care nu permit nscrierea n buget i aprobarea cheltuielilor fr stabilirea resurselor din
care urmeaz a fi executate.
Procesul de elaborare a bugetului de venituri i cheltuieli se deruleaz n cteva
etape succesive:
1. Inventarierea bazei materiale, a serviciilor necesare i a numrului de personal
care particip la executarea BVC;
2. Elaborarea programelor de activitate n domeniul sntii;
3. Fundamentarea indicatorilor privind veniturile i cheltuielile astfel:
a) pentru venituri: surse de venituri, volum, baz legal;
b) pentru cheltuieli: destinaii, nivel, baz legal.
4. Analiza de ctre organul ierarhic superior a propunerilor prezentate de
ordonatorul subordonat, discutarea nivelului propunerilor i compararea cu varianta
proprie a organului ierarhic superior.
5. Definitivarea proiectului de buget pe baza recomandrilor fcute de organul
ierarhic superior, mai ales sub aspectul subevalurii veniturilor i supraevalurii
cheltuielilor, n vederea obinerii unui volum mai mare de credite dect cel necesar.
2.1.3. ELEMENTE PE BAZA CRORA SE NTOCMESC BUGETELE DE
VENITURI I CHELTUIELI
n vederea ntocmirii bugetelor de venituri i cheltuieli este necesar culegerea i
strngerea unor date care formeaz elementele de baz ale acestor lucrri. Informaiile se
refer n principal la:
a) indicatorii de plan sau operativi, care se reflect n planul naional unic de
dezvoltare a statului i indic aciunile de baz ale statului privind ocrotirea sntii. La
nivelul unitilor sanitare aceti indicatori se numesc operativi i ei determin volumul
activitii fiecrei instituii n parte. Ei se desprind din planul de stat i se comunic n
fiecare an cu ocazia ntocmirii bugetelor de venituri i cheltuieli.
n activitatea curent se folosesc dou categorii de indicatori:
- indicatorii de plan de stat - aprobai prin planul naional unic de dezvoltare, cum
ar fi, de exemplu, numrul de paturi;
40
- indicatorii departamentali - stabilii i aprobai de ctre Ministerul Sntii, cum

ar fi, de exemplu, numrul analizelor, vaccinrilor etc.
La baza bugetelor de venituri i de cheltuieli stau indicatorii pe baza
crora se stabilete volumul de realizat la venituri i de consum la cheltuieli
Indicatorii de plan, pe fiecare unitate sanitar n parte, pe baza crora se
ntocmesc bugetele de venituri i de cheltuieli, sunt cei realizai i raportai n anul
anterior (an de baz), la care se adaug sau se scad eventualele majorri sau reduceri
stabilite pentru anul viitor (an de calcul);
b) execuia bugetar a anului anterior celui pentru care se face planificarea, care
se refer la stabilirea execuiei bugetare certe i a execuiei bugetare probabile
(preliminate din anul de baz);
c) nivelul calitativ al realizrii indicatorilor pe anul anterior celui pentru care se
face planificarea, care are n vedere lipsurile i greutile constatate n desfurarea
activitii n anul de baz pentru a fi eliminate n anul de calcul;
d) normele de cheltuieli care servesc la calculul propunerilor de cheltuieli ce se
aplic n raport cu specificul unitii i natura cheltuielii respective.
Metoda de baz folosit la evaluarea necesarului de cheltuieli pentru
instituiile bugetare o constituie metoda normativ care const n nmulirea indicatorilor
de plan (numrul paturilor, numrul consultaiilor, numrul vaccinrilor) cu normele de
cheltuieli.
Norma
de
cheltuial
reprezint
valoarea
(expresia
bneasc)
corespunztoare satisfacerii nevoilor unui indicator de plan, pe timp de un an. Cheltuielile

pentru retribuii, hran, deplasri, se planific pe baza unor norme stabilite prin lege, n
timp ce pentru alte cheltuieli, n cea mai mare parte administrativ-gospodreti, nu sunt
stabilite norme obligatorii n totalitate.
Prin norme obligatorii se neleg cele aprobate prin actele normative ale
organelor puterii i administraiei de stat i ele nu pot fi depite. Se mai utilizeaz i alte
norme i anume cele indicativa sau orientative, care se stabilesc de ministere i alte
organe centrale, cu avizul Ministerului Finanelor (de exemplu, inventarul moale la un pat
sau pentru un bolnav, numrul de autosalvri raportat la populaie i la teritoriu etc.).
41
ntocmirea bugetului se bazeaz, n principal, pe evidena financiarcontabil i tehnico-operativ. Instrumentele de baz care furnizeaz data sunt drile de
seam, care, dup perioada analizat se mpart n:
- dri de seam semestriale;
- dri de seam anuale.
Spitalul de Aduli Brlad ntocmete bugetul de venituri i cheltuieli astfel:
Capitolul venituri cuprinde:
a) venituri proprii compuse din:
venituri din contracte ncheiate cu Casa de Asigurri de Sntate Brlad, Casa

de Asigurri de Sntate a Transporturilor i Casa de Asigurri de Sntate a
Aprrii, Ordinii Publice, Siguranei Naionale i Autoritii Judectoreti.
Suma se evalueaz de Direcia de Sntate Public pe baz de elemente
specifice de fundamentare care se comunic fiecrei uniti;
alte venituri proprii obinute de la persoane fizice i juridice. Se stabilesc de

fiecare unitate sanitar i reprezint ncasri de la persoane fizice i juridice ca
urmare a prestrii serviciilor medicale contra-cost n condiiile legii, precum i
din donaii i sponsorizri.
b) transferuri de la bugetul de stat reprezentnd sumele alocate din credite
bugetare de la titlul Transferuri n vederea finanrii unor aciuni ca: programe de

sntate, activiti de cercetare etc.
Volumul transferurilor din bugetul de stat cu defalcarea pe aciuni se comunic
fiecrei uniti de ctre Direcia de Sntate Public.
Capitolul cheltuieli cuprinde prevederile totale cu desfurarea pe activiti
sanitare. Cheltuielile pentru fiecare aciune se fundamenteaz pe subdiviziunea
clasificaiei economice a mijloacelor extrabugetare (titluri, articole i alineate), dup care
se grupeaz n cheltuieli curente i cheltuieli de capital.
Pentru cheltuiele de capital se ntocmesc liste de investiii care constituie anexa la
bugetul de venituri i cheltuieli i se aplic odat cu acesta.
Cheltuielile curente
cod 01 conform clasificaiei economice a cheltuielilor
publice se fundamenteaz astfel:
42
Cheltuielile de personal(cod 02) se stabilesc n funcie de:

Cheltuielile cu salarii-cod 10 [salarii de baz (10.01), salarii de merit (10.02),
indemnizaii de conducere (10.03), spor de vechime (10.04), spor pentru
condiii de munc (10.05), salarii pltite cu ora (10.11), fond de premii
(10.08), alte drepturi salariale (10.14)];
Contribuiile pentru Asigurri Sociale de Stat 22% (CAS)-cod 11;
Cheltuielile pentru constituirea fondului de ajutor de omaj 3%-cod12;
Contribuiile pentru Sntate7%-cod 13.
Toate aceste cheltuieli se stabilesc n funcie de valorile lor din anul precedent
nmulite cu indicele inflaiei prognozat de Direcia de Statistic, avndu-se n vedere att
posibilitile de creare de noi locuri de munc, ct i unele disponibilizri.
Cheltuielile materiale i serviciile(cod 20) se stabilesc n funcie de:
Cheltuielile cu hrana-cod 22 (hrana pentru oameni)-cod 22.02;
Cheltuielile cu medicamente i materiale sanitare-cod 23 (medicamente-23.01,
materiale sanitare-23.02);
Cheltuielile pentru ntreinere i gospodrie-cod 24 (nclzit-24.01, iluminat
-24.02, ap, canal, salubritate- 24.03, pot, telefon, telex, radio, televizor24.04, furnituri de birou -24.05, materiale pentru curenie-24.06, alte
materiale i prestri de servicii-24.07);
Cheltuielile cu materiale i prestri servicii funcionale-cod25 (materiale de
laborator-25.01, materiale autosanitar-, materiale Aro);
Cheltuielile cu obiecte de inventar de mic valoare i echipament-cod 26
(lenjerie i accesorii de pat-26.01, echipament-26.02, alte obiecte de inventar
de mic valoare-26.03);
Cheltuielile cu reparaii curente-cod 27;
Alte cheltuieli-cod 30 (protecia muncii-30.03, alte cheltuieli autorizate prin
dispoziii legale-30.07).
43
Valorile pentru titlul Cheltuieli materiale i servicii se calculeaz dup cele din
anul precedent nmulite cu indicele inflaiei, avndu-se n vedere: numrul de paturi,
numrul de zile spitalizare, numrul de salariai.
ntocmirea bugetului de venituri i cheltuieli este o activitate de amploare prin
care se asigur suportul financiar i baza material pentru funcionarea n bune condiii a
unitii respective. Aceste lucrri sunt atribuite organelor de contabilitate care trebuie s
coopereze cu toate celelalte compartimente ale unitii, n mod special cu factorii de
conducere i efii celorlalte sectoare.
Pentru elaborarea bugetului de venituri i cheltuieli se impune respectarea unor
principii:
din colaborarea compartimentelor s se asigure date ct mai exacte i reale,

date folosite n fundamentarea bugetului de venituri i cheltuieli; din
rezultatele obinute n urma acestei fundamentri trebuie s se stabileasc
eventualele erori comise n anul anterior i luarea unor decizii pentru
ndeprtarea efectelor negative aprute;
veniturile ce se pot realiza i cheltuielile pentru buna funcionare a unitii

trebuie obligatoriu nscrise, deoarece instituia respectiv fiind de un interes
local sau naional mare trebuie s aib i venituri de la bugetele locale sau/i
de stat.
44
Fluxurile informaiilor privind

fundamentarea veniturilor i cheltuielilor
Director OTC
Director adjunct
Contabil ef
Compartiment
Financiar-contabil
Formaii de
Lucru
Compartiment
Statistician
Resurse Umane
Medical
Compartimente
Sector
Funcionale
Medical
Directorul OTC controleaz ntocmirea i aprob planul de venituri i cheltuieli al

clinicii. Acest plan pe care l primete de la directorul adjunct i contabilul ef, n urma
solicitrii sale, l va nainta ordonatorului ierarhic superior (Direcia de Sntate Public
Brlad).
Directorul adjunct i contabilul ef ntocmesc planul de venituri i cheltuieli ale
clinicii pe baza datelor obinute de la compartimentul financiar-contabil, compartimentul
resurse umane, statisticianul medical.
Compartimentul financiar-contabil ntocmete statele de plat ale salariailor i
realizeaz centralizarea lor; centralizeaz consumurile materiale i celelalte cheltuieli ale
clinicii; centralizeaz veniturile obinute de unitate din diverse surse. Toate aceste date
sunt obinute de la Formaiile de lucru i Compartimentele funcionale.
Compartimentul resurse umane ntocmete anual statul de funcii al spitalului, se
ocup de personalul angajat i de noii angajai.
Statisticianul medical centralizeaz consumul de medicamente i materiale
sanitare de la fiecare secie i ntocmete situaii statistice ce cuprind indicatori i
eficien sanitar i costul asistenei medicale acordate de spital.
45
La lucrrile de ntocmire a bugetului de venituri i cheltuieli exist necesitatea

culegerii i strngerii unor date care formeaz elementele de baz ale acestor lucrri, cum
ar fi:
Indicatorii de plan sau operativi care se reflect n planul naional unic de
dezvoltare al statului, ce indic aciunile de baz ale statului privind ocrotirea sntii.
La nivelul unitii sanitare, aceti indicatori se numesc operativi i determin volumul
activitii fiecrei instituii n parte. Ei se iau din planul de stat i se comunic n fiecare
an cu ocazia ntocmirii bugetelor de venituri i cheltuieli. Indicatorii de plan ai unei
instituii reprezint unitile de calcul pentru determinarea activitii acesteia. Bugetele de
venituri i cheltuieli au la baz aceti indicatori cu care se stabilete volumul de realizat la
venituri i consum la cheltuieli.
Execuia bugetar cert cuprinde execuia indicatorilor, a veniturilor i a creditelor
bugetare de la nceputul anului i pn la data fixat de ntocmire a planurilor financiare.
Aceste date se extrag din drile de seam contabile sau din evidenele contabile i
statistice. Execuia bugetar a anului anterior celui pentru care se face planificarea se
refer la stabilirea execuiei bugetare certe i a execuiei bugetare probabile.
Nivelul calitativ al realizrii indicatorilor, pe anul anterior celui pentru care se
face planificarea, are n vedere lipsurile i greutile constatate n desfurarea activitii
n anul de baz pentru a fi eliminate n anul de plan.
Normele de cheltuieli i planul tip de cheltuieli servesc la calculul propunerilor de
cheltuieli ce se aplic n raport de specificul unitii i natura cheltuielilor respective.
La data ntocmirii planului de venituri i cheltuieli se necesit ca legislaia i
normele n vigoare s fie grupate la nivelul conducerii instituiei sanitare i a colectivelor
de lucrtori, precum i cunoaterea temeinic a acestora.
La ntocmirea planului de cheltuieli se are n vedere:
corelaia ntre realizarea indicatorilor operativi i execuia lui pe perioada

respectiv;
nivelul colectiv al realizrii sarcinilor de plan n perioada pentru care s-a

ntocmit execuia cert;
descoperirea eventualelor erori n planificarea creditelor bugetare, pe feluri de

cheltuieli sau n repartizarea acestora pe trimestre;
46
descoperirea eventualelor cheltuieli inutile, neoportune sau neeconomice;
nainte de ntocmirea planului de cheltuieli se ntocmete planul sanitar pe baza

indicatorilor operativi, comunicai de forul tutelar, ca numr de paturi, numr de
consultaii etc., a normelor de cheltuieli ca hran, deplasri etc.
Asigurarea bazei materiale a planului sanitar depinde de ntocmirea planului de
cheltuieli i acceptarea lui de ctre ordonatorul superior de credite care trebuie s ia
anumite msuri:
prelucrarea planului de munc ntocmit pentru anul urmtor cu lucrtorii

instituiei;
stabilirea sarcinilor pe fiecare lucrtor din domeniul de activitate.
La ntocmirea planului de venituri trebuie avut n vedere adoptarea unor msuri

organizatorice, printre care:
ntocmirea unor grafice de desfurare a aciunii de elaborare a planurilor de

venituri care s cuprind sarcini concrete ce survin fiecrui obiectiv;
stabilirea cilor i mijloacelor de realizare a veniturilor;
acoperirea eventualelor surse ce au rmas neplanificate n anul de baz;
metodologia determinrii prin calcul a indicatorilor nscrii n planul transmis

la forul ierarhic superior;
executarea controlului i autocontrolului pe tipul desfurrii lucrrilor de

ntocmire a planului de venituri bugetare.
Instituiile ierarhic superioare au sarcina s verifice la cetralizarea planurilor de

venituri pe cele primite de la unitile din subordine cu o deosebit atenie.
Bugetul de venituri i de cheltuieli se ntocmete de ctre spital n luna septembrie
a anului n curs pentru anul viitor. Se aprob n martie bugetul local de ctre primrie i
bugetul de stat n ntregul lui, n care sunt cuprini ordonatorul principal de credite adic
Ministerul Sntii, ordonatorii secundari, respectiv Direciile Sanitare i ordonatorii
teriari, spitalele.
Situaia execuiei bugetare trebuie s cuprind, n principal, urmtoarele elemente:
-
felul cheltuielii, adic articolul i alineatul bugetar;
47
creditele planificate de la 1 ianuarie pn la sfritul trimestrului sau anului

pentru care se face execuia;
creditele deschise de la 1 ianuarie pn la sfritul trimestrului sau anului

respectiv;
alimentarea cu fonduri de la 1 ianuarie pn la sfritul trimestrului sau anului

respectiv;
plile nete de cas;
cheltuielile efective de la 1 ianuarie pn la sfritul trimestrului sau unului

respectiv.
n executarea planului de cheltuieli apar dou noiuni: pli i cheltuieli.

Decontarea unor servicii prestate instituiei, achiziionarea de materiale etc. reprezint
pli, n timp ce nregistrarea consumurilor de alimente, medicamente, materiale
constituie cheltuieli.
Execuia planului de cheltuieli pe ansamblu se determin prin raportarea
indicatorilor pli nete i cheltuieli efective la volumul creditelor bugetare aprobate.
2.2. FUNDAMENTAREA CHELTUIELILOR
Fundamentarea cheltuielilor se face pentru fiecare aciune n parte pe baza
sarcinilor i a indicatorilor de plan, pe baza formularelor corespunztoare anex la
bugetul de venituri i cheltuieli.
Normele de cheltuieli folosite n planificarea instituiilor bugetare pot fi clasificate
dup anumite criterii.
Din punct de vedere al caracterului lor, normele pot fi:
- norme obligatorii (stabilite prin acte normative fr a putea fi modificate de
ordonatorii de credite. Spre exemplu retribuia tarifar, bursa, alocaia de hran etc.);
- norme indicative (facultative, orientative) ce reprezint medii ale consumurilor
de materiale, ale cheltuielilor efectuate de unitile bugetare de acelai fel. La rndul lor,
normele indicative pot fi:
- norme indicative din punct de vedere al formei de exprimare i anume:
- materiale (cantitatea de materii i materiale pe o anumit unitate de
msur);
- financiare (transformarea normei materiale n norm valoric);
48
- norme indicative din punct de vedere al coninutului:

- individuale (pentru fiecare cheltuial concret);
- combinate (o nsuire a normelor financiare individuale, ce exprim
cheltuieli totale necesare pentru ntreinerea unui indicator pe timp de un an). Normele
indicative combinate se calculeaz prin dou procedee: pe baz de medii valorice
(determinarea normei prin raportarea creditelor bugetare consumate de unitate la numrul
mediu al indicatorilor realizai) i prin nsumarea normelor individuale financiare (pentru
fiecare articol i alineat de cheltuieli n parte);
- planul tip de cheltuieli (cuprind aceleai date ca i norma combinat, cu excepia
c se refer nu la un singur indicator ci, la cheltuieli totale ale unei instituii bugetare).
Din punct de vedere al surselor de finanare a indicatorilor operativi, normele pot
fi:
- norme bugetare (cuantumul de fonduri pus la dispoziia instituiilor bugetare
prin buget pentru ntreinerea unor indicatori pe timp de un an);
- norme pentru autofinanare (suma de bani pe care o ncaseaz instituia de la
tere persoane, necesar pentru ntreinerea indicatorilor);
- norme financiare (cuantumul total al fondurilor bugetare i din autofinanare
necesar pentru ntreinerea unui indicator pe o perioad determinat de timp, 1 an
bugetar).
n practic i n teorie s-a acordat atenie metodei normative n dimensionarea
cheltuielilor pentru care nu sunt stabilite norme obligatorii. Datorit varietii instituiilor,
deosebirilor ntre ele, amplasrii lor n teritoriu, gradului diferit de dotare etc. folosirea
acestei metode normative creeaz unele dificulti. Ca urmare, se folosete metode
stabilirii cheltuielilor n funcie de condiiile specifice fiecrei instituii, pe baza execuiei
din anul precedent i a influenei diferitelor modificri pentru perioada urmtoare.
ncepnd cu anul 1997, s-a trecut la folosirea n planificarea financiar din
instituii a costului mediu pe un indicator (elev, pat, asistat etc.), acesta nscriindu-se ca
element distinct n bugetul de venituri i cheltuieli (cuantumul de cheltuieli totale pe un
indicator de plan specific).
Fundamentarea cheltuielilor are la baz urmtoarele criterii:
49
a) baza legal a cheltuielilor - nici o cheltuial nu poate fi nscris n BVC i

finanat prin acesta dac nu este reglementat printr-un act normativ;
b) execuia preliminar pentru anul de baz const n execuia cert pe o anumit
perioad de timp la care se adaug execuia probabil la sfritul anului, corectat cu
eventualele influene;
c) analiza i studierea comparativ a cheltuielilor, att pe total, ct i pe structur
i n dinamic. Este necesar realizarea de analize i studii privind evoluia pe o anumit
perioad de timp;
d) preurile i tarifele diferitelor servicii care au repercursiuni directe asupra
structurii i evoluiei cheltuielilor;
e) baremurile de cheltuieli sunt norme legale prin intermediul crora anumite
categorii de cheltuieli sunt stabilite la nivele maxime, ce nu pot fi depite i care sunt
analizate periodic, n funcie de rate i de creterea preurilor i tarifelor.
Drile de seam contabile ntocmite anual cuprind un exerciiu intitulat
Indicatori de calcul i fundamentare care se realizeaz pe structura avut n vedere la
ntocmirea proiectului de buget. El cuprinde o situaie comparativ a costurilor realizate
n anul pentru care se ntocmete darea de seam cu cele realizate n anul anterior ce
vizeaz att cheltuieli totale ct i pe categorii conform clasificaiei bugetare.
1. Indicatori privind costul asistenei medicale:
Numr personal tehnico-administrativ, deservire general;
Numr personal auxiliar, informatic, cleric;
Numr muncitori, din care: direct productivi, indirect productivi i de

specialitate;
Numr personal sanitar de specialitate cu studii superioare;
Numr personal sanitar de specialitate cu studii medii;
2. Indicatori privind consumul de medicamente i materiale sanitare:
50
Numr paturi n spital;
Numr zile om spitalizare;
Cheltuieli medii anuale pe un pat cu : retribuiile, medicamentele, hrana pe zi,

alte cheltuieli;
Numr litri snge consumat;
Cheltuieli medii anuale pe litru snge;
Numr maini de salvare;
Cheltuieli medii anuale pe o main de salvare: retribuiile, medicamentele,

combustibilul, alte cheltuieli.
3.
Indicatori de eficien sanitar:
Numr paturi fizice existente;
Numr paturi ocupate efectiv;
Media utilizrii paturilor de spital

M= (Numr paturi fizice existente/ Numr bolnavi) *100
Indicele de utilizare a paturilor

I= (Numr paturi ocupate/ Numr paturi fizice) *100
Rulaj bolnavi
R= Numr bolnavi/ Numr paturi
Durata medie de spitalizare

D= Numr zile spitalizare/ Numr bolnavi internai
Structura cheltuielilor salariale(cod 10)

Cheltuielile privind salariile se fundamenteaz lund n considerare mai multe
criterii:
Salariul de baz- Potrivit O.U.G. nr. 115/2004, art.6 salariul de baz pentru
personalul cu funcii de conducere este cel corespunztor funciei de execuie,
gradelor sau treptelor profesionale, la care se adaug o indemnizaie de
51
conducere difereniat n raport cu complexitatea i rspunderea ce revin

funciei de conducere, care face parte din salariul de baz.
Salariul tarifar are o pondere de 60% din totalul cheltuielilor salariale.
graficul nr.1 : Salariul tarifar
total ch. salarii
80%
60%
60%
40%
20%
0%
1 an
Sporuri
n cazul de fa, avem urmtoarele categorii de sporuri:
-spor de vechime. Personalul salarizat potrivit prezentei ordonane de urgen
beneficiaz, la funcia de baz, de un spor de vechime n munc de pn la 25%,
calculat la salariul de baz, corespunztor timpului efectiv lucrat n program normal
de lucru, astfel:
ntre 3-5 ani 5%
De la 5-10 ani 10%
De la 10-15 ani 15%
De la 15-20 ani 20%
Peste 20 ani 25%
- spor de noapte. Personalul care, potrivit programului normal de lucru, i

desfoar activitatea n timpul nopii, ntre orele 22,00 i 6,00, beneficiaz pentru orele
lucrate n acest interval de un spor de 25% din salariul de baz, pentru munca prestat n
timpul nopii, dac efectueaz cel puin 3 ore de munc de noapte.
- spor pentru efectuarea grzii. Grzile efectuate de personalul sanitar cu pregtire
superioar pentru asigurarea continuitii asistenei medicale n afara normei legale de
52
munc i a programului de lucru de la funcia de baz, n zilele de repaus saptmnal, de

srbtori legale i n celelalte zile n care, potrivit dispoziiilor legale, nu se lucreaz, se
salarizeaz cu un spor de pn la 100% din salanul orar al funciei de baz. Procentul
concret al sporului se aprob de conductorul unitii.
- spor de condiii periculoase de munc- de pn la 15% din salariul de baz;
- spor de ncordare psihic-de pn la 15% din salriul de baz;
- spor pentru condiii grele de munc- de pn la 15% din salariul de baz;
- spor pentru lucrul n zilele libere i srbtorile legale- Munca prestat n
unitile sanitare n zilele de repaus sptmnal, de srbtori legale i n celelalte zile n
care, n conformitate cu reglementrile n vigoare, nu se lucreaz, n cadrul schimbului
normal de lucru, se pltete cu un spor de pn la 100% din salariul de baz al funciei
ndeplinite. Munca astfel prestat i pltit nu se compenseaz i cu timp liber
corespunztor.
- spor pentru lucrul n ture- n unitile sanitare unde activitatea se desfoar
fr ntrerupere, n trei ture, personalul care lucreaz lunar n toate cele trei ture, precum
i personalul care lucreaz n doua ture n sistem de 12 cu 24 pot primi, n locul sporului
pentru munc prestat n timpul nopii, prevzut la art. 9, un spor de 15% din salariul de
baz pentru orele lucrate n cele trei, respectiv dou ture.
Sporurile au o pondere de pn la 27 % din totalul cheltuielilor salariale.
graficul nr.2 : Sporurile
22%
e
37%
d
15%
a
c
15%
b 11%
Indemnizaii de conducere
53
Indemnizaiile de conducere sunt stabilite n procente din salariul de baz al

funciei de execuie i sunt prevzute n anexa nr. V a O.U.G. nr. 115/2004.
Premii
Pentru rezultate deosebite obinute n activitatea desfurat, ordonatorul de credite
poate acorda, n limita a 15% din numrul total de posturi prevzute n statul de funcii,
un salariu de merit lunar de pn la 15% din salariul de baz, care face parte din acesta i
care constituie baza de calcul pentru sporuri i alte drepturi care se acord n raport cu
salariul de baz.
Concediile medicale
Concediile medicale au o pondere de 90 % din salariul tarifar.
Alte drepturi ( tichete de mas, control medical gratuit, .a)
Ex. pentru un Medic Chirurg ef de secie :
Salariul de Baz=10 000 000 lei
Indemnizaie de conducere=25%* 10 000 000 (S.B.)=2 500 000 lei
Salariul de Merit=15%* 10 000 000 (S.B.)=1 500 000 lei
Salariul de Baz= S.B+I.C.+S.M.=10 000 000+2 500 000+1 500 000
= 14 000 000lei
Spor Vechime=20%*14 000 000 (S.B)=2 800 000 lei
Spor ncordare psihic=15%*10 000 000 (S.B.)=1 500 000 lei
Spor ef. Grzii=595250 lei ( tarif orar-59524, ore suplimentare-zile
lucrtoare-40%*59524=23810lei, ore suplimentare-25)
Contribuia pentru asigurri de sntate
-
fond salariu brut = 600.000.000 lei
angajatorul trebuie s plteasc 23,33% *600.000.000 lei =139980000 lei
fondul de sntate =600.000.000 lei *7% =42000000 lei
fondul de omaj =(600.000.000 lei 2.022.309 ) *5 % = 599898884,55 lei
Cheltuielile materiale i serviciile(cod 20)
54
Cheltuielile pentru hran oameni-22.01

Alocaia zilnic de hran se determin n funcie de cuantumul valoric cu caracter
de plafon maxim stabilit prin H.G., indexat trimestrial n funcie de cota de inflaie n care
trebuie s se ncadreze cheltuielile cu alimentele. Alocaia zilnic de hran este
momentan de 18000 lei pe zi.
Documentele ce cuprind cheltuielile pentru hran sunt:
lista zilnic de alimente ntocmit de sistenta dietetician;
bon de consum colectiv;
situaia bolnavilor la mas ce cuprinde situaia pe secii (Ortopedie, Chirurgie,

ATI, CCPRA) i pe regimuri de alimentaie.
Cuantumul cheltuielilor pentru hran este calculat ca numrul mediu de zile

spitalizare nmulit cu alocaia zilnic de hran n anul de baz, modificat cu cota de
inflaie i cu indicele de utilizare al paturilor.
22.01 Cheltuieli hran = Alocaie medie Numr mediu zile Indice de utilizare (1+i)
bolvnav bolnav/zi
de spitalizare
al paturilor
Cheltuieli pentru medicamente i materiale sanitare(cod 23)

Consumul total de medicamente n anul de baz se obine prin centralizarea unor
documente primare, cum ar fi:
condici de prescripii medicale;
condici de barem.
Acestea sunt ntocmite zilnic de medicii efi de secie. Ele se ntocmesc pe fiecare
secie n parte i cuprind: nume i prenume bolnav; foaia de observaie a bolnavului;
cantitatea de medicamente; valoarea.
Cuantumul cheltuielilor pentru medicamente i materiale sanitare se calculeaz
dup formula :
55
23 Cheltuieli medicamente = Numr pacieniCheltuiala medie12 luni (1+i)

i materiale sanitare
an. baz
Cheltuieli pentru ntreinere i gospodrie
Aceste cheltuieli sunt formate din:
cheltuieli pentru nclzit-24.01 (furnizor ROMGAZ);depind de: suprafaa

total a spitalului, consumul de gaz metan,
24.1 Cheltuieli nclzire = Cantitate consumat tarif/ m 12 (1+i)
n m
cheltuieli pentru iluminat i for motric (furnizor RENEL);

24.2 Cheltuieli iluminat i = Consum energie tarif/kw 12 (1+i)
for motric
electric
cheltuieli pentru ap, canal, salubritate (furnizor RAGCL);cuantumul

cheltuielilor pentru ap este egal cu consumul de ap mediu lunar (m 3 )
nmulit cu tariful mediu anual pe m3 de ap i cu numrul de luni;
24.03 Ap,
=
Canal i salubritate
cheltuieli
pentru
Consum ap tarif/m + tarif + tarif 12 (1+i)

canal salub.
pot,
telefon,
telex,
radio,
televizor
ROMTELECOM, PTTR Brlad)- 24.04

Cheltuieli telefon = Nr. Abonamente + nr. impulsuri tarif ab. 12
Cheltuieli coresponden = Nr. plicuri trimise tarif/plic 12
Cheltuieli ab. Radio-tv = Nr. aparate tariff 12
cheltuieli pentru furnituri de birou ;
56
(furnizor
24.05 Furnituri de birou = Cantiti estimate n tarif unitar12 (1+i)

an baz ( buc.)
cheltuieli pentru materiale pentru curenie; acestea cuprind cheltuieli pentru

detergeni pentru splat, dezinfectat, albit rufe, grup sanitar, saloane etc.;
necesarul e calculat n funcie de suprafaa spitalului i numarul bolnavilor.
24.06 Cheltuieli materiale = Cantiti estimate n tarif unitar12 (1+i)
curenie
an baz
cheltuieli pentru alte materiale i prestri de servicii.
Cheltuielile cu obiecte de inventar de mic valoare

Cuantumul acestor cheltuieli se stabilete n funcie de gradul de uzur al
obiectelor de inventar aflate n dotare. Pentru stabilirea acestor cheltuieli trebuie s se in
seama de:
- cantitile maxime de obiecte de inventar cuvenite pe un indicator fizic stabilit
n funcie de profilul seciilor cu paturi i compartimentelor de lucru din structura lor
(laborator, spltorie, buctrie);
- numrul de indicatori fizici anuali (ex.:paturi din sli de operaii, din saloane
bolnavi) prin ponderea acestora cu baremul maximal de dotare.
Cheltuielile cu reparaii curente

Aceste cheltuieli cuprind costul materialelor procurate pentru lucrri de
intervenie i reparaii executate n regie proprie sau executate de teri.
Conform prevederilor art.55 din lege, ordonatorii de credite au obligaia ca, n
cadrul prevederilor bugetare aprobate, s asigure cu prioritate plata facturilor
reprezentnd consumurile de energie electric, termic i de gaze naturale de la titlul
Cheltuieli materiale i servicii.
57
2.3. FUNDAMENTAREA VENITURILOR

La baza ntocmirii prii de venituri a bugetului de venituri i cheltuieli stau
urmtoarele criterii:
a) baza legal a veniturilor - veniturile nu se nscriu n bugetul de venituri i
cheltuieli i nu se ncaseaz dect dac sunt reglementate expres printr-un act normativ i
se cuvin unitii respective;
b) execuia preliminar pentru anul de baz reprezint execuia cert pe o anumit
perioad de timp i execuia probabil pn la sfritul anului, corectat cu eventualele
influene;
c) analiza i studierea comparativ a veniturilor realizate pe total, pe structur i n
dinamic. Se realizeaz analiza i studiul privind evoluia veniturilor pe intervale mai
mari de timp;
d) evoluia volumului n funcie de factorii productori de venituri - se fac calcule
analitice pentru fiecare surs de venit sau se utilizeaz o serie de indicatori privitori la
veniturile medii realizate sau preliminate, corectai cu influenele ce vor apare n anul de
plan.
Ca metod de fundamentare a creditelor bugetare, respectiv a veniturilor
instituiilor publice, se mai pot meniona metode statistico-matematice, cum ar fi metoda
celor mai mici ptrate. Funcia evoluiei seriilor statistice cu privire la creditele bugetare
se poate obine cu ajutorul metodei celor mai mici ptrate prin mai multe etape de calcul,
i anume:
- trasarea graficului datelor privind evoluia creditelor bugetare pe o perioad
anterioar. Astfel, dac evoluia are o tendin liniar, funcia va fi cea corespunztoare
(y=a+bt); dac, ns, apar evoluii de o alt configuraie se pot folosi funcii adecvate
(parabolice, hiperbolice, etc.);
- alegerea ajustrilor corespunztoare tendinei fenomenului constatat n prima
etap (liniar, parabolic etc.) obinndu-se parametrii funciei de ajustare (astfel nct
suma ptratelor acestor erori s fie minim);
- rezolvarea sistemului derivatelor pariale pentru determinarea valorilor
parametrilor care minimalizeaz erorile (prin metode ca: formulele lui Kramer, matricea
invers, eliminarea complet - regula pivotului);
58
- sistematizarea datelor prin ntocmirea unui tabel cu coloanele sumelor necesare

n calcularea parametrilor ajustrii;
-
extrapolarea valorii funciei pentru unul din anii situai n afara perioaodei
analizate pe baza funciei de ajustare obinute. n aceast etap se calculeaz
variabila redus pentru anul extrapolat, aflndu-se valoarea funciei de
ajustare.
Aplicarea n practic a metodei prezentate presupune luarea n considerare a unei

perioade de timp de cel puin 5 ani i avnd ca exprimare cifric date cu privire la
mrimea articolelor bugetare pentru fiecare din ani.
Capitolul venituri cuprinde: venituri proprii i transferuri de la bugetul de stat.
Veniturile proprii din activitile unitilor sanitare prevzute n lege cuprind:
consultaii, tratamente, investigaii;
prestaii medico-sanitare pentru regii autonome, soceti comerciale, instituii

publice ori alte persoane juridice sau fizice, potrivit reglementrilor n
vigoare;
examene medicale i psihologice pentru obinerea de certificate medicale, cu

excepia certificatelor pentru incapacitate temporar de munc i a celor
solicitate de categorii de persoane scutite de la plata acestor examene;
taxele pentru examene i concursuri organizate de unitatea sanitar;
taxele pentru examene medico-legale;
eliberarea de autorizaii, avize i alte acte oficiale, conform legii, pentru

persoane fizice i juridice.
Sumele realizate din ncasrile proprii, conform legii, rmn la dispoziia

instituiilor de medicin legal, n raport cu competena lor teritorial, urmnd s fie
utilizate conform prevederilor legale, pe destinaiile aprobate prin legea bugetului de stat,
pentru Fondul special pentru sntate public.
59
Potrivit Ordinului Ministerului Sntii nr. 416/2000, cheltuielile materiale

finanate din bugetul Ministerului Sntii reprezentnd alocaii din bugetul de stat
pentru activitatea de nvmnt i cercetare din cadrul spitalelor cu secii clinice, de la
titlul Transferuri alineatul Transferuri pentru aciuni de sntate sunt urmtoarele:
materiale i servicii cu caracter funcional pentru aciunile desfurate n

activitatea de cercetare;
materiale i servicii pentru Institutul de balneologie activitatea de cercetare.
Spitalul incheie contracte cu Casa Judeean a Asigurrilor de Sntate contra

serviciilor medicale pe care le ofer, primind fonduri. Spitalul mai primete fonduri i de
la bugetul de stat, precum i fonduri din venituri extrabugetare. Fondurile primite servesc
pentru fundamentarea bugetului de venituri si cheltuieli. Acesta se prezint spre aprobare
Ordonatorului de credite ierarhic superior, respectiv Direciei de Sntate public.
Astfel veniturile realizate de Spitalul de Aduli Brlad la data de 30.06 2004 din:
-
ncasarea veniturilor de la C.J.A.S. au fost n cuantum de 8 993 470 000 lei;
ncasarea de venituri din alte surse dobnzi n cont curent: 94 552 641 lei
restituirea de fonduri din finanarea bugetar a anilor precedeni-30 254 331
alte sume 85 742 120 lei
Conform execuiei de cas a bugetului , totalul veniturilor realizate este de 34 457

895 000 lei cu 19 610 099 lei mai mult dect prevederea bugetar a semestrului I
a anului 2004.
spital
Foi de
calcul
State de
plata
fluturase
sectii
personal
60
Foi de pontaj
se semneaza de:
-ef personal
Serviciul financiar
contabil
contabil ef
directorul unitii
Centralizator de
salarii
trezorerie
Contractul de furnizare a serviciilor medicale
casierie
Structura contractului:
prile contractuale;
obiectul contractului;
serviciile medicale;
durata contractului;
obligaiile prilor;
modaliti de plat;
rspunderea contractual;
ncetarea contractului;
corespondena dintre pri;
modificarea contractului;
soluionarea litigiilor.
Se calculeaz urmtorii indicatori:
Suma pentru servicii medicale = numr cazuri de spitalizare * durata optim de
spitalizare * tarif pe zi de spitalizare;
suma pentru servicii medicale = numr cazuri externate * indice case-mix pentru
2001 (anex) * tarif pe caz ponderat pentru 2002 (6.310.885 lei);
61
suma pentru medici i alt personal sanitar = drepturi salariale prevzute de lege +
contribuii ce revin obligaiilor de plat ale spitalului;
suma pentru instalarea aparaturii de nalt performan;
suma pentru medicamente i materiale sanitare;
suma pentru dializ = nr. contractat de edine * tarif;
suma pentru servicii medicale efectuate n cabinete = drepturi salariale prevzute de
lege + contribuia spitalului;
suma reprezentnd cheltuieli de ntreinere i funcionare reprezint o cot parte din
totalul cheltuielilor spitalului actualizat cu inflaia.
62
Consiliul de
administraie
Director
General
Director
Economic
Trezorerie
Compartiment Financiar
- Contabil
centralizat
C.J.A.S.
Centru Informatic
situaie indicatori
Departament Resurse Umane
Secii
Se deconteaz pe:
tarif pe zi de spitalizare
tarif pe zi de rezolvat
tarif pe serviciu medical.
CAP. III - FINANAREA

3.1. SURSE DE FINANARE A INSTITUIILOR PUBLICE
Finanarea cheltuielilor de funcionare i de investiii ale instituiilor publice se
asigur astfel:
a) integral de la resursele alocate de la bugetul de stat sau bugetele locale n
funcie de gradul de subordonare al instituiei;
b) venituri extrabugetare asociate cu subvenii acordate de la bugetul de stat sau
de la bugetele locale;
c) numai venituri extrabugetare;
d) din venituri extrabugetare cu destinaie special pentru anumite cheltuieli
stabilite de lege a se finana din aceste venituri;
e) venituri obinute din donaii sau sponsorizri, n condiiile reglementrilor
legale n vigoare;
f) finanare extern.
Instituiile publice finanate integral de la bugetul de stat vars veniturile realizate
la bugetul de stat sau bugetele locale, n funcie de gradul de subordonare.
Finanarea bugetar
Cea mai important surs de finanare o reprezint bugetul de stat, aceasta fiind
singura surs sau cea care asigur finanarea de baz.
Finanele moderne sunt tot mai mult ctre diversificarea resurselor de finanare i
utilizarea unor criterii noi de dimensionare a resurselor, bazate pe eficien i calitate.
n general, o instituie primete resurse bugetare de la bugetul de stat i bugetele
locale, n funcie de subordonarea acesteia.
n utilizarea resurselor provenite de la bugetul de stat, n general, se respect
principiul destinaiei aprobat prin legea bugetar. Finanarea vizeaz : cheltuielile
curente (finanarea funcionrii); cheltuielile de capital (finanarea de dezvoltare).
Venituri extrabugetare
Veniturile extrabugetare provin din taxe, chirii, manifestri culturale, valorificri
de produse din activiti proprii sau anexe, concusuri artistice, publicaii, impresariat,
exploatarea firmelor, prestaii editoriale, consultaii i servicii medicale, studii, proiecte,

prestri servicii, lucrri, exploatri ale unor bunuri pe care le au n administrare i altele,
stabilite prin legile de organizare a instituiilor sau de ctre Guvern.
Veniturile extrabugetare se ncaseaz, administreaz i contabilizeaz de
instituiile n cauz potrivit normelor pentru finanele publice, fr a se efectua
vrsminte din acestea la bugetul de stat sau bugetul local, dac legea nu prevede altfel.
Rezultatele obinute la sfritul exerciiului financiar, respectiv soldurile anuale
obinute din execuia bugetului aciunilor finanate din venituri extrabugetare se preiau ca
venituri n anul urmtor.
Bugetele instituiilor publice finanate din venituri extrabugetare se prezint
distinct ca anex la bugetul centralizat al ordonatorilor principali de credite bugetare.
Finanarea extern
mprumuturile acordate pentru finanarea reformelor n cadrul domeniilor definite.
Acestea se contracteaz de ctre Guvern n numele ministerelor beneficiare, care preiau i
obligaiile de gestionare a mprumuturilor, inclusiv de rambursare i plat a dobnzilor i
a comisioanelor.
Finanare nerambursabil a unor programe internaionale, din cadrul unor
organisme multistatale.
3.2. FINANTAREA BUGETAR
3.2.1. FINANAREA DIN BUGETELE STATULUI
Finanarea din bugetul de stat a unitilor sanitare se efectueaz astfel:
1) Pentru unitile finanate integral de la bugetul de stat i, dup caz, din fondul
special pentru sntate public:
-
cheltuieli de personal pentru personalul ncadrat, n condiiile legii;
-cheltuieli materiale pentru funcionarea unitilor sanitare i pentru programe

naionale de sntate, conform Legii nr.100/1998 i Legii 145/1997 actualizat n 2005
privind asistena de sntate public i Legea nr.511 din 22 noiembrie 2004 bugetului de
stat pe anul 2005
-cheltuieli de capital.
Pentru unitile finanate din venituri extrabugetare i, dup caz, alocaii de la
bugetul de stat, transferuri de la bugetul de stat pentru:
programe naionale de sntate;
aparatur de nalt performan;
aciuni de sntate.
Din bugetul fondului special pentru sntate public se finaneaz:

-
cheltuieli de personal, materiale i de capital, precum i programe naionale de

sntate, pentru unitile finanate integral de la bugetul de stat;
cheltuieli de capital pentru unitile sanitare publice.
Din mijloacele bugetului fondului de asigurri sociale de sntate care este

administrat de Casa Naional de Asigurri de Sntate i de casele de asigurri de
sntate judeene, Casa Asigurrilor de Sntate a Aprrii, Ordinii Publice, Siguranei
Naionale i Autoritii Judectoreti i Casa Asigurrilor de Sntate a Transporturilor,
dup caz, se finaneaz, n baza art.12 din Legea nr.145/1997 actualizat n 2005,
cheltuielile pentru ocrotirea sntii care privesc:
servicii de asisten medical preventiv i de promovare a sntii, inclusiv

pentru depistarea precoce a bolilor;
servicii medicale ambulatorii;
servicii medicale spitaliceti;
servicii medicale de urgen;
servicii medicale complementare pentru reabilitare;
asisten medical pre-intra i post natal;
medicamente, materiale sanitare, proteze i orteze.
Finanarea cheltuielilor din bugetul Fondului de asigurri de sntate se asigur pe

baz de contracte ncheiate de ctre furnizorii de servicii medicale (Spitalul de Aduli
Brlad) i casele de asigurri de sntate judeene, Casa Asigurrilor de Sntate a
Aprrii, Ordinii Publice, Siguranei Naionale i Autoritii Judectoreti i Casa
Asigurrilor de Sntate a Transporturilor, dup caz.
Spitalele, n calitate de furnizori de servicii medicale, urmresc ca prin contractele
ncheiate cu casele de asigurri de sntate, ca beneficiari ai serviciilor medicale n
numele asigurailor, s-i acopere cheltuielile necesare acordrii asistenei medicale din
veniturile ncasate.
Conducerea spitalelor are obligaia s elaboreze, anual, n faza de proiect i n

faza definitiv, bugetul de venituri i cheltuieli n care se cuprind venituri proprii din
prestarea de servicii medicale pe baz de contract, venituri obinute de la persoane fizice
i juridice, n condiiile legii, venituri din asociaii investiionale n profil medical sau
medico-social, precum i din sume alocate de la bugetul de stat i bugetele locale, n
condiiile legii, donaii i sponsorizri.
n limita tipului de surse de venituri prevzute n buget se stabilesc i cheltuielile,
pe subdiviziunile clasificaiei bugetare, asigurndu-se funcionarea fiecrui spital, n
exerciiul financiar respectiv.
Indicatorii din buget se stabilesc pe baz de calcule de fundamentare analitice, pe
subdiviziunile clasificaiei bugetare din care s rezulte cheltuielile necesare pentru
realizarea veniturilor, acordarea drepturilor persoanelor asigurate, funcionarea n bune
condiii a unitii.
Bugetul de venituri i cheltuieli se ntocmete n condiii de echilibru financiar i
asigur funcionarea spitalului pe principiul autonomiei financiare.
Bugetul de venituri i cheltuieli al spitalului se aprob nainte de nceperea
exerciiului bugetar de ctre Direcia de Sntate Public i reprezint baza, n limita
creia se desfoar activitatea financiar. Un exemplar, n copie, se prezint unitii
trezoreriei statului, la care spitalul are conturile deschise.
Directorul spitalului ndeplinete, n domeniul ntocmirii i executrii bugetului de
venituri i cheltuieli, respectiv al gestiunii financiare, atribuiile ordonatorului teriar de
credite, prevzute n Legea finanelor publice nr.500/2002. Angajarea cheltuielilor de
ctre directorul spitalului se efectueaz pe baza documentelor legale, vizate pentru
controlul financiar-preventiv exercitat conform reglementrilor n vigoare, n limita
prevederilor de cheltuieli aprobate n buget.
Potrivit dispoziiilor legale n vigoare, din bugetul Ministerului Sntii se
asigur:
-
cheltuielie proprii, cheltuielile de ntreinere i funcionare ale spitalului;
finanarea programelor naionale de sntate, n limita sumelor aprobate anual

prin legea bugetului de stat;
investiiile privind construirea unor uniti sanitare, inclusiv proiectarea,

expertizarea, precum i consolidarea cldirilor aflate n administrarea
Ministerului Sntii;
achiziionarea de aparatur medical de mare performan;
finanarea activitii de diagnostic, curativ i de reabilitate de importan

naional pentru recuperarea capacitii de munc;
aciuni de sntate:
finanarea suplimentar a activitii de nvmnt i de cercetare din cadrul

spitalelor cu secii clinice care sunt finanate prin sistemul de asigurri sociale
de sntate;
unele reparaii capitale;
alte activiti prevzute n dispoziiile legale n vigoare.
Pentru fiecare instituie direct subordonat, Ministerul Sntii aprob anual,

bugetul de venituri i cheltuieli cu repartizarea pe trimestre, n care sunt cuprinse
creditele bugetare necesare finanrii aciunilor aferente exerciiului bugetar respectiv.
Potrivit prevederilor Legii finanelor publice nr.500/2002, cheltuielile bugetului
de stat se finaneaz i execut prin ordonatorii de credite, astfel:
la nivelul Ministerul Sntii, ministrul sntii este ordonator principal de

credite;
la nivelul direciilor de sntate public, directorii direciilor de sntate

public sunt ordonatori secundari de credite;
la nivelul instituiilor direct subordonate, conductorul instituiei este

ordonator teriar de credite.
Fiecare din ordonatorii de credite din subordine prezint Ministerului Sntii

lunar, pn la 20 ale lunii n curs, cererea fundamentat privind necesarul de credite
bugetare pentru luna urmtoare. Repartizarea creditelor bugetare se efectueaz de ctre
Ministerul Sntii prin sistemul trezoreriei centrale din cadrul Ministerului Finanelor i
se deruleaz dup urmtorul flux:
dispoziiile bugetare de repartizare a creditelor bugetare sunt prezentate

Direciei Generale a Trezoreriei i Contabilitii Publice din Ministerul
Finanelor, care le transmite prin pota special unitilor de trezorerie

teritoriale la care ordonatorii de credite au conturile deschise;
unitile trezoreriei statului, la primirea dispoziiilor bugetare, nregistreaz n

contul 01 Credite deschise i repartizate pe seama ordonatorilor finanai din
bugetul de stat, care se desfoar n conturi analitice pe capitol i titluri ale
clasificaiei bugetare, deschise pe seama unitilor respective.
n acelai timp, Ministerul Sntii transmite fiecrui ordonator de credite un

exemplar din dispoziia bugetar, care reprezint comunicarea finanrii bugetare pentru
luna respectiv.
Repartizarea creditelor se efectueaz pe subdiviziunile clasificaiei bugetare i
anume: capitole i titluri.
Ordonatorii de credite angajeaz cheltuielile n limita creditelor bugetare deschise
pe subdiviziunile menionate mai sus, precum i pe celelalte subdiviziuni aprobate n
bugetul propriu i anume: articole i alineate.
n toate documentele de cheltuieli se vor nscrie, distinct, cu ocazia vizei de
control financiar preventiv, subdiviziunea clasificaiei bugetare la care se ncadreaz
cheltuielile respective, precum i disponibulul de credite bugetare la subdiviziunea
respectiv, la data angajrii.
Plile se efectueaz pe baz de ordin de plat tip trezoreria statului, avnd ca
temei documentele justificative aprobate i vizate de persoanele n drept.
n cazul n care programele naionale de sntate i celelalte aciuni de sntate se
deruleaz prin institute medicale sau uniti sanitare desemnate de ctre Ministerul
Sntii, sau n structura crora funcioneaz unitile respective, finanarea se asigur
din creditele bugetare aprobate n bugetul Ministerului Sntii, la capitolul 58
Sntate, titlul 38 Transferuri, art.40 alin.44 Programe pentru sntate, art.40
alin.60 Transferuri pentru aciuni de sntate, art.40 alin.79 Transferuri pentru
aparatur medical de mare performan. n acest scop, finanarea se deruleaz astfel:
Ministerul Sntii repartizeaz creditele bugetare pe seama direciilor de
sntate public, pe capitole i titluri.
Pe baza cererilor de fonduri prezentate de ctre spitale sau celelalte uniti prin
care se realizeaz programe naional de sntate sau aciuni de sntate, direciile de
sntate public vireaz, cu ordin de plat, alocaiile bugetare din contul de cheltuieli al
bugetului de stat n contul 50.47 Disponibil din alocaii bugetare cu destinaie special
deschis pe seama spitalului prin care se deruleaz programul. Spitalele au obligaia de a
utiliza fondurile primite numai pentru cheltuielile cuprinse n programele naionale de
sntate, precum i pentru celelalte aciuni, asigurnd evidena distinct a plilor de cas
i a cheltuielilor efective, pe subdiviziunile clasificaiei bugetare funcionale i
economice.
Ministerul Sntii vireaz cu ordin de plat, institutelor medicale sau unitilor
desemnate s coordoneze i s finaneze programe naionale de sntate, sumele n contul
50.47 pe baza cererilor fundamentate prezentate de ctre acestea.
Sumele primite de la bugetul de stat se regularizeaz cu acest buget la ncheierea
exerciiului financiar, la termenul stabilit prin norme metodologice ale Ministerului
Finanelor, astfel:
pe baza execuiei de la finele anului, spitalele stabilesc diferena ntre sumele

primite i plile de cas la aciunile respective;
spitalele vireaz cu ordin de plat disponibilul de alocaii bugetare n contul

direciei de sntate la care s-au primit sumele respective.
Deschideri de credite din bugetul de stat

Prin legea bugetar anual se aprob creditele bugetare ca limite maxime pentru
cheltuielile fiecrui exerciiu bugetar, pe aciuni: social-culturale (nvmnt, sntate,
cultur i art, asisten social), aprare naional, ordine public, organele puterii de
stat, aciuni economice, precum i alte aciuni.
n cadrul fiecrui capitol, prin lege sunt prevzute i aprobate urmtoarele
categorii de cheltuieli:
a) cheltuieli curente mprite astfel:
- cheltuieli de personal;
- cheltuieli materiale;
- subvenii i transferuri;
b) cheltuieli de capital.
Creditele acordate pentru cheltuielile unui exerciiu bugetar nu pot fi utilizate
pentru finanarea cheltuielilor altui exerciiu bugetar.
Finanarea cheltuielilor prevzute n bugetul de stat se efectueaz pe baza

creditelor bugetare deschise de Ministerul Finanelor, la cererea ordonatorilor principali
de credite.
Acordarea fondurilor de la bugetul de stat se poate aproba de ctre ordonatorii de
credite i se efectueaz numai dac a fost n prealabil avizat de conductorul serviciului
financiar-contabil.
Pentru deschiderea de credite bugetare, ordonatorii principali de credite
procedeaz astfel:
ntocmesc o cerere de deschidere a creditelor bugetare pentru fiecare capitol de
cheltuieli aprobat, cu defalcarea pe categorii de cheltuieli.
Creditele se solicit pentru necesarul de cheltuieli pe un trimestru. Cererea se
prezint pn n ziua de 20 din ultima lun a trimestrului, mpreun cu o not de
fundamentare Direciei Generale a Trezoreriei.
Direcia General a Trezoreriei, dup analiza i verificarea cererii aprob
deschiderea creditelor, dup care procedeaz astfel:
- exemplarul 1 se transmite Trezoreriei Centrale, prin care se comunic
deschiderea creditelor solicitate de ordonatorii principali de credite;
- exemplarul 2 rmne la Direcia General a Trezorerie;
- exemplarul 3 se restituie ordonatorilor principali de credite, prin care se
confirm deschiderea creditelor bugetare pe trimestrul respectiv.
Odat cu cererile pentru deschiderile de credite, ordonatorii principali de credite
prezint Ministerului Finanelor o not justificativ precum i Dispoziiile bugetare
pentru repartizarea creditelor pentru urmtoarele tipuri de cheltuieli:
- cheltuieli proprii;
- cheltuieli ale ordonatorilor secundari din subordine;
- cheltuielile instituiilor publice direct subordonate ai cror conductori
ndeplinesc atributele ordonatorilor teriari de credite.
n acest scop, ordonatorii principali de credite ntocmesc Dispoziia bugetar
pentru repartizarea creditelor, att pentru cheltuieli proprii, ct i pentru cheltuielile
instituiilor din subordine.
Dup primirea i verificarea documentaiei, Direcia General a Trezoreriei

nregistreaz n contabilitatea proprie, n conturile corespunztoare din afara bilanului
creditele repartizate de ctre ordonatorii principali de credite, pe seama instituiilor din
subordine aflate n judee i n municipiul Bucureti.
Dup nregistrarea n contabilitatea proprie, aceasta expediaz la Direcia de
Trezorerie Judeean i a municipiului Bucureti, exemplarul numrul 2 din Dispoziia
bugetar pentru repartizarea creditelor, prin care se comunic repartizarea creditelor
bugetare pe seama instituiilor din subordinea ministerului.
Documentele se transmit cu un borderou n dublu exemplar, din care exemplarul
numrul 2 se restituie Trezoreriei Centrale pentru confirmarea primirii documentelor.
La primirea Dispoziiilor bugetare, Direcia de Trezorerie Judeean a
municipiului Bucureti verific existena acestor documente cu cele nscrise n borderou.
n cazul n care se constat nereguli ntre documente i borderou se va sesiza Trezoreria
Central pentru clarificarea situaiei.
Direcia Judeean de Trezorerie procedeaz astfel:
- grupeaz dispoziiile bugetare pe localitile n care i au sediul instituiile
respective: jude, municipiu, ora, comune din raza percepiilor-trezorerii;
- ntocmete un borderou n dublu exemplar pentru dispoziiile bugetare aferente
fiecrei localiti din jude;
- expediaz trezoreriilor municipale, oreneti i percepiilor-trezorerii,
dispoziiile bugetare mpreun cu borderoul pentru instituiile care au deschise la acestea
conturi;
- pentru instituiile publice care au conturi deschise la Direciile Judeene de
Trezorerie, se rein dispoziiile bugetare.
Trezoreriile municipale, oreneti i percepiile-trezorerii verific dac datele din
dispoziiile bugetare corespund cu datele din borderou dup care exemplarul numrul 2 se
restituie Direciei Judeene a Trezoreriei, pentru confirmarea primirii dispoziiilor
bugetare, iar borderoul se pstreaz mpreun cu exemplarul numrul 1.
Cnd se repartizeaz de ctre ministere creditele bugetare ordonatorilor secundari
de credite, trezoreriile au obligaia ca n termen de 2 zile s prezinte dispoziiile bugetare
pentru repartizarea creditelor la instituiile din subordine.
Creditele deschise se nregistreaz n contabilitatea trezoreriei la toate nivelurile

pe baza cererilor de deschidere a creditelor i a dispoziiilor bugetare, n contul din afara
bilanvelurile pe baza cererilor de deschidere a creditelor i a dispoziiilor bugetare, n
contul din afara bilanului 01 - Credite deschise i repartizate pe seama ordonatorilor de
credite finanai de la bugetul de stat.
n cazul n care n cursul execuiei apar situaii n care creditele deschise trebuie
retrase n parte sau n totalitate, aceast operaiune se efectueaz din iniiativa
ordonatorilor principali de credite, a celor secundari, sau teriari, dup caz.
n aceste situaii, ordonatorii principali ntocmesc Dispoziia bugetar pentru
retragerea creditelor deschise, pe care o prezint Trezoreriei Centrale.
Dup ce a fost transmis Dispoziia bugetar pentru retragerea creditelor deschise,
prin fluxul artat mai sus, trezoreria la care instituia are cont deschis verific existena
disponibilitilor de credite i se nregistreaz reducerea creditelor deschise cu suma
nscris n document.
n vederea stabilirii sumei care urmeaz a fi retras din creditele deschise,
ordonatorul principal de credite va comunica din timp unitilor din subordine suma care
se blocheaz din creditele deschise pn la transmiterea Dispoziiei bugetare de retragere.
3.2.2. FINANAREA DIN BUGETELE LOCALE
Potrivit dispoziiilor legale, fiecare comun, ora, municipiu, juda i municipiul
Bucureti, ntocmesc bugete proprii n condiii de autonomie.
Administraia bugetelor locale se asigur de ctre Consiliile locale. Funcie de
ordonator principal de credite n cazul bugetelor locale este ndeplinit de ctre primari
sau, dup caz, de preedintele Consiliului judeean.
Cheltuielile din bugetul local se efectueaz n limitele prevederilor legale, cu
repartizarea acestor cheltuieli pe trimestre. Sursele de acoperire a cheltuielilor sunt
venituri proprii sau transferurile din bugetul de stat pentru echilibrarea bugetului local
respectiv.
Plile dispuse de ordonatorii de credite se efectueaz prin Trezorerie, numai dup
deschiderea creditelor bugetare din bugetul local respectiv.
Ordonatorii principali de credite trebuie s stabileasc lunar cheltuielile ce
urmeaz a se efectua din bugetul propriu. Pentru aceasta trebuie s in cont de
cheltuielile aprobate prin bugetul local, necesarul de cheltuieli, venituri proprii i

transferurile din bugetul de stat pentru echilibrare, din care se acoper plile respective.
Ordonatorii principali de credite determin volumul creditelor bugetare n limita
crora urmeaz s se efectueze pli prin trezorerie, att pentru activitatea proprie, ct i
pentru instituiile publice din subordine.
Pentru a stabili necesarul creditelor care urmeaz a se deschide pentru luna
respectiv, fiecare ordonator principal ntocmete o Comunicare de deschidere a
creditelor.
Acest document se ntocmete n dou exemplare, la nivelul fiecrui capitol de
cheltuieli aprobat n bugetul local i se prezint pn n ziua de 20 din fiecare lun, pentru
creditele aferente lunii viitoare.
Documentele se prezint compartimentului de coordonare a bugetului local din
cadrul trezoreriei, care verific i analizeaz:
- ncadrarea creditelor bugetare deschise n prevederile bugetelor locale, cu
repartizarea pe trimestre. Se verific i dac aceste credite au acoperire din venituri
proprii i subveniile ce urmeaz a fi alocate de la bugetul de stat n completarea
veniturilor proprii pentru luna respectiv;
- creditele bugetare deschise se ncadreaz n prevederile aprobate prin bugetul
local.
Dup analiz i verificare, aceste credite se nregistreaz n conturi din afara
bilanului 02 - Credite deschise i repartizate pe seama ordonatorilor finanai din
bugetul local.
Din creditele bugetare deschise, ordonatorii principali repartizeaz creditele
bugetare instituiilor publice subordonate ai cror conductori ndeplinesc atributele de
ordonatori secundari sau teriari de credite.
FLUX INFORMAIONAL PRIVIND FINANAREA DIN BUGETELE

LOCALE
(1) Solicitare de fonduri (2)

OPC
Comunicare de deschidere
de credite
Compartiment de specialitate
n gestiunea bugetului local
(3)
......
Trezorerie (4)
CONT BUGET
LOCAL
(5)
CONT ORDONATOR
PRINCIPAL
(6)
(9)
Informare asupra desch. Crdt. bugetar
(7)
CONT ORDONATOR
TERIAR
Dispoziii bugetare de repartizare
(8)
OTC
(11)
Informare
(10)
1) Manifestarea iniiativei OPC n finanarea din bugetele

locale;
2) ntocmirea documentaiei necesare finanrii din bugetul
local;
3) Adresarea acestei documentaii ctre compartimentul de
specialitate din cadrul unitii administrativ-teritoriale;
4) Analiza documentelor i ntocmirea documentaiei de virare
a mijloacelor bneti din contul bugetului local deschis la
Trezorerie n contul OPC;
5) Reflectarea n evidena Trezoreriei a trecerii sumelor de bani
din contul begetului local n contul OPC;
6) Alimentarea contului de disponobil al OPC deschis la
Trezorerie;
7) Informarea de ctre Trezorerie a OPC cu privire la
alimentarea contului de disponibil;
8) Dispoziii date de OPC ctre Trezorerie privind alimentarea
conturilor de disponibil ale ordonatorilor subordonai;
9) nregistrarea la primrie a trecerii sumelor de bani din contul
OPC n contul ordonatorilor subordonai;
10) Alimentarea conturilor de disponibil de la Trezorerie privind
OTC;
T
R
E
Z
O
R
E
R
I
E
11) Informarea OTC de ctre Trezorerie privind alimentarea

conturilor de disponibil.
3.2.3. EFECTUAREA PLILOR PRIN TREZORERIE DIN CREDITELE
BUGETARE DESCHISE I REPARTIZATE
Ordonatorii de credite pot dispune pli din creditele bugetare sau repartizate
astfel:
n conturile lor, pentru efectuarea cheltuielilor aprobate prin bugetul propriu
de venituri i cheltuieli, cheltuieli materiale i prestri de servicii;
n conturile instituiilor din subordine pentru cheltuieli de capital.
Plile din creditele bugetare deschise se efectueaz din iniiative ordonatorilor de
credite care poart rspunderea asupra utilizrii mijloacelor bugetare.
Plile pot fi dispuse:
n numerar, prin casieria instituiilor;
prin decontarea din cont, n favoarea agenilor economici care au livrat
mrfuri, alimente, materiale, combustibil, au prestat servicii sau executat lucrri.
n vederea efecturii plilor prin Trezorerie se folosesc urmtoarele forme:
cecul pentru eliberarea numerarului;

ordinul e plat prin care ordonatorul de credite dispune efectuarea de pli din
conturile sale n favoarea agenilor economici, bugetului de stat, bugetelor
locale;
factura cu dispoziie de ncasare ntocmit de furnizori pentru o instituie
public, ca urmare a livrrii mrfurilor, combustibilului, energiei electrice,
prestri de servicii i executri de lucrri.
Instituiile publice pot beneficia de garania trezoreriei n favoarea unitilor
furnizoare care dispun de fondurile necesare pentru achitarea cheltuielilor.
Plile se dispun pe destinaiile i n limita creditelor bugetare deschise i
repartizate, prevzute n bugetele de venituri i cheltuieli pe subdiviziunile clasificaiei
bugetare.
Documentele de pli prin trezorerie se ntocmesc i se nregistreaz n conturile

deschise ale instituiilor publice pe capitole de cheltuieli cu desfurarea pe categorii de
cheltuieli aprobate. La documentele de pli, ordonatorii de credite au obligaia de a
prezenta i documente cu privire la necesitatea i oportunitatea cheltuielilor propuse.
Organele de trezorerie execut controlul financiar preventiv asupra efecturii
plilor de ctre ordonatorii de credite pe baza documentelor prezentate, urmrind:
ncadrarea plilor n limita creditelor bugetare deschise i repartizate pe capitole
i categorii de cheltuieli. n acest scop, se stabilete disponibilul de credite la fiecare
document de plat, pe baza contului Credite deschise din bugetul de stat, din care se scad
plile nregistrate n contul Cheltuieli din bugetul de stat, rezultatul fiind comparat cu
documentele de pli prezentate. Dac unele bugete nu au acoperire n disponibilul de
credite bugetare deschise sau repartizate, documentele respective se restituie
ordonatorului de credite. Respectarea utilizrii creditelor bugetare prin pli potrivit
destinaiei clasificaiei bugetare. n acest scop, se examineaz natura i coninutul
subdiviziunilor clasificaiei bugetare de la care se suport plile respective.
Respectarea dispoziiilor legale prin care se autorizeaz reefectuarea cheltuielilor.
FLUX INFORMAIONAL GENERAT DE FINANARE

Deschideri de credite
Trezorerie central
nreg. n contab.
Cer. aprobat (ex 1)

Confirm
MF
nreg n contab
desch. cred.
Cer aprobat (ex 2)

Cer aprobat (ex 3)
OPC
(MF)
Dispoz bug de repartizare
Trez central
Alim. Bug OPC
nreg n contab
DA
Unit subordon are ct
NU
la ac unit a trez
Alim
OSC
Unit terit
OTC
a Trez
OTC
ct OSC
OSC
(OTC)
Alim
ct OTC
Alim
OTC
ct OSC
Alim
ct OTC
Alimentarea conturilor
OPC
nreg n contab
Adres de solicitare
de fonduri
Informarea
DGFS CFS
De alim ct.
Dispoz de
repartiz (plat)
Dispoz de plat
Trezorerie
Alim ct
OTC
OPC
Alim ct
OTC
Pentru determinarea disponibilului de credite bugetare, considerm c la

ordonatorul de credite Spitalul de Aduli Brlad sunt evideniate urmtoarele elemente:
a)
b)
c)
d)
e)
credite deschise n cursul anului = 200 000 000 lei

retrageri de credite n timpul anului = 40 000 000 lei
pli de cas din contul de finanare bugetar = 156 000 000 lei
restituiri de sume n cont = 10 000 000 lei
pli nete de cas efectuate n anul curent (c-d) = 146 000 000 lei
Dcb = Scb (P-R)
Dcb-disponibilul de credite bugetare
Scb-soldul contului 940 Credite bugetare aprobatela finele
anului, care se determin ca diferen dintre creditele deschise i
cele retrase;
P- pli de cas efectuate din contul deschis la banc;
R- restituiri de sume n contul de finanare bugetar
Dcb = 160 000 000-146 000 000 = 14 000 000 lei
n categoria plilor efectuate din bugetul de stat se includ: salarizarea personalului,

medicamentele i materialele sanitare pentru programele de snatate.
Plile se pot face numai dup deschiderea creditelor de ctre ordonatorul
secundar de credite, Direcia de Sntate Public a Judeului Vaslui, printr-un ordin de
plat care ajunge la ordonatorul teriar de credite, Spitalul de Aduli Brald, prin
Trezoreria Municipiului Brlad, unde are deschise conturile, de o persoan desemnat
(casier) care o ridic de la Trezorerie i o aduce spre ntiinare contabilului ef. Din acest
moment contabilul ef poate efectua pli n limita creditelor deschise din conturile
respective prin respectarea dispoziiilor legale n vigoare.
1.
Contul pentru evidena plilor din bugetul de stat este 192 Disponobil
din fonduri bugetare

n debitul acestui cont se evideniaz sumele reprezentnd finanrile
primite,n baza filei de buget aprobate, prin bugetul de venituri si cheltuieli, n
coresponden cu contul 592 Venituri din alocaii bugetare
n credit se crediteaz prin debitarea urmtoarelor conturi:
a) Contul 231 Creditori cu plata ratelor, popririlor,
chiriilor, cotizaiilor sindicale;
b) Contul 119.01 - Alte fonduri cu plata garaniilor oprite
gestionarilor;
c) Contul 233 - Decontri privind asigurrile sociale la
finele lunii cu soldul contribuiei de asigurri sociale rmas nefolosit dup efectuarea
plilor de ajutoare, suma contribuiei pentru plata pensiei suplimentare reinut de la
personalul unitii, virate n contul bugetului asigurrilor sociale, precum i cu suma
contribuiei la fondul asigurrilor de sntate, virat n contul Trezoreriei Municipiului
Brlad;
d) Contul 235 - Ajutor omaj - la finele lunii cu soldul

contribuiei la ajutorul de omaj, virat la Direcia de Protecie a Muncii i Ocrotirii
Sociale Brld;
e) Contul 232 - Decontri cu bugetul statului la finele
lunii cu plata impozitului aferent fondului de salarii, virat la Direcia General a
Finanelor Publice Vaslui;
f) Contul 013.02 - Casa-salarii cu achitarea chenzinei a IIa pe luna februarie (exemple n nota contabil nr.1).
Soldul nu prezint sold la sfritul anului
Subcapitolele sunt:
Spitale
03 -
01 Spitalul de Aduli Brlad ;
NOT DE CONTABILITATE NR. 1

Nr.
crt.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Explicaii
nregistrat n
fia
Debit Credit
Pli Trezorerie Municipiu

Pli, rate, chirii
Pli garanii
Plat CAS i asigurri sociale
Plat omaj
Plat impozit
Plat CEC
Simbol cont
Debitor
Creditor
192
231
119.01
233
235
232
13
TOTAL
Emitent,
....................
Verificat,
..........................
(ef contabil)
Suma
1.519.411.420
17.868.477
960.000
410.806.661
72.480.100
156.211.293
861.084889
1.519.411.420
Nr.
crt.
1.
Explicaii
Virat n cont salarii
necuvenite
nregistrat n fia
Debit
Credit
n 98
Simbol cont
Debitoare Creditoare
192
230
TOTAL
Suma
459.800
459.800

Nr.
crt.
Explicaii
1.
nchidere buget de
stat
nchidere pli
Diferena
dintre
cheltuieli i pli
2.
3.
nregistrat n fia
Debit
Credit
Simbol cont
Debitoare Creditoar
e
492
192
592
Suma
14.715.128.688
14.125.560.789
589.567.899
TOTAL
14.715.128.688

Nr.
crt.
Explicaii
1.
Pli
medicamente
prin T.M.
nregistrat n fia
Debit
Credit
Simbol cont
Debitoare Creditoar
e
234
192
TOTAL
Suma
102.354.805
102.354.805
2. Din bugetul fondului de asigurri de sntate

n categoria plilor efectuate din bugetul fondului de asigurri de sntate se includ:
salarizarea personalului, medicamentele i materialele sanitare , cheltuieli materiale.
Plile se pot face numai dup aprobarea bugetului de venituri si cheltuieli de
ctre ordonatorul secundar de credite, Direcia de Sntate Public a Judeului
Vaslui,printr-un ordin de plat emis de CAS care ajunge la ordonatorul teriar de credite,
Spitalul de Aduli Brlad, prin Trezoreria Municipiului Vaslui, unde are deschise
conturile, de o persoan desemnat (casier) care o ridic de la Trezorerie i o aduce spre
ntiinare contabilului ef. Din acest moment contabilul ef poate efectua pli n limita
creditelor deschise din conturile respective prin respectarea dispoziiilor legale n vigoare.
3.
Contul pentru evidena plilor din bugetul de stat este 127Disponobil din
activitatea sanitar
n debitul acestui cont se evideniaz sumele reprezentnd finanrile
primite, n baza filei de buget aprobate, prin bugetul de venituri si cheltuieli, n
coresponden cu contul 527 Venituri din activitatea sanitar
n credit se crediteaz prin debitarea urmtoarelor conturi:
g) Contul 231 Creditori cu plata ratelor, popririlor,
chiriilor, cotizaiilor sindicale;
h) Contul 119.01 - Alte fonduri cu plata garaniilor oprite
gestionarilor;
i) Contul 233 - Decontri privind asigurrile sociale la
finele lunii cu soldul contribuiei de asigurri sociale rmas nefolosit dup efectuarea
plilor de ajutoare, suma contribuiei pentru plata pensiei suplimentare reinut de la
personalul unitii, virate n contul bugetului asigurrilor sociale, precum i cu suma
contribuiei la fondul asigurrilor de sntate, virat n contul Trezoreriei Municipiului
Brlad;
j) Contul 235 - Ajutor omaj - la finele lunii cu soldul

contribuiei la ajutorul de omaj, virat la Direcia de Protecie a Muncii i Ocrotirii
Sociale Brlad;
k) Contul 232 - Decontri cu bugetul statului la finele
lunii cu plata impozitului aferent fondului de salarii, virat la Direcia General a
Finanelor Publice Vaslui;
l)
Contul 013.02 - Casa-salarii cu achitarea chenzinei a II-
a pe luna februarie (exemple n nota contabil nr.1).

Soldul nu prezint sold la sfritul anului
Subcapitolele sunt:
Spitale
03 -
01 Spitalul de Aduli Brlad

Nr.
crt.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Explicaii
nregistrat n
fia
Debit Credit
Pli Trezorerie Municipiu

Pli, rate, chirii
Pli garanii
Plat CAS i asigurri sociale
Plat omaj
Plat impozit
Plat CEC
Simbol cont
Debitor
Creditor
127
231
119.01
233
235
232
13
TOTAL
Emitent,
....................
Verificat,
..........................
(ef contabil)
Suma
1.519.411.420
17.868.477
960.000
410.806.661
72.480.100
156.211.293
861.084889
1.519.411.420
Nr.
crt.
1.
Explicaii
Virat n cont salarii
necuvenite
nregistrat n fia
Debit
Credit
n 98
Simbol cont
Debitoare Creditoare
127
230
TOTAL
Suma
459.800
459.800

Nr.
crt.
Explicaii
1.
nchidere buget de
stat
nchidere pli
Diferena
dintre
cheltuieli i pli
2.
3.
nregistrat n fia
Debit
Credit
Simbol cont
Debitoare Creditoar
e
427
127
527
Suma
14.715.128.688
14.125.560.789
589.567.899
TOTAL
14.715.128.688

Nr.
crt.
Explicaii
1.
Pli
medicamente
prin T.M.
nregistrat n fia
Debit
Credit
Simbol cont
Debitoare Creditoar
e
234
127
TOTAL
Suma
102.354.805
102.354.805
3.3. PARTICULARITI N FINANAREA SPITALULUI DE ADULI BRLAD

Instituiile sanitare sunt finanate, n parte, de bugetul statului. Aceasta se
realizeaz pe baza bugetelor de venituri i de cheltuieli ntocmite de ele i aprobate de
organele ierarhic superioare, n limitele indicatorilor financiari aprobai prin bugetul de
stat.
Bugetul de venituri i cheltuieli constituie instrumentul cu ajutorul cruie se
stabilete volumul creditelor bugetare. El reflect n mod detaliat toate veniturile i toate
cheltuielile
instituiei
medico-sanitare
(cu
personalitate
juridic),
grupate
pe
subdiviziunile clasificaiei bugetare.

n unitile sanitare, veniturile se realizeaz din taxe de spitalizare, consultaii,
operaii, analize, proteze, etc. (ncasate de la bolnavii cu regim de plat), sume provenite
din imputaii i despgubiri, venitul creelor, sume provenite din valorificarea unor
bunuri ale statului, medicamente produse n laboratorul propriu, lucrri de cercetare
tiinific, alte venituri - conform dispoziiilor legale n vigoare.
Cheltuielile cu ocrotire a sntii cuprind cheltuielile pentru retribuire a muncii,
pentru medicamente i hran, pentru ntreinerea curent i reparaii i sunt calculate n
funcie de anumii indicatori: numrul populaiei, numr de paturi, numr de bolnavi
internai, numr de zile de spitalizare, durata medie de utilizare a unui pat pe om, etc.
Finanarea instituiei se realizeaz prin credite bugetare primite de la bugetul de
stat i bugetul local i din venituri proprii.
Finanarea spitalului se realizeaz prin:
credite bugetare primite de la bugetul de stat i bugetul local;
finanare din 2% (unitile economice particip la bugetul de stat cu o cot de 2% din

fondurile de salarii brute - fondul de sntate);
venituri proprii din:
NCHIRIERI DE SPAII;
prestaii medicale;
eliberri documente medicale;
valorificare deeuri;
contribuia prinilor pentru cre.
programe cu finanare externa;
sponsorizri n lei i materiale.

Veniturile rmn n totalitate la dispoziia instituiei, se vars la buget doar sumele
ce privesc anul/anii precedeni.

Prin noua lege a asigurrilor sociale de sntate, finanarea total a sistemului
sanitar se face din:
- fondurile de asigurare;
- bugetul de stat;
- plile pacienilor.
Bugetul de stat va finana n principal investiiile n spitale (construcii,
echipamente sofisticate) i unele ngrijiri de reabilitare; fondurile asigurrilor de sntate
vor finana diferite tipuri de ngrijiri (primar, ambulatorie, spitaliceasc, de urgen,
stomatologic, reabilitare, lista produselor farmaceutice).
Fondurile asigurrilor de sntate se colecteaz la nivel local de Casa Judeean
de Asigurri. Cea mai mare parte a acelor fonduri (93%) va rmne n jude pentru
finanarea furnizorilor de servicii medicale, n timp ce 7% vor fi transferate la nivel
naional (Casa Judeean de Asigurri); acestea vor constitui fondul de redistribuire care
va fi alocat mai trziu de autoritile naionale ctre judee cu dezechilibre ntre nevoi i
resurse.
Conform legii, aproape toat populaia i patronatul contribuie la finanarea
fondului de asigurare, proporional cu veniturile lor. Rata contribuiei este fixat la 7%
din venitul brut pentru persoanele fizice i 7% din fondul de salarii pentru angajatori.
Prin Legea nr. 146/1998, modificat de OUG nr.68 din 30 august 2001 privind
organizarea, funcionarea i finanarea spitalelor, spitalele publice i private funcioneaz
pe principiul autonomiei financiare, elaboreaz i execut buget propriu de venituri i
cheltuieli.
Finanarea se asigur din veniturile realizate n raport cu serviciile medicale
furnizate pe baza contractelor ncheiate cu casele de asigurri de sntate, de al bugetul
de stat, bugetele locale, din asocieri investiionale n profil medical sau medico-social, din
donaii i sponsorizri, precum i din veniturile obinute de la persoanele fizice i juridice,
n condiiile legii.
De la bugetul de stat se asigur finanarea unor programe naionale de sntate,
realizarea de construcii noi, efectuarea unor reparaii capitale, precum i dotarea cu
echipamente medicale de nalt performan.
Serviciile medicale furnizate de spital se stabilesc prin contractele care se ncheie
ntre spital i Casa de Asigurri de Sntate sau ali contractani.
Personalul ncadrat n unitile sanitare va fi pltit dup cum urmeaz:
-
valoarea corespunztoare salariului minim pe economie, din bugetul de stat;
la salariul minim se adaug veniturile realizate din contractele ncheiate cu

Casa Asigurrilor de Sntate.
Pentru mobilizarea ntregii activiti a spitalului au fost mobilizate surse

financiare de urmtoarea provenien:
Surse de finantare
Alocatii din bugetul de stat
Alocatii din bugetul local
Surse speciale
Venituri proprii
Program OMS (combat. TBC)
Sponsorizari
TOTAL
- lei Sume
% fa de 2001
22 564.000.000
214
2.321.000.481
236
1.172.400.256
164
252.132.310
564
Structura surselor de finantare
23.691.269
57.500.000
26 390 724 316
314
Alocatii din bugetul de

stat
Alocatii din bugetul
local
Surse speciale
Venituri proprii
Program OMS
(combat. TBC)
Sponsorizari
Se observ c ponderea cea mai mare n cadrul surselor de finanare au avut-o

alocaiile din bugetul de stat, urmate de alocaiile din bugetul local.
n ceea ce privete comparaia cu anul precedent, se observ o cretere a mrimii

tuturor surselor de finanare, ca urmare a necesitilor sporite de credite bugetare.
CAP. IV - ORGANIZAREA I CONDUCEREA EVIDENEI

PRIVIND GESTIUNEA FINANCIAR A
n fiecare unitate sanitar, ordonatorul de credite este directorul unitii.
Activitatea financiar-contabil respectiv directorul economic i de aprovizionare este
organizat de ctre contabilul ef (financiar contabil sau ef serviciu financiar contabil).
Contabilitatea este organizat n partid simpl, evidena este inut cu tehnice
moderne de calcul, iar n ceea ce privete evidena conturilor acestea se in sintetic i
analitic de gradul I, II i III.
Balana sintetic i analitic se ntocmete lunar avnd la baz situaiile din fiele
sintetice i analitice.
Plile nete de cas i cheltuielile efective sunt defalcate pe articole bugetare
(naturi de cheltuieli).
Contul de execuie se ntocmete lunar, cumulat.
Anual sau ori de cte ori este nevoie se organizeaz inventarierea patrimoniului
spitalului (mijloace fixe, inventar moale, protecie, uz gospodresc, instrumentar).
Rezultatele inventarierii se nregistreaz n contabilitate. Contabilitatea materialelor are la
baz nregistrarea mrfurilor intrate pe baz de factur i recepie i a mrfurilor ieite
care au la baz bonuri de consum, condici prescripii medicale, lista zilnic de alimente.
Lunar sau ori de cte ori este nevoie se face punctajul stocului cantitativ existent n
magazie (fi de magazie) cu situaia nregistrat n contabilitate.
Persoana care prezint viz de control financiar preventiv n unitate rspunde de
legalitatea, necesitatea i oportunitatea actelor pe care le semneaz.
4.1. FORMELE EVIDENEI ECONOMICE

4.1.1. EVIDENA TEHNICO-OPERATIVA
Furnizeaz informaiile primare ce stau la baza nregistrrii n contabilitate i

statistic a unitilor . Este o form a evidenei economice, prin care se nregistreaz, se
urmresc i se controleaz fenomenele economice n momentul i la locul producerii lor.
Evidena operativ folosete pentru consemnarea fenomenelor economice documente
care sunt acte scrise specifice cum sunt:
condica de prezen;
bonul de consum al materialelor;
Evidena tehnico-operativ culege i generalizeaz felurite informaii cum sunt:
aprovizionarea cu materiale pe grupe de materiale i furnizori;
consumaiile cantitative pe locuri de consum, care se constituie pe baza unor

calcule ulterioare n contabilitate i statistic.
4.1.2. STATISTICA
Este o form a evidenei economice prin care se studiaz latura cantitativ a
fenomenelor sociale de munc i legitile dezvoltrii social-economice n condiiile
concrete de loc i de timp, n expresia lor numeric. Este o form deosebit de important
a evidenei pentru fenomenelor vieii sociale, culturale i politice ale societii. Statistica
nregistreaz i prelucreaz fenomenele social-economice de mas. Datele necesare pot fi
proprii evidenei statistice i sunt culese din documentele primare prin procedee ca:
observarea, anchetarea de opinii, etc., dup care datele se prelucreaz sub form de indici
i indicatori statistici, sau sub form grafic: tabele, diagrame, etc.. Contabilitatea
interfereaz cu statistica social-economic n special, n toate unitile patrimoniale dat
fiind domeniul lor de ntreptrundere i interdependen reciproc.
Contabilitatea este acea form a evidenei economice care reflect acele aspecte
ale procesului produciei sociale ce pot fi exprimate valoric (n bani). Contabilitatea n
forma ei primar se organizeaz n ntreprinderi instituii ale administraiei publice,
organizaii economice etc.
Obiectul ei reflect mijloacele economice i proveniena lor, asigur controlul
asupra modului cum sunt folosite mijloacele i resursele n procesele economice. Fiind
una din formele sistemului unitar al evidenei, contabilitatea poate oglindi ntregul proces
al produciei sociale n toate aspectele sale. O particularitate a contabilitii este c, ea, se
ine n etalon bnesc, dar utilizeaz i etaloane naturale. Deci n obiectul ei se circumscrie
numai ceea ce poate fi exprimat n bani. Contabilitatea trebuie privit sub dou aspecte, i
anume unul primar, prin care se reflect n expresie bneasc micrile de valori n
unitatea de nvmnt i unul centralizator prin care se exprim sintetic existenele,
micrile, transformrile mijloacelor economice i a surselor de constituire a acestora.
Totodat, contabilitatea centralizatoare angajeaz sintetic i rezultatele finale
raportate la o perioad de gestiune dat (luna, semestrul, an de gestiune).
Contabilitate folosete procedee i mijloace de lucru precum i norme
metodologice i reguli precise stabilite de Ministerul Finanelor. Cele trei forme ale
evidenei economice constituie un tot unitar, o surs important de informare asupra
activitii ce se desfoar n conformitate cu direciile stabilite. Evidenei economice i
revin sarcinile:
s nregistreze activitatea desfurat, dnd posibilitatea comparrii activitii

curente ce se desfoar cu perioada de gestiune anterioar;
s asigure cunoaterea situaiei economice aflate n proprietatea unitii ;
s permit stabilirea rezultatelor executrii bugetelor;
s urmreasc felul n care se respect legislaia economic i alte norme de

drept.
4.2.ORGANIZAREA I CONDUCEREA CONTABILITII N INSTITUIILE

PUBLICE
Potrivit reglementrilor legale, toate unitile lucrative, indiferent de forma
juridic de organizare, care gestioneaz valori materiale i bneti sunt obligate s
organizeze i s desfoare ntreaga activitate prin conturi, adic s in contabilitatea
proprie.
nregistrarea n contabilitate se face pe baza documentelor justificative, document
cu document, sau a unui document centralizator n care se nscriu mai multe documente
justificative, al cror coninut se refer la aceleai operaiuni economice i care privesc
aceeai perioad. nregistrrile n contabilitate se pot face pe baz de note contabile, de
regul n cazul acelor operaiuni economice pentru care nu se ntocmesc documente
justificative. Conform prevederilor legale, unitile patrimoniale, au obligaia s asigure,
n condiiile legii:
ntocmirea documentelor justificative pentru orice operaiune care afecteaz

patrimoniul unitii;
nregistrarea n contabilitate a operaiunilor patrimoniale;
inventarierea patrimoniului unitii;
ntocmirea bilanului contabil;
controlul asupra operaiunilor patrimoniale efectuate;
furnizarea, publicarea i pstrarea informaiilor cu privire la situaia

patrimoniului i rezultatele obinute de unitate;
Potrivit legii, documentele justificative care stau la baza nregistrrilor n

contabilitate angajeaz rspunderea persoanelor care le-au ntocmit, vizat, aprobat ori
nregistrat n contabilitate, dup caz. nregistrarea operaiunilor patrimoniale n
contabilitate se face cronologic, prin respectarea succesiunii documentelor justificative,
dup data de ntocmire sau de intrare n unitate i sistematic, n conturi sintetice i
analitice, cu ajutorul registrului-jurnal i al crii mari, potrivit planurilor de conturi i
normelor emise n condiiile prevederilor art. 4 din lege. Inventarierea trebuie s cuprind
toate elementele de activ i de pasiv din patrimoniul unitii care se nscriu n registrul
inventar. Sunt supuse, de asemenea, inventarierii, bunurile aflate temporar n pstrare,
custodie sau pentru alte scopuri n unitatea patrimonial, aparinnd altor persoane fizice
sau juridice.
Registrul - jurnal, registrul inventar i cartea mare mpreun cu documentele
justificative, precum i bilanul contabil, ntocmite potrivit normelor stabilite, constituie
documente oficiale pentru exercitarea controlului asupra operaiunilor patrimoniale
efectuate i pot fi admise ca prob n justiie. Controlul asupra operaiunilor patrimoniale
nregistrate n contabilitate se efectueaz de ctre persoanele care conduc contabilitatea,
care efectueaz controlul financiar preventiv i controlul financiar de gestiune , auditori
financiari sau alte persoane mputernicite de unitatea patrimonial, dup caz. De
asemenea, controlul asupra operaiunilor patrimoniale nregistrate n contabilitate se
efectueaz de ctre organele de control financiar i fiscal ale statului i alte organe cu
atribuii de control.
Informaiile necesare stabilirii patrimoniului naional, execuiei bugetului de stat,
precum i ntocmirii balanelor financiare (balana financiar general a economiei;
balana de pli externe; balana de venituri i cheltuieli bneti ale populaiei i masei
monetare; balana creanelor i angajamentelor externe pe ri; balana formrii
capitalurilor pe economie; balana financiar a resurselor i cheltuielilor de investiii ) i a
bilanului pe ansamblul economiei
naionale, precum i pentru Sistemul Conturilor
Naionale sunt furnizate de ctre unitile patrimoniale prin bilanul contabil i drile de
seam statistice, n condiiile legii. Documentele contabile oficiale, respectiv bilanul
contabil, cartea mare registrul jurnal i registrul inventar, potrivit legii se in n limba
romn i n moneda naional.
n temeiul prevederilor art. 4 din lege, Ministerul Finanelor emite: planul de
conturi general i normele metodologice privind utilizarea acestuia; modelele registrelor
contabile, formularele comune privind activitatea financiar i contabil precum i
normele metodologice privind utilizarea acestora; modelele bilanurilor contabile i
normele metodologice privind ntocmirea acestora;
Planul de conturi general, precum i normele de utilizare a acestuia sunt destinate
tuturor unitilor patrimoniale care desfoar activiti economice i conin conturile
necesare nregistrrii n contabilitate a operaiunilor patrimoniale, coninutul i funcia
fiecrui cont, precum i monografia contabil a principalelor operaiuni. Planul de conturi
general conine nou clase de conturi simbolizate cu o cifr, grupe de conturi simbolizate
cu dou cifre, conturi sintetice de gradul I simbolizate cu trei cifre, conturi sintetice de
gradul II simbolizate cu patru cifre. Conturile din clasele 1- 7 sunt obligatorii, iar cele din
clasele 8 i 9, precum i dezvoltarea n analitic a conturilor sintetice vor fi adaptate i
completate de fiecare unitate patrimonial n funcie de specificul activitii i necesitile
proprii.
Modelele registrelor contabile i ale formularelor comune privind activitatea
financiar i contabil se utilizeaz de ctre toate unitile patrimoniale; modelele
bilanurilor contabile se stabilesc de Ministerul Finanelor. Normele metodologice privind
utilizarea acestora cuprind:
reguli privind ntocmirea bilanurilor contabile;
corelaiile ce trebuiesc asigurate ntre indicatorii prevzui n coninutul
acestora;
verificarea i depunerea acestora la organele n drept;
modul de centralizare a bilanurilor contabile pe ramuri de activitate, n profil

teritorial i departamental, precum i pe ansamblul economiei naionale.
n cazul utilizrii echipamentelor informatice pentru ntocmirea documentelor
justificative i pentru prelucrarea i nregistrarea datelor n contabilitate, registrele
contabile i formularele privind activitatea financiar i contabil pot fi adaptate n
funcie de necesitile proprii de utilizare, n condiiile respectrii coninutului de
informaii al modelelor prevzute n nomenclatorul menionat la alineatul precedent.
n afar de formularele prevzute n acest nomenclator, unitile patrimoniale pot
folosi n activitatea financiar contabil i formulare specifice elaborate de ministere,
departamente, uniti de grup, asociaii profesionale sau de unitatea patrimonial, n
funcie de necesiti.
Metodele de evaluare adoptate de unitatea patrimonial trebuie s fie aceleai n
tot cursul exerciiului financiar, precum i de la un exerciiu financiar la altul. n cazuri
justificate i n condiiile prevzute de lege, unitatea patrimonial poate schimba
metodele de evaluare, fcnd n acest sens meniuni la anexa la bilan, prezentnd
influenele asupra situaiei patrimoniale i financiare, precum i asupra rezultatului
exerciiului financiar.
Documentul oficial de gestiune al unitii patrimoniale l constituie bilanul
contabil, care trebuie s dea o imagine fidel, clar i complet a patrimoniului, a situaiei
financiare i a rezultatelor obinute.
Pentru a da o imagine fidel a patrimoniului, a situaiei financiare i a rezultatelor
obinute trebuie respectate, cu bun credin, regulile privind evaluarea patrimoniului i
celelalte norme i principii contabile, cum sunt:
principiul prudenei, potrivit cruia nu este admis supraevaluarea elementelor

de activ i a veniturilor, respectiv subevaluarea elementelor de pasiv i a
cheltuielilor, innd cont de deprecierile, riscurile i pierderile posibile
generate de desfurarea activitii exerciiului financiar curent sau anterior;
principiul permanenei metodelor, care conduce la continuitate aplicrii

normelor i regulilor privind evaluarea, nregistrarea n contabilitate i
prezentarea
elementelor
patrimoniale
rezultatelor
asigurnd
comparabilitatea n timp a informaiilor contabile;
principiul continuitii activitii, potrivit cruia se presupune c unitatea

patrimonial i continu n mod normal funcionarea ntrun viitor previzibil,
fr a intra n stare de lichidare sau de reducere sensibil a activitii;
principiul independenei exerciiului financiar, care presupune delimitarea n

timp a veniturilor i cheltuielilor aferente activitii unitii patrimoniale pe
msura angajrii acestora i trecerii lor la rezultatul exerciiului financiar la
care se refer;
principiul intangibilitii bilanului de deschidere a unui exerciiu financiar

care trebuie s corespund cu bilanul de nchidere a exerciiului financiar
precedent;
principiul necompensrii, potrivit cruia elementele de activ i de pasiv

trebuiesc evaluate i nregistrate n contabilitate separat, nefiind admis
compensarea ntre posturile de activ i cele de pasiv ale bilanului , precum i
ntre veniturile i cheltuielile din contul de rezultate
4.2.1. ORGANIZAREA COMPARTIMENTULUI DE CONTABILITATE

Contabilitatea de gestiune se organizeaz de ctre unitatea patrimonial, inndu
se cont de urmtoarele:
calcularea costurilor;
stabilirea rezultatelor i a rentabilitii produselor, lucrrilor i serviciilor

executate;
ntocmirea bugetului de venituri i cheltuieli pe feluri de activiti, urmrirea

i controlul executrii acestora n scopul cunoaterii rezultatelor i furnizrii
datelor
necesare
fundamentrii
deciziilor
privind
gestiunea
unitii
patrimoniale i altele.
Contabilul ef sau alt persoan mputernicit s ndeplineasc aceast funcie
trebuie s aib studii economice superioare. Rspunderea pentru organizarea i inerea
contabilitii revine ordonatorului de credite care are obligaia gestionrii patrimoniului.
n acest scop, persoanele menionate n paragraful anterior trebuie s asigure, potrivit

legii, condiiile necesare pentru:
ntocmirea documentelor justificative privind operaiunile patrimoniale;
organizarea i inerea corect i la zi a contabilitii;
organizarea i efectuarea inventarierii patrimoniului, precum i valorificarea

rezultatelor acesteia;
respectarea regulilor de ntocmire a bilanului contabil, publicarea acestuia n

Monitorul Oficial al Romniei i depunerea la termen la organele n drept;
pstrarea documentelor justificative, a registrelor i bilanurilor contabile;
organizarea contabilitii de gestiune adaptat la specificul unitii.
Atribuiile contabilului ef sau ale altei persoane mputernicite s ndeplineasc

aceast funcie, precum i ale personalului din subordinea acestora, n domeniul
contabilitii, se stabilesc de ctre ordonatorul de credite care are obligaia gestionrii
patrimoniului potrivit legii. Contabilitatea plilor efectuate din creditele deschise sau
repartizate se conduce pe capitole sau subcapitole iar in cadrul acestora pe categorii de
cheltuieli. Contabilitatea veniturilor i cheltuielilor fondurilor cu destinaie special
(fondul constituit pentru acoperirea unor cheltuieli cu caracter economic, fondul pentru
pensia suplimentar, fondul pentru plata ajutorului de omaj) se conduce cu ajutorul
conturilor sintetice de gradul I i II, iar n cadrul acestora pe conturi sintetice de gradul III
distinct pentru venituri i distinct pentru cheltuieli. Ministerele i celelalte organe de
specialitate ale administraiei publice ai cror conductori au calitatea de ordonatori de
credite, precum i instituiile publice cu personalitate juridic din subordinea acestora,
organizeaz i conduc contabilitatea veniturilor ncasate i a cheltuielilor efectuate
potrivit bugetului aprobat, a mijloacelor extrabugetare i a fondurilor cu destinaie
special. Veniturile ncasate de instituiile publice rmn la dispoziia lor.
Contabilitatea veniturilor fondurilor speciale constituite potrivit legii se
organizeaz i se conduce pe surse de venituri potrivit bugetului special aprobat.
Contabilitatea cheltuielilor finanate din buget i din venituri extrabugetare asigur,
potrivit legii, att evidena plilor de cas, ct i a cheltuielilor efective, pe structura
clasificaiei funcionale i economice. Plile efectuate din contul de finanare bugetar
sau din contul de disponibil pentru procurarea de materiale, alimente, medicamente

aprovizionate de la furnizori, lucrrile executate i serviciile prestate, procurarea de
cecuri cu limit de sum i a altor valori reprezint pli de cas. n aceast categorie se
cuprind i plile efectuate prin casierie, direct din ncasri, n conformitate cu
reglementrile legale n vigoare.
Contabilitatea sintetic i analitic a plilor de cas i a cheltuielilor efective se
organizeaz distinct pe structura clasificaiei economice, potrivit bugetului aprobat.
nregistrarea cheltuielilor n contabilitatea instituiilor publice indiferent de sursa din care
au fost efectuate, se face pe baza documentelor justificative, vizate de controlul financiar
preventiv i aprobate de ordonatorul de credite.
Instituiile finanate din bugetul de stat, bugetele locale i bugetul asigurrilor
sociale de stat organizeaz i conduc contabilitatea creditelor bugetare, a plilor de cas
i a cheltuielilor efective pe capitole i subcapitole de cheltuieli i, n cadrul acestora pe
articole i alineate.
Instituiile finanate integral sau parial din venituri extrabugetare organizeaz i
conduc distinct evidena plilor de cas i a cheltuielilor efective pe domenii de activitate
i categorii de uniti i n cadrul acestora pe articole i alineate prevzute n clasificaia
economic i funcional, potrivit bugetului aprobat.
Contabilitatea creditelor bugetare, respectiv a prevederilor din buget n cazul
veniturilor extrabugetare plilor de cas i cheltuielilor efective se asigur cu ajutorul
Fiei pentru operaiuni bugetare. Contabilitatea cheltuielilor finanate din fonduri
speciale se organizeaz i se conduce pentru fiecare fond special pe capitolele i
subcapitolele clasificaiei cheltuielilor, potrivit bugetului fondului respectiv.
Ordonatorii principali de credite au obligaia de a prezenta trimestrial i anual
bilanuri i conturi de execuie privind bugetul de venituri i cheltuieli n structura i la
termenele prevzute n instruciunile Ministerului Finanelor. Aceeai obligaie au i toate
instituiile publice de a ntocmi i prezenta organelor ierarhice superioare bilanuri i
conturi de execuie.
Datele nregistrate in documente justificative sunt nregistrate si grupate n ordine
cronologic n registrele contabile. Registrele de contabilitate se prezint sub forma unor
caiete, fise sau listri informatice ale cror coninut i form corespund scopului pentru
care se in. Legea contabilitii si Regulamentul privind aplicarea acestei legi prevd:
principalele registre ce se folosesc sunt: Registrul-jurnal, Registrul-inventar i Registrul
Cartea-mare.
Registrul-jurnal este un document contabil obligatoriu, folosit pentru nregistrarea
operaiunilor economico-financiare n ordinea efecturii lor n timp. Importana lor const
n cunoaterea rulajului valorii, al operaiilor pentru o anumit perioad de timp i
justificarea cheltuielilor n contabilitatea sistematic.
Registrul-inventar este un registru contabil obligatoriu, folosit pentru evidena
situaiei reale a patrimoniului. Prin coninutul su reprezint o recapitulaie a datelor
privind elemente patrimoniale prelucrate din listele de inventariere, grupate n funcie de
natura lor pe structurile patrimoniale de activ i datorii, conform posturilor din bilanul
contabil. Nu circul, fiind document de nregistrare contabil. Se arhiveaz de ctre
unitatea care este obligat s-l pstreze mpreun cu documentele justificative care au stat
la baza ntocmirii lui.
Registrul Cartea-Mare este folosit pentru nregistrarea si gruparea operaiilor
economice i financiare n raport de natura lor, iar n cadrul fiecrei grupri n ordinea
efecturii lor n timp. Servete la:
stabilirea rulajelor lunare i a soldurilor pe conturi sintetice;
verificarea nregistrrilor efectuate;
furnizarea de date pentru efectuarea analizei activitii economice i financiare
a unitii;
ntocmirea balanei de verificare.
Nu circul, fiind document de nregistrare contabil. Se arhiveaz la departamentul
financiar-contabil.
4.2.2.PARTICULARITATI PRIVIND ORGANIZAREA CONTABILITII LA

INSTITUIA PUBLIC
Instituiile bugetare au unele particulariti ce definesc i modul diferit de organizare
i conducere a contabilitii, fa de agenii economici, astfel:
1) nu-i acoper cheltuielile din venituri proprii, cu excepia celor autofinanate

2) instituiile nu sunt dotate cu mijloace circulante.
3) nu calculeaz i nu vars amortizarea asupra fondurilor fixe excepia instituiilor
publice care se finaneaz integral din venituri extrabugetare, care au obligaia s
calculeze amortizarea mijloace fixe de care dispun conform dispoziiilor legale
aplicabile agenilor economici. Valoarea de nregistrare n contabilitate a mijloacelor
fixe nu se modific cu partea de uzur n bilanul contabil, pn la scoaterea din uz a
acestora.
4) instituiile bugetare, inclusiv cele parial sau total autofinanate prin venituri proprii,
ndeplinesc, de regul, anumite funcii social publice reprezentnd statul n anumite
domenii de activitate, cum sunt: administraia de stat, nvmntul, sntatea, cultura,
arta, aprarea naional etc., sau unele activiti cu caracter economic de interes
public, cum ar fi: ntreinerea strzilor, parcurilor i spaiilor verzi domeniile publice,
precum i unele aciuni agrozooveterinare coordonate de unitile de profil din
subordinea ministerelor i a direciilor judeene de specialitate.
Datorit acestor particulariti caracteristice, instituiile bugetare utilizeaz un
plan de conturi specific i o eviden contabil adoptat la particularitile impuse de
natura obiectului de activitate.
Legea contabilitii stabilete obligativitatea conducerii evidenei contabile n
baza normelor elaborate de Ministerul Finanelor ctre toate instituiile publice care au
calitatea de ordonatori de credite.
Contabilitatea veniturilor instituiilor publice se conduce cu ajutorul conturilor din
clasa 5 "Venituri din planul de conturi, care cuprinde conturile de gradul I:
51 "Veniturile instituiilor, din care face parte contul operaional de gradul II
510
" Veniturile instituiilor;
52 "Venituri extrabugetare din care fac parte conturile operaionale de gradul II
520 "Venituri extrabugetare ale instituiei publice;
520.01 Venituri proprii;
520.02 Alocaii de la buget;
525 "Veniturile instituiilor de nvmnt, conform
527 Venituri din activitatea sanitar;

528 "Venituri din anii precedeni i alte surse;
53 "Venituri anticipate i de realizat, din care fac parte conturile operaionale de
gradul II:
530 "Venituri anticipate
531 "Venituri de realizat, care se desfoar pe conturi analitice dup sursele de
realizare, aa cum sunt cuprinse n planul de conturi.
Cu ajutorul conturilor din aceast clas se tine evidena veniturilor realizate de
instituiile publice pentru acoperirea cheltuielilor acestora, aa cum sunt prevzute prin
lege, a veniturilor obinute din mijloace extrabugetare, precum i a veniturilor ce urmeaz
a se ncasa.
Contabilitatea instituiilor publice finanate din venituri extrabugetare i n
continuare din alocaii acordate din bugetul de stat sau bugetele locale, dup caz, precum
i cele fr scop lucrativ utilizeaz planul de conturi - anexa nr. 6.
O grup de conturi din anexa nr. 5 o constituie conturile specifice activitii
extrabugetare, cum sunt:
120 "Disponibil al instituiei publice finanate din venituri extrabugetare;
427 "Cheltuielile instituiilor publice finanate din venituri extrabugetare;
520 "Venituri extrabugetare ale instituiei publice.
4.3. BILANUL CONTABIL, CONTUL DE EXECUIE BUGETAR I
ANEXELE LA BILAN
Instituiile publice i celelalte persoane juridice ai cror conductori au calitatea
de ordonatori de credite depun un exemplar din bilanul contabil trimestrial i anual la
organul ierarhic superior, la termenele stabilite de acesta.
Ministerele, departamentele i celelalte organe ale administraiei publice centrale,
prefecturile, consiliile locale, consiliile judeene i al municipiului Bucureti, ai cror
conductori au calitatea de ordonatori de credite, depun la Ministerul Finanelor un
exemplar din bilanul contabil trimestrial i anual, potrivit normelor i la termenele
stabilite de acestea.
Lucrri contabile premergtoare ntocmirii bilanului:
nregistrarea n conturi a tuturor operaiunilor economice i financiare ale ntregii

activiti;
nchiderea conturilor se refer la faptul c exerciiul financiar ncepe la 1 ianuarie i

se ncheie la 31 decembrie (cu excepia primului an de activitate). La nchiderea
exerciiului trebuie efectuate toate operaiile de stabilire a totalului rulajelor i
soldurilor conturilor pe ansamblul exerciiului financiar ncheiat, precum i repunerea
soldurilor n exerciiul financiar urmtor, n condiiile respectrii principiului
intangibilitii bilanului de deschidere a unui nou exerciiu financiar care trebuie s
corespund cu bilanul de nchidere a exerciiului financiar precedent;
verificarea exactitii sumelor nregistrate n contabilitatea sintetic i analitic i

punerea de acord a evalurii sintetice cu cea analitice se realizeaz prin balana de
verificare a conturilor sintetice i analitice;
inventarierea patrimoniului administrat, precum i a surselor de provenien a

patrimoniului, a drepturilor de crean i a obligaiilor de plat, precum i a
nregistrrii rezultatelor se face prin Inventar;
stabilirea rezultatului execuiei bugetului instituiei publice i punerea de acord cu

celelalte lucrri contabile specifice;
verificarea din nou a datelor contabile n scopul asigurrii exactitii nregistrrilor n

contabilitate a tuturor operaiunilor economice, inclusiv a celor intervenite n urma
operaiei de inventariere a patrimoniului prin elaborarea de noi balane de verificare
sintetice i analitice.
Pe baza informaiilor nregistrate n aceste lucrri premergtoare se procedeaz la
ntocmirea propriu-zis a Bilanului contabil prin completarea formularului tipizat de

bilan, pentru toate grupele, capitolele i posturile cuprinse n formular, att n activ ct i
la pasiv, precum i completarea conform metodologiei Ministerului Finanelor a anexelor
bilanului i a raportului de gestiune. Formularele de raportare a indicatorilor financiari pe
trimestre i anual sunt editate de ctre Ministerul Finanelor sub form de carnete i foi
volante ce poart denumirea de "Dare de seam contabil la data de..." i cuprinde:
-
Bilanul;
Anexa 10 - Contul de execuie a bugetului instituiei publice;
Anexa 14 - Detalierea cheltuielilor;
Anexa 15 - Disponibil din fonduri cu destinaie special;
Anexa 16 - Finanarea bugetar - fil volant anual;
Anexa 18 - Situaia obligaiilor de plat restante la finele trimestrului;
Raportul de analiz pe baz de bilan;
Indicatori de calcul i fundamentare anual.
Pentru ca darea de seam contabil, respectiv bilanul contabil i anexele la bilan

s reflecte o imagine fidel a modului n care au fost finanate unitile i activitile la
care aceasta se refer, se impun, n prealabil, cteva operaiuni obligatorii i anume:
verificarea respectrii tuturor normelor i regulilor contabile de nregistrare a
documentelor primare n conturile contabile;
realitatea i exactitatea soldurilor contabile din balana de verificare contabil,
corespondena acestora cu balanele analitice i cu rezultatul inventarierii
patrimoniale a tuturor conturilor de activ i pasiv;
dac inventarierea patrimoniului s-a fcut faptic n conformitate cu normele
legale, dac au fost valorificate rezultatele inventarierii prin nregistrarea
plusurilor i minusurilor de inventar, dac au fost efectuate casrile i
declasrile de bunuri i dac evaluarea de inventar s-a fcut cu respectarea
prevederilor legale.
Drile de seam contabile trimestriale i anuale se ntocmesc de ctre ordonatorii
principali, secundari i teriari de credite pe formularele editate de M.F. artate mai sus pe
baza balanei de verificare.
Formularul drii de seam contabile a instituiilor publice, respectiv Bilanul cu
toate corelaiile lui cuprinde i contul de execuie a bugetului instituiei publice (anexa
10, detalierea cheltuielilor (anexa 14), disponibilul din fonduri cu destinaie special
(anexa 15) i situaia obligaiilor de plat la finele trimestrului (anexa 18), formulare
stabilite pentru anul 2000. Anual, Ministerul Finanelor emite "Precizri metodologice
privind nchiderea conturilor, ntocmirea i centralizarea drilor de seam contabile
privind execuia bugetar care constituie un ndrumar al ordonatorilor de credite i
organelor de specialitate ale acestora n vederea ntocmirii corecte a bilanului contabil i
a situaiilor anexe.
Din punctul de vedere al circuitului economic al mijloacelor i surselor economice

aflate n administrarea instituiei publice, operaiile economice nregistrate n contabilitate
sunt :
operaiuni economice privind nregistrarea n contabilitate a mijloacelor fixe :
punerea n funciune de noi mijloace fixe (intrri de mijloace fixe cumprate,

primite prin transfer, donaie);
scoaterea din funciune a mijloacelor fixe (ieiri de mijloace fixe pentru

casare, transferare).
operaiuni economice privind nregistrarea n contabilitate a mijloacelor

bneti :
alimentarea conturilor de deisponibil al instituiei din sume bugetare

(ordonatori de credite) ;
alimentarea plafonului de casierie cu numerar i alte valori ;
operaiuni economice privind nregistrarea n contabilitate a decontrilor :
decontri interne (decontri ntre instituia superioar i instituiile

subordonate, decontri privind gestionarea creditelor etc. ) ;
decontri cu terii debitori (decontri cu debitorii, decontri cu clienii, etc.);
decontri cu terii creditori (decontri cu salariaii, creditorii, bugetul statului,

decontrile privind asigurrile sociale).
operaiuni economice privind nregistrarea n contabilitate a fondurilor

instituiei: fondul mijloacelor fixe, fondul obiectelor de inventar, fonduri cu
destinaie special, alte fonduri;
operaiuni economice privind nregistrarea n contabilitate a cheltuielilor

instituiei pentru bugetul statului, pentru investiii, pentru autofinanare i
activitate curent, vrsminte la buget, etc.;
operaiuni economice privind nregistrarea n contabilitate a veniturilor

instituiei: proprii, pentru alte activiti (de autofinanare, alocaii de la buget);
venituri anticipate i de realizat etc.;
operaiuni economice privind nregistrarea n contabilitate a materialelor i

obiectelor de inventar:
materiale (medicamente i materiale sanitare, materiale de ntreinere i

gospodrire, materiale cu caracter funcional etc.) ;
obiecte de inventar (obiecte de inventar n magazie, obiecte de inventar n

folosin, baracamente i cazarmament) ;
produse (produse finite obinute i depozitate).
operaiuni economice privind nregistrarea n contabilitate a finanrilor ;
finanarea de la buget privind anul curent, privind anii precedeni i alte surse
etc.;
operaiuni economice ce se nregistreaz n afara bilanului (de ordine i de

eviden) ;
mijloace fixe i materiale (valori materiale primite n custodie, ambalaje de

restituit, materiale primite gratuit, donaii de materiale etc.) ;
decontri (debitori scoi din activ urmrii n continuare) ;
credite bugetare (credite bugetare aprobate, credite repartizate din bugetul

statului, credite bugetare pentru investiii la instituii de stat, etc.);
alte operaiuni economice .
Sistemul de nregistrare contabil practicat l reprezint contabilitatea n partid

dubl. Micarea i transformarea elementelor patrimoniale de activ i pasiv n instituia
public se urmresc prin dubla nregistrare, care const n nregistrarea simultan a
creterilor i micorrilor ce se produc n structura activelor i pasivelor. n sistemul
dublei nregistrri, elementele patrimoniale evaluate n expresie bneasc n timpul
micrii i transformrii lor sunt privite, analizate i nregistrate sub dublul aspect : al
componenei materiale i modului lor de participare n procesele economice, pe de o
parte, i a modului de procurare, dobndire, formare (proveniena acestora), pe de alt
parte. Prin nregistrarea n partid dubl a tuturor operaiunilor economice care privesc
micarea i transformarea elementelor patrimoniale se stabilete permanent un echilibru
(o egalitate) ntre cele dou pri ale patrimoniului instituiei publice, elemente de activ i
de pasiv. Dintre formele (metodele) de tehnic contabil, pot fi remarcate:
forma de nregistrare contabil pe jurnale ;
forma de nregistrare contabil ah.
Instituia analizat, Spitalul de Aduli Brlad folosete forma de nregistrare

contabil ah. nregistrarea operaiunilor economice n jurnalul i fiele sintetice ah se
face, n principiu, direct pe baza documentelor de eviden n care au fost consemnate,
folosindu-se n acest scop fie documentele primare, fie documentele cumulative, n care
s-au centralizat operaiunile economice de acelai fel, ce au avut loc ntr-o perioad de
timp (lun, trimestru, an de gestiune). La sfritul lunii, jurnalul de nregistrare se
totalizeaz, fr ca totalul obinut s se raporteze la luna urmtoare. Acest total trebuie s
fie egal cu totalul rulajelor debitoare i creditoare din balana sintetic ntocmit pentru
luna respectiv.
Fiele sintetice ah cu conturi corespondente se ntocmesc de regul lunar,
utilizndu-se aceleai metode att pentru debitul ct i pentru creditul fiecrui cont
sintetic. Orice operaiune economic se nregistreaz n dou fie distincte i anume n
fia aferent contului debitor n coresponden cu contul creditor i n fia aferent
contului creditor n coresponden cu contul debitor. De exemplu : operaiunea
economic privind depunerea numerarului ncasat la banc n contul Disponibil la
banc al instituiei se nregistreaz n fia pentru debitul contului Disponibil la banc
n lei al instituiei, prin creditul contului Casa n lei , i n fia pentru creditul
contului Casa n lei , prin debitul contului Disponibil la banc n lei al instituiei.
Fiele sintetice ah cu conturi corespondente se folosesc la sfritul lunii ca mijloc pentru
ntocmirea balanei de verificare.
Fazele de lucru prin care se realizeaz nregistrrile balanei de verificar sunt :
ntocmirea purttorilor de date (documente primare, documente cumulative, note de
contabilitate) ;
nregistrarea documentelor de eviden n jurnalul de nregistrare i atribuirea
numerelor de ordine pe documentele respective ;
nregistrarea documentelor de eviden n fiele sintetice ah cu conturi corespondente
i n fiele pentru evidena analitic ;

Gestiunea Financiara La Spitalul Barlad (1) .

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Gestiunea Financiara La Spitalul Barlad (1) .

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Universitatea Al. I.

ORGANIZAREA SI CONDUCEREA GESTIUNII FINANCIARE LA SPITALUL DE ADULI BRLAD

CAPITOLUL I -ORGANIZAREA I FUNCIONAREA SPITALULUI DE ADULI BRLAD.......4

ORGANIZAREA SI CONDUCEREA GESTIUNII FINANCIARE LA SPITALUL DE ADULI BRLAD

ORGANIZAREA SI CONDUCEREA GESTIUNII FINANCIARE LA SPITALUL DE ADULI BRLAD

CAPITOLUL I -ORGANIZAREA I FUNCIONAREA SPITALULUI

ORGANIZAREA SI CONDUCEREA GESTIUNII FINANCIARE LA SPITALUL DE ADULI BRLAD

sarcinilor spitaliceti proprii, atribuii n nvmntul medical postliceal, de cercetare

Clinica de Chirurgie cu 30 de paturi;

Clinica de Oncologie cu 55 de paturi;

Clinica de Medicin intern cu 40 de paturi;

Clinica Anestezie i Terapie Intesiv cu 20 paturi;

Clinica de Obsetric i Ginecologie cu 30 paturi.

Spitalul de Aduli Brlad colaboreaz cu celelalte uniti sanitare din municipiul

1.2. ORGANIZAREA INTERN A

ORGANIZAREA SI CONDUCEREA GESTIUNII FINANCIARE LA SPITALUL DE ADULI BRLAD

intervenii chirurgicale ambulatorii, sala de dezinfecie, baua i magazia pentru efectele

ORGANIZAREA SI CONDUCEREA GESTIUNII FINANCIARE LA SPITALUL DE ADULI BRLAD

ORGANIZAREA SI CONDUCEREA GESTIUNII FINANCIARE LA SPITALUL DE ADULI BRLAD

Birou plan organizare personal,

ORGANIZAREA SI CONDUCEREA GESTIUNII FINANCIARE LA SPITALUL DE ADULI BRLAD

n toate sectoarele execuiei bugetare se folosete contabilitatea n partid dubl.

subveniile, veniturile proprii, plile de cas i cheltuielile efective se structureaz pe

ORGANIZAREA SI CONDUCEREA GESTIUNII FINANCIARE LA SPITALUL DE ADULI BRLAD

contabilitatea cheltuielilor finanate din fonduri speciale se organizeaz i se conduce

reflect unitar n contabilitate cheltuielile efectuate pe articole i alineate prevzute n

ntocmete i prezint trimestrial i anual bilanul darea de seam contabil n

elaboreaz bugetul de venituri i cheltuieli;

ntocmete i nainteaz n termen statul de funcii nominal, darea de seam contabil;

ORGANIZAREA SI CONDUCEREA GESTIUNII FINANCIARE LA SPITALUL DE ADULI BRLAD

pune viza de control preventiv pe toate actele de decontare (de plat);

realizeaz sondaje n gestiunile seciilor, magazia de materiale i casierie (lunar).

ine evidena tehnico-operativ a tuturor cheltuielilor i patrimoniului spitalului,

contabilizeaz notele i nregistrarea lor n fie, ct i nregistrarea contului de

coordoneaz si verific activitatea compartimentului administrativ;

mpreun cu directorii adjunci i efii de serviciu analizeaz sistemul de eviden i

organizeaz i supravegheaz manipularea fondurilor bneti de ctre cei autorizai;

ndrum activitatea de eviden a personalului, ntocmete contractele de munc i

ntocmete planul de aprovizionare cu materiale n raport cu planul de activitate al

efectueaz lucrri de eviden a personalului, verific prin sondaj condica de

verific propunerile i ntocmete formele de casare a bunurilor; urmrete scoaterea

particip la toate edinele de lucru ale Consiliului de Administraie, n calitate de

rspunde de aplicarea i respectarea legislaiei financiar contabile n vigoare i

particip i la realizarea altor obiective stabilite de conducerea instituiei.

ORGANIZAREA SI CONDUCEREA GESTIUNII FINANCIARE LA SPITALUL DE ADULI BRLAD

ine evidena necesarului de personal pe specialiti, meserii sau funcii, conform

ntocmete statul de funcii n conformitate cu necesarul de personal i cu numrul de

organizeaz ocuparea posturilor prin concurs i urmrete respectarea prevederilor

completeaz i actualizeaz nscrierile din cartea de munc i elibereaz legitimaii;

asigur i rspunde de aplicarea prevederilor legale privind salarizarea personalului in

asigur i verific acordarea legal a sporurilor, salariilor;

verific acordarea legal a concediilor de odihn, fr plat, medicale;

urmrete programul de perfecionare i ncasrile corespunztoare;

verific modul de acordare a premiilor i sanciunilor conform legislaiei n vigoare;

verific ndeplinirea condiiilor de acordare a gradaiilor, precum i de participare la

verific condiiile de pensionare a salariailor, ntocmete dosarele de pensionare;

verific condiiile legale ce trebuie ndeplinite n vederea desfacerii contractului de

colaboreaz cu Oficiul Forelor de Munc, Oficiul de Pensii, Direcia Muncii;

colaboreaz cu Ministerul Sntii, serviciul Resurse Umane.

elaboreaz materiale de analiz i sintez cu privire la activitatea de personal;

ORGANIZAREA SI CONDUCEREA GESTIUNII FINANCIARE LA SPITALUL DE ADULI BRLAD

1.2.2. RELAIILE CU PERSONALUL

ORGANIZAREA SI CONDUCEREA GESTIUNII FINANCIARE LA SPITALUL DE ADULI BRLAD