Noiunea de proprietate i de drept de proprietate

Sub aspect economic, proprietatea exprim o relaie social de apropiere a unor lucruri, n
mod direct i nemijlocit.
Sub aspect juridic, dreptul de proprietate reprezint un ansamblu de atribute ocrotite juridic,
n temeiul crora titularul dreptului i poate satisface, n mod direct i nemijlocit, interesele sale
legate de apropierea unui lucru.
n doctrina de specialitate au fost formulate mai multe definiii ale dreptului de proprietate,
ns noi o reinem pe aceea potrivit creia dreptul de proprietate poate fi definit ca acel drept
subiectiv care d expresiei apropierii unui loc, permind titularului s exercite posesia, s foloseasc
i s dispun de acel lucru, n putere proprie i n interes propriu, n cadrul i cu respectarea
dispoziiilor legale.
Dreptul de proprietate n societatea dacic
Trecerea de la organizarea gentilic la organizarea statal a determinat esenial raportul dintre
proprietatea comun i cea privat n cadrul societii dacice. Predominant nc n obtea gentilic
matriarhal, va pierde teren, proprietatea comun, n faa celei private n epoca patriarhatului dacic.
La nceput, proprietatea privat exercitat asupra
bunurilor mobile necesare traiului, precum alimentele, uneltele, vemintele, etc., treptat, va include i
bunuri imobile (casa i anexele ei).
ntr-o scrisoare ctre V. Zasulici, K. Marx arat c n comunitatea steasc casa i anexa ei,
curtea, snt deja proprietate privat a agricultorului i cu toate c terenurile arabile rmn
proprietatea comunitii, ele se mpart periodic ntre membrii comunitii steti, astfel nct fiecare
agricultor cultiv pe propria sa socoteal ogoarele ce-i sunt afectate i i nsuete personal roadele
acestei munci, n timp ce n comunitile mai vechi gospodria se fcea n comun i nu se mprteau
dect produsele.1
Din cadrul obtii gentilice dacice, diferenierele de avere au concentrat o vast proprietate
funciar, de tipul latifundiilor romane, n mna aristocraiei dacice. Spre deosebire de obtea
teritorial dacic din epoca formrii statului, proprietatea asupra terenurilor arabile a rmas comun,
aa cum arat versurile lui Horaiu. 2 Terenul arabil era mprit anual n loturi i atribuite spre
folosin individual fiecrei familii, fiind repartizat fie prin tragerele la sori, fie prin decizia sfatului
obtii, unora din membrii comunitii. Recolta obinut intra n schimb, n proprietatea privat a celor
care cultivaser respectivele loturi. Cu timpul aceast folosin se va consolida, n special dup
instaurarea dominaiei romane, tinznd s capete unele din caracterele proprietii private.
1
2

K. Marx i F. Engels, Opere, 19, Bucureti, Edit. Politic, 1964, p. 419-420.

Horaiu, Carmina, III, 24, 9-16.

Deocamdat, pentru epoca statului geto-dac, reinem faptul c n obtea teritorial pmntul
este stpnit n comun dar apar i primele semne ale tranziiei ctre proprietatea privat.

Dreptul de proprietate n Dacia roman

Proprietatea a constituit n Dacia roman, ca pretutindeni dealtfel n Imperiul roman, instituia
de baz. n Dacia roman, exista proprietate de trei feluri: provincial, quiritar i peregrin.
Faptul c pmntul Daciei era considerat proprietate a mpratului, fondurile fiind numite
praedia tributaria (Gaius, II, 21), consacra doar o proprietate provincial pe seama cetenilor
romani. Peregrinii din Dacia, ca dealtfel din tot Imperiul roman, nu puteau avea o proprietate roman
(dominium ex iure Quiritium), dect dac li se acorda un ius commercium. Cu toate acestea, la
Roma, pretorul peregrin i n provincii guvernatorii ocroteau proprietatea de fapt a peregrinilor, pe
care o considerau ca pe un fel de dominium ce inea de dreptul ginilor. Pretorii peregrini i
guvernatorii acordau proprietarilor peregrini aciuni ce prezentau mari asemnri cu cele ce
sancionau proprietatatea quiritar, fiind ntemeiat pe ideea c acetia ar fi fost ceteni romani (ac si
civis Romanu esset).
Asupra fondurilor provinciale, cetenii romani nu aveau dect o posesiune sau uzufruct
(possesio vel usufructus), dup cum ne spune Gaius (II, 7). Adevratul proprietar al acestor fonduri
era fie mpratul dac provincia era imperial (provinciae Caesaris, principis), fie statul roman
(Gaius, II, 7, 2), dac era vorba de provincii senatoriale (provinciae senatus populi). n ambele
cazuri, posesorul lor trebuia s plteasc un impozit funciar (vectigal) ce avea, pe lng importana
sa economic, rolul de a recunoate, sub aspect juridic, dreptul de proprietate superioar a poporului
sau mpratului roman asupra fondului respectiv.
Pentru aprarea proprietii provinciale, proprietarii aveau la ndemn o aciune real,
acordat prin edict de ctre guvernatorii de provincii, de asemenea, proprietarii aveau dreptul de
liber dispoziie asupra fondurilor i de a le nstrina, folosindu-se de tradiiune. Imobilele provinciale
puteau, mai uor dect cele italice, s fie supuse exproprierii pentru cauz de utilitate public; de
asemenea, puteau fi ocupate de tere persoane, dac rmneau nelucrate sau dac erau prsite.
Fondurile provinciale fiind socotite bunuri nec mancipi erau nstrinate prin remitere, adic
prin tradiiune (Gaius, II, 21). Bunurile mancipi ns (animale de traciune, sclavi, etc.) se nstrinau
prin mancipaiune sau in iure cessio (Gaius, II, 22), acestea din urm, n provincii, avn loc naintea
guvernatorului (Gaius, II, 24).
Regimul proprietii cetenilor romani ce rezidau n Dacia era acela prevzut de legile
romane, cu o singur excepie: nu puteau avea n materie imobiliar o adevrat proprietate roman
(dominium ex iure Quiritium), doar dac pmntul coloniei romane respective nu primise calitatea de
2

sol roman (ius Italicum), ca i cum ar fi fost situat n Italia. Titularii ei erau absolvii de plata
impozitului funciar.
n cazul n care nu deineau ius commercium, peregrinii se bucurau de o proprietate
peregrin. Aceasta era dobndit, de regul, prin ocupaiune (Gaius, D, 41, 1,3 pr.) i mai ales
tradiiune (traditio). Aceasta din urm, instutuie de drept a ginilor, putea fi utilizat ntre peregrini,
ca i n raporturile dintre acetia i cetenii romani, fie pentru mobile, fie pentru imobile.
Imperfeciunea aprrii proprietii peregrine aprea totui cnd aceasta era dobndit a non domino,
adic de la o persoan ce nu avea calitatea de proprietar. n asemenea situaii, cetenaul roman era
perfect aprat prin intermediul uzucapiunii, adic printr-o posesiune prelungit n anumite condiii.
Pentru nlturarea acestei lacune, mpraii romani Sever i Caracalla au instituit, printr-un rescript
din anul 199 e.n., aa-zisa prescriptio longi temporis sau longae possessionis. Aceasta permitea
celui care posedase nentrerupt timp de zece ani ntre prezeni i zece ani ntre abseni s resping
aciunea adevratului proprietar. n situaia n care peregrinul nu mai era posesor, dreptul su de
proprietate era ocrotit printr-o aciune n revendicare acordat de magistrai cu ficiunea c
peregrinul este cetean roman.
Dreptul de proprietate n obtea vicinal romneasc
Fiind o comunitate de munc, normele fundamentale ale obtei steti s-au statornicit n
legtur cu obiectele muncii, inclusiv cu modul lor de stpnire la desfurarea principalelor
ndeletniciri tradiionale.3
La baza vieii socio-economice i juridice a obtii vicinale romneti a stat stpnirea de-a
valma (n comun) a pmntului agricol, bogiilor subsolului, turmelor, a punilor i pdurilor, a
apelor etc. Principalul obiect de munc n cadrul obtei steti este pmntul pe care o comunitate
steasc este aezat, l muncete i l locuiete permanent. n virtutea lui membrii obtei aveau un
drept egal de folosin.
Stpnirea privat viza, n principal, proprietatea asupra bunurilor mobile, creia i se aduga
proprietatea privat imobiliar asupra casei familiei i terenului din jurul acesteia. Fondul funciar
agrar, mai era imprit periodic, la nceputul feudalismului, prin tragere la sori, n folosina personal
a membrilor obtii, pentru ca, ulterior, pri din terenul agricol comun s fie delimitate i repartizate
treptat n folosina exclusiv i perpetu a familiilor din obte. Obtea pstra asupra acestuia un drept
superior de supraveghere i control. Se urmrea prin aceasta respectarea stenilor a obligaiei de a nu
nstrina pri din moia satului unor persoane din afara obtii, spre a se putea pstra unitatea
acesteia i exerciiul folosinei integrale a tuturor membrilor. Stpnirea privat a stenilor putea
spori, cu autorizaia conducerii obtii, prin dobndirea unui drept de folosin exclusiv asupra unor
3

Emil Cernea i Emil Molcu, Istoria statului i dreptului romnesc, Bucureti, Edit. Press Mihaela S.R.L., 2001, p.
39.

pri din proprietatea devlma ca urmare a amenajrii i creterii valorii lor prin munca proprie. 4
Astfel se puteau realiza defriri ale obtii n scopul obinerii de noi terenuri agricole, deseleniri din
pajite ale unor pri din punea comun, amenajarea de iazuri pentru pete, pive i steze, vaduri i
scocuri pentru morile de ap.
Delimitarea bunurilor aflate n stpnire personal fa de alte bunuri se fcea fie prin
ngrdirea celor nemictoare, precum: casa, terenul din jurul acestuia i cmpurile cultivate, fie prin
nscrierea unor nsemne familiale distinctive pe bunurile mictoare (nfierarea animalelor).
Dreptul de proprietate n Legea rii
Dreptul de proprietate n Evul Mediu romnesc a dat expresie raporturilor dintre principalii
actori ai vieii juridice, politice, economice romneti ai perioadei: domnul, boierii, clerul nalt,
orenii i ranii. Dreptul de proprietate medieval apare ca frmiat, spre deosebire de proprietatea
quiritar a romanilor, fiind dreptul absolut.
Suprapus celorlalte forme de proprietate, era dreptul de proprietate eminent (dominium
eminens) al domnului ca drept real superior exercitta asupra ntregului fond funciar al rii, chiar dac
se afla sau nu n proprietatea privat. Domnul ntrea diversele convenii juridice prin hrisoave, prin
care se realizau mutaii de proprietate imobiliar (vnzri-cumprri, danaii, testemente etc.).
Cancelaria domneasc ncuviina si totodat garanta valabilitatea erga omnes a actelor juridice
translative de proprietate funciar. Darea calului consta n donaia unui cal fcut domnului de cei
ce ncheiau acte juridice translative de proprietate. Aceasta fiind echivalentul romnesc al sumei de
bani pltite n vestul Europei de ctre vasal suzeranului su pentru efectuarea de acte de dispoziie
asupra feudei sale.
Datorit calitii de stpn, domnul gestiona acele bunuri pustii sau ale nimnui care intrau n
patrimoniul rii sub form de proprietate domneasc, fcnd parte: pdurile i terenurile care nu au
fost niciodata n proprietate privat, terenurile prsite de proprietari, apele curgtoare mari, cetile
i minele.
Subordonat dreptului emitent al domnului se situa proprietatea nobiliar., care aparinea
boierilor, bisericii, precum i domnului, n calitatea sa de stpn feudal. Domeniul feudal se mprea
n rezerva seniorial, ansamblul loturilor aflate n folosina ranilor aservii i bunurile aflate n
folosina comun. Limitat la vrf de ius eminens aparinnd domnului i la baz de ius precarium
aparinnd ranul aservit, proprietatea nobiliar se exercita sub forma unui ius/dominium utile,
expresie a proprietii feudale frmiate.
Proprietatea boiereasc aparinea fie arostocraiei bisericeti, fie arostocraiei laice. Originea
proprietii laice era donativ. Ea provenea din donaiile de terenuri fcute de domn cu titlu de
beneficiu viager celor care fcuser domniei diverse slujbe. n cadrul raportului contractual vasalic,
4

Manuel Guan, Istoria dreptului romnesc, Bucureti, Edit. Hamangiu, 2008, p. 39.

beneficiul a nceput s se transmit ereditar n cadrul familiei vasalului, pe linie masculin,

transormndu-se n feud, acest proces continund i n urmtoarele dou secole.
Proprietatea bisericeasc aparinea mitropoliilor, episcopiilor i mnstirilor, avnd ca mijloc
de dobndire daniile fcute cu caracter pios de ctre credincioi. Aceasta cuprindea terenuri, sate,
mori, muni scutite, de regul, de dri i scoase din circuitul civil.
Proprietatea domneasc era proprietatea mobiliar i imobiliar, fiind constituit n principal
din trguri i satele aparintoare pe care domnul o stpnea.
Proprietatea rneasc constituia baza ierarhiei proprietii feudale. Aceasta era de dou
feluri: proprietatea ranilor liberi i proprietatea ranilort aservii.
Proprietatea ranilor liberi era fie individual fie devlma. Proprietatea devlma se
exercita asupra punilor, apelor i pdurilor aflate n cadrul hotarului satului. Proprietatea
individual se exercita asupra terenului arabil, casei de locuit i curii, precum i asupra unor terenuri
sau ape amenajate prin munc proprie i astfel, scoase din devlmie: poienile, iazurile, morile,
livezile, fneele etc.
Proprietatea ranilor aservii cuprindea inventarul agricol, casa de locuit i toate
mbuntirile din domeniul feudal prin munc personal: vii, iazuri, vadurile de moar etc., cu
obligaia de a da stpnului feudal partea cuvenit. Terenul arabil muncit de ranii aservii se afla n
proprietatea stpnului feudal, acetia avnd doar un drept de posesoie i folosin. Pentru acest
teren, ranii aservii erau obligai s plteasc stpnului lor renta feudal, constnd n bani, produse
i munc.
Dreptul de proprietate n Transilvania
Proprietatea funciar feudal din Transilvania a aprut n urma contopirii pmnturilor
obtilor steti autohtone, cu mult mai vechi i cu o structur specific, urmat de donaii regale.
(donatio regia). Aceasta capt toate atribuiile proprietii de tip feudal: proprietatea eminent a
efului statului (rege, principe etc.), proprietatea util a nobilului vasal i posesiunile precare ace
celor de jos. Dreptul de proprietate clasic roman se dezmembra n dreptul de uz (usus), de fructe
(fructus) i de dispoziie (abusus). Titularii acestor dezmembrminte se gseau la acelai nivel juridic
i exercitau un drept real i asupra atributelor dezmembrate din dreptul deplin. n corelaie cu ideile
romane preluate de Evul Mediu, dreptul feudal de proprietate se dezmembra i el n dreptul eminent
(eminen), util (utile) i precar (precarium).
Dominium eminens s-a manifestat i n Transilvania prin multiple atribuii. Regele are dreptul
s ncuviineze toate tranzaciile imobiliare fcute de proprietarii de moii. El mai putea recurge sau
renuna la retractul succesoral, n situaia n care vasalul su nu avea urmai de sex masculin.

Proprietatea nobiliar a cunoscut diferite moduri de dobndire precum: motenirea sau

achiziionarea, cel mai important mod a fost donaia fcut de rege n cadrul raportului contractual
vasalic.
Proprietatea bisericeasc a fost tot att de ntins n Tansilvania avnd la origine ca i n
Legea rii, donaiile fcute de credincioi.
Proprietatea ranilor liberi a luat att forma devlmiei ct i a proprietii individuale, n
materie imobiliar. n proprietatea individual a intrat pmntul arabil iar n proprietatea devlma
intrnd doar pdurile i apele. Proprietatea iobagilor era format din bunuri mobile i imobile
dobndite prin munc proprie sau diverse acte juridice. Sesie era numit pmntul arabil, iobagii
avnd doar posesia i un drept nelimitat de folosin. n schimbul acestuia ranii aservii trebuiau s
plteasc stpnului domeniului renta feudal.
Dreptul de proprietate n epoca fanariot
Dreptul de proprietate funciar, n condiiile desfiinrii dependinei personale, a evoluat de la
proprietatea limitat, frmiat, spre proprietatea deplin (absolut) de tip roman.
Eliberarea ranilor aservii nu a fost nsoit de ctigarea unui drept de proprietate asupra
terenului pe care acetia l foloseau, dimpotriv, clcaii i-au pierdut dreptul de folosin ereditar
recunoscut, asupra unei pri din domeniul feudal, de ctre Legea rii.5 ranul fiind expropiat, de
dreptul su de folosin, i-a asumat boierul, treptat, un drept exclusiv de proprietate. Astfel, el a
reunit att dreptul de dispoziie ct i dreptul de folosin ntr-un drept de proprietate desvrit i
nemprit. Clcaul fiind transformat ntr-un locuitor pe baz de nvoial, codificrile vremii
confereau ranului clca un drept de folosin nelimitat asupra unei pri de teren, pe baza unui
contract de emfiteoz, n timp ce proprietarul i meninea asupra aceluiai teren nuda proprietate.
S-au pstrat i limitrile de tip feudal ale proprietii prin intermediul reglementrii oficiale a
protimismului, n procesul de trecere spre proprietatea de tip absolut.
Ca o noutate a aprut sub influena dreptului civil modern, n cercul beneficiarilor acestui
drept au fost inclui i creditorii.

Manuel Guan, Istoria dreptului romnesc, Bucureti, Edit. Hamangiu, 2008, p. 159.