Conceptul de stat.

Funciile i trsturile statului

Statul - cel mai rece dintre monstri reci Friederich Nietzsche

Introducere

Statul este ansamblul organelor centrale ale unei societi sau naiuni, acceptate i
create de nsi societatea respectiv, pentru a exercita puterea asupra cetenilor.
Statul este considerat principala instituie a sistemului politic, ntruct prin actiunea sa se
concretizeaz elementele de baz ale organizrii i conducerii societii. Problema
definirii statului a preocupat oamenii de tiin ncepnd din antichitate. Politologi,
sociologi i juriti i-au adus contribuia pentru a clarifica problema, locul i rolul statului
n societate.
Termenul de stat apare pentru prima dat n lucrarea Principele a lui Niccolo
Machiavelli. De asemenea, grecii au desemnat statul prin termenul polis sau politea
aceasta din urm reprezentnd o form de organizare. Se poate constata c statul, aceast
instituie vital a sistemului politic este o form specific de organizare a scietii,
coninnd elemente constitutive care se refer la : teritoriu, populaie, mod de organizare
politic, via spiritual, structur comunitar.

Conceptul de stat. Consideraii generale.

Politologic, statul este considerat un ansamblu de organisme politice, administrative
i judectoreti care se concretizeaz n societatea ajuns la un anumit nivel de
difereniere, conducere i punct de constrngere.1
1

Rodica Tantau, Introducere n tiina politic, cap.IV http://www.biblioteca-

digitala.ase.ro/biblioteca/pagina2.asp?id=cap4

n scrierile sale Platon descrie un model de stat ideal care era monarhia sau
republica aristocratic. Dup prerea lui statul este unitatea dintre politic, bine, adevr,
justiie. De asemenea, Aristotel consider c statul ia natere din necesitile mediului
social, din evoluia sa fireasc, exprimnd forma desvrit de uniune a unei
colectiviti.
Montesquieu consider statul drept o instituie central bazat pe legi, structurat pe
trei elemente de putere : legislativ, executiv, judectoresc. Acesta consider statul
drept o putere legitimat printr-un contract social. Hegel consider c statul este
preocupat de aprarea proprietii i libertii personale, de conservarea interesului
individual. Punctul de vedere marxist susinea n secolul al XIX-lea c statul a aprut o
dat cu familia, cu proprietatea privat, i clasele sociale cu interese antagonice. Statul
reprezint o instituie a clasei care deine puterea economic utilizat pentru a-i domina,
dirija i supune pe cei lipsii de resurse.2
Diversitatea de preri privind conceptul de stat se explic prin nivelul de cunoatere
propriu momentului istoric dat, mprejurrilor istorice n care s-a gndit, diversitatea de
criterii de la care s-a plecat. Astfel, n antichitate, statul era considerat o for de origine
divin, concepie care se va regsi i n urmtoarele formaiuni sociale. n optica lui
Platon, statul reprezenta o organizare de tip aristocratic bazat pe caste, n care era
inclus ntreaga populaie, cu excepia sclavilor. Conductorii erau filosofii, nelepii,
gardienii erau cei care ndeplineau rolul de paznici, iar meteugarii i agricultorii
asigurau baza social. In lucrarea politica o vocatie si o profesie Max Weber debuteaz
cu o definiie a statului modern, acesta fiind de acord cu Lev Trotkii care afirma c :
Orice stat se intemeiaza pe constrangere 3.
In opinia lui Weber, ntre statul modern si constrangerea fizic exista o relatie de
interdependent, cea din urm fiind un instrument propriu statului. Astfel, statul este acea
asociere uman care deine monopolul asupra constrangerii fizice legitime ntr-un anumit
teritoriu. n aceste condiii, el devine un raport de dominare a oamenilor de ctre
oameni, care se bazeaz exact pe acest intrument al exercitrii legitime a constangerii.4
2

Idem

Max Weber, Politica o vocaie i o profesie, ed Anima, 1992, pg 8

Idem pg 9

Procesul de constituire a statelor naionale a fost i rmne un proces foarte complex i

dificil, dar inexorabil. Naiunile dezvoltate din punct de vedere economic, politic, cultural
s-au realizat, ca atare, n cadrul statelor naionale unitare. Cu ct acest proces s-a produs
mai devreme, cu att viaa naiunilor respective a nflorit i a prosperat mai repede. n
timp ce acolo unde acest proces a ntrziat, din diferite motive, s-a constatat o rmnere
n urm pe calea dezvoltrii naiunilor respective.

Trsturile statului.
Statul reprezint instituia cu cel mai nalt grad de organizare i structurare n
scoietate. Sub acestaspect, are trei componente bine conturate i strict organizate: puterea
legislativ, puterea executiv i puterea judectoreasc, toate acestea fiind organizate att
la nivel central,ct i local i se slujete de un aparat specializat, constituit n diferite
instituii (parlament, guvern, tribunal, ministere, armat, poliie ) 5. Prin gradul de
organizare i instituionalizare, diversificat pe orizontal i vertical, statul asigur
exercitarea, n principal,a puterii politice n societate. De asemenea, constituie
o organizaie

politic a unei comuniti umane pe raza unui teritoriu

delimitat

prin

frontiere stricte. De regul, statul reprezint modul de organizare politic a naiunilor n

cadrul frontierelor respective, sub forma statelor naionale are caracter suveran, prin
faptul c reprezint organizarea politic a unei comuniti n cadrul unei frontiere, ca
expresie a voinei cetenilor. Mai mult, este o instituie specializat, care asigur
funcionalitatea social prin contribuii financiare ale cetenilor, prin impozite.
Are caracter istoric, apariia sa fiind impus de nevoile dezvoltrii sociale, de faptul
c o comunitate uman, ca sistem social global, nu poate s existe i s funcioneze fr
organizarea politic asigurat prin intermediul statului; are, de regul, caracter naional
cel puin pentru epocile modern i contemporan, reprezentnd organizarea politic a
unei naiuni.6

Conceptul de stat.Apariia i evoluia statului. http://ro.scribd.com/doc/44522210/FUNCTIILE-

STATULUI-CONTEMPORAN
6

Idem

Prin trasaturile sale, prin modul su de organizare, prin scopul pentru care a aparut,
statul constituie principala institutie a sistemului politic, caruia i d contur i consistenta.
Se poate conchide c, i cronologic i ca rol, statul constituie o instituie politic de cea
mai mare importan n cadrul vieii sociale.

Funciile statului
Rolul statului ca principal instituie de organizare i conducere politic a societii se
realizeaz prin anumite funcii:

Funcia legislativ - statul prin organismele sale specializate, adopt ntreaga

legislaie n societate, inclusive constituia.

Funcia organizatoric - care are n vedere transpunerea n via a legilor i a altor

decizii adoptate, ct i organizarea ntregii activiti pe diferite domenii de
activitate, pentru asigurarea desfurrii normale a vieii sociale.

Funcia judectoreasc supravegheaz la aplicarea corect a legilor i

sancionarea nclcrii acestora.

Funcia economic - statul este organizatorul direct al produciei, al activitii

economice n cadrul proprietii de stat, publice i, pe de alt parte, asigur ntreg
cadrul politico-organizatoric prin care agenii economici independeni s-i
desfsoare activitatea, viznd armonizarea intereselor generale n vederea unei
activiti eficiente;

Funcia social - se asigur condiiile ca toi cetenii rii, independent de poziia

social, s duc o via decent prin organizarea unui system de protecie social,
asigurari sociale, sntate

Funcia administrativ - se asigur servicii ctre populaie pentru desfurarea

normal a tuturor activitilor precum: energie, ap ,salubritate, servicii publice

Funcia cultural - se asigur condiii de instruire i educaie a tuturor cetenilor

prin instituii specializate, de cercetare tiinific, nvatamnt, cultur

Funcia cultural prin care se asigur condiii de instruire i educaie a tuturor

cetenilor prin instituii specializate, de cercetare tiinific, nvmnt, cultur

Funcia de aprare - a ordinii sociale i asigurarea convieuirii normale care are o

latur preventiv-educativ i alta coercitiv, prin care se sancioneaz actele
antisociale, svrite de anumite elemente (diversioniti, spioni, delapidatori, hoi,
crim organizat)

Funcia e aprare a rii - a independenei i suveranitii statale, a integritii

teritoriale i a ordinii de drept

Funcia de organizare i colaborare cu alte state ale lumii pe diferite planuri:

politic economic, stiinific.

Funcia privind aprarea pcii n lume, a meninerii unui climat de linite i

nelegere ntre popoare.7

Pe langa toate funciile interne mai exist i funcii externe ale statului. Funciile externe
enumerate mai sus au n vedere n general activitatea statului n relaiile sale cu alte state.
Avnd n vedere statul contemporan democratic, putem vorbi de dou direcii ale
funciilor externe. In primul rnd, dezvoltarea relaiilor cu alte state, deci, relaii bilaterale
ale statului, care le are, n primul rnd, cu vecinii i apoi cu alte state. Aceste relaii
trebuie s se bazeze pe egalitate, respect reciproc, respectarea suveranitii, independenei
naionale, pe neamestec n problemele interne, pe cooperare i colaborare, pe interesul
reciproc i avantajos mutual. In aceste condiii relaiile bilaterale se desfoar n mod
normal.
Cellalt aspect al funciei externe l reprezint participarea statului la organismele
internaionale, la organizaiile cu caracter internaional, pentru rezolvarea problemelor
proprii, naionale, dar i pentru rezolvarea problemelor generale, globale ale omenirii.
Asemenea probleme generale, globale sunt: pacea; dezarmarea; securitatea popoarelor;
cooperarea internaional; problemele ecologice mondiale.8

Emil Racila, Clin Vaslan Politologie, cap IV - INSTITUTIE-CENTRALA-A-SISTEMULUI-POLITIC

Statul ca form superioar de organizare a societii http://www. /Statul-ca-forma-superioara-de-

organizare-a-societatii---Notiunea-si-elementele-de-baza-ale-societati.php

Concluzii
n epoca contemporan, statul de drept reprezinta tot mai mult elementul esential al
puterii politice din diferite ri, constituind un factor de baz al progresului general, de
nflorire i prosperitate a naiunilor. rile cu tradiie n statul de drept sunt n acelasi
timp cele mai dezvoltate, prospere,din punct de vedere economic, stabile din punct de
vedere politic i cu o via spiritual bogat.
n epoca actual asistm la tendinta de manifestare a unei viei naionale de sine
statatoare prin constituirea de state naionale, iar uniunile de state - daca se vor menine
i vor exista pe perioade mai lungi sau mai scurte - se vor fundamenta, potrivit sensului
evoluiei situaiei prezente, pe baz de independen, egalitate i suveranitate, n care
statul s constituie modul principal de organizare politic a fiecarei naiuni.
Noi considerm c statul poate fi definit ca principala instituie prin care se exercit
puterea politic n societate, n limitele unui anume teritoriu, de catre un grup organizat
de oameni care i impun voina membrilor societii privind modul de organizare i
conducere a acesteia. Statul, ca principala instituie politic, a aprut pe o anumita treapt
a evoluiei istorice, rspunznd nevoilor de dezvoltare i progres ale societii. n general,
apariia statului este situat n perioada de trecere de la organizarea gentilic a societii
spre ornduirea sclavagist. Necesitatea apariiei statului este legata de nevoia
comunitii umane evoluate de a-i asigura funcionalitatea printr-o organizare politic.

Bibliografie

- Emil Racila, Clin Vaslan Politologie, cap IV Statul principala instituie a sistemului
politic
- Max Weber Politica o vocaie i o profesie, ed Anima, 1992
- Rodica Tantau Introducere n tiina politic, cap. IV Statul principala instituie a
sistemului politic

Articole
- http://www. /Statul-ca-forma-superioara-de-organizare-a-societatii---Notiunea-sielementele-de-baza-ale-societati.php
- http://ro.scribd.com/doc/44522210/FUNCTIILE-STATULUI-CONTEMPORAN

Cuprins
Introducere...........................................................................................................................2
Conceptul de stat. Consideraii generale.............................................................................2
Trsturile statului...............................................................................................................4
Funciile statului..................................................................................................................5
Concluzii..............................................................................................................................7
Bibliografie..........................................................................................................................8
7