Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Practici Anticoncurentiale 33333
Practici Anticoncurentiale 33333
PRACTICI ANTICONCURENIALE
2011 - 2012
I. Introducere
1
Definim politica concurenial ca fiind un ansamblu de reglementri, obiective i
instituii care acioneaz pentru asigurarea unui climat concurenial normal, n care agenii
economici s poat s se manifeste n mod liber, pe baza propriilor lor decizii i comportamente
orientate sistematic pentru obinerea avantajelor valorice, ca expresie a eficienei activitii lor pe
piaa considerat.
Problema concurenei neloiale i a practicilor anticoncureniale s-a pus pentru prima
dat la Bruxelles la data de 14 decembrie 1900 o dat cu introducerea articolului 10 bis n
Convenie, articol care prevedea c toate rile din Uniune vor beneficia de protecie acordat
mpotriva concurenei neloiale. Acest articol a suferit modificri cu prilejul revizuirii de la
Washington n 2 iunie 1911, rile contractante angajndu-se s le asigure cetenilor protecie
efectiv mpotriva concurenei neloiale. ns, revizuirea de la Haga din 6 noiembrie 1925 a
prevzut obligativitatea rilor contractante de a asigura cetenilor care fac parte din Uniune
protecia asupra actelor anticoncureniale.
Potrivit unui document O.N.U. (rezoluia din 5.12.1980), noiunea de practici
monopoliste include acte sau comportamente ale ntreprinderilor care, prin abuzul poziiei
dominante, de for, pe o pia, restrng accesul pe pia sau n orice alt mod ngrdesc fr drept
concurenta, provocnd sau riscnd s provoace efecte prejudiciabile comerului internaional,
ndeosebi celui al rilor n curs de dezvoltare ca i creterii economice a acestor tari sau care, n
temeiul unor acorduri sau angajamente oficiale, neoficiale, scrise sau nescrise intervenite ntre
ntreprinderi produc aceleai consecine.
Practicile anticoncureniale sau monopoliste i afecteaz n principal pe consumatori,
ntruct acetia au, ca i consecin direct, imposibilitatea de a-i procura n condiii de libertate
de alegere produsele i serviciile pe care le doresc, creterea preurilor i scderea calitii
produselor i/sau a serviciilor. n condiiile libertii concureniale, monopolismul poate fi
eliminat att prin msuri preventive, ct i prin msuri represive.
Msurile preventive au menirea de a prentmpina constituirea de structuri de tip
monopolist (controlul i autorizarea concentrrilor economice), iar cele represive, cum ar fi
amenzile, confiscrile de profituri ori de venituri, diverse interdicii vizeaz sancionarea
comportamentului anticompetitiv.
2
III. Participani. Tipuri de practici anticoncureniale
3
2. Abuzul de poziie dominant
Articolul 6 din Legea 21 precizeaz: ,,este interzis folosirea n mod abuziv a unei poziii
dominante deinute de unul sau mai muli ageni economici pe piaa romneasc sau pe o parte
substanial a acesteia, recurgnd la practice anticoncureniale care au ca obiect sau pot avea
ca efect afectarea comerului sau prejudicierea consumatorilor.
3. Fuzionrile i alte forme de concentrri ntre ntreprinderi
Fundamentul politicii de control al achiziiilor i fuziunilor n Romnia este reprezentat de
articolele 10-15 din Legea Concurenei. Astfel, ,,sunt interzise concentrrile economice care,
avnd ca efect crearea sau consolidarea unei poziii dominante, conduc sau ar putea conduce la
restrngerea, nlturarea sau denaturarea semnificativ a concurenei pe piaa romneasc sau
pe o parte a acesteia.
Potrivit alin.(1)al art.5 din Legea 21/1996 sunt considerate practice anticoncureniale
sau antanta, fie c este vorba de acorduri tacite ntre agenii economici sau asociaii de ageni
economici, decizii ale asociaiilor deintreprinderi sau practici concertate, acelea prin care autorii
lor urmresc:
Fixarea concertat, n mod direct sau indirect, a preurilor de vnzare sau de cumprare, a
tarifelor, rabaturilor, adaosurilor, precum i a oricror altor condiii comerciale
inechitabile (preurile produselor sitarifele i serviciilor i lucrrilor se determina n mod
liber prin concurena, pe baza cererii i ofertei)
Limitarea sau controlul produciei, distribuiei, dezvoltrii tehnologice ori investiiilor
mprirea pieelor de desfacere sau a surselor de aprovizionare, pe criteriul teritorial, al
volumului de vnzri i achiziii ori pe alte criterii.
Aplicarea n privina partenerilor comerciali, a unor condiii inegale la prestaii
echivalente, provocnd n acest fel, unora dintre ei un dezavantaj n poziia concurenial.
Participarea n mod concertat cu oferte trucate la licitaii sau la orice alte forme de
concurs de oferte. O astfel de practic anticoncurentiala implica participarea la o licitaie
sau la alte forme de concurs de oferte, a cel puin doi ageni economici, cu
intenia prestabilit de a influena n mod fraudulos, prin formularea de oferte nereale,
scopul acesteia fiind s favorizeze participarea i adjudecarea licitaiei sau concursului de
oferte, dup caz, de ctre un alt ofertant.
4
Eliminarea de pe pia a altor concureni, limitarea sau mpiedicarea accesului pe pia i
a libertii exercitrii concurenei de ctre ali ageni economici, precum i nelegerile de
a nu cumpra de la sau de a nu vinde ctre anumii ageni economici fr o justificare
rezonabil.
Condiionarea ncheierii anumitor contracte de acceptarea de ctre parteneri a unor clauze
stipulnd prestaii suplimentare care, nici prin natura lor i nici conform uzanelor
comerciale, nu au legtur cu obiectul acestor contracte.
O asemenea practic anticoncurentiala pentru a fi condamnabil este necesar s se fac
dovada nclcrii libertii de exprimare a consimmntului la ncheierea unor astfel de
contracte.
5
Pentru a determina ntreprinderile s nceteze o nclcare a prevederilor art. 5 din lege, s
respecte msurile dispuse printr-o decizie de constatare a nclcrii, s respecte o decizie prin
care se impun msuri interimare, s respecte un angajament devenit obligatoriu printr-o decizie,
s respecte condiiile i/sau obligaiile impuse printr-o decizie, s furnizeze n mod complet i
corect informaiile i documentele care le-au fost cerute, s se supun inspeciei prevzute,
Consiliul Concurenei poate obliga, prin decizie, ntreprinderile la plata unor amenzi
cominatorii, n suma de pn la 5% din cifra de afaceri zilnic medie din anul financiar anterior
sancionrii, pentru fiecare zi de ntrziere, calculat de la data stabilit prin decizie.
Individualizarea sanciunilor care urmeaz s fie aplicate de Consiliul Concurenei se
face innd seama de gravitatea faptei dar i de durata acesteia.
1. Apple, anchetat de Bruxelles pentru preurile ridicate ale iPad i crilor electronice
Comisia European (CE) a deschis o anchet mpotriva gigantului Apple i a cinci edituri pentru
posibile practici anticoncureniale. Companiile sunt suspectate cas-au neles ntr-o manier abuziv
asupra preurilor iPad i crilor electronice.
Astfel, CE dorete s afle dac piaa crilor electonice este controlat de un cartel care
menine, n mod artificial, preurile ridicate. n acest dosar, Bruxelles a ales s intervin dur,
intind nume puternice precum Apple i filialele editurilor gigant Lagardere, Pearson i News
Corp. Toi sunt suspectai de practici anticoncureniale pe aceast pia aflat n plin
expansiune.
Se pare c astfel de practici au debutat cu aproximativ doi ani n urm. La nceputul lui 2010,
Apple a lansat iPad, o inovaie major care a bulversat modelele economice ale industriei culturale. Acest
fapt a fost repede intuit de cele cinci edituri incriminate de CE, Bruxelles-ul suspectnd c Hachette
Livre (filiala Lagardere), Harper Collins (News Corp), Penguin (Pearson Group) i Georg von
Holtzbrinck (care deine printre altele casa de editura Macmillan) s-au aliat cu Aplle pentru a schimba
regulile de publicare. Pn la apariia tabletei iPad, cei care determinau preurile crilor erau
distribuitorii, nu editorii. Dup aceea, modelul s-a inversat, ceea ce ar putea avea ca efect
perturbarea concurenei i deci meninerea ridicat a preurilor, a spus o surs din cadrul
executivului european.
6
Aceast schimbare de abordare s-ar fi materializat prin generalizarea unor contracte
numite "acorduri de agenie", deja folosite de Apple i n alte situaii. Practic permit editorilor
s fixeze preul final de vnzare, nu s recomande unul, situaie n care opiunea final aparine
distribuitorului. "Aceste acorduri de agenie sunt un rspuns direct la Amazon, care s-a lansat n
urm cu civa ani ntr-o politic de vnzare pe pierdere a e-cartilor pentru a impulsiona
vnzrile tabletei proprii, Kindle", a explicat pentru Le Echos un specialist.
Sursa: http://m.fin.ro , articol publicat in data de 7 Decembrie 2011
3. UPC scapa de o amend de 2,1 milioane de euro, dar trebuie s plteasc una de 5
milioane de euro
UPC a fost exonerata de la plata unei amenzi n valoare de 2,1 milioane de euro aplicat
de Consiliul Concurenei pentru practici anticoncureniale n Timioara. Compania va trebui s
7
plteasc ns cinci milioane de euro amend pentru abuz de poziie dominant pe piaa
bucuretean, dup ce nalta Curte de Casaie i Justiie a admis recursul formulat de Consiliul
Concurenei i a meninut amenda aplicat de autoritatea de concuren companiei UPC. n
decembrie 2006, Consiliul Concurenei a finalizat mai multe investigaii pe piaa serviciilor de
cablu TV i a sancionat companiile UPC Romnia, RCS&RDS, Astral Telecom i Cablevision
of Romnia cu amenzi n valoare total de 25,94 milioane de lei. Autoritatea de reglementare a
constatat atunci c UPC Romnia i HI-FI Quadral au ncheiat n anul 2001 o nelegere de tip
cartel, avnd ca obiect mprirea pieei serviciilor de cablu TV din Timioara.
UPC Romnia a fost sancionata cu 7,25 milioane de lei, iar RCS&RDS, n calitate de
succesor de drept al HI-FI Quadral, cu amend de 807.000 de lei. Totodat, Consiliul a constatat
c Astral Telecom i Cablevision of Romnia au svrit, n Bucureti, un abuz de poziie
dominant, manifestat prin impunerea de tarife majorate n mod nejustificat.
n acest caz, UPC, n calitate de succesor de drept al Astral, a fost sancionat cu o amend
de 17,6 milioane de lei.
Sursa: http://m.fin.ro , articol publicat in data de 4 Octombrie 2011
8
5. Google, dat n judecat pentru practici anticoncureniale
Compania Google a fost dat n judecat pentru practici anticoncureniale, care fac
obiectul unei anchete deschise n statul american Texas. Se pare c Google a fost dat n judecat
de trei companii, care au acuzat gigantul c le-a forat s plteasc sume excesiv de mari pentru
reclamele afiate la anumite termeni din motorul sau de cutare, informeaz Financial Times.
Este vorba despre companiile MyTriggers i TradeComet, din Statele Unite, i Foundem
din Marea Britanie, ai cror reprezentani susin i c Google le-a plasat paginile de Internet la un
rang inferior.
Reprezentanii Google au spus ns c motorul de cutare afieaz rezultatele n funcie
de cele mai populare cutri, i nu n funcie de site-urile indexate, aa c este normal c unele
site-uri de rang inferior s nu fie mulumite de rezultate, ns acest lucru este "n interesul
utilizatorilor".
Google se confrunt cu mai multe procese, printre care i cele intentate subsidiarei
YouTube, privind nclcarea de copyright.
Sursa: http://www.ziare.com , articol publicat in data de 05 Septembrie 2010
VI. Concluzii
9
Bibliografie:
10