Medierea - metod alternativ de soluionare a conflictelor

Camelia Gagu, avocat Baroul Bucureti

Preedinte Centrul Mediatorilor Profesioniti Bucureti

Medierea i are originile n psihologia umanist, care a cunoscut un real progres

datorit studiilor efectuate de ctre Carl Rogers (1951) i Abraham Maslow (1962).
Totodat, medierea i regsete bazele filosofice n fenomenologie, care d valoare
experienei subiective n raport cu adevrul obiectiv, acceptnd n acelai timp existena
mai multor interpretri diferite ale aceluiai eveniment.
Procesul de mediere utilizat n prezent n rile europene i are originile n
proiectele colare i comunitare realizate n SUA n anii 70 perioad n care s-a
ncurajat crearea primelor Centre de Justiie ale Vecinilor. Scopurile acestor centre,
cunoscute ca programe de mediere comunitar au constat n oferirea unei alternative la
procedurile jurisdicionale, unele dintre cele mai active astfel de centre fiind ntlnite n
New York, Philadelphia i Los Angeles. n programele speciale de mediere n comunitate
s-au format grupuri de voluntari care mediau disputele din comunitatea n care triau,
inclusiv cele dintre vecini, membrii familiilor acestora, proprietari de terenuri,
consumatori i vnztori sau mici ntreprinztori. Succesele programelor menionate au
fost impresionante, acestea reuind n climatul de dup anii 60 (cnd se milita mpotriva
violenei), s ofere rspunsuri punctuale pentru conflictele manifestate. Exponenii din
acest domeniu au fost adesea motivai de convingerile personale i au urmrit s
mbunteasc abilitile concetenilor, s le dezvolte capacitile de rezolvare a
propriilor nenelegeri, astfel nct comunitile s devin mai puternice, iar toti cei care
fac parte din comunitate s aib o via prosper1.
n anii 80~90, avocaii i oamenii de afaceri americani au inventat sintagma
rezolvare alternativ a disputelor (ADR), pentru a descrie numrul din ce n ce mai
mare al modurilor de rezolvare a conflictelor fr adversiti, precum i alternativele
utilizate n mediul de afaceri.
n cadrul Reelei Judiciare Europene a Comisiei Europene, tehnicile de
soluionare pe cale amiabil sunt denumite ci alternative de soluionare a litigiilor,
ns indiferent de denumirea pe care o au acestea, toate ncearc s explice ct mai clar i
cuprinztor conceptul de ADR (Alternative dispute resolution), care cuprinde toate
procedurile i tehnicile de soluionare a conflictelor, pe cale amiabil. Aceste modaliti
alternative de soluionare a conflictelor sunt reprezentate de toate metodele de stingere a
conflictelor n afara slii de judecat. Principalele modaliti alternative de soluionare a
1

Manual de psihopedagogie intitulat Agresivitatea n coal, editat de Institutul European n anul 2001
articolul Medierea ntre elevi de Daniela Tatiana Grleanu

conflictelor sunt medierea, arbitrajul i negocierea. Dei n multe lucrri de specialitate n

domeniu se afirm c ar exista i a patra subcategorie a ADR i anume, concilierea, ali
autori mprtesc opinia potrivit creia aceasta nu este dect o form a medierii1.
Rezolvarea Alternativ a Disputelor a avut un real succes n SUA, fiind
edificatoare n acest sens activitatea Institutului pentru Analiz i Rezolvarea Conflictelor
din cadrul Universitii George Mason. De asemenea, coala de Drept din cadrul
Universitii din Missouri Columbia a publicat o revist care se refer exclusiv la
soluionarea disputelor prin mediere, iar n Marea Britanie exist companii care ofer
servicii de mediere comercial, dintre care menionm Centrul de Rezolvare a Disputelor
din Londra, care a realizat medieri ntre un numr considerabil de societi comerciale i
persoane fizice.
Medierea este utilizat frecvent i n China, n cadrul Comitetelor Populare de
Conciliere, precum i n multe ri din Africa pentru a rezolva disputele ntre vecini, iar n
zona Pacificului de Sud exist consilieri i comitete care se ntlnesc ori de cte ori este
nevoie pentru meninerea condiiilor de dezbatere ordonat ntre persoanele care sunt n
disput.
Mai mult ca oricnd, n prezent medierea este un fenomen din ce n ce mai
rspndit n Europa, iar n acest context ne referim nu doar la rile puternice din punct de
vedere economic i care au o tradiie a medierii de peste 20 de ani, ci i la ri ca
Bulgaria, Albania i Moldova.
n Europa nu s-a structurat nc un model european de mediere, unanim acceptat
de statele n spe, ns modelul francez de mediere este printre cele mai apreciate.
Centrul de Mediere i Arbitraj din Paris, specializat n mediere comercial a dezvoltat
reguli i standarde pentru diverse tipuri de ADR, la originea acestora aflndu-se Thierry
Garby, Preedintele Forumului Mondial al Centrelor de Mediere2.
Modelul de mediere aplicabil n statele europene este diferit de cel canadian, n
care medierea este obligatorie n toate cauzele civile.
Fiecare ar i-a adaptat reglementrile din domeniul medierii la specificul local.
Spre exemplu, n Frana n anul 1993, s-au realizat pai importani spre instituionalizarea
medierii n domeniul penal, iar n anul 1995 a fost introdus i medierea n litigiile civile,
comerciale i de familie3. n Germania, medierea a fost implementat n domeniul penal
n anul 1991, iar n anul 2000 a fost introdus o lege care impune obligativitatea folosirii
metodelor ADR n disputele dintre vecini i n cazul litigiilor care au un obiect sub 750
Euro4.
De asemenea, dac n Bulgaria contractul de mediere, chiar i nelegerea la care
ajung prile pot fi exprimate n form verbal, acest lucru nu este valabil n restul
Europei. n Serbia este nevoie de experien n domeniul medierii sau al soluionrii
conflictelor de minim cinci ani pentru a deveni mediator, iar n Norvegia judectorii pot
1

utac Zeno, Claudiu Ignat, Modaliti alternative de soluionare a conflictelor (ADR), Ed.
Universitar, Bucureti, 2008.
2
Centre de Mdiation et dArbitrage de Paris, www.cmap.fr.
3
Nadja Alexander, Global trend in mediation, Second edition.
4
Ibidem.

fi i mediatori, ceea ce nu este posibil spre exemplu, n Bulgaria. Slovenia este un

exemplu pozitiv n ceea ce privete medierea, astfel n anul 2007 au fost finalizate prin
mediere 1500 de cazuri, cele mai bune rezultate fiind obinute n dreptul familiei (70%).
Majoritatea rilor europene au adoptat reglementri n domeniul medierii n
ultimii ani: Albania are o lege a medierii din anul 2003 - la fel ca i Austria -, Bulgaria
din anul 2004 Codul de Procedura Civil din Bulgaria fiind n concordan cu legea
medierii -, Croaia are o lege a medierii din anul 2003, Macedonia din 2006, Serbia din
anul 2005, iar Ungaria din anul 2002.
n prezent, se susin mai multe dimensiuni ale medierii, dup unii autori1, acestea
putnd fi mprite n ase domenii: comunitar, familial, comercial, organizaional,
ecologic i internaional. De remarcat n ultima perioad este faptul c medierea
comunitar2 atrage din ce n ce mai mult atenia sociologilor, juritilor i profesorilor.
Dupa Roger Stacey - mediator de renume pe plan internaional -, medierea apare
ca un proces structurat, n care, o a treia parte, neutr, asist voluntar la rezolvarea unei
dispute ntre doua persoane sau grupuri, constituite n <pri>. Astfel, medierea se
prezint ca un proces care cuprinde mai multe etape, oferind o structur care s ajute
prile n disput s ajung, printr-un proces firesc, de la relatarea experienei i a
perspectivei asupra evenimentelor, la construirea unui acord. Cu alte cuvinte, cea de-a
treia parte, imparial mediatorul ajut dou sau mai multe pri aflate n disput s
colaboreze pentru depirea unui conflict.
n Romnia, medierea este reglementat prin Legea nr. 192/2006 privind
medierea i organizarea profesiei de mediator. Potrivit art. 1 din acest act normativ,
medierea reprezint o modalitate facultativ de soluionare a conflictelor pe cale
amiabil, cu ajutorul unei tere persoane specializate n calitate de mediator, n condiii de
neutralitate, imparialitate i confidenialitate. Putem spune c medierea este o art prin
care mediatorul transform un conflict ntr-o nelegere. Cu alte cuvinte, mediatorul ajut
prile aflate n conflict s genereze opiuni i s aleag de comun acord una dintre aceste
opiuni. De subliniat este faptul c mediatorul nu decide soluia care va fi adoptat de
ctre pri, ci prile nsele sunt cele care decid termenii acordului, iar in opinia noastr,
este necesar ca acest acord s se perfecteze inndu-se cont de perspectiva prilor asupra
viitorului lor i nu prin raportare la trecut.
Cadrul legal, precum i cercetrile efectuate pn n prezent ne conduc la
concluzia c soluionarea pozitiv a unui proces de mediere este condiionat de
ndeplinirea a dou condiii3:
1. n primul rnd, alegerea momentului: medierea trebuie s apar cnd prile
sunt cu adevrat pregtite s accepte ajutor.
Medierea poate fi eficient doar atunci cnd prile sunt dispuse s coopereze. De
multe ori, prile nu contientizeaz situaia juridic n care se gsesc, continuarea
1

Roger Stacey, mediator

Medierea comunitar include i medierea victim-agresor, medierea n comunitate i medierea colar.
3
T.C. Schelling, Strategy of Conflict, Oxford University Press, New York, 2000, p. 286 si urm.
2

disputei fiind o chestiune de mndrie. Existena attor procese pe rolul instanelor de

judecat este determinat de orgolii nemsurate i de ideea de victimizare, iar fiecare
parte a unui proces se consider o victim a celeilalte pri. ncrncenarea cu care prile
din cadrul unui proces judiciar lupt pentru obinerea unui rezultat favorabil este
determinat n primul rnd de imaginea pe care o astfel de persoana o are despre partea
advers. ns, aceste procese alimentate de orgolii sunt surse continue de stres,
dezamgiri i lupte imaginare cu un inamic mai mult inventat dect real1.
Medierea poate fi benefic n situaiile n care ambele pri obosite de disput
doresc ntr-un mod pozitiv s-i pstreze relaiile reciproce i au interesul de a diminua
nenelegerile. n schimb, medierea se dovedete a fi ineficient n situaiile n care
niciuna dintre pri nu poate ctiga, neexistnd un real interes din partea uneia dintre
pri pentru soluionarea problemei. n concluzie, lipsa echilibrului de putere va face ca
una dintre pri s fie de acord cu orice variant propus2.
2. Cea de-a doua condiie este ca mediatorul s fie acceptat de toate prile implicate
n conflict.
O asemenea cerin este precizat inclusiv n cadrul legislativ privind soluionarea
conflictelor de munc din Romnia, care stipuleaz c mediatorii sunt alei de comun
acord de prile aflate n conflict de interese, dintre persoanele care au calitatea de
mediator. Mediatorii sunt persoane neutre, care au o pregtire special n domeniu, fiind
autorizai de Consiliul de Mediere.
Mediatorul trebuie s asculte activ i s ncerce s neleag fiecare dintre pri,
s le clarifice faptele, dar i tririle, s caute punctele comune i mai puin diferenele, s
separe problemele de oameni, s fie orientat mai mult spre viitor i mai putin spre trecut,
s rezolve creativ problemele i conflictele.
Pentru a avea o mediere reuit, de multe ori mediatorul trebuie s mizeze pe
analiza instantanee a personalitilor prilor prezente la mediere i aflate n conflict.
Sarcina mediatorului este de a identifica ateptrile fiecrei pri i de a ncerca s le fac
pe acestea s priveasc lucrurile din aceeai perspectiv, precum i de a descoperi
temerile prilor i de a le nltura pe cele nefundamentate. ntruct lipsa de comunicare
constituie cauza conflictului, mediatorul trebuie s ajute prile n scopul relurii
comunicrii pentru ca respectivul conflict s fie depit. Toate aceste lucruri pot fi
realizate doar prin facilitarea de ctre mediator a dialogului ntre pri ceea ce poate fi
foarte dificil de ndeplinit -, iar calitile i aptitudinile fiecrui mediator sunt eseniale
pentru a realiza o comunicare capabil s conduc la detensionarea raporturilor dintre
pri i nu la amplificarea acestora.
1

Articol intitulat Medierea metod de rezolvare a situaiilor conflictuale publicat n anul 2007 de
Constantin tefan Ponea, doctorand la Universitatea din Craiova, Facultatea de Economie i Administrarea
Afacerilor
2
Manual de psihopedagogie intitulat Agresivitatea n coal, editat de Institutul European n anul 2001
articolul Medierea ntre elevi de Daniela Tatiana Grleanu

Subliniem, aadar, c mediatorul trebuie s descopere cauza, sursa conflictului, iar

acest lucru nu poate fi realizat dect dac mediatorul acumuleaz ct mai multe date
despre pri, i, n acelai timp, dac reuete s ctige ncrederea prilor. Putem spune
astfel c mediatorii care vor obine rezultate pozitive au, cu siguran, vocaie pentru
aceast profesie.

Principiile medierii
a) Caracterul voluntar al procedurii de mediere
Nicio parte nu poate fi obligat de ctre o persoan sau autoritate s participe la mediere.
b) Auto-determinarea prilor
Este principiul care afirm dreptul i capacitatea prilor de a-i defini propriile probleme,
nevoi i soluii. Orice termen prevzut de ctre nelegerea prilor trebuie s fie propus i
acceptat de ctre pri, aa cum toate deciziile care sunt luate pe parcursul medierii au
acordul tuturor prilor implicate.
c) Confidenialitatea
Att mediatorul, ct i prile n disput, precum i avocaii (n cazul n care sunt prezeni
n cadrul desfurrii procedurii medierii) se oblig s pstreze caracterul confidenial al
tuturor aspectelor discutate n mediere.
d) Neutralitatea
Neutralitatea se refer la faptul c mediatorul rmne n afara conflictului dintre pri,
neimplicndu-se n aceast disput dect n limitele impuse de procedura medierii.
Mediatorul nu are legtur cu prile i cu subiectul disputei, nu se afl n conflict de
interese fa de pri, referitor la relaie i subiectul disputei.

Concluzionnd, mprtim convingerea c medierea va deveni fr ndoial o

prezen pregnant n peisajul socio-juridic romnesc. Suntem de prere c legea medierii
din Romnia care are n prim-plan omul, cu demnitatea i valorile lui a ncercat s
deschid poarta dinspre noi ctre Europa cultural i politic. Ne dorim astfel ca
medierea s-i ocupe cat mai rapid i n fapt (nu numai in drept) locul binemeritat printre
metodele alternative de soluionare a conflictelor din Romnia, ntruct reprezint
realmente o form nobil de justiie.

Bibliografie selectiv n limba romn:

- Articol intitulat Medierea metoda de rezolvare a situaiilor
conflictuale publicat n anul 2007 de Constantin tefan Ponea, doctorand la
Universitatea din Craiova, Facultatea de Economie i Administrarea
Afacerilor
- Manual de psihopedagogie intitulat Agresivitatea n coal, editat de
Institutul European n anul 2001 articolul Medierea ntre elevi de
Daniela Tatiana Grleanu
Dr. Flavius A. Baias, Violeta Belegante, Medierea - un alt fel de
justiie , Revista de drept comercial nr. 7-8/2002.
M. Zlate, Tratat de psihologie organizaional-managerial, Editura
Polirom, Iai, 2007.
utac Zeno, Ignat Claudiu, Modaliti alternative de soluionare a
conflictelor, Ed. Universitar, Bucureti, 2008.
Bibliografie selectiv n alte limbi strine:
- D.G. Pruitt, P. Carnevale, Negotiation in Social Conflict, Brooks/Cole
Publishing, Pacific Grove, 1993.
R.J. Fisher, Interactive Conflict Resolution, Syracuse University
Press, New York, 1997.
T.C. Schelling, Strategy of Conflict, Oxford University Press, New
York, 2000.
Alte surse:
Dr. Ioan D. Tera, Consideraii privind procedura medierii, Revista
de drept comercial nr. 3/2002, Bucureti.
- Curierul Judiciar nr. 3/2004 - Medierea n materie civil
- Legea nr. 192/2006 privind medierea i organizarea profesiei de mediator
din Romnia
- www.cmap.fr.