Dosarul nr.

2ra-2606/14
Prima instan: Judectoria Centru mun. Chiinu (jud: I. Busuioc)
Instana de apel: Curtea de Apel Chiinu (jud: L. Bulgac, N. Craiu, A. Minciun)
CURTEA SUPREM DE JUSTIIE A REPUBLICII MOLDOVA
DECIZIE

mun. Chiinu

27 noiembrie 2014

Colegiul civil, comercial i de contencios administrativ lrgit al Curii Supreme

de Justiie, n componena:
preedinte, judector
Mihai Poalelungi
Judectori
Svetlana Novac
Tatiana Vieru
Ion Corolevschi
Oleg Sternioal
examinnd recursul declarat de avocatul Iurie Crivorucica n interesele lui Olexici
Igor, Sugac Sofia i Calci Igor mpotriva deciziei Curii de Apel Chiinu din 13 mai
2014,
adoptat n cauza civil la cererea de chemare n judecat depus de ctre Olexici
Igor, Sugac Sofia i Calci Igor mpotriva BC Banca de Economii SA, Comisia
Naional a Pieii Financiare i Camera nregistrrii de Stat cu privire la anularea
hotrrii adunrii generale extraordinare privind emisia suplimentar de aciuni,
anularea hotrrii Consiliului BC Banca de Economii SA privind aprobarea drii de
seam, anularea hotrrii Comisiei Naionale a Pieii Financiare i a deciziei Camerei
nregistrrii de Stat cu privire la introducerea modificrilor n statutul BC Banca de
Economii SA,
constat:
La data de 29 august 2012 Olexici Igor, Sugac Sofia i Calci Igor s-au adresat cu
cerere de chemare n judecat mpotriva BC Banca de Economii SA (n continuare
Banca), Comisia Naional a Pieii Financiare i Camera nregistrrii de Stat cu privire
la anularea hotrrii adunrii generale privind emisia suplimentar de aciuni, anularea
hotrrii Consiliului BC Banca de Economii SA privind aprobarea drii de seam,
anularea hotrrii Comisiei Naionale a Pieei Financiare i a deciziei Camerei
nregistrrii de Stat cu privire la ntroducerea modificrilor n statutul BC Banca de
Economii SA.
n motivarea aciunii, reclamanii au invocat c sunt acionari ai BC Banca de
Economii SA i dein, fiecare din ei, aciuni n instituia dat i anume: Olexici Igor
316 aciuni, Sugac Sofia 360 aciuni i Calci Igor 3888 aciuni.
1

Conform Hotrrii Parlamentului Republicii Moldova nr.152 din 21.06.2013 a

fost aprobat raportul Comisiei de Anchet, care include recomandri de depire a
situaiei insuficienei capitalului Bncii. Comisia de Anchet a propus trei variante
posibile de depire a situaiei date, i anume: naionalizarea Bncii; cedarea
controlului unui investitor privat cu meninerea de ctre stat a pachetului de blocaj i
majorarea capitalului statutar al debitorilor Bncii, care au la aceast Banc credite
neperformante, cu scopul rambursrii acestora.
S-a mai indicat n cererea de chemare n judecat c Comisia pentru desfurarea
concursurilor comerciale i investiionale de privatizare a proprietii publice a aprobat
propunerea acionarilor privai cu privire la efectuarea emisiunii suplimentare de
aciuni n mrime de 80 milioane lei i investiii n mrime de 1 miliard lei, pentru
depirea situaiei create n cadrul Bncii i asigurarea dezvoltrii durabile ulterioare a
instituiei, cu condiia pstrrii n gestiunea statului a unui pachet de blocaj de aciuni
i anume de 33,3%+l aciune.
Susin reclamanii c conform procesului-verbal nr.78 al edinei Consiliului
Bncii din 15.07.2013 s-a hotrt de a convoca Adunarea General Extraordinar a
acionarilor Bncii la data de 02.08.2013, iar modul desfurrii Adunrii s-a decis a fi
prin coresponden; s-a aprobat ordinea de zi - cu privire la majorarea capitalului
social al Bncii prin efectuarea emisiunii suplimentare nchise de aciuni i s-au
aprobat materialele aferente Adunrii Generale Extraordinare a Acionarilor (buletinul
de vot, proiectul hotrrii de majorare a capitalului social prin efectuarea emisiunii
suplimentare nchise de aciuni i textul avizului privind ntiinarea acionarilor despre
petrecerea Adunrii Extraordinare); s-a stabilit termenul de returnare a buletinelor de
vot pn la 02.08.2013, orele 11.00 i lista acionarilor cu drept de participare la
Adunarea General Extraordinar a acionarilor prin coresponden conform situaiei
din 16.07.2013; s-a stabilit c toi acionarii BC Banca de Economii SA urmau a fi
ntiinai despre convocarea adunrii prin coresponden, prin expedierea avizului
potal, buletinului de vot i a proiectului hotrrii de majorare a capitalului social,
conform listei ntocmite de ctre Registratorul independent al SA Registru-F i prin
publicarea anunului n pres, stabilit n Statutul Bncii (ziarul Capital Market) i
pagina web a instituiei (www.bem.md) la data de 17.07.2013; de a informa acionarii
Bncii despre rezultatul votului prin publicarea avizului n organul de pres Capital
Market i pagina web a Bncii la data de 07.08.2013.
Mai invoc reclamanii c, fiind acionari ai BC Banca de Economii SA, nu au
fost ntiinai despre convocarea adunrii respective i nu au primit buletinul de vot
dup cum prevede procesul-verbal nr.78 al edinei Consiliului Bncii din 15.07.2013
i Legea privind societile pe aciuni. Consider c le-au fost nclcate drepturile
legale n calitate de acionari, precum i ca proprietari ai aciunilor BC Banca de
Economii SA. Iar, prin nclcarea procedurii de expediere a ntiinrilor n adresa
acionarilor a fost nclcat nu numai dreptul acestora ca acionari, dar i dreptul
celorlali acionari ai Bncii, deoarece au fost lipsii de posibilitatea de a se pronuna
referitor la faptul emisiunii suplimentare, cota valoric a aciunilor pe care le dein n
cadrul instituiei a fost radical micorat, fiind micorat i posibilul venit al acestora.
Mai menioneaz c prin nclcarea procedurii stabilite de legislaia n vigoare,
conform procesului-verbal nr.115 din data de 29.08.2013, Consiliul Bncii a aprobat
darea de seam privind rezultatele emisiunii suplimentare nchise de aciuni, lista
2

subscriitorilor i a calificat emisiunea ca efectuat reieind din faptul ca numrul total

de aciuni subscrise au constituit 100% din valorile mobiliare anunate spre plasare.
Emisia a fost confirmata prin autorizaia Bncii Naionale a Moldovei i decizia
Comisiei Naionale a Pieei Financiare nr.42/1 din 04.09.2013.
Afirm reclamanii c prin hotrrea Comisiei Naionale a Pieei Financiare
nr.42/1 din 04.09.2013 s-a nregistrat n Registrul de stat al valorilor mobiliare, valorile
mobiliare conform drii de seam privind rezultatele emisiunii suplimentare de aciuni
ale BC Banca de Economii SA, iar prin decizia din 06.09.2013 a Camerei
nregistrrii de Stat s-au nregistrat i s-au consemnat n Registrul de stat al persoanelor
juridice modificrile n statutul BC Banca de Economii SA.
Mai susin reclamanii c hotrrea Adunrii Generale Extraordinare a acionarilor
din 02.08.2013 contravine legislaiei n vigoare i respectiv urmeaz a fi anulat
mpreun cu toate actele adoptate ca rezultat al adoptrii unei astfel de hotrri i
anume: procesul-verbal nr. 115 din 29.08.2013 al edinei Consiliului Bncii din data
de 29.08.2013 privind aprobarea drii de seam privind rezultatele emisiunii
suplimentare nchise de aciuni, hotrrea Comisiei Naionale a Pieii Financiare nr.
42/1 din 04.09.2013, precum i decizia Camerei nregistrrii de Stat din 06.09.2013 cu
privire la introducerea modificrilor n Statutul BC Banca de Economii SA.
Prin hotrrea din 30 decembrie 2013 a Judectoriei Centru mun. Chiinu
aciunea naintat de Olexici Igor, Sugac Sofia i Calci Igor a fost respins.
Prin decizia din 13 mai 2014 a Curii de Apel Chiinu apelul declarat de Olexici
Igor, Sugac Sofia i Calci Igor a fost respins i meninut hotrrea instanei de fond.
La data de 04 iulie 2014, avocatul Iurie Crivorucica, n interesele lui Olexici Igor,
Sugac Sofia i Calci Igor a declarat recurs, solicitnd casarea hotrrilor judectoreti
cu emiterea unei noi hotrri de admitere integral a aciunii.
n motivarea recursului a invocat c att prima instan ct i instana de apel nu
au constatat i nu au elucidat pe deplin circumstanele importante pentru soluionarea
pricinii, hotrrile emise sunt absolut nentemeiate i pasibile casrii, fiind nclcate
normele de drept material. n susinerea acestui temei recurenii menioneaz c
instanele eronat au constatat respectarea procedurii de citare legal a acionarilor.
nclcarea procedurii de citare legal a acionarilor a fost recunoscut de intimat prin
referina depus, din care rezult faptul expedierii avizelor privind convocarea
Adunrii Generale Extraordinare prin scrisori simple n volum de 2492 buci, iar prin
scrisori recomandate 45 de buci. Faptul expedierii scrisorilor ctre asociai nu este
dovad c acetia au fost informai despre convocarea Adunrii Generale Extraordinare
a Acionarilor, or, prtul nu a prezentat n instanele de judecat dovada recepionrii
ntiinrilor expediate n adresa reclamanilor.
Susine i faptul c instana eronat a interpretat prevederile art. art. 55, 56 i 58 a
Legii RM nr.1134 din 02.04.1997 privind societile pe aciuni, care prevd c
societatea poart rspundere pentru expedierea corect a ntiinrilor, buletinelor de
vot i altor materiale, dar nu de recepionarea acestora de ctre acionari. Mai invoc
c conform prevederilor art.55 alin. (2) al Legii privind societile pe aciuni,
informaia despre inerea adunrii generale a acionarilor prin coresponden sau sub
form mixt se expediaz fiecrui acionar sau reprezentantului lui legal, sau
deintorului nominal de aciuni sub form de aviz mpreun cu buletinul de vot.
Hotrrea luat de Adunarea General Extraordinar a Acionarilor contrar legii, altor
3

acte legislative sau actului de constituire a societii poate fi atacat n instana de

judecata dac: acionarul nu a fost ntiinat, n modul stabilit de lege, despre data, ora
i locul inerii Adunrii Generale Extraordinare a Acionarilor (procedura este
prevzuta de art. 55-56 al Legii privind societile pe aciuni).
La data de 31 iulie 2014 reprezentantul Bncii Ulanov Denis a depus referin
solicitnd respingerea cererii de recurs i meninerea deciziei instanei de apel i a
hotrrii primei instane.
Analiznd legalitatea actelor de dispoziie atacate, prin prisma argumentelor
invocate i a materialelor din dosar, Colegiul va admite recursul i va casa hotrrea
primei instane i decizia instanei de apel, emind o nou hotrre din urmtoarele
motive.
n conformitate cu art.445, alin.(1), lit.c)CPC, instana, dup ce judec recursul,
este n drept s admit recursul i s caseze integral sau parial decizia instanei de apel
i hotrrea primei instane, pronunnd o nou hotrre.
Conform art.216 alin.(1) Cod Civil, actul juridic este nul n temeiurile prevzute
de prezentul cod (nulitate absolut).
Conform art.217 Cod Civil, nulitatea absolut a actului juridic poate fi invocat
de orice persoan care are un interes nscut i actual. Instana de judecat o invoc din
oficiu. Nulitatea absolut nu poate fi nlturat prin confirmarea de ctre pri a actului
lovit de nulitate. Aciunea n constatare a nulitii absolute este imprescriptibil.
Conform art.219 alin.(1) Cod Civil, actul juridic nul nceteaz cu efect retroactiv
din momentul ncheierii. Dac din coninutul su rezult c poate nceta numai pentru
viitor, actul juridic nu va produce efecte pentru viitor. Fiecare parte trebuie s restituie
tot ceea ce a primit n baza actului juridic nul, iar n cazul imposibilitii de restituire,
este obligat s plteasc contravaloarea prestaiei. Partea i terii de bun-credin au
dreptul la repararea prejudiciului cauzat prin actul juridic nul.
Conform art.220 alin.(1) Cod Civil, actul juridic sau clauza care contravin
normelor imperative snt nule dac legea nu prevede altfel.
Conform art.55 al Legii privind societile pe aciuni, informaia despre inerea
adunrii generale a acionarilor cu prezena acestora: a) n conformitate cu prevederile
statutului societii, va fi expediat fiecrui acionar, reprezentantului lui legal sau
deintorului nominal de aciuni, sub form de aviz, pe adresa indicat i la numrul de
fax indicat n lista acionarilor care au dreptul s participe la adunarea general i/sau
va fi publicat n organul de pres indicat n statutul societii de ctre societile pe
aciuni altele dect cele specificate la lit.b); b) va fi expediat fiecrui acionar,
reprezentantului lui legal sau deintorului nominal de aciuni, sub form de aviz, pe
adresa indicat n lista acionarilor care au dreptul s participe la adunarea general i
va fi publicat n organul de pres indicat n statutul societii de ctre societile pe
aciuni care corespund unuia din criteriile prevzute la art.2 alin.(2).(2) Informaia
despre inerea adunrii generale a acionarilor prin coresponden sau sub form mixt:
a) se expediaz fiecrui acionar sau reprezentantului lui legal, sau deintorului
nominal de aciuni sub form de aviz mpreun cu buletinul de vot; i b) se public n
organul de pres indicat n statutul societii. Societatea este n drept s informeze
suplimentar acionarii despre inerea adunrii generale. Informaia despre inerea
adunrii generale a acionarilor va cuprinde denumirea ntreag i sediul societii,
precum i datele prevzute la art.53 alin.(8) lit.a)g). Termenul de expediere a avizelor
4

fiecrui acionar i de publicare a informaiei despre inerea adunrii generale a

acionarilor se stabilete n statutul societii, ns nu poate fi mai devreme de data
lurii deciziei de convocare a adunrii generale ordinare i mai trziu de 30 de zile
nainte de inerea adunrii generale ordinare, iar la inerea adunrii extraordinare nu
mai devreme de data adoptrii deciziei privind convocarea i nu mai trziu de 15 zile
calendaristice nainte de inerea ei. n acest termen vor fi ndeplinite n ntregime
cerinele alin.(1) i alin.(2). Deintorul nominal de aciuni, primind avizul despre
inerea adunrii generale a acionarilor, este obligat, n termen de 3 zile, s ntiineze
despre aceasta acionarii sau reprezentanii lor legali, dac contractele ncheiate cu
acetia nu prevd altfel, precum i ali deintori nominali de aciuni nregistrai n
documentaia sa de eviden.
Conform materialelor dosarului s-a stabilit c prin hotrrea Consiliului BC
Banca de Economii, fixat n procesul verbal nr.78 din 15.07.2013, a fost convocat
pentru data de 02.08.2013 Adunarea General Extraordinar prin coresponden a
acionarilor. Totodat a fost stabilit ordinea de zi i anume privind majorarea
capitalului social al Bncii prin efectuarea de emisiuni suplimentare nchise de aciuni.
Colegiul reine c conform prevederilor legale anunate supra i Statutului
Bncii, pct.8.2.-8.7, Adunarea Extraordinar a acionarilor urma a fi petrecut prin
coresponden.
Astfel, Colegiul menioneaz c Banca urma s expedieze fiecrui acionar sau
reprezentant al su, deintor nominal de aciuni un aviz mpreun cu buletinul de vot
i s publice n ziarul Capital Market anunul despre desfurarea Adunrii.
n materialele dosarului se conine avizul care urma s fie transmis acionarilor
aprobat prin procesul verbal enunat supra.(f.d.82)
Totodat, la materialele dosarului a fost anexat lista acionarilor crora le-a fost
expediat avizul recomandat, n parte, acetea fiind acionarii persoane juridice.(f.d.8589)
De asemenea la materialele dosarului se conine i un extras din ziarul Capital
Market n care este publicat coninutul avizului adresat acionarilor.
Colegiul reine c instanelor de judecat nu au fost prezentate careva probe care
ar demonstra anunarea recurenilor despre petrecerea Adunrii Generale Extraordinare
a acionarilor Bncii.
Totodat, Colegiul menioneaz c chiar i n cazul n care anunarea ar fi fost
efectuat prin coresponden simpl, fr aviz recomandat, urma s se prezinte o
dovad a acestui fapt. Pe cnd, la materialele dosarului nu se conine o astfel de
informare, iar recurenii invoc c nu au fost citai i prin prisma art.118 CPC, Colegiul
va reine aceast afirmaie, odat ce nu au fost prezentate careva probe care ar
demonstra contrariul.
Tot la acest capitol Colegiul reitereaz c avizul publicat n ziarul Capital
Market nu denot faptul anunrii acionarilor. Ori, se prezum c, acetea nu au
cunoscut coninutul ziarului dat.
Cu att mai mult cu ct art.55 al Legii cu privire societile pe aciuni, precum i
Statutul Bncii, stabilesc expres necesitatea imperativ de ndeplinire concomiten a
dou operaiuni n vederea ntiinrii acionarilor i anume: expedierea avizelor i
publicarea n ziarul, n spe, Capital Market a avizului dat.
5

Astfel, faptul c a fost publicat avizul n ziar nu demonstreaz ntiinarea

recurenilor, deoarece nu a fost executat n conformitate cu legea cea dea doua
condiie obligatorie de ntiinare a acionarilor.
La materialele dosarului nu se conine nici o prob care ar demonstra expedierea
prin pot a ntiinrii.
Mai mult ca att, Colegiul menioneaz c, n afar de aviz, ntiinarea despre
petrecerea Adunrii Extraordinare urma s conin i buletinul de vot, odat ce a fost
stabilit procedura de petrecere a Adunrii prin coresponden.
n cadrul cercetrii judectoreti, de ctre Banc nu au fost prezentate dovezi care
ar demonstra primirea de ctre recureni a buletinelor de vot.
La materialele dosarului a fost anexat procesul verbal nr.5 al adunrii generale
extraordinare a Bncii din data de 02.08.2013, procesul verbal nr. 1 i anexa
participanilor la Adunare n care nu se conin numele recurenilor, ceea ce prezum, o
dat n plus, despre nentiinarea lor.
Colegiul reitereaz c procedura ntiinrii acionarilor recurenilor nu a fost
respectat prin ce li s-a nclcat dreptul acestora stabilit prin lege precum i Statutul
Bncii, de a participa la adunare.
Colegiul reine c rezultatele adunrii Generale Extraordinare din data de
02.08.2013 au fost consemnate n Hotrrea din aceiai dat.
Aici, Colegiul menioneaz c dat fiind nendeplinirea condiiilor legale i
statutare privind citarea recurenilor, rezultatele petrecerii adunrii sunt nule i din
aceste motive acestea urmeaz a fie anulate.
Lund n consideraie cele expuse Colegiul constat c la petrecerea Adunrii
Extraordinare a Acionarilor BC Banca de Economii din 02.08.2013 au fost nclcate
dispoziiile imperative ale Legii privind societile pe aciuni, prevederi coninute n
art.art.55,56 ale Legii privind societile pe aciuni i din aceste considerente actele
adoptate sunt lovite de nulitate absolut, cu efectele prevzute de lege.
n acest context, Colegiul relev c, n spe, au fost nclcate nu doar prevederile
legislaiei naionale, dar i prevederile internaionale Conveniei Europene a
Drepturilor Omului art.1 protocolul 1.
Conform art. 1 din Protocolul adiional nr. 1 la Convenia European a Drepturilor
Omului - Orice persoan fizic sau juridic are dreptul la respectarea bunurilor sale.
Nimeni nu poate fi lipsit de proprietatea sa dect pentru cauz de utilitate public i n
condiiile prevzute de lege i de principiile generale ale dreptului internaional.
n cauza Sporrong i Ldnnroth contra Suedia, nc la 23 septembrie 1982 Curtea
european a definit coninutul proieciei dreptului de proprietate n sensul art. 1 din
Protocolul nr. 1, enunnd n acest sens c:
- orice persoan are dreptul la respectarea bunurilor sale; ce semnific
mprejurarea c nimeni nu poate fi lipsit de proprietatea sa dect nanumite condiii; n
ce const dreptul statelor de a adopta legile pe care le consider necesare folosirii
bunurilor proprietatea unei persoane conform interesului general.
- dreptul proprietarului (sau principiul, aa cum l numete Curtea), de a se bucura
de bunul su, de a-i exercita prerogativele asupra bunului, fr nici o interferen din
partea altor persoane sau a statului;
- limitarea proprietii se poate face doar prin lege i doar n anumite condiii
expres prevzute de legislaie;
6

Prin dispoziiile cuprinse n art. 1 din Protocolul nr. 1 adiional la Convenie sunt
protejate dreptul de proprietate asupra bunurilor mobile i imobile, toate celelalte
drepturi reale principale i accesorii, precum i drepturile reale corespunztoare
drepturilor reale principale.
Prin neglijarea dispoziiilor internaionale menionate supra, la petrecerea
Adunrii Generale Extraordinare a acionarilor, recurenii au fost lipsii de posibilitatea
de a-i realiza n deplin msur dreptul su de proprietate asupra bunurilor de a
administra aciunile prin exprimarea votului su. Or, aciunile deinute de ctre
recureni, conform art.288 alin.(5) Cod civil, sunt bunuri mobiliare.
De asemenea s-a admis o nclcare a prevederilor art.25 al Legii privind societile
pe aciuni, care expres prevede c acionarul are dreptul:
a) s participe la adunrile generale ale acionarilor, s aleag i s fie ales n
organele de conducere ale societii;
b) s ia cunotin de materialele pentru ordinea de zi a adunrii generale a
acionarilor;
c) s ia cunotin i s fac copii de pe documentele societii, accesul la care
este prevzut de prezenta lege, de statut sau de regulamentele societii;
(4) Dreptul la vot, dat de aciunea cu drept de vot, nu poate fi limitat, dac
prezenta lege sau alte acte legislative nu prevd altfel.
Tot aici urmeaz a se meniona despre nclcarea i a dispoziiilor art.115 alin.(1)
lit.a) Cod civil, care expres stabilete c membrul societii comerciale are dreptul:
a) s participe la conducerea i la activitatea societii n condiiile stabilite de lege
i de actul de constituire.
Din constatrile enunate cert rezult c a fost admis nu o simpl ingerin n
dreptul recurenilor, ci o privare ilegal a acestora de a-i realiza prerogativele stabilite
de lege.
Astfel, recurenii au fost privai de dreptul de a-i manifesta voina n cadrul
Adunrii Extraordinare a Acionarilor, exprimndu-i eventual acordul sau dezacordul
cu soluiile propuse de a fi adoptate. n acest sens Colegiul remarc c de fapt recurenii
au fost privai de posibilitate de a participa la administrarea societii, aciunile creia
le dein cu drept de proprietate.
La capitolul nclcrilor legislaiei internaionale, Colegiul consider oportun de
a meniona i nclcarea art.14 al CEDO, care prevede c exercitarea
drepturilor i libertilor recunoscute de prezenta convenie trebuie s fie asigurat
fr nici o deosebire bazat, n special, pe sex, ras, culoare, limb, religie,
opinii politice sau orice alte opinii, origine naional sau social, apartenen la o
minoritate naional, avere, natere sau orice alt situaie.
Din materialele cauzei rezult c o parte din acionarii Bncii, fapt recunoscut i
de ctre reprezentantul prtului, au fost ntiinati despre petrecerea Adunrii
Extraordinare a Acionarilor prin scrisori recomandate, prin care s-a asigurat
ntiinarea acionarilor.
Recurenii, ns, dup cum indic reprezentantul Bncii, au fost ntiinati prin
scrisori simple.
Astfel, n cazul acceptrii situaiei de fapt i lipsa reaciei prin anularea hotrrilor
contestate, statul, prin intermediul instanelor de judecat, va tolera nclcrile comise
n privina recurenilor, acceptnd comportamentul Bncii care urmeaz a fi considerat
7

unul descriminatoriu, deoarece, n raport cu diferite categorii de acionari, Banca a

procedat n mod diferit impunndu-le condiii neechivalente de participare la Adunare.
Recurenii, ns, au fost defavorizai prin faptul nentiinrii de a participa la Adunarea
Extraordinar, cu toate c au putut conta, avnd sperana legitim c nu vor fi tratai
diferit.
Comportamentul Bncii vis-a-vis de acionari nu a fost unul echilibrat, iar
instanele de judecat inferioare au acceptat nentemeiat aseriunile Bncii privind
respectarea procedurii la petrecerea Adunrii Generale Extraordinare.
n jurisprudena sa CtEDO, n foarte multe dintre hotrrile sale, pentru
justificarea condamnrii pasivitii statelor n diverse situaii a statuat despre obligaia
pozitiv a statului de a interveni promt de fiecare data cnd este necesar pentru
neadmiterea nclcrilor drepturilor omului sau restabilirea echitii n cazul cnd a fost
admis deja o ingerin inadmisibil.
O protecie eficient presupune de multe ori o reacie activ a statelor prin luarea
unor msuri necesare n limitele prerogativelor lor.
Din considerentele expuse, Colegiul consider, c n spe, instanele
judectoreti inferioare nu au oferit o protecie eficient a drepturilor recurenilor i
este necesar de a corecta eroarea prin restabilirea situaiei existente pn la momentul
nclcrii, prin anularea actelor contestate.
Cu att mai mult cu ct, convocarea Adunrii Extraordinare a Acionarilor a fost
dictat de necesitatea unei emisiuni suplimentare de aciuni. Soluionarea ntrebrii
menionate a fost de o importan sporit, deoarece astfel s-au produs modificri n
capitalul Bncii i ca consecin diminuarea proprietii recurenilor.
n astfel de circumstane, Colegiul consider c participarea recurenilor la
Adunarea Extraordinar a Acionarilor nu numai c era necesar, dar i imperativ, att
rezultnd din prevederile legale, ct i datorit importanei ntrebrilor de pe ordinea de
zi.
Totodat, Colegiul reine c, urmare a adunrii din 02.08.2013 i a hotrrii
adunrii din aceiai dat, s-a hotrt emisia suplimentar de aciuni ale SABanca de
economii n sum total de 80249700 lei n numerar 16049940 aciuni ordinare
nominative cu valoarea nominal de 5 lei cu numrul nregistrrii de stat
MD14BECM1002 din contul mijloacelor bneti. Iar, ulterior, prin hotrrea fixat n
procesul verbal nr.115 s-a aprobat darea de seam privind rezultatul emisiunii
suplimentare de aciuni i emis hotrrea Consiliului Bncii din data 29.08.2013 n
acest sens.
La fel s-a stabilit conform materialelor dosarului c prin decizia din data de
06.09.2013 a Camerei nregistrrii de Stat au fost operate modificri n Registrul de
stat al peroanelor juridice n actele de constituire a SABanca de economii i anume
modificri conform actului adiional referitor la modificarea pct.3.3 i 4.3. care
stabilete capitalul social al Bncii fiind nregistrat n sum de 197586500 lei, iar
emisia aciunilor ordinare nominative de clasa I cu drept de vot cu valoarea nominal
n numr de 39456704 i 302980 aciuni ordinare prefereniale cumulative, cu
dividende fixate de clasa I fr drept de vot cu valoarea nominal de 1 leu. Totodat
fiind aprobate modificri i de Banca Naional a Moldovei publicate i n Monitorul
Oficial.
8

n baza celor enunate supra Colegiul reitereaz c dat fiind nerespectarea

condiiilor de ntiinare a acionarilor n vederea desfurrii Adunrii Extraordinare
din data de 02.08.2013, petrecerea acesteia este ilegal, actele adoptate la aceast
adunare sunt lovite de nulitate absolut, precum i actele subsecvente adoptate de ctre
alte organe, n spe - Comisia Naional a Pieii Financiare, Camera nregistrrii de
Stat.
Cu efect de consecin, prin prisma art.219 Cod civil, acest act hotrrea adunrii
extraordinare a acionarilor din data de 02.08.2013 urmeaz s-i nceteze aciunea cu
efect retroactiv, precum i actele emise rezultate din hotrrea dat, iar prile urmeaz
a fi aduse la poziia iniial.
n aceste circumstane Colegiul va admite cererea lui Olexici Igor, Sugac Sofia i
Calci Igor mpotriva BC Banca de Economii SA, Comisia Naional a Pieii
Financiare i Camera nregistrrii de Stat cu privire la anularea hotrrii adunrii
generale extraordinare privind emisia suplimentar de aciuni, anularea hotrrii
Consiliului BC Banca de Economii SA privind aprobarea drii de seam, anularea
hotrrii Comisiei Naionale i a deciziei Camerei nregistrrii de Stat cu privire la
introducerea modificrilor n statutul BC Banca de Economii SA.
n conformitate cu art. 432 alin.(2) lit.c), art. 445 alin.(1) lit.b) CPC, Colegiul
Civil, Comercial i de Contencios Administrativ lrgit al Curii Supreme de Justiie
d e c i d e:
Se admite recursul declarat de avocatul Iurie Crivorucica, n interesele lui Olexici
Igor, Sugac Sofia i Calci Igor, mpotriva deciziei Curii de Apel Chiinu din 13 mai
2014.
Se caseaz decizia Curii de Apel Chiinu din data de 13.05.2014 i hotrrea
Judectoriei Centru mun.Chiinu din data de 30.12.2013, adoptate n cauza civil la
cererea de chemare n judecat depus de ctre Olexici Igor, Sugac Sofia i Calci Igor
mpotriva BC Banca de Economii SA, Comisia Naional a Pieii Financiare i
Camera nregistrrii de Stat cu privire la anularea hotrrii adunrii generale
extraordinare privind emisia suplimentar de aciuni, anularea hotrrii Consiliului BC
Banca de Economii SA privind aprobarea drii de seam, anularea hotrrii Comisiei
Naionale i a deciziei Camerei nregistrrii de Stat cu privire la introducerea
modificrilor n statutul BC Banca de Economii SA, i, se emite o nou hotrre prin
care cererea de chemare n judecat depus de Olexici Igor, Sugac Sofia i Calci Igor
mpotriva BC Banca de Economii SA, Comisia Naional a Pieii Financiare i
Camera nregistrrii de Stat se admite i
- se anuleaz hotrrea din data de 02.08.2013 a Adunrii Generale
Extraordinare a Acionarilor SABanca de economii privind majorarea
capitalului social al BC Banca de Economii SA prin efectuarea emisiunii
suplimentare nchise de aciuni ordinare nominative cu drept de vot;
- se anuleaz hotrrea din data de 29.08.2013 (fixat n procesul verbal nr.115)
a Consiliului BC Banca de Economii SA privind aprobarea rezultatelor
emisiunii suplimentare nchise de aciuni ordinare nominative cu drept de vot;
- se anuleaz emisiunea suplimentar de aciuni ale BC Banca de Economii
SA n sum de 80249700 (optzeci milioane dou sute patruzeci i nou mii
9

apte sute) lei, n numar de 16049940 aciuni ordinare nominatiuve cu

valoarea nominal de 5 (cinci) lei cu numrul nregistrrii de stat
MD14BECM1002;
- se anuleaz hotrrea nr.42/1 din data de 04.09.2013 a Comisiei Naionale a
Pieii Financiare privind nregistrarea modificrilor n Registrul de Stat al
valorilor mobiliare;
- se anuleaz decizia din data de 06.09.2013 a Camerei nregistrrii de Stat
privind introducerea modificrilor n statutul SABanca de economii.
Decizia este irevocabil.
preedinte, judector
Mihai Poalelungi
judectori

Svetlana Novac
Tatiana Vieru
Ion Corolevschi
Oleg Sternioal

10