Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Drept Procesual Penal
Drept Procesual Penal
ELISABETA BOIAN
C u p r i n s:
PARTEA GENERAL
Cap. I. Introducere n studiul dreptului procesual penal..p. 6
Infraciunea i justiia penal
Procesul penal, mijloc de realizare a justiiei penale
Dreptul procesual penal. Obiect i sarcini
Raportul juridic procesual penal. Noiune, coninut i trsturi
Izvoarele dreptului procesual penal
Normele procesual-penale i interpretarea lor
Aplicarea legii procesual-penale n timp
Aplicarea legii procesual-penale n spaiu
Cap. II. Principiile fundamentale ale dreptului procesual penal..p. 16
Sistemul principiilor fundamentale ale dreptului procesual penal
Legalitatea procesului penal
Oficialitatea procesului penal
Aflarea adevrului
Rolul activ al organelor judiciare
Prezumia de nevinovie
Garantarea libertii persoanei
Respectarea demnitii umane
Garantarea dreptului de aprare
Egalitatea persoanelor n procesul penal
Operativitatea n procesul penal
Limba n care se desfoar procesul penal; folosirea limbii oficiale
prin interpret
Garantarea dreptului la un proces echitabil
Cap. III. Participanii n procesul penalp. 29
Noiunea de participani n procesul penal
Instanele de judecat
Ministerul Public
Organele de cercetare penal
Prile n procesul penal
Reprezentanii, succesorii i substituiii procesuali
Aprtorul n procesul penal
Cap. IV. Aciunile n procesul penal.p. 46
Aciunea n justiie. Noiune
Aciunea penal. Obiectul, subiecii i trsturile sale
Desfurarea aciunii penale
PARTEA SPECIAL
Cap. IX. Urmrirea penal..p. 131
Consideraii generale privind urmrirea penal
Competena organelor de urmrire penal
Supravegherea exercitat de procuror n activitatea de urmrire penal
Desfurarea urmririi penale
Suspendarea urmririi penale
Soluiile care pot fi date n timpul sau la sfritul urmririi penale
Prezentarea materialului de urmrire penal
Terminarea urmririi penale
Trimiterea n judecat
Reluarea urmririi penale
Plngerea mpotriva actelor de urmrire penal
Plngerea mpotriva soluiilor de netrimitere n judecat
Cap. X. Procedura plngerii prealabile..p. 129
Noiunea de plngere prealabil
Introducerea plngerii prealabile
Aspecte particulare privind procedura plngerii prealabile
Cap. XI. Dispoziii generale privind judecata....p. 133
Noiuni generale
Principii specifice fazei de judecat
Dispoziii generale privind judecata
Structura fazei de judecat
Cap. XII. Judecata n prim instan..p. 142
Consideraii generale
Etapele procesuale ale judecii n prim instan
Alte situaii n cadrul cercetrii judectoreti
Deliberarea i luarea hotrrii
Hotrrea judectoreasc. Coninut i structur
Cap. XIII. Cile de atac ordinarep. 158
Apelul. Noiune, declararea apelului
Efectele apelului
Judecarea apelului
Recursul. Noiune, declararea recursului
Hotrrile penale supuse recursului
Cazurile de declarare a recursului
Efectele recursului
Judecarea recursului
Cap. XIV. Cile extraordinare de atac.p. 172
Contestaia n anulare
Revizuirea
Recursul n interesul legii
Cap. XV. Executarea hotrrilor penale..p. 182
Punerea n executare a hotrrilor judectoreti
Autoritatea de lucru judecat
Schimbri i modificri n executarea unor hotrri
Contestaia la executare
Cap. XVI. Proceduri speciale...p. 187
Consideraii generale. Sistemul procedurilor speciale n Codul de procedur
penal
Urmrirea i judecarea unor infraciuni flagrante
Procedura privind tragerea la rspundere penal a persoanei juridice
Procedura n cauzele cu infractori minori
Procedura drii n urmrire
Procedura reabilitrii judectoreti
Repararea pagubei materiale sau a daunei morale n cazul condamnrii pe
nedrept sau al privrii ori restrngerii de libertate n mod nelegal
Procedura n caz de dispariie a nscrisurilor judiciare
Asistena judiciar internaional
Bibliografie selectivp. 199
PARTEA GENERAL
CAPITOLUL I: INTRODUCERE N STUDIUL DREPTULUI
PROCESUAL PENAL
1. INFRACIUNEA I JUSTIIA PENAL
2. PROCESUL PENAL, MIJLOC DE REALIZARE A JUSTIIEI
PENALE
3. DREPTUL PROCESUAL PENAL. OBIECT. SARCINI
4. RAPORTUL JURIDIC PROCESUAL PENAL. NOIUNE,
CONINUT I TRSTURI
5. IZVOARELE DREPTULUI PROCESUAL PENAL
6. NORMELE PROCESUAL PENALE I INTERPRETAREA LOR
7. APLICAREA LEGII PROCESUAL PENALE N TIMP
8. APLICAREA LEGII PROCESUAL PENALE N SPAIU
au comis, iar scopul indirect sau mediat este asigurarea ordinii de drept,
precum i aprarea drepturilor i intereselor legitime ale persoanelor.
Ca trsturi ale procesului penal, n baza definiiei date putem
enumera:
- procesul penal este o activitate complex, dinamic i organizat n
care se urmrete aflarea adevrului (nsi denumirea de proces deriv din
cuvntul latin processus care nseamn progres, naintare ).
- procesul penal se desfoar n baza legii. Legea reglementeaz foarte
precis drepturile i obligaiile participanilor, modalitile n care trebuie s se
efectueze anumite activiti, succesiunea lor, coninutul unor acte procedurale.
nclcarea legii n procesul penal va atrage aplicarea unor sanciuni de drept
administrativ, civil sau chiar penal acelor subieci care au nclcat legea n
realizarea activitii procesuale.
- la desfurarea procesului penal particip organele judiciare, avocaii,
prile i ali subieci procesuali.
- procesul penal se desfoar ntr-o cauz penal. Doar svrirea unei
infraciuni poate declana procesul penal. Fapta svrit constituie obiectul
material al procesului penal, iar raportul juridic de drept penal corespunztor,
este obiectul juridic al procesului penal.
Ca activitate complex n care sunt antrenate organele judiciare, prile
i alte persoane, procesul penal cuprinde patru faze:
1. Urmrirea penal: ea vizeaz identificarea fptuitorilor,
administrarea probelor, luarea msurilor procesuale precum i decizia de a
trimite sau nu n judecat persoana vinovat.
2. Procedura camerei preliminare: aceast faz este ulterioar
trimterii n judecat i are ca scop verificarea competenei i legalitii
sesizrii instanei, a legalitii probelor administrate i actelor efectuate de
organele de urmrire penal.
3. Judecata: cea mai important faz, permite continuarea
activitii ncepute n faza urmririi penale, desfurndu-se cu respectarea
principiilor de publicitate, oralitate, contradictorialitate, continuitate i
nemijlocire i soluioneaz conflictul de drept penal nscut din svrirea
infraciunii.
4. Executarea hotrrilor penale: const n aducerea la
ndeplinire a dispoziiilor coninute n hotrrile judectoreti rmase
definitive.
n literatura de specialitate se afirm c exist i o faz ulterioar fazei
de executare a hotrrilor penale, aa numita faz post-executorie care are ca
scop stingerea consecinelor condamnrii: reabilitarea, repararea pagubei
materiale ori a daunei morale n cazul privrii nelegale de libertate,
8
condamnrii pe nedrept sau n alte cazuri. Unii autori contest existena celei
de-a patra faze a procesului penal, considernd c procesul penal ia sfrit
odat cu executarea pedepsei. Cu toate acestea, n realitate, ncheierea
executrii pedepsei nu duce la stingerea tuturor consecinelor condamnrii.
Aceste faze caracterizeaz procesul penal tipic, dar exist i situaii
cnd legea reglementeaz procese penale atipice crora le lipsesc att faza
camerei preliminare, faza de judecat ct i executarea i faza post-executorie
(acele procese penale care iau sfrit n urma ordonanei procurorului de
scoatere de clasare sau renunare la urmrirea penal).
10
12
va mai putea fi aplicat actelor ce se vor efectua dup aceast dat, chiar dac
se refer la o cauz nceput sub imperiul ei. Tot astfel, norma de drept
procesual penal intrat n vigoare nu se aplic actelor i lucrrilor efectuate
potrivit legii anterioare, deci actele i lucrrile efectuate sub vechea lege
rmn valabile, dar se aplic actelor i lucrrilor efectuate dup intrarea sa n
vigoare, indiferent dac procesul penal a fost pornit sub norma veche sau sub
norma nou.
Extrdarea
Emiterea sau executarea mandatelor europene de extrdare
Transferul de proceduri n materie penal
Recunoaterea i executarea hotrrilor n materie penal
Transferarea persoanelor condamnate
Comisiile rogatorii
nfiarea martorilor, experilor i a persoanelor urmrite
Notificarea actelor de procedur care se ntocmesc ori se depun
ntr-un proces penal
Cazierul judiciar
O alt excepie de la principiul teriorialitii legii penale o constituie
imunitatea de jurisdicie a reprezentanilor diplomatici.
Potrivit articolului 13 din noul Cod penal, legea penal nu se aplic
infraciunilor svrite de ctre reprezentanii diplomatici ai statelor strine
sau de ctre alte persoane care n conformitate cu tratatele internaionale, nu
sunt supuse jurisdiciei penale a statului romn. Tocmai de aceea, personalul
diplomatic i consular acreditat n ara noastr se bucur de imunitate de
jurisdicie penal absolut, ceea ce nseamn c membrii si nu pot fi reinui,
arestai, trimii n judecat, chemai n faa instanei ori citai ca martori.
De imunitate de jurisdicie penal se bucur potrivit conveniilor
internaionale la care i Romnia este parte, membrii echipajelor navelor i
aeronavelor militare strine, militarii unor ri aflai n trecere pe teritoriul rii
noastre, reprezentanii unor organisme cu caracter internaional (Uniunea
European, Consiliul Europei, etc.) aflai pe teritoriul romn cu diverse
prilejuri.
15
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
17
18
21
25
26
28
29
30
33
35
36
38
45
50
lovire sau alte violene n forma simpl comis din culp. n aceste exemple
lipsete forma de vinovie a inteniei prevzut n lege astfle c faptele nu
constituie infraciune.
Nefiind considerat infraciune, fapta nu poate constitui temeiul tragerii
la rspundere penal a inculpatului. Eventual, fapta ar putea atrage o
rspundere civil, disciplinar, contravenional.
Spre exemplu, conducerea pe drumurile publice a unui autovehicul de
ctre o persoan care are snge o mbibaie alcoolic de 0,60 ml/l nu ar putea
atrage rspunderea penal a fptuitorului ntruct fapta nu este infraciune, ci o
contravenie.
c. Nu exist probe c o persoan a svrit infraciunea. De aceast
dat, fapta exist n materialitatea ei, constituie infraciune, dar nu a fost
svrit de persoana mpotriva creia se ndreapt aciunea penal.
Aptitudinea funcional a aciunii penale lipsete numai n raport cu o
anumit persoan, dar dac autorul faptei este identificat, este posibil tragerea
la rspundere penal a acestuia.
Spre exemplu, dac aciunea penal a fost pus n micare n mod greit
fa de X pentru c a cauzat o vtmare corporal victimei n cursul unei
agresiuni, dar apoi se constat c vinovat de svrirea faptei este un alt
suspect implicat n altercaie, se va dispune clasarea cauzei fa de X sau
achitarea lui X, ntruct fapta nu a fost svrit de el.
d. Exist o cauz justificativ sau de neimputabilitate. Cauzele
justificative sau de neimputabilitate conduc la nlturarea caracterului penal al
faptei i au fie aplicabilitate general, fie aplicabilitate special.
Cauzele cu aplicabilitate general pot interveni n cazul oricrei
infraciuni, pe cnd cauzele cu aplicabilitate special intervin numai n
anumite situaii, strict prevzute n lege.
Cauzele cu caracter general sunt: legitima aprare, starea de necesitate,
exercitarea unui drept sau ndeplinirea unei obligaii, consimmntul victimei,
constrngerea fizic sau moral, excesul neimputabil, minoritatea,
iresponsabilitatea, intoxicarea, eroarea i cazul fortuit. Ele sunt prevzute n
partea general a Codului penal, n art. 18-31.
Alte cauze au caracter special i se regsesc n partea special a Codului
penal ori n legi speciale cu dispoziii penale. Printre acestea putem meniona:
constrngerea la darea de mit (art. 290 alin. 2 din Codul penal), retragerea
mrturiei mincinoase (art. 273 alin. 3 din Codul penal).
e. Lipsete plngerea prealabil, autorizarea sau sesizarea
organului competent ori o alt condiie prevzut de lege, necesar
pentru punerea n micare a aciunii penale.
53
54
55
57
poate reveni i nici nu mai are dreptul s introduc aciune separat la instana
civil pentru aceleai pretenii
n plus, aciunea civil are caracter accesoriu, adic poate fi exercitat
n cursul procesului penal numai atunci cnd poate fi pus n micare aciunea
penal.
Aciunea civil care are ca obiect tragerea la rspundere civil a
inculpatului i a prii responsabile civilmente este scutit de taxa de timbru,
indiferent dac se exercit n faa instanei penale ori n faa instanei civile.
60
62
63
64
67
69
- membrii Guvernului,
- judectorii Curii Constituionale,
- membrii Consiliului Superior al Magistraturii,
- judectorii naltei Curi de Casaie i Justiie,
- procurorii din cadrul Parchetului de pe lng nalta Curte
de Casaie i Justiie
- alte cauze date prin lege n competena sa.
Ca instan de apel, nalta Curte de Casaie i Justiie judec apelurile
mpotriva hotrrilor penale pronunate n prim instan de curile de apel, de
Curtea Militar de apel i de Secia penal a naltei Curi de Casaie i Justiie.
Totodat, nalta Curte de Casaie i Justiie judec recursurile n
interesul legii i recursurile n casaie.
Fiind instana suprem a statului, are competena extins asupra
ntregului teritoriu al rii.
4. Competena organelor de urmrire penal
Organele de urmrire penal sunt: procurorul, organele de cercetare
penal ale poliiei judiciare i organele de cercetare penal speciale.
Ele sunt competente s efectueze acte de urmrire penal n cauzele n
care sunt competente, dup materie sau dup calitatea persoanei, acele
instane de judecat n a cror raz teritorial i exercit atribuiile aceste
organe.
Din punct de vedere al competenei teritoriale, sunt competente s
efectueze urmrirea penal, acele organe n a cror raz teritorial se situeaz
vreunul din locurile menionate n art. 41 alin. 1 din C. proc. pen.:
a) locul svririi infraciunii,
b) locul unde a fost prins suspectul sau inculpatul,
c) locuina suspectului sau inculpatului persoan fizic, ori dup
caz sediul inculpatului persoan juridic, la momentul la care a svrit
fapta
d) locuina sau sediul persoanei vtmate.
Cnd nici unul din aceste locuri nu este cunoscut sau cnd sunt sesizate
succesiv dou sau mai multe organe de urmrire penal dintre cele menionate
la art. 41 alin. 1, competena revine acelui organ de urmrire penal care a fost
mai nti sesizat.
n caz de sesizri simultane, este competent organul de urmrire penal
care are prioritate n ordinea de enumerare a locurilor prevzute n articolul 41
alin. 1 din Codul de procedur penal.
71
72
73
75
76
77
79
82
84
87
88
89
90
4. Protecia martorilor
n anumite situaii, atunci cnd sunt periclitate viaa, integritatea
corporal, libertatea, bunurile sau activitatea profesional a martorului ori a
unui membru de familie al acestuia, procurorul n cursul urmririi penale sau
instana n cursul judecii poate acorda acestuia, statutul de martor ameninat
i va dispune una din msurile de protecie prevzute de lege n art. 126 sau
127 din C.proc.pen.
Msurile de protecie se pot dispune att n cursul urmririi penale ct i
n cursul judecii.
De aceste msuri pot beneficia i persoana vtmat sau partea civil.
Aplicarea statutului de martor ameninat implic luarea anumitor msuri
de protecie cum ar fi:
supravegherea locuinei martorului ori punerea la dispoziie a
unei locuine temporare;
nsoirea i protejarea martorului i a membrilor familiei sale pe
durata deplasrilor;
protcia datelor sale de identitate prin atribuirea unui pseudonim
cu care martorul va semna declaraia;
audierea martorului fr a fi prezent fizic, cu ajutorul mijloacelor
audio-video, cu vocea i imaginea distorsionate, astfel nct s nu
poat fi recunoscut.
Aceste msuri se pot lua din oficiu ori la cererea martorului, a prilor
sau a persoanei vtmate.
Legea mai prevede posiblitatea acordrii statutului de martor
vulnerabil, acelui martor care a suferit o traum (fizic sau psihic), drept
urmare a svririi infraciunii ori datorit comportamentului ulterior al
suspectului/inculpatului, precum i martorului minor.
Martorul vulnerabil poate beneficia n mod corespunztor de msurile
de protecie instituite de lege n favoarea martorului ameninat.
5. Identificarea persoanelor sau a obiectelor
Uneori, n cursul procesului penal este necesar ca anumite persoane,
obiecte sau alte elemente s fie identificate pentru a se lmuri mprejurrile
cauzei. De aceea, procurorul sau organele de cercetare penal n cursul
urmririi penale ori instana n cursul judecii poate dispune aceast msur.
Modul de realizare a acestei operaiuni este reglementat n art. 132-137
din C.proc.pen.
91
92
95
96
8. Expertiza i constatarea
n anumite cauze penale, aflarea adevrului necesit cunotine de
strict specialitate de care organele judiciare nu dispun, iar pentru soluionarea
cauzei se recurge la efectuarea unor expertize. Ca mijloace de prob,
expertizele pot interveni n domenii foarte variate: criminalistic, medico-legal,
contabil, tehnic, etc.
Expertiza se dispune la cerere sau din oficiu, de ctre organul de
urmrire penal prin ordonan motivat, iar n cursul judecii, de ctre
instan prin nceiere motivat.
De regul, expertul este numit de organul de urmrire penal sau de
instana de judecat, excepie fcnd expertizele ce urmeaz a fi efectuate de
instituii de specialitate i crora organele judiciare li se adreseaz. n aceste
situaii, desemnarea expertului sau a experilor se face de ctre acea instituie
potrivit legii.
Expertul are dreptul s refuze efectuarea expertizei n aceleai condiii
n care martorul poate refuza depunerea mrturiei.
Fiecare dintre pri are dreptul s cear ca un expert recomandat de ea
s participe la efectuarea expertizei.
Dup efectuarea expertizei expertul ntocmete un raport scris, chiar
dac mai muli experi sunt numii s efectueze expertiza.
Raportul de expertiz trebuie s cuprind:
- partea introductiv care conine meniuni despre organul judiciar care
a dispus expertiza, data dispunerii expertizei, numele i prenumele expertului,
data i locul efecturii, data ntocmirii raportului de expertiz, obiectul
acesteia, ntrebrile la care trebuie s rspund expertul, materialul pe baza
cruia s-a efectuat expertiza i dac prile au participat la expertiz ori dac
au dat explicaii;
- partea expozitiv care conine descrierea n amnunt a operaiilor de
efectuare a expertizei, obieciile sau explicaiile prilor precum i analiza
acestor obiecii sau explicaii;
- concluziile care cuprind rspunsurile la ntrebrile puse i opinia
expertului asupra obiectului expertizei.
Dac se constat c expertiza nu este complet, organul judiciar poate
dispune efectuarea unui supliment de expertiz care s conin lmuriri
suplimentare sau poate s-l audieze pentru a da explicaii verbale asupra
raportului de expertiz.
98
100
101
103
105
urmrirea penal, iar dac msura reinerii este luat de ctre procuror,
plngerea mpotriva ordonanei de reinere se soluioneaz de ctre primprocuror sau de ctre procurorul ierarhic superior.
De asemenea, inculpatul poate face plngere i mpotriva ordonanei
procurorului prin care s-a dispus msura preventiv a controlului judiciar i a
controlului judiciar pe cauiune.
Plngerea trebuie formulat n 48 de ore de la zile de la comunicare i
va fi soluionat de ctre judectorul de drepturi i liberti de la instana
creia i-ar reveni competena de judecare n fond a cauzei.
Participarea procurorului la soluionarea plngerii este obligatorie.
Judecarea plngerii se face n camera de consiliu, cu citarea
inculpatului. Inculpatul va fi obligatoriu asistat de ctre aprtor.
Dac judectorul de drepturi i liberti consider c msura preventiv
este nelegal sau nejustificat va dispune revocarea ei.
Asupra plngerii formulate judectorul se pronun prin ncheiere
motivat.
mpotriva ncheierilor prin care judectorul de drepturi i liberti
dispune n cursul urmririi penale, asupra unei msuri preventive, inculpatul i
procurorul pot face contestaie, n termen de 48 de ore de la pronunare pentru
cei prezeni sau de la comunicare pentru cei lips.
Contestaia se va nregistra la acelai judector de drepturi i liberti
care a pronunat ncheierea i se va nainta spre soluionare cu dosarul cauzei,
judectorului de drepturi i liberti de la instana ierarhic superioar.
Atunci cnd asupra msurii preventive se pronun judectorul de
drepturi i liberti de la nalta Curte de Casaie i Justiie, contestatia se va
soluiona de un complet compus din judectori de drepturi i liberti de la
nalta Curte de Casaie i Justiie.
Soluionarea contestaiei se face n prezena inculpatului, exceptnd
cazurile n care acesta lipsete nejustificat, este disprut, se sustrage ori nu
poate fi adus din pricina strii de sntate, forei majore sau unei stri de
necesitate.
Contestaia declarat mpotriva ncheierii prin care s-a dispus luarea sau
prelungirea msurii preventive sau prin care s-a constatat ncetarea de drept a
acestei msuri nu este suspensiv de executare. Participarea procurorului la
soluionarea contestaiei este obligatorie.
Asistena juridic pentru inculpat este obligatorie.
107
108
109
110
112
113
116
117
6.
118
119
120
121
124
128
7. Amenda judiciar
Amenda judiciar este o sanciune procedural aplicat pentru
svrirea unei abateri judiciare, cum ar fi: nendeplinirea sau ndeplinirea
greit a lucrrilor de citare, lipsa nejustificat a martorului, expertului sau
interpretului, lipsa nejustificat a aprtorului ales sau desemnat din oficiu,
tergiversarea ndeplinirii lucrrilor de ctre expert, nerespectarea de orice
persoan a msurilor dispuse de instana de judecat, manifestrile
ireverenioase ale prilor, martorilor i experilor sau ale oricror persoane
fa de judector sau procuror, exercitarea cu rea-credin a drepturilor
procesuale i procedurale de ctre pri, etc.
Abaterile judiciare sunt enumerate de ctre legiuitor n dispoziiile art.
283.
Amenzile judiciare se dispun prin ordonan de ctre organele de
urmrire penal sau prin ncheiere, de ctre judectorul de drepturi i liberti,
judectorul de camer preliminar ori de ctre instana de judecat.
Cuantumul amenzilor judiciare se situeaz ntre 100 i 5.000 de lei.
Amenzile judiciare se constituie venituri la bugetul statului.
Dac persoana amendat justific de ce nu a putut ndeplini obligaia
impus, judectorul sau instana de judecat va putea dispune scutirea sau
reducerea amenzii.
Cererea de anulare sau reducere a amenzii aplicate prin ordonana
organelor de urmrire penal va fi soluionat de ctre judectorul de drepturi
i liberti prin ncheiere.
129
Bibliografie selectiv
130