ADMINISTRAREA FIDUCIARA

Articolul 1053. Contractul de administrare fiduciara

(1) Prin contractul de administrare fiduciara, o parte (fondator al

administrrii, fiduciant) preda bunuri in administrare fiduciara celeilalte parti
(administrator fiduciar, fiduciar), iar aceasta se obliga sa administreze
patrimoniul in interesul fondatorului
administrrii.
(2) Prin contract poate fi desemnat in calitate de beneficiar un tert, care
poate nainta pretentii proprii fata de administratorul fiduciar.
(3) Autoritatile publice nu pot exercita funcia de administrator
fiduciar.
(4) Administratorul fiduciar nu poate fi beneficiar.
(5) In cazurile cind administrarea fiduciara a patrimoniului se
constituie pe motive prevzute de lege, drepturile fondatorului administrrii
aparin autoritarii tutelare sau unei alte persoane menionate in lege.

1. Modelul contractual al administraiei fiduciare reprezint un institut relativ nou

pentru legislaia naional, diferit de administrarea patrimoniului persoanei declarat
absent fr veste i administrarea patrimoniului defunctului, pn la acceptarea lui de
ctre succesori. Codul civil opereaz cu noiunea de administrare fiduciar i nu de
proprietate fiduciar, cunoscut sistemului de drept common-law. Administrarea fiduciar
presupune unele trsturi juridice specifice contractuale, care se desprind din prezentul
capitol:
a) transmiterea patrimoniului n administrarea fiduciar este o form de realizare a
mputernicirilor proprietarului. Anume el determin scopul constituirii admimistrrii
fiduciare i volumul mputernicirilor transmise.
b) executarea contractului poate fi n interesul fondatorului, sau a persoanei
desemnate de el. n ultimul caz, contractul de administrare fiduciar apare ca un
contractncheiat n folosul unei tere persoane.
c) transmitera patrimoniului n admimistrre fiduciar nu duce la trecerea
dreptului de proprietate ctre administratorul fiduciar, respectiv atributele dreptului de
proprietate nu snt transmise n baza acestui contract. Prerogativele unui proprietar,
transmise n baza acestui contract, i acord dreptul numai de a exercita aceste atribute n
numele su, prin aceasta prestnd servicii cu caracter juridic i faptic fiduciantului.
Contractul de admimistrre fiduciar are tangene cu un ir de contracte civile ca
contractele de mandat, comision i agenie. Posibilitatea de a svri orice aciuni juridice
i faptice n interesul fiduciantului sau a beneficiarului, precum activitatea n nume
propriu, dar pe contul fiduciantului constituie esena juridico-civil a acestui contract
desinestttor. La fel, acest contract urmeaz a fi delimitat de aciuni de administrare a
patrimoniului din partea organelor interne ale societilor comerciale, necomerciale sau a
ntreprinderilor de stat. n acest caz, directorul ntreprinderii sau alt organ statutar
nfptuiesc administrarea intern a acestora, cu toate c posed mputerniciri de dispoziie
a bunurilor acestor subieci, nu delimiteaz bunurile administrate ntru-o balan contabil
aparte i nu poart rspundere juridico-civil fa de aceti subieci, dect n cazurile
prevzute de lege.
Autoritile publice n virtutea atribuiilor stailite de lege nu fot figura n calitate
de administrator fiduciar. O interdicie legal este imposibilitatea corespunderii calitii de
administrator fiduciar i beneficiar.
n unele cazuri, prevzute de lege, n calitate de fondator poate figura i
neproprietarul patrimoniului, adic o alt persoan abilitat (autoritate tutelar). ns, n
aceste cazuri persoanele indicate n lege trebuie s acioneze exclusiv n interesele
proprietarului.

Articolul 1054. Forma contractului de administrare fiduciara

Contractul de administrare fiduciara a proprietatii se ncheie in scris.

Articolul respectiv cere forma scris a contractul de admimistrre fiduciar. Prile

sint libere n determinarea modalitii scrise de ncheiere a contractului. Important este
respectarea prevederilor prezentului cod referitoare la ncheierea contractelor scrise
(art.art 679-703). n privina transmiterii bunurilor imobile este necesar respectarea
prevederilor art.290 a Codului civil. Analiza noiunii legale a contractului ne permite s
relevm caracterul lui real, ceea ce nseamn c contractul se consider ncheiat din
momentul transmiterii patrimoniului ctre fiduciar.

Articolul 1055. Obiectul administrrii fiduciare

(1) Poate fi dat in administrare fiduciara orice bun, inclusiv o

universalitate de bunuri, atit existente la momentul ncheierii contractului, cit
si dobindite in viitor, inclusiv bunurile dobindite de administratorul fiduciar in
exercitarea contractului.
(2) Patrimoniul dat in administrare fiduciara include si bunurile care,
in calitate de echivalent sau in urma unor acte juridice, iau locul bunurilor
originale.
(3) Mijloacele banesti nu pot fi date separat in administrare
fiduciara, cu excepia cazurilor prevzute de lege.
(4) Bunurile date in administrare fiduciara se separa de alte bunuri ale
fondatorului administrrii, precum si de bunurile administratorului fiduciar.

1.n calitate de obiecte ale contractului de admimistrare fiduciar poate figura att
ntreg patrimoniul fiduciantului, ct i o parte din el (bunuri sau drepturi separate), de
exemplu ntreprinderile ca complexe patrimoniale unice, bunurile mobile i imobile,
titlurile de valoare, drepturile patrimoniale, .a. Legea nu cere ca patrimoniul transmis s
existe la momentul ncheierii contractului, important prezint faptul,ca n contract s se
consemneze care bunuri , dobndite pe viitor vor constitui obiect de administrare.
 2. Norma expus n acest aliniat, indic asupra posibilitii modificrii
componenei patrimoniului transmis n administrare fiduciar, admiind ca bunurile
echivalente sau cele dobndite n urma unor acte juridice, s ia locul bunurilor originale.
Aceast regul, ns, nu admite micorarea coninutului acestui patrimoniu n urma
aciunilor de executare a contractului din partea prilor. Deci, legea protejeaz prin
aceast meniune legal interesele interesele fondatorului administrrii, parte slab n
obligaia respectiv.
3. Mijloacele bneti n calitate de categorie a bunurilor n circuitul civil nu pot
figura de sinestttor n calitate de obiecte ale administrrii fiduciare. Utilizarea lor n
circuitul civil presupune pierderea dreptului de proprietate asupra bancnotelor, i respectiv
ei nu pot fi restituii proprietarului la finele contractului. Desigur, proprietarul nu este
interesat n restituirea acelorai bancnote. Poate fi vorba despre pastrarea i nmulirea
sumei de bani, care nu poate fi recunoscut ca bun. Virarea banilor la contul bancar n
realitate prezint o forma de eviden a lor, depozitul bancar sau o alt sum de bani la
cont reprezint n sine drepturi obligaionale de crean fa de banc, deaceea legislatorul
a exclus mijloacele bneti din rndul obiectelor administrrii fiduciare. Excepie de la
regula general formeaz prevederile art.26 a Legii instituiilor financiare, n baza
creia instituia financiar fr acordarea unei licene speciale poate acorda servicii
fiduciare (investirea i gestionarea fondurilor fiduciare).
4. Conform prevederilor prezentului aliniat, bunurile date n administrare fiduciar
se separ n mod obligatoriu i se duce evidena ntr-o balan separat sau pe un cont
bancar separat. Necesitatea unei astfel de delimitri este dictat de nsi natura
raporturilor de administrare fiduciar, care nu admite posibilitatea conexiunii
patrimoniului ce se afl n administrare fiduciar i patrimoniul propriu al fiduciarului. La
rndul su, acest fapt exclude transmiterea n administrare fiduciar a bunurilor mobile
destinate pentru consum, deoarece separarea lor n sens juridic este imposibil.

Articolul 1056. Drepturile si obligaiile administratorului fiduciar

(1) Administratorul fiduciar este obligat sa administreze in nume propriu

proprietatea incredintata, dar pe riscul si pe contul fiduciantului.
(2) In raporturile cu terii, administratorul fiduciar are prerogativele unui
proprietar. Daca nu manifesta fata de interesele fiduciantului diligenta de care
da dovada in afacerile proprii, fiduciarul este obligat sa repare prejudiciul cauzat
astfel.
(3) Administratorul fiduciar este obligat sa faca public faptul separrii
bunurilor luate in administrare fiduciara de bunurile sale si sa mentina aceasta
publicitate. El rspunde fata de fondatorul administrrii pentru dezavantajele,
pierderile si prejudiciile care rezulta din confuziunea celor doua patrimonii.
(4) Administratorul fiduciar poate dispune de un imobil doar in cazurile
prevzute de lege sau de contractul de administrare fiduciara.
(5) Drepturile obinute de administratorul fiduciar ca rezultat al activitatii de
administrare fiduciara se includ in componenta patrimoniului primit in
administrare daca in contract nu este prevzuta obligaia de a le preda fiduciantului
sau beneficiarului.
(6) Obligaiile rezultate din activitatea fiduciarului se executa din contul
bunurilor care se afla in administrare fiduciara.

1. Spre deosebire de mandatar, precum i de agentul comercial administratorul

fiduciar acioneaz numai din nume propriu, dar pe riscul i pe contul fiduciantului.
Acest model contractual se aseamn mult cu contractul de comision, ns caracterul
serviciilor prestate de ctre fiduciar i obligativitatea ntiinrii terilor despre calitatea sa
juridic, l deosebesc totui de comisionar. Mai mult ca att, ntre pri nu se stabilesc
raporturi de ncredere personal fiduciare, iar termenul fiduciar fa de administrarea
n baza acestui contract are un caracter simbolic i nu genereaz efecte juridice.
2. n privina patrimoniului transmis n administrare fiduciar fiduciarul exercit
prerogativele unui proprietar (Art.315 Cod Civil). Cu alte cuvinte, n raporturile cu
terii fiduciarul se manifest ca un proprietar, cu toate c juridic nu posed o astfel de
calitate. Fiduciantul nu transmite administratorului fiduciar mputernicirile sale de
proprietar, dar numai posibilitatea realizrii lor prin intermediul svririi aciunilor de
administrare. n aceast situaie statutul administratorului fiduciar are asemnri
considerabile cu cele ale reprezentantului. Manifestarea diligenei sporite fata de
interesele fiduciantului reprezint o trstur de baz a exercitrii prerogativelor
fiduciarului, iar n cazul unei vdite nemanifestri de abnegaie n exercitarea
competenelor sale contractuale, fiduciarul este obligat sa repare prejudiciul cauzat. Lipsa
diligenei corespunztoare mrturisete despre existena n activitatea fiduciarului a unor
elemente ale vinoviei n sensul dreptului civil, cu toate c n acest caz, legislatorul nu
condiioneaz apariia rspunderii fiduciarului de prezena vinoviei sale.
3. Printre obligaiile de baz ale fiduciarului, consemnate n lege, persist i
separarea bunurilor transmise n administrarea fiduciar, precum i efectuarea unei
publiciti n acest sens. Juridic aceste relaii urmeaz s fie consemnate ntr-un act de
transmitere-predare, care de rnd cu contractul vor demonstra n caz de litigiu, faptul
separrii bunurilor transmise n administrare fiduciar de patrimoniul fiduciantului sau a
fiduciarului. Formele de separare pot fi oglindirea bunurilor ntr-o balan contabil
aparte, cont bancar .a. Confuziunea celor doua patrimonii, urmat de dezavantaje,
pierderi si prejudiciu pentru fiduciant, reprezint un temei direct pentru rspunderea
fiduciarului. n acest caz la fel, rspunderea survine indiferent de vinovia fiduciarului.
4. Dispunerea de un imobil de ctre administratorul fiduciar (nstrinarea, locaiunea,
transmiterea n comodat, ipotecarea), poate fi fcut doar in cazurile prevzute de lege
sau de contract, sub riscul aplicrii fa de aceste tranzacii a consecinelor nulitii
relative (Art. 218 Cod Civil).
5. Reieind din construcia legal a administrrii fiduciare, fiduciantul, ca proprietar al
patrimoniului, poart povara ntreinerii patrimoniului. ntreg riscul micorrii sau mririi
patrimoniului administrat, inclusiv apariia drepturilor i obligaiilor ce decurg din
contract l suport proprietarul. ns contractul poate prevedea i obligaia de a le preda
fiduciantului sau beneficiarului imediat dup dobndirea lor, fapt ce exclude majorarea
din contul lor a patrimoniului administrat.
6. Prezentul aliniat reprezint o continuitate a art.1053 Cod Civil, prin care fiduciarului i
se transmit bunurile n administrare fiduciar i, respectiv, obligaiile rezultate dintr-o
astfel de activitate snt executate din contul acestui patrimoniu.

Articolul 1057. Remuneraia, cheltuielile si fructele

(1) Administratorul fiduciar nu primete remuneraie pentru activitatea sa

daca prtile nu au convenit altfel sau daca aceasta nu rezulta din lege.
(2) Daca este prevzuta, remuneraia poate fi exprimata fie in procente fata
de venitul (profitul) obinut din administrarea fiduciara a bunurilor, fie intr-o suma
fixa de bani, fie in forma de procurare a unei pari a bunurilor administrate de
fiduciar in conformitate cu contractul de administrare fiduciara.
(3) Cheltuielile de administrare fiduciara le suporta fondatorul administrrii
daca legea sau contractul nu prevede altfel.
(4) Fructele bunurilor revin fondatorului administrrii.

1. Executarea obligaiilor contractuale ce reies din contractul de administrare fiduciar

poart un caracter gratuit. ns legislatorul a lsat un spaiu larg de manevr pentru pri,
indicnd n aceast norm cu caracter dispozitiv, posibilitatea negocierii unei remuneraii
pentru activitatea fiduciarului. Dreptul la remuneraie pentru fiduciar poate reiei din
lege. Normele prezentului Cod Civil nu stabilesc un regim juridic aparte pentru activitatea
antreprenorilor n calitate de fiduciari, de aceea, n fiecare caz aparte n contract se
stipuleaz condiiile referitoare la remuneraie.
2. n cazul stabilirii n contract a remuneraiei pentru fiduciar, legea prescrie prilor
anumite modaliti de exprimare a remuneraiei i anume, a) procente fata de venitul
(profitul) obinut din administrarea fiduciara a bunurilor, b) sum fix de bani, c) n
forma de procurare a unei pari a bunurilor administrate de fiduciar. Modalitile de
exprimare a remuneraiei n mare msur snt puse n dependen de activitatea
fiduciarului, fapt ce poate contribui la sporirea intensitii de activitate a lui.
3. Cheltuielile de administrare fiduciar la fel constituie un risc a fondatorul
administrrii, de aceea norma dispozitiv a prezentului aliniat le atribuie fiduciantului. n
aceast situaie, iari n anumite condiii, legea sau contractul pot stabili un alt regim de
suportare a cheltuielelor.
4. n baza art.299 Cod Civil fruct al lucrului este venitul, sporul si productele pe care le d
acest lucru, eventual patrimoniul administrat. n privina apartenenei acestora, legea prin
intermediul normei cu caracter imperativ indic c ele revin fondatorului administrrii i
nu se includ n patrimoniul administrrii fiduciare, precum drepturile obinute din
rezultatul activitii de administrare fiduciar.

Articolul 1058. Rspunderea administratorului fiduciar

(1) Administratorul fiduciar este rspunztor, in raporturile cu terii, pentru

toate actele ncheiate in limitele mputernicirilor conferite de contractul de
administrare fiduciara. Rspunderea se limiteaz la bunurile pe care le-a primit
in administrare fiduciara.
(2) Dup ncetarea administrrii fiduciare si transmiterea ctre fiduciant a
bunurilor, acestea pot fi urmrite in continuare pentru preteniile nscute in
legtura cu administrarea fiduciara.
(3) Bunurile date in administrare fiduciara nu pot fi urmrite pentru
satisfacerea preteniilor naintate fata de administratorul fiduciar personal.
(4) Fondatorul administrrii fiduciare si beneficiarul rspund pentru aciunile
administratorului fiduciar numai atunci cnd li se poate imputa un comportament
ilicit.

1. Conform prevederilor aliniatului unu al articolului comentat, rspunderea

administratorului fiduciar in raporturile cu terii se limiteaz la bunurile pe care le-a
primit in administrare fiduciar. n domeniul rspunderii civile, legislatorul a stabilit
rspunderea fiduciarului pentru toate actele ncheiate in limitele mputernicirilor
conferite prin contract, respectiv pentru celelalte categorii de acte, care ies din limita
mputernicirilor acordate, rspunderea este suportat de fiduciar din contul patrimoniului
personal.
2. ncetarea administrrii fiduciare si transmiterea ctre fiduciant a bunurilor
rezultate din contract nu reprezint temei pentru sistarea rspunderii. Preteniile nscute n
legtura cu administrarea fiduciar, urmeaz s fie satisfcute n continuare din contul
patrimoniului de ctre fiduciant. ns legea nu stabilete consecinele juridice pentru
cazurile, cnd patrimoniul respectiv nu este suficient pentru ndestularea creanelor.
Aceast situaie juridic poate genera diferite interpretri a soluiei, i anume, satisfacerea
creanelor din contul bunurilor fiduciarului, precum ulterior, din contul bunurilor
fiduciantului, ceea ce ar nsemna construirea unei scheme de rspundere subsidiar.
Dezlegarea legislativ a problemei rspunderii prilor n contractul de administrare
fiduciar prezint interes i n domeniul dreptului procesual. Reieind din situaia c
povara rspunderii o suport fiduciantul, n plan procesual ambele pri fiduciantul i
fiduciarul urmeaz a fi atrai n proces n calitate de copri.
3. Aliniatul 3 al art.1058 instituie norma potrivit creia, pentru satisfacerea preteniilor
naintate fata de administratorul fiduciar personal, nu pot fi urmrite bunurile date n
administrare fiduciar. Respectiv, din patrimoniul administrat care aparine cu drept de
proprietate fiduciantului nu pot fi satisfcute preteniile, ce reies din activitatea
extracontractual a fiduciarului.

Articolul 1059. Indicarea calitii de administrator fiduciar la ncheierea actelor

juridice

(1) Administratorul trebuie sa indice in actul juridic faptul ca el acioneaz in

calitate de fiduciar. Aceasta condiie se considera respectata daca:
a) la ncheierea actului juridic cealalt parte tia sau trebuia sa tie despre
faptul ca actul juridic este ncheiat de administratorul fiduciar in aceasta
calitate;
 b) in actul juridic ncheiat in scris s-a introdus, dup numele sau denumirea
administratorului fiduciar, meniunea "A.F."
(2) In cazul cnd in actul juridic nu se indica faptul ca administratorul
fiduciar a acionat in aceasta calitate, el se obliga personal in fata terilor si
rspunde in fata acestora doar cu patrimoniul propriu.

1. n toate raporturile cu terii administratorul fiduciar urmeaz s indice expres n actele

juridice verbale sau scrise, perfectate n scopul executrii contractului, faptul c
acioneaz ntr-o astfel de calitate. Aceast cerin legal rezult nemijlocit din atribuiile
juridice ale fiduciarului i efectele executrii de ctre el a obligaiilor contractuale. Snt
echivalente cu respectarea cerinei date, aciunile indicate n cuprinsul aliniatului
comentat. Circumstanele c terul tia sau trebuia sa tie despre faptul ca actul juridic
este ncheiat de administratorul fiduciar, urmeaz s fie probate de ctre ultimul.
Numai n aceste condiii, fiduciarul obine calitatea juridic de parte a actelor juridice
ncheiate cu terii i, respectiv, datoriile survenite din astfel de obligaii snt pasibile
compensrii din contul patrimoniului administrat.
2. n lipsa unei astfel de informaii se consider c administratorul fiduciar a acionat n
propriile interese, i va purta rspundere personal din contul patrimoniului su, dar nu
din contul celui administrat. Obligaia de informare obligatorie a terilor despre acest fapt
reprezint un element esenial de delimitare a contractului menionat de contractele de
mandat, comision, agenie.

Articolul 1060. Aplicarea dispoziiilor referitoare la mandat

Raporturilor fiduciare se aplica in modul corespunztor dispoziiile referitoare

la mandat.

1. Aplicarea dispoziiilor prezentului Cod Civil referitoare la mandat fa de raporturile

fiduciare, denot legtura juridic de gen ntre mandat i administrare fiduciar, care
poate fi exprimat prin formula: n cele nereglementate de normele prezentului capitol
referitoare la administrarea fiduciar se aplic normele corespunztoare referitoare la
mandat.