Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
CONTRACTELOR
Diferenele dintre legislaiile naionale, n afar de faptul c genereaz costuri suplimentare, cum
ar fi, spre exemplu, cele ocazionate de consultana privind regimul juridic al contractelor, dar i
cele innd de soluionarea litigiilor, indiferent de calea aleas
mediere, arbitraj, justiie
sunt surse de nencredere i, de multe ori, bariere de nedepit.
Dificulti la buna funcionare a pieei interne, adaug i regimul lingvistic. Toate acestea fac pe
potenialii actori ai pieei, productori, distribuitori, cumprtori, s manifeste reticen fa de
tranzaciile transfrontaliere, ceea ce n final este de natur s aduc atingere, nu doar obiectivelor
pieei interne, ci i bunstrii generale a cetenilor europeni. Un drept european al contractelor
ar rezolva problemele decurgnd din legislaiile naionale, de multe ori divergente, dar, cel mai
important, greu de cunoscut.
n acelai timp ar asigura un nivel ridicat de protecie a consumatorilor. Dreptul european al
contractelor ar fi un drept alternativ, al 28-lea regim, aa cum a fost calificat, i ar fi lsat la
dispoziia prilor, acestea urmnd s decid cu privire la alegerea lui ca drept aplicabil
contractelor ncheiate. Lsarea la alegerea prlor a acestui drept prezint avantajul c nu
afecteaz cultura juridic a statelor membre. Cu privire la natura juridic a dreptului european al
contractelor s-a avansat ideea c ar putea avea forme diverse, de la un instrument cu caracter
neobligatoriu, care s mbunteasc coerena i calitatea legislaiei U.E., pn la un instrument,
cu caracter obligatoriu, care ar constitui o alternativ la pluralitatea de regimuri existente,
disponibil n toate limbile oficiale.
Contractele reprezint elementele care stau la baza relaiilor dintre ntreprinderi i consumatori.
Piaa unic a Uniunii Europene este construit pe dreptul contractelor. Cu toate acestea, pentru
ntreprinderi
- n special pentru ntreprinderile mici i mijlocii
schimburile comerciale transfrontaliere sunt perturbate de faptul c acestea trebuie s respecte
legislaii diferite n materie de contracte, pentru fiecare din cele 27 de state membre ale UE.
Numai 8% dintre consumatori cumpr online din alt stat membru [A treia ediie a tabloului de
bord al pieelor de consum (Consumer Scoreboard 3rd ed.)]. n plus, 61% din vnzrile
2
transfrontaliere sunt respinse deoarece comercianii refuz s vnd n ara n care se afl
consumatorul. n cea mai mare parte, aceast situaie este cauzat de obstacolele n materie de
reglementare i de incertitudinea juridic privind normele aplicabile. Pentru a soluiona unele
dintre aceste probleme i a impulsiona potenialul pieei unice europene, Comisia European a
propus astzi, ntr-un document strategic, mai multe opiuni n vederea unei abordri mai
coerente a dreptului contractelor. Scopul este de a asigura o mai mare securitate juridic pentru
ntreprinderi i norme mai simple pentru consumatori.
O consultare public privind documentul strategic se va desfura pn la 31 ianuarie 2011.
Contractele sunt eseniale pentru gestionarea afacerilor i pentru realizarea de vnzri ctre
consumatori. Acestea formalizeaz un acord ntre pri i pot acoperi o arie larg de domenii,
inclusiv vnzarea de bunuri i furnizarea de servicii precum rezervarea unui zbor sau obinerea
unui credit. De exemplu, n cazul unui contract ntre ntreprinderi i consumatori, un consumator
irlandez cumpr online un MP3 player de la un comerciant cu amnuntul francez. n aceast
situaie, s-ar aplica dreptul irlandez al contractelor, n cazul n care comerciantul cu amnuntul
francez i-a construit site-ul internet pentru consumatorii irlandezi.
Piaa unic european se bazeaz pe o gam larg de contracte, guvernate de diferite legislaii
naionale. Coexistena unor norme diferite poate avea ca efect costuri de tranzacionare
suplimentare, o mai mare incertitudine juridic pentru ntreprinderi i lipsa ncrederii
consumatorilor. Att consumatorii, ct i ntreprinderile se confrunt cu obstacole semnificative
n momentul n care ncearc s profite de piaa intern a UE. Costurile de tranzacionare (precum
adaptarea termenilor contractuali i a politicilor comerciale sau obinerea traducerii normelor) i
incertitudinea juridic pe care o implic aplicarea unui drept strin al contractelor fac ca
extinderea ntreprinderilor mici i mijlocii pe piaa intern s fie deosebit de dificil, n condiiile
n care aceste ntreprinderi reprezint 99% din totalul ntreprinderilor UE.
contract; armonizarea legislatiilor nationale ale contractelor, prin intermediul unei directive a
UE; armonizarea legislatiilor nationale ale contractelor, prin intermediul unui regulament al
UE; crearea unui Cod civil european, de sine statator, care sa inlocuiasca toate normele
nationale in domeniul contractelor.
iulie 2010 ianuarie 2011: consultri publice asupra Crii verzi;
mai 2011: un grup de experi instituit de ctre Comisie prezint studiul de fezabilitate referitor
la o viitoare iniiativ privind dreptul european al contractelor;
8 iunie 2011: Parlamentul European adopt o Rezoluie care favorizeaz elaborarea unei
legislaii europene comune n materie de dreptul contractelor - Rezoluia Parlamentului European
din 8 iunie 2011 referitoare la opiunile de politic n perspectiva unui drept contractual european
pentru consumatori i ntreprinderi;
octombrie 2011: Comisia European transmite Parlamentului i Consiliului Uniunii Europene
Propunerea de Regulament privind o legislaie european comun n materie de vnzri;
11 octombrie 2011: Propunerea de regulament este transmis Comisiei pentru afaceri juridice
(pentru raport), Comisiei pentru afaceri economice i monetare i Comisiei pentru pia intern i
protecia consumatorilor (pentru avize) din Parlamentul European.
81 alin.(2) din T.F.U.E. prevede c Parlamentul European i Consiliul adopt msurile necesare
pentru buna funcionare a pieei interne.
Art.352 din T.F.U.E. (dupa alti autori) care prevede c: n cazul n care o aciune a Uniunii se
dovedete necesar n cadrul politicilor definite n tratate, pentru a atinge unul dintre obiectivele
menionate n tratate, fr ca acestea s fi prevzut atribuiile necesare n acest sens, Consiliul,
hotrnd n unanimitate, la propunerea Comisiei, i dup aprobarea Parlamentului European,
adopt msurile corespunztoare.
La data la care dipoziiile respective sunt adoptate de Consiliu, n conformitate cu o procedur
legislativ special, acesta hotrte n unanimitate, la propunerea Comisiei i dup aprobarea
Parlamentului European. Directive cu incidenta asupra tehnicii contractuale:
1. Directiva 85/577/CEE a Consiliului Europei din 20 decembrie 1985 privind protectia
consumatorilor in cazul contractelor negociate in afara stabilimentelor comerciale;
2. Directiva 87/102/CEE a Consiliului Europei din 22 decembrie 1986 referioare la apropierea
dispozitiilor legislative si regulamentare in materia creditului de consum;
3. Directiva 90/134/CEE a Consiliului Europei din 13 iunie 1990 privind calatoriile, vacantele, si
circuitele prin intelegeri;
4. Directiva 93/13/CEE a Consiliului Europei privind clauzele abusive din contractele incheiate
intre consumatori;
5. Directiva 94/47/CE a Parlamentului si Consiliului Europei din 26 octombrie 1994 privind
protectia cumparatorilorin egatura cu anumite aspect ale contractelor privind achizitionarea unui
drept de de utilizare partial a unor bunuri imobiliare;
6. Directiva 97/7/CE a Consiliului Europei din 20 mai 1997 privind protectia consumatorilor in
materia contractelor incheiate la distanta; 7. Directiva 1999/44/CE a Parlamentului si Consiliului
Europei din 25 mai 1999 cu privire la anumite aspect ale vanzarii si garantiei bunurilor de
consum;
2. contractelor transfrontaliere, n cazul crora apar cele mai numeroase probleme legate de
costurile suplimentare i complexitatea juridic. De asemenea, statele membre vor avea opiunea
de a aplica legislaia european comun n materie de vnzare i contractelor ncheiate pe plan
intern;
3. contractelor privind vnzarea de bunuri cea mai mare parte a comerului intracomunitar
precum i contractelor cu coninut digital, precum muzic, filme, programe informatice sau
aplicaii pentru telefoane inteligente;
4. att tranzaciilor dintre ntreprinderi i consumatori, ct i tranzaciilor dintre ntreprinderi;
5. n cazul n care una dintre pri este stabilit ntr-un stat membru al UE. Comercianii ar putea
folosi acelai set de clauze contractuale n raport cu ali comerciani din interiorul i din afara UE,
conferind legislaiei europene comune n materie de vnzare o dimensiune internaional.
10