GEOPOLITICA I GEOSTRATEGIA UNITII EUROPENE

Geopolitica petrolului in Orientul Mijlociu

Coordonator: Prof. univ. dr. CONSTANTIN HLIHOR Masteranzi:

DANIELA ELARIU

Bucureti 2013

Geopolitica petrolului in Orientul Mijlociu

1

Considerente generale

Geografia politic este prima disciplin pilot care a studiat nc din perioada lui 1800 fenomenele politice n funcie de aria geografic. ntemeietorul de facto a disciplinei este considerat a fi Friedrich Ratze, autor german care a publicat lucrarea Politische Geographie n 1897, avnd drept scop studierea relaiei dintre procesele politice i mediul geografic1, condiiile geografice ale constituirii, dezvoltrii i activitii statelor2. Autorul intoduce noiunea de geopolitic, considerat la acea vreme construcie cu emanaie nazist, ce legitima puterea expansionist german, de ideologie i doctrin nazist, care a fost interzis un timp n rndul disciplinelor studiate n coala Francez, n perioada post-rzboi. La numai doi ani distan Rudolf Kjellen repune termenul ncirculaie, ctigandu-i astfel titulatura de ntemeietor de drept al termenului dar si al disciplinei denumit geopolitic. Rudolf Kjellen este cunoscut ca autorul i profesor n tiine i probleme de stat al Universitii Upsala din Suedia. Aportul introducerii, utilizrii fregvente a termenului de geopolitic, i sunt recunscute nc din anul 1899, cnd ntr-o sesiunea public, Kjellen descria statul ca o form de via, iar tiina politic drept o tiin a statului3, punctnd noul ternen. Termenul este reutilizat i n studiul Introducere la geografia Suediei publicat n 1900, i cunoate consacrarea definitiv n 1916, cnd Rudolf Kjellen public lucrarea Problemele tiinifice ale rzboiului mondial, numind primul capitol Probleme geopolitice lnsnd spre utilizare termenul cu precdere n mediile tiinifice germane i scandinave.

Geopolitica mpr it n trei mari categorii de studiu 1) Topopolitica urma s studieze aezarea geografic a statelor;
1 2

Bodocan V., Geografie politic, Presa Universitar Clujean, Cluj-Napoca, 1997, pag. 9 Zamfir C., Vlsceanu L., coord, Dicionarului de sociologie, Babel, Bucureti, 1993 3 Rudolf Kjellen, Der Staat als Lebensform, Leipzig, 1917

2) Morfopolitica urma s examineze forme, granie, infrastructuri ale reelelor de circulaie; 3) Fizipolitica urma s analizeze fizionomia teritorial, resursele solului i a subsolului, i alte informaii de tip strategic ca: latitudine/longitudine/altitudine; n acest context geopolitica devine o disciplin cu structur complex, care va studia mecanismele politice ale marilor puteri dar i rivalitile dintre ele, disputele fie sau nu generate de interese (teritoriale, regionale, continentale) ntr-un moment critic. Sub acest nou form geopolitica acoper trei mari segmente pe care le analizeaz i le cercetea dup : aciune geopolitic/realitatea geopolitic; teorie, analiz i scenariul geopolitic; ideologie/doctrin politic i cartografia de propagand geopolitic; Eficiena instrumentelor n decriptarea intereselor actorilor marilor puteri angajate n lupta pentru putere, actori ai unor spaii geografice, lund n calcul i msurnd capacitatea acestora de a-i impune i/sau menine interese la momentul scontat sau estimat, sunt msurate statistic prin noi procedee imperios necesare studierii fenomenului.

Conceptele de baz ale geopoliticii 1. Realitatea geopolitic subliniat de relaiile internaionale, prin care s-a creat apanajul interaciunii actoriilor mediului internaional n una sau mai multe zone geografice; 2. Situaia geopolitic dezvluie rivalitile mai mari sau mai mici dintre actorii care i re/afirm puterea sau i disput interesele ntr-un spaiu geografic. 3. Teoria, analiza i scenariul geopolitic sunt cunoscute ca procedee i procese de observare/monitorizare, de cercetare i interpretare, de ctre analiti dar i politicieni, al evenimentelor ce marcheaz un moment important n mediul internaional. n mod expres i canalizeaz atenia ctre rivalitile puterilor, la disputele intereselor actorilor dintr-un spaiu geografic sau chiar i dintr-un ,,spaiu web reprezentate de comunitile sociale virtuale. Geopolitica a nominalizat trei spaii: a. spaiul european; b. spaiul american; c. spaiul euroasiatic; Relaii internaionale au dezvoltat trei tipuri de: a. relaia euroatlantic;
3

b. relaia euroasiatic; c. relaia transpacific; Alte relaii:

perenitate, conjuncturale i temporale;

Cercetrile i rezultatele cercetrilor: a. scot la iveal teoriile integrate mai apoi i n platrformele disciplinelor i subdisciplinelor ,,teoriei relaiilor internaionale. b. demonstreaz c doctrina este inseparabil de cartografia propagandei geopolitice, ce aduce ,,justificarea politicii unui actor n funcie de interesele pe care acesta le are ntr-un spaiu geografic dat.

ntre teorie i aplicabilitate

Geopolitica mbrc cele mai noi sensuri, creionate de Rudolf Kjellen, descrise ca nite vectori-informaie, cu caracter politic provenit din mediile externe, i studiate n profunzime n cadrul cercurilor elitelor politice, cercetate i denumite de Kjellen mediul politic. Operaiunile cercetrilor au dus la msuri propriu-zise, fiind susinute i motivate de evaluri, de judeci tinifice i raportri tip. Facem de fapt primul pas spre ,,viziunea global, depind structura material-matematic a grnuirii frontierelor, discutnd despre frontierele de tip politic ale fiecrui stat n parte, ndreptndu-ne atenia n vederea examinrii lor. Surprinztor sau nu, faptul ne indic c saltul trecerii se realizeaz cu uurin din domeniul precis al cartografierii n cel estimativ, factor generat de vectori-informaie ai geopoliticii globale. Kjellen puncteaz i prima deosebire dintre poziia geografic i poziia geopolitic, explicnd c prima va ramne n mod cert fix, iar cea de-a doua va fi un spaiu mai mult sau mai puin definit (mult mai trziu unul virtual), care va mbrca sistematic noi valene i deci va fi mereu supus schimbarilor (prin jocul politico-diplomatic). n mod cert poziia geografic se determin cu exactitate prin msurtori matematice, ns poziia geopolitic se msoar/raporteaz la poziia statului fa de statele vecine, i nu

numai, raportarea innd seama de mediu politic i de teri, care nu depind neaparat de acest stat, dar depind de ansamblul aspectelor de care trebuie s se in seama.

Optica geopoliticii la un secol distan

O mare problem i de un imens interes pentru lumea politic o constituie resursele, i n special cele ale subsolului. Aurul negru aa cum a mai fost denumit n literatura de specialitate a ajuns subiect de dispute ntre puterile lumii, sateliii lor i statele deintoare de drept. Petrolul a nceput s joace un rol deosebit de important n geopolitica macroeconomiei, considerat a fi prima surs energetic a nceputului de secol XX. Producia este estimat ca a fi suficient s acopere consumul la nivel mondial, chiar i ntr-un ritm extrem de crescut. Cu toate acestea s-a speculat la un moment dat posibila epuizare a rezervelor de petrol, i de aici lanul ciclic a declanat poziia mobilizant a ntregii elitele politice ale marilor puteri, care au emis concluzii, ns nu au precizat mai nimic despre scopul jocurilor politice de culise n jurul problemei petrolului existent. n spe s-a acordat o atenie sporit ca jocurile s nu declaneze opoziii ale unor actori politici puternici, evitndu-se posibilele ncletri ce au declanat cel de-al doilea rzboi mondial, (embargoul petrolier inpus de SUA rivalei sale Japonia, decizie ce a declanat atacurile de la Pearl Harbour). n acest postur sensibil se afla i URSS-ul, deintor a unor rezerve uriae de petrol i gaze, care nu dorea s fie deranjat, i nici a se aduce atingere Germaniei hitleriste n apetitul su de a uza de petrolul Orientului Mijlociu (caz de maxim urgen de rezolvat). nc de la nceputul anilor 90 optica se schimb, rzboiul de cucerire i supunere nu mai este unul agresiv-militar ci mai degrab unul al acordului. Interesul vdit al Europei pentru resursele din regiunea Mediteranei, au mobilizat formarea unui Parteneriat Euro-Mediteranean nfiinat n 1995. Acesta avea s cuprind state membre ale UE, 15 la momentul formrii i mai apoi ajungnd la 27 n 2007, ns odat cu valul extinderilor un numr de alte state din bazinul mediteranean ader, i la un moment dat parteneriatul intr n impas, moment expluatat din plin de Sarkozy n 2007. Sarkozy realizeaz o dubl micare invocnd necesitatea nfiinrii Uniunii Mediteraneene, propunere cu dubl int ce-i servea n capitalul de ncredere electoral din campania electoral prezidenial naional. Noua Uniune era prevzut s cuprind ri Mediteraneene, cu instituii comune ct i separate de UE, de acest dat formnd o construcie
5

cu state nord-africane (Maroc, Algeria, Tunisia, Mauritania i Libia) i state europene (Portugalia, Spania, Frana, Italia i Malta)4. Discuiile dintre Sarkozy i cancelarul german A. Merkel, duc la ideea formrii uniunii care s cuprind toate statele UE, plus alte state din spaiul bazinului mediteranean, uniunea fiind denumit Uniunea pentru Mediterana, care avea s funcioneze n vechiul Parteneriat Euro-Mediteranean. Conceptul de securitate avea s cunosc o alt etap generat de ntlnire la vrf Sarkozy-Merkel-Medvedev n octombrie 2010, pe coasta Normandiei, punctnd strategii ale managementul de integrare a strategiilor de securitate, bazat pe gndirea strategic-politic franuzeasc, german i cea ruseasc, strategie pan-european aflat pe agenda de lucru a celor trei state. Izbucnirea conflictului numit Primvara arab care a zguduit dou zone geografice i anume Nordul Africii, n Tunisia, Libia i Egipt i pe cealalt parte n Orientul Mijlociu, n Siria i Yemen, contextul analizeaz i trateaz acest nou problem dup caracteristicile distincte, aplicndu-se strategii diferite de securitate, inndu-se seama de resortul fiecarei ari n parte, de distrugerile si evoluile economice viitoare. Criz petrolier generat de conflicte din zon (Primavara arab), nu au pus de fapt problema insuficienei exploatrii iteiului, ci a pus problema de limitare i reducere voit a accesului la producie i consum. De aici unele surse au speculat c mai devreme sau mai trziu, resursa petrolier se va epuiza, punctnd importana petrol n dezvoltarea economic. n istoria ultimilor decenii s-a nregistrat o mare frmntare n urma raportului clubului de la Roma care previziona perspective sumbre dezvoltrii segmentului, perspective neprobate pn n prezent. Dac n Libiei a avut loc o aciune militar extrem cu acordul Federaiei Ruse, n cazul Siriei aceasta s-a abinut i a votat mpotriva unui mandat ONU n Consiliul de Securitate, aprecind intervenia n problemele interne ale Siriei, ca fiind brutal, riscant i cu eventuale repercusiuni militare nedorite, cunoscndu-se ns clar interesele i cercul de influen al Rusiei.

Rusia rentoars n OPEC 5

4 5

http://cssas.unap.ro/ro/pdf_publicatii/cs01-12.pdf Realitatea geopolitic subliniaz relaiile internaionale ca apanaj al interaciunii actoriilor din mediului internaional n una sau mai multe zone geografice

Rusia se altur n cele din urm OPEC-ului n 2010, dup o serie de rzboaie din piaa petrolului, fiind recunoscut ca cel de-al doilea exportator mondial de petrol, se altur cu o atitudine rezervat Organizaiei rilor Exportatoare de Petrol (OPEC). OPEC s-a format cu 50 de ani n urm la Bagdad, primii fondatorii fiind Venezuela, Irak, Iran, Kuweit i Arabia Saudit la care s-au alturat ulterior Emiratele Arabe Unite, Nigeria, Indonezia, Qatar i Algeria. Distanarea politicului rus nu este nentemeiat, innd seama de micarea fcut de SUA la nceputul lui 1980, care au convins Arabia Saudit s cresc brusc producia de petrol, genernd colapsul pe piaa mondial i un adevarat razboi intre OPEC si Rusia, urmat de un altul in 20022003. Conflictele izbucnite n Tunisia, Libia, Irak, au genereat alte valuri de proteste n lumea arab, fapt ce reorientaz rapid Rusia, care i canalizeaz atenia ctre Continentul African, gazda unor conflict de proporii cu pierderi uriae i dar cu mari nevoi i apetit de autodistrugere militar.

China i facilitile de rafinare de la OPEC Cel mai mare productor de petrol Arabia Saudit6 i cel de-al doilea mare consumator de petrol China, au cutat mpreun n 2010, noi faciliti de rafinare. Dei petrolului brut d semne de cretere a preurilui per baril, se simt presiuni asupra procesului rafinrii n ntreaga lume, multe ri caut soluii pentru micorarea timpului de rafinare i/sau depozitare, dar i un pre competitiv. Cu o mare capacitate economic n piaa petrolului, China7 a demarat o aciune fr precedent, n care caut noi disponibiliti pentru a construi rafinrii gigant n zona Continentul African. La nceputul anului cele dou state au demarat construcia unei rafinrii gigant de petrol n Yanbu, zon portuar la Marea Roie, care se dorete s devin operaional pn n 2014. Egipt a semnat i ea un acord de construire a celei mai mari rafinarii din istoria sa cu investitorii Chinezi, iar dup parteneriatul cu Egipt a fost anunat i semnat un acord cu Nigeria, aici construindu-se trei rafinrii de benzin i un complex de depozitare. Sub o alt perspectiv Primvara arab a dat ocazia Chinei s-i demonstreze utilitatea, din plin, cu tehnic i tehnologie militar acolo unde s-a manifestat o acut cerere de ofert (Libia i chiar Irak). Legatura chinez cu Continentul African este mai veche, acesta a pledat/promovat

6 7

Business Insider, http://www.businessinsider.com/china-international-investments-2011-10#12800000000-for-raw-materials-from-australia-18 Contributia Chinei la economia mondiala se va majora de la 7% la 11,4%

expansiunea chinezilor i a vnat cu predilecie acest zon, n care a cumparat masiv pamnt(60 de milioane de hectare n Etiopia, Somalia, Kenia) coloniznd zona fr constrngere militar.

India ,, marele juctor pe pia a OPEC89 Concursul i rvna dezvoltarii Indiei a fost mai degrab favorizat de istorica lupt pentru putere i graniele strategice naturale, rurile, disputate att de aprig cu pakistanul. Odat cu revoluia tehnologic aceste dou ri au pus mai degrab o barier de netrecut, plnuind adevrate tactici de sabotaj pentru partea advers, rupnd practic regiunea n buci, fr a lsa loc negocierilor cu statele satelit, cu traseu economic n zona acestor dou ri. Numit de presa de specialitate rzboiul pentru ap i energie, motivul pare s aprind la nesfrit vpaia ntre Pakistan i India. Problemele apei ntre India i Pakistan sunt istorice, dezbtute emoionale i politic, dei apa nu este din punct de vedere geotehnic o "problem de baz" ci diferenele de folosire a debitelor rurilor, care sunt comune, i care n ultimii ani au potenat orice eforturi pacificatoare. n octombrie 2011 Ministrul de externe al Pakistanului afirma c India10 va fi considerat de aici n nainte partener de mare ncredere, n sperana c aa se vor rupe barierele care au afectat economic ambele ri, de la scindarea care a avut loc cu mai bine de 60 de ani n urm. Pakistanulul i India plnuiesc reluarea relaiilor bilaterale comerciale, rennoind acordurile comerciale rupte n 1947, dup disputele teritoriale tradiionale din zona Kashmirreului. India i Pakistanul au raporturi comerciale estimate la circa 2 miliarde de dolari, i schimburi pe piaa neagr de circa 3 miliarde, pe viitor dorindu-se o cifr de 6 miliarde de dolari estimat pentru o perioad de trei ani. Cu toate diferenele ideologice i religioase, gazele i petrol motiveaz raportele/acordurile Iranului cu lumea nconjurtoare, Rusia, China, India11 i Pakistan. Criza economic transfer puterea economic statelor emergente, deoarece ritmul acestora de redresare este mult mai mare decat cel al statelor dezvoltate, OCDE12 vor reprezenta 66% din PIB-ul mondial n perioada lui 2015, comparativ cu 77% n 2004.

8 9

https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/geos/in.html http://www.indianexpress.com/news/consider-oil-embargo-on-iran-germany-to-india/899596/ 10 BRICS (Brazilia, Rusia, India, China si Africa de Sud)-state emergente 11 Contributia Indiei la economia mondiala se va majorade la 1,9% la 2,9%. 12 OCDE-format din 33 de ri, coloii economici ai lumii, ca Statele Unite, Marea Britanie si Japonia.

Minitrii energiei reprezentnd rile G8 i ai Rusiei, Chinei, Indiei si Coreei de Sud, participante la reuniunea din Japonia, susin printr-un comunicat semnat c este necesar o "cretere urgent" a produciei petrolului, justificat de cererea n cretere i o armonizare a preului. OPEC a explicat c scumpirea petrolului depinde de factori incontrolabili, c productorii coaliiei au drepturi nengrdite n acest sens, ct i disensiunile generate de problema deinerii i dezvoltrii armelor nucleare din Iran, dar i cotaiile fluctuante ale dolarului american. La un an distan, n 2009 economiile emergente ce se preconizau a fi vtf de lance n creterea economic la nivel global, ri ale grupului BRICS (Brazilia, Rusia, India, China i Africa de Sud) sunt afectate ntro msur inegal de criza economica. Economia Indiei a suferit transformri generate de guvernarea imperialist la cea socialist. Se credea c India avea s devin principalul competitor al Chinei n Asia i c va dobndi supremaia puterii economice pe continentul asiatic n perioada 2025-2030. Din grupul rilor BRICS n anul 2012, India este cea mai afectat economic, urmat de China i Brazilia, India avnd cel mai sczut PIB din ultimii noua ani, aceasta avnd un impact puternic asupra prii de sudului a continentului. Analitii apreciau c India va continua s evolueze indiferent de trendul economic al altor ri. Revenire este improbabil, deoarece stabilitatea financiar vdete probleme, coaliia de guvernare promite reforme care s declaneze createrea gradului de ncredere, ns clasa politic divizat i cu un comportament dezordonat dau puine anse de reviliment.

Concluzii

Instrumentul13 poate fi eficient n descifrarea intereselor pe care le au actorii din spaiul geografic analizat, i capacitatea de a-i menine/impune voina i interesele n momente limit. Opereaz cu actori ai statelor i grupuri de state, coaliii ntre state, organizaii internaionale, actori naionali/multinaionali/transnaionali/subnaionali i folosete termenul de percepie. Din acest categorie am studiueconomiile emergente i OPEC-ul care este considerat n acest moment o putere pivot, n care Iranul a devenit primul i cel mai puternic lider din acest organizie, care tinde s rup forat canoanele constrngerilor inpuse de SUA. Pivotul creat de acest organizaie, aparent supus sistematic i cu fiecare ocazie de SUA prin for militar i embargou, a fost ntrit i sprijinit din umbr de state puternice, considerate prea puin ofensive pentru SUA, ns cu un istoric de mari puteri, numite Tripla alian strategic sau Axa Rusia i China (Tripla alian strategic din regiunea Eurasia14, sau Shanghai Cooperation Organisation denumit i Shanghai Five (SCO15) Prin urmare voina dominaiei unipolare trece la cea bipolar i mai nou la multipolarism, prinde contur i chiar dac prin definiie lumea arab nu a reuit s devin asemeni Rusiei sau Statelor Unite, un gigant al lumii arabe unite la "Micrile rilor Arabe
Nealiniate", un vis al unui lider disparut ,,El Lider Maximo-Kadhafi, incredibil dar adevarat,

China, India i Rusia au neles c nelegerea este profitabil cu liderii arabi, demonstrnd c nu aspectul cultural i/sau religios menine aceste relaii cordiale, ci un scop comun. n aceste momente geopolitica devine mai mult dect un instrument al unei discipline, poate fi considerat o arm dipomatic-mediatic, folosit de (marile) puteri i sateliii lor n rearanjarea sferelor de domina ie i influien .
Pe un teren mic, oamenii devin prea numeroi, se apropie unii de alii, se ncaier i se lupt ntre ei, se epuizeaz dac nu li se ofer un spaiu nou pentru colonizare"
13
16

Teoria, analiza i scenariul geopolitic sunt proceduri de observare/monitorizare, cercetare i interpretare de ctre analitii dar i mediul politic a evenimentelor din mediul internaional la un anumit moment. 14 Eurasia - China-Rusia-Iran 15 SCO- cuprinde China, Rusia, Kazahstan, Kargazstan, Tadjikistan si Uzbekistan. SCO - a dat un comunicat prin care cerea limitarea puterii i retragerea bazelor militare americane din regiunea Asiei Centrale. 16 F. Ratzel, "Geopolitica. coala geopolitic german", pag. 40

10

Bibliografie Revist de Geografie Politic, Geopolitic i Geostrategie (recunoscut de Consiliul Naional al Cercetrii tiinifice din nvmntul Superior - CNCSIS), Editura TOP FORM, Bucureti 2006 Constantin, Hlihor, Geopolitica i geostrategia n analiza relaiilor internaionale contemporane : consideraii teoretice i metodologice, Editura Universitii Naionale de Aprare Carol I, Bucureti, 2005 Tratat de geopolitic, Ilie Bdescu - Bucureti, Mica Valahie, 2004 Octavian, Sergentu, Compendiu de Geopolitic, Un studiu sumar referitor la Geopolitic - de la nceputuri pn n anul 2000, Editura Dokia, Cluj-Napoca, 2010 Paul, Dobrescu, Geopolitica, Editurii Comunicare.ro, Bucureti, 2008 Sava, Ioan Nicu, Geopolitica. Teorii i paradigme clasice. coala geopolitic german, Editura Info-Team, Bucureti, 1997 Linkurii www.geopolitica.ro/ www.geopolitic.ro/ http://www.geopolitic.ro/Arhiva.html http://www.south-stream-offshore.com/news/press-releases/welding-the-partnership-south-stream-gaspipeline-moves-ahead-18/ http://iranprimer.usip.org/resource/oil-and-gas-industry http://www.iags.org/ http://www.indianexpress.com/news/consider-oil-embargo-on-iran-germany-to-india/899596/ http://civicmedia.ro/acm/index.php?option=com_content&task=blogcategory&id=28&Itemid=59 http://www.bakerinstitute.org/publications/EF-pub-ChinaOPECRelations-092612.pdf http://idd.euro.ubbcluj.ro/interactiv/cursuri/LiviuTirau/1.htm http://www.politics-security.info/resurse/t90/ http://www.postuniversitar.ro/detail.php?study=5378 www.unibuc.ro/ro/cc_cgsv_ro www.geopolitica.info/ http://isop.ro/paradigmele-analizei-geopolitice-si-geostrategice http://andreivocila.wordpress.com/2010/11/22/paradigmele-analizei-geopolitice-si-geostrategice-forma https://andreivocila.wordpress.com/2010/11/22/paradigmele-analizei-geopolitice-si-geostrategice-form 11

CUPRINS

Geopolitica petrolului in Orientul Mijlociu Considerente generale - Geografia politic Geopolitica mpr it n trei mari categorii de studiu Conceptele de baz ale geopoliticii Cercetrile i rezultatele cercetrilor ntre teorie i aplicabilitate Optica geopoliticii la un secol distan Rusia rentoars n OPEC China i facilitile de rafinare de la OPEC India ,,marele juctor pe pia a OPEC Concluzii Bibliografie

12