Definiia i trsturile actului administrativ

Actul administrativ reprezint forma juridic principal de activitate a autoritilor administraiei

publice i n secundar i a altor autoriti publice, ce const ntr-o manifestare unilateral i
expres de voin fcut n scopul de a produce efecte juridice, n realizarea puterii publice,
aflat n principiu sub controlul instanelor judectoreti.
n doctrina administrativ nu exist unanimitate de opinii n ce privete num rul ,denumirea i
coninutul trsturilor actului administrativ.Trsturile actelor administrative reprezint acel
ansamblu de nsuiri care determin includerea respectivelor acte n categoria actelor juridice i
n mod concomitent le difereniaz de alte specii de acte juridice aparinnd diverselor ramuri de
drept.
Anumite elemente comune, cu unele diferene nesemnificative de formulare, se regsesc ns la
toi autorii i anume: sunt acte juridice, sunt manifestri unilaterale de voin, sunt emise n
realizarea puterii publice .Sub aspect formal-material au fost identificate urmtoarele trsaturi ale
actului administrativ, pe care le vom analiza succint: reprezint forma juridic principal a
activitii autoritilor administraiei publice, este o voin juridic unilateral,este emis n
realizarea puterii publice i are un regim juridic specific, n centrul c ruia se afl Legea
contenciosului administrativ
.1. Actul administrativ reprezint forma juridic principal a activitii autoritilor administraiei
publice. Actul administrativ reprezint una din formele cu semnificaie juridic prin care
autoritile administraiei publice i realizeaz competena i implicit sarcinile ce le revin.
2. Actul administrativ reprezint o voin juridic unilateral . Principala caracteristic
definitorie a manifestrii de voindin actele administrative este unilateralitatea acesteia.
Caracterul unilateral reprezintacea calitate a actului administrativ potrivit creia el este emis
fr participarea sau consimmntul subiectelor de drept crora le este destinat sau cu privire la
care genereaz drepturi sau obligaii.
3. Actul administrativ este emis numai n realizarea puterii publice
Actul administrativ concretizeaz voina autoritii administrative ca subiect de drept nvestit cu
putere public.Din aceast trstur rezult obligativitatea actelor administrative i executarea lor
din oficiu, caracteristici analizate de unii autori ca trsturi distincte ale actelor administrative.
Obligativitatea actelor administrative, ca trstur distinct, trebuie nteleas sub mai multe
aspecte: actul administrativ este obligatoriu pentru toate subiectele de drept care intr sub
incidena dispoziiilor sale; actul administrativ este obligatoriu pentru autoritatea emitent atta
vreme ct el nu a fost abrogat, revocat sau anulat iar obligaia organului emitent de a-i respecta
propriile acte exist numai dac este vorba de acte de natur i for juridic diferit; actul
administrativ este obligatoriu i pentru autoritatea administrativ ierarhic superioar celei
emitente, situaie n care trebuie fcut distincie ntre actele administrative normative i actele

administrative individuale.Astfel, actul administrativ normativ al organului inferior este

obligatoriu pentru organul superior pn cnd acesta din urm va emite, la rndul lui, un act
normativ cu un coninut contrar, act care avnd o for juridic superioar, l va abroga pe cel
alorganului inferior iar actul administrativ individual al organului inferior trebuie respectatde
organul superior atta timp ct acesta nu l revoc, n condiiile prevzute de lege.
4. Actul administrativ are un regim juridic specific, n centrul cruia se afl Legea
contenciosului administrativ. Aceasta trstur permite diferenierea actului administrativ emis n
principal, de autoritile administraiei publice, de actele de autoritate specifice altor categorii de
autoriti publice. Exist ns i acte administrative exceptate de la controlul ncontencios
administrativ.