Charta de la Atena

CIAM
Congresul Internaional al Arhitecturii Moderne a fost fondat n 1928 la sugestia lui Siegfried Giedion. n 1933 acesta a nfiinat la Londra Modern Architecture Research MARS. n aceai an la Atena a fost inut un Congres Internaional de Arhitectur Modern care a stabilit principiile unei Charte de Urbanism. n 1941 la Paris a aprut o lucrare anonim cu titlul de Charta de la Atena care oferea publicului larg aceste principii. Charta avea 95 de puncte cu grupate n apte capitole dup cum urmeaz: generaliti, locuire, loisir, munc, circulaie, patrimoniu istoric al oraelor i puncte doctrinare. Primul capitol de introducere ncepea cu:

ORAUL I REGIUNEA
1 - oraul nu este dect o parte dintr-un ansamblu economic, social i politic ce constituie regiunea 2 valorile de ordin phihologic juxtapuse economicului, socialui i politicului ataate unei persoane umane introducn dezbatere preocupri de ordin individual i colectiv. Viaa nu se poate mplini dect n msura n care se poate acorda cu cele dou principii contradictoriu care guverneaz personalitatea uman i anume individualul i colectivul. 3 constantele psihologice i biologice sufer de influena mediului: de situaia geografic, topografic, de situaia economic, politic. Dar n primul rnd de situaia geografic, i topografic, de natura elementelor, a apei i a pmntului, a naturii, a solului, a climatului... 4 n al doilea rnd de situaiei economice. Resursele regiunii, contactele naturale sau artificiale cu exteriorul 5 n al treilea rnd cu situaia politic, cu sistemul administrativ. 6 circumstanele particulare au determinat de a lungul istoriei caracteristicile oraului : aprarea militar, descopewririle tiinifice, administraiile succesive, dezvoltarea progresiv a comunicaiilor i a mijloacelor de transport (pe uscat, pe ap, pe calea ferat, n aer) 7 raiunea care prezideaz dezvoltarea oraelor este aadar supus schimbrilor continue. 8 Apariia erei mainiste a provocat imense perturbaii n comportamentul oamenilor, n repartiia lor pe pmnt, n ntreprinderi; o micarea de nestopat a concentrrii oamenilor n favoarea vitezei mecanice; o evoluie brutal i universal fr precedent n istorie. Haosul a intrat n orae.

LOCUIREA OBSERVAII:
Capitolul II ncepe cu analiza strii actuale i a remediilor oraelor, cu primul calup care privete: 9 populaia este prea dens n interiorul centrului istoric al oraelor ( s-a ajuns pn la 1.000 i chiar pn la 1.500 locuitori la hectar) i al unor zone de expansiune industrial din secolul XIX-lea. 10 - n sectoarele urbane comprimate, condiiile de locuire sunt nefaste fie din cauza lipsei spaiului pentru locuire, fie din cauza lipsei spaiului verde atribuit, fie din cauza ntreinerii cldirilor (exploatate pe baz speculativ). Starea de lucruri s-a agravat i mai mult de prezena unei populaii cu standard de via foarte sczut, incapabil de a lua pentru ea msuri de aprare(mortalitatea a ajuns pn la 20%). 11 Creterea oraelor devoreaz suprafeele verzi limitrofe. Aceast cretere ntotdeauna prea mare crete dezordinea igienei 12 construciile destinate locuirii sunt repartizate pe suprafaa oraului n contradicie cu necesitatea de igien. 13 - Cartierele cele mai dense se gsesc amplasate n zonele cele mai puin favoraile ( cu orientri proaste, n zone cu zgomot, cu poluare, n zone inundabile) 14 Construciile aerate ( locuine aerate) ocup zonele favorabile, adpostite de vnturile ostile, avnd priveliti favorabile, cu perspective peisagistice, spre lacuri, mare, muni, izolate, etc.

LOCUIREA OBSERVAII:
15 Aceast repartizare parial a locuinelor este sancionat de folosine i de dispoziiile edilitare considerate ca justificate prin zonning. 16 Construciile ridicate de a lungul cilor de comunicaii i n intersecii produc prejudicii locuitorilor si datorit zgomotului, prafului i a gazelor nocive. 17 Aliniamentul tradiional a locuinelor de a lungul strzilor nu asigur izolare dect la mic parte a acestora 18 Repartiia construciilor cu caracter colectiv de care depinde locuirea este arbitrar. 19 n mod special colile sunt deseori amplasate de a lungul cilor de comunicaii i sunt prea deprtate de locuine. . 20 - Banlieurile sunt amenajate fr plan i fr o legtur normal cu oraul. 21 Se ncearc apoi ngloarea acestor banlieuri n administrativul localitilor. 22 - De cele mai multe ori aceste banlieuri nu sunt dect o aglomerare de barci unde viabilizarea indispensabil este de cele mai multe ori nerentabil.

LOCUIREA CERINE:
23 Trebuie ca cartierele de locuit s ocupe de acum nainte amplasamentele urbane cele mai favorabile, care in de topografie, de clim, de nsorire i de suprafee verzi aferente. 24 Trebuie ca amplasamentul zonelor de locuit s fie dictate de raiuni de igien. 25 Trebuie ca s se impun densiti rezonabile indiferent de formele de locuire determinate chiar de natura terenului. 26 Trebuie fixat un numr minim de ore de nsorire pentru fiecare locuin. 27 Trebuie interzis alinierea locuinelor de a lungul cilor de comunicaii. 28 Trebuie inut cont de resursele tehnice moderne pentru a ridica cldiri nalte. 29 Trebuie implantate construciile nalte la mari distane unele de altele, pentru a elibera solul n favoarea unor mari suprafee de spaii verzi.

LOISIRS OBSERVAII
30 Suprafeele libere sunt n general insuficiete. 31 Chiar dac suprafeele libere sunt suficiente, ele sunt deseori ru distribuite i ca atare sunt puin utilizate de masele de locuitori. 32 Situarea excentric a suprafeelor libere nu ajut la ameliorarea condiiilor de locuire n zonele congestionate ale oraului. 33 Rarele instalaii sportive de pe lng utilizatori sunt n general echipate provizoriu pe terenuri destinate pentru c ele sunt destinate viitoarelor cartiere de locuine sau de industrie. Ceea ce nseamn precaritate i nesiguran. 34 Terenurile care pot s fie afectate loisirului sptmnal sunt de cele mai multe ori ru legate cu oraul.

LOISIR CERINE
35 Trebuie ca toate cartierele de locuine s ofere suprafee verzi necesare amenajrii raionale de jocuri i sport pentru copii, pntru adolesceni, pentru aduli. 36 Trebuie ca insulele insalubre s fie demolate i nlocuite cu suprafee verzi; cartierele limitrofe trebuie asanate. 37 Trebuie ca noile suprafee verzi s aib definiii foarte clare: s conin parcuri pentru copii, pentru coli, pentru centre de tineret, sau pentru toate cldirile de folosin comunitar, alipide intim de locuire. 38 - Trebuie ca orele liere sptmnae s se desfsoare n locuri preparate favorabil. Parcuri, pduri, terenuri de sport, plaje, etc. 39 - Trebuie definite funciunile pentru parcuri, terenuri de sport, stadione, plaje etc. 40 Trebuie folosite pentru acesteaelementele existente precum riviera, pdurile, colinele, munii, vile, lacurile, marea etc.

MUNCA OBSERVAII
41 Locurile de munc nu sunt dispuse raional n contextul urban: industria, meteugritul, afacerile, administraia, comerul. 42 Legtura dintre locuire i locul de munc nu este normal; ea d natere deplasrilor nemsurate. 43 Orele de vrf ale transportuluieste ntr-o stare critic. 44 Din cauza lipsei unui program privind creterea incontrolabil a oraelor, a absenei previziunilor, a speculaii imobiliare a terenurilor etc, industria se amplaseaz la ntmplare, neascultnd de nici o regul. 45 - n ora birourile sunt concentrate n zonele de afaceri. Zonele de afaceri sa-u instalat n zonele privilegiate ale oraului, fiind supuse unei circulaii din ce n ce mai complexe, sunt rapid nghiite despecul. Cum ele sunt afaceri private, organizarea dezvoltrii lor utile este n lips.

MUNCA CERINE
46 Trebuie reduse distanele ntre locurile de munc i cele de locuit la minimum. 47 Trebuie ca sectoarele industriale s fie indepedente de sectoarele de locuire i separate una de altaprintr-o zon de verdea. 48 Trebuie ca zonele industriale s fie legate de cile ferae, de canale de ap, i de osele. 49 Trebuie ca meteugritul s fie intim legat de viaa urban printr-o manier direct, trebuie s ocupe locuile clar destinate n interiorul oraului. 50 Trebuie ca zona de afaceri consacrat administraiei private i publice s aib comunicaii bune cu cartierele de locuit chiar dac industria i meteugritul sunt n ora sau n imediata lor proximitate.

CIRCULAIA OBSERVAII
51 - Reeaua actual de ci urbane este un ansamblu de ramificaii dezvoltate n jurul unor mari ci de comunicaii. Acestea din urm coboar n timp n Europa ncepnd cu Evul Mediu i poate chiar cu antichitatea. 52 Marile ci de comunicaii au fost concepute pentru a receptapietoni i crue, i prin urmare nu rspund astzi mijloacelor mecanice de trasport. 53 Dimensiunile strzilor, sunt din pcate neadecvate i se opun utilizrii noilor viteze mecanice i aadar dezvoltrii regulate ale oraului. 54 Distanele ntre interseciile dintre strzi este prea mic. 55 Lrgimea strzilor este insuficient. ncercarea de lrgire a acestora este de cele mai multe ori o operaiune oneroas i inoperant. 56 Fa de vitezele mecanice reeaua de strzi pare iraional, lipsit de exatitate, de suplee, de diversitate, de conformitate. 57 Traseele somptuase cere urmresc puncte reprezentative pot constitui probleme grave n circulaie 58 De cele mai multe ori reeaua de ci ferate a devenit prin extensia oraului un obstacol grav pentru urbanizare. Ea blocheaz cartiere de locuit, pe care le priveaz de contacte utile cu elementele vitale ale oraului.

CIRCULAIA CERINE
59 Trebuie fcute analize utile bazate pe statistici riguroase, pe ansamblu circulaiei n ora i n regiune, munc care s releveze traseele i calitatea debitelor lor. 60 Trebuie ca cile de circulaie s fie clasate dup natura lor i s fie construite n funcie de vehicule i de viteza lor. 61 Trebuie ca interseciile cu debit mare s fie amenajate avnd o circulaie continu prin denivelare. 62 Trebuie ca pietonul s urmeze alte ci ca automobilul. 63 Trebuie ca strzile s fie difereniate dup destinaia lor n strzi de locuire, de promenad, de tranzit, de mare vitez. 64 Trebuie ca zonele verzi s fie izolate n principiu de paturile marilor circulaii.

PATRIMONIU ISTORIC AL ORAELOR

65 Valorile arhitecturale trebuie salvate (cldiri izolate sau ansambluri ntregi) 66 Ele trebuie salvate dac sunt expresia unei culturi anterioare i ele rspund unui interes general 67 Dac conservarea lor necesit trebuie sacrificat populaiei inut n condiii mizere. 68 Dac este posibil de remediat prezena lor prin msuri radicale ca de exemplu prin devierea elementelor vitale de circulaie, chiar dac acele centre erau considerate ca imuabile. 69 Demolrile din jurul monumentelor istorice ofer posibiltatea de a crea zone verzi. 70 Folosirea stilurilor vechi, sub pretext estetic, n construciile noi ridicate n zonele istorice au consecine nefaste. Meninerea unor astfel de metode i introducerea de astfel de iniiative nu trebuie nici ntr-un fel tolerate.

CONCLUZII PUNCTE DOCTRINARE

71 Cea mai mare parte din oraele studiate ofer astzi imaginea haosului: Acele orae nu rspund destinaiei lor de a satisface nevoile primordiale biologice i psihologice ale populaiei lor. 72 Aceast situaie relevat de la nceputul erei mainiste se adncete datorit intereselor private. 73 Violena intereselor private provoac o ruptur dezastroas a echilibrului ntre forele economice pe de o parte i slabul contol administrativ i slabei solidariti sociale pe de alt parte. 74 Dei oraele sunt ntr-o stare permanent de transformare, dezvoltarea lor este condus fr precizie, fr control i fr a se ine cont de principiile urbanismului contemporan pus la punct de tehnicieni calificai 75 Oraul trebuie s asigure pe plan spiritual i material libertatea individual i s beneficieze de aciunea colectiv. 76 Dimensiunea oricrui lucru n dispozitivul urban nu poate fi dictat dect de scara uman. 77 Cheile urnanismului sunt cele patru funciuni: a locui, a munci, a se recrea,( n timpul liber) a circula. 78 Planurile determin structura fiecrui sector atribuit uneia din cele patru funciuni cheie i ele fixeaz amplasamentul lor n ansamblu.

79 Ciclu funciunilor cotidiene: a locui, a muncii, a se recrea ( a se recuoera) sunt reglate prin urbanism n economia de timp cea mai strict, locuirea fiind considerat ca nsi centrul preocuprilor urbanistice i punctul n jurul cruia se nvrt toate cellalte. 80 Vitezele mecanice noi au bulversat urbanul, au instaurat un pericol permanent, au provocat ambuteiaje i paraliziacomunicaiilor compromiind igiena. 81 Principiul circulaiei urbane i suburbane trebuie revizuit. Un clasament al vitezelor disponibile trebuie alctuit. Reforma zonrii trebuie s pun n armonie funciunile cheie ale oraului creind ntre locurile naturale consolidate de la care sunt prevzute o reea raional de mari artere. 82 - Urbanismul este o tiin cu trei dimensiuni i nu cu dou. Aceasta presupune ca soluie folosirea elementelor pe nlime care ofer o circulaie i un loisir modern prin exploatarea spaiilor libere astfel create. 83 Oraul trebuie studiat ca un ansamblu n regiunea sa de influen. Un plan regional nlocuiete un simplu pln municipal. Limita aglomeraiei urbane este funcie de raza sa de aciune economic.

84 Oraul definit ca o unitate funcional, trebuie s creasc armonios n fiecare din prile sale dispunnd de spaii i de locuri unde se pot nscrie prin echilibru etapele sale de dezvoltare. 85 Este de cea mai mare urgen ca fiecare ora s-i stabileasc programul su, prin emiterea de legi care s permit realizarea sa. 86 Programul trebuie fcut pe analize riguroase fcute de specialiti. Trebuie prevzuteetape n timp i spaiu. Trebuie fcut un acord fecund ntre resursele naturale ale locului, topografia sa datele economice, necesitile sociologice i valorile spirituale. 87 Pentru arhitectul care se ocup de probleme de urbanism msura este scara uman. 88 Nuclel iniial al urbanismului este celula de locuit ( apartamentul) i inseria sa ntr-un grup ce formeazo unitate de locuit de o grandoare eficace. 89 Pornind de la aceste uniti apartament se stabilescn spaiul urban raporturile ntre locuire, locul de munc, i instalaiile consacrate timpului liber. 90 Pentru a rezova aceste mari probleme este indispensabil a se utiliza resursele tehnicii moderne. Acestea prin concursul specialitilor mresc arta construrii prin folosirea tuturor tiinelor mbogesc inveniile i resursele epocii. 91 Piaa evenimentelor este influenat de factorii politici, sociali, economici. 92 i nu n ultimul rnd intervenia arhitecturii. 93 Scara lucrrilor de intreprins de urgen pentru amenajarea oraelor sunt formate de dou realiti antagonice cea a proprietii funciare i pe de alt psrte de stat. 94 Contradicia periculoas este de fapt una din cele mai periculoase din epoc i anume urgena de a regla prin mijloace legale utilizarea solului npentru a echilibra nevoile vitale ale individului n deplin armonie cu nevoile colectivitii. 95 Interesul privat trebuie subordonat interesului colectiv