UNIVERSITATEA BUCURESTI DREPTUL UNIUNII EUROPENE

EXTINDEREA UNIUNII EUROPENE

IMPACT POLITIC,ECONOMIC,CULTURAL: TURCIA ,NORVEGIA,GROENLANDA

CUPRINS: 1.POLITICA DE EXTINDERE

POLITICA DE EXTINDERE DE LA 6 LA 27 STATEPANA IN ACEST MOMENT CRITERII DE ADERARE MANDATUL SI CADRUL DE NEGOCIERE EXAMINARE SI MONITORIZARE INCHEIEREA NEGOCIERILOR SI TRATATUL DE ADERARE TARI AFLATE PE DRUMUL ADERARII LA UE PROCESUL DE STABILIZARE SI ASOCIERE(PSA) ASISTENTA FINANCIARA INSTRUMENTUL DE ASISTENTA PENTRU PREADERARE(IPA)

2.TURCIA
RELATIILE TURCIEI CU UE CONSIDERATII ALE POSIBILEI ADERARI IMPACT POLITIC IMPACT ECONOMIC IMPACT CULTURAL CE CRED EUROPENII DESPRE TURCIA

3.NORVEGIA
SCURT ISTORIC AL RELATIILOR NORVEGIA-UE IMPACT POLITIC IMPACT ECONOMIC IMPACT CULTURAL

4.GROENLANDA
SCURT ISTORIC AL RELATIILOR GROENLANDA-UE IMPACT POLITIC
2

IMPACT ECONOMIC IMPACT CULTURAL

1.Politica de extindere Timp de jumtate de secol, Uniunea European a urmrit s realizeze o integrare din ce n ce mai aprofundat, n timp ce a continuat s primeasc noi membri. De cele mai multe ori, cele dou procese s-au desfurat n paralel.. Uniunea European de astzi, cu 27 de state membre i o populaie de aproximativ 500 de milioane de locuitori, este mai sigur, mai prosper, mai puternic i exercit o mai mare influen dect Comunitatea Economic European de acum 50 de ani, cu 6 state membre i o populaie de mai puin de 200 de milioane de locuitori. 2.De la 6 la 27 de state membrepn n acest moment n 1951, ase ri Belgia, Germania, Frana, Italia, Luxemburg i rile de Jos au ntemeiat Comunitatea European a Crbunelui i Oelului i, ulterior, n 1957, Comunitatea Economic European i Comunitatea European a Energiei Atomice. Au urmat cinci valuri de extindere succesive:

1973 Danemarca, Irlanda i Regatul Unit 1981- Grecia 1986- Spania i Portugalia 1995 Austria, Finlanda i Suedia 2004 - Republica Ceh, Estonia, Cipru, Letonia, Lituania, Ungaria, Malta, Polonia, Slovenia i Slovacia. A fost o extindere istoric, o reunificare a Europei dup zeci de ani de separare. La 1 ianuarie 2007, aderarea Romniei i Bulgariei la UE a ncheiat acest proces istoric.

3.Criterii de aderare Uniunea este ntemeiat pe principiile libertii, democraiei, respectrii drepturilor omului i a libertilor fundamentale, precum i a statului de drept. Orice stat european care respect aceste principii poate solicita s devin stat membru al Uniunii. Condiiile sunt prevzute n Tratatul privind Uniunea European (Articolul 6, Articolul 49).
Articolul 6 1. Uniunea se ntemeiaz pe principiile libertii, democraiei, respectrii drepturilor omului i a libertilor fundamentale, i statului de drept, principii care sunt comune statelor membre. 2. Uniunea respect drepturile fundamentale, astfel cum sunt garantate de Convenia european pentru aprarea drepturilor omului i a libertilor fundamentale, semnat la Roma la 4 noiembrie 1950, i astfel cum rezult acestea din tradiiile constituionale

comune ale statelor membre, ca principii generale ale dreptului comunitar. 3. Uniunea respect identitatea naional a statelor sale membre. 4. Uniunea i asigur mijloacele necesare pentru atingerea obiectivelor sale i pentru realizarea politicilor sale. Articolul 49 Orice stat european care respect principiile enunate la articolul 6 alineatul (1) poate solicita s devin membru al Uniunii. Acesta adreseaz cererea sa Consiliului, care hotrte n unanimitate, dup consultarea Comisiei i dup primirea avizului conform al Parlamentului European, care se pronun cu majoritatea absolut a membrilor care l compun. Condiiile de admitere i adaptrile tratatelor pe care se ntemeiaz Uniunea, care implic astfel de admitere, va fi obiectul unui acord ntre statele membre i statul solicitant. Acest acord se supune ratificrii de ctre toate statele contractante, n conformitate cu normele lor constituionale.

Cererea depus de o ar care dorete s adere la UE este transmis Consiliului. Comisia European contribuie cu o opinie oficial privind ara solicitant, iar Consiliul decide dac accept sau nu candidatura. Odat ce Consiliul decide n unanimitate asupra unui mandat de negociere, negocierile ntre ara candidat i toate statele membre pot fi oficial deschise. Acest lucru nu se ntmpl, ns, n mod automat. ara solicitant trebuie s ndeplineasc o serie de criterii nainte ca negocierile s demareze. Aa-numitele criterii de la Copenhaga , stabilite n decembrie 1993 de Consiliul European de la Copenhaga, impun unui stat candidat s aib:

instituii stabile care s garanteze democraia, statul de drept, drepturile omului, respectarea i protecia minoritilor; o economie de pia funcional, precum i capacitatea de a face fa presiunii concureniale i forelor pieei din cadrul Uniunii;

capacitatea de a-i asuma obligaiile de stat membru i, n special, adeziunea la obiectivele uniunii politice, economice i monetare.

4.Mandatul i cadrul de negociere Odat ce Consiliul decide n unanimitate adoptarea unui mandat de negociere, negocierile de aderare ntre ara candidat i toate statele membre pot fi deschise. Negocierile ntre statele membre ale UE i rile candidate se desfoar la nivel de minitri i ambasadori. Acetia se concentreaz asupra condiiilor i calendarului de adoptare i aplicare a tuturor reglementrilor comunitare deja n vigoare. Aceste reglementri (cunoscute i sub denumirea de acquis, termen francez care nseamn ceea ce a fost stabilit) nu pot face obiectul vreunei negocieri n cadrul negocierilor de aderare, legislaia UE este mprit n 35 de capitole tematice.

5.Examinare i monitorizare nainte s aib loc o negociere, Comisia efectueaz o analiz amnunit a fiecrui capitol, cu fiecare ar candidat n parte - cunoscut i sub denumirea de screeningcu scopul de a determina gradul de pregtire al statelor respective. Comisia raporteaz Consiliului rezultatul analizrii fiecrui capitol si recomand fie deschiderea negocierilor pentru capitolul respectiv, fie, mai nti, ndeplinirea anumitor condiii , cunoscute sub denumirea de criterii de referin Ca baz pentru lansarea efectiv a procesului tehnic de negociere, Comisia stabilete un "raport de screening" pentru fiecare capitol i pentru fiecare ar.

6.ncheierea negocierilor i tratatul de aderare Negocierile pentru fiecare capitol sunt ncheiate provizoriu doar atunci cnd toate statele membre sunt mulumite de progresele nregistrate de ara candidat respectiv. ncheierea definitiv a negocierilor are loc numai la sfritul procesului. Capitolele din "acquis" sunt att de interdependente nct negocierile se desfoar n baza principiului c nu s-a convenit nimic atta vreme ct nu s-a convenit totul. n momentul n care s-au ncheiat negocierile la toate capitolele, spre satisfacia ambelor pri, termenii i condiiile detaliate sunt incluse ntr-un proiect de tratat de aderare Odat ce tratatul de aderare este semnat, ara candidat devine stat n curs de aderare i are dreptul la privilegii provizorii, pn n momentul n care ader la UE i devine stat membru. n acest moment, ara respectiv poate obine statutul de observator activ pe lng organele i ageniile UE, n cadrul crora este ndreptit s-i exprime punctul de vedere, dar nu s voteze. Odat cu finalizarea procesului de ratificare, tratatul intr n vigoare la data stabilit, iar statul n curs de aderare devine stat membru.

7.ri aflate pe drumul aderrii la UE Croaia, Islanda, Muntenegru, Fosta Republic Iugoslav a Macedoniei i Turcia sunt ri candidate. Negocierile de aderare cu Muntenegru i cu Fosta Republic Iugoslav a Macedoniei nu au demarat nc. Celelalte ri din Balcanii de Vest Albania, Bosnia i Heregovina, Serbia i Kosovo, conform Rezoluiei nr. 1244 a Consiliului de Securitate al Naiunilor Unite 5

 au primit promisiuni cu privire la perspectiva de a deveni state membre ale UE, de ndat ce vor fi pregtite. Acestea sunt cunoscute sub denumirea de poteniali candidai.

TARI CANDIDATE/POTENTIALI CANDIDATI

8.Procesul de stabilizare i asociere (PSA) 6

este un proces stabilit de UE cu toate rile din Balcanii de Vest care are drept obiectiv apropierea progresiv a acestora de UE. Datorit acestui proces, aceste ri se bucur deja de acces liber la piaa unic a UE pentru aproape toate exporturile lor, precum i de sprijin financiar din partea UE pentru eforturile depuse n direcia realizrii reformelor. Piesa central a procesului const n ncheierea unui acord de stabilizare i asociere care reprezint o relaie contractual ntre UE i fiecare ar din Balcanii de Vest i care stabilete drepturi i obligaii reciproce. Acordurile de stabilizare i asociere vor permite economiilor din aceast regiune s nceap s se integreze n UE. 9.Asisten financiar Uniunea European ofer sprijin financiar de preaderare rilor candidate i potenialilor candidai Asistena financiar i propune s ajute aceste ri s realizeze reformele politice, economice i instituionale necesare pentru alinierea la normele europene nainte de a adera la UE, o ar trebuie s dispun de o economie de pia funcional i s aib capacitatea de a face fa presiunii concureniale i forelor de pe piaa intern a Uniunii Europene; prin urmare, se ofer asisten pentru sprijinirea reformelor economice, care faciliteaz creterea economic i ocuparea forei de munc. 10.Instrumentul de asisten pentru preaderare (IPA) ncepnd cu anul 2007, finanarea european de preaderare este dirijat printrun instrument unic menit s ofere sprijin att candidailor, ct i potenialilor candidai Pentru a rspunde ct mai eficient obiectivelor fiecrei ri, IPA cuprinde cinci componente: 1. Asisten pentru tranziie i consolidarea instituiilor 2. Cooperare transfrontalier (cu statele membre i alte ri eligibile pentru IPA) 3. Dezvoltare regional (transport, mediu i cretere economic) 4. Dezvoltarea resurselor umane (consolidarea capitalului uman i combaterea excluderii) 5. Dezvoltare rural

Bibliografie: http://ec.europa.eu/enlargement/the-policy/index_ro.htm

Turcia
este o ar ntins pe dou continente. 97% din suprafaa rii se afl n Asia (Anatolia) i 3% Europa (peninsula Balcanic). Aezarea Turciei la intersecia Europei cu Asia o face o ar de o importan geostrategic important. Etnic turcii formeaz majoritatea populaiei cu o minoritate important de Kurzi. Religia predominant in Turcia este Islamul, i limba oficial a rii este turca. Turcia este o republic democrat, secular, unitar, constituional, cu o motenire cultural i istoric veche. Turcia a devenit tot mai mult integrat prin apartenena vestic n organizaii ca Consiliul Europei, NATO, OECD, OSCE i economiile majore G-20. Turcia a nceput negocierile complete cu UE n 2005, a fost un membru asociat al Comunitii Economice Europeene nc din anul 1963 i au atins acordul uniunii vamale n 1995.

1.Relaiile Turciei cu UE
Aceste relatii au nceput, pe baza unei asociaii stabilite prin Acordului de la Ankara, care a fost semnat cu Comunitatea Economic European la 12 septembrie 1963. Acest acord prevede un proces gradual pentru integrarea Turciei la UE. Ca un prim pas comertul i Uniunea Vamal au fost liberalizate la data de 31 decembrie 1995. Nivelul de integrare economic ntre cele dou pri a atins un nivel avansat i, n consecin, Turcia i-a dedicat eforturile pentru membru cu drepturi depline ca urmatorul pas prevzut n Acordului de la Ankara. Summit-ul de la Helsinki 1999: Documentul parteneriat pentru aderare i Planul Naional O nou perioad a nceput n relaiile dintre Turcia i UE, dup ce Turciei i-a fost dat "statutul de candidat", n timpul Summit-ul de la Helsinki n perioada 10-11 decembrie 1999. Summit-ul de la Copenhaga din 2002 La Summit-ul de la Copenhaga, pe baza raportului i recomandarea Comisiei, s-a decis s nceap negocierile de aderare cu Turcia, fr ntrziere, n decembrie 2004, cu condiia ca Turcia sa ndeplinesca criteriile politice de la Copenhaga. Procesului de reform politic n perioada 1999-2004 . Pai importani au fost facuti n domeniul drepturilor omului i a libertilor fundamentale libertatea de gndire i de exprimare fundaii religioase nemusulmane i a drepturilor lor de a obine i dreptul de proprietate de radiodifuziune i de educaie n limbi i dialecte, care sunt utilizate n mod tradiional n viaa de zi cu zi de ceteni turci. 8

sistemul legal din Turcia a fost consolidat, statutul tratatelor internaionale a fost consolidat n cadrul ierarhiei sistemului juridic, msurile necesare au fost fcute n prevenirea torturii i a relelor tratamente n cadrul "politicii zero-toleran,etc. n plus, cu revizuirea articolului 90 din Constituie, superioritatea de acorduri internaionale legate de drepturile i libertile fundamentale n legislaia naional a fost stabilit. Prevederile referitoare la pedeapsa capital, de asemenea, au fost eliminate din Constituie i legi. Summit-ul de la Bruxelles Decembrie 2004 La 29 iulie 2005, Protocolul adiional de extindere a Acordului de la Ankara la 16 state membre UE a fost ncheiat prin schimb de scrisori ntre Turcia, Comisia i Consiliul.. n declaraia sa Turcia a declarat c prin semnarea protocolul adiional nu recunoaste "Republica Cipru" prin niciun mijloc. Evoluiile nregistrate ntre 2006-2008 La 29 noiembrie 2006, Comisia a anunat recomandarea sa n ceea ce privete negocierile de aderare cu Turcia. n aceast recomandare, sa afirmat c Turcia nu a pus n aplicare pe deplin protocolul adiional la Acordul de la Ankara, iar Comisia a recomandat ca Conferina Interguvernamentala de aderare cu Turcia nu ar trebui s deschid negocierile privind capitolele legate de restriciile Turciei n ceea ce privete Republica Cipru, pn ce Comisia confirm c Turcia i-a ndeplinit angajamentele sale. Evoluii din 2009 In Concluziile asupra Turciei din anul 2010 ale Comisiei Europene,Turcia continu s ndeplineasc n mod suficient criteriile politice. deschiderea democratic, care vizeaz n special abordarea problemei kurde, nu a ndeplinit nc ateptrile. n ceea ce privete reforma administraiei publice, unele progrese au fost realizate cu adoptarea de amendamentele constituionale, n special n vederea stabilirii unui Ombudsman.n ceea ce privete libertatea religiei,membrii religiilor minoritare continu s fie supusi unor ameninri de catre extremiti. Un cadru legal, n conformitate cu CEDO nu a fost nc stabilit, astfel nct toate noncomunitile religioase nemusulmane i comunitatea Alevi sa poat funciona fr restricii nejustificate. Cu privire la aspectele regionale i obligaiile internaionale, nu a eliminat toate obstacolele din calea liberei circulaii a mrfurilor, inclusiv restriciile privind legturile directe de transport cu Cipru. Nu exist nici un progres pe calea normalizrii relaiilor bilaterale cu Republica Cipru. Totodata,in ceea ce priveste garantarea drepturilor femeilor si copiilor,acestea raman incercari in continuu progres pentru Turcia. Crimele pentru onoare,casatoriile fortate si timpurii precum si violenta domestica ramas probleme serioase.

2. Consideratii ale posibilei aderari la UE a Turciei

La prima vedere, implicaiile aderrii Turciei la Uniunea European par similare celor unei explozii de genul big bang. Ca populatie, Turcia este aproximativ de mrimea a zece state membre recent aderate, dar abia de mrimea Poloniei, dac judecm n termeni economici. Acesti termeni schimb i reconsider multiplele implicaii pe care le poate avea. Trebuie de asemnea de luat n considerare, i nu superficial, potenialul impact geopolitic i n politica extern, date fiind nu numai localizarea geografic, ct i populaia majoritar musulman. Unii analiti sunt de prere c acestea reprezint avantaje n sprijinul aderrii Turciei, n schimb alii nu o accept ca i membru, n ciuda dobndirii statutului de candidat n 1999 i deschiderii negocierilor nc din 20051. Motivul invocat ar fi c Turcia este prea mare i prea sarac pentru a adera la UE, are granie periculoase i dac privim mai cu atenie, nu este chiar european nici n termeni culturali, geografici sau chiar istorici, crend probleme procesului de integrare european.

3. Turcia n Uniunea European impact politic

Impactul aderarii Turciei asupra dinamicii institutiilor Europene este ntrit si de poziia strategic a Turciei, aflat la intersecia unui numr de state i regiuni importante, dar potenial instabile (Iran, Irak, Siria, Armenia, Georgia, Azerbaidjan). Unii analiti au sugerat ca Turcia s constituie un buffer zone n afara UE , dar numai c Turcia nu este dispus s accepte un astfel de rol, dar probabil, nici nu va dori s coopereze sau s devin un partener stabil dac este lasat n afara Europei. Faptul c Turcia va deveni cel mai mare stat al UE n termeni demografici dup aderare este unul dintre cele mai mari efecte ale aderrii acesteia la UE. Localizarea geografic a Turciei i populaia majoritar musulman pot avea n aceste condiii implicaii multiple pentru Europa. Instituional, Turcia va avea un mare impact asupra Consiliului i Parlamentului European, dar nu i asupra Comisiei Europene. Asumnd un sistem de votare al dublei majoriti ce va opera n Consiliu, ntr-o UE cu 28 de membri, att Turcia ct i Germania vor avea 14,5% din voturi fiecare. Ele vor deveni
1

Turkey-EU Relations in the perspective of the December European Council speech by Fabrizio Barbaso, Director General DG Enlargement, European Commission to the 3rd Middle East Technical University Conference on International Relations, Ankara. 25/5/04

10

actori puternici i vor fi n msur s blocheze propuneri n cooperare cu o a treia ar. Aadar, Turcia poate deveni un important actor n sfera politic i se va aduga setului complex de aliane prin blocarea combinaiilor posibile. Totui, se poate aprecia c ntr-o UE cu 28 membri, n ciuda mrimii ei, nu va putea manifesta o puternic dominaie asupra statelor mari. n ceea ce privete numrul locurilor din Parlamentul European, dac acestea sunt realocate proporional lund n considerare i Turcia, atunci Turcia i Gemania vor avea fiecare 82 locuri, adic 11.2 % din numrul total de locuri. Nu n ultimul rnd, Turcia va avea un impact major n redefinirea granielor UE i implicit, n formularea intereselor de politic extern. Prin aderarea Turciei, UE va avea deschidere la Orientul Mijlociu, Caucaz. Acest lucru nseamn mpingerea granielor ctre sud-est i sporirea interesului pentru gestionarea relaiilor cu aceste regiuni. n acest sens, Turcia capat o i mai mare importan n dezvoltarea politicii externe a UE, dar nu pe att de mult pe ct tind unii s cread. Aderarea Turciei va avea impact i asupra relaiilor UE Rusia. Dei Turcia este deja membr NATO, Rusia nu va vedea cu ochi buni eventuala extindere a UE de-a lungul coastelor de sud ale Mrii Negre. Cu att mai mult cu ct relaiile Turcia- Rusia nu au fost deloc facile de-a lungul timpului. Dar acum Turcia import majoritatea necesarului intern de petrol din Rusia, n detrimentul Arabiei Saudite i n ciuda rigorilor politicii externe privind acest schimb. Aderarea Turciei nu va nsemna numai modificarea granielor UE, ci i a relaiilor Turciei cu vecinii i cu ri tere n ceea ce privete regimul vizelor. i aici din nou politica de grani a UE va fi testat - dac ea este capabil s creeze i s gestioneze bune relaii n regiune i mai puin noi divizri i bariere. n acelai timp, multe state din UE sunt preocupate de posibilitatea ca Turcia sa devin parte a spaiului Schengen, ntruct graniele estice ale Turciei sunt destul de dificil de protejat dat fiind regiunea preponderent muntoas. Turcia este o ar de tranzit pentru multe dintre problemele cu care se confrunt UE momentan, gen trafic de persoane, droguri, migraie ilegal, precum i aspecte legate de crima organizat. n acelai timp, din momentul n care Turcia va fi acceptat, UE va avea mai mult influen asupra chestiunilor juridice i administrative gen imigraie ilegal. Iar aceast zon se arat dificil pentru negocieri. Conform cotidianelor de specialitate,incercrile de a construi o societate multicultural n Germania au euat total", a declarat cancelarul Agela Merkel. Ea a spus c imigranii trebuie s fac mai multe eforturi pentru a se integra. Cei 2,5 milioane de locuitori de origine turc ai Germaniei formeaz cea mai mare minoritate naional. Sentimentele antiimigraie sunt n cretere n Germania, un studiu recent aratnd c peste 30% din populaie crede c ara e invadat de strini".ntr-o ntlnire recent, cancelarul german i premierul turc, Recep Tayyip Erdogan, au promis s fac eforturi pentru a mbunti gradul de integrare a comunitii minoritare turce. n august, Thilo Sarrazin, un oficial al bncii centrale 11

a Germaniei, a acuzat musulmanii din Germania de faptul c sunt dependeni de ajutoarele sociale i comit infraciuni. Totodata, ministrul de externe Ahmet Davutolu explica faptul ca in ultimii apte ani, politica Turciei a fost aceea de a asigura zero probleme n aceast vecintate. Abordarea noastr urmrete ncheierea disputelor i creterea stabilitii n regiune prin cutarea de mecanisme i de canale inovatoare pentru rezolvarea conflictelor, prin ncurajarea schimbrilor pozitive i prin construirea de puni culturale, ale dialogului i nelegerii reciproce. Scopul nostru este de a realiza maximul de integrare i cooperarea deplin cu toi vecinii, pe baza a patru principii: securitate comun, dialog politic la nivel nalt, interdependen economic i coexisten cultural. Turcia nu i permite luxul de a atepta criza pentru a o aborda. Acesta e motivul pentru care am adoptat o diplomaie proactiv de pace n Balcani, n Orientul Mijlociu i n Caucaz. Am acionat pentru obinerea pcii n Liban i am realizat un program de susinere a integritii teritoriale i a reconcilierii politice n Irak. Am acionat pentru a ajunge la o rezolvare a conflictului n rzboiul ruso-georgian, am propus nfiinarea unei Platforme de Cooperare i Stabilitate n Caucaz, care s includ toate rile din regiune, i am acordat tot suportul pentru urgentarea procesului Minsk, dintre Azerbaidjan i Armenia. n Orientul Mijlociu, Turcia i-a mobilizat toate eforturile pentru a obine scopul comun al unei pci cuprinztoare i durabile. Convorbirile indirecte de pace ntre Siria i Israel au fost inute sub auspiciile Turciei dup o perioad de opt ani. Vicepreedintele Comisiei Europene Gnter Verheugen: "Noi avem mai mult nevoie de Turcia dect are ea nevoie de noi", Ea este de o importan strategic primordial. Vorbesc despre securitatea n ntreaga regiune. Nu se poate imagina ce s-ar ntmpla dac Turcia ar lua calea altui drum dect cel al unei ancorri solide n comunitatea statelor occidentale. Ar fi un mare risc pentru noi, care mai bine nu s-ar ntmpla", a considerat Verheugen. Aderarea Turciei la UE "ar fi un avantaj enorm pentru noi, ne-ar ajuta s soluionm fr conflicte relaiile ntre democraiile occidentale i lumea musulman a secolului XXI", a mai estimat el. Asupra ideii unui parteneriat privilegiat mai degrab dect o aderare deplin, recomandat de Germania i Frana, Verheugen a respins totul la fel ca Ankara. "Turcii au deja un parteneriat privilegiat. Ei sunt fixai mai puternic n UE dect toate celelalte ri. Ei au deja uniunea vamal. Nu vd ce am mai putea da Turciei fa de ceea ce are deja", a spus el. Ankara nu va fi singura parte care pierde, vor fi i costuri pe termen mai lung i pentru UE, evalueaz ICG. Uniunea ar putea avea parte de un acces mai dificil la una dintre pieele cele mai mari i cu cea mai rapid cretere din regiune, de noi 12

tensiuni n privina Ciprului i de pierderea prghiilor pe care le ofer un parteneriat real cu Turcia n stabilizarea Orientului Mijlociu, n ntrirea securitii energetice i n apropierea lumii musulmane. Turcia este o candidat oficial la aderarea la UE nc din 1999 i a nceput negocierile n acest scop n 2005. Dar pn acum au fost deschise doar zece capitole din cele 35 ale pachetului de aderare, cu doar un singur capitol nchis cu succes. Turcia, odata ajuns membr UE, va vrea probabil s joace rolul unui actor activ n politica extern a UE. Dat fiind armata sa numeroas, Turcia ar putea avea o poziie puternic la contribuirea dezvoltrii forelor de meninere a pcii n contextul politicii de securitate european.

4. Aderarea economic

Turciei

la

Uniunea

euporean-

impact

Negociatorul sef cu UE,Egemen BAgis preciezeaza ca,in 2010 pe plan economic, Europa se confrunt cu o criz financiar puternic pe cnd Turcia anticipeaz o cretere economic de 5,8% i ar putea ajunge economia cu cea mai mare cretere din lume dup China i India pn n 2017. n plus aceast pia n continu dezvoltare aduce un numr impresionant de consumatori, ceea ce ar putea duce la extinderea pieei europene, ct i la creterea competitivitii UE n economia global. Mai mult dect att, pentru o persepctiv de ansamblu asupra situaiei economice actuale a Turciei, menionez c aceasta face parte din G-20 (ce reprezint grupul primelor 20 de economii ale lumii, OECD, uniunea Vamal a UE, Organizaia Mondial a Comerului, ECO i BSEC. Dac ea va adera la UE n 2015, (ceea ce nseamn c probabil la acel moment va avea o populaie de peste 80 milioane locuitori), cu puin mai mare dect populaia Germaniei. n aceast dinamic demografic exist probabilitatea ca pn n 2025, Turcia s devin statul european cu cea mai mare populaie.

13

5. Impactul cultural al aderarii

Multe dintre ngrijorrile privind adrerarea Turciei se reflect asupra identitii europene i asupra ntrebrii pn unde se ntinde Europa, sau cel puin Uniunea European. Este dificil de a nelege de ce Turcia, ca posibil al 28-lea membru al UE n viitor, s devin factorul critic ce va determina evoluia identitii europene sau dimpotriv, i va mpiedica evoluia. O parte din partizanii aderrii sunt de prere c accceptarea unui stat multisecular, cu o populaie majoritar musulman, va contribui la dezvoltarea i acceptarea multiculturalismului n cadrul general dezvoltat de UE.. Mai mult dect att, acceptarea Turciei ca membru va fi vazut de ctre muli ca un semnal c UE nu este i nici nu vrea s devin un club cretin exclusivist. ntrun moment istoric cnd rzboiul asupra terorii a creat o tensiune global i o cretere a dezbaterilor pe teme religioase, relaiile Turciei cu UE capt o i mai mare semnificaie geopolitic, iar o respingere a ei ar nsemna un semnal negativ puternic i de neignorat de lumea musulman. Dar, UE ar trebui s nu fac pasul spre acceptare prin recurs la religie. Turcia nu ar trebui sa fie respins sau acceptat din cauza populaiei prponderent musulmane, ci respectnd criteriile pe care le-a respectat fiecare membru criteriile Copenhaga. Negociator-ef cu Uniunea European, Egemen Bagi a ilustrat ideea istoriei comune i a unui viitor comun al Europei i al Turciei cu exemplul Istanbulului, simbol al coexistenei dintre evrei, musulmani i cretini. i astzi societatea turc este un mozaic etnic i religios compus din kurzi, alevii, arabi, greci, romi, cretini, musulmani iar integrarea n UE ar ntri natura multicultural a Uniunii i motto-ul Unitate n diversitate. n problemele de securitate pe care Uniunea European le are, ca de exemplu terorismul, Bagi consider c Europa nu poate face fa fr Turcia i nici Turcia nu poate combate singur aceste ameninri neconvenionale. Bagi a insistat i asupra rolului de mediator pe care Turcia l poate juca graie bunelor sale relaii n dispute precum cea dintre Israel i Liban, Siria i Israel, sau chiar dintre Iran i SUA. Deja a facilitat dialogul ntre multe ri printre care Afganistanul i Pakistanul, Rusia i Georgia, sau Bosnia-Heregovina i Serbia. Egemen Bagis, a avertizat n legtur cu riscul radicalizrii islamiste: "excluznd Turcia, rile din UE i asum riscul construirii unui zid de discriminare cu lumea islamic". 6.CE CRED EUROPENII DESPRE TURCIA

14

Lipsa unei conduceri politice pozitive, las cmp deschis larg pentru oponenii aderrii Turciei. O mare parte din mass-media european, consolideaza astfel prejudecile publice. "La televiziune, Turcia nseamn minarete i podul Bosforspune editorul pentru afaceri europene al Reuters,Paul Taylor"n ziare, un" stat laic cu o populatie predominant musulman "devine modificat pn la" o ar musulman " Pentru muli politicieni, jurnaliti, beneficiile aderarii turce sunt evidente.. Acestea variaz de la adoptarea unei Turcii noi si care prezinta o crestere rapida pana la puterea castigata de Uniune care va include o democratie musulmana care functioneaza corect. Dar de ce aceste argumente nu au niciun fel de impact asupra opiniei publice din ntreaga UE? Unul dintre motive ar putea fi faptul c argumentele pro i contra extinderii sunt de natur diferit. Pentru majoritatea oamenilor, temerile legate de extindere sunt imediate i personale: pierderea de locuri de munc, ameninarea terorismului, slbirea culturii naionale. Beneficiile, ntre timp, sunt strategice, pe termen lung i destul de abstracte: cretere economica viitoare, o mai puternicpolitica externa a UE si in privinta securitatatii energetice. Ca rezultat, sustinatorii aderarii i adversarii ei nu-si asculta reciproc argumentele. rile care se confrunt cu probleme similare, nu ajung neaprat la aceleai concluzii cu privire la Turcia: polonezi, cehi i germani susin c Turcia nu are un loc ntr-o Uniune European pecare ei o vad ca un club cretin. Muli francezi isi faci griji c rolul central n UE al rii lor a fost slbit de extinderile succesive. Pentrulei, Turcia este un pas prea departe. Turcia ar putea fi cel mai mare ar din Europa, cu 80-90 milioane de oameni. Un alt ingredient specific al dezbaterii franceze despre Turcia este minoritatea armeana de 400.000 de locuitori. n timp ce o mare parte din Turcia devine mai deschisa, moderna i diversa, multi emigranti turci rmn tradiionalisti. Unele familii turce din Germania ncearc s limiteze educaia fiicelor lor, existand din 1996 45 crime de onoare pe teritoriul german . Mai mult de 90 la suta dintre germani cred acum ca islamul este ostil i agresiv cu femeile, conform unui sondaj citat de Iniiativa pentru Stabilitate European (ESI). n sondaje la nivel european privind aderarea Turciei, Austria constant apare ca ara cea mai sceptica. Un sondaj de internet realizat la sfritul anului 2006 a aflat c cultura, mai degrab dect religia a fost principalul motiv pentru care austriecii nu vor Turcia n UE.De asemenea, sondajul a artat c austriecii au fost deosebit de preocupai de problema Ciprului i despre terrorism.Perceptiile si prejudecatile asupra PKK o dat formate, sunt utile pentru navigarea unei lumi extrem de complexe. Oamenii nu vor renunta la ele cu uurin, cu excepia cazului n care au un motiv bun pentru a face acest lucru. mbuntirile enorme din 2001 ale Turciei nu sunt observate de majoritatea europenilor. "n multe feluri, imaginea de azi a Turciei din Occident este n aceeai form ca i cum nu ar fi trit Atatrk ". n plus, unele din lucrurile pe care ar surprinde pozitiv Vestul, cum ar fi o retragere unilateral a trupelor turceti din Cipru sau 15

deschiderea graniei cu Armenia, ar putea fi exploziv din punct de vedere politic n Turcia. Riscul este ca un astfel de pas ar atrage unii europeni, dar ar pierde turcii. Prin extinderea spre est, UE a adugat zeci de milioane de lucrtori platiti ieftin a pieei sale unice, intr-un un moment n care multe economii ale UE au fost deja sub presiune din cauza globalizrii, mbtrnirea populaiei i schimbrile tehnologice. n 2004, mai mult de 60 la sut din vest-europeni credeau c extinderea le va amenina slujbele. Nu e de mirare c opoziia fa de extindere este corelat cu performana economic a unei ri si cu rata omajului. O alt tendin ncurajatoare care se desprinde din sondajele de opinie este c atitudinea in faa aderrii Turciei este condiionata de ceea ce se ntmpl n UE i Turcia. La sfritul anului 2005, Eurobarometru a ntrebat cetenii UE cu privire la perspectivele de aderarea ale Turciei, i a constatat c 31 la sut au fost n favoarea aderrii i 55 la sut au fost mpotriva. Doua luni mai trziu, acesta a solicitat dac oamenii ar sprijini aderarea "o dat ce Turcia respect toate condiiile stabilite de UE"? Acest lucru a impartit mai egal europenii, cu 39 la suta n favoare i 48 la sut impotriva. Sondajul Harris FT din 2007, arat o schimbare similar n rspunsuri odat ce ntrebarea este formulata n acest fel. Aceste rezultate sugereaz c n cazul n care Turcia continu cu modernizarea, muli europeni vor fi dispui s regndeasc poziia lor fa de aderarea Turciei.

Bibliografie: http://www.cer.org.uk/pdf/briefing_kb_turkey_24aug07.pdf http://www.adevarul.ro/international/Turcia-tinuta_la_Inalta_Poarta_a_UE_0_355164813.html http://www.adevarulhttp://www.adevarul.ro/actualitate/eveniment/Ministrul-Davutoglu-Turcia-Ahmetexplica_0_143385696.html.ro/international/foreign_policy/Turcia-cheia-viitorul-Europei_0_289171651.html http://www.adevarul.ro/international/europa/UE-Turcia-invers-nevoie-decat_0_136786385.html http://www.adevarul.ro/international/europa/UE-Franta-Turcia-aderarea-cauta_0_130787009.html http://www.adevarul.ro/international/europa/An-decisiv-Turcia-UE_0_23998845.html http://www.adevarul.ro/actualitate/eveniment/UE-Turcia-departeaza_0_142785798.html http://www.europa-eu-un.org/articles/en/article_5088_en.htm http://news.bbc.co.uk/2/hi/europe/country_profiles/1022222.stm http://www.euractiv.com/en/enlargement/eu-turkey-relations-linksdossier-188294 http://www.mfa.gov.tr/relations-between-turkey-and-the-european-union.en.mfa http://ec.europa.eu/enlargement/pdf/key_documents/2010/package/conclusions_turkey_en.pdf http://ec.europa.eu/enlargement/how-does-it-work/index_ro.htm

NORVEGIA 1.Scurt istoric al relaiilor Norvegia- UE Norvegia, dei nu este actualmente membr a uniunii Europene, n decursul timpului aceasta i-a manifestat intenia de a adera i a organizat n acest sens dou referendumuri, n 1972 i 1994, ambele respinse de populatie. Locaia avantajoas , de granit nord-vestica a Uniunii Europene, cultura i valorile norvegiene adnc nrdcinate n tradiia european, precum i istoria politic a acesteia au
16

facut ca Norvegia s creeze i s ntrein relaii de cooperare bune cu UE n mai multe domenii, precum justiia i afacerile interne, politica extern, schimbrile climatice, politica energetic i de cercetare. Ca rezultat al cooperrii politice, spre exemplu, Norvegia face parte din spaiul Economic european (SEE), mpreun cu Islanda i Liechtenstein, dar i din Acordurile schengen. Dar legturile strnse intre Norvegia si UE sunt, de asemenea, un rezultat al cooperrii politice, n primul rnd prin SEE i Acordurile Schengen. Acordul SEE este cel mai amplu acord economic in care Norvegia a intrat vreodat, i de departe cel mai important acord care reglementeaz relaia dintre Norvegia i Uniunea European i care are drept scop mrirea piaei interne a UE.

2.Impactul politic al posibilei aderri a Norvegie la UE Norvegia este o monarhie constituional cu un sistem de guvernare parlamentar. Acest lucru nu a mpiedicat, din punct de vedere politic, aderarea Norvegiei la SEE i la Spaiul Schengen, prin care se impun platforme pentru o cooperare strns la nivel politic ntre Norvegia i sistemul UE. Astfel, n cadrul Acordului SEE s-a stabilit ca Consiliul SEE sa ofere un impuls politic pentru punerea n aplicare a acordului i liniile directoare pentru Comitetul Mixt al SEE. Consiliul SEE se reunete de dou ori pe an, la nivel ministerial i discut probleme de interes comun, cum ar fi de exemplu schimbrile climatice i energia, Strategia de la Lisabona, politica maritim i zona arctic. Preedinia sa alterneaz ntre Uniunea European (reprezentat de preedinia UE) i statele SEE / AELS (Asociaia European a Liberului Schimb). Reuniuni bilaterale au loc, de asemenea, la cel mai nalt nivel. n noiembrie 2008, prim-ministrul norvegian Jens Stoltenberg, i ase minitri din cabinetul su s-au ntlnit cu Comisia European la Bruxelles. Diversi minitrii norvegieni sunt regulat invitati la reuniunile ministeriale informale sau conferinele organizate de preedinia UE. mpreun cu minitrii celorlalti membri europeni ai NATO care nu sunt membri UE, ministrul norvegian al aprrii este invitat la reuniunile tripartite cu preedinia UE. Norvegia este, de asemenea, din cnd n cnd, invitat la Parlamentul European pentru a prezenta punctul de vedere norvegian pe probleme de actualitate, cum ar fi Orientul Mijlociu, regiunea arctic sau politica energetic a Norvegiei. n ceea ce privete politica extern a Norvegiei, aceasta se bazeaz n mare parte pe aceleai valori i prioriti ca cea a UE i statele sale membre. Acest lucru semnific faptul c Norvegia coopereaz ndeaproape cu UE pe o gam larg de probleme legate de politica externa. Norvegia consult zilnic i interacioneaz cu Politica externa si de Securitate Comuna a UE (PESC) n scopul de a proteja poziii comune i de a colabora n afacerile internaionale. Norvegia este angajat ntr-un dialog politic substanial cu UE pe probleme de politic extern - cu Secretariatul Consiliului, Comisia i statele membre. Din punct de vedere militar, Norvegia face parte din Battle Nordic Group, grup aflat sub egida Uniunii Europene. De asemenea, Norvegia a semnat un acord prin care i se permite participarea la activitile Ageniei Europene de Aprare.
17

3.Impactul economic i social al posibilei aderri a Norvegie la UE Norvegia e o tara surprinzator de bogata. Norvegia este al cincilea mare exportator de petrol si al treilea cel mai mare exportator de gaze din lume, dup Rusia i Arabia Saudit. Ceea ce este imporatnt pentru politica energetic a uniunii Europene este c 24% din importurile de gaze naturale n UE provin din Norvegia, timp ce 95% din electricitatea Norvegiei provine din energie regenerabil (hidroenergie). Dezvoltarea e puternica, inflatia scazuta. Potrivit statisticilor, saracia in Norvegia practic nu exista. Statul este bogat n resurse naturale precum petrol, resurse hidroenergetice, pete, pduri i minerale- dar este puternic dependent de sectorul petrolier, care reprezint jumtate din exporturi i peste 30 % din veniturile statului. Avnd n vedere potenielul economic foarte mare i resursele energetice de care dispune din abunden, dar mai ales, n virtutea statutului de membru al SEE, Norvegia contribuie substanial la bugetul Uniunii Europene. Pentru a ilustra numai cteva exemple, n 2009, Norvegia a alocat 1% din venitul naional brut pentru cooperarea internaional pentru dezvoltare. n 2008, Norvegia a contribuit cu 188 milioane de euro pentru bugetul programului UE. Din 2004 pn n 2009, Norvegia a furnizat aproape 1,3 miliarde de euro pentru eforturile de a reduce diferenele sociale i economice n cadrul SEE. Din punct de vedere economic, acordul privind Spaiul Economic European (SEE) reprezint piatra de temelie a relaiilor dintre Norvegia i Uniunea European. SEE extinde piaa intern, cu cele patru liberti, n Norvegia, Islanda i Liechtenstein. n plus, acordul stabilete un sistem care s asigure condiii egale de concuren i o pia intern guvernat de aceleai reguli de baz. Obiectivul din Acordul SEE este de a garanta libera circulaie a mrfurilor, persoanelor, serviciilor i capitalurilor, precum i condiii egale de concuren i non-discriminri n toate 30 de state membre ale SEE. Acordul SEE nu acoper agricultura i politicile comune UE n domeniul pescuitului, uniunea vamal, politica comercial comun, politica extern i de securitate comun, justiia i afacerile interne sau uniunii monetare. Dei Norvegia nu este membru UE i, n consecin constituional incapabil de a accepta deciziile direct de ctre Comisie sau Curtea European de Justiie, Acordul SEE a creat organisme care se potrivesc cu cele din partea UE. Aceasta se numete structura doi piloni constituit din Autoritatea de Supraveghere AELS (ESA), ce corespunde cu funcia de supraveghere a Comisiei, i Curtea AELS, ce corespunde Curtii de Justiie a Comunitilor Europene n materie de state SEE/AELS. Curtea se ocup cu aciunile de incalcare iniiate de Autoritatea de Supraveghere AELS mpotriva unui stat SEE/AELS sau se ocupa de soluionarea litigiilor ntre dou sau mai multe state SEE AELS. De asemena, Uniunea European a stabilit programele i activitile de consolidare a cooperrii n afara pieei interne i a celor patru liberti. Programele acoper domenii precum cercetarea, educaia, politica social i cultura. Norvegia particip la un numr din aceste agenii, prin dispoziii din Acordul SEE sau pe baza de acorduri bilaterale cu UE. n cazul n care Comitetul Mixt al SEE este de acord s includ programe i agenii n Acordul SEE, Norvegia se angajeaz s fac o contribuie financiar anual la bugetul UE. Statele SEE / AELS aloca un fond de participare la programele i ageniile cu o sum corespunztoare la dimensiunea relativ a produsului intern
18

brut (PIB), comparativ cu PIB-ul din SEE n ansamblu. Participarea SEE / AELS, prin urmare, este pe picior de egalitate cu statele membre ale UE. Mai mult dect att, Norvegia este un mare ajutor financiar i un colaborator important n sfera economico-social a uniunii Europene. n acest sens, un exemplu ilustrativ este ajutorul oferit de Norvegia Norvegia ( aproximativ 1,3 miliarde euro ) pentru a reduce diferenele sociale i economice n Spaiul Economic European 2004-2009. Mai multe sectoare prioritare primesc sprijin, inclusiv protecia mediului, conservarea patrimoniului cultural european, de sntate i de ngrijire a copiilor, de cercetare, i consolidarea societii civile, prin mbuntirea activitilor ONG-urilor i a creterii fondurilor acestora. Norvegia, alturi de Islanda i Liechtenstein, a stabilit Mecanismul Financiar norvegian- Granturile SEE i Granturile Norvegiene-n legtur cu extinderea Uniunii Europene i a SEE n 2004. Prin aceast iniiativ, SEE i granturile Norvegiene ofer o oportunitate unic de a consolida legturile dintre Norvegia i statele beneficiare, prin promovarea cooperrii i a parteneriatelor. n ceea ce privete justiia, Norvegia i UE coopereaz pe larg n domeniul justiiei i afacerilor interne, att prin Acordul Schengen cat i prin acorduri n diferite domenii care nu sunt incluse n cooperarea Schengen. Norvegia s-a alturat cooperrii Schengen n 2001, i aplic acquis-ul Schengen (set comun de reguli Schengen), n ntregime. Acest lucru nseamn c Norvegia aplic politici armonizate n materie de vize i controlul la frontierele externe. Control intern la frontier ntre Norvegia i celelalte state Schengen a fost abolit. Pentru a compensa acest lucru, cooperarea Schengen include pri din cooperarea poliieneasc a UE, n care Norvegia particip n mod activ. Norvegia este implicata n dezvoltarea acquis-ului Schengen la toate nivelurile sistemului Consiliului UE de luare a deciziilor i are dreptul s vorbeasc, dar nu s voteze. Acele pri ale Justiiei Uniunii Europene i reuniunile Consiliului pentru afaceri interne n care Norvegia i alte state non-UE particip sunt descrise ca fiind reuniuni ale Comitetului Mixt. Norvegia particip la Agenia pentru Frontierele Europei, Frontex, care are ca scop s coordoneze gestionarea frontierelor externe comune, Norvegia fiind reprezentat n consiliul de administraie al acestuia. In plus fa de cooperarea Schengen, Norvegia i UE au ncheiat acorduri de cooperare n diverse domenii, inclusiv urmtoarele: cooperare Dublin, care stabilete criteriile i mecanismele pentru determinarea statului responsabil de examinarea unei cereri de azil; Europol, Organizaia European de aplicare a legii, care vizeaz mbuntirea cooperrii ntre autoritile competente din statele membre ale UE, precum i eficiena lor n prevenirea i combaterea terorismului, traficului ilegal de droguri i alte forme grave ale criminalitii organizate internaionale; Eurojust, o reea de cooperare instituita pentru a stimula i ajuta la coordonarea cercetrii i a urmririi penale a infraciunilor grave transfrontaliere. Un procuror norvegian lucreaz in prezent pentru Eurojust la Haga; Un acord de predare bazat pe principiile mandatului european de arestare; Un acord privind asistena judiciar reciproc (schimb de informaii ntre aplicarea legii i serviciile de urmrire penal). n plus, Norvegia i UE au parafat un acord privind Tratatul de la Prm privind cooperarea poliieneasc consolidat n vederea combaterii terorismului i a criminalitii internaionale. ncheierea acestui acord va permite Norvegiei s coopereze pe deplin n partea din tratat care este integrat n cadrul Uniunii Europene. 4.Impactul cultural al posibilei aderri a Norvegie la UE
19

. Norvegia n cuida poziei geografice, ca cea mai vestica, cea mai nordica si cea mai estica tara dintre cele trei state scandinave, este locuit de un popor foarte educat. Pentru muli oameni din afar, ideea unei educaii bilingve poate prea nspimnttoare, dar nu e i cazul norvegienilor obinuii. Rata de analfabetism este extrem de sczut, de sub 1%. Oamenii din Norvegia sunt foarte educai i o mare parte au o deprindere excelent a limbilor strine, inclusiv engleza. Cultura i societatea Norvegiei sunt puternic aliniate (dar n urma vecinilor ei scandinavi, Suedia i Danemarca) cu lumea vorbitoare de limb englez. Engleza este, de departe, cea mai important limb strin predat n coli Pentru Uniunea European, faptul c populaia norvegian are o cultur crestin, care s-a dezvoltat i are rdcini adnci n istoriai tradiia europenan, nu reprezint un impediment, privit din puncul de vedere al unei posibile aderrri a Norvegiei la U.E. Dimpotriv, aderarea ar putea fi considerat un beneficiu din pucnt de vedere cultural, norvegienii fiind cunoscui pentru deschiderea lor fa de restul lumii; sunt talentai la limbi strine i atrai de toate noutile, pstrndu-i ns tradiiile, rmnnd apropiai de natur i prefernd s-i petreac vacanele departe de civilizaie. n tot ceea ce face, Norvegia se preocup de binele oamenilor si; sistemele de educaie i de securitate social sunt exemple reuite de stat bine condus.

Bibliografie:

1.

2. 3. 4. 5. 6.

BBC.com https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/geos/no.html http://www.financiarul.com/uploads/file/Oculul%20lumii/Norvegia.pdf http://www.eu-norway.org/eu/ http://en.wikipedia.org/wiki/Norway_%E2%80%93_European_Union_relations http://www.regjeringen.no/upload/UD/Vedlegg/eu/Norway%20and%20the%20EU.pdf

GROENLANDA 1.Scurt istoric al relaiilor Groenlanda UE Groenlanda, mpreun cu Danemarca, s-a alturat Comunitii Europene n 1973. ns, 12 ani mai trziu, n urma unui referendum organizat pe tema necesitii meninerii statutului de membru, Groenlanda a decis retragerea din Uniunea European. Pn n prezent, Groenlanda este singura ar care a prsit UE, ca urmare a dorinei de a avea suveranitate deplin asupra teritoriului propriu de pescuit, dar i din cauza unei dorine generale de a minimiza influena direct din afara Groenlandei. UnTratat privind retragerea Groenlandei din Comunitate a fost fcut - Tratatul Groenlandei declarnd Groenlanda ca un "caz special". Acest "caz special"a fcut possibil realizarea unui acord de pescuit ntre pri, ceea ce permitea ca UE s-i pstreze drepturile
20

sale de pescuit i Groenlanda s-i pstreze contribuia sa financiar ca nainte de retragere. Acest acord i-a dat, de asemenea, Groenlandei acces de liber tarifare a produselor pescreti n UE, atta timp ct exist un nivel satisfctor de acord n domeniul pescuitului. Groenlanda a fost de asemenea asociat cu UE, prin plasarea acesteia n decizia de asociere a rilor i Teritoriilor de peste Mare (TTPM). Ca urmare a ieirii din Uniune, Groenlanda, oficial o regiune din Danemarca, dar cu puteri extinse de auto-guvernare, al crui teritoriu este substanial mai mare dect cel din Marea Britanie, Frana, Germania, Italia i Spania-la un loc, i a crei populaie este de numai 56,000 locuitori (cea mai mare parte inuii), a pierdut, cel puin formal, dreptul de a primi ajutor din fondurile structurale ale UE. Cu toate acestea, n conformitate cu Acordul din 1985, Groenlanda a continuat s primeasc ajutor aproximativ egal cu ceea ce a obinut nainte de la fondul regional al UE. Principala surs de finanare UE a fost bani pltiti, n temeiul unui acord de pescuit pentru dreptul de pescuit al navelor UE n apele groenlandeze i pentru a ajuta la restructurarea flotei de pescuit a Groenlandei. Datorit legturii dintre Groenlandei cu Danemarca, aceasta rmne una din rile i teritoriile de peste mri din statele membre ale UE, i, n consecin, Uniunea European are unele efecte asupra acestei legaturi mai ales n ce privete beneficiile comerciale pentru produsele de origine groenlandez. Mai mult dect att, cetenii Groenlandei au cetenia Uniunii, ccea ce nseamn c li se poate acorda dreptul de a vota i de a participa la alegerea Parlamentului European, sub rezerva condiiilor definite de statele membre, formulate n conformitate cu legislaia comunitar. 2.Impactul politic i geostrategic al posibilei readerri a Groenlandei la UE Au existat unele speculaii cu privire la faptul Groenlanda poate lua n considerare revenirea lor la Uniunea European, dei aceasta pare foarte puin probabil s apar oricnd n curnd. La 4 ianuarie 2007, cotidianul danez Jyllands-Posten a citat fostul ministru danez al Groenlandei, Tom Hyem, spunand ca "Nu as fi surprins dac Groenlanda devine din nou membru al UE ... UE are nevoie de fereastra Arctica i Groenlanda nu poate gestiona singura posibilitile uriase ale Arcticului". Dezbaterea a fost reaprins, n lumina crizei financiare islandeze din 2008-2009. Este puin probabil ca groenlandezii sa doreasc s repete referendumul, cel puin n viitorul imediat, dar pot fi acum mult mai deschisi la o nou, i, eventual, mai aproape, relaie cu Uniunea. Cel puin, ei vor dori s asigure o baz mai ferm pentru plata fondurilor UE. Pe de alt parte, privind din punctul de vedere al beneficiului pe care l-ar avea Uniunea Euporean prin readerarea Groenlandei, am putea spune c reformarea relaiilor nu trebuie vzut ca o chestiune de caritate, ci n propriul interes al UE. Sunt mai multe domenii n care UE, precum i Groenlanda, ar putea beneficia de o cooperare mai strns. Una dintre acestea este geo-strategic. Groenlanda furnizeaza o parte din "scutul antirachet" pentru Europa de Vest, prin intermediul bazei radar Thule (cel mai mare din lume), nchiriat Statelor Unite, i avnd ca i personal americani i danezi. Apoi este interesul UE n gestionarea Atlanticului de Nord n ceea ce privete pescuitul ntr-un mod ecologic, n timp ce Groenlanda constituie un laborator excelent pentru cercetare tiinific n schimbrile climatice, un interes vital pentru Europa. Groenlanda a avut, de asemenea, un excelent potenial pentru dezvoltarea surselor de energie, inclusiv hidro-energie electric, n timp ce sub calota glaciar i Marea Arctic ar putea foarte bine exista resurse minerale, nc neatinse.
21

Este nc devreme pentru acest lucru, deoarece forei de interventie care va raporta direct Secretarului General, i lucreaz n strns cooperare cu o multime de diferite direcii generale, este probabil s-i ia mai multe luni cel puin nainte de a veni cu un proiect de propunere. Acest lucru este puin probabil s ia forma unui tratat, care ar necesita ratificarea de ctre toate statele membre. Ar fi, totui, n mod clar acceptabil pentru guvernul danez, care se va gasi pe ambele pri ale mesei de negociere, atunci cnd ncep discuiile cu autoritile din Groenlanda, care nu se bucur de suveranitate. Acest lucru este spre disperarea multor groenlandezi, care sunt (cel puin n teorie), n favoarea independenei, dei ei sunt destul contieni de dependena lor financiar fa de danezi. Copenhaga a acordat n mare msur autonomie guvernului groenlandez i Parlamentului, pstrnd totui controlul asupra afacerilor monetare, politica extern i de aprare,justiie i imigraie. Deci, drumul de a ajunge la un acord nu poate fi prea usor, dar este att de evident n interesul ambelor pri de a stabili relaiile la un nivel nou fiind de sperat ca bunul sim va prevala. 3.Impactul economico-social al posibilei readerri a Groenlandei la UE Economia rii este critic dependent de pescuit aa cum este i principala industrie (din care 63% este n industria de crevei), avnd s depind de o subvenie substanial din Danemarca. Recent, turismul s-a dezvoltat n ar, dar croaziera Arctic este mpiedicat de un sezon scurt i preuri ridicate pentru turiti, care trebuie s plteasc scump ntr-o ar unde totul este importat. Cu toate acestea, Groenlanda este ultima frontier a resurselor naturale din lume, avnd cele mai neexploatate zcminte de pmnturi i depozite de uraniu din lume. Groenlandezii sunt, de asemenea contieni de sursa bogat de petrol i gaze naturale din ara lor, i cu debutul de nclzirea global, acest lucru conduce la topirea unor straturi mari de gheat, oferindu-le acces la resurse odat imposibil de obinut. Exist un mare sprijin n rndul oamenilor din Groenlanda pentru ca ara lor s fie explorat i dezvoltat de ctre investitorii strini. Exist dou motive pentru acest lucru, unul este un nou mijloc de susinere al oamenilor, aducnd locuri de munc i venituri att de necesare n ar, al doilea este un mijloc prin care statul nsui poate deveni independent financiar fa de Danemarca. Pe de alt parte ns, interesul n nordul ndeprtat s-a intensificat n ultimii ani, deoarece dezghearea calotei glaciare a declanat o nou curs pentru resurse cu companiile petroliere care ncep s foreze n largul coastelor Groenlandei, Alaskai i n alte pri. Dei Groenlanda face parte din Consiliul Arctic, alturi de Rusia i Norvegia, nsrcinat cu protejarea mediului nconjurtor din regiunile de coast ale Polilui Nord, UE a considerat necesar implicarea n gestionarea acestui proces i a fcut presiuni pentru noi interdicii de foraj de mare adncime care ar putea afecta Groenlanda, avnd drept contraexemplu dezastrul BP n Golful Mexic. Implicarea UE n aceast chestiune a fost vzut cu ochi sceptici de ctre ministrul de externe din Groenlanda, care a declarat c se temea de faptul c operaiunile ecologice (green) au fost folosite de ctre Europa pentru a exercita un control asupra operaiunilor petroliere n ara sa. O alt preocupare pentru Groenlanda n obinerea independenei este una global. Odata cu debutul nclzirii globale, straturi mari de ghea care acoper ara se vor topi, cu un rezultat posibil al creterii nivelului mrii cu 7 metri. Acest lucru ar cauza inundarea a orae ntregi, chiar ri. Aceasta ar putea duce, de asemenea, la inversarea Curentul Golfului,
22

cauznd eventual o nou er glaciar. Datorita acestei ameninri ara are nevoie de sprijinul altor naiuni pentru sprijin n combaterea nclzirii globale. Ca urmare a plasrii Groenlandei n TTPM, aceasta beneficiaz deja de anumite beneficii economice i juridice ale Deciziei de Asociere Peste Mri (Decizia TTPM), prin care i se ofer acces liber pe piaa UE. Intenia deciziei este, de asemenea, de a ajuta la crearea prosperitii economice i sociale n teritorii. Din istoria relaiilor ecomonice dintre Groenlanda i UE amintim Acordul de parteneriat din 2007-2012, axat n principal pe domeniul pescuitulul, dar i pe alte domenii precum cercetare, dezvolatre durabil, etc. n urma acordului din domeniul pescuitului, UE pltete 17,8 milioane de euro pe an pentru drepturile de pescuit i a cotelor n apele Groenlandei. Principalul obiectiv al acordului de parteneriat n domeniul pescuitului este acela de a oferi UE cotele de pescuit i a menine i consolida relaiile n domeniul pescuitului dintre UE i Groenlanda. n schimb, pentru celelalte domenii din cadrul aceluiai Acord, obiectivul este acela de a consolida i extinde relaiile i cooperarea dintre UE i Groenlanda pe diferite zone, de la cercetare, dezvoltare durabil asupra populaiei i industriei. Punctul central al perioadei Acordului de parteneriat 2007-2012 este axat pe educaie i formare pentru a dezvolta acest sector specific cu privire la o dezvoltare durabil a resurselor umane ntr-o er a globalizrii. Acordul ofer Groenlandei 25 milioane de euro anual pentru acest scop i Groenlanda a dezvoltat ca atare" Documentul de Programare al Groenlandei" nfiinand obiectivele generale i specifice precum i indicatorii urmarii n aceast perioad. 4.Impactul cultural al posibilei readerri a Groenlandei la UE Groenlandezii sunt un popor determinat n a-i dobndi independen fa de Danemarca, care le-a acordat parial autonomie n 1979. Una dintre primele decizii ale populaiei inuite a fost de a forma propria lor limb, groenlandeza sau Kalaallisut, (o limb de eschimos) - limba oficial a rii. Pn la acel moment limba oficial a fost daneza, fiind predat ca prima limb n coli i ca limba oficial n mass-media. Cea mai mare parte a populaiei a fost bilingv din aceast cauz, dar acum Kalaallisut este limba oficial, iar engleza este predat ca o a doua limb n coli. n 2008 o mutare a fost fcut pentru ca ara s-si fac bancnote proprii (se folosete n prezent coroana danez), dar permisiunea nu a fost data de Guvern n acest sens. Cultura Groenlandei are multe n comun cu tradiia inuit, deoarece majoritatea oamenilor sunt descendenti inuii. Cu toate acestea, Groenlanda a devenit acum un fel de atracie turistic, mai ales prin cursele de cini, pescuitul la copc,vntoarea i drumeiile. Vntoare a fost ntotdeauna un aspect important al culturii Groenlanda inuite, ea reprezint sufletul i inima culturii groenlandeze, asa cum susine nsui guvernul. ntr-o societate, cum ar fi Groenlanda, care timp de secole a fost bazat pe vntoare de subzisten (pn cu aproximativ cincizeci de ani n urm), vntoarea este nc de o mare importan cultural. Indiferent de faptul c cei mai muli groenlandezi triesc ca salariai ntro societate industrial modern, identitatea este nc adnc nrdcinat n cultura de vntoare. Identitatea inuit este strns legat lor geografia i istoria Groenlandei, iar abuzurile asupra animalelor sau schimbrile climatice discutate la nivel mondial, sunt privite de groenlandezi ca un atac direct asupra culturii, identitii i dezvoltrii durabile.
23

Prin urmare, tot mai multe organizaii nonguvernamentale sunt implicate activ n ncercarea de a proteja bunstarea, identitatea, interesele i cultura Groenlandei. De asemenea, Comitetul tiinific Internaional Arctic mprtete aceste puncte de vedere i, prin urmare, unul dintre obiectivele sale este de a studia utilizarea durabil a resurselor biologice de mare valoare pentru rezidenii zonei Arctice. Un alt subiect de presiune pentru vntorii din Groenlanda este schimbarea climei. Potrivit studiului Assessement Impact, cel mai mare studiu realizat vreodat cu privire la efectele nclzirii n Arctica, a conluzionat c temperaturile din timpul iernii au crescut, n medie, cu 2-5 grade Celsius n ultimii 50 de ani i ar putea crete cu nc 10 grade. Aceast cretere are un efect dramatic asupra faunei, mediului i culturii din zona Arctic. n cele din urm, cultura tradiional este ameninat de dezvoltare i de o economie n cretere bazat de numerar. Chiar i cele mai mici aezri n nord-vestul Groenlandei au energie electric astzi, precum i muniie, puti de vntoare i alte magazine ceea ce nseamn c cel puin un membru din fiecare familie trebuie s ocupe un loc de munc salariat. n majoritatea cazurilor, faptul c locurile de munc sunt ocupate de femei permit brbailor s continue s vneze full-time. Dar o consecin a acestei diviziune a muncii este c femeile pierd cunotinele lor de competene tradiionale, mai repede dect brbaii. Avnd n vedere aspectele tradiionale menionate mai sus, Uniunea European trebuie s aib n vedere c societatea groenlandez este mai uor de susinut n ceea ce privete inserarea programelor de dezvolzare durabil, att n domeniul proteciei mediului, ct i social i ecomonic, tocmai datorit culturii ei bazat pe principii conexe legilor naturii. Pentru o societate care este nc ancorat n tradiionalism, UE s-ar putea s ntimpine dificulti i s fac eforturi financiare uriae pentru a face tranziia spre o societate modern, bazat pe noile tehnologii. ns dac accept prezervarea ei ca atare i cooptarea n diverse programe ecologice pe termen lung, beneficiile, cel puin la nivel cultural, nu vor ezita s apar.

Bibliografie: http://eu.nanoq.gl/Emner/About%20Greenland/EconomyIndustry.aspx http://en.wikipedia.org/wiki/Greenland_%E2%80%93_European_Union_relations http://ec.europa.eu/development/icenter/repository/1_EN_ACT_part1_v8.pdf http://fpc.org.uk/articles/345 http://www.icenews.is/index.php/2010/10/20/eu-and-greenland-clash-over-arctic-issues/ http://en.wikipedia.org/wiki/Culture_of_Greenland

24

BIBLIOGRAFIE:

1. BBC.com 2. https://www.cia.gov/library/publications/the-worldfactbook/geos/no.html 3. http://www.financiarul.com/uploads/file/Oculul %20lumii/Norvegia.pdf 4. http://www.eu-norway.org/eu/ 5. http://en.wikipedia.org/wiki/Norway_ %E2%80%93_European_Union_relations 6. http://www.regjeringen.no/upload/UD/Vedlegg/eu/Norway %20and%20the%20EU.pdf

7. http://www.cer.org.uk/pdf/briefing_kb_turkey_24aug07.pdf 8. http://www.adevarul.ro/international/Turciatinuta_la_Inalta_Poarta_a_UE_0_355164813.html 9. http://www.adevarulhttp://www.adevarul.ro/actualitate/eveniment/ Ministrul-Davutoglu-Turcia-Ahmetexplica_0_143385696.html.ro/international/foreign_policy/Turciacheia-viitorul-Europei_0_289171651.html 10.http://www.adevarul.ro/international/europa/UE-Turcia-inversnevoie-decat_0_136786385.html 11. 12.http://www.adevarul.ro/international/europa/UE-Franta-Turciaaderarea-cauta_0_130787009.html 13.http://www.adevarul.ro/international/europa/An-decisiv-TurciaUE_0_23998845.html 14.http://www.adevarul.ro/actualitate/eveniment/UE-Turciadeparteaza_0_142785798.html 15.http://www.europa-eu-un.org/articles/en/article_5088_en.htm 16.http://news.bbc.co.uk/2/hi/europe/country_profiles/1022222.stm 17.http://www.euractiv.com/en/enlargement/eu-turkey-relationslinksdossier-188294 18.http://www.mfa.gov.tr/relations-between-turkey-and-the-europeanunion.en.mfa 19.http://ec.europa.eu/enlargement/pdf/key_documents/2010/package/ conclusions_turkey_en.pdf 20.http://ec.europa.eu/enlargement/how-does-it-work/index_ro.htm 21. http://eu.nanoq.gl/Emner/About%20Greenland/EconomyIndustry.aspx 26. http://en.wikipedia.org/wiki/Greenland_

%E2%80%93_European_Union_relations
27. http://ec.europa.eu/development/icenter/repository/1_EN_ACT_part1_v8.pdf 28. http://fpc.org.uk/articles/345 29. http://www.icenews.is/index.php/2010/10/20/eu-and-greenland-clash-over-arctic-

issues/ 30. http://en.wikipedia.org/wiki/Culture_of_Greenland

25

31.http://ec.europa.eu/enlargement/the-policy/index_ro.htm

26