Subiecte examen Managementul Proiectelor

1

1.Termenii definitorii proiectelor i managementului proiectelor.
Acquis comunitar: set de cerine pe care legislaia romneasc trebuie s le respecte(UE). Romnia,
la momentul aderrii, a introdus acquis comunitar n 30 de domenii.
Contribuie proprie: valoarea pe care solicitantul finanrii proiectului o pune din buzunarul
propriu.
Costuri eligibile: costui ce pot fi dovedite n acte i care se ncadreaz la costuri efectuat n scopul
proiectului.
Deviz estimativ: necesarul estimat al fondurilor necesare. Dac se depete acest deviz, banii vor fi
pltii de solicitantul finanrii.
Dezvoltare durabil:
Dosar de licitaie: dosar ce trebuie prezentat de firmele ce particip la o licitaie.
Eligibilitate: condiiile pe care un proiect trebuie s le dein i s le demonstreze.
Evaluarea impactului+indicatori de impact: impactul pe care un proiect l are asupra comunitii
(omului).
Matricea cadru logic: rezumat al proiectului-prezint ntr-o manier logic modul n care proiectul
va fi derulat.
Portofoliu de proiecte: ansamblul de proiecte, cu avantajul c preurile vor fi sczute.
Aciune eligibil:
Realocarea fondurilor:
Solicitant: cel ce depune propunerea de proiect, beneficiar al finanrii, n cazul n care proiectul este
acceptat.
Specificaii tehnice: elementele tehnice ce trebuie respectate n cadrul proiectului.
Sustenabilitate: durata unui proiect finanat de ctre Uniunea European 1-3 ani, max.5.
Termeni de referin: grup int, durata proiectului, echipa de proiect, echipa trebuie s fie
eterogen.
2.Factori care au favorizat dezvoltarea managementului pe proiecte i definiii ale
noiunii de proiect.
Factori:
Creterea presiunii clienilor care doresc finalizarea proiectelor ntr-un timp ct mai scurt;
Necesitatea de a asigura coordonarea i controlul activitilor din cadrul proiectelor;
Creterea exigenelor privind performanele tehnico-calitative ale proiectelor;
Intensificarea concurenei;
Apariia proiectelor de dezvoltare la nivel macroeconomic.
Definiii:
Proiectul a reprezentat o inovaie managerial.
Are drept scop orientarea resurselor pentru obinerea unui produs printr-un proces nerepetitiv cu o
eficien mai mare.
Comisia european: Un proiect reprezint un grup de activiti care trebuie realizate ntr-o secven
logic, pentru a atinge un set de obiective prestabilite, formulate de client
Guvernul Romniei: Proiectul este un scop bine definit, care este prevzut a fi realizat ntr-o
perioad determinat i n limitele resurselor alocate i cruia i este ataat un set de reguli obiective
i activiti.
Standardul francez X50-105: Proiectul este un demers specific care permite structurarea metodic
i progresiv a realitii ce va veni. Proiectul este definit i executat pentru a da un rspuns la nevoile
utilizatorului sau a unui client, i implic definirea unui obiectiv i a unor activiti de ntreprins,
folosind resursele date.
PMBOK Guide: Un proiect este un effort temporar asumat pentru a realiza un produs, un serviciu
sau un rezultat unic
Standardul britanic BS6079: Un proiect ar trebui s aib urmtoarele trsturi:
o S fie nerepetitiv;
Subiecte examen Managementul Proiectelor

2

o S aib o noutate din punct de vedere managerial;
o S implice risc i incertitudine;
o S aib rezultate impuse, o calitate determinat, parametrii de siguran;
o Costurile s fie clar menionate, iar resursele impuse;
o Realizarea s se fac printr-o echip constituit n mod special.
3.Caracteristicile unui proiect:aspecte fundamentale, entiti participante, aspecte
specifice proiectelor, riscuri asociate.
Aspecte fundamentale:
Proiectul se caracterizeaz prin:
-aciune unic
-succesiune logic de activiti componente
-caracter inovaional
-risc, constrngeri de timp, resurse, cost, sarcini i responsabilitngeri de timp, resurse, cost, sarcini i
responsabiliti
Entiti participante:
Clientul (beneficiarul proiectului): o persoan fizic sau o organizaie, firm sau ntreprindere.
Clientul este cel ce intenioneaz s exploateze proiectul respectiv pe durata sa economic i de via.
El investete bani pentru realizarea proiectului, deci este (i) investitor.
Finanatorul: o banc, un organism ce asigur sursele de finanare, ce crediteaz clienii pentru
realizarea proiectului.
Proiectantul: o instituie de nvmnt, un institut de cercetare, compartimentul de cercetare
dezvoltare al ntreprinderii, o firm de consultan. Rolul su este de a realiza toat documentaia
tehnic pentru realizarea proiectului i de a elabora astfel studiile de fezabilitate n urma crora
clientul poate obine credit de la finanator.
Furnizorul proiectului (contractantul principal al proiectului): o firm, o ntreprindere care are
capacitatea de a realiza proiectul cerut de beneficiar, o banc, un program de dezvoltare care aloc
resurse financiare. De asemenea, se pot angaja subcontractani pentru realizarea anumitor pri din
proiect.
Aspecte specifice proiectului:
Un proiect se compune dintr-un ansamblu de activiti, fiecare activitate avnd caracter de unicat, e
specific unui anumit proiect. Pentru proiectele ample, activitile componente se descompun.
Orice proiect are o durat de realizare strict determinat, un termen calendaristic de nceput i unul de
finalizare. Aceste termene sunt clar stabilite n contractele ce se ncheie ntre cele dou
pri:beneficiar i furnizorul proiectului. Depirea duratei presupune penalizri, respectiv costuri
suplimentare suportate de furnizorul proiectului. Pentru realizarea acestei caracteristici exist metode
i tehnici de programare a proiectelor: metoda drumului critic, metoda PERT(program evaluation and
review technique).
Orice proiect are alocat un anumit buget, realizarea proiectului solicitnd ncadrarea n costuri strict
determinate.
Proiectul poate fi privit ca un sistem tridimensional, ce cuprinde: dimensiunea uman, dimensiunea
financiar i dimensiunea tehnic.
Pe parcursul realizrii unui proiect intervin o serie de factori aleatori ce determin apariia unui grad
de risc, n ceea ce privete realizarea proiectului n termenul prevzut, respectiv ncadrarea n
costurile prevzute.
Riscuri asociate:
Riscul politic (orice proiect este dependent de gradul de stabilitate politic)
Riscul financiar (asigurarea resurselor financiare necesare realizrii proiectului)
Riscul de creditare care afecteaz clientul (rambursarea creditului i a dobnzii aferente)
Riscul juridic (factori legislativi)
Riscul de realizare a proiectului ncadrarea realizrii proiectului n timpul prevzut i costurile
prevzute
Subiecte examen Managementul Proiectelor

3

Riscul de operare problemele ce apar dup ce proiectul devine operaional
Riscul de pia competiia ce ar putea afecta rentabilitatea economic a proiectului.
4.Elementele cheie ale unui proiect, clasificarea proiectelor, conceptul de management
pe proiecte.
Elementele cheie ale unui proiect:
Realizarea unui produs nou, unic;
Folosirea unei structuri temporare unice;
Utilizarea eficient a resurselor limitate;
Ordonarea activitilor dup un calendar optim care trebuie respectat;
Desfurarea unotr lucrri cu caracter complex i eterogen.
Clasificarea proiectelor:
1) Dup obiectivul specific de realizat al proiectului cuprinde 4 tipuri:
a) Proiecte de construcii, petrochimice, miniere i extractive;
b) Proiecte industriale relizarea unui produs specific;
c) Proiecte de management;
d) Proiecte de cercetare.
2) n funcie de numrul de organizaii implicate n realizarea proiectului exist 2 categorii:
a) Proiectele realizate integral n cadrul unei ntreprinderi n care ntreprinderea este beneficiar, furnizor
i proiectant;
b) Proiectele n care sunt implicate mai multe organizaii.
3) n funcie de nivelul economic la care ne raportm:
a) Proiecte la nivel microeconomic: beneficiarul este o ntreprindere, se asigur implementarea strategiei
ntreprinderii respective;
b) Proiecte la nivel macroeconomic: pot fi la nivel local, regional sau naional. Se asigur implementarea
strategiei i programelor guvernamentale.
4) n funcie de exprimarea valoric a rezultatelor obinute prin exploatarea proiectului:
a) Proiecte ale cror rezultate nu se pot exprima valoric: proiecte de reconversie a forei de munc,
proiecte de asisten social.
5) Dup mrimea proiectului:
a) Proiectele mici:
Au termene de maxim un an
Au valori reduse
Predomin angajrile part-time
Au cerine tehnologice modeste sau medii
Permit o urmrire direct zilnic
b) Proiectele medii:
Au termene cuprinse ntre 2 i 3 ani;
Au valori medii
Permit angajrile part/full time
Au cerine tehnologice medii
Urmrirea se realizeaz prin raportri
c) Proiectele mari:
Au termene lungi, mai mult de 3-5 ani
Au valoare ridicat
Predomin angajrile full-time
Au cerine tehnologice performante
Apeleaz la instrumente i programe specifice
Urmrirea se realizeaz prin raportri de control


Subiecte examen Managementul Proiectelor

4

Conceptul de management pe proiecte.
Managementul pe proiecte reprezint procesul de planificare, organizare i control al proiectului, de
la iniierea pn la finalizarea acestuia, cu scopul de a realiza un obiectiv viabil din punct de vedere
funcional i financiar, asigurnd respectarea standardelor de calitate, a costurilor i termenelor de execuie.
Managementul pe proiecte este un sistem de management cu o durat de aciune limitat, n vederea
soluionrii unor probleme complexe, dar precis definite, cu un puternic caracter inovaional ce implic
aportul unei game de diveri specialiti integrai temporar ntr-o reea organizatoric specific.
5.Domeniile managementului proiectelor. Sistemul de management pe proiecte.
Obiectivele managementului proiectelor.
Domeniile managementului proiectelor.
Managementul timpului:Activiti gestionate:
Finalizarea proiectului la termenul stabilit
Planificarea just n timp a resurselor
Replanificarea n timp a derulrii proiectului
Predicia problemelor nainte de apariia acestora
Managementul resurselor materiale: Activitai:
Alocarea la termen a resurselor materiale necesare proiectului
Proiectarea i desfurarea activitilor n conformitate cu resursele alocate
Resursele alocate s prezinte eficien maxim
Managementul resurselor umane: Activiti:
Asigurarea disponibilitii n timp a persoanelor implicate n proiect
Asigurarea c persoanele din echipa de proiect i cunosc sarcinile
Asigurarea ndeplinirii corecte a sarcinilor
Rezolvarea conflictelor
Sistemul de management pe proiecte:
Managementul pe proiecte este, n fapt, un sistem de management complex alctuit din 7 subsisteme:
1. De planificare a proiectului, care trebuie s asigure elaborate structurii proiectului, stabilirea
necesarului de resurse umane i materiale, dar i elaborate bugetului de cheltuieli;
2. De organizare (matrice organizaional): se stabilete echipa de realizare a proiectului, managerul de
proiect i relaiile ntre membrii echipei;
3. Informaional, necesar pentru culegerea informaiilor privind stadiul desfurrii proiectului: are
caracter operativ i se realizeaz prin edine operative de lucru cu o anumit frecven;
4. De control care trebuie s asigure standardele de performan i s evalueze cadrul n care sunt atinse
aceste standarde de performan;
5. De ambian cultural (atitudini, percepii);
6. De resurse umane (motivaie material i spiritual);
7. De metode i tehnici de evaluare a factorilor de risc.
Obiectivele managementului pe proiecte.
Se focalizeaz pe urmtoarele aspecte:
Realizarea proiectului n termenul prevzut (minimizarea timpului de realizare)
ncadrarea proiectului n bugetul alocat (minimizarea costurilor)
Realizarea performanelor tehnico-calitative (maximizarea calitii)
6.Resursele definitorii proiectelor. Avantajele i dezavantajele managementului
proiectelor.
Resursele definitorii proiectelor.
Managementul proiectelor este procesul prin care managerul de proiect planific i controleaz
sarcinile care sunt cuprinse n proiect, gestionnd resursele aferente proiectului. Prin resurse se definesc:
Operatorii: executanii, funcionarii i conductorii reprezint tot attea categorii de personal angajat
al organizaiei care dezvolt proiectele
Subiecte examen Managementul Proiectelor

5

Mijloacele financiare: banii reprezint sursa cea mai general, cu ajutorul creia se poate achiziiona
oricare alt resurs uman, tehnic, etc.
Echipamente: utilajele reprezint resurse n condiiile n care i aduc un aport la dezvoltarea
proiectului
Timp: includerea timpului n categoria resurselor reprezint un demers total dar justificat prin
influena pe care o are asupra proiectului.
Avantajele managementului pe proiecte.
Dezvolt caracterul interdisciplinar i concepia sistemic n rezolvarea unor probleme complexe prin
impunerea unor echipe de lucru pluridisciplinare.
Rezolv eficient i n timp relativ scurt (la termenul, nivelul de calitate i de cheltuieli prestabilite) o
sarcin complex care n mod obinuit ar fi finalizat cu apreciabile probleme de organizare i
finanare, cu consecine majore asupra activitilor curente.
Prin delegarea de competene i atribuii asupra directorului de proiect, echipa managerial de vrf a
ntreprinderii se poate ocupa de problemele generale ale organizaiei.
Dezavantajele managementului pe proiecte.
Mediul extern este prea puin cunoscut
Resursele previzionate sunt inferioare celor necesare sau nu sunt operaionale la timpul planificat
Nu exist referine sau modele care s jaloneze demersurile planificate.
7.Parametrii care influeneaz variantele organizatorice specifice managemtnului
proiectelor. Tipuri de structuri organizatorice specifice managementului proiectelor.
Parametrii:
1. Amploarea proiectului
2. Noutatea proiectului
3. Perioada de realizare a proiectului
4. Numrul i potenialul personalului societii sau structurii organizatorice
5. Distribuia specialitilor n subdiviziunile organizatorice
6. Caracteristicile climatului de munc
7. Personalitatea managerului de proiect
Tipuri de structuri organizatorice specifice:
Organizarea funcional
Organizarea pe proiecte
Organizarea matriceal
8.Organizarea funcional: caracteristici, avantaje i dezavantaje.
Avantaje:
Se asigur flexibilitatea n utilizarea forei de munc
Se asigur stabilitatea i disponibilitatea forei de munc
Anumii specialiti din cadrul firmei pot fi utilizai simultan n mai multe proiecte
Dezavantaje:
Managerul de proiect nu are autoritatea decizional n ce privete rezolvarea problemelor specifice
proiectului
Lipsa unei viziuni de ansamblu a proiectului, determinnd o motivaie slab a membrilor proiectului
Sistemul informaional al proiectului e lung i greoi, ceea ce determin luarea deciziilor cu ntrziere
Clientul proiectului nu are legtur direct cu managerul de proiect
9.Organizarea pe proiecte, organizarea matriceal: avantaje i dezavantaje.
Avantajele organizrii pe proiecte:
Managerul de proiect are deplin autoritate decizional privind realizarea proiectului
Managerul de proiect are legtur direct cu clientul proiectului respectiv. Se asigur punerea n
aplicare mult mai rapid, respectiv a cerinelor clientului
Se asigur viziunea de ansamblu asupra proiectului ce determin o cretere a motivaiei membrilor
echipei de proiect
Subiecte examen Managementul Proiectelor

6

Dezavantajele organizrii pe proiecte:
O astfel de structur implic o cretere a costurilor, cnd se realizeaz simultan mai multe proiecte.
Avantajele organizrii matriceale:
Managerul de proiect are autoritate decizional n ceea ce privete partea administrativ a proiectului
Managerul de proiect are legtur direct cu clientul
Exist viziune de ansamblu asupra proiectului
Fiecare proiect are dreptul la utilizarea resurselor din compartimentele funcionale
Dezavantajele organizrii matriceale:
Apar conflicte ntre managerii de proiect privind alocarea resurselotr din compartimentele funcionale
Generarea de conflicte determinate de dubl subordonare a membrilor ce realizeaz proiectul
respectiv.
10.Ciclul de via al unui proiect: etape, principalele faze i jaloane, documente
standardizate.
Etape:
1. Programat: integrat ntr-un cadru coerent la nivel naional/regional
2. Identificat: n relaie cu nevoile grupurilor int
3. Formulat: definit ntr-un mod fezabil
4. Finanat: adesea de diferii contribuabili
5. Implementat: activiti ndeplinite pentru a obine rezultate
6. Evaluat: pentru a explica i a trage lecii din experien
Principalele faze i jaloane:
1. Programare Plan de Dezvoltare a rii Arii prioritare, sectoare, programare n timp
2. Identificare Studiu de Pre-Fezabilitate Decizie privind ce opiune se va studia mai departe
3. Formulare Studiu de Fezabilitate Decizie privind ntocmirea unei propuneri de finanare formale
Propunere de finanare preliminar
4. Finanare Propuneri de finanare Decizia de finanare Agreement de Finanare
5. Implementare Rapoarte de monitorizare i progres Decizia de a continua conform planificrii
sau de a reorienta proiectul; Decizia privind nevoia de schimbri
6. Evaluare Studiu de Evaluare Decizia privind folosirea rezultatelor n programarea viitoare
Documente standardizate:
1. Rezumat
2. Context istoric
3. Analiza sectorial i a problemei
4. Descrierea proiectului
5. Supoziii, riscuri i flexibilitate
6. Aranjamente de implementare
7. Factori de calitate
8. Anexa:cadrul logic
11.Coninutul etapelor de programare, identificare i formulare cu evidenierea
scopului, a factorilor implicai i a produselor generate.
Programare:
Scop: Stabilirea cadrului privitor la obiectivele pe termen lung i prioritile sectoriale pentru
cooperarea n ar/regiune.
Factori implicai: Factori de decizie politic la nivel nalt din ara partener i instituia/agenia
colaboratoare.
Produs: Document strategic
Identificare:
Scop: Identificarea i selecia ariilor relevante de intervenie i ideilor de proiect pentru studii
ulterioare.
Subiecte examen Managementul Proiectelor

7

Factori implicai: Oficiali superiori ai instituiilor colaboratoare, ai ministerelor rii partenere,
grupurilor int, beneficiarilor i consultanilor.
Produs: Succinta descriere a proiectului ce va fi dezvoltat i Termeni de referin pentru estimare.
Formulare:
Scop: Un proiect bine definit i formulat compatibil cu criteriile dre evaluare.
Factori implicai: Formularea proiectului implicnd toi stakeholders relevani.
Produs: Un document de proiect competent (satisfcnd criteriile de calitate) care este baza pentru o
propunere de finanare.
12.Coninutul etapelor de finanare, implementare, evaluare cu evidenierea scopului, a
factorilor implicai i a produselor generate.
Finanare:
Scop: Agreementul de finanare i asigurarea resurselor proiectului.
Factori implicai: Comisie intern i relevant.
Produs: Agreement de finanare semnat
Implementare:
Scop: Implementarea proiectului spre atingerea obiectivelor sale.
Factori implicai: Echipa de implementare a proiectului, instituiile corespondente, beneficiarii i
eventual monitori externi
Produs: Ex.rapoarte de monitorizare a proiectului, rapoarte anuale
Evaluare:
Scop: Considerarea i formularea leciilor nvate; Concluzii pentru programare i aciuni ulterioare.
Factori implicai: Parte extern neutr i toi stakeholders relevani.
Produs: Raport de evaluare.
13.Principii fundamentale ale managementului ciclului de proiect. Instrumente i
tehnici de managementul proiectelor. Modaliti de analiz a problemei: Diagrama
cauza-efect, arborele problemei.
Principii fundamentale:
Analiza problemei, utiliznd diagrama cauz-efect, arborele problemei, analiza SWOT, cadrul logic
matriceal, etc.
Elaborarea cu atenie a documentelor eseniale, pentru fiecare faz, n scopul asigurrii informrii
complete i corecte a factorilor de decizie.
Consultarea i implicarea permanent a factorilor interesai.
Formularea cu claritate a obiectivelor proiectului, n conexiune cu nevoile grupului/grupurilor int
identificate i concentrarea eforturilor asupra realizrii acestora (arborele obiectivelor).
nglobarea elementelor de asigurare a calitii n elaborate propunerii de proiect.
Analiza problemei.
Diagrama cauz-efect, arborele problemei, analiza SWOT, cadrul logic matriceal sau alte instrumente
de analiz menite s identifice cauzele unor aspecte ce trebuie remediate, ierarhia problemelor, legturile de
cauzalitate,etc.
Etape:
1. Definirea precis a subiectului analizei, precum i a cadrului analizei;
2. Identificarea problemelor majore cu care se confrunt grupul/grupurile int;
3. Prezentarea analizei ntr-un format clar, uor de neles, cu ierarhizarea problemelor/
necesitilor/cauzelor.
Diagrama Ishikawa
Instrument grafic folosit pentru a explora i prezenta preri n legtur cu cauzele de variaie pentru
un proces. (Mai poart denumirea de diagram cauz-efect sau diagrama os de pete).
Scop: Identificarea principalelor cauze care contribuie la existena unei probleme identificate. Aceste
cauze sunt apoi analizate pentru a fi ndeprtate. De asemenea, diagrama ilustreaz relaiile care se stabilesc
ntre cauzele determinante pentru un anumit efect.
Subiecte examen Managementul Proiectelor

8

Conduce la mbuntirea gradului de nelegere a problemelor complexe. De regul, se realizeaz pe
hrtie sau pe tabl, dar exist i programe pe calculator care pot fi folosite n acest sens.

Arborele problemei.

14.Analiza obiectivelor: etape, arborele obiectivelor, matricea actorilor cheie.
1.Descrie situaia care se creeaz dup ndeprtarea problemei;
2.Verific ierarhia obiectivelor;
3.Ilustreaz relaia mijloace-finaliti sub forma unei diagrame (nu este altceva dect transpunerea n
form pozitiv a diagramei Ishikawa).
Arborele obiectivelor.

Matricea actorilor cheie
Factor
interesat
Caracteristici
-socio-
economice
-structura
-statut
Interese i
ateptri:
-interese
-obiective
-ateptri
Senzitivitate la
teme
transversale
(egalitatea de
anse, mediu,
discriminare,etc)
Potenial i
deficiene:
-cunotine
-experien
-contribuie
-resurse
Implicaii asupra
proiectului:
-posibile aciuni
necesare
-modalitati de
abordare
FI.1
FI.2
Subiecte examen Managementul Proiectelor

9

Factori interesai: denumirea entitilor participante la analiz
Caracteristici: informaii asupra caracteristicilor factorului interesat, rezultate din natura activitii,
structurii i statutului su
Interese i ateptri: datele furnizate de actorii interesai
Senzitivitate la teme transversale: datele ce rezult pe aceste teme din aciunile anterioare ale
factorului interesat, din declaraiile acestuia, din ceea ce se contureaz n urma discuiilor purtate n
timpul analizei
Potenial i deficiene: informaii bazate pe declaraiile entitii n discuie, a dovezilor furnizate, a
disponibilitii exprimate n cadrul analizei
Implicaii asupra proiectului: date referitoare la aciuni suplimentare ce trebuie cuprinse n proiect
pentru realizarea sa, la condiionaliti instituionale, la modalitatea de tratare a anumitor probleme cu
multiple soluii poteniale precum i unii poteniali factori de risc.
15.Analiza strategiei: alegerea strategiei, criterii de alegere a strategiei.
Cum procedm?
1. Identificai obiectivele de neurmrit
2. Identificai obiectivele de urmrit
3. Grupai obiectivele pentru a obine strategii posibile sau componente(grupare pe vertical)
4. Estimai care strategie reprezint o strategie optim corespunztoare criteriilor agreate
5. Determinai Obiectivul General i Scopul Proiectului
De la Analiza Strategiei la Logica Interveniei
Completai formularea obiectivelor
Selectai o strategie
Completai arborele strategiei selectate
Formulai obiectivele
Transferai obiectivele n logframe (logica interveniei): OG, OSP, Rezultate, Activiti
Revedei obiectivele
Identificai posibile activiti
Criterii de alegere a strategiei
Urgena
Importana dat de grupul int
Contribuie la reducerea inegalitilor
Complementaritate cu proiecte finanate, ali donatori
Acceptabilitatea social
Relevana pentru strategia de aderare agreat de economia/ara partener
Potenialul i capacitile exitente (ale grupului int).
16.Matricea cadru logic: definiie, structur, definirea termenilor.
Definiii:
Este oglinda ntregului proiect i asigur o elaborare corect i realist a acestuia.
Matricea cadru logic este o metod de prezentare a coninutului unui proiect ntr-un mod n care este
posibil stabilirea logic i sistematic a obiectivelor proiectului.
Aceasta este reflectat n relaiile cauzale ntre diferitele niveluri ale obiectivelor, pentru a putea
verifica dac aceste obiective au fost ndeplinite i pentru a stabili ce ipoteze (factori), din afara
controlului proiectului, pot influena succesul su.

Structur:
Matricea cadru logic se prezint ca un tabel cu patru coloane i cinci rnduri, coninnd principalele
elemente ale unui proiect i relaiile dintre ele:



Subiecte examen Managementul Proiectelor

10

Logica interveniei Indicatori verificabili
n mod obiectiv
Surse i mijloace de
verificare
Ipoteze
Obiectiv(e) general(e)
Obiectiv specific
(Scopul proiectului)

Rezultate
Activiti Mijloace Costuri
Precondiii
Definirea termenilor:
Obiective generale: explic de ce este proiectul important pentru societate, n termeni de beneficii pe
termen lung pentru beneficiarii finali i mai larg, beneficii pentru alte grupuri. Obiectivele generale
arat cum se ncadreaz proiectul n politicile regionale/sectoriale, ale guvernului/organizaiilor
implicate i ale CE.
Prin urmare, proiectul nostru nu va putea realiza singur obiectivul(ele) general(e), ci numai va
contribui la realizarea acestuia(ora) preun cu alte proiecte.
Obiectivele specifice (scopul proiectului): sunt obiectivele care trebuie atinse prin implementarea
proiectului. Scopul trebuie s fie rezolvarea unei probleme centrale care trebuie definit n termeni de
beneficii sustenabile pentru grupurile int.
El definete ceea ce dorim s realizm prin proiectul nostru pentru a rezolva nevoile grupului int.
Trebuie s existe un singur scop al proiectului.
Rezultate: sunt produse obinute ca urmare a desfurrii activitilor, a cror combinaie va
conduce la realizarea scopului proiectului.
N.B. Referirea general la Obiectivele proiectului acoper obiectivele generale, scopul proiectului
i rezultatele.
Activiti: aciunile specifice care trebuie ntreprinse pentru a produce rezultatele. Ele sintetizeaz ce
se va face n proiect.
Mijloace: resurse (intrri) materiale i nemateriale necesare pentru a desfur activitile (cum ar
fi:personal, instrumente i tehnologie).
Costuri: costurile reprezint traducerea n termeni financiari a resurselor identificate (mijloacelor).
Indicatori verificabili n mod obiectiv: descrierea operaional a obiectivelor generale, scopului
proiectului i a rezultatelor.
Surse i mijloace de verificare: arat unde i sub ce form pot fi gsite informaiile privind
realizarea obiectivelor generale, a scopului proiectului i a rezultatelor.
Ipoteze: sunt acei factori externi (condiii) care nu sunt influenai de proiect, dar care pot afecta
implementarea sa i sustenabilitatea pe termen lung. Aceste condiii trebuie ndeplinite pentru ca
proiectul s poat reui.
Precondiii: condiii care trebuie ndeplinite nainte ca proiectul s nceap.
17.Managementul obiectivelor. Formulare i determinarea razei de aciune cu
planificare.
Formularea obiectivelor:
Obiectivele generale reprezint enunuri cu privire la ce v propunei s realizai prin derularea
proiectului, n contextul unor strategii mai ample la nivel regional, naional i european.
Obiectivele generale sunt mai greu msurabile, ele indic mai curnd direcia pe care i propune s o
urmeze proiectul, perspectiva pe care ar putea s o deschid acesta.
Obiectivele specifice sunt rezultatul unui efort de operaionalizare a obiectivelor generale. Trebuie s
fie n mod obligatoriu msurabile.
Formularea obiectivelor furnizeaz un instrument de evaluare, deoarece astfel sunt stabilite
standardele prin raportarea la care se pot msura progresul i relizrile.
Un obiectiv bine proiectat va include:
1. Ce va fi realizat la sfritul proiectului, ca eviden n schimbarea comportamentului, servicii noi,
informaii noi sau ali indicatori.
Subiecte examen Managementul Proiectelor

11

2. Condiiile n funcie de care se ateapt s se ntmple ceea ce e prevzut mai sus.
3. Criteriile n funcie de care vom ti dac obiectivul(ele) au fost sau nu atinse.
4. Limita de timp n care aceste se vor ntmpla
Determinarea razei de aciune i planificare.
Odat ce obiectivele au fost formulate, urmtorul pas este luarea n considerare a posibilelor ci de
soluionare a problemelor, stabilirea metodei de intervenie.
Formularea obiectivelor, identificarea grupurilor int i dezvoltarea metodei de intervenie fac parte
din determinarea razei de aciune i planificarea propunerii de proiect.
Cele 5 arii a razei de aciune a unui proiect sunt:
1. Rezultatele/beneficiile (impactul larg asupra societii/grupului ca ntreg)
2. Beneficiarii care vor utiliza ieirile pentru a genera rezultatele/beneficiile
3. Ieirile pe care beneficiarii au nevoie s le foloseasc pentru a genera rezultatele/beneficiile
4. Munca necesar pentru a produce ieirile
5. Resursele (umane i financiare) necesare pentru susinerea muncii de reproducere a ieirilor.
18.Definiia monitorizrii, clasificri, definiia evalurii, clasificri.
Definiia monitorizrii.
-Colectarea, analizarea i utilizarea informaiei cu scopul de a asigura controlul managerial i luarea
deciziei.
-Ofer informaie managementului pentru:
Identificarea problemelor n implementare
Rezolvarea problemelor
Evaluarea progresului proiectului fa de plan
-Activitate managerial sistematic
-Are loc la toate nivelurile manageriale
-Folosete raportri formale i se axeaz pe comunicare informal
-Concentrat asupra resurselor, activitilor i rezultatelor cuprinse n proiect (Matricea Cadru Logic)
Clasificri.
I.Dup tipul de parametrii monitorizai:
Monitorizarea activitilor
Monitorizarea obiectivelor
Monitorizarea rezultatelor
II.Dup tipul de organisme implicate n activitatea de monitorizare:
Monitorizarea intern a proiectului (realizat de ctre managerul de proiect i responsabilii
nominalizai din echipa de implementare a proiectului)
Monitorizarea extern a proiectului (realizat de ctre reprezentanii specializai ai finanatorului).
Definiia evalurii.
-Evaluarea: verificare sistemic i obiectiv, a unui proiect n desfurare sau finalizat, din
perspectiva analizrii designului, eficacitii implementrii i a rezultatelor sale.
-Evaluarea const n aprecierea (de regul independent de organizaia care face implementarea) a
impactului pe care proiectul l are asupra mediului (ecologic, economic, social, demografic, legal,
etc.).
-Pe lng studierea impactului, evaluatorul culege informaii de la toate prile implicate n proiect
sau afectate de acesta.
-Raportul de evaluare conine fapte, concluzii, recomandri, lecii nvate.
Clasificri.
I.Dup momentul evalurii:
1. Evaluare ex-ante (analiza ideii proiectului Studiu de fezabilitate)
2. Evaluare interimar
3. Evaluare ex-post (final i evaluare de impact)
II.Dup organizaiile implicate n activitatea de evaluare:
1. Evaluare intern (realizat de ctre echipa de implementare a proiectului)
Subiecte examen Managementul Proiectelor

12

2. Evaluare extern a proiectului (realizat de ctre reprezentanii organismului de finanare a
proiectului).
19.Definiia auditului i diferena dintre monitorizare, evaluare, audit.
Definiia auditului.
Extern managementului de proiect, ca i evaluarea, auditul este diferit de aceasta prin obiective:
evaluarea urmrete impactul, pe cnd auditul este preocupat exclusiv de respectarea, n cadrul proiectului, a
unui set de proceduri prestabilite.
Diferena dintre monitorizare, evaluare, audit.
Diferene/

Asemnri
Monitorizare Evaluare Audit
Ce? n mare parte analize
de eficien i
eficacitate, este o
activitate managerial
sistematic
n principal analize asupra eficienei,
eficacitii, impactului, relevanei i
durabilitii politicilor i aciunilor de
sprijin.
Verificri tradiionale pentru
a vedea dac operaiunile i
documentele financiare sunt
n conformitate cu obligaiile
legale i contractuale.
Cum? Analize rapide i
continue, cu folos
imediat pentru
mbuntirea
aciunilor n
desfurare, de
importan cheie
pentru mbuntirea
performanelor.
Analize detaliate Verificri ale documentelor
financiare i ale respectrii
unor proceduri prestabilite.
Cine? Monitori interni sau
externi proiectului
Evaluatori externi specializai n
subiectul evalurii
Auditori externi sau interni,
persoane acreditate.
Cnd? Periodic (cu frecven
mai mare dect
evaluarea i auditul)
O dat sau de dou ori, esenial este la
sfrit pentru a trage nvminte din
trecut i a orienta aciunile viitoare,
dar se pot face i n timpul
implementrii: mid-term evaluation,
pentru a (re) orienta implementarea
n timpul sau dup
implementarea proiectului.

20.Termeni specifici cererilor de finanare. Funciile managementului proiectelor
(coninutul lor).
Termeni specifici cererilor de finanare.
Proiect: un ansamblu de activiti planificate care se adreseaz unei probleme specifice, i propune
s ating obiective specifice, n limite de timp bine definite (are un nceput i un sfrit bine
determinate) i beneficiaz de fonduri limitate.
Propunerea de finanare: un document scris prin care solicitantul cere fonduri unui finanator
pentru un proiect. Propunerea dre finanare (aplicaie, cerere) trebuie s conin elementele eseniale
ale proiectului, ct i acele elemente care pledeaz n favoarea solicitantului.
Finanator: o persoan sau instituie (guvernamental sau privat) care ofer sprijin financiar unor
organizaii, instituii sau persoane pentru a rezolva o problem, n baza unui contract, fr a urmri n
schimb alte avantaje dect binele comunitii.
Finanare: oferirea n administrare a unor fonduri financiare n scopul realizrii unui program/proiect
ale cruia specificaii sunt agreate n somun de ctre finanat i finanator.
Funciile managementului proiectului
Planificare: gndire anticipativ privind etapele ce trebuie strbtute pentru atingerea obiectivelor
Subiecte examen Managementul Proiectelor

13

Organizare: alocarea resurselor proiectului, stabilirea i delimitarea proceselor, innd cont de
planificarea fcut
Implementare coordonare: punerea n practic a celor planificate, armonizarea deciziilor i
aciunilor
Control: aprecierea progresului obinut n direcia obiectivelor
Conducere: direcionarea oamenilor implicai prin analiza opiunilor, luarea deciziilor i
comunicarea lor
Planificare:
Dezvoltarea scopului, obiectivelor i strategiei proiectului
Stabilirea activitilor proiectului i a resurselor necesare
Dezvoltarea de scheme de lucru pentru stabilirea relaiilor logice dintre activitile proiectului i
punctele critice
Realizarea programrii n timp a proiectului pe baza schemelor de lucru
Realizarea unui plan de protejare a resurselor proiectului
Organizare:
Stabilirea structurii organizatorice a echipei de proiect
Identificarea i repartizarea rolurilor membrilor echipei n cadrul proiectului
Definirea politicilor, procedurilor i tehnicilor managementului proiectului
Alocarea resurselor materiale i financiare pe activiti
Implementare-coordonare:
o Pregtirea i derularea activitilor proiectului
o Instruirea personalului
o Supervizarea
o Armonizarea deciziilor i aciunilor individuale
o Monitorizarea resurselor i activitilor
Control:
Ce se monitorizeaz i care sunt aspectele relevante prin prisma celor 4 elemente caracteristice
(resurse, activiti, rezultate, impact)
Stabilirea criteriilor i indicatorilor de performan
Stabilirea standardelor de performan (calitate, proceduri, costuri, ncadrare n timp,etc.)
Stabilirea i implementarea unei scheme de monitorizare i evaluare a progresului organizaiei n
direcia dorit, integrat n planificare
Stabilirea unui sistem informaional ntre membrii echipei de proiect, ntre acetia i restul
organizaiei i ntre acetia i ceilali factori interesai
Planificarea revizuirii regulate a strategiei n funcie de rezultatele evalurii
21.Coninutul politicii de coeziune economico-social a Uniunii Europene. Instrumente
financiare, obiective, la nivelul Uniunii Europene. Tipuri de fonduri i domenii de
finanare. Prezentarea conexiunilor relevante pentru strategia de la Lisabona i Planul
Naional de Dezvoltare.
Politica de Coeziune Economic i Social a Uniunii Europene.
Instrumentele financiare, cunoscute sub termenul fonduri structurale i de coeziune, sunt percepute
astzi, ca elemente caracteristice construciei europene. nc de la origini, proiectul european a avut ca
preocupare reducerea dezechilibrelor ntre statele membre.
Art.158(130a) din Tratatul de instituire a Comunitii Europene (TCE) prevede: Comunitatea se va
orienta spre reducerea inegalitilor dintre nivelurile de dezvoltare ale diferitelor regiuni i a rmnerii n
urm a regiunilor cele mai defavorizate.




Subiecte examen Managementul Proiectelor

14

Obiective, Fonduri Structurale i Instrumente
Obiective Fonduri structurale i instrumente
Convergen FEDER FSE Fond de Coeziune
Competitivitate
Regional, Ocupare
FEDER FSE
Cooperare European
Teritorial
FEDER
Infrastructur,
inovaie, investiii
Pregtire ajutoare
pentru ocuparea forei
de munc
Infrastructur ambiental i de
transport, energie reciclabil
Toate statele membre i regiunie Statele membre cu VNB sub 90
Instrumente structurale:
1. Fonduri structurale
a. Fondul European de Dezvoltare Regional FEDER
b. Fondul Social European FSE
2. Fonduri de coeziune FC
Conexiuni relevante


Subiecte examen Managementul Proiectelor

15

22.POSDRU coninut, caracteristici, zone de intervenie, termeni specifici.
Programul Operaional Sectorial pentru Dezvoltarea Resurselor Umane:
Document al statelor membre care stabilete o strategie de dezvoltare n domeniul dezvoltrii
resurselor umane, cuprinznd un set coerent de prioriti pentru a cror realizare va fi utilizat
asistena provenind din Fondul Social European
Creterea competitivitii caitalului uman pe piaa muncii presupune o serie de msui specifice care sa
vizeze att sistemul de educaie i formare, ct i individul, benefiiar al educaiei i formrii
Pentru realizarea acestui obiectiv se va aciona att la nivel de sistem, ct i la nivel de coninut al
educaiei i formrii pofesionale
Educaia i formarea iniial i continu reprezint elementele eseniale pentru asigurarea
competenelor cheie, cunotinelor i abilitilor necesare formrii i dezvoltrii unui stoc de capital uman
educat i competitiv.
Intervenii:
Dezvoltarea sistemului i a ofertelor de educaie i formare
Resursele umane din educaie, cercetare i formare continu
Beneficiarii de educaie i formare
Termeni specifici:
Axa prioritar: una dintre prioritile strategiei unui Program Operaional ce cuprinde un grup de
operaiuni legate ntre ele i care au scopuri specifice msurabile
Domeniul major de intervenie: domeniile/sectoarele n care vor fi direcionate
interveniile/resursele alocate din fonduri structurale n vederea realizrii obiectivelor/scopurilor
definite la nivel de ax prioritar
23.Finanarea proiectelor din fonduri structurale pentru Romnia, n perioada anilor
2014 2020.
n perioada 2014-2020, Romnia va beneficia de o alocare total de circa 28 de miliarde de euro din
fondurile structurale i de coeziune i FEADR. Din aceast sum 21 de miliarde de euro vor fi alocate
programelor operaionale finanate din fonduri structurale, iar 7,5 miliarde vor reveni Programului Naional
de Dezvoltare Rural.
n ceea ce privete programele finanate din fonduri structurale alocrile sunt urmtoare:
9,1 miliarde euro pentru PO Infrastructura Mare
6,5 miliarde euro pentru PO Regional
3,6 miliarde euro pentru PO Capital Uman
1,26 miliarde euro pentru PO Competitivitate
382 milioane euro pentru PO Capacitate Administrativ
300 milioane euro pentru PO Asisten Tehnic
Noul Cadru Financiar Multianual este aplicabil pe o perioad de apte ani, ntre 2014 i 2020, i a fost
elaborat pentru o Uniune European care cuprinde 28 de state membre.
Principalul instrument de reducere a decalajelor dintre regiunile Europei este Politica de Coeziune
(PC) care, prin intermediul Fondului European de Dezvoltare Regional (FEDR), Fondul Social European
(FSE) i Fondul de Coeziune (FC), va finana urmtoarele obiective n statele i regiunile membre: Investiii
pentru cretere economic i locuri de munc (obiectiv finanat din toate fondurile) i Cooperare Teritorial
European(finantat doar de FEDR).
Prin CFM 2014-2020 Romnia are alocat, pentru Politica de Coeziune, suma de 21,825 miliarde
euro, sum care va fi indexat cu inflaia de-a lungul celor apte ani.
Pentru c Romnia se afl ntr-un program de asisten, cu Uniunea European i Fondul Monetar de
Invstiii, va beneficia de o prefinanare de 4% din aceast sum. Totodat, rata de cofinanare de 85% pentru
proiectele finanate din Fondurile Structurale va putea ajunge la 95%.
Noul Cadru Financiar Multianual, inclusiv prevederile referitoare la alocrile pentru Romnia, va
intra n vigoare odat cu aprobarea acestuia de ctre Parlamentul European.


Subiecte examen Managementul Proiectelor

16

Cum va folosi Romnia fondurile europene pentru perioada 2014-2020
Prioritile de
dezvoltare ale
Romniei
Obiectiv tematic
Competitivitatea 1.Consolidarea cercetrii, a dezvoltrii tehnologice i inovrii
2.mbuntirea accesului, utilizrii i calitii tehnologiilor informatice i de comunicare
3.Creterea competitivitii ntreprinderilor mici i mijlocii, a sectorului agricol i a
sectorului pescuitului i al viticulturii
Oamenii i
societatea
8.Promovarea ocuprii i sprijinirea mobilitii forei de munc
9.Promovarea incluziunii sociale i combaterea srciei
10.Investirea n educaie, competene i nvare pe tot pacursul vieii
Infrastructura 2.mbuntirea accesului, utilizrii i calitii tehnologiilor informatice i de comunicare
7.Promovarea transportului durabil i eliminarea blocajelor aprute n infrastructura
reelelor importante
Resursele 4.Sprijinirea trecerii la o economie cu emisii sczute de dioxid de carbon n toate
sectoarele
5.Promovarea adaptrii la schimbrile climatice, prevenirea i gestionarea riscurilor
6.Protejarea mediului i promovarea utilizrii eficiente a resurselor
Administraia i
guvernarea
11.Creterea capacitii instituionale i o administraie public eficient
2.mbuntirea accesului, utilizrii i calitii tehnologiilor informatice i de comunicare