Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
1 de raporturi juridice.
Exemple
Materiale si procesuale
2
Primare si secundare
Dr vamal i dr administrative- stabilete organizarea activitii vamale, rspunderea administrativ pentru nclcarea regulilor vamale dr vamal- dr penal- definete noiunea de contraband i alte infraciuni n domeniul
vamal.
Drept vamal cu drept procesual penal- prevede procedura examinarii cazurilor de contrabanda si eschivarea
de la plata vamala.
Drept vamal cu drept civil- prevede incheierea contractelor de amnare i ealonare a drepturilor de import de nfiinare a depozitelor.
Drept vamal cu procesual civil- prevede procedura n cazul apariiilor litigiilor dintre pri.
Politica vamala
Reglementarea trecerii marfurilor si mijloacelor de transport peste frontiera vamala
Reglementarea tarifara
Platile vamale (drepturile de import si drepturile de export)
Perfectarea vamala (perfectarea actelor vamale)
Controlul vamal
Statistica vamala
Regimurile vamale
Contrabanda si alte infractiuni in sfera activitatii vamale
Incalcarea regulilor vamale si raspunderea in cazul savarsirii lor
Procedura in cazurile de incalcare a regulilor vamale
Prin metoda de reglementare a dreptului vamal, se nelege modul, procedeul n care organele statului
acioneaz asupra relaiilor sociale din sfera activitatii vamale.
2.Stabiliti esenta metodelor de reglementare a dreptului vamal
Metoda de reglementare a dreptului vamal: metoda imperativa si metoda dispozitiva ( in cazul regimurilor
vamale, a relatiilor de depozitare a marfurilor). Metoda imperativa predomina.
Metoda imperativ-obligatorie prezinta prescriptii si interdictii pentru indeplinire de catre detinatorii de trenuri.
Metoda dispozitiva mai multe conduite si stabilirea unor limite de comportament a participantilor la relatiile
funciare si atribuirea posibilitatilor de a reglementa liber, de sinestatator relatiile dintre ei conform legislatiei in
vigoare.
3.Argumentati categoriile de relatii sociale ce se incadreaza in obiectul de reglementare a dreptului vamal
n dependen de scopurile concrete de apariie, putem meniona urmtoarele tipuri de relaii sociale
incluse nobiectul de reglementare a dr vamal, i anume:
A. Relaiile sociale legate de organizarea activitii vamale i a sistemului vamal.
n fiecare stat al lumii, organele vamale sunt chemate s asigure securitatea economic a statului prin
protejareaeconomiei naionale fa de importul de mrfuri din strintate, cu promovarea exportului de mrfuri.
Totodat,sistemul vamal al fiecrui stat depinde de anumii factori: mrimea teritoriului, dezvoltarea economic
a statului,resursele naturale, resursele energetice ca baz n dependen de aceti factori se organizeaz
sistemul vamal alstatului.
2. Relaiile sociale legate de deplasarea peste frontiera vamal a mrfurilor, mijloacelor de
transport,mijloacelor bneti, persoanelor fizice rezidente i nerezidente, agenii economici ce au
relaiicomerciale cu sistemul bugetar al RM.
3
III.Activitatea vamala in RM
1.Definiti notiunea, continutul si structura activitatii vamale in RM
Activitatea vamal se constituie din promovarea politicii vamale, asigurarea respectrii reglementrilor
vamale la trecerea mrfurilor, mijloacelor de transport i persoanelor peste frontiera vamal a Republicii
Moldova, perceperea drepturilor de import i drepturilor de export, vmuirea, controlul i supravegherea
vamal, din alte activiti de promovare a politicii vamale.
Activitatea vamal se desfoar n conformitate cu normele i cu practica internaional. Republica
Moldova particip la colaborarea internaional n domeniul activitii vamale.
Activitatea vamala este universala si specifica neavind careva analogii ,partcularitatea sa se exprima
in varietatea functiilor pe care la indepinesc org.vamale,adica functia sociala,economica si fiscala.
Structura:serviciul vamal,birourile vamale interne si de frontiera,posturile vamale si ekipele vamale mobile.
2.Stabiliti obiectivele organizarii activitatii vamale in RM
Activitatea vamala are la baza mai multe obiective.
1
2
3
4
5
6
Prin organ vamal se intelege acel organ al puterii executive, care are caracter juridic, activeaza din numele
statului, este imputernicit cu atributii, isi indeplineste functiile si sarcinile, in sfera activitatii vamale si in
alte domenii de conducere, cu ajutorul formelor si metodelor specifice, de activitate.
In literatura de specialitate exista si alte notiuni date organului vamal, ca de exemplu, Sandrovski mentioneaza:
organele vamale pot fi definite ca organe de stat care indeplinesc o activitate executiva si de dispozitie intr-o
sfera speciala a conducerii de stat, legata de trecerea peste frontiera vamala a diferitor marfuri, mijloace
banesti, mijloace de transport destinate transportului de pasageri si de marfuri.
Organele vamale, din punct de vedere structural si functional alcatuiesc un sistem integru, care este dirijat de
aceleasi principii ca si activitatea vamala, in majoritatea statelor lumii: politica vamala unica, teritoriul vamal
unic, legislatie vamala unica, aplicarea unui tarif vamal si ajustarea lui la masurile de politica economica.
2.Identificati sistemul organelor vamale ale RM
Activitatea vamala in RM este desfasurata de organele vamale. Acestea sunt organe de drept, care constituie un
sistem unic format din Serviciul Vamal, birouri vamale si posturi vamale. Birourile vamale se impart in birouri
vamale interne si birouri vamale de frontiera. Dupa necesitate, Serviciul Vamal poate organiza birouri vamale
specializate. La randul sau, posturile vamale se pot clasifica in: posturi vamale fixe, posturi vamale mobile,
posturi vamale mixte si posturi vamale specializate.
Birourile vamale au statut de persoana juridica. Posturile vamale sunt atasate birourilor vamale, infiintate
de Serviciul vamal. Posturile vamale se infiinteaza in cadrul birourilor vamale si se supun acestora.
Posturile fixe sunt cele din cadrul birourilor vamale interne si de frontiera.
Posturi mobile nu mai sunt in RM, in schimb exista echipele vamale care pot stationa orice mijloc de
transport pe teritoriul RM.
Statutul, functiile si competenta Serviciului Vamal sunt determinate de guvern. Subdiviziunile subordonate sunt
create, reorganizate si lichidate de catre Serviciul Vamal. Totodata, Serviciul Vamal poate crea laboratoare
vamale pentru expertiza si examinarea marfurilor in scopuri vamale.
Serviciul vamal este un organ de drept, cu statut de persoana juridica, dispune de tampila cu stema de stat a RM, activeaza conform principiului de
institutie bugetara finantata de la buget, dispune de mijloace (fonduri) speciale, precum si de resurse obitnute de la activitatea unitatilor din
subordine aflate la autogestiune (poate fi o tipografie infiintata de Serviciul Vamal).
Functiile de baza ale Serviciului Vamal constau in asigurarea eficientei operatiunilor vamale, facilitarea
comertului si transportului international,reglementarea schimbului de marfuri pe teritoriul vamal al RM,
contribuirea la rezolvarea problemelor politice si comerciale privind protectia activitatii interne si
stimularea dezvoltarii economiei nationale.
3.Argumentati atributiile organelor vamale Organul vamal are urmtoarele atribuii de baz:
1) particip la elaborarea politicii vamale a statului i implementeaz aceast politic;
2) asigur respectarea legislaiei vamale i fiscale; apr drepturile i interesele legitime ale persoanei n
cadrul activitii vamale;
3) contribuie, n limitele competenei, la asigurarea securitii economice a statului;
4) apr interesele economice ale statului;
5) aplic procedeele vamale de reglementare a relaiilor economice i comerciale;
6)ncaseaz drepturile de import i drepturile de export;
7) particip la elaborarea msurilor de politic economic referitor la trecerea mrfurilor peste frontiera
vamal i aplic aceste msuri;
8) lupt mpotriva contrabandei, a nclcrii reglementrilor vamale i legislaiei fiscale care se refer la
trecerea mrfurilor peste frontiera vamal, curm trecerea ilegal peste frontiera vamal a substanelor narcotice,
armamentului, obiectelor de art, obiectelor de valoare istoric i arheologic, obiectelor proprietate intelectual,
speciilor de animale i plante (derivate i pri ale lor) pe cale de dispariie, altor mrfuri;
9) contribuie la prevenirea i combaterea splrii banilor, precum i a terorismului internaional;
10) exercit i perfecioneaz controlul vamal, efectueaz vmuirea, creeaz condiii pentru
accelerarea traficului de mrfuri peste frontiera vamal;
11) contribuie i particip la elaborarea statisticii vamale a comerului exterior i a statisticii vamale speciale;
12) contribuie la realizarea msurilor de aprare a securitii statului, de asigurare a ordinii publice i
morale, de aprare a vieii i sntii oamenilor, de ocrotire a florei i faunei, a ntregului mediu
nconjurtor, de protecie a pieei interne;
13) exercit controlul vamal asupra valorilor valutare, n limitele competenei;
14) asigur ndeplinirea obligaiilor internaionale ale statului n domeniul vamal; particip la elaborarea
acordurilor internaionale n domeniul vamal, la colaborarea cu organele vamale, cu alte autoriti publice din
strintate, cu organizaiile internaionale n domeniul vamal;
15) efectueaz cercetri tiinifice, ofer consultaii n domeniu;
16) dezvolt baza tehnico-material i social a organelor vamale, creeaz condiii pentru
activitatea colaboratorilor vamali;
18) gestioneaz sistemul de certificare a originii, n cazurile stabilite de Guvern, inclusiv certific
originea mrfurilor i elibereaz contra plat certificate de origine la exportul mrfurilor;
19) desfoar activitile necesare pentru administrarea riscurilor;
20) asigur diseminarea legislaiei vamale i accesul la informaii de interes public;
21) dezvolt parteneriatul public-privat n domeniul vamal i colaboreaz cu mediul de afaceri;
22) exercit alte atribuii stabilite de legislaie.
7
VI.Brokerul vamal
1.Definiti notiunea de broker vamal
Broker vamal este o persoana juridica, inregistrata in conformitate cu legislatia, care detine licenta pentru
activitatea de broker vamal, eliberata de Camera de Licentiere si care pe principiile reprezentarii directe sau
indirecte declara marfurile, le prezinta pentru vamuire, efectueaza si alte operatiuni vamale. Reprezentare
directa - se intelege raportul in care brokerul vamal actioneaza in numele si pe contul unei alte persoane.
Reprezentare indirecta - se intelege raportul in care brokerul vamal actioneaza in nume propriu, dar pe
contul unei alte persoane.
2.Identificati conditiile de organizare a brokerilor vamali(licenta de functionare)
Pentru a primi licenta, pentru activitatea de broker vamal, persoana juridica trebuie:
1
10
-Taxa vamala
Taxa pe valoare adaugata
Accizele
Taxa pentru procedurile vamale
11
12
VIII.Politica vamala
1.Definiti conceptual de politica vamala
Politica vamala reprezinta o totalitate de activitati politico-juridice, economice, organizationale intrunite intr-un
sistem bine-determinat, care are ca scop asigurarea eficientei operatiunilor vamale, reglementarea schimbului
de marfuri pe teritoriul vamal, protectia pietei interne, rezolvarea problemelor comercial-fiscale, stimularea
dezvoltarii economiei nationale.In literatura de specialitate sunt intalnite doua categorii de politica vamala:
1- Politica vamala de protectie este indreptata spre crearea conditiilor, care contribuie la dezvoltarea
economiei nationale, prin apararea ei de concurenta straina.
2- Politica vamala a liberului schimb este indreptata spre sustinerea mondiala a importului pe piata
interna a marfurilor straine.
2.Stabiliti instrumentele politicii vamale (reglementarea tarifara si reglementarea netarifara)
Impunerea instrumentul principal prin care se manifesta politica vamala si in general, politica fiscala.Prin
impunere se intelege acele masuri si operatiuni efectuate in baza legii, care au drept scop stabilirea unei cote de
impozit.Ca instrument de baza cu care opereaza politica vamala, impunerea indeplineste 3 functii importante:Functia fiscala presupune o importanta sursa de venituri pentru bugetul de stat. -Functia protectionista
presupune ocrotirea economiei nationale impotriva concurentei straine (prin aplicarea taxelor vamale la import,
pentru marfurile straine).- Functia de negociere prin care se negociaza concesiile vamale bilaterale sau
multilaterale, in sensul stimularii schimburilor comerciale internationale.In literatura de specialitate se
mentioneaza ca notiunea de tarif vamal poate fi tratata atat in sens larg, cat si in sens ingust.
In sens larg, tariful vamal este un instrument de realizarea a politicii vamale avand drept scop echilibrarea
importurilor si exporturilor de marfuri, cat si protejarea pietii interne, prin instituirea si aplicarea
mecanismului de percepere a taxelor vamale. In sens ingust, tariful vamal poate fi definit , ca un catalog care
cuprinde Nomenclatorul de marfuri introduse pe sau scoase de pe teritoriul vamal, precum si cotele taxelor
vamale aplicate acestor marfuri. Autorul roman, Gheorghe Caraiani mentioneaza ca tariful vamal reprezinta o
lista a produselor care fac obiectul importurilor cu indicarea taxelor vamale pe produs.
Autoarea romana Carmen Mladen ansamblul taxelor de import si export reprezinta tariful vamal al fiecarui
stat. In cadrul tarifului vamal, RM, aplica prevederile sistemului armonizat, prin care se intelege Nomenclatura
care cuprinde pozitiile si subpozitiile, notele de sectiuni, capitole, precum si regulile generale de interpretare a
sistemului armonizat cuprinse in Conventia din1983. Prin Nomenclatura tarifara se are in vedere Nomenclatura
stabilita in conformitate cu legislatia partii contractante pentru incasarea taxelor vamale la import. Din punct de
vedere practic, s-a stabilit o anumita legitate in ce priveste nivelul de dezvoltare economica a statului si cota
taxelor vamale prevazute de tariful vamal de import. De regula, cu cat statul este mai dezvoltat, cu atat nivelul
taxelor vamale este mai mic, deoarece tara ce produce o marfa concurenta nu are nevoie de protejare
adaugatoare a producatorilor autohtoni.
Reglementarea netarifara. Prin metoda netarifare se intelege totalitatea mijloacelor de politica
economica externa, care nu intra in grupa reglementarilor vamale tarifare, dar sunt realizate in cadrul
organizarii administrative indeplinind rolul de regulator al circuitului de marfuri internationale.
3.Propuneti noi forme de realizare a politicii vamale a RM
Politica vamala este o componenta a politicii comerciale a unui stat, cuprind totalitatea dispozitiilor legale
(realizata cu ajutorul reglementarilor adoptate de stat) cu privire la intrarea si iesirea in/ din tara a marfurilor
si care implica controlul cu ocazia trecerii frontierei de stat a marfurilor si mijloacelor de transport,
indeplinirea formalitatilor vamale si plata taxelor vamale (sau impunerea vamala). (?) Imaginatia ! Succes !
13
IX.Originea marfurilor
1.Definiti notiunea originei marfurilor ara de origine a mrfurilor - ara n care mrfurile au fost obinute
integral sau au fost supuse unei prelucrri suficiente. Sau Drept ar de origine a mrfii se consider ara n
care ea a fost obinut integral sau a fost supus unei prelucrri suficiente conform criteriilor stabilite de
prezenta lege i de acordurile internaionale la care Republica Moldova este parte.
2.Comparati marfurile obtinute in intregime intr-o tara si marfurile supuse prelucrarii suficiente Drept
mrfuri obinute integral n ara respectiv se consider:
1) zcmintele minerale i alte substane naturale extrase din solul rii respective sau de pe fundul
apelor ei teritoriale;
2) plantele i produsele vegetale crescute sau recoltate n ara respectiv;
3) animalele vii nscute i crescute n ara respectiv;
4) produsele obinute de la animale vii crescute n ara respectiv;
5) produsele obinute din vnatul i pescuitul practicate pe teritoriul rii respective;
6) produsele rezultate din pescuitul maritim i alte produse extrase din mare dincolo de apele teritoriale
ale rii respective de vasele acesteia sau de cele nchiriate de ea;
7) produsele fabricate la bordul navelor prelucrtoare ale rii respective, n exclusivitate din produsele
menionate la lit. f);
8) deeurile i rebuturile provenite din operaiuni de producere i prelucrare desfurate n ara respectiv;
9) articolele uzate colectate n ara respectiv care pot fi folosite numai pentru recuperarea materiilor
prime;
Criteriile prelucrrii suficiente a mrfii n ara respectiv snt:
1) modificarea, n Nomenclatorul de mrfuri, la nivelul oricruia din primele patru semne, a poziiei
mrfii (codului de clasificare) n urma prelucrrii acesteia;
2) executarea unor operaii de producie sau tehnologice suficiente pentru a considera drept ar de
origine ara unde au fost efectuate aceste operaii;
3) modificarea valorii mrfii n cazul n care cota procentual a valorii materialelor utilizate la fabricarea
ei constituie nu mai puin de 45 la sut (regula cotei ad valorem).
Se consider c nu corespund criteriilor prelucrrii suficiente a mrfii:
1) operaiile de asigurare a integritii ei n timpul pstrrii sau transportului;
2) operaiile de pregtire a mrfii pentru vnzare i transport (divizarea loturilor, formarea loturilor pentru
expediere, sortarea, reambalarea);
3) operaiile simple de asamblare;
4) reunirea mrfurilor (componentelor) fr a atribui produciei obinute caracteristici ce ar deosebi-o
esenial de mrfurile (componentele) iniiale.
3.Estimati tipurile de origine a marfurilor (preferentiala si nepreferentiala) Exist doua tipuri de origine,
preferenial i nepreferenial. Regulile de origine nepreferenial sunt folosite pentru a determina originea
produselor supuse msurilor de politic comercial, cum ar fi, taxe anti-dumping i de compensaie, embargouri
comerciale, msuri de protecie i compensatorii, restricii cantitative, dar i pentru cote tarifare, pentru statistici
comerciale, pentru achiziii publice, pentru marcarea originii etc. n plus, restituiile la export n UE n cadrul
Politicii Agricole Comune se bazeaz de cele mai multe ori pe originea nepreferenial. Originea preferenial
confer anumite beneficii pentru mrfurile comercializate ntre diferite ri, n special taxe vamale reduse sau
chiar zero. n ambele cazuri un element important n determinarea originii este clasificarea lor tarifar.
Mrfurile comercializate sunt identificate n Comunitate printr-un cod numeric n Nomenclatura Combinat i
nainte de a determina originea este esenial s se determine codul CN.
14
15
XI.Taxa vamala
1.Relatati despre natura juridical a taxei vamale In literatura de specialitate se mentioneaza mai multe
definitii ale taxelor vamale.Profesorul Dan Drosu Sabuna mentioneaza ca taxele vamale sunt acele prelevari
banesti percepute de catre stat, in momentul in care lucrurile trec granitele tarii respective, in vederea
importului, exportului sau tranzitului.Autorul Gheorghe Caraiani mentioneaza ca taxa vamala reprezinta un
impozit indirect perceput de catre stat, in momentul trecerii marfurilor peste granitele vamale ale tarii
respective.In doctrina rusa este mentionata definitia : taxa vamala reprezinta un aport obligatoriu, fiind
incasata de organele vamale, in cazul importarii sau exportarii marfurilor pe teritoriul vamal.Notiunea legala a
taxei vamale, identificata in Codul vamal al R.M. taxa vamala este impozitul incasat de organul vamal,
conform tarifului vamal la import .
Referindu-ne la natura juridica a taxei vamale, poate fi mentionat ca ele fac parte din categoria impozitelor,
respectiv, acestea apar sub forma unui impozit indirect , ca si orice alt venit indirect , taxele vamale, pana la
final sunt suportate de catre consumatori prin majorarea preturilor la marfurile importate.Impozite si taxa taxa
e platita organului abilitat, in schimbul prestarii unui oarecare serviciu, iar impozitul e plata obligatorie, pentru
care nu exista vreo remunerare ca in cazul taxelor.Taxa vamala, in esenta este un impozit vamal la
introducerea si scoaterea marfurilor de pe teritoriul tarii, iar organul vamal nu presteaza niciun serviciu in
schimb sau vreo remunerare.
2.Clasificati taxele vamale dupa diferite criteria In functie de obiectul impunerii se deosebesc taxele vamale :
1. Taxele vamale de import sunt acele impozite percepute de stat asupra marfurilor de origine straina,
care sunt solicitate de a trece frontiera vamala pentru a fi pusa in libera circulatie (mijloc de protectie
a producatorului autohton)
2. Taxele vamale de export - se precep de catre stat asupra marfurilor nationale (autohtone) la exportul lor
in strainatate
3. Taxele vamale de tranzit se percep de catre stat asupra marfurilor straine, care tranziteaza teritoriul
vamal al tarii respective.
Dupa scopul lor, taxele vamale se impart :
1. Taxe vamale fiscale se percep cu scopul de a forma venitul intern
2. Taxe vamale protectioniste - sunt acele taxe care au ca principal scop crearea unei bariere pentru
marfurile straine, prin care se urmareste eliminarea concurentei straine pe piata tarii respective
(principalul scop e de a proteja piata autohtona si de formare a veniturilor in stat- scopul fiscal).
3. Taxele vamale de retorsiune reprezinta raspunsul dat unui alt stat, care impune restrictii la importul de
marfuri din alt stat.
Dupa modul de percepere , taxele vamale se clasifica in :
1. Taxe vamale ad-valorem se stabilesc sub forma unui procent din valoare marfurilor (cele mai
raspandite pe plan international)
2. Taxe vamale specifice constau dintr-o suma specifica de bani raportata la o unitate de masura sau de
volum
3. Taxe vamale compuse / mixte sunt o combinatie intre o taxa ad-valorem si una specifica si se aplica
prin insumarea acestora.
4. Taxele vamale sezoniere sunt practicate de tarile europene in cadrul politicii agrare. Practicarea unor
taxe vamale mari se face la inceputul recoltei, pentru a proteja productia autohtona, iar in perioada de
varf a recoltei aceste taxe sunt mici si favorizeaza importul. In tarile UE se aplica aceste taxe
vamale, care nu pot depasi perioada de 6 luni. Taxele vamale sezoniere, difera anual, fiind stabilite.
16
taxe ad-valorem
taxe specific
taxe combinate
taxe exceptionale care se divizeaza in : a) taxa speciala se aplica in scopul protejarii marfurilor de
origine autohtona, la introducerea pe teritoriul vamal a marfurilor de productie straina, in cantitati si in
conditii care cauzeaza sau pot cauza prejudicii materiale considerabile producatorilor de marfuri
autohtoni ; b) taxe anti-dumping - este perceputa in cazul introducerii pe teritoriul vamal a unor marfuri
la preturi mai mici decat valoarea lor in tara exportatoare, la momentul importului, daca sunt vizate
interesele sau apare pericolul cauzarii prejudiciilor materiale considerabile producatorilor de marfuri
autohtoni. Dumping vanzarea marfurilor la un pret mai mic decat sinecostul ei ; c) taxa compensatorie
se aplica in cazul introducerii pe teritoriul vamal a marfurilor la producerea sau la exportul
carora, direct sau indirect, au fost utilizate subventii, daca sunt lezate interesele sau apare pericolul
cauzarii prejudiciilor materiale considerabile, producatorilor de marfuri autohtoni
17
XIII.Declararea marfurilor
1.Definiti notiunea si principiile declararii marfurilor
Prin declarare se intelege expunerea de date veridice de catre declarant privind tipul si cantitatea marfurilor,
despre scopul trecerii marfurilor, peste frontiera vamala, precum si alte date necesare, pentru efectuarea
controlului vamal, a stabilirii si incasarii platilor vamale.Stabilind esenta declararii, autorul rus Timosenko,
considera ca declararea reprezinta etapa principala a procedurii de perfectare a actelor vamale. Declararea
vamala se efectueaza in temeiurile principiilor:
1- Principiul legalitatii doar in cazurile prevazute de legislatia si in forma prevazuta de aceasta.
2- Principiul respectarii drepturilor, libertatilor si intereselor subiectilor activitatii economice externe si
persoanelor fizice.
3- Principiul operativitatii
4- Principiul utilizarii limbii de stat in cazul declaratiei in detaliu si cu titlu de exceptie, anexele
la declaratie pot fi facute intr-o alta limba.
5- Principiul egalitatii subiectilor la declararea marfurilor si a mijloacelor de transport.
2.Determinati procedura si formele declararii
Locul declararii marfurilor si a mijloacelor de transport,s e stabileste in mod diferit, in functie de categoria
marfurilor, precum si mijlocul de transport utilizat la transportarea acestora. Ce tine de termenul de declarare,
declaratia vamala se va completa de declarant sau de broker vamal, cu respectarea urmatoarelor termene.
Declaratia vamala este depusa la organul vamal de frontiera, in ziua lucratoare, imediat urmatoare a zilei de
trecere a frontierei vamale, iar in cazul finalizarii regimului vamal de tranzit, in decursul unei zile lucratoare,
imediat urmatoare zilei in care a expirat termenul-limita de tranzit acordat.Persoanele fizice care nu au bunuri
destinate comercializarii, in bagajul de mana si in bagajul de insotire, depun la trecerea frontierei vamale,
declaratia vamala odata cu prezentarea bunurilor.Pentru gazul natural si energia electrica, importate, termenul
de declarare este din momentul trecerii frontierei vamale, pana la data de 20 a luni imediat urmatoare celei de
gestiune. Declaratia vamala care se depune la organul vamal trebuie sa fie insotita de toate documentele
necesare vamuirii. Organul vamal este in drept sa ceara informatii suplimentare pentru a verifica datele din
declaratia vamala si din alte documente prezentate.
Cu permisiunea organului vamal, documentele pot fi prezentate in limbile straine vorbite de colaboratorii
vamali.
Din momentul primirii si inregistrarii declaratiei vamale, ea devine ca act juridic.
La solicitarea reclamantului, poate fi efectuata rectificarea unei sau mai multor date din declaratia pe care a
depus-o la organul vamal. Nu se poate efectua rectificarea daca cererea a fost prezentata dupa ce organul vamal
a intreprins una din urmatoarele actiuni:
1-
2-
3-
Daca una si aceeasi persoana trece periodic acelasi tip de marfuri si de mijloace de transport, organul poate sa-i
permita depunerea unei singure declaratii vamale pentru toate partidele de marfuri si mijloace de transport, care
trec frontiera vamala, intr-o anumita perioada ( declaratia vamala periodica).
19
Declararea marfurilor si a mijloacelor de transport poate fi efectuata cu permisiunea organului vamal, prin
utilizarea unor proceduri simplificate, dupa cum urmeaza:
1Procedura declaratiei incomplete, permite organelor vamale sa accepte in cazuri temeinic justificate o
declaratie care nu contine toate datele necesare sau care nu este insotita de toate documentele necesare pentru
regimul vamal solicitat.
2Procedura declaratiei simplificate permite ca marfurile si mijloacele de transport sa fie plasate sub un
regim vamal la prezentarea declaratiei simplificate cu prezentarea ulterioara a unei declaratii suplimentare.
Declaratia incompleta poate fi efectuata si in forma declaratiei incomplete
3Procedura de vamuire la domiciliu permite ca plasarea marfurilor si mijloacelor de transport sub
in regim vamal sa se desfasoare la sediul declarantului sau in alte locuri desemnate sau aprobate de organul
vamal.
Formele declararii.
Conform prevederilor legale sunt prevazute urmatoarele forme de declarare:
1.
Scrisa
2.
Verbala
3.
Prin actiune
4.
Electronica
20
Export exemplarul 1,2,3; Import exemplarele 6,7,8; Tranzit exemplarele 4, 5; Declaratia vamala se
completeaza doar in limba de stat.
3.Analizati conditiile pe care trebuie sa le intruneasca declaratia vamala in detaliuDatele se nscriu n
declaraia vamal n detaliu n limba de stat. Completarea declaraiei vamale se poate face: in procedur
manual, prin utilizarea unui procedeu de dactilografiere, mecanografic sau similar, cu completarea de mn, cu
condiia ca datele s fie nscrise n mod lizibil, cu cerneal, folosind majuscule -n cazurile temeinic justificate
n baza procedurii stabilite de Serviciul Vamal; n procedur informatic, pe baza metodologiei de prelucrare a
declaraiei vamale prin procedee informatice. Semntura olograf a declarantului sau a reprezentantului
acestuia aplicat pe declaraia vamal n detaliu - atestat, dup caz, cu tampila acestuia - confer
documentului caracterul original i autentic.
Semntura olograf trebuie s figureze pe exemplarul declaraiei vamale destinat biroului vamal.Atunci cnd
completarea rubricilor din declaraie se realizeaz prin intermediul sistemelor informatice, semntura olograf
i tampila aplicat manual pot fi nlocuite printr-o alt tehnic de identificare, conform metodologiei stabilite
de Serviciul Vamal, bazat pe utilizarea unui cod i care produce aceleai efecte juridice ca i n situaiile n care
semntura i tampila snt aplicate manual.
Exemplarele declaraiei vamale n detaliu depuse i nregistrate la biroul vamal nu trebuie s conin date
ilizibile, tersturi sau rescrieri. Este interzis colaboratorilor vamali s participe la redactarea sau
completarea rubricilor din declaraiile vamale n detaliu, altele dect cele destinate uzului oficial al autoritii
vamale, cu excepia cazurilor cnd, conform prevederilor legislaiei prin dispoziii emise de Serviciul Vamal,
se prevede altfel.Exemplarele declaraiilor vamale n detaliu corespunztoare fiecrei proceduri vamale se
prezint i se depun la biroul vamal desprinse din set.
21
XV. Procedura de trecere peste frontier vamala a marfurilor de catre persoane juridice
1.Definiti procedura de trecere peste frontier vamala a marfurilor de catre persoane juridice
22
3.Analizati drepturile si obligatiile persoanelor juridice ce trec peste frontier vamala marfuri cit si a
organelor vamale
Persoanele juridice care trec bunuri peste frontiera vamal a Republicii Moldova snt obligate:
1) s se opreasc n locurile de control vamal, s intre i s prseasc locul de control vamal numai cu
autorizarea colaboratorului vamal;
2) s prezinte la cererea organului vamal bunurile transportate;
3) s prezinte organului vamal documentele i informaiile suplimentare necesare vmuirii;
4) s plteasc obligaiile vamale, n cazurile prevzute de legislaie;
5) s efectueze alte cerine legale ale autoritilor vamale.
Drepturile organelor vamale:
1-
2-
23
XVI.Regimul juridic al bunurilor ce apartin persoanelor fizice la trecerea peste frontier vamala a RM
1.Relatati particularitatile detarminarii destinatiei marfurilor
Destinaia mrfurilor deplasate de ctre persoana fizic peste frontiera vamal se determin reieind din
categoria mrfii, cantitatea ei, precum i din analiza tuturor circumstanelor cltoriei. Mrfurile snt calificate a
fi destinate uzului personal dac ele snt introduse (scoase) n exclusivitate pentru a fi utilizate de ctre persoan
ori de ctre membrii familiei acesteia (pentru consum final).
Membri ai familiei snt soul (soia), copiii (inclusiv cei adoptivi), prinii, persoanele asupra crora este
instituit, conform legii, tutela sau curatela. La stabilirea destinaiei mrfurilor se iau n considerare
urmtoarele: a) categoria mrfii: modul de consum, practica de utilizare; b) cantitatea mrfii: articole omogene
de aceeai denumire, de aceeai mrime, model, culoare etc.; c) circumstanele legate de cltorie: scopul
cltoriei, durata ei, ara n care s-a aflat i ara n care pleac persoana.
Obligaia de a confirma faptul c marfa nu este destinat activitii comerciale sau de producie se pune n seama
persoanei fizice care deplaseaz marfa. Valoarea n vam a mrfurilor deplasate de persoane fizice se determin n
conformitate cu prevederile Legii nr.1380-XIII din 20 noiembrie 1997 cu privire la tariful vamal.
2.Identificati drepturile si obligatiile persoanelor fizice la trecerea bunurilor peste frontier vamala
Persoanele fizice au dreptul: a) de a introduce pe teritoriul Republicii Moldova bancnote, monede i cecuri n
moneda naional a Republicii Moldova, precum i bancnote, monede i cecuri de cltorie n valut strin,
nelimitat fr a prezenta organelor vamale documentele confirmative menionate la lit.c); b) de a scoate de pe
teritoriul Republicii Moldova bancnote, monede i cecuri n moneda naional a Republicii Moldova, precum i
bancnote, monede i cecuri de cltorie n valut strin, n sum de pn la 10000 euro (sau echivalentul lor) de
persoan fr a prezenta organelor vamale documentele confirmative menionate la lit.c); c) de a scoate de pe
teritoriul Republicii Moldova bancnote, monede i cecuri n moneda naional a Republicii Moldova, precum i
bancnote, monede i cecuri de cltorie n valut strin, n sum de pn la 50000 euro (sau echivalentul lor) de
persoan cu condiia prezentrii organelor vamale a documentelor confirmative:
1-
actele vamale ce confirm introducerea valutei respective pe teritoriul Republicii Moldova; i/sau
2) de a introduce pe teritoriul rii, fr achitarea drepturilor de import, alte bunuri dect cele indicate la lit.a) a
cror valoare n vam nu depete suma de 200 euro i care nu snt destinate activitii comerciale sau de
producie. Dac valoarea n vam a bunurilor depete cuantumul neimpozabil menionat, drepturile de import
se vor percepe reieind din valoarea bunului n vam (cuantumul neimpozabil indicat nu micoreaz valoarea
impozabil a bunului);
3) de a introduce pe teritoriul rii sau de a primi, prin intermediul trimiterilor potale internaionale sau a bagajelor
nensoite, bunuri, fr achitarea drepturilor de import, cu condiia c acestea nu snt destinate activitii comerciale
sau de producie, n legtur cu stabilirea la loc de trai permanent n Republica Moldova sau cu obinerea acestor
bunuri prin motenire. Faptul stabilirii pentru trai permanent sau obinerii motenirii se confirm prin actele
respective. Modul de acordare a nlesnirilor menionate se stabilete de Serviciul Vamal;
4) de a primi, prin intermediul trimiterilor potale internaionale, fr achitarea drepturilor de import, bunuri, cu
condiia c valoarea lor n vam nu depete suma de 200 euro i nu snt destinate activitii comerciale sau de
producie. Dac valoarea n vam a bunurilor depete limita neimpozabil indicat, drepturile de import se vor
percepe reieind din valoarea bunurilor n vam (limita neimpozabil menionat nu micoreaz valoarea
impozabil a bunurilor);
5) de a introduce pe teritoriul rii mrfuri care nu snt prevzute la lit.a) i lit.b) i care nu snt destinate
activitii comerciale sau de producie, cu condiia achitrii tuturor drepturilor de import i declarrii n
modul stabilit;
g) de a primi bunuri prin intermediul trimiterilor potale internaionale sau al bagajelor nensoite, cu condiia c
acestea nu snt destinate activitii comerciale sau de producie, precum i cu condiia achitrii drepturilor de
import, cu excepia cazurilor prevzute la lit.d), i declarrii n modul stabilit.
Persoanele fizice au dreptul de a scoate de pe teritoriul Republicii Moldova:
1) bunuri, indiferent de valoarea lor (inclusiv cele expediate prin intermediul trimiterilor potale internaionale
sau bagajelor nensoite), fr achitarea drepturilor de export, cu condiia declarrii lor n modul stabilit i dac
aceste bunuri nu snt destinate activitii comerciale sau de producie;
2) bunuri (inclusiv cele expediate prin intermediul trimiterilor potale internaionale sau bagajelor nensoite)
destinate activitii comerciale sau de producie a cror valoare n vam nu depete suma de 100000 euro,
cu condiia respectrii msurilor de politic economic, achitrii drepturilor de export i declarrii n modul
stabilit.
Se interzice persoanelor fizice de a scoate din Republica Moldova utilaj, mijloace de transport folosite n
producie, cu excepia utilajului i mijloacelor de transport destinate aplicrii n viaa cotidian. Persoanele
fizice rezidente nu au dreptul de a introduce bunuri pe teritoriul Republicii Moldova n conformitate cu
regimul vamal de admitere temporar. Persoanele fizice nu au dreptul de a scoate de pe teritoriul Republicii
Moldova valori culturale.
3.Argumentati procedura trecerii peste frontier vamala a mijloacelor de transport de catre persoane
fizicePersoanele fizice rezidente nu au dreptul de a introduce pe teritoriul Republicii Moldova mijloace de
transport auto cu termen de exploatare de peste 10 ani, tractoare cu termenul de exploatare de peste 12 ani
clasificate la poziia tarifar 8701, iar mijloacele de transport auto clasificate la poziia tarifar 8703 i
autovehiculele concepute pentru transportul de maximum 20 persoane clasificate la poziia 8702 - cu termenul
de exploatare de peste 7 ani, inclusiv cele obinute prin motenire i n legtur cu stabilirea la un loc de trai
permanent n Republica Moldova indiferent de regimul vamal ales.
Baza de calcul a sumei de garanie o constituie drepturile de import n volum maxim, care trebuie s fie pltite
pentru mijloacele de transport de categoria respectiv, plasate n regim vamal de import, a cror introducere pe
25
teritoriul Republicii Moldova este permis de prezenta lege. Persoanele fizice nerezidente au dreptul de a
introduce pe teritoriul Republicii Moldova mijloace de transport auto, indiferent de termenul de exploatare a
acestora, cu respectarea urmtoarelor condiii: a) mijloacele de transport auto trebuie s se afle la eviden
permanent n alte state; b) mijloacele de transport auto s nu fie folosite pentru transportul de pasageri i de
mrfuri n folos public; c) mijloacele de transport auto s fie declarate prin aciune, fiind plasate n regimul
vamal de admitere temporar, cu scutire de achitarea tuturor drepturilor de import, fr completarea i,
respectiv, eliberarea de acte vamale; d) regimul vamal de admitere temporar s fie acordat n funcie de
termenul de aflare a mijloacelor de transport auto pe teritoriul Republicii Moldova.
n cazul n care persoana fizic nerezident prsete teritoriul Republicii Moldova fr mijlocul de transport
auto care a fost introdus cu condiia scoaterii acestuia de pe teritoriul Republicii Moldova, ea este obligat s
plaseze acest mijloc de transport auto sub supraveghere vamal n regimurile vamale antrepozit vamal sau
depozit provizoriu ori s depun gaj, pe un termen de 180 de zile, n cuantum egal cu drepturile de import
prevzute pentru plasarea acestui mijloc de transport n regimul vamal de import. n cazul n care mijlocul de
transport auto nu este scos de pe teritoriul Republicii Moldova n termenul indicat, sumele de garanie depuse la
intrare se transfer integral la bugetul de stat. Mijloacele de transport auto cu termenul de exploatare de peste 10
ani, iar mijloacele de transport auto clasificate la poziia tarifar 8703 i autovehiculele concepute pentru
transportul de maximum 20 persoane clasificate la poziia 8702 - cu termenul de exploatare de peste 7 ani, ce
aparin persoanelor fizice nerezidente, introduse pe teritoriul Republicii Moldova, pot fi nstrinate numai n
scopul scoaterii lor ulterioare de pe teritoriul rii.
Persoanelor fizice li se interzice introducerea pe teritoriul Republicii Moldova a motoarelor i caroseriilor cu
termen de exploatare de peste 10 ani, iar pentru mijloacele de transport auto clasificate la poziia tarifar 8703 i
pentru autovehiculele concepute pentru transportul de maximum 20 persoane clasificate la poziia 8702 - cu
termenul de exploatare de peste 7 ani, cu excepia motoarelor i caroseriilor introduse pe teritoriul rii de
persoane fizice nerezidente n conformitate cu regimul vamal de tranzit, cu condiia escortrii obligatorii a
acestora de ctre serviciul de supraveghere i escortare. Persoanele fizice nerezidente au dreptul de a introduce
pe teritoriul Republicii Moldova mijloace de transport auto (indiferent de termenul de exploatare) n
conformitate cu regimul vamal de admitere temporar cu condiia c snt proprietari asupra mijloacelor de
transport i locuiesc temporar n ar, fapt confirmat prin actele respective. Mijloacele de transport menionate
trebuie s se afle la eviden permanent n alte state. Se interzice organelor vamale vmuirea mijloacelor de
transport auto, motoarelor i caroseriilor cu termen de exploatare de peste 10 ani, iar a mijloacelor de transport
auto clasificate la poziia tarifar 8703 i a autovehiculelor concepute pentru transportul de maximum 20
persoane clasificate la poziia 8702, precum i a motoarelor i a caroseriilor acestora cu termenul de exploatare
de peste 7 ani, ce aparin persoanelor fizice rezidente.
Drept baz la calcularea termenului de exploatare a mijlocului de transport auto, motorului i caroseriei se ia
anul de producie. Anul de producie se stabilete n baza datelor ce se conin n certificatul de nmatriculare
(paaportul tehnic) i n codul VIN, indicat n numrul de identificare al vehiculului de modelul respectiv. n
cazul necorespunderii datelor ce se conin n documentele de nmatriculare cu datele ce se conin n codul VIN,
drept baz se iau datele uzinei productoare a vehiculului. n cazul n care o persoan prezint copii ale actelor
de nmatriculare, anterior eliberate de ara exportatoare a vehiculului, i dac exist careva suspiciuni privind
anul de producie indicat n copiile acestor acte, anul de producie se stabilete n baza datelor uzinei
productoare. Dac, prin aceste metode, nu se stabilete anul de producie al vehiculelor supuse evidenei n
Registrul de stat al transporturilor, n modul respectiv al sistemului informaional Asycuda World se face
meniunea de rigoare.Persoanele fizice care au obinut titlu de proprietate asupra mijloacelor de transport auto
introduse n Republica Moldova rspund solidar cu persoanele care le-au introdus pentru achitarea drepturilor
de import dac aceste mijloace de transport auto nu au fost vmuite de organele vamale.
26
27
XVIII.Perfectionarea active
1.Definiti regimul vamal de perfectionare active
Regimul de perfectionare activa permite ca urmatoarele marfuri sa fie utilizate pe teritoriul R.M., in una sau
mai multe operatiuni de prelucrare:
a)Marfurile straine destinate scoaterii de pe teritoriul vamal, sub forma de produse compensatoare, fara
incasarea drepturilor de import, cu exceptia taxei pentru proceduri vamale si fara aplicarea masurilor de
politica economica.
b)Marfurile importate si puse in libera circulatie, daca sunt scoase de pe teritoriul vamal, sub forma de
produse compensatoare. In acest caz regimul vamal se efectueaza cu incasarea drepturilor de import si
restituirea acestora, la realizarea exportului (lemnul introdus pentru fabricarea mobilei, destinate exportului).
2.Stabiliti operatiunile de perfectionare active
Operatiuni de perfectionare:
1-
Pelucrarea marfurilor, inclusiv montarea, asamblarea sau fixarea lor la alte marfuri.
2-
Transofrmarea marfurilor .
3-
4Utilizarea anumitor marfuri, care nu se regasesc printre produsele compensatoare, dar care permit sau
faciliteaza fabricarea acestor produse chiar daca ele se consuma complet sau partial in procesul de perfectionare.
3.Apreciati conditiile de autorizare a regimului vamal de perfectionare active
In cazul perfectionarii este adusa marfa pe teritoriul vamal, pentru a fi prelucrata, cu scopul de a fi re-exportata,
fara plata drepturilor de import, ci doar a taxelor pentru proceduri vamale
Pentru a obine o autorizaie de perfecionare activ trebuie s prezentai autoritii vamale un contract
ncheiat cu partenerul extern, fie o comand sau corespondena purtat cu acesta, sau orice alt document din
care s rezulte intenia economic de a utiliza acest regim.
Documentele ce nsoesc declaraia vamal pentru regimul de perfecionare activ sunt urmtoarele:
-n cazul regimului de perfecionare activ n sistemul cu rambursare: factura n baza creia se declar
valoarea n vam a mrfurilor;
- n cazul regimului de perfecionare activ n sistemul cu suspendare: factura n baza creia se declar
valoarea n vam a mrfurilor, declaraia cu elementele necesare pentru stabilirea valorii n vam a mrfurilor
declarate i, cnd este necesar, autorizaia scris pentru regimul vamal respectiv sau o copie a cererii de
autorizare pentru cazul n care se elibereaz o autorizaie retroactiv.
n ambele cazuri, autoritatea vamal poate solicita documentele de transport sau, dup caz, documentele
aferente regimului vamal anterior. n cazul n care n vam se prezint o singur marf n mai multe ambalaje,
autoritatea vamal poate solicita s se prezinte lista coletelor sau un document echivalent indicnd coninutul
fiecrui ambalaj.
28
Zona liber este creat, la propunerea Guvernului, printr-o lege, adoptat de Parlament n corespundere cu
prezenta lege, care va delimita n acest scop o parte sau cteva pri ale teritoriului Republicii Moldova. n lege
vor fi strict determinate hotarele i configuraia zonei respective.Guvernul va elabora concepia general de
creare i dezvoltare a zonei libere. Iniiatori ai crerii zonelor libere pot fi autoritile administraiei publice
centrale i locale, agenii economici i diverse organizaii care vor prezenta propunerile corespunztoare.
Propunerile privind crearea zonelor libere vor cuprinde:
1- scopurile crerii, genurile activitii de ntreprinztor i orientarea funcional a zonei libere;
2- studiul de fezabilitate privind oportunitatea crerii zonei libere;
3- proiectul planului de amplasare a zonei libere, coordonat cu autoritile corespunztoare ale
administraiei publice centrale i locale.
3.Argumentati inlesnirile si facilitatile privind regimul vamal , fiscal, valutar acordat rezidentilor zonelor
economice libere
Desfurarea n zona liber a activitii de ntreprinztor de ctre persoane fizice sau juridice care nu snt
nregistrate n calitate de rezideni sau care nu dispun de autorizaia necesar pentru aceast activitate este
interzis i atrage rspunderea prevzut de legislaie.Rezidenii snt obligai de a declara mrfurile numai la
organul vamal ce supravegheaz activitatea zonei libere corespunztoare.Rezidenii, n condiiile legii, pot
contesta n instana judectoreasc competent, conform Codului de procedur civil aciunile Administraiei,
inclusiv cele privind retragerea autorizaiei sau suspendarea activitii, precum i privind retragerea statutului de
rezident.Se permite rezidenilor zonei libere scoaterea din zona liber a deeurilor fr depunerea declaraiei
vamale n scopul distrugerii sau depozitrii (nhumrii) acestora conform legislaiei n vigoare. Serviciul Vamal
va asigura supravegherea procedurii de distrugere sau de depozitare (nhumare) i va asigura evidena
simplificat a operaiunilor n cauz.
Administraia are dreptul s stabileasc pli i taxe zonale. Cuantumul plilor i taxelor zonale percepute de
la rezideni de ctre Administraie se stabilete n contractul ncheiat ntre acetia i Administraie. Plile i
transferurile, inclusiv cele care se realizeaz n cadrul operaiunilor valutare, se efectueaz de ctre rezidenii
zonei libere, precum i n favoarea acestora, n conformitate cu legislaia Republicii Moldova. Pe teritoriul
zonelor libere decontrile prin virament ntre rezideni se pot efectua att n moned naional, ct i n valut
strin. Asupra tranzaciilor de export-import efectuate de ctre rezideni cu subieci strini se extind cerinele
stipulate n legislaie privind repatrierea mijloacelor bneti, a mrfurilor i serviciilor
29
XX.Antrepozitul vamal
1.Descrieti regimul vamal de antrepozit vamal Antrepozitul vamal (depozit) este locul aprobat de organul
vamal si aflat sub supravegherea acestuia, unde pot fi depozitate: -Marfurile straine, fara aplicarea drepturilor
de import si masurilor de politica economica. -Marfurile autohtone destinate exportului.
Administrarea si gestionarea unui antrepozit sunt conditionate de emiterea unei autorizatii de catre serviciul
vamal, cu exceptia cazului in care organul vamal administreaza si gestioneaza el insusi, antrepozitul vamal.
Marfurile palsate sub regimul de antrepozit vamal, pot fi supuse operatiunilor: -De asigurare a integritatii lor
- De pregatire , cu acordul organului vamal, spre vanzare si transportare (ambalarea, marcarea, incarcarea,
descarcarea etc.)
Regimul vamal de antrepozitare se incheie prin: -Importul marfurilor straine -Plasarea marfurilor straine intr-un
alt regim vamal suspensiv -Re-exportul marfurilor straine antrepozitate -Abandonarea marfurilor straine in
favoarea statului -Distrugerea marfurilor straine sub control vamal -Exportul marfurilor autohtone
2.Clasificati antrepozitele vamale (public, privat) Un antrepozit vamal poate fi public sau privat. Atrepozitul
vamal public este disponibil oricarei persoane pentru depozitarea marfurilor. Antrepozitul vamal privat este
destinat exclusiv depozitarii marfurilor de catre antrepozitar (proprietarul, detinatorul depozitului).
3.Estimati drepturile si obligatiile antrepozitarului, organului vamal si persoanei ce plaseaza marfurile in
antrepozitul vamal Orice antrepozitar autorizat are obligatia de a indeplini urmatoarele cerinte:
1. sa depuna la autoritatea fiscala competenta, daca se considera necesar, o garantie, in cazul
productiei, transformarii si detinerii de produse accizabile, precum si o garantie
obligatorie pentru circulatia acestor produse, in conditiile stabilite prin norme;
2. sa instaleze si sa mentina incuietori, sigilii, instrumente de masura sau alte instrumente similare
adecvate, necesare asigurarii securitatii produselor accizabile amplasate in antrepozitul fiscal;
3. sa tina evidente exacte si actualizate cu privire la materiile prime, lucrarile in derulare si
produsele accizabile finite, produse sau primite in antrepozitele fiscale si expediate din
antrepozitele fiscale, si sa prezinte evidentele corespunzatoare, la cererea autoritatilor
fiscale competente;
4. sa tina un sistem corespunzator de evidenta a stocurilor din antrepozitul fiscal, inclusiv un
sistem de administrare, contabil si de securitate;
5. sa asigure accesul autoritatilor fiscale competente in orice zona a antrepozitului fiscal, in
orice moment in care antrepozitul fiscal este in exploatare si in orice moment in care
antrepozitul fiscal este deschis pentru primirea sau expedierea produselor;
6. sa prezinte produsele accizabile pentru a fi inspectate de autoritatile fiscale competente,
la cererea acestora;
7. sa asigure in mod gratuit un birou in incinta antrepozitului fiscal, la cererea autoritatilor fiscale
competente;
8. sa cerceteze si sa raporteze catre autoritatile fiscale competente orice pierdere, lipsa sau
neregularitate cu privire la produsele accizabile;
9. sa instiinteze autoritatile fiscale competente cu privire la orice extindere sau modificare propusa
a structurii antrepozitului fiscal, precum si a modului de operare in acesta, care poate afecta
cuantumul garantiei constituite potrivit prevederilor lit. a);
10. sa instiinteze autoritatea fiscala competenta despre orice modificare adusa datelor initiale in
baza carora a fost emisa autorizatia de antrepozitar, in termen de 30 de zile de la data
inregistrarii modificarii; AC18
30
Mrfurile autohtone pot fi exportate temporar n cazul n care urmeaz a fi reintroduse n ar fr a suferi
vreo modificare, cu excepia uzurii lor normale sau a pierderilor naturale.
Organul vamal fixeaz termenul n care mrfurile trebuie s fie reintroduse sau s fie plasate sub o alt
destinaie vamal. Termenul aprobat trebuie s permit realizarea scopului utilizrii, dar s nu depeasc 3 ani.
Biroul vamal emitent, la solicitarea titularului operaiunii, n cazuri justificate, poate prelungi termenul iniial
de reintroducere a mrfurilor.
Titularul regimului vamal suspensiv nu este responsabil de ncheierea acestui regim n cazul mrfurilor i
mijloacelor de transport distruse n urma aciunii unei fore majore, confirmate n modul stabilit.
Mijloacele de transport nmatriculate n Republica Moldova pot fi exportate temporar n cazul n care urmeaz
a fi reintroduse n ar fr a suferi vreo modificare, cu excepia uzurii lor normale.
Exportul temporar al mijloacelor de transport utilizate la transportarea mrfurilor provenite din tranzaciile
economice externe se autorizeaz de ctre organul vamal fr obligaia depunerii unei declaraii vamale
sau perfectarea altor formaliti vamale.
In cazul n care legislaia naional sau internaional solicit efectuarea unui control asupra circulaiei
mijloacelor de transport nmatriculate n ar, organele vamale pot condiiona exportul temporar al mijlocului de
transport de depunerea declaraiei vamale respective, cu evidena operaiunii.
31
XXII.Tranzitul
1.Definiti tranzitul ca regim vamal
Tranzitul este regimul vamal n care mrfurile snt transportate pe teritoriul vamal sub supraveghere vamal de la un organ
vamal la altul, fr perceperea drepturilor de import i de export i fr aplicarea msurilor de politic economic, dac
legislaia nu prevede altfel.
Timpul tranzitului se stabilete de organul vamal, dar nu poate depi 8 zile de la data trecerii frontierei vamale.
Termenul de ncheiere a regimului vamal de tranzit se prelungete de ctre organul vamal proxim n cazurile
stabilite de Serviciul Vamal, n limitele termenului de 8 zile, inclusiv dup expirarea termenului acordat iniial.
Titularul regimului vamal de tranzit este persoana sub responsabilitatea creia are loc operaiunea de tranzit. El
este obligat s depun la organul vamal de plecare o declaraie vamal de tranzit.
Nu pot fi plasate sub regimul vamal de tranzit mrfurile prohibite de a fi introduse n Republica Moldova sau
mrfurile restricionate dac nu a fost respectat legislaia naional ce reglementeaz tranzitul acestor tipuri
de mrfuri.
Mrfurile vmuite pentru export la un organ vamal intern se plaseaz sub regimul vamal de tranzit pn
la organul vamal de frontier.
Serviciul Vamal stabilete procedura simplificat de plasare a mrfurilor sub regim vamal de tranzit i
procedura simplificat de ncheiere a regimului vamal de tranzit.
Regimul vamal de tranzit se ncheie atunci cnd mrfurile snt prezentate, mpreun cu documentele nsoitoare, la organul
vamal de destinaie n stare intact, cu excepia pierderilor naturale aferente transportrii i pstrrii n condiii bune.
32
n vederea acordrii unui regim vamal suspensiv, organele vamale vor solicita constituirea unei garanii pentru a
se asigura de achitarea oricrei obligaii ce poate aprea. n aplicarea unui anumit regim vamal suspensiv pot fi
prevzute dispoziii speciale privind depunerea garaniei sau exonerarea de datoria garantrii obligaiei vamale.
Regimurile vamale suspensive, cu excepia tranzitului ncheiat conform art.45, se ncheie prin plasarea sub o
alt destinaie vamal fie a mrfurilor iniiale, fie a produselor compensatoare sau transformate.
Organul vamal dispune, din oficiu, ncheierea regimului vamal suspensiv n cazul cnd titularul operaiunii nu
soluioneaz situaia mrfurilor n termenul aprobat. n acest caz, organul vamal prezint organelor controlului
de stat responsabile de aplicarea msurilor de politic economic informaia despre mrfurile al cror regim
vamal se ncheie din oficiu.Titularul regimului vamal suspensiv nu este responsabil de ncheierea acestui regim
n cazul mrfurilor i mijloacelor de transport distruse n urma aciunii unei fore majore, confirmate n modul
stabilit.
33
Presupunerea colaboratorului vamal ca persoana care trece frontiera vamala are asupra sa
obiecte de contrabandasau bunuri ,substante care constituie obiectul incalcarii regulilor vamale sau
interzise de-a fi tranzitate si nu le prezinta.
Persoana care dorea sa treaca frontiera vamala sau care se afla in zona de control vamal ori in
zona de tranzit i segasise printre lucrurile personale substante nocive,psihotrope ceea ce confera
colaboratorilor dreptul de-a efectuaun control corporal.
colaboratorul vamal detine informatii despre intentia persoanei controlate de-a savarsi
contraventii sau infractiunivamale.
XXV.Controlul vamal
1.Definiti notiunea si principiile generale ale controlului vamal
Controlul vamal este ansamblul de actiuni, intreprinse de organelle vamale pentru aplicarea si respectarea
legilor si a reglementarilor pe care organelle vamale au sarcina sa le aplice.
Principiile controlului vamal sunt:
1
organelle vamale urmeaza sa aplice metoda analizei dactorilor de risc pentru aprecierea
categoriilor de marfuri, mijloacelor de transport, documente si persoane ce urmeaza a fi supuse
controlului vamal, precum si gradul de aplicare al acestuia;
1
2
3
-In dependent de participarea la controlul vamal al organelor vamale al diferitor state acem:
1
2
3
35
-Control vamal poate fi, in dependent de faptul de cite ori marfurile si mijloacele de transport trec peste
frontier vamala intr-o anumita perioada de timp:
1
2
2-
de o singura data
repetat
CV al RM, prevede urmatoarele forme de control vamal:
1
2
36
tinerea operative a evidentei marfurilor supuse regimului vamal prin inscrierea lor in
registrele sau documentele vamale;
stabilirea de posture permanente sau temporare, fixe sau mobile la locul de acces al
persoanelor, in porturi si aeroporturi, la scara navelor si aeronavelor, in depozite sau in alte locuri,
unde se afla marfurile supuse vamuirii;
37
XXVII. Determinarea valorii in vama a marfii in baza valorii tranzactiei cu marfa identical si valorii in
vama a marfii in baza valorii tranzactiei cu marfa similara
1.Definiti metodele de determinare a valorii in vama a marfurilor in baza valorii tranzactiei cu marfa
identical si in baza valorii tranzactiei cu marfa similara Valoarea n vam a mrfii introduse pe teritoriul
vamal se determin prin urmtoarele metode: a) n baza valorii tranzaciei, respectiv n baza preului efectiv
pltit sau de pltit; b) n baza valorii tranzaciei cu marf identic; c) n baza valorii tranzaciei cu marf
similar; d) n baza costului unitar al mrfii; e) n baza valorii calculate a mrfii; f) prin metoda de rezerv.
2.Determinati notiunea de marfuri identice si marfuri similar Se consider identice mrfurile care
se aseamn n toate privinele cu marfa evaluat, inclusiv n ce privete: a) caracteristicile fizice; b) calitatea
mrfii i reputaia ei pe pia; c) ara de origine; d) productorul.
Se consider similare mrfurile care, dei nu snt identice, au caracteristici asemntoare i se constituie din componente
asemntoare, fapt ce le permite s ndeplineasc aceleai funcii ca i marfa evaluat i s fie interschimbabile din
punct de vedere comercial.
39
40
41
1) s nu existe restricii referitoare la cedarea sau utilizarea mrfurilor de ctre cumprtor, altele dect
restriciile care:
1)
2)
3)
2) ca vnzarea sau preul s nu fie subiectul unor condiii sau unor prestaii a cror valoare nu poate fi
determinat pentru ceea ce se refer la mrfurile de evaluat;
3) ca nici o parte a profitului oricrei revnzri, cesiuni sau utilizri ulterioare a mrfurilor de
cumprtor s nu revin direct sau indirect vnztorului, afar de cazul n care o ajustare
corespunztoare poate fi operat n virtutea prevederilor Articolului 8, i
4) ca, cumprtorul i vnztorul s nu fie legai sau, dac sunt legai, valoarea de tranzacie s fie
acceptabil n scopuri vamale.
5) In vnzarea ntre persoane legate, valoarea de tranzacie va fi acceptat i mrfurile vor fi evaluate
potrivit prevederilor paragrafului 1, n cazul n care importatorul va demonstra c acea valoare este
foarte apropiat de una dintre valorile de mai jos, situndu-se n acelai moment sau aproape n
acelai moment:
(1)
valoarea de tranzacie , corespunztoare vnzrilor, ctre cumprtori nelegai, de mrfuri
identice sau similare pentru export cu destinaia aceleiai ri de import;
2)
valoarea n vam a mrfurilor identice sau similare aa cum ea este determinat prin
aplicarea prevederilor Articolului 5;
3)
valoarea n vam a mrfurilor identice sau similare aa cum ea este determinat prin
aplicarea prevederilor Articolului 6.
In aplicarea criteriilor precedente, se va ine cont de diferenele demonstrate ntre nivelurile comerciale, nivelurile
cantitative, elementele enumerate la Articolul 8 i costurile suportate de vnztor cu ocazia unor vnzri n care
cumprtorul i acesta nu sunt legai i pe care nu le suport cu ocazia unor vnzri n care cumprtorul i acesta
sunt legai.Dac valoarea n vam a mrfurilor importate nu poate fi determinat prin aplicarea prevederilor
Articolului 1 valoarea n vam va fi valoarea de tranzacie a mrfurilor identice vndute pentru export cu destinaia
aceleai ri de import i exportate n acelai moment sau aproape n acelai moment cu mrfurile de evaluat.
3.Apreciati rolul evaluarii vamale in cadrul realizarii operatiunilor de import-expor
42
43
44