Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Executarea Silita Prin Poprire
Executarea Silita Prin Poprire
13
I.Gliga, op.cit., pp.166-174.
14
Legea nr. 30/1991 privind controlul financiar, cu
modificri ulterioare.
popririi de ctre instanele judectoreti care este necesar numai n sfera creanelor de drept civil dup ce
creditorul a ajuns n posesia titlului executoriu.
Sub aspectele generale, executarea silit a creanelor fiscale prin poprire const n interceptarea i
preluarea, n condiii legal determinate, a unora dintre sumele de bani pe care debitorii bugetului statului
i ai bugetelor locale le au de primit de la tere persoane, pn la acoperirea cuantumului bnesc al
creanei fiscale restante.
n ansamblul procedurii de executare silit a creanelor fiscale poprirea este procedeul preferenial
i, n anumite cazuri, obligatoriu de executare silit impozitelor i taxelor neachitate n termenele legale.
Poprirea este un procedeu preferenial de executare silit ori de cte ori debitoral are venituri sau
drepturi bneti urmribile din care creana fiscal poate fi recuperat n timp de un an 15.
Poprirea este procedeu obligatoriu de executare a impozitelor i altor creane fiscale restante n
cazul n care debitorul are calitatea de salariat, pensionar sau face parte din alte categorii profesionale
asimilate acestora, cu condiia ca suma de bani datorat bugetului statului sau bugetelor locale s nu
depeasc o anumit limit valoric, datele necesare nfiinrii popririi s fie cunoscute i salariul, pensia
i celelalte venituri ale debitorului s nu fie grevate de alte urmriri.
Veniturile sau drepturile bneti ale debitorilor de impozite i taxe urmribile prin poprire sunt:
salariile i alte drepturi salariale, premiile, plie pentru ore suplimentare de
15
n cazuri justificate i cnd creana fiscal este realizabil n doi ani, executarea silit exclusiv
pe aceast cale se poate aproba de ctre Ministerul Finanelor i Direciile finanelor publice judeene i a
Municipiului Bucureti lucru, pensiile de orice fel, drepturile bneti de autor, inventator i inovator,
veniturile din inchirieri de locuine i alte bunuri, sumele de bani primite din vnzri de bunuri sau
produse pentru executri de lucrri, prestri de servicii i alte venituri i drepturi bneti asemntoare.
Dintre aceste venituri i drepturi bneti popribile, salariile pot fi urmrite numai n proporie de 1/3 din
cuantumul bnesc net, iar pensiile pot fi poprite numai pentru partea cu care depesc cel mai mare ajutor
social stabilit n raport cu localitatea de domiciliu a debitorului.
Sunt exceptate i nu pot fi poprite ajutoarele bneti de asigurri sociale sumele de bani acordate n
caz de desfacere a contractalui de munc, bursele de studii, diurnele i alte indemnizaii bneti acordate
cu destinaie special persoanelor avnd calitatea de salariai.
Procedura executrii silite a creanelor fiscale prin poprire cuprinde dou etape principale:
infiinarea i ndeplinirea popririi.
nfiinarea popririi este de fapt pornirea acestei executri silite, de ctre organul fiscal urmritor - n
evidena cruia este nscris debitul urmrit - printr-o adres scris de nfiinare a popririi ce se trimite
terei persoane care datoreaz debitorului urmrit sume de bani popribile din care se poate recupera
creana fiscal restant.
Adresa de nfiinare a popririi cuprinde datele privind organul fiscal urmritor, tera persoan care
n expresia legal, devine ter poprit, persoana fizic debitoare i urmarit, suma de bani ce reprezint
creana fiscal restant i natura ei specific - impozit, taxi, amend, majorare de ntrziere etc.n mod
necesar, adresa de nfiinare a popririi trebuie s cuprind declaraia de nfiinare a popririi asupra oricror
drepturi bneti cuvenite debitorului urmrit cu precizarea c poprirea este executorie. Acestei adrese i se
anexeaz o copie de pe titlul de crean ca titlu executoriu i, n cazul n care se urmresc creane fiscale
restante din anii precedeni, o copie-extras din registrul sau rolul fiscal de eviden a contribuabililor inut
de organul urmritor.Despre nfiinarea popririi este ncunotiinat i debitorul urmrit, tot n scris de ctre
organul fiscal urmritor. Poprirea astfel nfiinat fiind executorie n virtutea faptului c este pornit pe
baza unui titlu de crean fiscal executoriu fr nici o investire special n acest scop, terul poprit este
obligat s o ndeplineasc reinnd sumele de bani necesare din salariu sau alte drepturi bneti cuvenite
debitorului urmrit i pltindu-le n contul de venit bugetar indicat prin adresa de nfiinare a popririi.
Reinerile i plile de acest fel se efectueaz la sfritul lunii n cazul n care privesc salarii, ori n 5 zile
de la scadena plii altor venituri poprite. n funcie de cuantumut bnesc al creanei fiscale restante i de
mrimea salariilor i celorlalte venituri poprite se efectueaz una sau mai multe reineri i pli pn la
acoperirea i recuperarea ntregii creane fiscale restante. n ipoteza n care asupra salariului unui debitor
de crean fiscal au fost nfiinate concomitant i alte popriri dect cea pornit de organul fiscal, terul
poprit este obligat s rein pn la jumtate din salariul lunar net i s distribuie suma de bani reinut
tuturor urmritorilor. Dac ns aceste reineri nu acoper n ntregime creanele fiecruia dintre
urmritori, terul poprit este obligat s ncunotiinteze despre aceasta organul fiscal i ceilali urmritori.
n acest caz, urmritorii se pot nelege asupra distribuirii sumelor de bani reinute, iar dac acetia nu se
nteleg, terul poprit este obligat s consemneze la C.E.C. sumele de bani reinute i s depun recipisa de
consemnaiune la judectoria local. Instana judectoreasc astfel sesizat procedeaz la distribuirea
sumelor de bani consemnate n ordinea de preferin urmtoare: cheltuielile de executare silit, salarii i
alte creane bneti asimilate acestora, sume de bani datorate n cadrul asigurrilor sociale, despgubiri
bneti pentru repararea daunelor cauzate prin moarte sau vtmri corporale care au pricinuit
incapacitate de munc, obligaii bneti de ntreinere, creanele statului izvorte din impozit e i taxe,
creane din mprumuturi bancare, despgubiri pentru repararea pagubelor cauzate prin fapte ilicite,
creane provenite din livrri de produse, executri de lucrri i prestri de servicii, precum i alte
creane16.
Pe lng normele juridice privind nfiinarea i ndeplinirea procedurii popririi, reglementarea
acestui procedeu de executare silit a creanelor fiscale conin i dispoziii speciale aplicabile n cazurile
n care terul poprit nu-i ndeplinete ndatoririle legale ce-i revin n aceast calitate.
Dac terul poprit nu efectueaz poprirea dei aceasta este posibil, organul urmrilor sesizeaz
judectoria local, care citeaz de urgen parile i, n temeiul probelor aduse de organul fiscal, oblig pe
terul poprit, printr-o hotrre judectoreasc definitiv s efectueze poprirea, stabilindu-i i condiiile de
reinere i plat a sumelor de bani poprite. n acest caz instana de judecat va pronuna, prin aceeai
hotrre i o amend pentru persoanele fizice din vina sau neglijena crora nu s-a efectuat poprirea.
mpotriva executrii silite prin poprire a creanelor fiscale att persoana fizic ct i terul poprit i
alte, persoane interesate pot exercita contestaie la executare pe cale jurisdicional la judectoria local
competent n raza creia se afl domiciliul debitorului urmrit i al terului poprit.
Contestaia mpotriva executrii silite prin poprire se introduce n termen de 5 zile de la primirea
adresei de nfiinare a popririi de ctre terul poprit i a comunicrii despre nfiinarea popririi de ctre
debitorul urmrit.
16
art. 33 din Legea nr. 30/1991 privind controlul financiar, cu modificri ulterioare.
Din punctul de vedere al obiectului ei, aceast contestaie la executare se exercit numai mpotriva
actelor de nfiinare i ndeplinire a popririi - alegerea drepturilor bneti poprite i a cuantumului bnesc
al acestora, reinerile efectuate n vederea recuperrii creanei fiscale restante etc. Aceasta concord cu
faptul c titlul de crean fiscal este un act administrativ a crui legalitate poate fi controlat - conform
normelor in vigoare - numai de ctre organele fiscale de stat.
Judectoria sesizat prin contestaie la executare silit a creanelor fiscale prin poprire poate s
suspende aceast procedur de executare dac din nscrisuri doveditoare se nvedereaz temeinicia
contestaiei.
n ipoteza admiterii contestaiei la executare de ctre judectorie, actele de executare contestate i
constatate ca nelegale sunt anulate, iar n cazul respingerii acestei contestaii, procedura efecturii popririi
se continu pn la recuperarea integral a creanelor fiscale restante.