Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Noiune
Uzucapiunea (prescripia achizitiv) este un mod de dobndire a dreptului de proprietate
sau a altor drepturi reale asupra unor bunuri imobile prin posedarea nentrerupt a lucrului n tot
timpul fixat de lege. n situaia artat, printr-o posesie prelungit, n condiiile prevzute de
lege, se ajunge la transformarea unei stri de fapt (posesia) ntr-o stare de drept (proprietatea)1.
Trebuie s facem distincie ntre prescripia achizitiv i prescripia extinctiv, dei
ambele instituii i au sediul reglementrii n Codul civil Cartea a III-a 2 - Titlul XX3. Dac prin
prescripia achizitiv se dobndete un drept real, prin prescripia extinctiv se pierde
posibilitatea de a obine realizarea, prin constrngere a unor drepturi. Obiectul prescripiei
extinctive l reprezint dreptul la aciune n sens material, dac nu a fost exercitat n termenele
prevzute de lege.
5.2. Utilitatea i justificarea uzucapiunii
n justificarea acestei instituii trebuie s pornim de la rolul pe care posesia util 4 l joac
n dobndirea dreptului de proprietate imobiliar. Fcndu-se dovada posesiei n persoana
posesorului i a autorilor lui, pe timpul prevzut de lege, se probeaz n anumite situaii dreptul
de proprietate. Este o dovad absolut a dreptului de proprietate, de aceea uzucapiunea i
gsete utilitatea mai ales n cazurile cnd exist dificulti de prob a dreptului de proprietate.
Deci, instituia analizat se justific prin:
- nevoia de certitudine, de stabilitate i securitate juridic a raporturilor de drept n
situaiile artate, cnd se recunosc efecte juridice unei aparene ndelungate de proprietate n
sensul declarrii posesorului ca proprietar;
- nevoia de a proba existena dreptului de proprietate n acele situaii n care exist
dificulti de prob, avnd n vedere c n majoritatea covritoare a cazurilor, posesia
corespunde dreptului de proprietate;
- ideea sancionrii vechiului proprietar care, manifestnd lips de diligen, a lsat o
vreme ndelungat dreptul su nevalorificat. Sub acest aspect, uzucapiunea apare ca o sanciune
civil, constnd n pierderea proprietii de ctre titularul dreptului de proprietate a crui culp
const n pasivitatea sa timp ndelungat, cu toate c posesiunea lucrului era exercitat de o alt
persoan5.
5.3. Bunuri ce pot forma obiectul uzucapiunii
Poate fi dobndit prin uzucapiune orice bun imobil care se gsete n circuitul civil. Pe
cale de consecin, bunurile care nu sunt n circuitul civil (inalienabile), cum sunt cele din
domeniul public, nu pot forma obiectul uzucapiunii6. Datorit reintrrii n circuitul civil a
terenurilor de orice fel7, a consolidrii dreptului de proprietate imobiliar i a recentelor
1
Dec. civ. 789/1972 a T.S. n I. Mihu, Repertoriu de practic judiciar civil pe anul 1992, op.cit., pag. 109.
T.S. Dec. civ. 2128/1972 n I. Mihu, Repertoriu de practic judiciar civil pe anul 1992, op.cit., pag. 107.
16
Art. 1897 Cod civil precizeaz c prin just titlu nelegem orice titlu translativ de proprietate precum vinderea,
donaia, schimbul.
17
Despre justul titlu, aa cum apare el n concepia practicii judiciare romne, a se vedea: Dec. civ. a T.S. nr.
709/1974 n Repertoriu de practic judiciar pe anul 1972, op.cit., pag. 107; C.S.J., Dec. civ. 2614/1991 n Dreptul
nr. 8/1992, pag. 80; I. Albu, Rspunderea civil precontractual, Dreptul nr. 7/1993, pag. 42-43.
18
Cu privire la modul de calcul al celor dou termene n caz de schimbare a domiciliului adevratului proprietar, a se
vedea I. P. Filipescu, Drepturi reale, op.cit., pag. 205.
19
Vezi i modul de calcul al termenului de 30 de ani, pag. 205, 206 din lucrare.
15
M. Nicolae, Efectele Legilor nr. 58/1974 i 59/1974 asupra dobndirii terenurilor prin prescripie achizitiv, n
Dreptul nr. 5/1996, pag. 45.
21
T. Ionacu, S. Brdeanu, Drepturile reale principale n R.S.R., Edit. Academiei, Buc., 1978, pag. 182; C. Sttescu,
C. Brsan, Drepturi reale, op.cit., pag. 276-277.
22
T.S. sec. civ., dec. 44/1980 n C.D. 1980, pag. 44-47; T. S. sec. civ., dec. 2150/1980, C.D. 1980, pag. 47-49.
23
Interdicia opera chiar dac termenul prescripiei achizitive se mplinise i totodat, erau realizate i celelalte
condiii legale referitoare la uzucapiune.
24
C. Brsan, V. Stoica, Evoluia legislaiei privind circulaia imobilelor n Dreptul nr. 6/1990, pag. 51-52; I. Mihu,
not (aprobativ) la Dec. 1085/1991 i 1202/1991 ale Trib. Mun. Buc. n Culegere de practic judiciar civil a Trib.
Mun. Buc. pe anul 1991, pag. 115-116; C. Turianu, Efectul intreruptiv al prescripiei achizitive a Legilor nr. 58 i
59/1974 n Dreptul nr. 9/1992, pag. 67-68; I.P.Filipescu, op.cit., pag. 200; M. Nicolae, Efectele Legilor nr. 58/1974
i 59/1974 asupra dobndirii terenurilor prin prescripie achizitiv, n Dreptul nr. 5/1996, pag. 45; M. Deaconu,
op.cit., n Dreptul nr. 8/1996, pag.120.
artam, cursul prescripiei a fost ntrerupt. Este o reiterare a orientrii doctrinei i practicii
anterioare anului 1989.
La polul opus se situeaz teza 25 dup care, n esen, intrarea n vigoare a legilor nr.58 i
59 din 1974 nu a determinat o ntrerupere a cursului prescripiei achizitive. n aceast din urm
opinie se argumenteaz c nu s-ar putea susine c terenurile proprietate personal (individual)
au fost transformate n natura sau prin destinaia lor pentru a se ncadra n rigorile art.1864 al.2
Cod civil. i nici condiia prevzut de art. 1844 Cod civil nu s-ar putea considera ndeplinit,
ntruct terenurile nu au fost scoase din comer n sensul acestui articol, ci doar a fost interzis
nstrinarea lor prin acte juridice, ele putnd fi dobndite numai prin motenire legal. Per a
contrario, prin nici o dispoziie legal nu a fost prohibit transmiterea terenurilor pe calea
uzucapiunii, care este un fapt juridic i nu un act juridic. De altfel, ca urmare a interdiciei
instituite prin Legile 58 i 59/1974, nu s-a produs implicit, o modificare esenial a situaiei de
fapt existente, n sensul pierderii stpnirii materiale a terenului sau a elementului psihologic
prin intervertirea acestuia n simpla intenie de a deine. n intervalul 1974 1989 posesorii s-au
bucurat de protecia drepturilor lor prin aciunile posesorii, o dovad n plus a caracterului real i
util al posesiei exercitate.
Desigur, n literatura de specialitate i practica din acest domeniu se poart nc o vie i
ampl dezbatere, fiecare opinie fiind susinut cu argumente deduse din litera i spiritul
reglementrilor ce s-au succedat n timp. n practica recent pare s se impun teza care
recunoate efect ntreruptiv de prescripie actelor normative n discuie. Legile 58 i 59/1974 au
scos, n cvasitotalitatea lor, din circuitul civil general, terenurile de orice fel proprietate privat
(n baza art.30 alin.1 i 44 alin.1 din Legile 58 i 59 din 1974, i nu n baza art.1844 i 1864 pct.1
din Codul civil, care sunt de strict interpretare i aplicare). n acelai timp, legile menionate au
suprimat implicit, dar incontestabil i posibilitatea dobndirii lor pe cale de uzucapiune26.
ntrerupndu-se natural (dup terminologia codului civil) cursul prescripiei achizitive,
s-a ters orice prescripie nceput naintea lor, mpiedecndu-se nceperea oricror prescripii
viitoare. Avnd ca efect doar tergerea oricrei prescripii, ncepute naintea lor, legile n
discuie nu au afectat cu nimic situaia posesorilor neproprietari, care au continuat s stpneasc
terenurile. De aceea, n literatura de specialitate, posesia exercitat de posesorii neproprietari n
intervalul 1974 1989 este apreciat a fi o posesiune util dar atipic 27, ntruct titularul unui
asemenea drept beneficiaz de protecia posesorie complet, dar nu i de posibilitatea dobndirii,
prin prescripie achizitiv a dreptului de proprietate.
2. ntreruperea civil a prescripiei achizitive ridic problema aplicabilitii art.1865
1873 Cod civil, care nu disting, sub acest aspect, prescripia extinctiv de cea achizitiv. ntruct
prescripia extinctiv a cunoscut o reglementare special prin Decretul nr.167/1958, literatura i
practica juridic admit n unanimitate c mbuntirile aduse prin aceast reglementare
cauzelor de ntrerupere i de suspendare se aplic prescripiei, n general, nu numai celei
extinctive28.
Aplicnd dispoziiile Decretului nr. 167/195829 prescripiei achizitive, reinem c aceasta
se ntrerupe n urmtoarele cazuri:
- prin recunoaterea dreptului a crui aciune se prescrie, fcut de cel n folosul cruia
curge prescripia. n cazul prescripiei achizitive este vorba de recunoaterea pe care posesorul o
face, n sensul c posed fr drept i c dreptul de proprietate aparine proprietarului adevrat.
25
I. Vurdea, Evoluia legislaiei privind circulaia imobilelor n Dreptul nr. 6/1990, pag. 45; M. Nicolae, Dobndirea
dreptului de proprietate asupra terenurilor prin prescripia achizitiv n Dreptul nr. 5-6/1993, pag. 62-65; I. Popa, I.
Lul, Opinii n legtur cu dobndirea dreptului de proprietate asupra terenurilor pe calea prescripiei achizitive prin
posesiune exercitat i n perioada ct au fost n vigoare Legile nr. 58 i 59 din 1974, n Dreptul nr. 2/1994, pag. 4351; I. Adam, Reglementarea dobndirii drepturilor reale imobiliare prin uzucapiune n cazul succesiunii mai multor
legi n timp, n Dreptul nr. 10-11/1995, pag. 68; Sent. Civ. 6809/1993; 6810/1993; 6866, 6970/1993 a Jud. Sect. 5
Buc., sent. Civ. 6148/1995, 6493/1995 a Jud. Sect. 4 Buc., citate de M. Nicolae n op.cit., pag. 52.
26
M. Nicolae, op.cit., n Dreptul nr. 5/1996, pag. 52.
27
I. Lul, op.cit., pag. 46-50; n acelai sens, a se vedea I. Adam, op.cit. pag.68.
28
I.P.Filipescu, Dreptul de proprietate, op.cit., pag. 207.
29
Art. 16 din Decretul nr. 167/1958.
Prin aceast recunoatere posesorul devine un detentor precar, pentru c nu mai posed pentru
sine, cu intenia de a deveni proprietar.
- prin introducerea de ctre proprietar a unei cereri de chemare n judecat, chiar dac
cererea a fost introdus la o instan judectoreasc necompetent. Prin cereri de chemare n
judecat, care au ca efect ntreruperea prescripiei achizitive, trebuie s nelegem numai cererile
cu caracter contencios, nu i cele cu caracter administrativ, care au ca obiect asigurarea dovezilor
sau aciunile n constatare. Pe de alt parte, o asemenea cerere de chemare n judecat va avea
efectul artat numai dac a fost admis printr-o hotrre judectoreasc rmas definitiv (deci
dac nu a fost respins, anulat, perimat ori dac titularul nu a renunat la ea).
- cea de a treia cauz de ntrerupere a prescripiei, prevzut de Decretul nr. 167/1958
(printr-un act ntreruptor de executare silit) nu se poate aplica n domeniul prescripiei
achizitive, pentru c ea are n vedere numai dreptul de crean, nu i posesia30.
5.6. Suspendarea prescripiei achizitive
Suspendarea prescripiei achizitive are loc atunci cnd, din anumite mprejurri obiective
sau subiective, posesorul i proprietarul nu-i pot regulariza situaiile juridice existente ntre ei.
Fiind vorba doar de amnarea mplinirii prescripiei dup dispariia mprejurrilor care
au paralizat temporar cursul prescripiei, aceasta i va relua cursul, socotindu-se i timpul curs
anterior suspendrii.
Cauzele de suspendare sunt cele prevzute de art. 13 i 14 din Decretul nr. 167/1958, i
anume:
- ct timp cel mpotriva cruia curge prescripia este mpiedicat de un caz de for major
s fac act de ntrerupere;
- ct timp cel ce se pretinde proprietar ori cel ce invoc uzucapiunea se afl n rndul
forelor armate romne, iar acestea sunt puse pe picior de rzboi;
- ct timp ntre cei care administreaz bunurile altora i cei astfel ocrotii nu au fost date
i aprobate socotelile (de exemplu, ntre prini sau tutori i cei ce se afl sub ocrotirea lor, ntre
curator i cei pe care i reprezint, precum i ntre orice alt persoan care, n temeiul legii sau a
hotrrii judectoreti, administreaz bunurile altora, i cei ale cror bunuri sunt astfel
administrate);
- prescripia nu curge mpotriva celui lipsit de capacitate de exerciiu, ct timp nu are
reprezentant legal i nici mpotriva celui cu capacitate de exerciiu restrns, ct timp nu are cine
s-i ncuviineze actele;
- prescripia nu curge ntre soi, n timpul cstoriei.
Cauzele de suspendare enumerate mai sus au i o alt semnificaie, i anume c mpiedic
o uzucapiune s nceap.
5.7. Jonciunea posesiilor (unirea posesiilor)
Jonciunea posesiilor intervine atunci cnd la durata posesiei actuale (a posesorului care
urmeaz s uzucapeze) se adaug timpul ct bunul imobil a fost posedat de autorul su. n acest
sens, art.1860 Cod civil prevede c orice posesor posterior are facultatea, spre a putea opune
prescripia, s uneasc posesiunea sa cu posesiunea autorului su. n lumina acestui articol, cel
de al doilea autor (posesorul posterior) folosete timpul ct a durat posesia autorului su pentru a
uzucapa31.
Aa cum rezult din coninutul art.1859 i 1860, jonciunea posesiilor este facultativ,
ceea ce nseamn c posesorul actual are de ales ntre a ncepe o nou posesie (1859), ori a
invoca jonciunea posesiilor (1860).
30
D. Gherasim, Teoria general a posesiei, op.cit., pag. 100; I. P. Filipescu, op.cit., pag. 47; P.M. Cosmovici, op.cit.,
pag. 97.
31
Dac, spre exemplu, X a nceput s uzucapeze i nainte s se mplineasc prescripia, a nstrinat un lucru lui Y,
acesta din urm va putea uni posesia sa cu cea a lui X, pentru a uzucapa.
Dar dac posesorul actual se prevaleaz de posesia autorului su, el este obligat s o
continue cu toate viciile sau calitile sale. Posesorul actual nu poate schimba n avantajul su
natura posesiei anterioare.
n practic32, s-a fcut sublinierea c jonciunea posesiilor este ntotdeauna posibil, dac
sunt ndeplinite urmtoarele condiii:
- ambele posesii att cea a posesorului actual, ct i cea a autorului su s fie utile.
Aceasta ntruct o simpl detenie precar a unuia nu poate fi unit cu posesia
celuilalt.
- cel care invoc jonciunea s fie un succesor n drepturi ale autorului. Uzurpatorul
posesiei altcuiva nu poate invoca jonciunea posesiei sale cu aceea a persoanei
nlturate. De asemenea, dac posesorul actual a obinut posesia printr-o aciune n
revendicare, el nu va putea s se serveasc de timpul ct a posedat cel de la care a
revendicat bunul.
n practic se ntlnesc frecvent urmtoarele 3 cazuri, cnd posesorul actual invoc
jonciunea posesiilor:
- dac ambele posesii au aceeai natur (ambele sunt de bun sau rea credin), i exist
interes pentru jonciunea posesiilor, dup caz, va opera uzucapiunea de la 10 la 20 de
ani (dac ambele posesii sunt de bun credin) sau uzucapiunea de 30 de ani (dac
ambele sunt de rea credin).
- Dac posesia autorului este de bun credin i ntemeiat pe un just titlu, iar cea a
dobnditorului este de rea credin, acesta din urm va putea uzucapa, dar numai prin
posesia de 30 de ani. El va aduga la propria posesie i posesia autorului su pentru a
totaliza 30 de ani.
- Dac autorul este de rea credin, iar dobnditorul este de bun credin i cu just
titlu, acesta din urm are la alegere urmtoarele posibiliti: fie s nceap o nou
prescripie de la 10 la 20 de ani (avnd n vedere buna sa credin), fie s adauge
posesia autorului su (invocnd jonciunea posesiilor), dar, atunci nu va putea prescrie
dect prin 30 de ani (avnd n vedere reaua credin a autorului). De regul, posesorul
actual va uza de aceast ultim posibilitate, cnd timpul ce a mai rmas este mai mic
de 10 ani (deci cnd se poate dobndi proprietatea prin uzucapiune n mai puin de 10
ani).
5.8. Efectele uzucapiunii
Efectele uzucapiunii trebuie analizate n raport de atitudinea ce o adopt posesorul la
mplinirea termenului de prescripie, i anume: de a deveni titular al dreptului de proprietate sau
al altui drept real asupra lucrului sau de a renuna la beneficiul creat prin lege n favoarea sa.
Dac nelege s fructifice posesia exercitat n termenele i condiiile prevzute de lege,
posesorul va deveni proprietar, astfel nct aciunea n revendicare a vechiului proprietar va fi
paralizat prin invocarea uzucapiunii (cu toate c aciunea n revendicare este imprescriptibil,
uzucapantul va deveni proprietar din ziua cnd a nceput posesia i nu din momentul mplinirii
termenului de prescripie).
Prescripia achizitiv poate fi invocat pe cale de aciune sau pe cale de excepie. Ea nu
se ridic din oficiu, ci trebuie cerut de ctre cel interesat 33. Numai dup ce a fost dovedit, poate
fi invocat i din oficiu34.
Renunarea la beneficiul prescripiei nu poate fi fcut dect dup mplinirea ei35. Ea
poate fi expres sau tacit. Dac este tacit (implicit), trebuie s rezulte dintr-un fapt neechivoc
i care s presupun dup expresia art. 1839 Cod civil delsarea dreptului ctigat. Aa cum
prevede legislaia n vigoare, cel ce renun la efectele uzucapiunii trebuie s aib capacitatea de
32
a nstrina36. Dar chiar dac se renun la efectele uzucapiunii, creditorii debitorului sau oricare
alt persoan interesat poate s invoce prescripia ctigat de acesta37.
36
37