Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
16
c) posibilitile de evitare sau de limitare a consecinei unui eveniment periculos n funcie de:
executant (care poate fi o persoan calificat sau necalificat, care poate executa
sarcina de munc supravegheat sau nu, etc.);
viteza de apariie a evenimentului periculos estimat (brusc, rapid, lent);
orice form de contientizare a riscului (prin informaii generale, prin observare direct,
prin intermediul semnalelor de avertizare i a dispozitivelor indicatoare);
posibilitile executantului de a evita sau limita consecina (de exemplu prin reflexe, prin
ndemnare, posibilitile de salvare care fac ca posibilitile executantului de a evita
sau limita consecina s fi posibile, posibile n anumite condiii, imposibil);
experiena practic i cunotinele executantului (referitoare la procesul de munc
analizat, referitoare la un proces de munc similar sau fr experien).
3.1.6. Risc
Al aselea concept este cel al riscului propriu-zis, adic probabilitatea apariiei unui efect al unei
anumite graviti, innd cont de expunerea la factorul de risc i de probabilitatea producerii unei
consecine n timpul acestei expuneri.
Acest risc poate fi evaluat cantitativ, dac gravitatea, expunerea i probabilitatea au fost ele
nsele cuantificate. Aceasta poate fi interesant pentru a compara diferite riscuri i pentru a defini
prioritile sau pentru a compara riscul nainte i dup diverse modificri posibile. Totui, interesul
principal al procedurii analizate pn n prezent nu este cuantificarea riscului n sine, ci reflexia
asupra daunelor i efectelor poteniale, observarea expunerii, studiul influenei factorilor favorizani.
Aceste etape, adesea considerate ca intermediare, sunt cele mai importante n demersul prevenirii
i cuantificarea riscului.
n general este admis c la nivelul actual al cunotinelor tiinifice, al dezvoltrii
tehnologiilor i civilizaiei, activitile umane (n special cele de tip industrial) se desfoar n
condiii de risc. Funcie de natura lor, riscurile nglobate n activitatea uman, pot afecta att
personalul implicat direct n procesul de munc ct i persoane neparticipante sau nsui mediul
nconjurtor (ca urmare a polurii sau a unor catastrofe industriale). Acest fapt conduce la
necesitatea ca la toate nivelurile de participare a factorului uman (concepie, proiectare,
exploatare, ntreinere, etc.) s se contientizeze faptul c procesele de munc includ intrinsec
factori de risc ce se pot transforma n evenimente ireversibile. Riscurile ntlnite n practic sub
forma unor pericole, noxe sau stri periculoase se pot transforma n accidente de munc,
mbolnviri profesionale sau catastrofe industriale ca urmare a unei perturbri instantanee a
procesului de munc.
Noiunea de risc profesional este caracterizat printr-un raport dintre probabilitatea de
producere i gravitatea consecinelor aplicat unui eveniment periculos n contextul unui proces de
munc. n consecin, riscul este echivalent cu o nclcare a reglementrilor, susceptibil de a
provoca, adesea foarte direct, un accident. Date ns fiind limitele de cunoatere tiinific precum
i posibilitile tehnice n unele situaii nu se poate asigura eliminarea integral a riscurilor de
producere a accidentelor sau mbolnvirilor profesionale. Din aceast cauz practica a impus
introducerea a dou noiuni i anume: riscuri acceptabile (asumate) i riscuri inacceptabile.
La identificarea riscurilor dintr-un sistem de munc va trebui s se in cont i de o serie de
elemente ale analizei a posteriori, n spe de datele statistice de analiz a gravitii
consecinelor accidentelor precum i de analizele arborelui de cauze. Acestea ne pot transmite
informaii cu privire la probabilitatea de producere a accidentelor, gravitatea consecinelor precum
i la mecanismele de producere, dndu-ne astfel posibilitatea de a corecta unele elemente ale
analizei apriori.
Riscul este definit, n conformitate cu norma european EN 292-1, ca fiind combinaia
dintre probabilitatea i gravitatea unei leziuni sau atac la sntate, ce poate surveni ntr-o situaie
periculoas. Aceast definiie constituie o apreciere cantitativ a riscului ce se poate utiliza n
ierarhizarea riscurilor. Altfel spus riscul reprezint probabilitatea producerii unei daune de o
anumit gravitate, n timpul unei expuneri la factorul de risc. n consecin riscul profesional asociat
unei situaii particulare sau unui procedeu tehnic particular rezult din combinarea urmtoarelor
elemente:
gravitatea consecinei previzibile (severitatea consecinei cea mai probabil);
probabilitatea producerii acestei consecine.
19
Astfel definit riscul poate fi evaluat cantitativ, dac gravitatea i probabilitatea au fost ele
nsele cuantificate. Evaluarea cantitativ (cuantificarea) poate fi utilizat pentru a compara diferite
riscuri n cadrul unui sistem i pentru a determina prioritile de intervenie sau pentru a compara
nivelul riscului nainte i dup realizarea msurilor de prevenire a manifestrii lui.
Aceste elemente sunt prezentate n figura 3.1.1.
RISCUL
referitor la
factorul de
risc
considerat
Este o
funcie
de:
GRAVITATEA
consecinei cele
mai posibile care
rezult din
manifestarea
factorului de risc
considerat
probabilitatea de manifestare a
factorului de risc
probabilitatea de a evita producerea
consecinei sau de a limita severitatea
consecinei
industrial) se desfoar n condiii de risc. Se admite c noiunea de risc profesional este definit
printr-o combinaie dintre probabilitatea de ntmplare i gravitatea consecinelor aplicate unui
eveniment periculos n contextul unui proces de munc dat. ntr-adevr, dac admitem un anumit
risc, putem s-l reprezentm, n funcie de gravitatea i probabilitatea de producere a
consecinelor, prin suprafaa unui dreptunghi F1, dezvoltat pe vertical; rezult c aceeai
suprafa poate fi exprimat i printr-un ptrat F 2, sau printr-un alt dreptunghi, F 3, extins pe
orizontal (fig. 3.1.2.1.). n toate cele trei cazuri, dreptunghiurile avnd aceeai suprafa, riscul
este la fel de mare.
y
4
3
F1
2 atribui unor cupluri gravitate-probabilitate diferite, acelai nivel de risc.
n consecin putem
F2
Dac unim cele trei dreptunghiuri printr-o
linie trasat prin vrfurile care nu sunt pe axele de
coordonate, obinem o curb cu alur de hiperbol, care descrie legtura dintre cele doua
1
variabile: gravitate-probabilitate.
F3
Date ns fiind limitele de cunoatere tiinific precum i posibilitile tehnice n unele
situaii nu se poate asigura eliminarea integral a riscurilor de producere a accidentelor sau
x
mbolnvirilor profesionale. Din aceast
1
2 cauz3 practica
4 a impus
5
6introducerea a dou noiuni i
anume:
Fig. 3.1.2.1. Reprezentarea grafic a echivalenei riscurilor caracterizate prin cupluri diferite de
riscuri acceptabile
(asumate);
gravitate-probabilitate.
riscuri inacceptabile.
Pentru reprezentarea riscului funcie de gravitate i probabilitate, standardul CEN-812/85
definete o astfel de curb drept curba de acceptabilitate a riscului.
Aceast curb permite diferenierea ntre riscul acceptabil i cel inacceptabil. Astfel, riscul
de producere a unui eveniment A, cu consecine grave, dar cu frecven foarte mic, situat sub
curba de acceptabilitate, este considerat acceptabil, iar riscul evenimentului B, cu consecine mai
puin grave, dar cu o posibilitate mai mare de apariie, ale crui coordonate se situeaz deasupra
curbei, este considerat inacceptabil.
De exemplu, n cazul unei centrale atomice se iau astfel de msuri nct riscul unui
eveniment nuclear - fie el riscul evenimentului A - este caracterizat printr-o gravitate extrem a
consecinelor, dar de o probabilitate de producere extrem de mic.
Din cauza frecvenei foarte reduse de apariie, activitatea este considerat sigur i riscul
acceptat de societate. n schimb, dac pentru riscul evenimentului B luam ca exemplu accidentul
rutier din activitatea unui conductor auto, dei acest tip de eveniment provoac consecine mai
puin grave dect un accident nuclear, probabilitatea de producere este att de mare (frecvena
foarte ridicat), nct locul de munc al conductorului auto este considerat nesigur.
Astfel, pornind de la aceste noiuni, printr-o analiz statistic se poate ajunge la nelegerea
i mai profund a noiunilor de riscuri acceptabile i riscuri inacceptabile. n concluzie aeznd n
abscisa x probabilitatea i n ordonata y gravitatea consecinelor, se poate descrie curba din
figura 3.1.2.2. Se aleg n mod arbitrar dou puncte A i B reprezentnd evenimentele A i B .
Evenimentul A este un eveniment cu urmri foarte grave dar puin probabil i n consecin, este
judecat ca un risc acceptabil. Evenimentul B este un eveniment cu consecine medii dar foarte
probabil, corespunznd unui risc judecat ca inacceptabil. Aceast curb reprezint un punct de
21
Gravitatea Y
vedere pur teoretic, deoarece n realitate produsul dintre gravitate i probabilitate nu este constant
el fiind influenat i de alte elemente perturbatorii.
INACCEPTABIL
Riscul evenimentului A
Curba C
SECURITATE
x y const.
y = f(x)
RISC
23
maxim, care s fie echivalent cu un nivel att de sczut de securitate, nct s nu mai fie permis
funcionarea sistemului. n literatura de specialitate, nivelurile de gravitate a consecinelor i de
probabilitate de producere care caracterizeaz diferitele grade de risc, sunt arareori reprezentate
ntr-un mod continuu. n practic, datorit greutii de a defini curba determinat de ecuaia y=f(x),
obiectivele globale de securitate relativ ale unui sistem pot fi mai uor exprimate printr-o gril
prezentat sub form de clase de risc.
evaluarea trebuie astfel structurat nct toi factorii de risc (pericole sau situaii periculoase)
poteniali s fie analizai;
cnd un factor de risc a fost identificat prima ntrebare la care trebuie cutat un rspuns este
dac riscul asociat poate fi eliminat.
Pe baza elementelor eseniale enumerate anterior pot fi adoptate diferite abordri sau
combinaii de abordri. Acestea comport, de regul, urmtoarele operaiuni:
observarea mediului specific locului de munc (de exemplu, ci de acces, starea cldirilor,
securitatea echipamentelor tehnice, gaze, pulberi, temperatur, zgomot, iluminat etc.);
START
Determinarea limitelor
procesului de munc
Identificarea
factorilor de risc
Analiza
riscului
Aprecierea
riscului
Estimarea riscurilor
profesionale
Evaluarea riscurilor
profesionale
Procesul
de munc
prezint
securitate
DA
Sfrit
NU
Reducerea
riscurilor profesionale
Fig. 4.1.1. Proces interactiv pentru realizarea securitii unui proces de munc
determinarea tuturor sarcinilor de munc specifice locului de munc considerat, pentru a exista
certitudinea c toate vor fi luate n considerare n cadrul evalurii;
25
26
Tabelul 5.1.1.
PROBABILITATE
CLASA
SIMBOLURI
clasa 6
clasa 5
clasa 4
clasa 3
clasa 2
clasa 1
FF
(foarte frecvente)
F
(frecvente)
PF
(puin frecvente)
R
(rar)
FR
(foarte rar)
ER
(extrem de rar)
P>1-1/lun.
probabilitate de producere a consecinelor mare
1-1/an<P<1-1/lun.
probabilitate de producere a consecinelor medie
2-1<P<1-1/an.
probabilitate de producere a consecinelor mic
5-1<P<2-1/an.
probabilitate de producere a consecinelor foarte mic
10-1<P<5-1/an.
probabilitate de producere a consecinelor extrem de mic
P<10-1/an.
n scopul unei aprecieri ct mai obiective a nivelului de risc prezentat de sistemul supus
analizei, clasa de probabilitate determinat funcie de nivelul de securitate a domeniului analizat se
corecteaz cu o serie de coeficieni de corecie determinai de:
raportul dintre indicatorul de frecven al sistemului analizat i indicatorul de frecven
al ramurii sau branei profesionale;
ponderea n structura de personal a lucrtorilor cu mai puin de patru ani i mai mult de
douzeci de ani la locul de munc;
vechimea n serviciu a echipamentelor tehnice;
nivelul de securitate global prezentat de executant;
nivelul de securitate global prezentat de domeniile sarcinii de munc ce vizeaz
creterea nivelului de securitate.
5.1.2. Expunerea
Component comensurabil a probabilitii, expunerea se propune a se analiza separat din
dorina de a elimina, ct mai mult posibil, influena subiectiv a evaluatorului n aprecierea
probabilitii de producere.
Aprecierea de mai sus se bazeaz pe faptul c expunerea se poate stabili cu uurin
analiznd foto-cronograma de timp pentru fiecare categorie de participani la procesul de munc,
analiznd procedurile de lucru prin observare direct a procesului de munc sau prin discuii
directe cu participanii la procesul de munc i conductorii acestora. Pentru aprecierea influenei
expunerii asupra probabilitii de producere se pot utiliza scale diferite exprimate fie procentual, fie
sub forma unor coeficieni de corecie. Cu ct scala aleas pentru aprecierea expunerii are mai
multe posibiliti de cotare cu att analiza este mai fin. n cadrul metodei propuse influena
expunerii asupra probabilitii de producere se exprim sub forma unui coeficient de corecie ale
crui valori scad exponenial funcie de timpul de expunere.
Avnd n vedere importana expunerii, ca parametru obiectiv, n determinarea probabilitii
de producere a evenimentelor nedorite, n mod arbitrar pentru nivelul de expunere s-a ales o scal
de cinci niveluri conform tabelului 5.1.2.:
Tabelul 5.1.2.
SIMBOL
PP
(puin probabil)
VALOARE DE INTERPRETARE
o expunere n viaa obiectivului (o dat la 20 - 50 ani);
28
Pr
(probabil)
ER
(extrem de rar)
R
(rar)
A
(accidental)
T
(temporar)
P
(permanent)
5.1.1.
Unde:
E reprezint un coeficient de corectare a probabilitii de producere funcie de nivelul
expunerii;
k2 - reprezint un coeficient de corectare a probabilitii dat de raportul dintre indicele de
frecven al sistemului analizat i indicele de frecven al ramurii industriale creia i
aparine sistemul analizat;
k3 - reprezint un coeficient de corecie dat de vechimea n serviciu a echipamentelor
tehnice;
k4 - reprezint un coeficient de corecie dat de ponderea n structura de personal a
lucrtorilor cu o vechime la locul de munc mai mic de 4 ani i a lucrtorilor cu o
vechime la locul de munc mai mare de 20 ani.
5.1.4. Gravitatea consecinelor
Conceptul de gravitate a consecinelor este dat de severitatea maxim cea mai probabil
de manifestare a factorilor de risc asupra persoanelor expuse n contextul sistemului analizat.
Gravitatea consecinelor poate fi definit pe baza unor criterii cum ar fi:
efecte asupra integritii fizice, la aprecierea crora se va ine cont de lista de consecine
probabile ale aciunii factorilor de risc asupra organismului uman stabilit de MSF i MMPS;
efecte asupra strii de sntate, la aprecierea crora se va ine cont de tabelul bolilor
profesionale stabilit de MSF.
Estimnd tipurile de leziuni i vtmri ca i localizarea potenial a acestora, n cazul
accidentelor i bolilor profesionale, aa cum sunt ele precizate de criteriile medicale de diagnostic
clinic, funcional i de evaluare a capacitii de munc elaborate de MSF i MMPS se poate
aprecia pentru fiecare factor de risc n parte la ce leziune va conduce in extremis, ce organ va fi
afectat i, n final, ce tip de consecin va produce: incapacitate, invaliditate sau deces.
La rndul lor, aceste consecine se pot diferenia n mai multe clase de gravitate. Pentru
aprecierea gravitii consecinelor, n cadrul metodei, s-a ales o scal cu apte clase de gravitate
conform tabelului 5.1.3:
Tabelul 5.1.3.
CLAS
clasa 1
SIMBOL
N
(neglijabile)
VALOARE DE INTERPRETARE
consecine neglijabile (consecine minore reversibile incapacitate de munc
previzibil pn la 3 zile calendaristice vindecare fr tratament);
29
clasa 2
clasa 3
clasa 4
clasa 5
clasa 6
clasa 7
Mc
(mici)
Md
(medii)
M
(mari)
G
(grave)
FG
(foarte grave)
Ma
(maxime)
5.1.2.
Unde:
k1 - reprezint un coeficient de corectare a gravitii consecinelor dat de raportul
dintre indicele de gravitate a sistemului analizat i indicele de gravitate a ramurii
industriale creia i aparine sistemul analizat.
5.2. ETAPELE ANALIZEI DE RISC PROFESIONAL
Metoda de analiz a riscurilor profesionale cu caracter general (MARPCG) propus pentru
evaluarea riscurilor profesionale cu caracter general mbin etape i instrumente ale metodei de
evaluare a nivelului de securitate cu etape i instrumente ale metodei de evaluare a nivelului de
risc pe loc de munc, pe baza analizei sistematice i evalurii riscurilor de accidentare i
mbolnvire profesional pentru categoriile generale de riscuri. Principiul metodei const n
identificarea tuturor factorilor de risc din sistemul analizat pe baza unor liste de control prestabilite,
ntocmite pe baza unei scheme logice, specifice pentru fiecare component a sistemului de munc
prin evaluarea nivelului de securitate, evaluarea i cuantificarea nivelului de risc rezidual. Pe baza
ncadrrii ntr-o clas de risc, n cadrul metodei se face i aprecierea privind acceptabilitatea sau
inacceptabilitatea riscului profesional rezidual prezentat de domeniul analizat.
n cadrul metodei de analiz de riscuri profesionale cu caracter general propus se vor
parcurge urmtoarele etape obligatorii:
definirea sistemului;
identificarea factorilor de risc prin evaluarea nivelului de securitate al sistemului;
identificarea personalului expus;
evaluarea i cuantificarea nivelului de risc;
aprecierea riscurilor profesionale reziduale;
propunerea msurilor de prevenire i stabilirea prioritilor de abordare a acestora.
5.2.1. Definirea sistemului
Este foarte important de stabilit, de la bun nceput, sistemul la care se face evaluarea
(echipament tehnic, activitate, incint, atelier, instalaie tehnologic, secie etc.). n aceast etap
se precizeaz principalele caracteristici ale procesului tehnologic, ale echipamentelor tehnice
utilizate n cadrul procesului de munc, caracteristicile materiilor prime, materialelor, produselor
semifinite sau finite etc. i se identific principalele surse de risc profesional. De asemenea, trebuie
cunoscut numrul, ponderea i structura profesional a personalului expus, durata de expunere,
programul de lucru, intercondiionrile cu alte sisteme, principalele elemente ale sarcinii de munc
30
i principalele caracteristici ale mediului de munc etc. n acest mod se pot cunoate toi factorii ce
pot influena gradul de pericol.
5.2.2. Identificarea factorilor de risc profesionali proprii sistemului studiat
Identificarea factorilor de risc cu caracter general (de natur mecanic, electric, chimic,
fizic, biologic) din cadrul fiecrei componente a procesului de munc se face prin compararea
unei situaii ideale, prevzut prin acte reglementative (norme, standarde, instruciuni), cu o
situaie real prezentat de sistemul analizat. Pentru o identificare ct mai bun a riscurilor
profesionale prezentate de sistemului analizat i pentru a putea stabili o list ct mai complet a
condiiilor eseniale de securitate aplicabile acestuia, componentele sistemului de munc au fost
mprite n mai multe domenii.
Pentru stabilirea criteriilor (indicatorilor) pe baza crora se realizeaz identificarea factorilor
de risc metoda propune o schem logic n cadrul creia, pentru fiecare domeniu al
componentelor sistemului de munc care pot prezenta neconformiti (mijloace de producie i
mediu de munc), se pune succesiv ntrebarea dac domeniul prezint factori de risc de natur
mecanic, electric, chimic, termic, fizic sau biologic, conform tabelului 5.2.1.prezentat n
anexa 1.
n felul acesta, n paralel cu stabilirea criteriilor de determinare a factorilor de risc, se
identific i cerinele minimale de securitate impuse domeniului respectiv prin Normele Generale
de Protecia Muncii, Normele Specifice de Protecia Muncii, standardele de securitate sau prin alte
reglementri n domeniu. Cerinele minimale de securitate stabilite vor fi constituite astfel n criterii
de evaluare a nivelului de securitate a domeniului analizat. n baza lor se vor stabili ntrebrile care
alctuiesc check-list-urile pentru evaluarea nivelului de securitate pentru fiecare domeniu n parte.
Divizarea componentelor sistemului de munc n domenii este o problem a colectivului de
evaluare, deoarece membrii acestui colectiv cunosc cel mai bine particularitile sistemului de
munc supus evalurii. Exemplul de metod propus este informativ i nu are un caracter exhaustiv
sau limitativ. n principiu, divizarea componentei sistemului de munc n domenii trebuie s
rspund ct mai bine necesitilor de evaluare n funcie de particularitile sistemului analizat.
Astfel, nu are rost s analizm domeniul intitulat Incinte de lucru, dac activitatea se desfoar
integral n aer liber. Dimpotriv, nu putem s nu introducem n cadrul componentei sarcin de
munc un nou domeniu intitulat Organizarea cooperrii cu mijloacele de transport, atunci cnd
analizm un depozit important de mrfuri sau materiale.
5.2.3. Evaluarea nivelului de securitate a sistemului analizat
n cadrul metodei de analiz a riscurilor profesionale cu caracter general propus
aprecierea nivelului de securitate prezentat de sistemul supus evalurii se face, cu ajutorul unui
instrument preluat de la metoda de evaluare a nivelului de securitate (ENS), prin compararea
situaiei existente n cadrul sistemului analizat cu o situaie standard determinat de condiiile
eseniale de securitate prevzute pentru asigurarea securitii i sntii n munc, stabilite prin
reglementrile n vigoare (Legea 90/1996, NGPM, NSSM, standarde .a.).
Spre deosebire de metoda de evaluare a nivelului de securitate (ENS) criteriile de evaluare
(condiiile eseniale de securitate) nu sunt prestabilite i se aplic n cazul tuturor sistemelor
analizate. n cadrul metodei propuse check-list-urile, care reprezint instrumentele de analiz, se
construiesc, n mod particular, funcie de particularitile sistemului ce urmeaz a fi supus analizei
de risc, astfel nct s defineasc cel mai bine nivelul de securitate al acestuia. n concluzie,
important de reinut este faptul c, funcie de sistemul supus evalurii, check-list-ul care definete
condiiile eseniale de securitate pentru fiecare domeniu poate fi modificat funcie de standardele
sau normele care definesc condiiile de securitate specifice. n felul acesta metoda devine foarte
elastic i uor de particularizat pentru fiecare sistem studiat.
Pentru aprecierea conformitii pentru fiecare criteriu al check-list-ului s-a pstrat principiul
de cotare uzitat n cadrul metodei de evaluare a nivelului de securitate (ENS) al utilizrii unei scale
cu ase niveluri (de la 0 la 5). De asemenea, funcie de importana acordat fiecrui criteriu de
evaluare a nivelului de securitate n cadrul check-list-ului, importana acestuia acesta poate fi
ponderat cu coeficieni de la 0,5 la 2 (vezi figura 5.2.3.). Coeficientul de ponderare are drept scop
stabilirea unui echilibru relativ cu privire la importana criteriului de evaluare n procesul de
gestionare a riscurilor. Stabilirea coeficientului de ponderare rmne n competena colectivului de
evaluare care cunoate cel mai bine particularitile sistemului supus evalurii.
PUNCTAJ
EXPLICA|IE
nu exist nici o dovad c este satisfcut cerina prevzut de indicator (rspunsul nu sau da fr posibilitate de interpretare)
31
1
2
4
5
Punctajul obtinut
100
Punctajul maxim posibil
5.2.1.
Unde:
Punctajul obinut este suma produselor dintre punctajul acordat pentru fiecare criteriu
(valabil) i coeficientul de ponderare al indicatorului, adic:
Punctajul obinut = (punctaj individual acordat x coeficient de ponderare)
Punctajul maxim posibil este suma produselor dintre punctajul maxim (5) pentru fiecare
indicator (valabil) i coeficientul de ponderare al indicatorului, adic:
Punctajul maxim posibil = (5 x coeficient de ponderare)
n funcie de rezultatul obinut, nivelul de securitate se poate nscrie ntr-una din
urmtoarele 6 clase prezentate n tabelul 5.2.7:
Tabelul 5.2.7.
91% -100%
81% - 90%
71% - 80%
61% - 70%
51% - 60%
sub 50%
excelent;
foarte bun;
bun;
mediu;
mic;
nesatisfctor.
structura de personal. La gruparea pe tipuri de activiti a personalului s-a avut n vedere gruparea
propus de Comisia European n Mmento pour lvaluation des risques professionnels de
aplicare a prevederilor Directivei cadru 89/391/CCE. Pentru simplificarea formularisticii, innd cont
c n economia romneasc nu se regsesc nc toate aceste categorii socio-profesionale,
metoda propus face referire doar la cinci categorii de participani la procesul de munc:
personal operativ;
personal de ntreinere;
personal de laborator;
personal de birou;
alte categorii de participani.
n funcie de sistemul analizat, de scopul urmrit la efectuarea evalurii i de necesitile de
analiz a riscurilor profesionale aceste categorii de participani se pot detalia.
5.2.5. Evaluarea riscurilor profesionale
Evaluarea riscurilor, n cadrul metodei propus, se face numai pentru componentele
materiale ale sistemului de munc. Pentru determinarea nivelului de risc s-a avut n vedere
conceptul lui William T. Fine, care stabilete c nivelul de risc (NR) este dat de combinaia dintre
expunere, gravitatea maxim a consecinelor cele mai probabile i probabilitatea de producere a
evenimentelor, n care factorul de risc se poate manifesta producnd consecine.
Valoarea semantic a noiunii de nivel de risc, n cadrul conceptului metodei propuse,
definete nivelul riscului rezidual (nivelul riscului rmas funcie de nivelul de securitate al sistemului
existent la momentul evalurii). Pentru fiecare dintre parametrii care definesc expunerea,
gravitatea i probabilitatea sunt stabilite clase de cotaie sau coeficieni de corecie, astfel c
mrimea nivelului de risc este exprimat valoric.
Pentru analiza nivelului de risc metoda propune utilizarea unui tabel centralizator n care
sunt nscrise: structura de personal, numrul de lucrtori pe fiecare categorie de participani la
procesul de munc, ponderea n raport cu numrul total de lucrtori din sistemul supus analizei,
expunerea, gravitatea consecinelor i probabilitatea de producere.
5.2.6. Cuantificarea nivelului de risc
Cuantificarea nivelului de risc se face prin atribuirea unui nivel de risc pentru fiecare cuplu
gravitate maxim previzibil a leziunii sau afectrii sntii probabilitate de producere a unei
leziuni sau afectri a sntii utiliznd pentru aprecierea celor doi parametri ai scalelor descrise
mai sus. De precizat c, la stabilirea cuplului gravitate - probabilitate se au n vedere gravitatea
consecinelor corectat i respectiv probabilitatea corectat, astfel c nivelul (clasa) de risc atribuit
cuplului reprezint un nivel de risc la determinarea cruia s-a inut cont de toate particularitile
sistemului. Rezultatele aprecierilor gravitii consecinelor corectat i respectiv a probabilitii de
producere corectat se identific n grila de ncadrare a nivelurilor de risc, care reprezint un
centralizator al tuturor combinaiilor dintre gravitatea consecinelor i probabilitatea producerii lor
ordonate pe niveluri de risc. Scala de ncadrare a nivelurilor de risc este scala de cotare folosit n
cazul metodei de evaluare a nivelului de risc. Grila de determinare a nivelului de risc funcie de
cuplul gravitate probabilitate este redat n figura 5.2.2.
Se obine astfel o ierarhizare a dimensiunii riscurilor la locul de munc, ceea ce d
posibilitatea stabilirii unei prioriti a msurilor de prevenire i protecie, funcie de factorul de risc
cu nivelul cel mai mare de risc.
Nivelul de risc global al sistemului analizat (N r) se calculeaz, ca i n cazul metodei de
evaluare a nivelului de risc, ca o medie ponderat a nivelurilor de risc stabilite pentru factorii de
risc identificai.
NIVEL DE
RISC
1. MINIM
2. FOARTE MIC
3. MIC
4. MEDIU
5. MARE
6. FOARTE MARE
7. MAXIM
(1,2)
(2,3)
(2,6)
(3,6)
(4,6)
(6,4)
(7,5)
(1,3)
(2,4)
(3,3)
(4,3)
(5,4)
(6,5)
(7,6)
(1,4)
(3,1)
(3,4)
(4,4)
(5,5)
(7,4)
(1,5)
(3,2)
(4,2)
(5,2)
(6,3)
(1,6) (2,1)
(4,1)
(5,1) (6,1) (7,1)
(5,3) (6,2) (7,2)
(7,3)
Nr
r R
i 1
r
i 1
5.2.2.
Unde:
Nr - reprezint nivelul de risc global pe loc de munc;
ri - reprezint rangul factorului de risc "i";
Ri - reprezint nivelul de risc pentru factorul de risc "i";
n - reprezint numrul factorilor de risc identificai la locul de munc.
Programul informatizat de aplicare a metodei nsoete raportul centralizat al nivelului de
risc global al sistemului analizat (detaliat pe fiecare categorie de participani la procesul de munc)
de un raport care exprim nivelul de risc detaliat pe riscuri funcie de natura lor.
Aceste rapoarte sintetizeaz informaiile din fiele de evaluare a riscurilor profesionale
pentru toate domeniile aplicabile permind o analiz mai coerent n determinarea prioritii de
realizare a msurilor de prevenire.
5.2.7. Aprecierea riscurilor profesionale reziduale
Pentru aprecierea riscurilor profesionale reziduale sub aspectul acceptabilitii sau
inacceptabilitii, metoda propune utilizarea unei diagrame de apreciere a riscurilor n care sens
fia de evaluare a riscurilor profesionale, pentru fiecare domeniu analizat, a fost completat cu o
gril a claselor de risc, n care pe ordonat s-au nscris clasele de probabilitate corectat iar pe
abscis s-au nscris clasele de gravitate corectat. nscrierea pe aceast diagram a valorilor
cuplului gravitate probabilitate determinate pentru un factor de risc permite aprecierea
caracterului acceptabil sau inacceptabil al acestuia.
Grila descris se mparte n trei domenii ale claselor de risc:
domeniul riscurilor acceptabile;
domeniul riscurilor acceptabile cu luarea de msuri organizatorice suplimentare;
domeniul riscurilor inacceptabile.
La delimitarea celor trei cmpuri s-a inut cont de echilibrul ce trebuie realizat n raportul
dintre necesitatea obinerii unui maxim de securitate i costurile necesare realizrii acestui nivel de
securitate. Transpunerea pe aceast gril a perechii de valori (gravitate corectat, probabilitate
corectat) caracteristice fiecrei categorii de participani la procesul de munc ne d o apreciere
global despre zona de situare a riscurilor profesionale la care sunt supui acetia.
Grila de apreciere a riscurilor profesionale sau diagrama claselor de risc este redat n
figura 5.2.3.
Delimitarea dintre domeniul riscurilor acceptabile i domeniul riscurilor inacceptabile este
rezultatul unei decizii ce decurge din strategia politicii de securitate n munc. Cteva consideraii
pot, n acelai timp, s aduc contribuia lor la fixarea acestui prag i acestea ar fi urmtoarele:
evaluarea costurilor vieii umane (unde, de exemplu, se ine cont c valoarea vieii umane
individuale este legat de aportul individului la venitul naional brut);
evaluarea prin comparare cu alte riscuri deja acceptate.
Probabilitate de producere
Gravitatea
ER
FR
R
PF
F
FF
Domeniul riscurilor
consecinelor
inacceptabile
1
2
3
4
5
6
maxime
7
foarte grave
6
grave
5
mari
4
medii
3
mici
2
Domeniul riscurilor
neglijabile
1
acceptabile cu
luarea de msuri 34
organizatorice
Domeniul riscurilor
acceptabile
msuri tehnice, care vizeaz n special echipamentele tehnice (n scopul asigurrii condiiilor
minime de securitate) materialele utilizate (urmrind riscurile chimice, de incendiu sau de
explozie) precum i condiiile legate de mediul de munc.
5.2.9. Propunerea msurilor i stabilirea prioritilor de prevenire
n baza rezultatelor analizei de riscuri profesionale se va stabili strategia i programul de
prevenire ce trebuie adoptat. n condiiile unui sistem de munc real, aflat n funciune, nu exist
suficiente resurse (de timp, financiare, tehnice etc.), pentru a se putea interveni simultan asupra
tuturor factorilor de risc de accidentare i mbolnvire profesional.
Chiar dac ar exista, criteriul eficienei (att n sensul restrns al eficientei economice, ct
i al celei sociale) face, practic, imposibil o astfel de aciune. Din acest motiv nici n cadrul
analizelor de securitate nu se justific luarea lor integral n considerare.
Din multitudinea factorilor de risc a cror nlnuire se finalizeaz potenial cu un accident
de munc sau o mbolnvire profesional, factorii de risc care pot reprezenta cauze finale, directe
sunt cei ai cror eliminare garanteaz imposibilitatea producerii evenimentului, deci devine
obligatorie orientarea studiului asupra acestora.
ncadrarea n domeniul riscurilor acceptabile sau inacceptabile rezultat din grila din fia de
evaluare a riscurilor profesionale, corelat cu rspunsurile la cerinele minime de securitate din
check-list-uri i nivelul de pericol calculat asigur baza stabilirii unor msuri de prevenire i a
prioritilor de aplicare a acestora ct mai corect.
Rezultatele obinute n cadrul evalurii riscurilor profesionale constituie un material preios
la luarea deciziei pentru modificarea sistemului n vederea mbuntirii strii de securitate.
Pentru stabilirea prioritii de intervenie, la realizarea msurilor de prevenire, modelul
propus face urmtoarele recomandri conform tabelului 5.2.8.:
Tabelul 5.2.8.
NIVELUL DE
PERICOL
NP > 3,5
3,5 > NP > 2,5
2,5 < NP
Criterii
factorii de risc analizai pot afecta grav integritatea fizic i psihic a lucrtorilor;
valorile msurtorilor de noxe chimice, fizice sau biologice depesc limitele maxime
admise prevzute de reglementrile n vigoare;
consecine medii (incapacitate temporar de munc cuprins ntre 45 i 185 zile), mari
(invaliditate de gr. lll), grave (invaliditate de gr. ll), foarte grave (invaliditate de gr. l) sau
maxime (deces);
probabilitate de manifestare puin frecvent (de 1 2 ori la 2 ani), frecvent (de 1/an
1/lun) sau foarte frecvent (>1/lun);
investiii mici;
aciuni corective cu caracter organizatoric.
36
37