Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
adic n cazul n care prin aciunea procesual respectiv vor fi afectate nite drepturi sau
liberti fundamentale ale persoanei. Pentru a decide autorizarea efecturii unei aciuni
procesuale ce implic imixtiunea organului de urmrire n viaa privat a persoanei, afectnd
astfel nite drepturi sau liberti fundamentale ale persoanei, judectorul de instrucie verific
urmtoarele:
dac imixtiunea organului de urmrire penal este prevzut de lege,
dac aceast imixtiune este necesar ntr-o societate democratic,
dac imixtiunea solicitat urmrete un scop legitim i
dac este respectat principiul proporionalitii ntre dreptul sau libertatea persoanei
garantate de lege i necesitatea efecturii aciunii procesuale solicitate.
2.2. Se consider imixtiunea organului de urmrire penal prevzut de lege n cazul n
care aceast imixtiune este reglementat de lege, iar legea care autorizeaz imixtiunea este clar,
accesibil i previzibil.
Claritatea legii se exprim printr-un grad suficient de exactitate a prevederilor respective,
adic legea trebuie s conin msuri de protecie contra aciunilor arbitrare ale autoritilor
publice.
Accesibilitatea legii prezum publicarea ei n Monitorul Oficial n condiiile Legii nr.173XIII din 6 iulie 1994 privind modul de publicare i intrare n vigoare a actelor oficiale, adic
legea trebuie s fie accesibil persoanelor la care se refer.
Pentru a satisface exigena previzibilitii prevederilor legale, legea trebuie s fie redactat
n termeni suficient de clari i precii, cu toate noiunile bine definite, care permite corelarea
aciunilor organului de urmrire penal cu exigenele legii i definesc n mod clar domeniul
conduitei interzise i consecinele nerespectrii prevederilor respective.
2.3. Imixtiunea este considerat necesar ntr-o societate democratic atunci cnd ea este
fondat pe o necesitate social imperioas i mai ales proporional scopului legitim scontat"
(CEDO, hot. Olsson c. Suediei din 24 martie 1988), adic cnd imixtiunea este compatibil cu
principiile democratice.
Caracterul unei societi democratice se exprim prin supremaia dreptului n societatea
democratic i necesitatea de a se opune ingerinelor arbitrare n drepturile i libertile persoanei
garantate de legea naional i internaional. Aciunea necesar ntr-o societate democratic se
determin n raport cu echilibrul atins ntre drepturile individului i interesul public, fiind aplicat
principiul proporionalitii.
2.4. Principiul proporionalitii ntre dreptul sau libertatea persoanei garantate de lege i
necesitatea efecturii aciunii procesuale solicitate recunoate c drepturile omului nu sunt
absolute i exercitarea drepturilor unei persoane trebuie s fie apreciat n raport cu interesul
public mai larg.
Alin.(2) art.8 CEDO prevede drept scop legitim pentru imixtiune de ctre agenii de stat n
viaa privat a persoanei, n domiciliu sau asupra corespondenei acestuia: securitatea naional,
sigurana public, bunstarea economic a rii, aprarea ordinii i prevenirea faptelor penale,
protejarea sntii sau a moralei, protejarea drepturilor i libertilor altor persoane.
2.5. Cu autorizarea judectorului de instrucie se efectueaz aciunile de urmrire penal
legate de imixtiunea n viaa privat a persoanei, adic legate de limitarea inviolabilitii
persoanei, domiciliului, limitarea secretului corespondenei, convorbirilor telefonice,
comunicrilor telegrafice i a altor comunicri, precum i alte aciuni prevzute de lege (art.301).
Codul de procedur penal prevede posibilitatea autorizrii aciunilor procesuale de ctre
judectorul de instrucie n urmtoarele cazuri: cercetrii la faa locului n domiciliu (art.118);
examinrii corporale silite (art.119); exhumrii cadavrului (art.121); efecturii percheziiei
(art.125); ridicrii de obiecte i documente care constituie secret de stat, comercial, bancar,
precum i ridicrii informaiei privind convorbirile telefonice (art.126); percheziiei corporale i
ridicrii de obiecte i documente care se afl n hainele, n lucrurile sau pe corpul persoanei
(art.130); sechestrrii corespondenei (art.133); interceptrii comunicrilor telefonice, prin radio
sau altor convorbiri cu utilizarea mijloacelor tehnice (art.135); nregistrri de imagini (art.137);
ncheierea judectorului de instrucie prin care a fost declarat legal sau ilegal aciunea
de urmrire penal efectuat fr autorizarea judectorului de instrucie este irevocabil i nu
poate fi supus nici unei ci de atac.
2.11. Procedura autorizrii aciunilor de urmrire penal sau a msurilor operative de
investigaii, conform prevederilor art.304, 305 se efectueaz n baza demersului procurorului,
prin care se solicit acordul pentru efectuarea aciunilor respective nsoit de ordonana motivat
a organului de urmrire penal nvestit cu astfel de mputerniciri, n conformitate cu prezentul
cod sau cu Legea privind activitatea operativ de investigaii.
n partea descriptiv a ordonanei urmeaz a fi descrise fapta ncriminat, indicndu-se
locul, timpul, modul svririi acesteia, forma vinoviei, consecinele infraciunii pe baza crora
se stabilesc aciunile de urmrire penal sau msurile operative de investigaii necesare pentru a
fi efectuate, rezultatele care trebuie s fie obinute n urma efecturii acestor msuri, termenul de
efectuare a aciunilor respective, locul efecturii, responsabilii de executare, metodele de fixare a
rezultatelor i alte date ce au importan pentru adoptarea de ctre judectorul de instrucie a unei
hotrri legale i ntemeiate asupra autorizrii solicitate. La ordonan se anexeaz materialele ce
confirm necesitatea efecturii acestor aciuni.
Conform art.255 alin.(4) dac legea prevede c o aciune sau o msur procesual trebuie
s fie autorizat de judectorul de instrucie, un exemplar al ordonanei de autorizare rmne la
judectorul de instrucie.
2.12. n scopul pstrrii confidenialitii urmririi penale, demersul procurorului privitor la
autorizarea efecturii aciunilor de urmrire penal sau a msurilor operative de investigaie se
prezint nemijlocit judectorului de instrucie care l nregistreaz ntr-un registru separat.
2.13. Demersul procurorului privitor la autorizarea efecturii aciunilor de urmrire penal
sau a msurilor operative de investigaie se examineaz de judectorul de instrucie fr prezena
altor persoane dect a procurorului i, dup caz, a reprezentantului organului care exercit
activitatea operativ de investigaii, dac acesta l nsoete pe procuror. Proces-verbal la
examinarea acestor demersuri nu se ntocmete.
Demersul procurorului referitor la autorizarea efecturii aciunilor de urmrire penal sau a
msurilor operative de investigaie se examineaz de ctre judectorul de instrucie n edin
nchis, cu participarea procurorului i, dup caz, a reprezentantului organului care exercit
activitatea operativ de investigaii de urgen, imediat dar nu mai trziu de 4 ore de la primirea
demersului.
2.14. Dup efectuarea controlului temeiniciei demersului i a circumstanelor expuse n
punctele 2.2 - 2.4 din prezenta hotrre judectorul de instrucie, prin ncheiere motivat,
autorizeaz efectuarea aciunii de urmrire penal ori a msurii operative de investigaie sau,
dup caz, respinge demersul declarat. n ncheiere judectorul de instrucie se va expune asupra
circumstanelor menionate la punctele 2.2 - 2.4 din prezenta hotrre.
ncheierea judectorului de instrucie asupra demersului procurorului referitor la
autorizarea efecturii aciunilor de urmrire penal sau a msurilor operative de investigaie este
definitiv i nu poate fi supus cilor de atac.
3. Atribuiile judectorului de instrucie proprii organului de urmrire penal
3.1. Dei judectorul de instrucie nu este organ de urmrire penal i nu are atribuii de a
administra probe, art.109 prevede c n cazul n care prezena martorului la judecarea cauzei va fi
imposibil din motivul plecrii acestuia peste hotarele rii sau din alte motive ntemeiate,
procurorul poate solicita audierea martorului de ctre judectorul de instrucie, cu asigurarea
posibilitii bnuitului, nvinuitului, aprtorului acestuia, prii vtmate i procurorului de a
pune ntrebri martorului audiat. Aceast procedur asigur posibilitatea realizrii dreptului
inculpatului la audierea martorilor acuzrii, care din anumite motive nu vor putea fi prezeni n
edina de judecat, n aceleai condiii ca i martorii aprrii, drept garantat de art.6 alin.(3)
lit.d) din Convenia European pentru Drepturile Omului.
3.2. Drept alte motive ntemeiate pentru a audia martorul n condiiile art.109 poate servi
boala ndelungat a persoanei care urmeaz a fi audiat ca martor, o deplasare de lung durat,
audierea martorului sau, dup caz a victimei pentru a reduce revictimizarea acestora .a.
3.3. La solicitarea procurorului de a audia martorul (partea vtmat) n condiiile art.109,
judectorul de instrucie stabilete data i ora la care va avea loc audierea martorului. Audierea
martorului se efectueaz cu participarea procurorului, prii vtmate, a bnuitului, nvinuitului,
aprtorului i, dup caz, a reprezentantului legal i la data fixat pentru audiere procurorul
asigur prezena acestor persoane n instan.
Audierea se efectueaz de ctre judectorul de instrucie n ordinea general prevzut de
art. art.105-109, asigurndu-se dreptul participanilor la audiere de a pune ntrebri martorului
audiat. Procedura de desfurare a audierii i declaraiile martorului se consemneaz de grefier n
procesul verbal al edinei de judecat i n declaraii ca document separat anexat la procesul
verbal n condiiile prevzute la art.336-337. Audierea martorului poate fi nregistrat video sau
audio, conform prevederilor art.115. Procesul verbal al edinei i declaraiile martorului cu
caseta video sau audio, dac au fost aplicate nregistrri, se transmit procurorului pentru a fi
anexate la materialele dosarului respectiv, iar copiile acestora se pstreaz la judectorul de
instrucie.
3.4. Audierea martorului de ctre judectorul de instrucie n condiii speciale, prevzute de
art.110, se efectueaz dac exist motive temeinice de a considera c viaa, integritatea corporal
sau libertatea martorului ori a unei rude apropiate a lui snt n pericol n legtur cu declaraiile
pe care acesta le face ntr-o cauz penal privind o infraciune grav, deosebit de grav sau
excepional de grav i dac exist mijloacele tehnice respective. n asemenea situaie
judectorul de instrucie poate admite ca martorul respectiv s fie audiat fr a fi prezent fizic la
locul unde se afl organul de urmrire penal sau n sala n care se desfoar edina de
judecat, prin intermediul teleconferinei cu circuit nchis.
Din sensul prevederii legale menionate rezult c pentru audierea martorului n asemenea
circumstane urmeaz a fi stabilite urmtoarele condiii strict necesare:
pericolul asupra vieii, integritii corporale sau a libertii martorului ori a unei rude
apropiate a lui snt n legtur cu declaraiile pe care acesta le face;
declaraiile martorului urmeaz a fi date ntr-o cauz penal privind o infraciune grav,
deosebit de grav sau excepional de grav;
existena mijloacelor tehnice respective.
3.5. Audierea martorului n asemenea condiii se face n baza unei ncheieri motivate a
judectorului de instrucie la cererea argumentat a procurorului, a avocatului, a martorului
respectiv sau a oricrei persoane interesate.
Cererea naintat judectorului de instrucie urmeaz a fi argumentat i confirmat prin
anumite date privitoare la pericolul persistent. Dac cererea este naintat judectorului de
instrucie de ctre avocat, martorul respectiv sau oricare persoan interesat, despre pericolul
declarat urmeaz a fi ntiinate organele respective pentru a lua msuri de protecie a
persoanelor aflate n pericol.
3.6. Pentru a audia martorul n condiiile speciale menionate la art.110 este necesar de
mijloace tehnice respective care vor permite a nzestra cel puin dou ncperi, una n incinta
instanei de judecat unde se vor afla judectorul de instrucie care va efectua audierea,
procurorul, partea vtmat, avocatul i bnuitul, sau, dup caz, nvinuitul i o alt ncpere n
care se va afla martorul care urmeaz a fi audiat, nsoit de un alt judector de instrucie. Aceste
dou ncperi urmeaz a fi conexate prin reea de televiziune cu circuit nchis, astfel ca cei ce se
afl n instan s poat vedea i audia declaraiile pe care le va face martorul audiat.
Martorului audiat n condiiile menionate i se permite s comunice o alt informaie despre
identitatea sa dect cea real. Informaia despre identitatea real a martorului se verific n baza
documentelor de identitate ale acestuia de ctre judectorul de instrucie, care asist martorul,
pn a face conexiunea reelei de televiziune cu circuit nchis. Identitatea real a martorului se
consemneaz de ctre judectorul de instrucie ntr-un proces-verbal separat care se semneaz de
ctre martor i judectorul de instrucie i se pstreaz la sediul instanei respective n plic sigilat,
n condiii de maxim siguran a confidenialitii.
n cazul audierii martorului cu o alt identitate dect cea real, procurorul care conduce sau,
dup caz, efectueaz urmrirea penal va avea grij ca martorul s aib o legend, adic s fie
pregtit s expun alte date de identitate ct mai apropiate de datele lui reale.
Martorul poate fi audiat prin intermediul teleconferinei cu circuit nchis, cu imaginea i
vocea distorsionate, astfel, nct s nu poat fi recunoscut.
Regulile de audiere ale acestui martor sunt cele generale prevzute de art. art.105, 108, 109.
Jurmntul este depus de ctre martor dup ce a fost conexat reeaua i acest jurmnt este
anexat ulterior la procesul verbal al edinei de judecat la care este anexat i declaraia
martorului. Procesul verbal al edinei de audiere a martorului, n asemenea condiii i
declaraiile acestuia se ntocmesc de grefier n sala de edin unde se afl judectorul de
instrucie, procurorul, partea vtmat, avocatul, bnuitul, nvinuitul.
Bnuitului, nvinuitului, i aprtorului acestuia, prii vtmate li se asigur posibilitatea
de a adresa ntrebri martorului audiat n asemenea condiii, avnd posibilitate de a auzi
rspunsul la ntrebrile puse i de a vedea expresia feei celui audiat.
Declaraiile martorului, audiat n condiiile prevzute de art.110, se nregistreaz prin
mijloace tehnice video i se consemneaz integral n procesul-verbal al edinei. Casetele video
pe care a fost nregistrat declaraia martorului, sigilate cu sigiliul instanei, se pstreaz n
original la instan mpreun cu copia procesului-verbal al declaraiei.
Declaraiile martorului, audiat n asemenea condiii, pot fi utilizate ca mijloc de prob
numai n msura n care ele snt confirmate de alte probe. Nici o condamnare nu se poate baza
numai sau ntr-o msur considerabil pe declaraiile martorului pe care nvinuitul, inculpatul nu
a putut s l confrunte din cauza absenei sau a anonimatului martorului (jurisprudena Curii
Europene pentru Drepturile Omului, cazul Birutis i alii contra Lituaniei, 28 martie 2002, 29).
n condiiile menionate pot fi audiai ca martori i investigatorii sub acoperire, care snt
persoane civile.
4. Atribuii ale judectorului de instrucie legate de aplicarea msurilor procesuale de
constrngere
4.1. n afar de msurile preventive expuse n Hotrrea Plenului Curii Supreme de Justiie
din 28 martie 2005 Despre aplicarea de ctre instanele judectoreti a unor prevederi ale
legislaiei de procedur penal privind arestarea preventiv i arestarea la domiciliu" n
competena exclusiv a judectorului de instrucie sunt atribuite i urmtoarele msuri procesuale
de constrngere: ridicarea provizorie a permisului de conducere a mijloacelor de transport
(art.182); suspendarea provizorie din funcie a nvinuitului (art.200); aplicarea amenzii judiciare
(art.201).
Ridicarea provizorie a permisului de conducere a mijloacelor de transport este o msur
preventiv principal sau ca msur complementar la o alt msur preventiv, care se aplic
persoanelor puse sub nvinuire doar pentru svrirea infraciunilor n domeniul transporturilor,
precum i n cazul utilizrii mijlocului de transport la svrirea infraciunii.
Ridicarea provizorie a permisului de conducere a mijloacelor de transport se aplic la
demersul motivat al procurorului n temeiul ordonanei organului de urmrire penal n care este
argumentat necesitatea aplicrii unei asemenea msuri preventive. n cazul n care ridicarea
provizorie a permisului de conducere a mijloacelor de transport se solicit n temeiul utilizrii
mijlocului de transport la svrirea infraciunii, aplicarea acestei msuri poate avea loc doar
dup ce mijlocul de transport respectiv a fost recunoscut ca corp delict n ordinea prevzut de
art.158.
Demersul procurorului i ordonana privind aplicarea msurii de ridicare provizorie a
permisului de conducere a mijloacelor de transport se examineaz de judectorul de instrucie n
c) alte aciuni prin care persoana cu funcii de rspundere a depit atribuiile sale de
serviciu.
Nu orice aciune a organului de urmrire penal sau a organului care exercit activitate
operativ de investigaii poate fi atacat judectorului de instrucie ci doar aceea care a afectat un
drept legal reglementat de legea material sau procesual, adic drepturi i liberti
constituionale ale persoanei.
5.2. Codul de procedur penal prevede expres urmtoarele acte i aciuni ale organului de
urmrire penal care pot fi atacate judectorului de instrucie: 1) actul privind refuzul organului
de urmrire penal de a primi plngerea sau denunul referitor la svrirea infraciunii, (n
termen de 5 zile, art.265); 2) ordonana de nencepere a urmririi penale, (art.274); 3) refuzul
organului de urmrire penal de a recunoate persoana n calitate de parte civil, (art.222); 4)
refuzul organului de urmrire penal de a restabili termenul procedural omis, (art.234); 5)
hotrrea organului de urmrire penal cu privire la respingerea cererii sau demersului
organizaiei obteti ori al colectivului de munc, (art.247); 6) ordonana de ncetare a urmririi
penale, de scoatere a persoanei de sub urmrire (art.285); 7) ordonana de clasare a cauzei
penale, (art.286) ; 8) refuzul organului de urmrire penal de a satisface demersurile n cazurile
prevzute de lege, (art.313); 9) alte aciuni care afecteaz drepturile i libertile constituionale
ale persoanei, (art.313).
ns, conform legii, nu sunt pasibile de a fi atacate judectorului de instrucie la faza de
urmrire penal: hotrrea asupra abinerii sau recuzrii procurorului, (art.54); hotrrea privind
soluionarea cererii de nlturare din procesul penal al aprtorului, (art.72); hotrrea privind
recuzarea interpretului, traductorului, (art.86); hotrrea privind recuzarea expertului, (art.89),
dei, acestea pot fi invocate n cazul trimiterii cauzei n judecat.
5.3. Nu sunt pasibile de a fi atacate de regul i hotrrile privind pornirea urmririi penale;
ordonana, de recunoatere a persoanei n calitate de bnuit, nvinuit; ordonana prin care s-a
dispus efectuarea expertizei; etc. Aceste acte procedurale sunt nite procedee legate de
desfurarea normal a urmririi penale i, nsi pornirea urmririi penale, recunoaterea
persoanei n calitate de bnuit, punerea persoanei sub nvinuire, dispunerea efecturii unei
expertize nu afecteaz prin sine nsi careva drepturi sau liberti constituionale. Acestea sunt
nite msuri procesuale prevzute de lege, necesare ntr-o societate democratic, au un scop
legitim de a asigura msuri eficiente de lupt cu criminalitatea, i acest scop este proporional
anumitor restricii care pot avea loc n cadrul desfurrii aciunilor menionate.
Hotrrile organului de urmrire penal privind declanarea procesului penal, de regul nu
poate fi atacat n instanele de judecat pe acest temei juridic, datorit faptului c aceast
hotrre nu este definitiv i constituie doar nceputul urmririi penale, care n continuare duce la
punerea sub nvinuire a unor persoane i care se finalizeaz cu terminarea urmririi penale i cu
ntocmirea rechizitoriului, fie cu ncetarea urmririi penale n temeiul prevzut de Codul de
procedur penal. Dup terminarea urmririi penale cu ntocmirea rechizitoriului, materialele
cauzei se nainteaz n judecat.
5.4. Totodat, pot fi cazuri cnd persoana interesat poate ataca n instan i actul
procedural prin care s-a dispus pornirea urmririi penale. Acestea sunt cazurile cnd se invoc
nclcarea ordinii de pornire a urmririi penale sau exist unele din circumstanele care exclud
urmrirea penal, cum ar fi: a) fapta nu este prevzut de legea penal; b) a intervenit termenul
de prescripie; c) a intervenit decesul fptuitorului, cu excepia cazurilor de reabilitare; d) lipsete
plngerea victimei n cazurile n care urmrirea penal ncepe, conform art.276, numai n baza
plngerii acestuia; e) n privina persoanei respective exist o hotrre judectoreasc definitiv n
legtur cu aceeai acuzaie sau prin care s-a constatat imposibilitatea urmririi penale pe
aceleai temeiuri; f) n privina persoanei respective exist o hotrre neanulat de nencepere a
urmririi penale sau de ncetare a urmririi penale pe aceeai acuzaie; g) exist alte circumstane
prevzute de lege care condiioneaz pornirea urmririi penale sau, dup caz, exclud urmrirea
penal.
5.5. Conform art.287 alin.(4) ordonanele de ncetare a urmririi penale, de clasare a cauzei
penale sau de scoatere a persoanei de sub urmrire penal pot fi casate cu reluarea urmririi
penale doar n cazul n care sunt invocate fapte noi sau recent descoperite ori un viciu
fundamental n cadrul procedurii precedente au afectat ordonana atacat.
Fapte noi constituie date despre circumstanele de care nu avea cunotin organul de
urmrire penal la data adoptrii ordonanei atacate i care nici nu puteau fi cunoscute la acea
dat. Noi trebuie s fie probele administrate n cadrul cercetrii altor cauze i nu mijloacele de
prob prin care se administreaz probe deja cunoscute n cauza respectiv.
Fapte recent descoperite sunt faptele care existau la data adoptrii ordonanei atacate, ns
nu au putut fi descoperite. Atitudinea unei pri care, cunoscnd un fapt sau o mprejurare ce-i era
favorabil a preferat s pstreze tcerea, nu poate justifica meniunea unei erori judiciare i nu
poate constitui un obstacol la admiterea relurii urmririi penale dac prin alte mijloace de prob
asemenea mprejurri nu au putut fi descoperite la acel moment.
Ordonana de ncetare a urmririi penale, de clasare a cauzei penale sau de scoatere a
persoanei de sub urmrire penal poate fi casat cu reluarea urmririi penale oricnd nuntru
termenului de prescripie dac au fost invocate fapte noi sau recent descoperite. n cazul
descoperirii unui viciu fundamental n cadrul procedurii precedente urmrirea penal poate fi
reluat doar n termen de un an de la intrarea n vigoare a ordonanei de ncetare a urmririi
penale, de clasare a cauzei penale sau de scoatere a persoanei de sub urmrire penal.
5.6. Plngerea mpotriva aciunilor organului de urmrire penal sau ale organului care
exercit activitate operativ de investigaii poate fi naintat, n termen de 10 zile, de la data cnd
persoana a aflat despre nclcarea dreptului su, judectorului de instrucie la locul aflrii
organului care a admis nclcarea. Dac se atac o hotrre a organului de urmrire penal sau a
organului care exercit activitate operativ de investigaii la plngere se anexeaz copia hotrrii
atacate sau se menioneaz rechizitele acestei hotrri, dac organul respectiv nu a nmnat
persoanei n cauz copia acesteia. Pentru aceasta judectorul fixeaz data examinrii plngerii,
dispune nmnarea ctre procuror a plngerii declarate i solicit opinia acestuia,
5.7. Plngerea se examineaz de ctre judectorul de instrucie n termen de 10 zile, de la
data cnd a parvenit plngerea cu participarea obligatorie a procurorului care conduce urmrirea
penal n cauz i cu citarea legal a persoanei care a depus plngerea.
Dat fiind c procurorul conduce urmrirea penal n cauza respectiv, judectorul de
instrucie nmneaz procurorului copia plngerii i solicit opinia acestuia pe marginea plngerii.
Procurorul este obligat s prezinte n instan materialele respective. Aceast prevedere legal
oblig procurorul s verifice argumentele invocate n plngere pn la soluionarea plngerii
respective de ctre judectorul de instrucie i s i-a msurile de rigoare, iar materialele obinute
n urma controlului s le prezinte judectorului de instrucie la data examinrii plngerii.
Neprezentarea persoanei care a depus plngerea nu mpiedic examinarea plngerii. n
cadrul examinrii plngerii procurorul i persoana care a depus plngerea, dac aceasta particip
n edina de judecat dau explicaii pe marginea argumentelor invocate n plngere.
5.8. Art.274 alin.(6) Cod de procedur penal prevede c rezoluia de nencepere a urmririi
penale poate fi atacat prin plngere n instana judectoreasc de nivelul procuraturii respective,
iar conform art.15 din Legea nr.118-XV din 14 martie 2003 cu privire la procuratur n sistemul
procuraturii se includ procuratura General, Procuratura Gguziei, procuraturile raionale,
municipale i de sector i procuraturile specializate (militare, de transport, anticorupie etc). Din
coninutul art.4 din Legea nr.514-XIII din 6 iulie 1995 privind organizarea judectoreasc rezult
c judectorul de instrucie funcioneaz doar n cadrul judectoriilor. Astfel, plngerile
mpotriva rezoluiei de nencepere a urmririi penale urmeaz a fi adresate judectorului de
instrucie la locul aflrii organului care a admis nclcarea n conformitate cu prevederile art.313
care reglementeaz detaliat i procedura examinrii plngerii pe cnd prevederile art.274 alin.6 nu
indic nici procedura soluionrii unei asemenea plngeri, nici completul de judecat care ar
urma s o soluioneze.