SCANDALUL FINANCIAR SKODA

Student: Solovastru Sabina

Facultatea de Informatic i Contabilitatea de Gestiune
Grupa 2

Aprilie 2017 1
Cuprins

Context
Contractul
Primele sesizri de nereguli
Izbucnirea scandalului
Comisia parlamentar
Raportul comisiei parlamentare
Responsabilitatea lui Maniu
Implicarea regal
Noul contract
Achitarea acuzailor
Consecine
Bibliografie

Aprilie 2017 2
 Afacerea koda a fost un puternic scandal politico-financiar care a zguduit viaa
politic din Romnia interbelic. La baza lui a stat un contract pentru nzestrarea armatei
romne cu armament, n valoare de aproximativ 7 miliarde lei, semnat n 1930 de
guvernul Maniu cu Uzinele de armament koda din Cehoslovacia. Stipulat n net
defavoare fa de Statul Romn, contractul a provocat o puternic criz politic, scond
la iveal corupia generalizat din aparatul administrativ al Statului, starea extrem de
precar a Armatei Romne, violarea secretelor de stat, implicarea politicienilor pn la
nivelele cele mai nalte i culminnd cu implicarea regelui Carol al II-lea i a camarilei
regale. Cazul a scandalizat opinia public i a fost cap de afi pentru mai muli ani de la
izbucnirea lui. A fost pe larg instrumentalizat de partidele i oamenii politici, avnd n
final un efect devastator asupra ncrederii populaiei n instituiile statului democratic, n
contextul n care Europa se afla n plin proces de narmare i n pragul izbucnirii celui de-
al Doilea Rzboi Mondial.

Context

Armata Romn a ieit din Primul Rzboi Mondial ntr-o condiie de dotare
tehnic i logistic complet necorespunztoare necesitilor de aprare ale noului stat
naional rentregit. Dup 1920, Armata a nceput un program de modernizare, ns
condiiile politice i financiare nefavorabile, au dus la o finanare necorespunztoare cu
nevoile acesteia. n primul rnd, n Romnia nu exista o industrie de armament autohton,
iar statul era obligat s apeleze la furnizori externi, care practicau preuri foarte mari n
raport cu posibilitile financiare ale rii. n al doilea rnd, contractele de narmare pe
care statul romn a reuit s le contracteze, au fost fie prea mici i scumpe, fa de
necesiti, fie Statul a fost incapabil s le onoreze. Spre finalul anilor '30, Armata avea o
dotare care echivala cu cea dinainte de primul rzboi mondial, cu toate c tehnica n acest
domeniu suferise un proces accelerat de modernizare. n plus, s-a verificat i un fenomen
de frmiare a contractelor de livrri de armament, motiv pentru care existau o
multitudine de furnizori, fiecare folosind standarde i aparate diferite, care la rndul lor

Aprilie 2017 3
necesitau mentenan sau piese de schimb corespunztoare. Aceast lips de omogenitate
apsa i mai mult asupra bugetului, i aa foarte redus, al Armatei.

Contractul

n data de 17 martie 1930, Ministerul Aprrii Naionale a semnat un contract de

furnizare de armament cu Uzinele koda, n valoare de 1.250 milioane lei pentru puti
mitraliere i 5.500 milioane lei pentru tunuri (n total 6,75 miliarde lei). Dup cum avea
s susin mai trziu Iuliu Maniu, guvernul naional-rnesc prezidat de el avea deja un
plan de modernizare i narmare cu mult nainte de aceast dat. Totodat, Romnia
ncerca n acest fel s-i onoreze angajamentele economice fa de Mica nelegere (n
spe cu Cehoslovacia), alian care pn atunci nu jucase dect un rol minor. Din partea
Ministerului a semnat generalul Henri Cihoski.
Primele sesizri de nereguli

n 1931, la numai un an de la perfectarea contractului, de data aceasta sub guvernul Iorga,

apar primele indicii de nereguli. Noul ministru al Aprrii, generalul Constantin
tefnescu Amza, un apropiat al regelui Carol al II-lea, constat c echipamentul furnizat
nu corespunde standardelor armatei i solicit sistarea temporar a comenzii.
Nemulumit, conducerea Uzinelor koda l acuz pe Amza c ncearc s saboteze
contractul. n ciuda diferendelor, contractul se deruleaz n continuare.

Izbucnirea scandalului

Titluri din ziarele vremii

Scandalul propriu-zis izbucnete n primvara lui 1933, la trei ani de la semnarea

contractului. n urma unui telefon anonim, n data de 10 martie, finanele opereaz o
percheziie la sediul firmei din Bucureti, pe motiv c aceasta nu ar fi pltit mai multe
impozite datorate statului. n seiful din biroul lui Bruno Seletzki, reprezentantul Uzinelor
koda, sunt gsite mai multe documente militare secrete din Arhiva Ministerului

Aprilie 2017 4
Aprrii, cu privire la sistemul naional de aprare, documente despre contractele statului
cu ali furnizori de armament. Pe lng acestea sunt descoperite liste cu sume mari de
bani - circa 25 milioane lei, alocai unor nume codificate.

Reacia iniial a autoritilor a fost ambigu. Ministrul justiiei, rnistul Mihai

Popovici, sisteaz percheziia i ncearc s muamalizeze rapid cazul. n aceeai sear,
Bruno Seletzki ptrunde napoi n sediul firmei, rupe sigiliile i sustrage mai multe
documente. Toate acestea scap presei, care nu ntrzie s publice articole incendiare
despre Afacerea koda. Scandalul se extinde rapid i n Parlament. Sub presiunea
opiniei publice i a Parlamentului, pe 24 martie este arestat Bruno Seletzki. Implicat
direct, generalul Sic Popescu, din Corpul I Armat, se sinucide.

Aparent, scandalul se stinge odat cu condamnarea lui Seletzki la cinci ani de nchisoare
pentru deinere de acte secrete i violare de sigiliu. Seltezki este apoi expulzat din
Romnia. Cu toate acestea, rmn nedesluite chestiunea persoanelor mituite care se
aflau n spatele denumirii cifrate Paelaelibus, precum i a sumei de 25 milioane mit.

Nemulumii de atitudinea mult prea permisiv a guvernului PNL, un grup de deputai din
partidele de opoziie, n frunte cu Nicolae Lupu, adreseaz o interpelare oficial
guvernului, pentru o prezentare mai clar a afacerii. Din grupul de deputai fceau parte
Constantin Bacalbaa (independent), Virgil Madgearu (PN), Grigore Iunian (PR),
Octavian Goga (PNA). Chiar i din PNL s-au sesizat Gheorghe Brtianu sau
Constaninescu-Bordeni. n urma acestui demers, se profileaz soluia constituirii unei
comisii parlamentare care s ancheteze cazul n detaliu.

Comisia parlamentar

La mai bine de un an de izbucnirea scandalului, dup numeroase interpelri parlamentare,

scandaluri politice i discursuri furibunde, se materializeaz comisia parlamentar
nsrcinat cu anchetarea afacerii koda. Comisia Camerei se constituie din 30 de
deputai din toate partidele parlamentare i ncepe lucrul la 12 mai 1934. Comisia

Aprilie 2017 5
Senatului se formeaz din 23 de membri i ncepe ancheta la 30 iunie. Ancheta i
propunea s rspund la trei ntrebri fundamentale: era contractul n dezavantajul
statului romn? dac da, cine era responsabil? cine erau persoanele corupte? Existau
cteva probleme corelate: criza din Armat, prestigiul PN, posibilitatea unei nscenri
din partea PNL mpotriva PN, muamalizarea iniial a afacerii.

Cercetrile au durat foarte mult - pn n 7 decembrie 1934. Raportul nu a apucat s intre

n Parlament n ultima edin a anului i s-a amnat pe motiv de vacan de iarn. La
reluarea activitii parlamentare, s-a ncercat scoaterea din discuie a raportului, s-au
trgnat din nou lucrurile, pe fondul scandalurilor dintre politicieni i partide. Raportul
comisiei a intrat n discuie abia la edina din 8 martie 1935.

Raportul comisiei parlamentare

Referitor la ntrebrile fundamentale crora i propusese s le gseasc un rspuns,

raportul a stabilit n primul rnd c statul romn a fost categoric defavorizat n contractul
cu Uzinele de armament koda. Existau daune de cel puin 1,7 miliarde lei n comenzi,
prin practicarea de preuri crescute ilegal n dauna statului. Mai mult, s-a descoperit c
interesele industriale naionale fuseser neglijate, factorii de decizie competeni nefiind
consultai. Mai bine de o treime din contract ar fi putut fi repartizat firmelor autohtone cu
profil industrial precum Uzinele Reia, Malaxa, Vulcan, Copa-Mic, Cugir, Astra,
Vulcan, Romloc.

n ce privete chestiunea responsabilitilor, comisia parlamentar i-a indicat doar pe

directorul ceh Bruno Seletzki i pe Romulus Boil, membru PN, care nu a putut justifica
o parte din avere. Colonelul Sic Georgescu a fost nvinuit c ar fi primit comisioane.
Rspunztor a fost considerat i fostul ministru al aprrii, generalul Cihoski, cel care
semnase contractul. Alt nvinuit a fost ministrul justiiei Mihai Popovici, care a sistat
percheziia din 10 martie 1933. n sfrit, n pledoaria final, rspunztor pentru ntreaga
afacere a fost fcut guvernul PN din 1930, prezidat de Maniu.

Aprilie 2017 6
A treia ntrebare, referitoare la comisioanele pltite unor persoane sus-puse, nu s-a putut
clarifica. Comisia a stabilit c n spatele denumirilor cifrate, se gseau comisioane,
cheltuieli administrative, onorarii pentru avocai, n general mit pentru birocraie. ns
nu a putu stabili niciun nume sau personaj concret.

Responsabilitatea lui Maniu

Dezbaterile care au urmat prezentrii raportului comisiei parlamentare, au durat mai bine
de o lun. S-a delimitat o critic aspr la adresa PN i a lui Iuliu Maniu. rnitii au
ripostat acuznd liberalii de orchestrarea ntregului scandal mpotriva partidului i a
liderului su, de o ampl campanie de calomniere mpotriva lor. Maniu a argumentat cu
buna sa credin, subliniind necesitatea de narmare, planurile guvernului su, dorina
PN de a grbi narmarea rii, n contextul unei Europe n plin campanie de narmare,
n frunte cu Germania, dar i a preteniilor revizioniste ale Ungariei.
Maniu s-a disculpat, susinnd mai departe c nu era la cunotin de neregulile din
contract. El a mers mai departe acuznd pe colonelul Pompoiu de falsificarea unui proces
verbal care l-ar fi indus n eroare. ns colonelul Pompoiu era prim-comisar regal, un
apropiat al Regelui Carol al II-lea, lucru care complica i mai mult chestiunea. Mai mult,
Maniu considera c s-ar fi intervenit pe lng Seletzki, pentru a face acuzaii la adresa
guvernului su. Concluzia era c afacerea era o nscenare la adresa PN, cu concursul
PNL, al regelui i al camarilei. Astfel, rolurile aproape c se inverseaz. Din principal
acuzator, PNL se gsete n banca acuzailor. Paradoxal, atacurile la adresa lui Maniu,
indiferent de proveniena lor, eueaz. Liderul rnist continua s fie cel mai popular
politican.

Implicarea regal

Acuzaia lui Maniu la adresa comisarului regal Pompoiu, aluziile la camarila regal,
deschid pista unei implicri la nivel nalt, cu concursul regelui Carol al II-lea. Maniu face
mai multe declaraii publice, ns multe sunt cenzurate. Atacurile la adresa Elenei

Aprilie 2017 7
Lupescu, pe care Maniu o considera adevrata responsabil, sunt complet suprimate din
declaraiile sale publice. n fapt, Elena Lupescu era personajul cheie din camarila regelui
Carol al II-lea. Maniu o acuza c vrea s desfiineze instituiile fundamentale ale statului.
inta atacului ar fi fost Iuliu Maniu, iar afacerea ar fi fost un instrument util camarilei
pentru compromiterea lui.

ntruct Maniu nu mai putea fi implicat, clarificarea afacerii nu mai era n interesul
camarilei i a lui Carol. Ramificaiile afacerii erau mult mai ntinse, iar dac se struia
asupra scoaterii la lumin a unor vinovai, exista pericolul unui efect de bumerang asupra
altor afaceri cu statul pe care le derulau Regele i camarila.

Noul contract

ntre timp, guvernul PNL prezidat de Gheorghe Ttrescu, face demersuri pentru
stabilirea unui nou contract cu Uzinele koda. Prim ministrul cehoslovac l-a contactat pe
Ttrescu, atrgndu-i atenia c n joc se afl o chestiune de democraie, c uzinele
Krupp exploateaz chestiunea n favoarea lor. La mijloc erau angajamentele Romniei
fa de statul Cehoslovac, n cadrul Micii nelegeri. Guvernul cehoslovac era nemulumit
de prejudiciul de imagine pe care-l sufereau Uzinele, iar relaiile cu Romnia riscau s
degenereze.

Cu toate c neclaritile nu fuseser nici pe departe elucidate, guvernul Ttrescu ncheie

un nou contract cu koda, de fapt o reeditare a contractului iniial. La comanda iniial
mai sunt adugate cteva baterii de tun, pentru a acoperi paguba suferit de statul romn.
La 8 aprilie 1935, contractul intr n Camera Deputailor i este aprobat. n aceste
condiii, scandalul degenereaz.

Achitarea acuzailor

n procesul intentat celo acuzai, toi cei implicai au fost achitai n februarie 1936.
Justiia nu a putut proba vinovia nici unuia dintre acuzai: Romulus Boil i averea pe

Aprilie 2017 8
care nu o putea justifica sau comisioanele pentru Sic Georgescu. Singurul condamnat
rmne cehul Seletzki.

Consecine

Afacerea koda a avut numeroase implicaii pentru viaa politic din Romnia
interbelic. Rezultatul anchetei nu a mulumit pe nimeni, ns a constituit un punct
culminant ntr-un proces mai amplu, care frmnta societatea romn. Europa se narma,
iar Armata romn nu fcuse aproape niciun progres. Configuraia politic european se
schimba, naional-socialismul din Germania devenea o for de neoprit. Se apropia cel
de-al doilea rzboi mondial, iar scandalul koda periclitase narmarea Armatei romne.
Dotarea sa era complet depit.

n ceea ce privete scena politic intern, scandalul a scos n primul rnd la iveal o
dumnie ireconciliabil ntre cele dou mari partide romneti: PNL i PN. Opinia
public, complet bulversat, i-a pierdut ncrederea n politicieni. Dup cum concluziona
ziarul Adevrul din 11 iulie 1934: Nici o afacere din cte cunoate cronica
scandalurilor politice de la noi, nu a produs atta vlv i nu a dat attea pagini de
senzaional ca afacerea Skoda!

PN-ul, care ctigase primele alegeri cu adevrat democratice, ieea ifonat de

acuzaiile de corupie i cu un electorat dezamgit de promisiunile nemplinite. Partidul
istoric PNL, aprea acum responsabil cu discreditarea PN i a lui Maniu. A reieit, de
altfel, un consens general asupra corupiei generalizate din politic i administraia
statului. S-a periclitat astfel ncrederea n instituiile democratice.
Pe acest fond a avut loc o cretere masiv a popularitii gruprilor care susineau un
mesaj anti-corupie. De acest deficit democratic a beneficiat n special Micarea
Legionar, care avea un mesaj politic explicit anticorupie. De fragilitatea i dezbinarea
clasei partidelor politice, a beneficiat n final regele Carol al II-lea, care avea s
instaureze dictatura regal, n 1938.

Aprilie 2017 9
Bibliografie

Academia Romn, Istoria romnilor. vol. VIII. Romnia ntregit (1918 - 1940),
2003 ISBN 973-45-0431-2
Chioveanu, Mihai, Afacerea Skoda, n revista Sfera Politici, nr. 84, 2000,
Maner, Hans-Christian, Parlamentarismul n Romnia (1930-1940), Editura
Enciclopedic, Bucureti, 2004 ISBN 973-45-0483-5, p. 288 - 322

Aprilie 2017 10