MINISTERUL SNII CENTRUL NAIONAL DE PREGTIRE N MANAGEMENTUL MEDICAL AL DEZASTRELOR Dr.STEINER NICOLAE ing. RADU ANDRICIUC Col. Drd.

PETRE TRANDAFIR Col. Drd.LIVIU-VIOREL NEME

ECHIPA DE CUTARE-SALVARE
Volumul I ediia II-a revzut eful echipei SAR Modulul de comand

Modulul WMD

Modulul pirotehnic

Modulul transmisiuni

Modulul logistic

Modulul cutare-salvare

Modulul de decontaminare

Modulul medical

Editura MPM Edit Consult BUCURETI 2003

MINISTERUL SNII CENTRUL NAIONAL DE PREGTIRE N MANAGEMENTUL MEDICAL AL DEZASTRELOR

Dr.STEINER NICOLAE ing. RADU ANDRICIUC

Doctor n tiine medicale Specialist n managementul Medic primar resurselor de Membru de onoare al N.D.M.S.-USA aprare Col. Drd. PETRE TRANDAFIR Col. Drd.LIVIU-VIOREL NEME

ECHIPA DE CUTARE-SALVARE
Volumul I ediia II-a revzut

Editura MPM Edit Consult BUCURETI 2003

3

CUPRINS
A. CERINE MANAGERIALE MINIME ALE ECHIPEI SAR ........................................................................ 7 A.1 DEFINIIA I PRINCIPIILE DE ORGANIZARE ALE ECHIPEI SAR .................................................................. 8 A.2. DEFINIIA ECHIPEI SAR ........................................................................................................................... 8 A.3. PRINCIPIILE GENERALE ALE CONCEPTULUI SAR..................................................................................... 8 A.4. PRINCIPIILE SPECIFICE ALE CONCEPTULUI SAR ..................................................................................... 8 A.5. ORGANIZAREA DE PRINCIPIU A ECHIPEI SAR ......................................................................................... 9 B. CERINELE MINIMALE DE DOTARE, PREGTIRE I PERFORMAN OPERAIONAL ....... 14 B.1 CERINE MINIMALE DE DOTARE............................................................................................................... 14 B.2 CERINE MINIMALE DE PREGTIRE A MEMBRILOR ECHIPEI SAR............................................................ 16 B.2.1 Cerine cu caracter general......................................................................................................... 16 B.2.2 Cerine cu caracter specific......................................................................................................... 16 B.3. CERINE MINIMALE DE PERFORMAN OPERAIONAL ......................................................................... 17 C. MISIUNILE ECHIPEI SAR ......................................................................................................................... 17 C.1 GENERALITI ......................................................................................................................................... 17 C.2 REGULI GENERALE PRIVIND INTERVENIA .............................................................................................. 19 C.2.1. Cercetarea ................................................................................................................................... 19 C.2.2. Cutarea....................................................................................................................................... 19 C.2.3, Salvarea ....................................................................................................................................... 23 C.3 PARTICULARITI ALE ACIUNILOR DE INTERVENIE ............................................................................. 25 A) Particulariti pe tipuri de misiuni..................................................................................................... 25 B) Dispozitivul de intervenie................................................................................................................. 26 C) Principii privind realizarea dispozitivului de intervenie................................................................ 28 D) Dispunerea. ........................................................................................................................................ 28 E ) Folosirea echipei SAR n aciunile de combatere a terorismului ............................................... 29 C.4 SFATURI MINIMALE PRIVIND CONDUCEREA PERSONALULUI ECHIPEI SAR............................................. 32 C.4.1 Model de ierarhizare a sarcinilor ......................................................................................... 32 C.4.1 Modaliti de asigurare a unei conduceri echilibrate.............................................................. 33 C.4.2 Caracteristicile principiului de delegare a autoritii................................................................ 33 C.4.3 Reguli privind folosirea eficient a timpului......................................................................... 35 D) ASISTENA MEDICAL DE URGEN ............................................................................................... 35 D.1) TRIAJUL (GENERALITI) ....................................................................................................................... 35 D.2) TRIAJUL MEDICAL N SITUAII DE DEZASTRE .......................................................................................... 35 D.3) DESFURAREA EVALURII DE TRIAJ .................................................................................................... 39 D.4) TEHNICI DE PRIM-AJUTOR (BASIC LIFE SUPPORT) ......................................................................... 40 D.4.1) Recunoaterea i tratamentul condiiilor ce pun n pericol viaa ......................................... 41 D.4.2) Controlul hemoragiei .................................................................................................................. 44 D.4.3) Metodele de control a hemoragiei ............................................................................................ 45 D.4.4) Recunoaterea i tratamentul ocului...................................................................................... 46 E. PROCEDURI OPERAIONALE STANDARD......................................................................................... 46 E.1 GENERALITI ......................................................................................................................................... 46 E.2 ORDINUL DE INTERVENIE ...................................................................................................................... 47 E.3 ETAPELE COMUNE DE PLANIFICARE ....................................................................................................... 47 E.4 ACTIVITILE DESFURATE DE EFUL ECHIPEI SAR DUP PRIMIREA ORDINULUI DE INTERVENIE .... 47 E.5 ELEMENTELE DE CARE TREBUIE S IN CONT EFUL ECHIPEI SAR PENTRU LUAREA HOTRRII ....... 48 E.6 HOTRREA EFULUI ECHIPEI SAR ....................................................................................................... 48 E.7 ACIUNILE DESFURATE LA SOSIREA ECHIPEI SAR N RAIONUL DE INTERVENIE............................... 48 E.8 ACTIVITI ZILNICE ALE EFULUI ECHIPEI SAR ..................................................................................... 49 E.9 ACIUNI PREGTITOARE DESFURATE DE PERSONALUL ECHIPEI SAR ............................................... 49 F. PARTICULARITI OPERAIONALE PE SPECIALITI ................................................................... 50 F.1 ASIGURAREA MEDICAL .......................................................................................................................... 50 F.1.1 Pregtirea plecrii n misiune ..................................................................................................... 50

F.2 PROBLEME ALE ASIGURRII MEDICALE PE TIMPUL INTERVENIEI ........................................................... 51 F.3 PROTECIA PSIHOLOGIC ....................................................................................................................... 51 G. ANALIZA INFORMAIILOR PE TIMPUL EXECUTRII MISIUNII N STRINTATE..................... 53 G.1 ATRIBUIILE OFIERULUI CU INFORMAIILE ............................................................................................ 53 G.2 ANALIZA INFORMAIILOR OBINUTE N ACIUNILE DE CUTARE-SALVARE ............................................. 54 Descriere.................................................................................................................................................. 55 Credibilitatea informaiei ........................................................................................................................ 55 H.SIGURAN I SECURITATE .................................................................................................................. 56 H.1 N RAIONUL DE INTERVENIE (PENTRU ACIUNILE DESFURATE N STRINTATE SUB EGIDA ONU).. 56 H.2 SIGURANA I SECURITATEA INDIVIDUAL (UNELE REGULI SE POT APLICA I LA INTERVENIILE DESFURATE N INTERIORUL RII).............................................................................................................. 57 I.PROCEDURI OPERAIONALE DE COMUNICARE RADIO.................................................................. 58 J. RELAII CU MASS MEDIA ..................................................................................................................... 63 J.1 GENERALITI .......................................................................................................................................... 63 J.2 INTERVIUL................................................................................................................................................. 65 ANEXA NR. 1 GLOSAR DE TERMENI ....................................................................................................... 67 ANEXA NR. 2 LISTA ABREVIERILOR ....................................................................................................... 76 ANEXA NR. 3 TABELUL CU CODUL DE SEMNALE .......................................................................... 80 ANEXA NR. 4 TABELUL DE CONVERSIE A UNITILOR DE MSUR..................................... 86 ANEXA NR. 5 PRINCIPALELE SEMNE CONVENIONALE FOLOSITE N ACIUNILE SAR ........ 88 ANEXA NR. 6 CARACTERISTICILE SCRILOR DE INTENSITATE SEISMIC............................... 93 ANEXA NR. 7 FIA MEDICAL DE TRIAJ A VICTIMELOR N CAZ DE DEZASTRE....................... 96 ANEXA NR. 8 EVALUAREA EFECTELOR DEZASTRELOR ............................................................... 100 ANEXA NR. 9 NORME ORIENTATIVE PENTRU CALCULUL FORELOR DE INTERVENIE NECESARE LA UN PUNCT DE LUCRU I FIA DE EVIDEN A DESCARCERAILOR LA UN PUNCTUL DE LUCRU.................................................................................................................................. 110 ANEXA NR.10 ANEXA NR.11 TIP DE RAPORT DE SITUAIE ZILNIC - SITREP-............................................... 113 TIP RAPORT FINAL AL INTERVENIEI ......................................................... 114

BIBLIOGRAFIE SELECTIV ...................................................................................................................... 115

A. Cerine manageriale minime ale echipei SAR Pe plan mondial un numr mare de state i-au creat echipe de cutare-salvare (SAR). Pentru a putea fi folosite n aciuni de cutaresalvare internaionale sub egida ONU, a fost creat Grupul Internaional de Avizare al operaiilor de cutare-salvare (INSARAG) din anul 1991. Acest grup de experi a stabilit nivelurile minime de dotare, antrenament i proceduri operaionale pe care echipele SAR trebuie s le ndeplineasc pentru a acorda un ajutor internaional eficient. Baza de date care conine aceste echipe se afl n Registrul Central, secia Echipe internaionale de cutare-salvare, al Departamentului Afacerilor Umanitare (DHA)/ONU. n anul 1991 erau nregistrate echipe SAR din: Austria, Columbia, Danemarca, Ecuador, Finlanda, Frana, Germania, Honduras, Indonezia, Italia, Japonia, Singapore, Suedia, Elveia, Turcia, Anglia i SUA. Majoritatea acestor state au adoptat cerinele INSARAG i la echipele de cutare-salvare pe care le folosesc numai pe plan intern. i aceasta cu mult nainte de atacurile teroriste, de o amploare fr precedent, la care au fost supuse Statele Unite la 11 septembrie 2001. Volumului I cuprinde elementele de baz care sunt strict necesare pentru cei care doresc s-i organizeze o echip de cutare-salvare cu adevrat profesionist (principii de organizare, cerine minimale de dotare i pregtire i proceduri operaionale standard, etc.), ct i pentru fiecare component al echipei de cutare-salvare care trebuie s-i ndeplineasc atribuiile la un nivel profesional ridicat (indiferent dac este profesionist sau voluntar). Fa de prima ediie, n noul volum au fost incluse n plus urmtoarele informaii: - modul de folosire al echipei SAR n aciunile de combatere a terorismului (vezi subcapitolul C.3, alineatul E); - norme noi de calcul pentru aciunile de cutare-salvare, inclusiv un exemplu de calcul (vezi anexa nr. 9); - tipul de raport zinic i cel final ntocmit la nivelul echipei SAR pe timpul interveniei (vezi anexele nr.10 i 11). Standardele propuse de lucrare sunt cele internaionale, innd cont de faptul c unele din aceste echipe pot s fie chemate n ajutor i de unul din statele vecine rii noastre, conform acordurilor bilaterale de asisten umanitar ncheiate cu acestea. Semnificaia termenilor i al abrevierile folosite n text sunt prezentate n anexa nr.1. Volumul II (n curs de apariie) cuprinde analiza riscurilor la care este vulnerabil o comunitate, modul de luare a deciziei de nfiinare a unei echipe SAR (conform resurselor umane, materiale i financiare existente), precum i procedeele de cutare-salvare pentru majoritatea
7

situaiilor care pot aprea pe timpul interveniei (inclusiv cutareasalvarea n teren muntos).

A.1 Definiia i principiile de organizare ale echipei SAR A.2. Definiia echipei SAR Echipa SAR, este o echip multifuncional, format din profesioniti n domeniu, instruit i dotat adecvat pentru acordarea ajutorului umanitar de urgen pe termen scurt, n caz de dezastru natural sau accident industrial, n ar sau n strintate, cu precdere n mediul urban. Se folosete, mai ales atunci cnd autoritile administraiei publice locale nu au capaciti de intervenie pentru a face fa unui dezastru de mare amploare. A.3. Principiile generale ale conceptului SAR Principiile au fost definite n cadrul nelegerilor de la OSLO (OSLO GUIDELINES), din ianuarie 1994, privind normele de conduit pentru membrii echipelor SAR din rile care acord ajutor n caz de dezastru rilor afectate, folosind sistemul de resurse militare sau de aprare civil (MCDA). Acestea sunt: - -ajutorul acordat, s aib un caracter neutru i imparial; - -ajutorul acordat s fie complementar i s nu dubleze aciunile locale ale LEMA; - -ajutorul s nu fie folosit n zonele de conflict armat; - -ajutorul s nu impun obligaii financiare sau de alt natur rilor care primesc ajutorul; - -s existe acorduri vamale i legislative pentru cazuri de litigiu ntre parteneri; - -echipa s poarte semne distinctive de recunoatere (uniform) i s nu aib arme. A.4. Principiile specifice ale conceptului SAR Acestea sunt: - definirea clar a misiunilor echipei SAR; - schem organizatoric flexibil i modulat; - echipament adecvat misiunilor specifice echipei;
8

- adoptarea unor proceduri operaionale standard, pentru asigurarea unei capaciti de intervenie rapid; - adoptarea unor proceduri standard de selecionare, pregtire i verificare a membrilor echipei SAR; - asigurarea unei capaciti logistice proprii adecvate misiunilor echipei SAR; - cooptarea n cadrul echipei, pe termen scurt, a unor experi pe domenii specifice n cadrul misiunilor SAR; - asigurarea compatibilitii operaionale cu alte echipe SAR, conform recomandrilor INSARAG. A.5. Organizarea de principiu a echipei SAR Organizarea prezentat mai jos, pe module, este opional. Alegerea unei anumite scheme modulate este dictat de analiza concret a factorilor de risc la dezastre sau rzboi din potenialele zone de intervenie, ct i a resurselor umane, materiale i financiare avute la dispoziie. Astfel se poate opta pentru unul, dou sau mai multe module. De principiu, organizarea maximal a echipei este : 1.eful echipei SAR= 1 persoan 2.Modulul de comand, care este constituit din : - responsabil cu operaiile; - ofierul de legtur; - responsabil cu logistica; - responsabil de relaiile cu mass-media; - responsabil cu comunicaiile; - responsabil cu securitatea (informaiile); - responsabil WMD (armele de nimicire n mas); - responsabil cu tehnica; - medic; - 2 translatori; - 2 civili (administraie). Total= 13 persoane Modulul cutare-salvare : ef pluton cutare-salvare (specialist structuri construcii); - 3 grupe 9 persoane; - 4 conductori cini; - 4 cini. Total= 32 de persoane + 4 cini Modulul WMD (arme de nimicire n mas):
9

ef grup 3 echipe x 3 persoane; Total= 10 persoane. Modulul decontaminare: ef pluton - 1 echip decontaminare personal= 5 persoane; - 1 echip decontaminare echipament= 4 persoane; - 1 echip decontaminare tehnic i teren= 6 persoane; - 1 echip purificare ap= 4 persoane; Total = 20 persoane Modulul pirotehnic ef grup + 7 pirotehnicieni; Total= 8 persoane. Modulul transmisiuni - 4 persoane; Total= 4 persoane Modulul logistic: ef grup + 14 persoane; Total= 15 persoane Modulul medical ef pluton; - 1 specialist anestezie-terapie intensiv; - 3 chirurgi-traumatologi; - 1 oftalmolog; - 2 pediatri; - 1 psihiatru; - 1 specialist boli tropicale; - 1 stomatolog; - 5 medici specialiti urgene i dezastre; - 8 asistente medicale; - 4 brancardieri; Total= 28 persoane Total general echip SAR = 127 persoane 4 cini

10

Not: n funcie de situaiile concrete n care este folosit, echipa SAR poate aciona doar cu o parte din modulele organizate pe principiul echip, grup, pluton. Pentru o mai bun nelegere a structurii organizatorice a echipelor SAR prezentm mai jos in figura nr.1 ( pentru comparaie), structura organizatoric a echipei de cutare- salvare a FEMA din Statele Unite i structura organizatoric maxim a echipei SAR.

11

Comandatul forei speciale de cutare salvare (2)

Echipa de sprijin a incidentului

Comandantul echipei de cutare- 2

Comandantul Comandantul echipei de echipei salvare -2 medicale-2

Comandantul echipei tehnice-2

2 specialiti cutare canin

Grupa de salvare 1 of.+ 5 spec..

2 Medici specialiti urgene

2 specialiti structuri

2 specialiti cutare canin

Grupa de salvare 1 of.+ 5 spec.

2 Medici specialiti urgene

2 specialiti materiale periculoase

2 specialiti cutare tehnic

Grupa de salvare 1 of.+ 5 spec.

2 specialiti echipament greu i de ridicat

Grupa de salvare 1 of. + 2 spec.

Specialist de informaii tehnice Specialist de comunicaii Specialist de logistic

Figura nr.1 Echipa de cutare-salvare FEMA.

12

n figura nr.2, prezentm structura organizatoric a echipei SAR n varianta ncadrrii maxime.

eful echipei SAR

Modulul de comand

Modulul WMD

Modulul pirotehnic

Modulul transmisiuni

Modulul logistic

Modulul cutare-salvare

Modulul decontaminare

Modulul medical

Figura nr.2: Schema organizatoric maxim a echipei SAR

Resp. cu operaiile

Resp. cu logistica

ofier de legtur

Resp. privind Resp. cu relaiile cu comunicaiile mass-media (informaiile)

Resp. cu securitatea

2 translatori

Resp. WMD

Resp. cu tehnica

medic

2 civili

Figura nr. 3: Structura modulului de conducere a echipei SAR

13

B. Cerinele minimale de dotare, pregtire i performan operaional ale echipei SAR B.1 Cerine minimale de dotare - generatoare electrice portabile de mare putere (220v, 50HZ); - echipament de iluminat (inclusiv pe timp de noapte, cea, etc.); - echipamente portabile pentru penetrarea diferitelor materiale (crmid, beton armat, etc.); - echipament de mare putere pentru ridicarea i mpingerea diferitelor materiale; - echipament portabil pentru tierea materialelor (oel, lemn, etc.); - detectoare pentru victimele ncarcerate, de mai multe tipuri (termice, cu fibr optic, ultrasunete, acustice); - aparatur pentru comunicaii radio care s poat asigura legtura dintre membrii echipei SAR i autoritile locale, precum i cele din ara de origine; - echipament de detecie i decontaminare WMD; - tehnic de calcul; - aparatur de vedere pe timp de noapte; - ambulan medical cu posibiliti de intervenii chirurgicale; - aparatur de filtrare a apei i de nmagazinare a acesteia; - aparatur foto, video; - brci cu motor; - cazarmament, corturi, echipament pentru pregtirea hranei, de splat, etc.; - pistoale de semnalizare; - echipament pirotehnic; - hran, ap, etc. pentru minim 14 zile; - echipament de protecie (inclusiv pentru cini), adecvat oricrui sezon; - cini antrenai pentru aciuni de cutare-salvare. Deasemenea, fiecare membru al echipei SAR trebuie s aib n dotarea personal: a) Obiectele de uz personal obligatorii -acte de identitate (buletin, legitimaie militar, carte de identitate); -paaport pe care s fie menionat grupa sanguin (plus 6 fotografii de rezerv);
14

-carnetul de sntate cu legitimaiile corespunztoare de vaccinare internaional (febr galben, hepatit viral, etc.); -hran rece pentru 36 de ore; -ap de but pentru 36 de ore; -4 schimburi de lenjerie de corp adecvat zonei de aciune, perioadei anului i misiunii primite; -articole de igien personal: aparat de ras; spun; periu de dini; hrtie igienic; ochelari de soare; lantern cu baterii de schimb; cuit de buzunar multifuncional; diurn zilnic pe perioada misiunii, n bancnote de diferite mrimi; trus personal de prim ajutor (medicamente pentru combaterea constipaiei; medicamente pentru combaterea diareei; medicamente pentru combaterea durerilor de cap; medicamente pentru combaterea durerilor menstruale; medicamente pentru combaterea durerilor reumatismale ; medicamente pentru combaterea rcelii; medicamente pentru combaterea infeciilor); vitamine; sruri minerale; alcool medicinal; pansamente individuale i comprese sterile; band adeziv; medicamente pentru afeciunile specifice ale individului. b) Obiectele de uz personal opionale -aparat de filmat (fotografiat) cu bateri; -binoclu de buzunar; -calculator de buzunar; -adaptor electric; -papetrie; -alte obiecte. NOT: Obiectele personale opionale se iau numai n cazul unor misiuni ce se desfoar n afara rii. Diurna poate fi n valut sau moneda naional a rii afectate, dup caz. Verificarea i pregtirea se execut dup aceleai proceduri i n cazul primirii ordinului de intervenie.
15

B.2 Cerine minimale de pregtire a membrilor echipei SAR B.2.1 Cerine cu caracter general Aceste cerine sunt: - capaciti fizice i psihice cel puin medii; - cunoaterea procedurilor SAR de baz; - cunoaterea normelor de comportament n zona de dezastru; - capacitatea de a coopera cu membrii altor echipe SAR; - ncadrarea ntr-un program de antrenament continuu, fizic i psihic specific. B.2.2 Cerine cu caracter specific Acest nivel de pregtire trebuie s asigure un potenial foarte bun de ndeplinire a misiunii specifice fiecrui membru al echipei SAR. De exemplu, pentru cinii de cutare-salvare aceste cerine sunt: - vrst minim 2 ani; - testai pentru antrenament cel puin de 3 ori pe an, timp de minim 1 or privind rezistena la factorii perturbatori, abilitatea de a lucra n condiii de stres, capacitatea de a detecta victimele ncarcerate, capacitatea de reacie la comenzile conductorului(ct i de a se supune ordinelor acestuia), capacitatea de a trece prin sau peste obstacole, ct i peste suprafee de diferite tipuri, capacitatea de orientare n teren i de control a direciei, descoperirea deviaiilor de comportament; - testarea cinilor o dat la 2 ani, cinii obinnd astfel permisiunea de a participa la aciuni reale (testul de baz este cel privind capacitatea de a detecta victimele ncarcerate, la care trebuie s ndeplineasc cel puin 70% din cerine). n acelai timp conductorilor cinilor de cutare-salvare li se apreciaz: - capacitatea de a adapta posibilitile cinilor la situaia concret din teren, pentru a obine rezultate optime; - cunotinele lor privind acordare primului ajutor medical de urgen i folosirea procedurilor de comunicare radio; - cunotinele minime privind operaiunile de salvare a victimelor; - condiia fizic i psihic.

16

B.3. Cerine minimale de performan operaional Cerinele minime de performan, conform misiunilor specifice, sunt: - structur managerial de organizare complet (nu se admite cumulul de funcii pentru membrii echipei SAR); - timpul de alarmare i pregtire pentru intervenie, indiferent de situaie s nu depeasc 6 ore; - dotarea echipei USAR s permit intervenia acesteia numai pe baz de resurse proprii pe o durat de cel puin 14 zile; - nivelul minim de antrenament i dotare a echipei USAR s fie cel recomandat de INSARAG; - membrii modulului de comand s cunoasc cel puin 2 limbi de circulaie internaional, iar restul echipei o limb de circulaie internaional; - membrii modulului de comand s cunoasc procedurile operaionale adoptate de OERC\ONU, iar minimum 50% din acetia s fi absolvit cel puin cursul de baz (CIMIC BASIC COURSE), organizat de OERC\ONU n acest sens; - personalul medical s aib experien n executarea unor operaiuni de salvare (medicin de urgen i dezastre); - conductorii de cini i cinii folosii n aciunile de cutare-salvare s fie atestai pentru executarea acestora; - cel puin 3 membrii ai modulului de comand s fie experi n evaluarea situaiilor operative din zona de dezastru. C. Misiunile echipei SAR C.1 Generaliti Echipa SAR, este organizat pe module, pentru a ndeplini urmtoarele misiuni de baz (sau o parte din acestea): a) Cutare-salvare urban - localizarea i scoaterea persoanelor de sub drmturi; - acordarea primului ajutor medical de urgen la locul interveniei; - evacuarea victimelor descarcerate din zona de lucru ctre formaiunile medicale; - ndeprtarea sau consolidarea elementelor de construcii avariate pe timpul aciunilor de cutare-salvare;
17

- restabilirea provizorie a facilitilor edilitare sau industriale afectate de dezastru. b) Detecie WMD c) Decontaminare WMD - a personalului; - a tehnicii; - a terenului; - a echipamentului; - purificarea apei potabile. d) Comunicaii - poziionare GPS; - comunicaii pe unde scurte prin satelit; - comunicaii prin reea computerizat de transmisie a datelor; e) Asisten medical de urgen - ajutor medical de urgen de tip minim ATLS n primul rnd pentru membrii echipei; - triajul i stabilizarea victimelor; - evacuarea la formaiunile medicale avansate locale, sau la spitalele; - tratamentul victimelor intoxicate; - intervenii chirurgicale de urgen pentru degajarea victimelor ncarcerate; f) Asanarea muniiei rmas neexplodat g) Asigurarea facilitilor vitale pentru supravieuirea n zon - adpostire; - prepararea hranei; - stocarea apei purificate; - msuri de sanitaie; - asigurarea cazarmamentului. Principalele dezastrele acoperite de misiunile de mai sus sunt (la care se adaug asanarea teritoriului de bombele rmase neexplodate): - cutremurele de pmnt; - alunecrile i prbuirile de teren; - accidentele NBC; - exploziile i (parial) accidentele grave pe cile de comunicaii; - inundaiile.

18

C.2 Reguli generale privind intervenia n general, intervenia cuprinde urmtoarele faze: - Cercetarea; - Cutarea; - Salvarea. C.2.1. Cercetarea Are drept scop furnizarea continu a datelor necesare desfurrii aciunilor de cutare salvare prin identificarea caracteristicilor raioanelor de distrugere ct i a evoluiei acestora n timp. Cercetarea se poate efectua: - terestru prin realizarea observrii directe de ctre echipe special dotate i instruite n acest sens; - aerian prin fotografiere sau transmisie de imagini video. n ambele cazuri esenial este condiia ca datele s fie transmise n timp real. Datele obinute prin cercetare vor fi folosite la evaluarea situaiei operative, ce va sta la baza lurii deciziei de intervenie. n cazul dezastrelor naturale, evaluarea trebuie s clarifice: - impactul dezastrului asupra societii; - nevoile i prioritile msurilor urgente de intervenie; - resursele disponibile; - disponibilitile de a facilita reabilitarea i dezvoltarea pe termen lung. n general datele de interes ce trebuie culese de cercetare pentru realizarea evalurilor sunt coninute n anexa nr. 8 (evaluarea efectelor dezastrelor). C.2.2. Cutarea Cutarea este eficient dac este sistematic i atent, evit dublarea inutil a eforturilor i asigur datele necesare aciunilor de salvare. Cele mai uzuale tehnici de cutare folosite sunt: a) Cutarea tradiional Se execut de regul n module de cte trei salvatori, pe baza unei scheme de cercetare prin chemare vocal. Salvatorii se deplaseaz n triunghi ntr-o zon dat i vor marca ariile de cutare.
19

b) Cutarea canin Majoritatea rilor, au optat pentru organizarea unui modul de cutare al victimelor cu ajutorul cinilor, compus din trei oameni (din care unul este eful echipei) i trei cini. Aceast organizare uureaz n mod deosebit, problemele legate de antrenamente, dotare, echipare, hrnire, etc. n caz de intervenie, modulul poate aciona grupat, sau separat (ca ntrire, pentru diferitele uniti sau formaiuni de protecie civil, specializate n aciuni de cutare-salvare). n general eful modulului, dup primirea misiunii, hotrte schema organizatoric pentru ndeplinirea acesteia. Principalele misiuni ale modulului pot fi: - localizarea oamenilor surprini de cutremur n diferite situaii (blocai n spaii amenajate sau sub drmturi, blocai sub zpad sau pmnt datorit unor alunecri de teren, etc.) - acordarea primului ajutor medical; - ajutorarea evacurii victimelor rnite la punctele de acordare a ajutorului medical avansat. Pe timpul aciunilor, modulul de cutare canin se subordoneaz exclusiv efului raionului de distrugeri la care a fost repartizat. Cazarea modulului se va face n imediata apropiere a raionului de distrugeri, avnd grij de a destina o camer pentru cini, separat de cea a oamenilor. Indiferent de problem, conductorul este cel care rspunde de soluionarea acesteia. Cinele este o simpl unealt. Conductorul hotrte (de comun acord cu eful obiectivului de intervenie): - unde, cnd i cum s se execute cutarea; - regimul de lucru al cinelui; - situaii de ntrerupere imediat a cutrii. Conductorul folosete cinele numai atunci cnd nu poate constata personal prezena oamenilor n zona de cutare primit. Conductorul particip activ la cutare, mpreun cu cinele su. Locuri care vor fi cutate cu prioritate: - toate adposturile, subsolurile i alte lucrri de art subterane; - zonele acoperite cu drmturile datorate prbuirii totale sau pariale ale unor etaje superioare ale unor construcii; - intrrile/ieirile de metrou.

20

Cinii trebuie dirijai spre orice goluri, guri de aerisire sau ventilaie, fisuri n ziduri, scobituri, guri de canalizare, adic acolo unde sunt cureni de aer. Conductorul trebuie s fie atent la direcia din care bate vntul, deoarece acesta se poate schimba repede i de mai multe ori pe timpul cercetrii. Cinele nu trebuie grbit, ci neles n reaciile lui. Dac zona de cercetare, dat unui conductor, este mare, exist pericolul ca datorit oboselii i tensiunii nervoase, pri din aceast zon s rmn necercetate, sau controlate de mai multe ori (un cine poate cerceta un raion de mrimea unui teren de fotbal n circa 45 minute). Pentru evitarea acestei situaii, este necesar ca zona s fie mprit n arii mai mici, care s fie cercetate sistematic. Conductorul hotrte, n raport de situaia din zon, dac cercetarea se va face cu cinele inut n les sau lsat liber. Lesa de regul, se folosete pentru poriunile de teren unde pericolul de prbuire al unor elemente de construcii avariate, al electrocutrii i al inhalrii de substane volatile periculoase este mare. Cnd un cine semnaleaz prezena unei persoane sub drmturi, dup marcarea locului respectiv, conductorul raporteaz despre aceasta efului echipei. Dac dup mai multe ncercri, conductorul consider c persoanele sunt localizate n alt parte dect arat cinele, atunci va cere efului modulului ca un alt cine s repete cutarea n zona respectiv. c) Cutarea cu mijloace de detecie Etapele sunt: - stabilirea listelor nominale ale victimelor prezumtive (acolo unde este posibil); - stabilirea poziiei prezumtive a victimelor probabile; - cutarea primar a locului dezastrului cu modulele de cutare canine; - cutarea locului dezastrului cu module avnd n dotare mijloace tehnice de ascultare (geofonul i geostereofonul) Exist dou tipuri de aparate de ascultare: - geofonul electronic; - geostereofonul electronic Performane tehnice minime: Fiecare captator permite detectarea vibraiilor emise de victime pe 20 de metri de teren omogen.
21

Stocarea aparatelor este posibil la o marj de temperatur de 20-70 grade Celsius, bateriile trebuiesc scoase din aparat, iar mufele de legtur trebuind s fie i ele scoase n timpul stocrii aparatului. Detecia instrumental se va desfura astfel: - personal: 1 ef al modulului de ascultare; 2 echipieri cu aparate; - pregtire: *eful de modul va sectoriza zona de intervenie, n fii de 60 de metri lime; *modulul se va deplasa n axul deplasrii (cei trei se dispun n triunghi cu vrful napoi, avnd latura de 20 metri). - se aplic urmtoarea procedur de cutare: *eful de modul ordon "Linite"; *membrii modulului se obinuiete cu zgomotele de fond; *eful de modul ordon apelul (rspund echipierii); *eful de modul pune n funciune aparatul su i ascult; *n funcie de un eventual rspuns eful de modul va cere confirmarea de la alt coechipier; *modulul se va deplasa 20 de metri i se reia ascultarea. n timpul cutrii eful de modul va avea grij s nu se depeasc fiile de intervenie i s evite repetarea cutrii n zonele prin care deja s-a trecut. Interpretarea rspunsurilor primite (a sunetelor) prin intermediul aparaturii se face astfel: - fr sunet (valoare 0) = se semnalizeaz restului echipei fcnd un zero cu policele i indexul de la mna dreapt; - sunet slab (valoare 1) = se semnalizeaz restului echipei artnd policele de la mna dreapt, restul degetelor fiind strnse; - sunet mediu (valoare 2) = se semnalizeaz restului echipei artnd indexul i mediusul de la mna dreapt, restul degetelor fiind strnse; - sunet puternic (valoare 3) = se semnalizeaz restului echipei artnd indexul, mediusul i degetul mic de la mna dreapt, restul degetelor fiind strnse.

22

C.2.3 Salvarea a) Salvarea presupune urmtoarele scopuri: - crearea unui mediu sigur pentru salvare. Acest lucru se realizeaz prin nlturarea din calea salvatorilor a obiectelor ce pot cdea, folosirea de instrumente pentru micarea diverselor obiecte czute, sprijinirea pereilor i nlturarea molozului; - triajul i stabilizarea victimelor; - evacuarea victimelor. Modulele de cutare-salvare vor evacua imediat victimele din cldirile uor avariate, ctre o zon sigur (modulele medicale vor evacua victimele din cldirile uor avariate, dup evaluarea complet a strii sntii lor i tratamentul leziunilor). Nici unul din aceste scopuri nu poate fi realizat dac nu se realizeaz un mediu ct mai sigur posibil, naintea nceperii operaiunilor de descarcerare. Acestea sunt o parte din precauiunile pe care trebuie s le ia modulul de cutare-salvare, pentru reducerea la minim posibil a riscurilor, pe care le implic un efort de salvare. b) Cunoatei-v limitele Muli voluntari bine intenionai, au fost rnii n timpul operaiunilor de salvare, datorit faptului c nu au acordat atenie limitelor fizice i mentale proprii. Ca membru al unui modul de cutare-salvare trebuie s v cunoatei foarte bine limitele att fizice ct i psihice i s v controlai permanent starea proprie. Luai-v timp pentru a mnca, a bea i a v recupera, astfel nct s v rentoarcei la aciune cu mintea clar i energia recuperat. Reinei: oboseala conduce la rnire. ntotdeauna protejai-v prin purtarea echipamentului de protecie cerut de situaie i folosii procedurile de siguran stabilite: - lucrai n pereche; - sub nici o form s nu intrai ntr-o structur instabil; - urmai procedurile recomandate pentru ridicare i transport a victimelor. Pentru a ridica o victim n siguran executai: - ndoii genunchii i aplecai-v; - meninei ncrctura aproape de corpul dvs.; - inei spatele drept; - mpingei n sus cu membrele inferioare; - nici o dat s nu v punei sigurana n pericol; Vei fi valoros ca salvator, dac rmnei sntos.
23

c) Folosirea instrumentelor i echipamentelor Instrument de salvare poate fi orice instrument, care poate fi folosit pentru a gsi i a ajunge la victime sau pentru a deplasa obiecte mari din cale . Instrumentele i echipamentele pot varia foarte mult i de aceea folosirea lor trebuie s fie ct mai bun, chiar dac necesitatea lor de a fi folosite este dependent de tipul i magnitudinea dezastrului. De aceea trebuie planificat aprovizionarea i dotarea cu instrumente i echipamente anterior interveniei, pentru a putea face fa situaiei concrete de la locul accidentului.

d) Degajarea victimelor folosind prghii i rngi Se folosete atunci cnd un obiect mare, ca de exemplu un perete prbuit, sau un fragment greu de drmtur, trebuie s fie micat de pe o victim, sau din drum. Instrumente i echipamentul necesar, variaz de la un caz la altul, dar n principiu este reprezentat de una sau mai multe prghii, care sunt introduse sub obiectul de deplasat pentru a elibera victima prins. e) ndeprtarea drmturilor Cnd trebuie s ndeprtai drmturile, n scopul localizrii sau a descarcerrii unei victime, trebuie folosit lanul uman. Astfel vei forma o linie de voluntari, care i vor da mn n mn fragmentele de drmturi. Lanul va fi constituit astfel nct s nu stnjeneasc descarcerarea victimei, sau s blocheze cile de circulaie. Purtai mnui de piele pentru protecie, deoarece minile sunt cel mai important instrument de salvare. Urmtoarele etape n cadrul operaiunilor de salvare sunt: - descarcerarea victimelor (unele victime reuesc s se autodescarcereze pn la sosirea salvatorilor) - ridicarea victimei; - transportul victimei: - de ctre un salvator cu chinga; - de ctre doi salvatori (metoda Georgia Street); - cu scaunul format de ctre salvatori; - cu ptura; - cu folosirea trgilor improvizate; - prin trrea victimei.

24

C.3 Particulariti ale aciunilor de intervenie A) Particulariti pe tipuri de misiuni n funcie de natura i caracterul dezastrului, echipa SAR acioneaz cu toate modulele sau cu o parte dintre acestea. n raionul de distrugeri creat ca urmare a efectelor cutremurelor de pmnt sau alunecrilor de teren, echipa de SAR acioneaz cu toate modulele i tehnica din nzestrare (inclusiv modulul pirotehnic care acioneaz specific n cadrul raioanelor de distrugeri rezultate ca urmare a atacurilor aeriene). n raionul de distrugeri, dup efectuarea cercetrii, se introduc modulele SAR i de prim ajutor medical, care execut: misiuni de cutare salvare, delimitarea (marcarea) zonelor periculoase, limitarea avariilor la reelele de gospodrie comunal, sprijinirea (demolarea) zidurilor care amenin cu prbuirea, acordarea primului ajutor medical i transportul rniilor la punctele de adunare a rniilor. Personalul modulului medical poate participa i la aciuni de triaj medical i de acordare a ajutorului medical de urgen. n raionul contaminat cu substane toxice industriale echipa SAR poate aciona ntrunit sau cu o parte din module, n cooperare cu alte formaiuni de intervenie. n acest caz echipei de cutare salvare trebuie s i se indice locul, modul de aciune, durata aciunii i asigurarea material i locul punctelor de decontaminare de ctre autoritatea public local care rspunde de coordonarea aciunilor n raion. Nici un membru al echipei nu va aciona n raionul contaminat cu substane toxice industriale fr a fi dotat cu mijloacele de protecie individuale adecvate. Aciunile echipei de cutare salvare n raionul contaminat cu substane toxice ncep cu participarea modulului specializat la cercetarea i delimitarea raionului de intervenie, n cooperare cu alte formaiuni de cercetare. Dup cercetare, se introduce modulul de decontaminare care neutralizeaz substanele toxice industriale n special pe cile de acces spre locurile unde se gsesc rnii, intoxicai sau contaminai. Concomitent cu acestea acioneaz modulul medical, care acord prim ajutor rniilor i intoxicailor, asigur trierea i stabilesc urgenele de evacuare la spitalele de urgen, particip la transportul acestora la punctele de adunare, punctele de decontaminare sau la spitalele (care le acord ajutorul medical calificat). Dup terminarea interveniei, personalul, tehnica i mijloacele care au intervenit n raionul contaminat cu substane toxice industriale va trece pe la P.D.(punctul de decontaminare) n vederea decontaminrii acestora.
25

La cerere, modulul specializat din echipa SAR poate participa la aciuni de control al decontaminrii. n raionul contaminat cu substane radioactive, echipa SAR intervine numai cu forele i mijloacele specifice acestui tip de aciuni. ntrebuinarea echipei SAR n raioane contaminate cu substane radioactive, ncepe cu aciunea de cercetare care procur tot timpul date despre situaia din raion. Dup cercetare se introduce modulul specializat care va coopera cu alte fore (formaiuni) pentru deblocarea cilor de acces, executarea de treceri peste drmturi, decontaminarea cilor de acces i a punctelor de intervenie. n continuare se vor cuta i salva rnii, victimele din locurile n care au avut loc explozii (dac acestea exist), iar modulul medical le va acorda ajutorul medical de urgen, participnd i la transportul acestora la spitale, n afara zonei periculoase. n aceast situaie membrii modulului specializat vor fi echipai cu mijloace de protecie individual adecvate, iar intervenia se va executa pe nivele de radiaie astfel nct acetia s nu primeasc mai mult dect doza maxim admis. n raioane afectate de inundaii echipa SAR acioneaz cu toate modulele folosind mijloacele tehnice specifice n astfel de cazuri: brci de salvare, colaci de salvare, pompe i motopompe etc. Modulul SAR, mbarcat pe brci pneumatice va executa o cercetare rapid a raionului de intervenie, n urma creia vor informa eful modulului despre situaia din teren. Pe timpul aciunilor, echipajele pot executa i aciuni de salvare care nu suport amnare. Pe baza datelor furnizate vor ncepe aciunile de salvare a persoanelor surprinse n zona inundaiei, se vor acorda primul ajutor persoanelor cu nevoi sanitare i le va transporta n locuri sigure, n afara zonei periculoase. Pe timpul aciunilor la ap, toi membrii modulului SAR vor fi nzestrai cu vest de salvare. Pe timpul interveniei n raioane afectate de inundaii, echipa SAR poate participa i la aciuni de evacuare a populaiei i bunurilor materiale, iluminarea taberelor de sinistrai sau alimentarea cu energie electric a utilajelor sau aparaturii electrice din tabra de sinistrai, ct i la consolidarea digurilor de protecie mpotriva apelor. B) Dispozitivul de intervenie Dispozitivul de intervenie se adopt pentru ducerea aciunilor n raionul de intervenie. Dispozitivul de intervenie se stabilete de eful echipei SAR i, de regul, se compune din urmtoarele elemente:
26

- modulul de intervenie; - punctul de comand; - P.A.R. (puncte de adunare ale rniilor); - rezerva echipei SAR; - punctul de sprijin logistic. Modulul de intervenie este format dintr-o combinaie de modulele proprii, precum i din forele i mijloacele date n sprijin ( n care pot intra elemente de cercetare, cutare salvare, sanitare, decontaminare i altele). De regul n primele 6 ore de intervenie, echipa SAR va aciona cu toate forele i mijloacele. Dac intervenia se prelungete peste 6 ore se va trece la intervenia pe schimburi de lucru. Locul punctului de comand se stabilete, de regul, pe direcia (n vecintatea punctului de lucru) unde echipa SAR concentreaz efortul principal. Punctul de adunare al rniilor (P.A.R.) se organizeaz, de regul, cte unul la maximum 3 puncte de lucru atunci cnd afluxul de victime este foarte mare iar triajul i transportul auto nu se pot efectua direct n cadrul fiecrui punct de lucru. Amplasarea se face la cel mult 200m de punctele de lucru n zon deschis (piee,parcuri,etc.)i cu ci de acces valabile pe orice stare a vremii. Rezerva se stabilete n funcie de natura i caracterul urmrilor dezastrului i de posibilitile de intervenie cu tot efectivul sau cu efective reduse. n cazul n care s-a trecut la lucrul n schimburi, rezerva se va putea crea din schimburile care merg la odihn sau din forele i mijloacele scoase de la punctele de lucru unde intervenia s-a terminat. n cadrul rezervei intr de asemenea, aparatura i mijloacele care nu se folosesc la intervenie, materialele consumabile i rezervele de hran, ap i echipament de protecie precum i materialele de cazarmament din dotare. Locul de dispunere al rezervei se stabilete de eful echipei SAR, n funcie de natura i caracterul raionului de intervenie, n afara zonelor periculoase (dar nu mai departe de 1-3 km de punctul de comand). Punctul de sprijin logistic se stabilete napoia punctului de comand, la circa 50-300 m. Se alege o zon care s ofere capaciti de refacere pentru echipa SAR, ct i de ntreinere a tehnicii din dotare.

27

C) Principii privind realizarea dispozitivului de intervenie n orice situaie, eful SAR trebuie s constituie un dispozitiv de intervenie care s permit: - cercetarea rapid a raionului de intervenie (acolo unde o realizeaz cu fore proprii); - concentrarea efortului acolo unde se afl un numr mare de rnii; - ntrebuinarea forelor i mijloacelor, potrivit posibilitilor lor de aciune; - folosirea la randament maxim a tehnicii i aparaturii din nzestrare; - realizarea unor aciuni stabile i cu caracter activ; - asigurarea proteciei personalului care realizeaz intervenia; - conducerea ferm a modulelor i acordarea sprijinului n realizarea misiunilor de intervenie. Dispozitivul de intervenie al echipei SAR este compus din dispozitivul de intervenie al modulelor din subordine. Se consider c dispozitivul de intervenie este realizat cnd toate forele i mijloacele au ajuns la obiectivele de intervenie (punctele de intervenie), au primit misiunea, au executat recunoaterile i au nceput aciunile specifice de intervenie. D) Dispunerea. Raionul de dispunere al echipei SAR trebuie s fie stabilit n locuri mai puin (sau chiar deloc) expuse pericolelor, ct mai aproape de obiectivele (punctele) la care trebuie s intervin. Raionul de dispunere trebuie s asigure: - dispunerea dispersat a grupelor; - condiii corespunztoare pentru odihna i hrnirea personalului; - posibiliti de constituire a coloanei pentru mar; - ci de acces pentru circulaia ctre obiectivele (punctele) de intervenie; - condiii favorabile pentru realizarea legturilor de transmisiuni; - realizarea siguranei nemijlocite pentru echipa SAR. nainte de ocupare, punctele de intervenie repartizate vor fi recunoscute de ctre o echip condus de eful echipei SAR, care va studia raionul destinat pentru dispunerea echipei, stabilind: - locurile de dispunere ale modulelor (personalului i tehnicii), locul P.C. i a celui de sprijin logistic;
28

- locul de dispunere a rezervei; - posibilitile de cazare i hrnire; - modul de realizare a siguranei i msurile P.S.I.; - sursele de ap potabil i menajer; - cile de acces ce pot fi folosite; - modul de folosire a mijloacelor de legtur; eful echipei SAR este obligat s urmreasc meninerea capacitii de aciune a modulelor, s verifice cunoaterea semnalelor de ntiinare, s ia msuri pentru respectarea normelor P.S.I. i de protecie a muncii. De asemenea, eful echipei de SAR trebuie s asigure permanena la punctul de comand, s asigure ndrumarea i controlul n teren al aciunilor de intervenie, s controleze activitilor de reparare a tehnicii i completarea a stocurilor de materiale consumabile, ct i s in legtura permanent cu eful raionului de intervenie (sau cu nlocuitorul acestuia). E ) Folosirea echipei SAR n aciunile de combatere a terorismului Dac cererile nu ne vor fi satisfcute, data viitoare vom lovi mai precis, iar Wold Trade Center va continua s fie una din intele noastre n Statele Unite, afirma Nidal Ayyad, un militant islamist n februarie 1993. Cu aproape 100 de ani mai devreme, un alt adept al folosirii terorii, Andrei Zeliabov (membru al comitetului executiv al gruprii ruse Narodnaia Volia) considera c Istoria evolueaz prea ncet. Noi trebuie s-i dm un imbold. Pe parcursul ultimilor 10 ani , dimensiunile fenomenului s-au globalizat la un nivel greu de anticipat. Dac numrul aciunilor teroriste a sczut la nivel internaional, de la 665 n 1987 la numai 304 n 1997, numrul victimelor a crescut ns semnificativ, ca i de metodele metodele folosite n aciuni de acest tip. De asemenea a crescut cooperarea ntre organizaiile teroriste din diferite ri. Terorismul este o form de aciune care nseamn practicarea terorii. Consiliul European a aprobat la 15 septembrie 2001 Decizia Cadru [ COM 2001] 521 final care definete terorismul astfel (datorit importanei sale o reproducem mai jos n mod integral): Fiecare stat membru va lua msurile necesare pentru a se asigura c urmtoarele infraciuni definite n conformitate cu legislaiile lor naionale care sunt comise intenionat individual, sau de un grup mpotriva unui stat sau grup de state, instituiilor sau cetenilor cu scopul de a intimida i de a altera serios, ori a
29

distruge structurile politice, economice sau social ale unui stat , vor fi pedepsite ca i infraciuni teroriste: a. crima; b. vtmarea corporal; c. rpirea sau luarea de ostatici; d. furtul, hoia sau tlhria; e. jaful; f. ocuparea ilegal sau distrugerea facilitilor guvernamentale sau de stat, a transporturilor publice, a facilitilor legate de infrastructur, utiliti sau locuri publice; g. fabricarea, posesia, achiziionarea, transportul sau livrarea de arme sau explozibil; h. livrarea de substane care prezint pericol de contaminare, producerea de incendii, explozii sau inundaii, punerea n pericol a oamenilor, proprietilor, animalelor sau mediului; i. obstrucionarea sau distrugerea livrrii de ap, electricitate sau alte resurse fundamentale; j. atacul prin intervenie direct n sistemele informaionale; k. ameninarea cu comiterea oricrei infraciuni din lista de mai sus; l. conducerea unui grup terorist; m. promovarea, susinerea sau participarea la un grup terorist. Astfel, n 1984,catastrofe de la Bhopal face 2500 mori ca urmare a unei defeciuni survenite ntr-o uzin de pesticide , iar explozia unor rezervoare de gaz lichefiat face 4248 mori n Mexic n acelai an. Dei nu terorismul a fost cauza declanrii acestor dezastre, ele arat n ce msur teroritii pot folosi sursele de risc existente. Dar unele aciuni de acest fel au avut deja loc. De exemplu, n 1995 la Moscova, ntr-o grdin public a oraului a fost gsit o cantitate de cesium-137, dup ce o organizaie cecen a ameninat cu folosirea unei arme radiologice. n aprilie 1995, la Oklahoma City o cldire administrativ este aruncat n aer de doi extremiti. Cu toate eforturile depuse de echipele de cutare-salvare, s-au nregistrat 168 mori i 674 rnii. Atentatul cu bomb din 7 august 1998 n centrul oraului Nairobi, mpotriva ambasadei americane, a provocat prbuirea unei cldiri nvecinate - Gateway House- ct i a unei coli, echipele de intervenie scond de sub drmturi 213 mori i peste 500 de rnii. i exemplele pot continua.
30

i din definiia de mai sus, se poate observa c activitile de la punctele f, h i i, intr n domeniul de activitate al proteciei civile. Rezult n mod clar, din cele relatate mai sus, c prin specialitile sale echipa SAR va particip activ la limitarea efectelor generate de aciunile teroriste. De altfel, Centrul Nord-Atlantic de Coordonare a Ajutorului la Dezastre care funcioneaz pe lng naltul Comisariat al Urgenelor Civile din NATO, a trecut n rndul dezastrelor crora trebuie s le fac fa i terorismul. Conform legislaiei n vigoare, M.I. i S.R.I. sunt principalele instituii ale statului abilitate s desfoare activiti de prevenire i combatere a terorismului. Prin nivelul de dotare, pregtire i performan echipa SAR poate s participe la aciunile de prevenire i intervenie. Pe timpul aciunilor de prevenire, echipa SAR poate participa la executarea urmtoarelor misiuni: identificarea factorilor de risc din zona de rspundere. evaluarea efectelor generate de aciunile teroriste asupra factorilor de risc identificai. stabilirea procedurilor operaionale standardizate privind cooperarea dintre modulele SAR i elementele dispozitivului de intervenie al forelor antiteroriste. Din punct de vedere al aciunilor de intervenie, echipa SAR poate participa doar la dou din fazele acesteia: - restabilirea ordinii la obiectivul fix sau mobil unde a avut loc aciunea terorist. - limitarea efectelor generate de aciunea terorist. n concordan cu aceste faze, echipa SAR asigur completarea unor elemente ale dispozitivul de lupt al forelor antiteroriste, cum ar fi: - formaiuni medicale; - formaiuni de cutare-salvare i evacuare a populaiei civile (eventual al unor bunuri materiale); - asigurarea proteciei A.N.M. O modalitate clasic de a testa eficiena acestor proceduri este prin efectuarea de exerciii. Un exemplu n acest sens l-a constituit exerciiul desfurat n martie 1995, la prefectura Essone din Frana. Aici s-a simulat, de la ora 9 la 18 capturarea de ctre teroriti a unei cisterne auto coninnd 1 ton de fosfin pe autostrada A6. Proteciei civile a executat sarcina cea mai grea i anume aceea de evacuare a
31

populaiei. Datorit parametrilor demografici i de relief nu s-au putut evacua mai mult de 4000 persoane pe or. De asemenea, s-a estimat c dac cisterna ar fi explodat, la trei ore dup nceperea exerciiului numrul de victime ar fi fost ntre 12 i 14000 persoane. C.4 Sfaturi minimale privind conducerea personalului echipei SAR C.4.1 Model de ierarhizare a sarcinilor Categorii de sarcini 1. Sarcin urgent Modaliti de abordare -este indicat s fie abordat naintea tuturor sarcinilor; -este necesar s nu se atepte ca o anumit sarcin s devin urgent. -la acelai nivel de urgen se acord prioritate sarcinilor de mare importan; -este necesar s se stabileasc din timp elementele care definesc importana sarcinilor.

2. Sarcin important

32

Categorii de sarcini 3.. Sarcin delicat i dificil (cere volum de munc i eforturi mari pentru realizare)

Modaliti de abordare -n cazul ncredinrii unor sarcini care reclam o aciunea important pe termen lung, la apariia unor activiti mrunte ce pot fi rezolvate uor, este de preferat degajarea de acestea din urm; -sarcinile delicate i dificile se abordeaz la nceputul zilei de lucru, cnd capacitatea de lucru este maxim; -sarcinile obositoare se abordeaz n acele momente ale zilei de lucru (exceptnd nceputul i sfritul acesteia) cnd se constat o capacitate maxim de efort.

C.4.1 Modaliti de asigurare a unei conduceri echilibrate Cunoate-i prioritile i concentreaz-te asupra lor, evitnd s fi ndeprtat de la ele de unele treburi de importan minor; Rezolv-i sarcinile n totalitate i la un nalt nivel calitativ pentru a nu fi nevoit s mai revii asupra lor; Asum-i sarcini noi dup o analiz atent. Prea multe sarcini n acelai timp sunt greu de dus la ndeplinire la un nivel calitativ corespunztor. Pn i ideile sau activitile care merit ntr-adevr atenie nu au aceiai valoare (unele mai pot atepta pn le vine rndul) ; Acord toat atenia muncii de coordonare. O coordonare eficient reprezint un mare atu n realizarea sarcinilor; Fi raional n ceea ce privete aplicarea ideilor noi, pentru c extremele sunt duntoare; D dovad de fermitate cnd este vorba de rezolvarea unor conflicte, combaterea unor zvonuri i comportri imorale; Practic arta conducerii prin delegarea n mai mare msur a unor serii de atribuii. Acord mai mult atenie principiilor dect amnuntelor, intereseaz-te n primul rnd de rezultatele i apoi de operaiile prin care au fost obinute. Conteaz mai mult pe capacitatea subordonailor de a se descurca singuri; Utilizeaz n mod nelept ziua de lucru. Las-i timp de aciunea, dar i de gndire; ine-i la distan pe cronofagi i evit aciunile care duc la pierderea timpului. C.4.2 Caracteristicile principiului de delegare a autoritii * Ce este delegarea de autoritate ?
33

ncredinarea exercitrii unor atribuiuni i lurii unor decizii subordonailor, concomitent cu asigurarea unui anumit grad de libertate n privina alegerii mijloacelor i metodelor de aciunea. * Ce se urmrete prin delegarea de autoritate? -raionalizarea muncii de conducere i obinerea unei eficiene sporite prin concentrarea pe probleme importante ale colectivitii; -reducerea timpului de rezolvare a unor probleme; -dezvoltarea autonomiei n conducere i eliminarea manifestrilor de centralizare excesiv a lurii deciziei; -valorificarea iniiativelor, responsabilitii i dorinei de afirmare. * Care este mecanismul de realizare a delegrii de autoritate? a) Condiii preliminare - definire clar a obiectivelor de ndeplinit; - existena unui import informaional i de control care s permit o circulaie rapid i un grad ridicat de prelucrare a informaiilor; - asigurarea unui nivel corespunztor de pregtire a personalului ce va primi delegarea de autoritate; - precizarea riguroas a atribuiilor i sarcinilor pe funcii i compartimente. b) Mecanismul de realizare a delegrii de autoritate - alegerea momentului cnd apar noi activiti i sarcini pentru conducere (cnd se impun modificri organizatorice); - alegerea persoanei care are calitile, capacitatea i posibilitatea de a-i exercita autoritatea; - alegerea procedeelor de delegare (asigurarea contactului dintre cel care deleag i cel delegat, stabilirea sistemului de informare i control, ncunotinarea colectivului asupra punerii n aplicare a delegrii, delimitarea intervalului de timp n care are loc delegarea autoritii). n ce trebuie s se finalizeze delegarea de autoritate: - creterea nivelului rezultatelor activitii; - deplasarea centrului de luare a deciziilor, conducerea superioar concentrndu-se mai ales asupra problemelor de mai mare importan i complexitate; - parcurgerea mai rapid a ciclului informaii-decizii-aciuni; - existen unui climat de ncredere, participativ, motivat n colectivitate; - diminuarea suprasolicitrii cadrelor de conducere.

34

C.4.3 Reguli privind folosirea eficient a timpului - Precizeaz-i scopul activitii (pentru o zi, sptmn, etc.); - Concentreaz-te asupra a ceea ce este principal (ierarhizarea sarcinilor n ordinea importanei lor); - Fixeaz termene precise pentru ndeplinirea sarcinilor; - Fi hotrt (nu amna sarcinile); - Folosete integral timpul; - Apuc-te imediat de lucru (la ora i data planificat); - Cheltuiete timpul liber ct mai raional; - Alterneaz activitile (munca cu odihna); - Nu scpa din vedere, n final, nici lucrurile mrunte; - Pentru fiecare activitate folosete orele cele mai potrivite; - F-i o analiz periodic a modului n care i-ai petrecut timpul. D) Asistena medical de urgen D.1) Triajul (generaliti) Termenul de triaj derivat din francezul trier, nseamn a sorta i este folosit pentru a defini mprirea victimelor ntr-o varietate de categorii medicale. Victimele sunt sortate, n funcie de nevoia imediat de tratament, sau de posibilitatea amnrii acestuia. Pe cmpul de lupt prioritatea esenial este de a deosebi rniii, care se pot ntoarce la lupt, de cei care trebuie evacuai ne mai fiind api de lupt. Experiena militar, a artat c triajul, reprezint o strategie eficient n situaiile n care salvatorii sunt depii, resursele sunt puine i timpul este foarte scurt. D.2) Triajul medical n situaii de dezastre n caz de dezastre , este afectat n principal populaia, de aceea persoanele care vor fi nsrcinate s efectueze triajul, trebuie s aib n vedere grupele de vrst care au vulnerabilitatea cea mai mare la aciunea factorilor agresivi ai dezastrelor naturale i a celor produse de om (femei, copii, vrstnici sau handicapai). Multe victime pot avea afeciuni preexistente dezastrului, care pot agrava tabloul morbiditii de dezastru, lipsa resurselor i a materialelor medicale, determinnd o nsprire a sarcinilor triajului. De aceasta triajul medical n situaiile de dezastru, trebuie s fie un proces dinamic, desfurat la mai multe nivele, n aa fel ca victimele ale cror rniri sunt cele mai grave dar cu anse de supravieuire s fie rapid identificate i tratate n consecin .
35

n mod tradiional, sistemele de triaj, separ victimele n categorii, pentru a determina prioritatea pentru tratament i evacuare, folosind o varietate de culori, numere i simboluri, pentru desemnarea acestor categorii bazate pe gradul de rnire sau mbolnvire. Triajul necesit o bun cunoatere a evalurii rnirilor, a determinanilor fiziologici i anatomici, ca i existena echipamentului i a materialelor medicale. Practica militar a artat c, triajul la nceput, poate fi confuz i poate prea nepractic. Cu timpul ns a crescut sensibilitatea i specificitatea metodelor de triaj, iar prin cunoaterea manierei n care se prezint rnirile specifice se poate mbunti substanial procesul general. Triajul nu este un proces perfect, avnd drept scop s asigure cel mai mare bine pentru ct mai muli rnii, n situaia cnd resursele i evacuarea sunt compromise, considerndu-se c triajul de teren reuete s rezolve circa 70% . De aceea devine necesar repetarea triajului la fiecare etap a lanului de ajutor medical. Metodele convenionale de triaj bazate pe experien i simplicitate, par a fi cele mai utile, deoarece folosirea metodelor mai sofisticate, ca i a diverselor scri ale rnirilor, nu au mbuntit sistemul de triaj folosit n caz de dezastre . Triajul va trebui s delimiteze de la folosirea resurselor de tratament doar rniii din categoria galben i verde (vezi tabelul nr.1). Evitarea deceselor necesit cunotine aprofundate asupra existenei resurselor i a sistemului medical de urgen.

36

Grup Nr. crt. 1 Prioritatea 1/extrem urgen 2 Prioritatea 2/urgent 3 Prioritatea 3/neurgent 4 Prioritate 2 sau 3 5

Culoarea Tipul rnirilor

Roie

Galben Verde

Deosebit de grave: pot supravieui, doar dac se aplic msurile salvatoare de via Pot supravieui, dac se aplic metode simple de tratament, n decurs de ore Minore: ngrijirea poate fi ntrziat, pn alte victime mai grave sunt tratate

Catastrofale: victime care nu vor supravieui, dac nu se aplic ngrijiri intensive, n decurs de minute Nici una Negru Decedai, sau foarte grav rnii, care nu au anse de supravieuire Tabelul nr.1 : Categoriile de triaj

Albastru

Este de subliniat c victimele unui dezastru trebuie reevaluate continuu i categoriile de triaj vor trebui continuu actualizate, ntruct literatura de profil arat c triajul de la locul accidentului nu este de cele mai multe ori corespunztor . Vor trebui instituite arii separate de triaj i tratament pentru a preveni descarcerarea i evacuarea fcut de ctre persoane neavizate (de exemplu dintre martorii la accident) . Triajul se va efectua, ct mai repede, dup ce o victim este gsit i salvat. Personalul de triaj, va evalua starea clinic a victimelor i le va mpri n trei categorii principale: - Victime ce necesit tratament imediat (I). Victimele respective prezint leziuni ce pun imediat viaa n pericol (obstrucii ale cilor aeriene, hemoragii masive sau oc), tratamentul fiind imperativ; - Victime al cror tratament poate fi amnat (A). Leziunile suferite de victim care nu pun imediat viaa n pericol, iar tratamentul este necesar s fie calificat, dar poate fi amnat, nefiind imperativ. - Mori (M). Victime ce nu respir dup dou tentative de eliberare a cilor aeriene. CPR nu se practic n condiii de dezastru, datorit faptului c resuscitarea unei persoane n stare de stop cardiorespirator complet, necesit o perioad prea mare de timp i o mare cantitate de resurse, care de altfel lipsesc. Scopul triajului este de a oferi cel mai mare bine, pentru un numr ct mai mare de victime
37

Prin triaj, victimele sunt luate n ngrijire i duse la ariile de tratament desemnate, n funcie de gravitatea lor, iar de la aceste arii, sunt transportate n afara ariei de dezastru. Triajul, ca de altfel orice alt efort de rspuns n dezastre, ncepe cu recunoaterea. Procedura general pentru triaj n condiii de dezastru este urmtoarea: - Oprete-te, privete i gndete. nainte de a ncepe triajul, oprete-te i apreciaz situaia prin cercetarea locului cu privirea i observ cu atenie. nainte de toate, GNDETE, cum vei lua situaia n mini. Continu s evaluezi situaia lucrnd. - Desfoar un triaj verbal. ncepe prin a efectua un triaj prin voce, folosind urmtoarea expresie: Sunt din echipa de cutare-salvare, dac m auzii i putei merge, ieii afar n direcia pe care auzii sunetul vocii mele. Sftuii supravieuitorii care pot merge, s rmn n locul destinat i continuai operaiunea de triaj. - Urmeaz o cale sistematic. ncepe cu victima cea mai apropiat de tine i continu cutarea de o manier sistematic. - Execut evaluarea de triaj. Evalueaz victimele i marcheaz-le cu etichete de triaj Rou (tratament imediat), Galben (tratament amnat) i negru (mori, sau fr anse). Nu uita s evaluezi i victimele rnite, care pot merge. Fiecare trebuie s aib o etichet. - Trateaz victimele din categoria Roie (Imediat). ncepe controlul cilor aeriene al hemoragiilor i/sau tratamentul ocului. - nregistreaz rezultatele. Urmrete rezultatele triajului prin: - dispunerea eficient a resurselor de intervenie; - informaii despre localizarea victimelor;
38

- informaii sumare despre numrul victimelor i gradul severitii leziunilor. Aceste informaii sunt foarte utile, pentru managerii interveniei la dezastre, ca i pentru unitile de evacuare medical. ntotdeauna purtai echipamentul de protecie atunci cnd executai triajul, n aa fel nct s nu v punei viaa i sntatea n pericol. D.3) Desfurarea evalurii de triaj Urmai procedurile descrise n tabelul nr.2 pentru efectuarea evalurii de triaj.

39

Pasul Procedura 1 Controleaz cile aeriene/respiraia. De la distana unui bra, scutur victima i strig. Dac nu rspunde: - poziioneaz capul victimei pentru a elibera cile aeriene; - uit-te, observ i simte; - numr respiraiile. O respiraie anormal (peste 30 de respiraii pe minut, indic ocul). Trateaz ocul i marcheaz victima cu eticheta Roie (Imediat). - dac respiraiile sunt sub 30 pe minut treci la pasul 2. - dac victima nu respir dup 2 tentative de eliberare a cilor aeriene, marcheaz-o cu eticheta Neagr (Mort). 2 Controleaz circulaia/hemoragia: - Acioneaz imediat pentru a opri o hemoragie sever. - Controleaz circulaia folosind testul de revenire a circulaiei dup presiune (pentru reumplerea capilar). - Apas pe o arie de piele, pn dispare culoarea normal a pielii. Locul cel mai folosit este podul palmei, dar poate fi folosit i patul ungheal sau antebraul. - Noteaz timpul de revenire a culorii normale. Trateaz pentru oc, dac revenirea culorii normale este de peste 2 secunde i marcheaz victima cu eticheta Roie (Imediat). 3 Controleaz sistemul nervos. D comenzi simple cum ar fi Strnge-mi mna. Imposibilitatea de a rspunde, indic necesitatea tratamentului imediat pentru oc. Trateaz pentru oc i marcheaz victima cu eticheta Roie (Imediat) Tabelul nr. 2 : Procedurile de triaj Dac victima nu trece toate testele, marcheaz cu eticheta neagr(Mort). Dac victima nu trece un test, marcheaz cu eticheta Roie (Imediat). Amintete-i c fiecare victim trebuie marcat cu etichete. D.4) Tehnici de prim-ajutor (BASIC LIFE SUPPORT) Multe dintre dezastre sunt de cele mai multe ori neateptate i depesc resursele existente ale comunitii afectate. Aceste elemente direcioneaz o serie de predicii asupra impactului produs de dezastre asupra sistemului medical: - numrul victimelor poate depi capacitatea de tratament a facilitilor medicale locale;
40

- supravieuitorii se vor ajuta reciproc; de aceea ei vor face ce tiu mai bine i deci nu se poate presupune c majoritatea populaiei aplic corect msurile de prim ajutor, sau tehnicile de supravieuire postdezastru. Mecanismele principale prin care agenii vulnerani ai dezastrului, pot produce moartea apar n trei faze: - faza I-a: moarte n cteva minute, datorit distrugerii ireversibile a unui organ vital; - faza II-a: moarte n cteva ore prin hemoragie necontrolabil; - faza III-a: moarte n cteva zile sau sptmni, datorit infeciilor sau insuficienelor multiple, care nu se datoreaz rnirilor propriu-zise. Experii apreciaz, c aproximativ 40% dintre victimele unui dezastru, aflate n faza II-a i a III-a a producerii morii, pot supravieui, dac li se aplic ngrijiri medicale simple. Personalul ce ncadreaz echipa SAR trebuie s fie pregtit s acorde prim-ajutor, cum ar fi : controlul obstruciilor cilor respiratorii, hemoragiile i ocul i tratamentul altor situaii mai puin grave. De asemeni, membrii echipei de cutare-salvare, trebuie s poat face cel mai mult bine, pentru ct mai multe victime, prin aplicarea principiilor triajului n situaii de dezastru. innd seama de condiiile de penurie de personal pregtit n situaii de dezastru, pregtirea medical de prim ajutor a membrilor echipei SAR poate juca un rol deosebit, n rspunsul la un dezastru. D.4.1) Recunoaterea i tratamentul condiiilor ce pun n pericol viaa n medicina de urgen, obstrucia cilor aeriene, hemoragia i ocul, sunt cei mai periculoi ucigai, cauznd moartea dac nu sunt tratate imediat. Prima prioritate a unui salvator, este de a aciona mpotriva acestor ucigai prin: - restaurarea respiraiei; - oprirea hemoragiilor severe; - asigurarea unei circulaii adecvate, prin tratamentul ocului. Cnd lucrm n condiii de dezastru cu victime multiple, scopul principal este de a aplica triajul primar i msurile de tratament rapid.

41

Dezobstruarea cilor aeriene

Figura nr. 4: Componentele Sistemului respirator Obstrucia cilor aeriene, mpiedic schimbul normal de gaze respiratorii i mpiedic oxigenarea esuturilor. Sistemul respirator, asigur oxigenul necesar vieii prin inspiraie i eliminarea bioxidului de carbon prin expiraie. O dat ajuns n plmni, oxigenul este transferat eritrocitelor i transportat prin curentul sanguin la esuturi. Componentele majore ale sistemului respirator sunt prezentate n figura nr.4. O victim incontient (sau semicontient), poate avea cile aeriene obstruate. Dac exist obstrucia cilor aeriene, victima nu poate primi oxigenul necesar i impactul acestei situaii se repercuteaz rapid asupra inimii i creierului. O victim la care se suspecteaz o obstrucie a cilor respiratorii, trebuie cercetat imediat i dac se constat c exist obstrucie, aceasta trebuie tratat imediat. Timpul este deosebit de preios n astfel de situaii, ntruct funcionarea inimii, poate s fie afectat grav n cteva minute, iar alterrile cerebrale produse de hipoxie, devin ireversibile dup 4 minute de anoxie. Cel mai obinuit obstruant al cilor aeriene este limba. La o victim incontient (n mod special o victim care st pe spate) limba este relaxata i poate obstrua cile aeriene. Aceast situaie este prezentat n figura urmtoare (figura nr.5).

42

Figura nr. 5: Obstrucia cilor aeriene de ctre limb. Dac o victim nu respir, folosii metoda de dezobstrucie rapid a cilor aeriene n 6 pai, dup procedurile prezentate n tabelul urmtor:

43

Pasul Aciunea 1 Scuturai victima, de la un bra distan i atingndu-i umrul strigai: m auzi? 2 Dac victima nu rspunde, sau nu poate s rspund, introducei un bra sub capul victimei 3 Apucai cu dou degete de la mna cealalt, brbia i tragei mandibula nainte, mpingnd uor capul spre spate 4 Observai micrile toracice 5 Observai schimbul de aer 6 Observai micrile respiratorii abdominale Tabelul nr. 3: Metoda de deschidere a cilor aeriene, prin extensia capului i tragerea de mandibul Dac victima nu ncepe s respire, repetai metoda de dezobstrucie, nc o dat. Dac nici dup repetarea dezobstruciei, victima nu respir spontan, trecei la alt victim, ntruct misiunea dumneavoastr, este s salvai ct mai multe victime. Dei este de multe ori greu s prsii o victim, aceasta este necesar n condiii de dezastru. Dac victima rencepe s respire, trebuie s meninei cile aeriene libere. ncercai s gsii un voluntar, care s menin capul victimei n extensie i s menin cile aeriene libere, iar dac nu gsii, punei un obiect (un pantof, sau orice alt obiect) sub umerii victimei, care prin poziia capului astfel obinut, va ajuta la pstrarea cilor aeriene libere. D.4.2) Controlul hemoragiei O hemoragie necontrolat, cauzeaz iniial slbiciune. Dac hemoragia continu pentru o perioad scurt, victima intr n oc hemoragic i n final va muri. Un adult de talie medie are 5 litri de snge, iar pierderea prin hemoragie a unui litru de snge poate constitui un risc de deces, de aceea este imperios necesar s controlm i s oprim o hemoragie excesiv, n ct mai scurt timp posibil. Hemoragiile sunt de trei tipuri principale: - hemoragii arteriale, care constau n pierderea de snge rou deschis sub presiune, n jet; - hemoragii venoase, care constau n pierderi de snge nchis la culoare, care se scurge fr jet; - hemoragii capilare, care constau n pierderi de snge profuze pe toat suprafaa lezat, fiind hemoragii n mas.
44

Pentru controlul hemoragiilor folosii una sau mai multe proceduri descrise n cele ce urmeaz (vezi tabelul nr.4). Dac nu obinei succesul cu o metod, ncercai alta, sau combinai-le. Metoda Presiune direct Procedura Apsai deasupra vasul lezat, peste ran, prin aplicarea unei comprese sterile peste ran i apsai ferm. Meninei compresia prin pansarea strns a rnii, cu un bandaj compresiv. Ridicai membrul rnit, cu rana deasupra inimii

Ridicarea membrului lezat Presiune n punctele de presiune

Aplicai o presiune pe cel mai apropiat punct de presiune pentru a ncetini curentul sanguin ctre plag. Un punct de presiune, este punctul unde se percepe pulsul arterial. - Folosii punctul brahial, pentru plgile braului; - Folosii punctul femoral pentru plgile membrului inferior; - Folosii celelate puncte de presiune pentru alte localizri ale plgilor.

Tabelul nr. 4 : Procedurile pentru controlul hemoragiei O demonstraie a folosirii celor trei metode de control a hemoragiei, este prezentat n figura de mai jos. D.4.3) Metodele de control a hemoragiei Dac nici una din metodele pentru controlul hemoragiei nu are succes, devine necesar utilizarea garoului. Aplicarea unui garou este destul de rar necesar i va fi ultima metod folosit, n special ntr-o situaie n care se poate pune problema membrului rnit sau viaa. Aplicarea garoului este o metod considerat util, n special n leziunile de strivire i n amputaiile pariale ale membrelor. Folosirea garoului poate cauza riscuri serioase pentru membrul afectat i de aceea va fi folosit doar dac riscul hemoragiei necontrolate este mai mare i pune viaa victimei n primejdie. Riscurile aplicrii garoului constau din: - folosirea de materiale necorespunztoare sau aplicarea incorect, ce poate crete pericolul de efecte nedorite sau de hemoragie. Dac sunt folosite materiale prea dure sau garoul este prea subire, se pot produce leziuni ale nervilor, vaselor sanguine i ale muchilor;
45

- leziunile produse asupra membrului pe care s-a aplicat un garou. Supravieuirea membrului este de cele mai multe ori imposibil, chiar dac garoul a fost corect aplicat dar a fost meninut pe loc prea mult timp. Doar un medic poate scoate garoul aplicat. Dac totui suntei nevoit s aplicai un garou lsat liber, menionai ora aplicrii i evacuai victima ct mai repede. D.4.4) Recunoaterea i tratamentul ocului ocul este o dezordine ce apare datorit circulaiei ineficiente a sngelui. Rmnerea n stare de oc, va conduce la moartea celular, tisular i a ntregului organism. Iniial, organismul va compensa pierderea de snge, astfel c semnele clinice de oc nu vor apare imediat. Este de aceea important s continum evaluarea i monitorizarea strii clinice a victimei. Simptomele de oc observabile sunt: - respiraie rapid i superficial (mai mult de 30 de respiraii pe minut); - piele palid i rece (durata de reumplere capilar mai mare de 2 secunde); - imposibilitatea de a rspunde la comenzi simple, cum ar fi strnge mna. Pasul Procedura 1 - lsai victima s stea pe spate; - ridicai membrele inferioare cu cca. 20-30 de cm; - meninei libere cile aeriene. 2 - controlai hemoragia 3 - meninei temperatura organismului (prin acoperire cu pturi) 4 - evitai manevrele brutale sau excesive Tabelul nr. 5: Procedurile de control a ocului Nu dai unei victime n stare de oc, s mnnce sau s bea ceva. Oamenii, care se afl n stare de oc pot avea grea, sau s vomite. ntr-o situaie de dezastru, putei avea de ngrijit multe victime, ce necesit atenie i puine resurse pentru aceasta. De aceea, pentru utilizarea eficient a resurselor, ca i pentru obinerea unei eficiene maxime, este necesar folosirea triajului. E. Proceduri operaionale standard E.1 Generaliti Procedurile operaionale descrise mai jos reprezint standardul minim acceptat de OCHA/ONU i EADRCC/NATO. n funcie de
46

particularitile fiecrei zone de risc, procedurile pot fi completate corespunztor situaiei. E.2 Ordinul de intervenie Acest ordin cuprinde: - concepia ealonului superior privind limitarea efectelor dezastrului; - scopul aciunilor ce urmeaz s aib loc (pe urgene); - coninutul misiunii echipei SAR (raionul de intervenie, unde se va desfura efortul principal, timpul de ndeplinire a misiunii); - modul de transmitere i primire a informaiilor. E.3 Etapele comune de planificare Indiferent de situaia existent, procesul de planificare este compus din urmtoarele etape: - nsuirea misiunii (primit de la Centrul Operaional); - analiza situaiei: - calcului timpului; - identificarea personalului i tehnicii necesare interveniei; - situaia din zona afectat; - starea meteo; - situaia politic din zona afectat; - terenul; - orientarea modulului de comand i darea indicaiilor preliminare; - dezvoltarea opiunilor de intervenie; - selectarea opiunii optime (luarea hotrrii, dup primirea ordinului de intervenie); - planificarea interveniei (ntocmirea planului de intervenie); - instruirea echipei SAR pentru declanarea interveniei; - realizarea msurilor planificate (desfurarea interveniei); - evaluarea rezultatelor dup terminarea interveniei; Dintre toate etapele prezentate mai sus, cea corespunztoare analizei situaiei are caracter permanent (de la declanarea interveniei i pn la terminarea ei). E.4 Activitile desfurate de eful echipei SAR dup primirea ordinului de intervenie Dup ce eful echipei SAR i-a nsuit misiunea, el este obligat : - s precizeze subordonailor modul de organizare a aciunilor; - s calculeze timpul avut la dispoziie pentru pregtire i intrarea n aciune;
47

- s stabileasc msurile urgente pentru pregtirea modulelor n vederea ndeplinirii misiunilor i s dea dispoziii preliminare; - s orienteze comandanii modulelor asupra misiunii primite; - s controleze modul de pregtire a modulelor pentru intervenie. E.5 Elementele de care trebuie s in cont eful echipei SAR pentru luarea hotrrii - datele primite de la ealonul superior (mass-media, etc.), privind urmrile dezastrului; - starea i posibilitile echipei SAR (n special gradul de asigurare material, tehnic i medical); - analiza terenului, mai ales limitele raionului de intervenie i itinerariile de deplasare (aprovizionare, evacuare, etc.); - condiiile meteo (anotimp, temperatur, viteza i direcia vntului, precipitaii, perioad de lumin i ntuneric); - misiunile altor fore n zon (dac exist) i modul de cooperare cu acestea. E.6 Hotrrea efului echipei SAR Aceast hotrre cuprinde: - date despre dezastrul produs; - misiunile modulelor proprii; - misiunile altor echipe SAR sau LEMA (dac este cazul); - modul de ndeplinire a misiunii i de raportare despre aceasta; - modul de asigurare material, tehnic i medical; - timpul cnd echipa SAR trebuie s fie gata de intervenie. E.7 Aciunile desfurate la sosirea echipei SAR n raionul de intervenie Principalele aciuni ce se desfoar sunt: - contactarea organizaiei/persoanei care coordoneaz intervenia din partea LEMA; - stabilirea bazei de operaii a echipei SAR i amplasarea acesteia; - stabilirea sistemului de comunicaii n zon i n exterior (OSOCC i alte organizaii interesate); - stabilirea punctelor de lucru i modul de cooperare cu alte fore ce acioneaz n zon; - stabilirea programului zilnic de lucru (cel puin o edin de analiz a situaiei zilnice); - identificarea resurselor locale i crearea sistemului logistic;
48

- stabilirea procedurilor de asigurare a legturii permanente ntre membrii echipei SAR i monitorizarea situaiei infracionale n zon (proceduri de securitate i protocoale de evacuare). E.8 Activiti zilnice ale efului echipei SAR Pe timpul interveniei, eful echipei SAR va ine zilnic o scurt edin operativ care va include obligatoriu urmtoarele aspecte: - ultimele evoluii ale situaiei; - orice schimbare a obiectivelor iniiale ale misiunii; - orice schimbare n programul zilnic de lucru al echipei; - orice schimbare n organizarea echipei sau a sarcinilor individuale; - rspndirea i micrile echipei pentru ziua urmtoare; - resurse disponibile i cereri; - instruciuni privind folosirea cilor de comunicaii; - ultimele date privind situaia politic i problemele securitii n zona de aciune. Deasemenea, n fiecare zi, eful echipei SAR rspunde de ntocmirea i trimiterea ctre organizaia de care aparine (pentru interveniile n strintate i ctre OCHA/ONU) a unui raport de situaie (SITREP). Acest raport trebuie s conin: - scurt descriere a situaiei operative din raionul de intervenie; - descrierea succint a misiunilor executate i a rezultatelor obinute; - cereri (de natur logistic, operaional, personal, securitate, etc.); - alte probleme. Pn n 30 de zile de la terminarea interveniei, eful echipei SAR nainteaz ctre OCHA/ONU un raport de analiz final asupra ntregii desfurri a interveniei. E.9 Aciuni pregtitoare desfurate de personalul echipei SAR n afara activitilor desfurate conform celor prezentate mai sus, se mai adaug urmtoarele aciuni pregtitoare executate de ntreg personalul echipei SAR, mai puin modulul de conducere: - verificarea strii de funcionare a tehnicii din dotare i pregtirea acesteia pentru intervenie; - selectarea, verificarea i mpachetarea materialelor necesare interveniei;
49

- selectarea, verificarea medical i psihic, precum i informarea pe scurt a personalului care va participa la intervenie asupra situaiei existente n zon. Dup ncheierea misiunii, eful echipei SAR ntocmete, n termen de 30 de zile, un raport final ctre ealonul care a trimis echipa SAR n misiune i ctre OCHA/ONU (n cazul interveniei n strintate), care trebuie s conin urmtoarele: - descrierea pe scurt a misiunii; - cronologia evenimentelor; - evaluarea eficienei procedurilor operaionale; - concluzii rezultate; - recomandri privind mbuntirea eficienei de aciunea a echipei SAR; - recomandri privind mbuntirea eficienei sistemului ONU de acordare a ajutorului umanitar. n funcie de situaia concret, raportul poate conine i alte date semnificative despre misiunea executat. F. Particulariti operaionale pe specialiti F.1 Asigurarea medical Urmtoarele reguli se pot urma ca msuri de precauie n orice ar, dar sunt specifice mai ales rilor tropicale, considerate ca necesitnd cel mai mare grad de asigurare medical. F.1.1 Pregtirea plecrii n misiune Toi membrii echipei SAR trebuie s fac o examinare medical general, la o clinic de specialitate. n funcie de situaia din raionul de intervenie (ara afectat) se execut urmtoarele vaccinri mpotriva: -febrei galbene; -tetanosului; -poliomielitei; -hepatitei A i B; -meningitei; -febrei tifoide, etc.; De asemeni se va asigura medicaia necesar pentru cel puin urmtoarele mbolnviri: -malnutriia i alte boli nutriionale; -infecii respiratorii acute; -boli diareice; -holer; -difterie;
50

-parazii intestinali; -poliomielit; -infecii ale pielii; -tuberculoz; -febr tifoid. Verificai hrana cu care plecai n misiune i care sunt msurile de deparazitare n ara afectat; Cerei la nevoie sruri pentru rehidratare; Verificai apa cu care plecai n misiune; Cerei la nevoie comprimate pentru dezinfecia apei sau tehnic de dezinfectat apa. F.2 Probleme ale asigurrii medicale pe timpul interveniei De regul, pe timpul primelor 3 zile n condiii de via i clim vitrege, trebuie asigurate cel puin 8 ore de somn pe zi. De asemenea, dup prnz, se recomand o scurt siest. Dieta trebuie s fie ct mai variat, iar alcoolul poate fi consumat moderat, mai ales seara. Hrana trebuie s fie bine gtit i s fie nc cald n momentul servirii. Atenie la produsele cumprate pe plan local (n special petele). Nu uitai c raia normal de hrnire este de 2.200 calorii/persoan/zi, iar cea minim de supravieuire este de 1900 cal/persoan/zi. Nu riscai. Considerai sursele de ap locale posibil contaminate. n general ceaiul fierbinte, berea, sucurile carbonatate mbuteliate, sunt sigure pentru but. Nu folosii ghia dac nu provine din ap sigur. Se poate considera c necesarul de ap este: 15-20 litri/persoan/zi (din care ap de but 3-4 litri, preparare hran 2-3 litri, igien personal 5-7 litri, splare echipament 4-6 litri); 20-30 litri/persoan/zi (buctrii); 60 litri/persoan/zi (spitale). n caz de diaree, bei mult ap sub diferite forme. Dac continu i dup o zi, bei o soluie de : 6 lingurie de zahr + 1 linguri de sare ntr-un litru de ap curat sau bei coca-cola. Nu folosii antibiotice. Evitai s facei baie sau s folosii apa din lacuri, ruri, mare, bltoace de ploaie, etc. F.3 Protecia psihologic Populaia i personalul echipei SAR este supus aciunii unor factori de stres, dintre care cei mai frecveni sunt: - lipsa de informaii veridice; - presiunea timpului;
51

existena situaiilor confuze; stri conflictuale; diferite nivele de suferin uman; pericole pentru individ sau colegii si.

Nivelul de reacie la aceti factori de stres difer de la persoan la persoan i poate cuprinde n principal urmtoarele simptome: - apatie; - confuzie mental; - reacii negndite; - durere de cap, diaree, palpitaii; - senzaia de team i cea de vinovie; - somnolen sau lipsa somnului; - paralizie, iritare; - dificulti n conducerea micrilor. n general exist 5 faze care pot apare din punct de vedere al evoluiei stresului. Pe scurt, acestea sunt: a) Faza I pe incident b) Faza II de avertizare; c) Faza III - de desfurare a incidentului; d) Faza IV- intermediar; e) Faza V post incident; Cele mai frecvente tipuri de stres sunt: 1. Stresul de baz (stresul obinuit, de zi cu zi) ; 2. Stresul cumulativ (stresul acumulat pe o perioad de timp n care, zilnic, nivelul stresului a depit nivelul celui de la punctul 1); 3. Stresul generat de incidente critice (majore). Primul ajutor psihologic: Se poate acorda n dou feluri: a) colectiv b) individual a) Primul ajutor psihologic colectiv Se desfoar sub form unei discuii libere ntre membrii echipei SAR, la cel mult 3 zile de la revenirea acestora la baza. Aceast discuie este condus de ctre un psiholog (n lipsa acestuia de ctre eful SAR). Principalele reguli de urmrit pe timpul discuie sunt:
52

- grupul s nu depeasc 15 persoane (n caz contrar se formeaz mai multe grupe); - trebuie s participe obligatoriu toi cei care au participat la intervenie (dar numai ei); - toi cei prezeni vor fi ncurajai s vorbeasc despre misiunea recent ncheiat; - orice comentariu v-a evita de a scoate n evidena vinovai (discuia trebuie s se concentreze asupra eficienei i eficacitii aciunilor ntreprinse i nu asupra oamenilor); - conductorul discuiei v-a ncerca s determine nivelul de stres acumulat de fiecare membru al echipei cu ajutorul unor ntrebri de genul: Care crezi c a fost momentul cel mai dificil? Cum te simi acum? Crezi c se putea face mai mult? Cum? Ce te-a impresionat?. Scopul principal al acestei activiti este de a identifica membrii echipei SAR care au nc un nivel de stres cumulativ peste normal i necesit prim ajutor psihologic individual. b) Primul ajutor psihologic individual Acest tip de ajutor se acord numai de ctre persoane calificate n domeniu. Importana acestui tip de tratament const n faptul c, dac traumele psihice suferite de un membru al echipei SAR nu dispar n 6 luni, acestea rmn definitive pe tot restul vieii. G. Analiza informaiilor pe timpul executrii misiunii n strintate G.1 Atribuiile ofierului cu informaiile Ofierul cu informaiile rspunde pentru documentarea tuturor informaiilor pertinente pentru echipa SAR pe timpul interveniei. Pe timpul desfurrii interveniei, ofierul cu informaiile va ndeplini urmtoarele atribuii: - este reponsabil pentru documentarea complet a activitilor echipei SAR n timpul unei misiuni ncredinate i pentru analiza la faa locului i a celei de dup intervenie, a criticii aciunilor de intervenie, a nvmintelor desprinse i a pregtirii; - este reponsabil pentru marcarea oricrei informaii pertinente pentru informarea personalului, graficul de lucru i a strii inventarului echipamentului; - este reponsabil pentru ntocmirea informrilor membrilor echipei SAR (a ordinei de zi, a nsrcinrilor tactice, conform informaiilor primite de la personalul de conducere al echipei SAR); - este reponsabil pentru echipamentul propriu pe care l are n primire;
53

- ndeplinete, la ordinul efului echipei SAR, orice alte nsrcinri pe timpul misiunii. G.2 Analiza informaiilor obinute n aciunile de cutaresalvare Membrii echipei SAR trebuie s aib capacitatea de a evita minciunile, exagerrile, manipularea i dezinformarea atunci cnd primesc informaii multe, diverse i ntr-un timp scurt. n acest context (deoarece este singurul standard de acest gen n funciune), s-a folosit sistemul de testare a informaiilor pus la dispoziie de NATO, dei acesta nu este sut la sut adaptabil operaiunilor de ajutor umanitar. Acest sistem detaliat mai jos se poate aplica oricror informaii primite, indiferent de calea pe care acestea sunt primite (pres, rapoarte oficiale, persoane particulare, etc.) i poate fi folosit i pe timpul aciunilor desfurate n ar. Sigurana sursei A=complet sigur B= de obicei sigur C= destul de sigur D= nu destul de sigur E= nesigur F= adevrul nu poate fi judecat Credibilitatea informaiei 1= confirmat i de alte surse 2= probabil adevrat 3= posibil adevrat 4= dubioas 5= improbabil 6= adevrul nu poate fi judecat

Tabelul nr. 6 : Evaluarea surselor de informaii i a credibilitii acestora

54

Evaluar e A

Descriere Aceast surs a fost testat n diferite ocazii i d dovada de discreie. Se folosete numai n ocazii speciale i este extrem de rar. Aceast surs a fost testat cu succes n trecut, dar au mai aprut elemente de ndoial. Dintre acestea se pot aminti: ageniile ONU, surse militare, asociaii nonguvernamentale. Aceast surs a fost folosit cu succes n trecut i a oferit de cele mai multe ori satisfacie. Cteva surse mass-media i asociaii nonguvernamentale pot fi cuprinse aici. Aceast surs a fost folosit n trecut, dar de cele mai multe ori s-a dovedit nesigur. Cteva surse mass-media i asociaii nonguvernamentale pot fi cuprinse aici. Aceast surs a fost folosit n trecut i a dovedit nesiguran total. Aceast surs nu a mai fost folosit n trecut.

E F

Tabelul nr. 7 : Evaluarea siguranei surselor de informaii Evaluar e 1 2 3 Credibilitatea informaiei Informaia este confirmat i din alt surs. Anumite pri eseniale din informaie sunt confirmate i de alte surse. Aici se includ i imaginile luate aerian. Informaia este n concordan cu alte informaii sau aciuni anterioare, dar nu poate fi verificat prin investigaii n prezent. Informaia vine n conflict cu alte informaii anterioare. Informaia contrazice clar informaii confirmate anterior. Informaie care nu poate fi comparat cu nici o alt informaie sau nu se poate ncadra n categoriile de evaluare 1-5. Mai bine se folosete evaluarea 6, dect o evaluare 1-5 nesigur. Tabelul nr. 8: Evaluarea credibilitii informaiilor

4 5 6

Acest sistem ne ajut s formalizm informaiile n aceeai manier cu alte echipe SAR care acioneaz n zon. De exemplu, un raport evaluat E1 nseamn c o surs nesigur a dat o informaie confirmat i de alte surse. De asemenea un raport evaluat F6 se poate confirma n timp (avnd o reevaluare F1), deci i se va acorda de la nceput toat atenia.
55

Pentru a evalua mai exact credibilitatea informaiilor din massmedia pe scara de la 1 la 6 se poate folosi urmtorul sistem de analiz: - Cine? (este autorul evenimentului, aciunii, faptului petrecut); - Ce? (s-a ntmplat, s-a petrecut, a avut loc); - Unde? (a avut loc evenimentul); - Cnd? (s-a petrecut evenimentul); - Cum? (s-au desfurat faptele); - De ce? (care a fost motivul, scopul, cauzele evenimentului). H.Siguran i securitate H.1 n raionul de intervenie (pentru aciunile desfurate n strintate sub egida ONU) Pentru a coordona mai bine problemele de securitate n teren, ONU desemneaz n ara afectat un Coordonator pentru Securitate al ONU (UN. SEC. COORD). Aceste este ajutat n teren de unul sau mai muli Oficiali Desemnai (DESIGNATED OFFICIAL). Situaia nivelului de securitate n ar sau pe zone distincte ale acesteia se ncadreaz n urmtoarele faze: Faza I-a Atenie (ameninarea cea mai mic la adresa securitii echipei) - Apar probleme de securitate. Toate deplasrile membrilor echipei sunt raportate ctre DESIGNATED OFFICIAL i trebuie s fie absolut necesare. Faza II-a Restricii de deplasare - Membrii echipei rmn la baz, iar orice alt deplasare se face numai cu aprobarea dat de DESIGNATED OFFICIAL. Faza III-a Relocarea - n aceast faz se execut concentrarea echipelor internaionale n locuri sigure (sau relocarea acestora n alte zone dect cele afectate de dezastru); - scoaterea din ar a personalului care nu este indispensabil; - Sosirea n ar a noi membrii pentru echipa SAR trebuie aprobat de UN. SEC. COORD. Faza IV-a Suspendarea activitilor - Se ordon de Secretarul General al ONU ; - Se fac toate pregtirile (financiare, diplomatice, etc.) pentru evacuarea ntregului personal, efectundu-se doar operaiile administrative de rutin. Se acord o atenie deosebit stabilitii
56

sistemului de transmisiuni (mai ales legtura cu DESIGNATED OFFICIAL). Rmne n zon doar personalul strict necesar. Faza V-a Evacuarea - Se ordon de Secretarul General al ONU; - Se execut prin adaptarea planurilor de evacuare (stabilite anterior de ctre Comandantul echipei SAR i DESIGNATED OFFICIAL) la situaia concret. ATENIE A nu se uita c pentru securitatea membrilor echipelor de intervenie, primul responsabil va fi guvernul rii afectate de dezastru. H.2 Sigurana i securitatea individual (unele reguli se pot aplica i la interveniile desfurate n interiorul rii) Principalele reguli care se recomand a fi respectate n acest caz sunt: - fi atent la ce se observ n comportamentul i obiceiurile localnicilor, pentru a remarca schimbrile din comportamentul normal al acestora; - nu pstra mari sume de bani asupra ta; - banii pe care i vei avea asupra ta s fie n moned mrunt i s fie inui n mai multe locuri; - dac prseti echipa sau baza acesteia, asigur-te c se cunoate unde mergi, ce vei face acolo, cu cine, ct timp, cnd te vei ntoarce i pe ce drum te vei deplasa; - dac circuli n fiecare zi ntre dou puncte fixe, nu o face la aceiai or i pe acelai drum; - dac pori vesta anti-glon sau alt echipament, fi sigur c ti s-l foloseti; - dac mergi cu autoturismul ine ncuiate toate uile acestuia; - parcheaz autoturismul n aa fel nct s poi pleca repede dac este necesar (dar niciodat cu faa mainii mpotriva unui obstacol); - nu luai pasageri necunoscui n vehicule (nici militari sau poliiti, deoarece acetia pot fi i ei inta unui atac); - daca vrei s folosii mijloace foto sau video facei-o cu pruden, evitnd activitile militare, ale poliiei, punctele de control, etc.; - pentru a fi gata oricnd de evacuare, s avei tot timpul pregtit un bagaj de mn cu lucruri personale, mncare, ap, trus de prim ajutor, haine groase, etc.;
57

- poart mereu la tine paaportul, acreditrile ONU sau alte documente de identificare. Este recomandabil s avei o fotocopie a paaportului n caz c acesta este reinut de autoriti; - cnd conducei un autovehicul, facei-o preventiv. Evitai gropile sau poriunile de drum avariate parial (ar putea fi minate). Dac suntei luat ostatic, prdat, etc., respectai (pe ct posibil) urmtoarele reguli: - pstrai-v calmul; - nu fii provocator; - nu facei pe eroul; - fii pasivi i rspundei numai dac suntei ntrebai; - ascultai ordinele; - fii cooperant i evitai s privii n ochi atacatorii; - amintii-le c suntei reprezentanii ONU; - dac locuii ntr-o cldire, analizai caile de evacuare din aceasta; I.Proceduri operaionale de comunicare radio Indiferent de tehnica folosit, operaiunile de pregtire a acesteia n vederea utilizrii sunt: - identificai sursa de energie, verificai dac are puterea necesar de alimentare i dac este corect conectat la aparatul de radio; - verificai dac antena i celelalte cablaje sunt montate corect; - conectai toate accesoriile radio i verificai buna funcionare a butoanelor i contactorilor; Regulile de transmitere a mesajelor ce trebuie urmate pentru a se putea realiza scopurile propuse sunt: - decide ce vrei s spui, asigurndu-te c mesajul va fi clar i scurt; - asigur-te c nu vorbete nimeni n reeaua radio atunci cnd ncepi s transmii; - mparte mesajul n fraze semnificative, f pauze n transmisie i menine un ritm natural al acesteia; - evit apelurile dese, ct i transmisiile neoficiale; - cnd ncepi s transmii apas pe butonul de emisie i ateapt o secund nainte de a ncepe s vorbeti. Dup ce ai terminat transmisia, ateapt o secund, apoi elibereaz butonul de emisie; - folosete procedurile stabilite. Pronun clar silabele (mai ales vocalele). Folosete o voce puternic, dar nu ridica vocea, nu ipa; - pstreaz o distan de cca. 5 cm dintre buzele tale i microfon. Ferete pe ct posibil microfonul de zgomotele de fond. Alfabetul fonetic i numeric folosit este:
58

Alfabetul fonetic: A-ALFA B-BRAVO C-CHARLIE D-DELTA E-ECHO F-FOXTROT G-GOLF H-HOTEL

I-INDIA J-JULIET K-KILO L-LIMA M-MIKE N-NOVEMBER O-OSCAR P-PAPA

Q-QUEBEC R-ROMEO S-SIERRA T-TANGO U-UNIFORM V-VICTOR W-WHISKY X-X-RAY

Y-YANKEE Z-ZULU

Alfabetul numeric O- ZERO 5- FI-YIV 1- WUN 6- SIX 2- TOO 7- SEVEN 3- THUH-REE 8- ATE 4- FO-WER 9- NINER Cteva exemple privind pronunia unor numere sunt date mai jos: 12-TWELVE 44-FO-OWER FO-OWER 90 NINER ZERO 136-WUH THU-REE SIX 16.000-WUN SIX THOUSAND 1478 WUN FO-OWER SEVEN ATE 19A- WUH NINER ALFA Procedurile de comunicaii radio cele mai uzuale sunt prezentate n lista de mai jos, care cuprinde n partea stng expresiile iar n partea dreapt semnificaiile acestora: AKNOWLEDGE Se confirm c ai primit mesajul i a fost neles. AFFIRMATIV Da/corect NEGATIV Nu/incorect ALL AFTER Tot ce ai transmis tu dup ALL BEFORE Tot ce ai transmis tu nainte CORRECT (THAT IS Ceea ce ai transmis este corect. Eroare s-a fcut n aceast transmisie. Voi continua CORRECT) cu

CORRECTION WRONG

Ceea ce urmeaz este versiunea corect ca rspuns la cererea ta de verificare.Ultima ta transmisie a fost incorect. Versiunea corect este.

59

DISREGARD TRANSMISSION-OUT

THIS Aceast transmisie este eronat. Nu o lua in seam. Aceast procedur se va folosi pentru anularea mesajelor care au fost transmise complet deja i a cror recepionare a fost confirmat. Staia chemat nu va rspunde la acest DO NOT ANSWER-OUT apel, va confirma acest mesaj sau orice transmisie, care are legtur cu acest mesaj. SILENCE nceteaz imediat toate transmisiile n LENCE reea. Se va menine pn la ridicare. SILENCE ncetarea ridicat. Reeaua este liber SILENCE LIFTED pentru traficul radio. END OF MESSAGE - OVER Aceast fraz ncheie mesajul transmis. (OUT) Alte instruciuni vor face obiectul unui alt mesaj. Partea final a textului transmis. Fi pregtit s primeti imediat instruciuni despre mesajul terminat. A vrea s vorbesc cu aceast persoan. Persoana chemat vorbete acum la aparat. Numerale sau numere vor urma. (Nu se folosete ca semnal de apel, definirea timpului, distane, etc.). De la. Sursa mesajului este indicat imediat n adresa care va urma. Sursa ctre care se adreseaz mesajul este indicat imediat n adresa care va urma. Transmisia este efectuat de staia radio care va fi desemnat n mesaj imediat. Acesta este sfritul prii mele de transmisie. Atept rspuns. D-i drumul. Sunt n contact cu staia pe care ai chemat-o. Ea poate fi folosit c staie releu. Mesajul tu a fost nmnat lui.

END OF TEXT FETCH. ..SPEAKING FIGURES -FROM

-TO

-THIS IS. OVER -THROUGH ME

MESSAGE PASSED TO

60

-ROGER -ROGER SO FAR -WILCO

UNKNOWN STATION

VERIFY

I VERIFY

WAIT (WAIT-WAIT) WAIT OUT

-WORD AFTER -WORD BEFORE

WORDS

TWICE

OUT

OUT TO YOU READ BACK I READ BACK

Am recepionat satisfctor ultimul tu mesaj. Ai recepionat satisfctor aceast parte a mesajului meu. Am recepionat mesajul tu, l-am neles i voi ndeplini. WILCO i ROGER nu se folosesc nici o dat mpreun. Identitatea staiei care face apel sau ctre care vrem s transmitem mesajul este necunoscut. Verific ntregul mesaj (sau o parte a acestuia) i trimite versiunea corect. Se folosete numai cu discreie. Ceea ce urmeaz a fost verificat la cererea ta i este repetat. Se folosete numai ca replic la VERIFY. Trebuie s fac o pauz de cteva secunde. Trebuie s fac o pauz mai mare de cteva secunde i te voi apela din nou cnd sunt gata de transmisie. Cuvntul de referin al mesajului este cel care urmeaz. Cuvntul de referin al mesajului este cel care precede. Comunicaia este dificil. Transmite fiecare fraz de dou ori. Aceast procedur poate fi un ordin, cerere sau informaie. Acesta este sfritul transmisiei mele ctre tine. Nu atept rspunsul sau confirmarea primirii. Nu rspunde, nu mai am ceva pentru tine. Voi chema acum alt staie din reea. Repet ntreaga transmisie, care va urma ctre mine exact cum ai primit-o. Ceea ce urmeaz este rspunsul meu la cererea ta de repetare a mesajului.

61

SAY AGAIN I SAY AGAIN

-SEND -SEND YOUR MESSAGE .SPEAK SLOWER I SPELL RELAY TO RELAY THROUGH

Repet tot ce ai transmis ultima dat. Urmat de ALL AFTER sau ALL BEFORE, WORD AFTER, nseamn : repet (poriunea indicat). Repet mesajul sau poriunea indicat. Continu transmisia. D-i drumul, transmite. Sunt gata s recepionez. Vorbete mai rar. Voi silabisi, urmtorul cuvnt (Nu se folosete la cuvintele codificate). Transmite mesajul care urmeaz la adresa (adresele) care urmeaz. Transmite acest mesaj prin intermediul semnalelor de apel.

Exemple de conversaie radio: Alfa this is Charlie- message over. This is Alfa- send, over. This is Charlie Watch for fallen rocks on road. Birket - I spell BRAVO< INDIA< ROMEO< KILO< ECHO<TANGO- BIRKET, Over. This is Alfa- WILCO, Aut. Un exemplu de transmisie al unui mesaj obinuit este urmtorul, n ordinea etapelor: - apel preliminar; - MESSAGE FOLLOWS (SEND YOUR MESSAGE); - instruciunile de transmitere (READ BACK, RELAY ON, etc.); - importana mesajului (FLASH, OPERATIONAL, IMMEDIATE, PRIORITY, sau ROUTINE); - data transmisiei; - FROM; - TO; - INFO (urmat de adresele semnalelor de apel); - TEXT BEGINS; clasificarea mesajului (UNCLASIFIED, RESTRICTED,CONFIDENTIAL, sau SECRET/ UN); - END OF TEXT sau END OF MESSAGE; - OUT sau OVER.

62

Regulile de testare a puterii i inteligibilitii semnalelor sunt: RADIO CHECK mesajului meu: Care este puterea i inteligibilitatea

Cum m auzi? YOU ARE I READ YOU Pentru putere: LOUDGOODWEAKVERY WEAKNOTHING HEARDPentru inteligibilitate: CLEAR READABLE DISTORTED DISTORTED WITH INTERFERENCE interferene NOT READABLE neleg Exemplu de folosire: Alfa, this is Charlie- radiocheck, over. This is Alfa YOU are loud and readable, over. This is Charlie- YOU are loud and readable as well, out. Calitate excelent Calitate bun Distorsionat Cu distorsiuni Semnalul este puternic Semnalul este bun Te aud cu dificulti Te aud cu mari dificulti Nu te aud Tu eti? Eu te aud

Te aud dar nu te

J. Relaii cu mass media

J.1 Generaliti n cadrul operaiunilor de asisten umanitar (inclusiv intervenia la dezastre) prezena i contactele cu mass-media sunt inevitabile. Cele expuse mai jos se aplic i pentru aciunile de cutare-salvare din ar, prin nlocuirea cuvntului ONU (ct i a organizaiilor acestuia) cu cel de autoriti administraiei publice locale.

63

Avantajele care pot rezulta din relaiile cu mass-media sunt: - publicitate pentru propria organizaie (echip, protecia civil, ar, armat, etc.); - cunoaterea de ctre public a aciunilor de cutare-salvare desfurate; - schimb de informaii. Dezavantajele care pot rezulta din relaia cu mass-media sunt: - discrepane dintre relatrile mass-mediei i realitate; - presa de scandal (are alte scopuri dect cele ale tale); - apariia unor dezinformri sau tendine de a fi triat. Regulile generale de urmat n relaiile cu mass-media sunt: - trebuie s avem relaii bune cu mass-media; - trebuie s obinei un profit orict de mic (pentru activitatea desfurat) din relaia cu mass-media; - nu trebuie s ncerci ascunderea unor fapte fa de mass-media; - reprezentanii mass-media sunt profesioniti, cutnd parteneri de dialog de acelai calibru; - folosete mass-media ca element de legtur dintre comunitatea internaional i forele angrenate n aciunile umanitare. Cile de urmat pentru a crea relaii bune cu mass-media sunt: - stabilirea unui punct de contact cu mass-media (eful echipei sau a altui membru al echipei cu experien n domeniu); - urmrete n relaia cu mass-media aceeai politic dus de Rezidentul Coordonator al ONU (UN Resident Coordonator-eful UNDP program de dezvoltare al ONU) iar n ar, de autoritatea administraiei publice locale; - orice membru al echipei poate s ofere informaii despre munca sa; - ncearc s fi primul care s ofere informaii; - nu favoriza doar o parte a mass-mediei; - cunoate bine cu cine din mass-media vorbeti; - organizeaz conferine de pres (inclusiv pentru ai economisi timpul); - trateaz pe jurnaliti ca pe nite profesioniti. Pregtirea pentru a avea bune relaii corecte cu mass-media trebuie s cuprind: - pregtete un material de baz care s cuprind informaii despre organizaia, echipa i misiunea ta; - cunoate politica ONU sau a autoritilor administraiei publice locale privind mass-media, n aceast aciune; - stabilete clar i din timp, ceea ce vrei s spui i ceea ce nu vrei s spui; - ofer informaii la intervalele de timp stabilite anterior;
64

- pe ct posibil, stabilete-i problema principal pe care vrei s-o pui, nainte de a acorda un interviu; - solicitai dinainte ntrebrile sau mcar temele de discutat. J.2 Interviul a) Ce poi spune: - ofer o informaie clar i complet; - recunoate ceea ce nu cunoti, ndrumnd spre sursa competent n acest caz; - relateaz fapte certe, confirmate; - repet punctele principale ale informaiei; - ajut la realizarea unei relatri bune (altfel mass-media o s-o realizeze singur). b) Ce nu poi spune: - nu comentez (nu exist ntrebri stupide, ci numai rspunsuri stupide); - nu ncerca explicaii laborioase (rspunde scurt); - nu-i da cu prerea ( discut numai despre fapte confirmate); - nu intra n detalii tehnice; - nu crede i nu genera zvonuri; - nu brusca, ironiza sau jigni mass-media. c) Tehnicile interviului: *glisarea= la ntrebri directe rspundei direct sau glisai spre mesajul pe care dorii s-l transmitei; *sublinierile = punctai ( prin inflexiunile vocii, un gest cu mna, o privire, limbajul corpului etc.) ceea ce este important n rspunsul dumneavoastr); *credibilitatea personal = nu uitai c dumneavoastr suntei specialiti (criticii nu vor fi niciodat timizi n aprecieri, deci nici dumneavoastr nu trebuie s fii). Utilizai pentru structura rspunsurilor principiul piramidei rsturnate: CONCLUZIE FAPTE FAPTE FAPTE DATE I ARGUMENTE DIZERTAIE Dup interviu se pot efectua urmtoarele aciuni: - informeaz pe UN Resident Coordonator (dac eti eful echipei SAR), sau pe eful echipei (dac eti un membru al echipei) despre
65

interviul care a avut loc (sau pe purttorul de cuvnt al autoritii administraiei publice locale); - dac n interviu s-a fcut o greeal (ceea ce ai spus, este bun spus) trebuie raportat ctre UN Resident Coordonator ( sau prefect, primar). Chiar dac pentru public poate fi prea trziu, mass-media trebuie totui informat despre greeal.

66

ANEXE
Anexa nr. 1 Glosar de termeni Termenii specifici definii n continuare corespund terminologiei adoptate de rile aparinnd Comunitii Europene, NATO si ICDO (Organizaia Internaional a Aprrii Civile). Sunt definii numai termenii care se folosesc n mod curent n cadrul legislaiei, temelor de cercetare, rapoartelor operative, sintezelor i analizelor oficiale pe acest domeniu din ara noastr. Glosarul cuprinde urmtorii termeni: accident = ntmplare neprevzut, venit pe neateptate, curmnd o situaie normal avnd drept cauz activitatea uman. accident complementar = accident care are loc pe timpul-sau dup desfurarea - unui dezastru natural, datorat acestuia. accident chimic = eliberarea necontrolat n mediul nconjurtor a unei substane toxice pe timpul producerii, stocrii sau transportului acesteia. accident hidrotehnic = funcionare defectuoas a unei construcii hidrotehnice, ce duce la pierderi de viei umane i distrugeri materiale pe poriunea n aval a acesteia. accidente majore la utilaje i instalaiile tehnologice periculoase = distrugerea sau avarierea unor utilaje i instalaii tehnologice, datorit neglijenei umane, ducnd la numeroase victime i mari pierderi materiale. accidente majore pe caile de comunicaii = ntrerupere temporar a circulaiei, care genereaz distrugerea acestor ci, victime umane, animale ct i pagube materiale. accident nuclear = eveniment care afecteaz instalaia nuclear i poate provoca iradierea i contaminarea personalului acesteia, populaiei sau a mediului nconjurtor peste limitele admise. adncimea focarului(hipocentrului) = distana pe vertical ntre hipocentru i focar. ajutor (asisten) umanitar = programe care ajut sau reduc efectele dezastrelor sau a condiiilor care le favorizeaz pe acestea. alarmare = difuzarea unui mesaj care semnaleaz un pericol iminent i poate conine msuri de protecie specifice pericolului. alunecare de teren = deplasare a rocilor care formeaz versanii unor muni sau dealuri, pantele unor lucrri de hidroamelioraii sau a altor lucrri de mbuntiri funciare. avalan = alunecarea sau scurgerea rapid i neateptat a unei mase de zpad sau roci.
67

avarie = stricarea unui element al infrastructurii economice instalaii, comunicaii etc. - ntr-un procent mai mic de 100%. avarii majore la reelele de instalaii i telecomunicaii = distrugerea parial a reelelor de instalaii i telecomunicaii datorit aciunii umane sau naturale. avertizare = difuzarea unui mesaj care semnaleaz un pericol mai puin eminent i poate conine msuri de protecie specifice pericolului. atac = totalitatea actelor de violen mpotriva adversarului, fie c aceste acte sunt ofensive sau defensive, oricare ar fi teritoriul n care au loc. baraj = obstacol plasat pe cursul unei ape, avnd un sistem de vane sau alt mecanism care permite modificarea nivelului apei n amonte, viznd reglarea debitului acesteia sau alimentarea unui canal de deviaie. bunuri culturale = indiferent de originea sau proprietatea lor, acestea sunt: - bunuri mobile sau imobile, care reprezint o mare importan pentru patrimoniul cultural al popoarelor, cum sunt monumentele de arhitectur, art sau istorie, religioase sau laice, terenurile arheologice, grupurile de construcii(de interes istoric sau artistic), operele de art, manuscrisele, crile i alte obiecte de interes artistic, istoric sau arheologic, precum i coleciile tiinifice i coleciile importante de cri, arhive sau reproduceri ale bunurilor definite mai sus; - edificiile a cror destinaie principal i efectiv este de a conserva sau de a expune bunurile culturale mobile definite mai sus, cum sunt muzeele, marile biblioteci, depozitele de arhive, precum i refugiile destinate s adposteasc, n caz de conflict armat, bunurile culturale mobile definite la primul aliniat; - centrele n cuprinsul crora se afla un numr considerabil de bunuri culturale, definite la aliniatele de mai sus, denumite centre monumentale. burni (bur) = ploaie mrunt i deas, nsoit adesea de cea. cderi radioactive = depuneri de particule radioactive din atmosfer, datorate: - emisiei naturale; - exploziilor naturale; - radioactivitii induse i accidentelor survenite la reactoarele nucleare. cutare-salvare = operaiile de localizare, recuperare i acordare a primului ajutor pentru victimele unui dezastru. cea (pcl, negur) = particule de ap rezultate din vaporizarea apei de pe pmnt, aflat n suspensie n atmosfer la suprafaa solului i care ngreuneaz vizibilitatea.
68

centrul de conducere al interveniei = instalaie destinat oficial pentru conducerea i coordonarea tuturor activitilor ntreprinse dup declanarea unui dezastru. chiciur (promoroac) = cristale de ghea care se depun iarna pe crengi, srme, etc. clasificarea distrugerilor = 1. distrugeri severe = mpiedic orice utilizare ulterioar, conform cu destinaia iniial. 2. distrugeri medii = mpiedic utilizarea eficient, fr o reparaie major. 3. distrugeri uoare = nu mpiedic utilizarea eficient, necesitnd reparaii minore. conflict armat = ciocnire de interese ntre state, organizaii sau grupuri, rezolvat pe cale armat, fr a fi necesar o notificare oficial a strii de fapt. Conflictul armat poate fi intern , n cazul manifestrii sale ntre grupuri aparinnd aceluiai stat, sau extern, cnd sunt implicate grupri i-sau organizaii militare sau paramilitare aparinnd unor state diferite. condens = cristale fine de ghea similare cu chiciura, ce se produc pe suprafaa mbrcminilor rutiere, de regul pe poduri. coordonare = managementul interdependenelor existente ntre activitile specifice proteciei civile n scopul ndeplinirii acestora. cutremur = ruptur brutal a rocilor din scoara terestr, datorit micrii plcilor tectonice, care genereaz o micare vibratorie a solului ce poate duce la victime umane i distrugeri. criza = termen ce definete o situaie intern sau extern a crei evoluie poate genera o ameninare asupra valorilor, intereselor i scopurilor prioritare ale parilor implicate( separat sau mpreun). Tipurile de criz pot fi: politic (instabilitate parlamentar, schimbarea brusc a politicii externe i a sistemului de aliane, creterea divergenelor interne ce predomin fa de obiectivele externe, etc.); economic(criz de supraproducie, limitarea accesului la resurse, politici protecioniste, etc.);social(creterea decalajului ntre clasele sociale, conflicte interetnice, valuri mari de emigrani sau sinistrai, creterea birocraiei, efectele dezastrelor); militar(limitri bugetare sau economice, doctrin militar irealizabil sau absent, creterea lipsei de consens ntre militari i politicieni, reducerea statutului social, etc.) sau o combinaie a acestora. declanarea strii de dezastru = proclamarea oficial a unei stri de urgen dup o catastrof la scara mare, nainte de a pune n aplicare msurile de limitare a efectelor acesteia. debit maxim(de culminaie) = volumul maxim de ap care trece printr-o seciune a rului ntr-o secund.
69

dezastru (sinonim catastrof) = grav ntrerupere a funcionrii unei societi, genernd pierderi umane, materiale sau modificri nefaste ale mediului, care nu poate fi refcut prin resursele acesteia. Dezastrele se pot clasifica fie dup modul de manifestare - brutale sau progresive - fie dup cauz (naturale sau antropice). drepturile nederogabile ale omului = drepturi ale omului care nu pot fi restricionate sub nici un motiv (dreptul la via, dreptul de a nu fi pedepsit sau nvinuit pe baza unei legi retroactive, dreptul de a fi recunoscut ca fiin uman n faa legii, dreptul la libertatea contiinei, credinei i religiei, dreptul de a nu fi supus torturii sau tratamentelor inumane). echipa de cercetare = echip de intervenie desfurat n zona afectat de un dezastru pentru a constata msurile adecvate necesare limitrii pierderilor. efect = modul de manifestare al unui dezastru (cauze) asupra societii i mediului natural. epicentru = proiecia focarului pe suprafaa pmntului. epidemie = rspndirea n proporii de mas a unei boli transmisibile la oameni. epizootie = rspndirea n proporii de masa a unei boli transmisibile la animale. estimare = procesul de determinare al impactului pe care un dezastru l-ar putea avea asupra societii, nevoile urgente pentru salvarea de viei umane ct i posibilitile existente pentru reabilitare i dezvoltare. evaluare = estimarea global a tuturor aspectelor i consecinelor generate de o catastrof, dup declanarea acesteia. evacuat = persoan civil mutat din zona de reedin de o autoritate civil sau militar competent pentru asigurarea propriei securiti sau din motive cerute de situaia militar. exerciii de simulare = exerciii de luare a deciziilor i coordonare a aciunilor, simulnd situaiile ce pot fi generate de o catastrof cu scopul de a mrii eficiena aciunilor autoritilor competente i a populaiei, ntr-un caz real. falie = fractur plan sau curb a scoarei terestre, n lungul creia se produc deplasri. faciliti critice = instalaii de importan vital pentru funcionarea unui serviciu guvernamental sau public. faciliti militare i ale aprrii civile = servicii asigurate de organizaii strine ale aprrii civile i armatei, care sub controlul unui guvern, asigur funciile enumerate n paragraful 61 al Protocolului Adiional I la Conveniile de la GENEVA din 1949.
70

fenomene meteorologice periculoase = fenomene meteorologice care afecteaz violent zone relativ mari de teren pe termen lung, provocnd pierderi de viei omeneti, pagube materiale i degradarea mediului ambiant. focar(sinonim hipocentru) = punct teoretic, din interiorul pmntului, de declanare a unui cutremur tectonic. front atmosferic = suprafa discontinu situat ntre dou mase de aer adiacente deosebite ca proprieti fizice, mai ales termice. furtuna = perturbaie atmosferic care implic variaii mari ale presiunii i vitezei vntului pe zone cu raza de la 1 km(tornade) i pn la 3000 km (ciclon). ghid = brour care conine informaiile necesare ndrumrii activitii ntr-un domeniu distinct. gradul de severitate al unei crize = msoar mrimea i urgena ameninrii asupra valorilor, scopurilor i intereselor prioritare ale uneia sau mai multor pri implicate. hazard = fenomen rar sau extrem de natur uman sau natural care afecteaz viaa, proprietile i activitile umane, i a crui extindere poate duce la dezastre . Fenomenele caracteristice rii noastre sunt: cutremurul, alunecrile i prbuirile de teren, inundaii i fenomene meteorologice periculoase, epidemiile i epizootiile, accidentele NBC i cderea de obiecte cosmice, avariile la construciile hidrotehnice sau conductele magistrale, accidentele majore pe cile de comunicaii, incendiile de mas i exploziile, accidentele majore la utilaje i instalaii tehnologice periculoase, accidente majore i avarii mari la reelele de instalaii i telecomunicaii. ncarcerai = persoane surprinse sub drmturi, n via, pentru a cror salvare este necesar intervenia unei echipe de cutare-salvare profesioniste sau semiprofesioniste. incendii de mas = ardere declanat natural sau artificial, n urma creia se produc nsemnate pierderi de viei umane, animale, precum i pagube materiale. instruire = aciune de transmitere a cunotinelor dintr-un anumit domeniu, celor implicai. intensitatea crizei = msoar nivelul de violen al aciunilor ntreprinse de una sau mai multe pri implicate. intensitate seismic = cuantific- pe o scar specific de 12 grade MM sau MSK- consecinele unui cutremur plecnd de la efectele avute asupra populaiei, construciilor i mediului natural. intervenie = aciunile desfurate n timpul sau dup un dezastru pentru a face fa problemelor imediate privind supravieuirea persoanelor afectate.
71

inundaie = acoperirea terenului cu un strat de ap n stagnare sau micare, care prin mrimea i durata sa provoac victime umane i distrugeri materiale ce deregleaz buna desfurare a activitilor social-economice din zona afectat. invazie = sosirea masiv i generalizat a unor specii de insecte sau parazii care afecteaz populaia, animalele, recoltele i alte materiale. nzpeziri = depuneri de zpad pe platforma drumului cu grosimi de peste 0,3 m pe sectoare continui sau discontinui. lapovi = ploaie amestecat cu zpad. limitare = aciuni desfurate dup declanarea unui dezastru viznd reducerea efectelor acestuia asupra societii i mediului natural. logistic = gam de metode operaionale destinate asigurrii de hran, echipament, materiale i transport (inclusiv de persoane). lucrri i instalaii care conin fore periculoase = baraje, diguri i centrale nucleare. magnitudine = indic cantitatea de energie eliberat de cutremur, pe o scara de 9 grade, elaborat de F. Richter n 1935. materiale periculoase = substane sau materiale considerate de o autoritate competent capabile de a crea un risc periculos pentru sntate, siguran i bunuri. mzriche = precipitaii atmosferice sub form de bobie de ghea sau de zpad(poate genera polei). membrii forelor armate i al unitilor militare afectate organismelor de protecie civil = personal i uniti care nu particip direct la ostiliti(nu comit sau nu sunt ntrebuinate s comit, n afara sarcinilor de protecie civil, acte duntoare Parii adverse) fiind narmate cu armament individual uor pentru meninerea ordinii sau pentru propria lor aprare, purtnd foarte vizibil semnul distinctiv internaional al proteciei civile ct i cartea de identitate care atest statutul su i care i ndeplinesc sarcinile lor de protecie civil numai pe teritoriul naional al Prii lor. Dac cad n minile unei Puteri adverse, membrii personalului militar vor fi prizonieri de rzboi, iar n teritoriul ocupat, ei pot s fie folosii(dar numai in interesul populaiei civile din acest teritoriu) pentru sarcini de protecie civil, n msura n care este nevoie de aceasta, cu condiia, totui, ca ei s fie voluntari dac aceast munc este periculoas. monitorizare = sistem permanent de urmrire, nregistrare i evaluare continu a evoluiei unui proces sau fenomen pentru a lua msuri corective. naufragiat = persoan civil sau militar care se gsete ntr-o situaie periculoas pe mare ca urmare a nenorocirii care l lovete sau care lovete nava sau aeronava care-i transport, cu condiia s se abin de la orice act de ostilitate. Statutul de naufragiat se menine din
72

momentul nceperii operaiunilor de salvare i pn cnd a ajuns pe uscat i dobndete alt statut. notificare = aciunea de aducere la cunotina autoritilor sau populaiei printr-o not oficial a unei situaii sau hotrri. obiective militare = includ: combatanii, stabilimentele i transporturile militare, poziiile i punctele tactice relevante din teren. organizare = aciune de pregtire temeinic, dup un plan, a funcionrii unui organism pentru ndeplinirea unui anumit scop. organizaie non-guvernamental = organizaie cu scop non-lucrativ acionnd la scar local, naional sau internaional, fr vre-o legtur statutar cu un guvern naional. persoane deplasate intern (I.D.P.-n englez-) = persoan incapabil sau nedorind s se ntoarc n regiunea (zona)de origine ori s se pun pe sine nsui sub protecia autoritilor locale din regiunea (zona) n care locuiete datorit pericolului(fricii) c vor fi pedepsii pe raiuni de ras, religie, grupare religioas sau opinie politic. personal sanitar = orice persoan care a fost afectat exclusiv, temporar sau permanent fie n scopuri sanitare, fie la administrarea unitilor sanitare, fie la funcionarea sau administrarea mijloacelor de transport sanitar. planificare = activitate de organizare a aciunilor pe baza unui plan. pod de ghea = strat continuu de ghea care acoper n ntregime suprafaa unui ru sau a unui lac. polei = strat subire de ghea continuu i neted care acoper uneori poriuni din suprafaa solului, arborii sau obiectele care se afl n aer liber. populaie civil = ansamblul persoanelor care nu fac parte din forele armate i care, n afar de acestea nu particip direct la ostiliti(n caz de dubiu, respectiva persoana va fi considerat ca civil, iar prezena unor persoane izolate care nu corespund definiiei persoanei civile, nu priveaz aceast populaie de calitatea sa). pregtire = aciuni destinate reducerii pierderilor de viei umane i distrugerilor de materiale, evacurii temporare a populaiei i bunurilor, ct i pentru a facilita operaiile de intervenie i reabilitare. prevenire = ansamblu de aciuni destinate a furniza o protecie permanent mpotriva dezastrelor. prim ajutor = asisten imediat -dar temporar- acordat victimelor dezastrului, pentru a le menine n via pn la acordarea unui tratament complex. prizonier de rzboi = toate forele, toate grupele i toate unitile armate i organizate, care sunt plasate sub un comandament responsabil de conduita subordonailor si fa de aceast Parte, chiar dac aceasta este reprezentat de un guvern sau o autoritate
73

nerecunoscut de o Parte advers(personalul militar sanitar i religios nu poate fi luat prizonier). Aceste fore armate trebuie s fie supuse unui regim de disciplin intern care asigur, mai ales, respectarea regulilor dreptului internaional aplicabil n condiiile conflictelor armate. proceduri operaionale standard = document scris, care descrie cum s fie ndeplinit o sarcin sau activitate de rutin. propagarea viiturii = deplasarea undelor de viitur ntre dou seciuni ale unui curs de ap. protecie civil = sistem de msuri, pus n funciune de o agenie guvernamental (sau similar), ce fac parte din sistemul aprrii naionale, pentru a proteja populaia n caz de conflict armat sau dezastru. raport de situaie = raport concis, publicat i actualizat periodic despre evenimentele care afecteaz o misiune, operaie sau sarcin, care cuprinde detalii despre urgen, nevoile de ajutor i msurile luate pn la data raportului. rnit (sau bolnav) = persoan militar sau civil care a suferit un traumatism, o boal sau alte incapaciti sau tulburri fizice sau mentale i care are, datorit acestui fapt, nevoie de ngrijiri medicale abinnduse de la orice participare la rzboi. reabilitare = refacerea funciilor vitale ale societii durnd de la cteva sptmni la cteva luni(ani). refugiat = persoan incapabil sau nedorind s se ntoarc n ara de origine ori s se pun pe sine nsui sub protecia rii n care locuiete datorit pericolului(fricii) c vor fi pedepsii pe raiuni de ras, religie, grupare religioas sau opinie politic. replic seismic = cutremur de mai mic intensitate care se produce dup cel principal, avnd aproximativ aceeai origine. risc = estimarea matematic a pierderilor umane i materiale pe o perioad de referin i ntr-o zon dat pentru un dezastru. terorism = folosirea calculat a violenei sau a ameninrii cu violena, mpotriva persoanelor sau a unor proprieti cu scopuri politice, religioase sau ideologice. sabotor = autorul unui act de sabotaj(mpiedicarea prin manopere frauduloase i oculte a funcionrii unor mecanisme economice, sociale, politice i/sau a unor activiti industriale). secet = lipsa ndelungat a precipitaiilor atmosferice, avnd ca urmare (n principal) uscarea solului i a vegetaiei. sinistrai = persoane care au suferit pagube nsemnate n urma unui dezastru, prsind temporar bunurile sale. spion = individ care, lucrnd pe ascuns sau sub pretexte mincinoase, adun ori ncearc s adune informaii n zona de operaii a unui beligerant, cu intenia de a le comunica prii adverse.
74

und de viitur = fenomen de cretere i descretere rapid i semnificativ a debitelor ct i a nivelurilor unui curs de ap. urgen = o situaie extraordinar n care populaia este incapabil s-i asigure necesitile de supravieuire sau cnd exist o ameninare sever i imediat fa de aceasta. Dup domeniul de manifestare, urgena poate fi civil sau militar. urgen complex = o criz umanitar ntr-o ar, regiune sau societate unde exist o total sau parial lips de autoritate datorit unor conflicte interne sau externe, care necesit un rspuns al comunitii internaionale deoarece depete mandatul sau capacitatea oricrei agenii sau program ONU. victim = persoane care sufer urmrile unui dezastru. viscol = vnt puternic care depete tria 4 pe scara Beaufort nsoit de ninsoare sau de lapovi. Viscolele pot fi violente(v>17m/s.), tari(16m/s.>v>11m/s.), moderate(10m/s.>v>6m/s.) sau furtuni(v>17m/s.). vizibilitate = distan maxim pn la care un obiect, luat ca reper, rmne vizibil n condiiile atmosferice date. Se consider vizibilitate bun pentru distane mai mari de 300 m, iar redus, pentru distane mai mici de 300 m. volumul viiturii = volumul total de ap scurs pe ru n timpul viituri. vulnerabilitate = gradul de pierderi (de la 0% la 100%) rezultat dintrun fenomen susceptibil de a produce pierderi umane i materiale unei comuniti, structuri, serviciu sau zone geografice. zpor = ngrmdire de buci de ghea, care se formeaz primvara ntr-un punct al unui ru, ndeosebi la coturi sau pe seciuni de scurgere mai nguste, ce pot produce creteri de nivel i inundaii.

75

Anexa nr. 2 Lista abrevierilor Anexa cuprinde lista abrevierilor folosite i unanim acceptate n cadrul aciunilor umanitare. Majoritatea lor sunt folosite i n cadrul activitilor NATO . AAA AAR ADP AID AMC AO AOR APOD APOE BUDFIN BL.HEL Bn C2 C3I C4I Arrival and assembly area (arie de sosire i adunare) After action report (Raportul final al unei aciuni) Automatic data processing (prelucrare automat a datelor) Agency for International Development (Agenia pentru Dezvoltare Internaional) Air Mobility Command (Comandamentul Mobilitii Aeriene) Area of Operation (Arie de Operaii) Area of Responsibility (Arie de responsabilitate) Aerial Port of Debarkation (Aeroport de debarcare) Aerial Port of Embarkation (Aeroport de mbarcare) Budget of Finance (Bugetul de Finane) Blue Helmets (Ctile Albastre) Battalion (600-1000 de indivizi) Command and Control (Comand i Control) Command, Control Communication and Information (Comand, Control, Comunicaii i Informaii) Command, Control, Comunication Computers and Information (Comand, Control, Comunicaii, Computere i Informaii) Civil Affairs (Afaceri Civile) Computer Assisted Exercise (Exerciiu asistat de calculator) Commision of Human Rights (Comisia pentru Drepturile Omului) Casualty Evacuation (Evacuarea victimelor) Civil- Military Cooperation (Cooperare Civil-Militar) Commander in chief ( Comandantul ef) Commanding Officer (Ofier Comandant) Communications (Comunicaii) Command Post-Check Point (Post de Comand sau verificare) Field Training Exercise (Exerciiu de pregtire n teren) Framework (Reea) Division for Discipline, Administration, Legal and
76

CA CAX CHR CASEVAC CIMIC CINC CO COMMS CP FTX FW G1

G2 G3 G4 G5 GPS HA HN HOCC HQ HUMINT IAEA ICDO ICRC IFRC

IGO ILO INMARSAT INSARAG IOX JRCC LS LZ MEDEVAC NCO NSM

Personnel Matters (Direcia pentru Disciplin, Administraie, Legislaie i probleme de personal) Division for Military Intelligence Matters (Direcia pentru Probleme de Informaii Militare) Division for Operational Matters (Direcia pentru probleme Operaionale) Division for Logistics (Direcia pentru Logistic) Division for Relations with Civilian Populations (Direcia pentru relaiile cu populaia civil) Global Positioning System (Sistemul de poziionare global) Humanitarian Assistance (Asisten Umanitar) Host Nation (ara gazd) Humanitarian Operations Coordination Center (Centru de Coordonare al Operaiunilor Umanitare) Head Quarters (Comandament) Humanitarian Intelligence (Informaii Umanitare) International Atomic Energy Agency (Agenia Internaional pentru Energie Atomic) International Civil Defence Organization (Organizaia Internaional de Aprare Civil) International Committee of Red Cross (Comitetul Internaional al Crucii Roii) International Federation of Red Cross and Red Crescent Societies (Federaia Internaional a Societilor de Cruce Roie i Semilun Roie) International Governmetal Organization (Organizaia Guvernamental Internaional) International Labour Organization (Organizaia Internaional a Muncii) International Maritime Satellite System (Sistemul Internaional de Satelii Maritimi) International Search and Rescue Advisory Group (Grupul Internaional de Experi n Cutare-salvare) Interoperability Exercise (Exerciiu de interoperabilitate) Joint Rescue Coordination Center (Centrul Mixt de Coordonare pentru Cutare-salvare) Landing Station (Staie de aterizare) Landing zone (Zon de aterizare) Medical Evacuation (Evacuare medical) Non commisioned officer (subofier) National Service Package (Serviciului National de transport conteinerizat)
77

OIC OOA OOR OP OPS ROOM OP ORD OPSEC OSOCC OSRO PLATOON PAO PEO PIO PKO PMS PO POC POD PSYOP RCB RANK RECCE ROE SAR SCG SF SFAS SITREP SN WHO WFP UNDAC

Officer in charge (Ofier de serviciu) Out of Area (n afara ariei) Out of Region (n afara Regiunii) Observation Point (Punct de observare) Operation Room (Camer de Operaii) Operation Order (Ordin de operaii) Operations Security (Securitatea operaiilor) On Site Operations Coordination Center (Centru de Coordonare al Operaiilor la faa locului) Office for Special Relief Operation (Oficiul pentru Operaiile Speciale de ajutor al FAO) Pluton (30-40 de indivizi) Public Affairs Officer (Ofierul cu Afacerile Publice) Peace Enforcement Operations (Operaiuni de impunere a Pcii) Public Information Officer (Ofierul de Informaii Publice) Peace Keeping Operations (Operaii de meninere a pcii) Program Management Services [UNHCR] (Serviciile pentru Managementul Programelor) Peace Operations (Operaiuni pentru Pace) Point of Contact (Punct de contact) Point of Debarkation (Punct de debarcare) Pshychological Operations (Operaii Psihologice) Relief Coordination Branch (Departamentul de Coordonare a ajutorului) Gradul militar al unui individ Reconnaissance (Cercetare) Rule of Engagement (Reguli de Angajare) Search and Rescue (cutare-salvare) Standing Coordination Group (Grupul de Coordonare) Special Forces (Fore Speciale) Supplies and Food Aid Service (Serviciul de Ajutor pentru Materiale i alimente) Situation Report (Raport de situaie) Sending Nation (Naiune donatoare) World Health Organization (Organizaia Mondial a Sntii) World Food Program (Programul Mondial de Alimentaie) United Nations Disaster Assesment and Coordination
78

(Echip ONU de coordonare a aciunilor i evaluare a dezastrelor ) UNICEF United Nations Chidren Fund (Fondul Naiunilor Unite pentru Copii) UNHCR United Nations High Commisioner for Refugees (naltul Comisariat ONU pentru Refugiai) UN. RES. Coordonatorul Rezident al Naiunilor Unite COORD. UN DMT United Nations Disaster management Team (Echipa Naiunilor Unite pentru Managementul Dezastrelor) NGO Non Governmental Organizations (Organizaii neguvernamentale) UN OERC United Nations Office of the Emergency Relief Coordinator (Oficiul ONU al Coordonatorului Ajutorului de Urgen) LEMA Local Emergency Management Authority (Autoritile Locale pentru Managementul Urgenelor) SOP Standing Operating Procedure (Proceduri Operaionale Standard) UNCIVPOL United Nations Civilian Police (Poliia Civil a Naiunilor Unite) UNMO United Nations Military Observer (Observator Militar al ONU) UNMP United Nations Military Police (Poliia Militar a ONU) MCDA Military and Civil Defence Assets (Faciliti Militare i de Aprare Civil) MCOU Military and Civil Defence Unit (Unitate Militar i de Aprare Civil) FCSU Field Coordination Support Unit (Unitate de Coordonare a Sprijinului din teren) USAR Urban Search and Rescue (Cutare-salvare Urban)

79

Anexa nr. 3 Tabelul cu codul de semnale Semnificaia semnalului 1.ATENIUNE (Ateniune; facei ca mine; rspuns) Cu braul Cu lanterna Cu lanterna, folosind lumina alb, se executa o serie de puncte.

Se ridic braul drept n sus i se ine n aceast poziie pn la primirea rspunsului (pn la repetarea semnalului ateniune). NU AM NELES Se ridic braul drept n (repetai) sus i se mic deasupra capului la dreapta i la stnga.

Cu lanterna folosind lumina roie se mic deasupra capului de la dreapta la stnga n semicerc.

3. ADUNAREA Se ridic casca (basca, Idem EFILOR etc.) n sus cu braul alba. drept i se rotete deasupra capului. 4. ADUNAREA Se ridic braul drept n GENERAL sus i se rotete (toi la mine) deasupra capului, dup care se coboar brusc.

cu

lumina

Cu lanterna, folosind lumina roie, se face un cerc

5. NAINTE (continuai deplasarea pe direcia nou sau cea veche, drum liber)

Se ridic braul drept n sus, apoi se las mna la nlimea umrului, indicnd direcia de deplasare.

Cu lanterna, folosind lumina verde, se mic pe vertical n sus i n jos.

6. PAS Semnalul NAINTE Idem cu lanterna. ALERGATOR repetat de 3-4 ori.

80

Semnificaia semnalului 7. STAI (stop, culcat, ncetai activitatea)

Cu braul Se ridic braul drept n sus i se las repede n jos, n faa corpului, repetnd pn la executare.

Cu lanterna Idem cu lanterna, folosind lumina roie, se mic n plan vertical de sus n jos.

8. LUAI DISPOZITIVUL PREMERGTOR DE INTERVENIE

Se ntind ambele brae lateral la nlimea umerilor, se aduc n fa i se desfac lateral, repetnd semnalul pn la nceperea lurii dispozitivului. 9. LUAI Se ntinde braul drept la DISPOZITIVUL nlimea umrului, iar PREMERGTOR cel stng se ridica n sus PENTRU i se mic deasupra INTERVENIE, capului la dreapta i la EALONAT SPRE stnga. DREAPTA 10. N COLOAN Se ridic braul drept n DE MAR sus i se las n jos, innd antebraul vertical, pn la primirea rspunsului.

Cu lanterna, folosind lumina verde, se ine la nceput nemicat, apoi se execut semnalul NAINTE care se repet pn la primirea rspunsului.

81

Semnificaia semnalului 11. TOI STNGA MPREJUR

Cu braul LA Se ntinde braul stng orizontal lateral, iar braul drept se ridic n sus i se rotete deasupra capului.

Cu lanterna Cu lanterna, folosind lumina verde, se descrie un cerc.

12. OBSERV ZONA Se ntinde braul stng AFECTAT lateral i orizontal la nlimea umrului i se ine astfel pn la primirea rspunsului, dup care se fac cu braul micri de mpingere, n direcia zonei afectate.

Cu lanterna, folosind lumina verde, se mic deasupra capului spre dreapta i spre stnga descriind un semicerc.

13. GAZE

Se pune masca contra gazelor pe figur. Se ridic braul stng n sus i se pune pe cap.

Cu lanterna, folosind lumina verde i roie, se emit o serie de puncte (alternativ).

14. LA AUTOVEHICULE (LA VAGOANE, LA AVION)

Se ridic ambele brae n sus i se in n aceast poziie pn la executare.

Cu lanterna, folosind lumina alba, se mic n faa corpului spre dreapta i spre stnga la nivelul umerilor.

82

Semnificaia semnalului 14. PREGATIREA PENTRU MBARCARE

Cu braul

Cu lanterna

Se ridic ambele brae n Cu lanterna, sus, nclinate n form folosind lumina de V. alba, se mic de la nivelul umerilor n sus i n jos ( se repet de 3-4 ori).

15. MBARCAI

Se ridic ambele brae n Cu lanterna, sus i se coboar brusc folosind lumina lateral. alb, se mic pe vertical n sus i n jos.

83

Semnificaia semnalului 16. PORNII MOTOARELE (la posturi)

Cu braul

Cu lanterna

Braul drept se Cu lanterna, folosind lumina rotete n faa alb, se rotete n faa corpului. corpului.

17. OPRII Ambele brae MOTOARELE se las n jos i se mic prin faa corpului.

Cu lanterna, folosind lumina roie, se las n jos i se mic prin faa corpului, descriind un semicerc.

18. DEBARCAI (cobori)

Ambele brae se ncrucieaz jos, apoi se ridic n sus descriind un cerc, dup care se las iar n jos. 19. MRII Se ridic braul DISTANELE stng n sus, iar cel drept se ntinde lateral i se mic n jos i n sus la nivelul umrului.

Cu lanterna, folosind lumina roie , se ridic n sus i se ine nemicat.

Cu lanterna, folosind lumina verde, se mic n plan vertical descriind un opt.

20. MICSORAI Se ridic braul Cu lanterna, folosind lumina DISTANELE drept n sus iar roie se mic n plan braul stng se vertical, descriind un opt. ntinde orizontal, apoi se mic n jos i n sus la nivelul umrului.

84

Semnificaia Cu braul semnalului 21 N LINIE DE Se ntind ambele AUTOVEHICULE brae orizontal n lateral i se in pn la primirea rspunsului. AUTOVEHICUL Se ntinde braul DETERIORAT drept orizontal n (oprire forat) lateral iar mna stng se mic deasupra capului, spre dreapta i spre stnga. 23. VENII CU Semnalul MIJLOACELE DE Pornii TRANSPORT motoarele, apoi semnalul nainte.

Cu lanterna Cu lanterna, folosind lumina verde, se mic n faa corpului spre dreapta i spre stnga. Cu lanterna, folosind lumina roie, se mic n fa corpului spre dreapta i spre stnga la nivelul umrului.

Idem cu lanterna.

OBSERVAII: 1. Fiecare semnal se transmite dup ce mai nti s-a dat semnalul Ateniune de ctre cel care transmite mesajul i a fost repetat de cel care primete mesajul. 2. In tabelul cu semnale este marcat lanterna de culoare alb, galben, verde i roie.

85

Anexa nr. 4 Tabelul de conversie a unitilor de msur a) Tabelul de conversie al temperaturilor Scara de temperatur Celsius (Grade Celsius x 1.8) + 32 Grade Celsius = Scara Fahrenheit = Grade Fahrenheit (Grade Fahrenheit -32) x 0.555

b) Tabelul de conversie al lungimilor

Scara metric scara anglo-saxon Scara anglo-saxon scar metric 1 cm = 0.394 inches 1 inch = 2.54 cm 1 m = 39,4 inches 1 m = 3.28 feet 1 m = 1.09 yards 1 km = 0.621 miles 1 foot = 30.5 cm 1 foot = 0.305 m 1 yard = 0.914 m 1 mile = 1.609 km

c) Tabelul de conversie al greutilor Scara metric> scara anglo-saxon

Scara anglo-saxon metric

>

scara

1g= 0.035 ounces 1 kg = 2.2 pounds 1 tonne = 2200 pounds 1 tonne = 0.584 tons

1 ounce = 28.3 g 1 pound = 454 g 1 pound = 0.454 kg 1 tonn (US) = 1.02 tonnes

86

d) Tabelul de conversie al suprafeelor

Scara metric scara anglo-saxon 1 cm2 = 0.155 sq. inch 1 m2 = 10.76 sq. ft 1 m2 = 1.20 sq. yd 1 ha = 2.47 acres 1 km2 = 247 acres 1 km2 = 0386 sq. miles

Scara anglo-saxon metric 1 sq. inch = 6.45 cm2 1 sq. foot = 929 cm2 1 sq. foot = 0.093 m2 1 sq. yard = 0.836 m2 1 acre = 0.406 ha s sq. mile = 259 ha 1 sq. mile = 2.59 sq.km

scara

e) Tabelul de conversie al volumelor Scara metric scara anglo-saxon 1cm3 = 0.061 cu.inch 1 m3 = 35.3 cu.ft. 1 m3 = 1.31 cu.yd. 1 ml = 0.035 fl.oz. 1 l = 0.22 UK gallon 1 US gallon = 0.833 UK gallon Scara anglo-saxon metric 1 cu. Inch = 1.64 cm3 1 cu.foot = 0.028 m3 1 cu. Yard = 0765 m3 1 fl.ounce= 28.4 ml 1 pint= 0568 l 1 UK gallon = 4.55 l 1UK gallon = 1.2 US gallon scara

87

Anexa nr. 5 Principalele semne convenionale folosite n aciunile SAR

88

89

90

HM

Hazardous material materiale periculoase (W = ap; GAS = gaze; CHEM = chimice; EXPL = explozive; F = carburani.) 3

602

4 Numerotarea faadelor cldiri (cu numrul 602).

unei

B F A 602

C D

mprirea cldirii n corpuri ( cu E se reprezint, de exemplu, casa scrilor situat n mijlocul figurii iar cu F intrarea).

1m

D 1m

Marcaj pe cldirile afectate de dezastru. A= abrevierea numelui echipei SAR, data nceperii i (eventual) data terminrii interveniei; B= tipul de hazard; C= numr persoane gsite moarte; D= numr persoane posibil de salvat; E= numr persoane deja salvate.

91

CHEM AFDRU SUN 11:15 SUN 15:30

1?

Cldire cercetat de echipa SAR din Austria, smbt, ntre orele 11.15 - 15.30. Riscurile constatate au fost chimice. Dou persoane au fost salvate, 5 persoane au fost gsite moarte i o persoan ar mai putea fi rmas n cldire (disprut). Cercul arat c echipa AFDRU a terminat aciunile SAR i a plecat spre alt punct de lucru.

92

Anexa nr. 6 Caracteristicile scrilor de intensitate seismic Grad Efecte aproximative la Raz suprafaa terenului de Richter Mercalli propaga re 1. 2. 3. 4. I Cutremure imperceptibile, nregistrate numai de seismografe. 2-3 Cutremure foarte slabe, simite II de oameni foarte sensibili, n stare de repaus sau locuind la 15 km etajele superioare ale cldirilor. Cutremure slabe, percepute de oameni aflai n repaus n 3-3,5 III interiorul cldirilor. Oscilaiile seamn cu cele provocate de un autocamion. Cutremure moderate, simite de majoritatea persoanelor, chiar n mers sau la serviciu. Vibraiile seamn cu cele produse de 3,5-4 IV trecerea unui vehicul greu. Uile 30 km i geamurile vibreaz, obiectele suspendate se clatin uor, mobila trosnete. Pot apare fisuri mici n tencuial. Cutremure destul de puternice, simite de toate persoanele din locuin i majoritatea din exterior. obiectele suspendate oscileaz, cele mici nefixate se rstoarn, uile i ferestrele deschise se nchid i deschid, geamurile vibreaz i se pot sparge. se produc mici crpturi n tencuial.

Energie eliberat (ergi) 5.

10131014

9,5x1015 -4x1017

4-4,5

45 km

6x10178,8x1018

93

4,5-5

VI

5-5,9

VII

6-6,9

VIII

Cutremure puternice. Oamenii se trezesc din somn. Obiectele se rstoarn iar cele grele se deplaseaz. Se produce panic, unii oameni prsesc locuina. Degradri moderate n elementele nestructurale ale construciilor. Cutremure foarte puternice. Cad obiecte, clopotele bisericilor sun. Panic, majoritatea oamenilor prsesc locuina. La cldirile slab executate se produc avarii sau distrugeri. Courile de fum se disloc sau se prbuesc. La cldirile proiectate antiseismic avarii moderate. Cutremure extrem de puternice, distrugtoare. Mobilierul se deplaseaz sau se rstoarn. Arborii se pot rupe. Toate construciile sunt avariate. Avarii minore i distrugeri la cldirile obinuite, fr asigurare antiseismic sau defectuos executate. Structurile antiseismice sufer avarii moderate. Zidurile de umplutur se drm. Courile fabricilor sufer avarii sau se pot prbui. Monumentele se rsucesc sau chiar se prbuesc. Apele se tulbur. Se instaleaz panica.

80 km

150 km

9,5x1018 -4x1020

270 km

6x10208,8x1021

94

IX 7-7,5

Cutremure dezastruoase. cldirile cu asigurare antiseismic moderat - n mare numr - se drm parial sau se prbuesc. avarii nsemnate la structurile de rezisten proiectate antiseismic, se distruge zidria de umplutur. ornamentele i acoperiurile se deplaseaz i cad. Apar falii i se produc alunecri de teren. Se pot produce accidente tehnologice. Cutremur pustiitor. Cea mai mare parte a cldirilor proiectate antiseismic se prbuesc parial sau n totalitate ori sufer avarii importante. Zidria de umplutur este azvrlit i se produc avarii la capetele stlpilor. Stlpii metalici se ncovoaie. Inelele de cale ferat se deformeaz. Degradri importante la baraje. Apar falii i alunecri de teren, se surp malurile i falezele. Se distrug majoritatea construciilor proiectate antiseismic (cldiri, construcii speciale, construcii industriale, ci ferate, drumuri etc.). Cutremur catastrofal. Catastrof seismic total. Modificare radical a structurii scoarei terestre.

350 km

9,5x1022

-4x1023

7,5-7,9

480 km

XI

570 km

6x10238,8x1024

8,1-8,9

XII

700 km

NOT: Distana maxim de propagare se asociaz numai pentru cutremurele cu focarul n zona Vrancea i reprezint distana pn la care apar pagube materiale sau victime umane, pe direcia de propagare a seismului.

95

Anexa nr. 7 Fia medical de triaj a victimelor n caz de dezastre

Revers

Anvers

* Este modelul unei fie medicale de triaj (triajul este operaiunea medical care se execut n situaii de aflux masiv de victime din : dezastre, situaii speciale altele dect rzboiul, etc.) prin care se separ victimele care au reale anse de supravieuire de victimele decedate sau fr anse de supravieuire i a cror meninere n via este deosebit de mare consumatoare de resurse medicale, de altfel deficitare. Aceast operaiune de triaj nu se va adopta dect n cazul unor situaii certe de discordan ntre resursele medicale i necesiti. Instruciuni privind semnificaia clasificrii gravitii victimelor din dezastre ( T= triaj ) i marcajul civil utilizat pe baza acestei clasificri A. Semnificaia pentru T1 Ajutor medical imediat pentru salvarea vieii. Timp foarte scurt pn la operaie. Se ateapt o supravieuire bun i de calitate. 1. Marcaj civil i militar: Eticheta roie.

96

Aceasta etichet corespunde prioritii de evacuare celei mai nalte i este rezervat victimelor ce necesit ajutor medical imediat din urmtoarele motive: a) insuficiena respiratorie ce nu poate fi rezolvat pe loc; b) stopul cardiac confirmat i resuscitat (cnd exist resurse); c) hemoragii grave cu pierderi de snge de peste 1litru; d) incontiena, obnubilarea; e) perforaii toracice, sau rniri abdominale profunde; f) fracturi grave de bazin, torace, de vertebre cervicale, ca i fracturile sau luxaiile ce jeneaz perceperea pulsului sub zona luxaiilor sau fracturilor; g) comoii cerebrale grave; h) arsuri complicate cu leziuni ale cilor respiratorii; i) leziunile termice inhalatorii; j) intoxicaia cu monoxid de carbon. B. Semnificaia pentru T2 Intervenie medical ntrziat. Actul chirurgical este mare consumator de timp. Viaa nu este pus n primejdie de ctre amnare. Stabilizarea reduce efectele ntrzierii aplicrii interveniei chirurgicale. 2. Marcaj civil i militar: Eticheta galben. Aceast etichet determin a doua prioritate de evacuare. Vor fi marcate cu aceast etichet victimele ce necesit ajutor dar a cror via nu este n pericol imediat : a) arsuri de gradul II pe mai mult de 30% din suprafaa cutanat; b) arsuri de gradul III pe 10% din suprafaa cutanat; c) arsuri de gradul III n locuri critice cum ar fi minile, picioarele i faa, dar fr complicaii respiratorii; d) arsuri complicate de leziuni grave ale esuturilor moi sau cu fracturi minore; e) hemoragii moderate ( de la 500 de ml la 1000 de ml ); f) leziuni dorsale cu sau fr atingerea coloanei vertebrale; g) victime ce prezint leziuni cranio-cerebrale (suficient de grave pentru a cauza un hematom subdural sau stare de confuzie) ce se caracterizeaz prin: a) scurgeri de LCR pe nas sau prin urechi; b) creterea rapid a presiunii sanguine sistolice; c) vrsturi n jet; d) modificri de ritm respirator; e) bradicardie sub 60/minut; f) tumefacii sau hematoame suborbitare ;
97

g) h) i) j)

anizocorie pupilar; colaps; rspuns motor nul sau sczut (ROT); reacii sczute la stimulente senzoriale (stupoare profund) (1). C. Semnificaia pentru T3

Risc minim. Traumatisme minore. Aceste victime vor fi tratate de personalul cel mai puin pregtit. 3. Marcaj civil i militar: Eticheta verde. Aceast etichet va marca victimele ce prezint a treia prioritate de evacuare, ale cror leziuni sunt minore i nu necesit o ngrijire deosebit: a) fracturi ale degetelor sau dinilor; b) excoriaii, contuzii; c) arsuri minore; d) arsuri de gradul II de pn la 15% din suprafaa cutanat; e) arsuri de gradul III pe cca. 2% din suprafaa cutanat; f) arsuri de gradul I acoperind mai puin de 20% din suprafaa cutanat cu excepia minii, picioarelor i a feei. D. Semnificaie pentru T4 Victima poate fi lsat n ateptare. Rniri multiple i serioase. Tratamentul este complex i consumator de timp, personal i resurse. 4. Marcaj militar i civil: Eticheta neagr Este rezervat decedailor sau celor cu leziuni fatale i fr speran. Se consider decedate victimele care nu respir i au pulsul oprit de cca. 20 de minute i a cror stare nu permite aplicarea n continuare a tehnicilor de resuscitare. De asemeni va fi aplicat i urmtoarelor categorii de victime fr speran: a) arsuri de gradul II i III acoperind mai mult de 50% din suprafaa corporal considerate ca iremediabil mortale; b) arsuri de gradul II i III acoperind mai mult de 40% din suprafaa corporal nsoite de leziuni majore cum ar fi: c) fracturi importante, d) leziuni cranio-cerebrale importante e) leziuni toracice; f) leziuni craniene ce las esutul cerebral descoperit i sunt nsoite de incontien; g) leziuni cranio-cerebrale nsoite de fracturi majore;
98

h) leziuni ale coloanei vertebrale cu absena sensibilitii i motricitii; i) leziuni grave la victimele peste 60 de ani. ntruct marja dintre victimele marcate cu eticheta roie i cea neagr este foarte mic, n situaiile n care amploarea dezastrului fiind mai mic forele de intervenie sunt suficiente, vor putea fi evacuate i victimele marcate cu eticheta neagr, cu prioritate maxim iar altfel ele vor fi evacuate ultimele. Aceast atitudine este justificat de obinerea unei eficaciti maxime, ntruct este rezonabil s se acorde maximum de resurse n scopul salvrii de viei i distingerii decedailor de victimele condamnate.

99

Anexa nr. 8 Evaluarea efectelor dezastrelor Pn n prezent, pe plan mondial, s-au elaborat norme tehnice de calcul pentru un numr redus de dezastre datorit dificultilor generate de numrul mare de factori aleatorii care trebuie luai n calcul la modelarea matematic a fiecrui tip de hazard. Practic s-au putut elabora norme tehnice de calcul, care s aib o marj de eroare a rezultatelor acceptabil, numai pentru cutremur i alunecri de teren. Din acest motiv, pentru a avea totui un mijloc de evaluare a efectelor generate de un dezastru ntr-o zon oarecare se folosesc, la nivel mondial (mai ales de ctre echipele de coordonare i evaluare-U.N.D.A.C.- ale Naiunilor Unite), urmtoarele liste de evaluare : A) List de evaluare general a efectelor unui dezastru (indiferent de tipul de dezastru) Natura dezastrului Evenimentul principal - data; - ora local de producere; - ora GMT de producere; - durata ; - puterea (magnitudinea). Evenimente secundare - replici seismice; - condiii atmosferice; - alte situaii. Condiiile actuale (din momentul evalurii) Evenimente ateptate - starea vremii probabile; - ridicarea /coborrea nivelului apei; - retragerea/mrirea inundaiilor; alte situaii. Autoriti naionale Autoritatea naional responsabil de coordonarea aciunilor de urgen n zona afectat - numele autoritii; - numele oficialitii responsabile;
100

- funcia sa; - telefon, fax, etc.; - adresa (serviciu i acas). Zona afectat - Numele zonei afectate (district, provincie, etc.); - Centrele urbane importante afectate; - Mrimea aproximativ a zonei afectate n km 2 ; - Estimarea populaiei totale din zona afectat (inclusiv a celor care lucreaz n zon dar nu locuiesc aici, dac dezastrul s-a declanat pe timpul orelor de lucru); Topografie - muni; - suprafee plane; - zone de coast; - alte date. Tipul zonei afectate i caracteristicile socio-economice ale acesteia - urban; - rural; - venit redus; - industrial; - nomad; - alte situaii. Cele mai afectate poriuni din zona afectat (denumirea geografic) Posibilitile de acces n zona afectat Alte zone afectate despre care se dein date Situaii speciale care pot afecta situaia dup dezastru ct i operaiile de intervenie - situaia politic; - conflicte civile; - probleme etnice, religioase, sau culturale privind minoritile; - probleme deosebite de securitate; - alte situaii. Distrugeri Cldiri Tipurile constructive i materiale de construcie predominante - tipul structurii;
101

- cldiri din piatr i lut; - cldiri din lemn; - cldiri din zidrie; - cldiri din materiale metalice; - cldiri din beton armat ; - tipul de acoperi. Procentul (numrul dac este posibil) al cldirilor avariate i distruse din zona afectat - avarii nesemnificative; - avarii minore (necesit reparaii, dar structura permite folosirea acesteia); - avarii majore (necesit reparaii majore, cldirea nu poate fi folosit pn atunci; - distrus (cldirea nu mai poate fi reparat sau folosit); Mrimea avariilor la urmtoarele cldiri: - cldiri publice (coli, sli, biserici, etc.); - cldiri de locuit (avnd mai mult de 2 etaje); - cldiri cu valoare de patrimoniu naional; - construcii industriale; - cldiri particulare; - alte situaii. Faciliti critice pentru viaa comunitii Acestea se pot gsi, dup declanarea dezastrului n trei situaii: - intacte; - bune pentru aciunile de urgen dei au fost afectate n oarecare msur; - folosibile limitat sau total nefolosibile. n cazul n care facilitile critice sunt folosibile limitat sau total nefolosibile se noteaz informaii privind avariile i consecinele acestora pentru - reeaua de osele i faciliti aferente (tunele, poduri, viaducte, etc.), cu accent pe accesul n zona afectat (tipul de osea i capacitatea acesteia); - faciliti de transport secundare (aeroporturi, porturi, ci ferate, etc.); - reeaua de telecomunicaii (telefon, telex, radio - publice, ale poliiei i armatei, guvernului i private, comerciale, amatori;
102

- capaciti medicale (spitale, clinici, laboratoare i dispensare) din punct de vedere al avariilor suferite de cele din zona afectat; - surse de energie electric i distribuie (reele, piloni, generatoare, etc.); - centrale nucleare; - reeaua de distribuie a combustibililor i lubrefianilor; - sistemul de aprovizionare cu ap : 1. reele de distribuie; 2. staii de pompare, rezervoare, etc.; 3. mijloace de tratare a apei; 4. puuri i fntni; 5. alte sisteme. La acestea se descriu tipurile de avarii (probleme) - zone de contaminare cu reziduuri fecaloid-menajere, salinitatea apei, alte situaii posibile. - sistemul sanitar de canalizare (reele, pompe, tratare i alte faciliti); - secii de poliie i faciliti de lupt mpotriva focului (pompieri); Cldiri guvernamentale - centre operaionale de conducere a urgenelor; - centre de conducere ale administraiei centrale i locale. Agricultura i pescuitul Dac au fost afectate culturile de cereale: - tipul de culturi i stadiul pe cicluri; - ce se poate recolta (suprafee neafectate, distruse sau posibil recuperabile); - ce tip de hran s-a pierdut (tip de hran pierdut, cantitatea n procente sau tone); - distrugerile suferite de infrastructur (cldiri, echipamente, depozite, etc.) dac au implicaii n aciunile de ajutor; - tipul de stocuri alimentare (i procentual) pierdute (numai dac constituiau sursa principal de hran pentru populaia afectat). Distrugerile aduse pescuitului (i procentual) pierdute (numai dac constituiau sursa principal de hran pentru populaia afectat). Dezastre complementare Identificai dezastrele complementare care pot apare (surs i tip) - alunecri de teren; - inundaii; - incendii;
103

- degajri de substane periculoase (explozive, lichide inflamabile, gaze, solide inflamabile, substane corozive i radioactive, substane toxice sau infecioase ct i alte substane); Populaia afectat de dezastrele complementare (numr, rspndire i alte probleme locale Efecte asupra populaiei -Populaia direct afectat: 1. estimarea numrului de persoane direct afectate; 2. raportarea numrului de mori, rnii (inclusiv bolnavi), disprui (indicndu-se sursa informaiei i zona); 3. estimarea numrului de persoane rmase fr adpost (total sau parial); 4. mrimea medie a familiei; 5.segmentele vulnerabile din cadrul populaiei direct afectate (populaie care deja se deplasa nainte de dezastru, refugiai, copii, femei nainte i dup natere, btrni, alte categorii); Faciliti de sntate: - fac fa facilitile medicale din zona afectat numrului de victime; - au fost distruse echipamentele sau instalaiile importante pentru tratarea pacienilor; - s-au luat msuri de evacuare a rniilor n afara zonei afectate (dac da care sunt acestea); - s-au fcut pregtiri pentru a aduce n zon echipamente i medicamente; s-a instituit (sau este necesar) o supraveghere epidemiologic n zona afectat; Persoane rmase fr adpost: - numrul de persoane evacuate sau adpostite temporar; - condiiile de adpostire temporar (tipuri de adpostire, serviciile oferite sau ne oferite); - necesarul de cazarmament; Msuri de sanitaie i alimentare cu ap - exist o cantitate minim de ap la dispoziia comunitii; - estimai cte persoane nu au acces la resursele de ap; - descriei problemele de sanitaie existente (canalizare stricat sau insuficient, condiii neigienice, poluare i contaminare, etc.);
104

Hran - descriei hrana zilnic a populaiei afectate (specificai ce este inacceptabil); - indicai surse de alimente (locale, regionale,guvernamentale, agenii, etc.);internaionale - populaia are mijloace de pregtire a hranei (care sunt problemele legate de aceasta) Msurile de ajutor n curs de realizare Rspunsul la nivel naional 1. autoriti nsrcinate cu coordonarea la faa locului ; 2. numele organizaiei sau autoritii; 3. numele oficialitii, funcia, telefon, telex, fax, adresa (serviciu i acas); 4. organizaia care conduce aciunile de urgen; 5. numele organizaiei sau autoritii; 6. numele oficialitii, funcia, telefon, telex, fax, adresa (serviciu i acas); Tipul de operaiuni realizat i zona de aciune - cutare-salvare; - evacuare; - adpostire temporar; - ajutor medical de urgen; - distribuire de hran; - refacerea facilitilor critice pentru via; - ap; - alte operaiuni; - dac i alte organizaii au acordat ajutor, specificai cine, unde i cum. Zona unde capacitatea sistemului naional este depit n - evaluarea situaiei; - primirea i distribuirea de bunuri; - coordonarea activitilor de intervenie - alte domenii

105

Rspunsul la nivel internaional - echipele internaionale sosite n zona afectat (numele, ara sau organizaia, numrul de membrii, domeniul de aciunea; - dac echipele pot s ofere tehnici de evaluare sau expertiz (i care sunt acestea), altor organizaii, agenii ONU, etc.; - mijloacele de telecomunicaii, transport sau logistice pe care le pot oferi echipele internaionale; - probleme aprute n cadrul aciunilor de asisten internaional (logistic, distribuire a ajutoarelor, de coordonare, etc.). Estimarea necesitilor de asisten - selectai aciunile necesare pentru limitarea efectelor dezastrului asupra populaiei (separat fa de msurile care deja au fost luate); - selectai sectorul care necesit ajutor: 1. cutare-salvare; 2. asisten medical; 3. adpostire temporar; 4. ap i msuri de sanitaie; 5. hran; 6. logistic; 7. expertiz i evaluare pentru refacerea facilitilor critice. Pentru sectorul ales detaliai : - ce tip de ajutor trebuie acordat (cantitate, echipament, servicii, etc.); - dac unele pot fi cumprate n jurul zonei afectate; - numrul i tipul de experi necesari; - specificai care sunt prioritile n ealonarea ajutorului; - specificai sistemul logistic i de transport pentru ajutorul primit; - specificai ce organizaie naional i/sau internaional s fie nsrcinat cu coordonarea sosirii i distribuirii ajutorului. Perspective - descriei tendinele de dezvoltare ale situaiei: - care sunt semnele c situaia revine la normal; - dac se pot face aciuni sau evenimente care s accelereze rentoarcerea mai rapid la o via normal.

106

B) List de evaluare a nevoilor minime ale sinistrailor pentru supravieuire (ntr-o tabr de sinistrai) Caracteristici demografice (pentru taberele de sinistrai) - mrimea total a populaiei; - structura etnic; - structura pe sexe i grupe de vrst (0-1 an,1-4 ani, 5-14 ani, 1544 ani, >45 de ani sau simplificat <5 ani i >5 ani i grupe de risc femei parturiente sau lehuze, copii, btrni i rnii); - mrimea familiei; Informaii privind mortalitatea i morbiditatea - numrul total de mori pe o perioad determinat de timp (de obicei o zi sau o sptmn)- rata mortalitii; - copii sub 5 ani mori n aceiai perioad; - cauzele majore ale deceselor; - cele mai frecvente mbolnviri pentru copii i aduli; - condiii atmosferice care au generat (sau pot genera) dizenterii, holer sau malarie. Servicii medicale - exist capaciti de supraveghere medical (clinici, specialiti, etc.); - vaccinri; - boli care au necesitat vaccinri (data, ora i procentul de copii vaccinai) inclusiv pentru copii nou sosii; Noi sosii i nivelul de asigurare a necesarului nutriional - numrul total de noi sosii pe sptmn (procentul de copii sub 5 ani, a copiilor malnutrii sub 5 ani); - numrul de copii i aduli mori n prima sptmn; - sursa de informaii privind malnutriia, nivelul de malnutriie; - cauza (lipsa de vitamine, A i C, etc.); - se aplic ( sau este necesar) un program de hrnire. Adpostire - numrul i tipul adposturilor existente; - procentul sinistrailor care au cazarmament adecvat; - cnd ce i cum poate fi acordat ajutor noilor sosii;
107

Perspective -indicatori care evalueaz deteriorarea situaiei nutriionale (pia neagr puternic, micri ale populaiei, instabilitate politic, secet, inundaii, etc.).

C) List de evaluare a necesarului de fore i mijloace pentru aciuni de cutare-salvare

Au cerut autoritile locale asisten de cutare-salvare urban; Dezastrul a dus la prbuirea cldirilor n zona urban (estimai procentul de cldiri prbuite); Structurile prbuite includ: - spitale, cldiri administrative cu mai multe etaje, coli; - alte cldiri din beton armat sau alte materiale care pot duce la formarea de spaii n care s supravieuiasc oameni, cum ar fi: *locuri de locuine; *cldiri industriale; *cldiri de birouri; *alte tipuri de construcii; - n ce faz se afl eforturile de cutare-salvare: *aciuni spontane; *aciuni uoare ale echipelor SAR dar fr folosirea tehnicii grele; *aciuni intensive SAR fr echipamentul de tiat i ridicat; *aciuni cu folosirea ntregii tehnici din dotare; Echipele internaionale SAR au ajuns la faa locului (ara, organizaia, numele i numrul de membrii) i tipul : guvernamental, nonguvernamental, voluntari privai; Operaiunile de cutare-salvare continu zi i noapte; Este tehnica grea (buldozere, excavatoare, etc.) folosit pentru curarea zonelor acoperite cu drmturi; Nevoile pentru asisten SAR (echipament i personal specializat): - Cutare: *echipament tehnic (detectoare cu ultrasunete, fibre optice, imagini termice); *cini (dac sunt admii n ara, zona afectat); - Salvare: *aparatur de ridicare (scripei, saci gonflabili, etc.); *echipament de tras (vinciuri, etc.); *echipament de tiat (freze, etc.);
108

*echipament de iluminat; *echipament de spat (pneumatic, hidraulic, etc.); - Medical: *personal medical pentru asistarea scoaterii victimelor ncarcerate; *echipament de prim ajutor inclusiv pentru tratarea sindromului de strivire (hemodializ); *echipament pentru evacuarea adecvat ctre centrele medicale; *echipament pentru evacuarea adecvat n afara regiunii afectate la facilitile medicale; - Operaiuni speciale: *managementul accidentelor chimice, biologice i nucleare; *lucrri de demolare; *consolidarea structurilor avariate i controlul avariilor; *expertizarea structurilor periculoase.

109

Anexa nr. 9 Norme orientative pentru calculul forelor de intervenie necesare la un punct de lucru i fia de eviden a descarcerailor la un punctul de lucru

Ore salvare/om

Grad distrugere construcie

ngropate uor

ngropate mediu

ngropate greu

minor

0,4

1,4

parial

6,5

total

16

20

Fia de eviden a descarcerailor la un punctul de lucru

Nr. Crt. Gradul de avariere al cldirii

Nr. persoa ne gsite/l a ora 2 1/08.03 . 10:30

Locul unde au fost gsite

Date personale

Stare medical

Cui s-a predat persoan a

Obs.

3 Str. Luminii Nr.15/ subsol Str. Luminii nr.17/ba ie

4 minor

5 Popescu Ion cca.60 ani 1,90 m 90 kg ? cca. 53 ani 1,60 m brbat 75 kg

6 brae rupte

7 Salvare nr. Medic ofer Salvare nr. Medic ofer

1/09.03 11:16

Total

Com

110

o La observaii se pot trece salvatorii din echipa care a executat descarcerarea; o Pentru completarea datelor se apeleaz la ajutorul locatarilor vecini (n msura posibilitilor). n calculul volumului de aciune pentru operaiuni de descarcerare, trebuie s se in seama c: 80% din ncarcerai supravieuiesc pn la sfritul primei zile. 3% din ncarcerai supravieuiesc pn la sfritul celei de-a doua zi. 1,4% din ncarcerai supravieuiesc pn la sfritul celei dea treia zi. cazuri izolate de supravieuire dup trei zile de la producerea cutremurului. Orientativ, procentele de descarcerai pe categorii de afeciuni medicale sunt: 27% chirurgicale. 23% ortopedice. 15% cardiologice. 10% neuro-chirurgicale. 10% ocuri. 6% arsuri grave. 5% intoxicaii (fum sau substane toxice). 4% psihiatrice. Trebuie aproximat i influena pe care o are momentul n timp cnd se produce cutremurul, dup cum urmeaz: pe timp de zi, numrul de ncarcerai i decedai reieit din calcul se poate micora cu pn la 20%. pe timpul sezonului estival, numrul de ncarcerai i decedai reieit din calcul se poate micora cu pn la 30%. de asemenea, n orele de circulaie intens ( 600- 900 i 15001800) numrul de ncarcerai i decedai reieit din calcul se poate micora cu pn la 5%. Mrimea reducerilor se hotrte n conformitate cu condiiile locale din zona obiectivului (punctului de lucru) de intervenie i caracteristicile micrii seismice. n continuare, se v-a exemplifica modul de folosire a normelor de calcul pentru aciunile de cutare-salvare la un obiectiv afectat de aciunea unui cutremur.
111

S presupunem c un cutremur a lovit localitatea N, n data de 15.05.2003 la ora 1906, cu o intensitate de 8 grade Mercalli. Ca ef al unei echipe de cutare salvare, ai primit ordin s intervenii la punctul de lucru O (prima scar a unui bloc de 10 nivele cu trei scri). Ajuns la faa locului, mpreun cu 27 de salvatori, observai c scara a fost parial distrus. V putei gsi n dou situaii: a) nu se cunoate, nici mcar aproximativ, numrul de ncarcerai. b) Se poate aproxima numrul persoanelor ncarcerate (aceste date trebuie s v fie transmise de grupa de cercetare a protecie civile care a evaluat deja obiectivul). S considerm cazul a) cazul b) se poate rezolva prin analogie -. n aceast situaie se aproximeaz c sunt ncarcerai 1/3 din numrul de locatari probabili: - 10 nivele 3 familii 3 membri = 90 locatari : 3 = 30 ncarcerai. Rezult: - 30 ncarcerai 6,5 ore salvare/om = 195 ore salvare. Pentru continuarea calcului trebuie s inei seama c: - echipa de cutare-salvare lucreaz n schimburi de 4 ore, n primul schimb cu ntreg efectivul iar apoi n restul de schimburi cu jumtate din efectiv- voluntarii realizeaz doar 1/3 din norma salvatorilor (pompierii militari realizeaz 2/3 din norma salvatorilor). - lucrul pe timp de noapte poate mri normele cu 5%10%. Deci: - 27salvatori 4 ore = 108 ore salvare. - 13 salvatori 4 ore = 52 ore salvare. - 13 salvatori 4 ore = 52 ore salvare. TOTAL = 212 ORE SALVARE Acum, putei estima c intervenia va dura 12 ore (pn la 16.05.2003 orele 0700), avnd respectat i restricionarea privind lucrul pe timp de noapte (212 ore salvare:195 ore salvare = 1,08 adic 8%). Calculul de mai sus se poate adapta i pentru situaia cnd se stabilete timpul de executare al interveniei (de exemplu 8 ore) i se cere numrul de salvatori necesari.

112

Anexa nr.10

TIP DE RAPORT DE SITUAIE ZILNIC - SITREP-

ROMNIA COMANDAMENTUL PROTECIEI CIVILE ECHIPA SAR/MCDA Nr. CTRE :[ ] DE LA:[ ] ]

SUBIECT : [

TOTAL NR. DE PAGINI: DATA: -------------------------------------------------------------------------------------------[SCOPUL RAPORTULUI] [URGENA RAPORTULUI] RAPORT DE SITUAIE OPERATIV NR. 1. [Schimbri n situaia operativ de la ultimul raport] 2. [Misiuni executate i n derulare, rezultatele acestora] 3. [Probleme de personal i logistice] 4. [Dificulti ntmpinate, cereri i propuneri] SEMNTURA [persoana care emite raportul de situaie operativ]

113

Anexa nr.11

TIP RAPORT FINAL AL INTERVENIEI

[Se trece ealonul cruia i se raporteaz] CTRE: [ DE LA: [ SUBIECT: [ Total nr. pagini: [SCOPUL RAPORTULUI] [URGENA RAPORTULUI] FINAL EVALUATION RAPORT 1.[Scurt istoric al misiunii] 2.[Evaluarea eficienii procedurilor operaionale folosite] 3.[evenimente mai importante] 4.[concluzii] 5.[recomandari pentru optimizarea performaelor operaionale ale SAR] 6.[recomandari pentru ealonul creia i se raportez] ] ] DATA: ]

SEMNTURA [semneaz refuel SAR] * Se trimite la ealonul superior n maximum 30 de zile de la terminarea intervenie.

114

Bibliografie selectiv 1. *** An Overview of Disaster Management-2nd Edition-,UNDP, ONU,1992. 2. CRCIUN IONEL, Situaii i servicii de urgen, Editura Ministerului de Interne,2001. 3. *** Cooperation Activities in Civil Emergency Planning, NATO Civil Emergency Planning Directorate, April 1996. 4. *** Compendiul informaiilor tehnice pentru pregtirea medical n Alian, E.A.P.C./98-D/1272, N.A.T.O., 1110 Brussels. 5. *** Directory of internaional search and rescue teams,first edition, 1992, UNDRO/91/08. 6. *** Domestic support operations,Headquarters, Department of the Army, US Marine Corps, july, 1993. 7. *** Emergency and Humanitarian Action, 1996 Activities, World Health Organization, Geneva, 1997. 8. *** Emergency Support Team (EST) Operations Guide, 9360.1-FG,Federal Management Agency, April, 1998. 9. *** Guidelines on the use of military and civil defence assets in disaster relief, PROJECT DPR 213/3 MCDA,DHA, ONU, May 1994. 10. *** Glosarul internaional al termenilor de baz specifici managementului dezastrelor, Departamentul Afacerilor Umanitare (D.H.A.)/93/96/O.N.U., Geneva, decembrie 1992. 11. *** Glossary of Abbreviations, N.A.T.O. School, Obergammergau, Germany, 1999. 12. *** Handbook for Emergencies Field Operations-, UNHCR, Geneva, December 1982. 13. *** Instruciuni pentru prevenirea i combaterea nzpezirii drumurilor publice,nr. 525-95,Administraia naional a drumurilor, Bucureti, 1995. 14. *** Manualul tehnologiilor de deblocare-salvare n zonele de distrugeri aprute ca urmare a unor seisme, ME-004-2000, ICECONSA, Bucureti, 2000. 15. *** MCDA Field Manual,United Nations Department of Humanitarian Affairs,O.N.U.,march 1996. 16. *** Naional Search and Rescue Manual, U.S. Coast Guard, 1 February 1991 . 17. N. STEINER, D. MNSTIREANU, Curs practic de urgene medico-chirurgicale Vol. 3 Introducere n medicina de dezastre, Ed. Didactic i Pedagogic, RA Bucureti 1996. 18. N. STEINER, D. MNSTIREANU, Curs practic de urgene medico-chirurgicale, Aspecte Tactice i Logistice ale Interveniei
115

Medicale n Dezastre vol.4 Ed. Didactic i Pedagogic RA, Bucureti 1998. 19. N. STEINER, D. MNSTIREANU, Pregtire, nvmnt i Planificare n Medicina de Dezastre Curs practic de urgene medicochirurgicale, vol. 5, Ed. Didactic i Pedagogic RA, Bucureti 1998. 20. *** Ordonana 47/12.08.1994 privind aprarea mpotriva dezastrelor, aprobat prin Legea 124/15.12.1995. 21. *** Peace Support Operations, Joint Warfare Publication 3-50 (JWP 3-50), MOD CSE, Llangennech, Llanelli, Dyfed, SA 14 8YP,1999. 22. Pierre Collinet, Sauvetage Deblaiement, Centre de Formation, SDIS-OISE, 1994. 23. *** Rescue Practices, Fire Service, IFSTA, Oklahoma, U.S.A., 1991. 24. *** Report of working groups on: mobilization&operational procedures, search and rescue tehniques, training and equipment, INSARAG, DHA, ONU, 1997. 25. *** Search and Rescue ATP- 10 (D), STANAG 3552, N.A.T.O. 26. *** Standing Operating Procedures for the Euro-Atlantic Disaster Response Coordination Centre (EADRCC), EAPC (SCEPC)N(98)21, 25 September 1998. 27. *** UNDAC Field Handbook,DHA, ONU,Geneva, 1995. 28. *** World Action Plan for the Development of Civil Protection,11 World Conference on Civil Protection, Beijing, China, 1998.

116