DELINCVENTA JUVENILA

tendinte si forme de manifestare

la nivelul judetului Suceava

INSPECTORATUL DE POLIIE JUDEEAN SUCEAVA

Compartimentul de1 Analiz i Prevenire a Criminalitii
Nr 153.046 din 18.01.2011

ntroducere

Analiznd situaia operativ pe linia prevenirii i combaterii infraciunilor comise de

minori, a rezultat c n anul 2010, 354 minori pn la 18 ani au comis 320 fapte penale, cu 33 mai
puine dect n perioada corespondent a anului precedent, cnd s-au nregistrat 353 fapte
penale, reprezentnd o reducere cu 9,34%.
Din cele 320 fapte penale doar 270 sunt infraciuni comise de 294 minori ntre 14
18 ani care rspund penal.
Totodat, gradul de pericol social al infraciunilor comise de minori este

individualizat de ponderea celor de natur judiciar, detandu-se furturile (154, +4) n procent
de 57,03%, tlhriile (14, 5,1%), viol (0), vtmare corporal grav (2), infraciuni la regimul
circulaiei (14 ) ,iar alte infraciuni (88).
Fa de anul 2009, cnd la comiterea faptelor penale au participat 341 minori, n
perioada analizat numrul participanilor minori a crescut la 354 (+ 13), reprezentnd un procent
de 3,81%. Majoritatea minorilor participani la comiterea faptelor penale provin din categoria de
vrst 16-18 ani (226), n categoria 14-16 - 99 minori, din care 31 nu rspund penal iar din categoria
de vrst sub 14 ani au svrit fapte penale un nr. de 29 minori, cu 32 mai puin dect perioada
similar a anului precedent.
Comparativ cu anul 2009 se constat c a sczut numrul faptelor comise de
minori cu un procent de 9,34 % i a crescut numrul participanilor minori cu 3,81%.
Ierarhizarea fenomenului delincventei juvenile pe tipuri de infraciuni evideniaz
c cele mai multe fapte comise de minori sunt furturile (ponderea lor a crescut cu 2,6 %, 154
fapte fa de cele 150 fapte comise n anul 2008).
2

endinele fenomenului delincvenial juvenil n perioada 2005 2010 la nivelul judeului

Suceava
Dinamica infracionalitii comise de minori cu vrste pn n 14 ani care conform legii nu raspund
penal
120

114

100

98

80
72
72
60

88
78

80
61
52

55

40
29
25

20
0
2005

2006
2007
total minori implicati

2008

2009
2010
total fapte penale comise

ncepnd cu anul 2005, la nivelul judeului un numr de 366 de minori cu vrste de pn n

14 ani (care conform legii nu rspund penal) au comis un numr de 458 de fapte cu caracter
penal.
Situaia statistica a infraciunilor comise de minori in judeul
Suceava

Fapte penale comise de

minori cu vrste de pn in
14 ani

Total minori implicai in fapte

penale

Total fapte penale comise

3

2005

2006

2007

2008

2009

2010

55

72

78

80

52

29

114

72

88

98

61

25

Dinamica infracionalitii comise de minori cu vrste cuprinse ntre

14-16 ani care, conform legii nu rspund penal
250
213

200
150
100

85
36
37

50
0

23
20
2005

2006

2007

16

44
45

31
25

17

2008

Total minori implicai in fapte penale

2009

2010

Total fapte penale comise

ncepnd cu anul 2005, un numr de 238 de minori cu vrste cuprinse ntre 14 16 ani (care
potrivit legii nu rspund penal ) au comis un numr de 354 de fapte cu caracter penal.
Situaia statistica a infraciunilor comise de minori in judeul
Suceava

Fapte penale comise de minori cu vrste ntre

14-16 ani care potrivit legii nu rspund penal

Total minori implicai in fapte penale

Total fapte penale comise
Omor
Loviri cauzatoare de moarte
Tentativa de omor
Vtmare corporal grav
Viol
Tlhrie
Pruncucidere
Furt
Prostituie
Proxenetism
Infraciuni la regimul circulaiei

2005

2006

2007

2008

2009

2010

23

85

37

17

45

31

20

213

36

16

44

25

1
3

14

170
4

1
1
2

23

10

27

20

12

15

Infraciuni la regimul drogurilor

Alte infraciuni
4

1
23

Dinamica infracionalitii comise de minori cu vrste cuprinse ntre

14-16 ani care, conform legii au rspundere limitat
200
180

188
176

186
178

160

152

140
120
100

90

80

80
73
76

60

66

78

68

40
20
0
2005

2006

2007

2008

Total minori implicai in fapte penale

2009

2010

Total fapte penale comise

ncepnd cu anul 2005, un numr de 663 de minori cu vrste ntre 14-16 ani
(care potrivit legii au rspundere limitat ) au comis un numr de 750 de infraciuni.

Fapte penale comise de minori cu vrste ntre

14 16 ani care potrivit legii au rspundere
limitat

Situaia statistica a infraciunilor comise de minori in

judeul Suceava
Total minori implicai in fapte
penale
Total fapte penale comise
Omor
Loviri cauzatoare de moarte
Tentativa de omor
Vtmare corporal grav
Viol
Tlhrie
Pruncucidere
Furt
Prostituie
Proxenetism
Infraciuni la regimul circulaiei
Infraciuni la regimul drogurilor
Alte infraciuni
5

2005

2006

2007

2008

2009

2010

176

178

90

73

78

68

188

186

152

76

80

66

1
3

1
8

13

2
4

98
2

107

114
2

50
1

55

41

7
1
76

64

30

11

18

20

Dinamica infracionalitii comise de minori cu vrste cuprinse

ntre 16 18 ani
600
508
466

500
400

405

300

289

260
264

264
222

200

226
204

168
166

100
0
2005

2006

2007

2008

Total minori implicai in fapte penale

2009

2010

Total fapte penale comise

ncepnd cu anul 2005, un numr de 1.675 de minori din categoria de vrst 16-18 ani
(care potrivit legii rspund penal) au comis un numr de 1.767 de fapte cu caracter penal.

Fapte penale comise de minori cu vrste ntre 16 18

ani care conform legii rspund penal

Situaia statistica a infraciunilor comise de minori in judeul

Suceava
Total minori implicai in fapte penale
Total fapte penale comise

2005

2006 2007 2008 2009

2010

289

508

222

264

166

226

405

466

264

260

168

204

3
2
9

1
1
29

2
2
15

2
12

Omor
Loviri cauzatoare de moarte
Tentativa de omor
Vtmare corporal grav
Viol
Tlhrie
Pruncucidere
Furt
Prostituie
Proxenetism

1
3
8

1
1
6
36

211
5
1

230
4
1

161

160
4

95

113

Infraciuni la regimul circulaiei

15

23

11

Infraciuni la regimul drogurilor

154

157

48

66

Alte infraciuni
6

1
85

58

Dinamica infracionalitii comise de minori pn n 14 ani care potrivit legii nu rspund penal
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0

2
2
0

21
401
0

87

2005

71
57

2006

29
0

0
1
0

30
0

2007
2008
2009
2010

Dinamica infracionalitii comise de minori cu vrste ntre 14 16 ani potrivit legii nu

rspund penal
180
160
140
120
100
80
60
40
20
0

170

2005
2006

1
0

1
0

3
2
0

20
27
1023
14

4
0

3
0

23
1215
55

2007
2008
2009
2010

Dinamica infracionalitii comise de minori cu vrste ntre 14 16 ani care, potrivit legii au
rspundere limitat
120

114
107
98

100

2005

80
60

76
64

55
50
41

40
20

13
8
4 2
43

2
1
0

1
0

2007

2
1
0

2006

7
6
1
0

30
20
18
11

2008
2009
2010

Dinamica infracionalitii comise de minori cu vrste peste 16 ani care , potrivit legii rspund
penal
250
200

230
211

150

160

100

113
95

50
0

1
0

1
0

2
1

6
3
2
1
0

29
36
1512
8

2005
157
154

0
0
5
4

66
58
48
1
0

23
11
15
6

2006
2007
2008
2009
2010

specte specifice infracionalitii juvenile la nivelul judeului Suceava

ategorii i caracteristici ale infraciunilor

ntre infraciunile comise de minori ponderea cea mai mare este deinut de furturi (154)
cumulnd procentual 57,03% din totalul infraciunilor comise de minori. Ca mod de operare
infraciunile de furt sunt de cele mai multe ori asemntoare celor svrite de aduli. Se pot
evidenia ns anumite particulariti:
1.

furturile svrite de minori se disting n primul rnd prin valoarea mai redus a bunurilor
furate. Ei sustrag obiecte mici i uor vandabile (radiocasetofoane, casete audio i video,

minicalculatoare etc.), manifestnd o anumit predilecie pentru furtul dulciurilor, igrilor,

buturilor sau chiar alimentelor;
2.

manifest mult fantezie i ingeniozitate n comiterea furturilor, ptrund prin locuri

inaccesibile unui infractor major;

3.

de regul nu folosesc instrumente sau dispozitive specifice sprgtorilor profesioniti, ci

improvizeaz i utilizeaz mijloace gsite ntmpltor;

4.

n foarte puine situaii devin violeni; n condiiile n care sunt descoperii de cele mai multe
ori folosesc fuga;

5.

nu manifest prea mult grij pentru a-i proteja urmele, ceea ce duce la descoperirea lor
rapid;

6.

infractorii minori manifest mult precipitare n a se debarasa de bunurile furate, astfel

nct pot fi ntlnii la scurt timp dup comiterea faptei, oferind spre vnzare bunurile
nsuite, la preuri derizorii;

7.

de obicei, furturile sunt comise prin participarea mai multor minori conduse adesea de
infractori recidiviti.

Totodat, gradul de pericol social al infraciunilor comise de minori este individualizat de

ponderea celor de natur judiciar, detandu-se furturile (154) - n procent de 57,03%, tlhriile (14
reprezentnd procentual 5,1%%), vtmare corporal grav (2), infraciuni la regimul circulaiei
(14) iar alte infraciuni (88).
Infraciunile comise de minori se caracterizeaz printr-o serie de trsturi generale
comune, precum i prin unele particulariti specifice (care in de natura fiecrui tip de infraciune,

de modul concret de comitere dar i de personalitatea minorului). Cei mai semnificativi indicatori
cu relevan etiologic pentru acest tip de infraciune considerm a fi: vrsta, sexul, mediul de
locuire, nivelul de instrucie colar, statusul ocupaional, grupul de similaritate.
Pentru evaluarea i estimarea diferitelor manifestri ale fenomenului delincvenei juvenile,
in baza Metodologiei de analiz elaborat la nivelul Compartimentului de Analiz i Prevenire a
Criminalitii au fost analizate un numr de 164 de urme de dosare cu fapte cu caracter penal
comise de minori, cu rolul de a identifica i localiza deficienele educative din mediul familial,

colar i social ca i condiionrilor obiective i subiective, spontane i contiente, necesare i

ntmpltoare

dintre unii factori interni (ce in de personalitatea adolescentului) i externi de

natur economic, social, cultural, relaional). n consecin, n mecanismul etiologic al

comportamentului delincvent juvenil intervin o serie de situaii i circumstane dintre care cele mai
importante sunt urmtoarele :

situaia socioeconomic i cultural a tnrului i a familiei din care face parte

condiiile n care se realizeaz socializarea, integrarea i controlul social ( n special cel

parental) al tnrului

factorii de personalitate ai tnrului

10

condiii situaionale (apartenena la un grup de similaritate, consumul de alcool 25,8% din

totalul infraciunilor au fost comise pe fondul consumului de alcool, 2,4 % pe fondul
consumului de substane stupefiante i restul, respectiv 72% au fost comise pe fondul
nesupravegherii de ctre prini a minorilor sub influena grupului de similaritate).

Din perspectiva genului, majoritatea minorilor care comit infraciuni sunt biei (92,1%),
comparativ cu 7,9% fete implicate n activiti ilicite.
Momentul producerii evenimentului infracional . Din perspectiva momentului producerii

evenimentului infracional se observ c incidena cea mai mare a infraciunilor comise de minori
este n intervalul orar 12:00 -18:00, urmnd s creasc semnificativ n intervalul orar 22:00-08:00,

respectiv pe timpul nopii.

35
30,5

30

28
25

23,8

20
15

16,5

10

5
0
08:00 - 12:00

Datele reprezint procente

12:00 - 18:00

18:00 - 22:00

11

22:00 - 08:00

ipologia delincventului juvenil

Avnd n vedere vrsta i personalitatea tnrului delincvent, tipul de infraciune

comis, antecedentele sociale, culturale, educaionale au fost identificate :
1. comportamente delincvente ocazionale, nestructurate cu un grad sczut de periculozitate
social, caracteriznd pe acei minori care au beneficiat de condiii adecvate de socializare familial

i colar . n aceast categorie sunt inclui acei tineri care au intrat sub influena unor anturaje
nefaste, fiind scpai de sub supravegherea prinilor i a colii , sau minori care au participat
ntmpltor la aciuni ilicite, fie din teribilism, fie din bravad, fie din solidaritate de grup specific
adolescentin
2. ngrijortoare sunt acele comportamente delincvente recurente, cu o deosebit
periculozitate social diversificate de la cele relativ omogene si benigne pn la forme de violen
cu consecine extrem de grave. Ele definesc pe acei minori care provin de regul din medii n care
socializarea moral prezint grave disfuncii, din medii n care educaia se realizeaz ntro manier
agresiv i violent.

Analiznd structura grupului parental, se observ c, 55,4 % dintre minorii ce comit fapte
penale provin din familii legal constituite, 22,3% dintre acetia provin din familii dezorganizate n
care prinii sunt divorai, 6,4 % dintre minori provin din familii n care tatl este decedat i 9,5 %
dintre acetia provin din familii n care prinii sunt plecai n strintate.

12

Vrsta autorilor. Analiza datelor a identificat faptul c vrstele autorilor minori sunt
foarte

variate i nu constituie prin ele nsele o variabil etiologic propriu-zis. Totui, pot fi

identificate anumite tendine ale infracionalitii comise de minori n funcie de vrsta acestora
i anume: cu ct vrsta minorilor crete, cresc numeric i infraciunile, acestea mbrcnd forme
mai grave de periculozitate social.
Cota maxim a infraciunilor comise de minori este atins de minori cu vrste ntre 16 17 ani.
60
50

50

40
36
30

28
24

20
11

10
0

10 ani

11 ani

8
2

12 ani

13 ani

14 ani

15 ani

minorilor care comit fapte cu caracter

provin

din

mediul

17 ani

18 ani

urban
40%

Mediul de reziden majoritatea

penal

16 ani

rural

reprezentnd procentual 60% din total.

rural
60%

13

Nivelul de instrucie colar. Din perspectiva adaptabilitii i incluziunii sociale n mediul

colar, pe ansamblul lotului studiat a fost identificat urmtoarea distribuie :
a. 36,6 % dintre minori sunt n situaie de abandon colar;
b. 36 % sunt minori colarizai n clasele I-VIII ;
c. 9,1 % sunt minori colarizai n cadrul unei coli de Arte i Meserii ;
d. 12,78% sunt minori ce urmeaz o form de nvmnt liceal.;
e. 5,5% sunt n alt fel de situaii .
Se observ astfel, faptul c, propensiunea spre delincven crete o dat cu scderea
nivelului de educaie instituionalizat al minorului.
Grupul
similaritate

de

joac

similaritate.
un

rol

Grupul

de

important

dezvoltarea unor comportamente cu caracter

penal la minori. Analiza documentar a urmelor
de dosare ne arat faptul c, n 47 % din situaii,
infraciunile au fost comise de grupuri de
minori, n 40% din situaii infraciunea a fost
comis de un singur minor, iar 13% din situaii
infraciunea a fost comis de minori n grup cu
persoane trecute de vrsta majoratului .
Analiza structurii grupului parental vs. fapte penale comise de minori demonstreaz faptul c,
nu organizarea / dezorganizarea grupului familial este un factor determinat al comportamentului
delincvent al tinerilor, ci deficiene educative ale familiei, manifestate insuficienele procesului de
socializare moral i incapacitatea ndeplinirii unor funcii de baz.
14

Din aceeai perspectiv, motivele pentru care tinerii fug de acas sunt determinate n
aceeai msur de climatul familial (urmare a situaiilor conflictuale dintre prini i urmare a
agresivitii manifestate de ctre prini 42,9%) ct i de factori de personalitate (dorina de
aventur, plcerea de a vagabonda 28,5%)
54,3

legal constituita
24,4

parinti divortati
7,3

mama in strainatate

6,1

tata decedat
1,8

tata in strainatate
mama decedata

1,2

plasament

1,2
0,6

tata inchisoare
0

10

20

30

40

50

60

Datele reprezint procente

Conform datelor furnizate de Direcia general de Asisten Social i Protecie a Copilului

Suceava, n anul 2010, Comisia de Protecie a Copilului a stabilit, pentru un numr de 32 de minori
care au comis fapte cu caracter penal, msura supravegherii n familie, iar pentru un numr de 10
minori care prezint comportament delincvent, provenii din centrele de plasament, s-a dispus
prin decizie a Instanei msura supravegherii specializate n Centrul Rezidenial Specializat pentru
minorul care prezint comportament delincvent.
n atenia Direciei Generale de Asisten Social i Protecie a Copilului, la nceputul anului
2010 existau n atenie un numr de 40 de cazuri de minori ce au comis fapte cu caracter penal i
sunt n curs de soluionare n vederea instituirii msurii supravegherii n familie
15

Conform datelor furnizate de Direcia General de Asisten social i Protecie a

Copilului Suceava, n anul 2010, figurau n statistici 7324 de copii ai cror prini ( unul sau ambii )
sunt plecai la munc n strintate n mediul rural i 1952 de copii cu unul sau ambii prini la
munc n strintate rezideni n mediul urban.
Distribuia n plan teritorial la nivelul judeului Suceava este prezentat mai jos:

16

osibiliti de intervenie preventiv :

Continuarea consolidrii parteneriatului public privat real i permanentizarea
dialogului dintre acestea;
Facilitarea dialogului dintre instituiile publice cu rol de socializare i educaie pozitiv
cu prini i minori prin realizarea unui site cu informaii utile referitoare la consumului

de alcool i droguri i consecinele acestora n plan comportamental, social,

profesional, infracional, msuri de protecie personal, repere legislative ale comiterii
de fapte cu caracter penal n rndul minorilor;
Iniierea unor proiecte punctuale de intervenie preventiv n sistem integrat, adaptate
nevoilor specifice ale grupurilor int, orientate spre grupuri int bine definite (minori
din centre de plasament, minori ai cror prini sunt plecai n strintate, etc.);
Dezvoltarea unor proiecte n care minorii s fie cooptai ca actori sociali cu potenial
decizional;
Continuarea i extinderea proiectelor cu caracter sportiv la nivelul tuturor subunitilor
de poliie;
Continuarea formrii de tineri voluntari pe linia prevenirii infracionalitii i a
victimizrii, cu rol de educaie n cascad ;
Implicarea minorilor n activiti extracurriculare;
Stimularea participrii la educaie a minorilor din mediul rural ;
Continuarea campaniilor de informare i sensibilizare a colilor i actorilor ei (profesori ,
elevi, prini) cu privire la educaia anti infracional i antivictimizare;
Repartizarea minorilor aflai n atenie, lucrtorilor de investigaii criminale i a celor de
proximitate pentru supravegherea acestora, dar i influenarea pozitiv, mpreun cu
cadrele didactice i serviciile de autoritate tutelar;
17

 Organizarea i executarea de aciuni cu un pronunat caracter preventiv (consum de

alcool, baruri, discoteci, absenteism colar) care s conduc la identificarea i luarea
msurilor adecvate fa de minorii cu un comportament deviant, a celor care svresc
fapte penale ori se afl n situaii de risc victimal;
Mediatizarea posibilitilor de intervenie preventiv n mass media local i date
referitoare la cauze, condiii favorizante dezvoltrii unui comportament delincvent la

tineri;
Prezentarea analizei n cadrul grupului de lucru local pe linia prevenirii i combaterii
delincvenei juvenile n vederea elaborrii unui progam de prevenire pe aceast linie.

COORDONATOR COMPARTIMENT
Insp. EPUREANU IONU

ntocmit,
insp. Iacob Ileana
- ofier sociolog 18