Sunteți pe pagina 1din 11

SCOALA NAIONAL DE STUDII POLITICE I ADMINISTRATIVE

FACULTATEA DE COMUNICARE I RELAII PUBLICE


Program master: Management i comunicare n afaceri

Lobby conceptualizare si premise

Bucuret
2017

1
Lobby conceputalizare si premise

Activitatea de lobby se refer la influenarea legitim a deciziilor politice, prin


activiti de comunicare profesionist realizate, care implic expertiz legislativ, tehnici
discursive si abiliti strategice. Prin lobbying se nelege activitatea unui grup (sau persoan)
care ncearc s determine puterea legislativ sau executiv s adopte o poziie sau s ia o
decizie care s serveasc interesele legitime ale respectivului grup. n plus, prin lobbying
(activitatea de lobby), factorii decizionali -parlamentarii, reprezentanii administraiei publice
centrale i locale etc. - pot beneficia, prin intermediul acestor grupuri, de expertiza unor
specialiti n diferite domenii. Dintr-un alt punct de vedere, lobbying-ul constituie un
mecanism prin care se menine legtura dintre alegtori i aleii lor, pe durata mandatului
acestora din urm.1

n literatura de specialitate i n reglementrile naionale (acolo unde ele exist) au fost


enunate numeroase definiii pentru activitatea de lobby i au fost stabilite i clasificri ori
tipologii. Cu toate acestea, aa cum am artat anterior, nu exist o definiie general acceptat
pentru un termen att de polivalent i controversat.2

Lobby-ul este considerat astzi ca profesie cu vechime, o activitate natural i


inevitabil, care a luat natere odat cu societatea: ori de cte ori un grup a exercitat puterea
ntr-o organizaie, alte persoane sau alte grupuri au ncercat s influeneze deciziile
conductorilor.3 Lobby-ul este privit ca o practic inerent ntr-o societate democratic
deschis4, care poate chiar contribui la sporirea rspunderii guvernanilor i determina
creterea participrii cetenilor n procesul de luare a deciziilor. 5 Dei, ca profesie, termenul
se bucur mai degrab de o conotaie negativ, n special la nivelul opiniei publice, la nivel
conceptual el nu este altceva dect una din formele prin care se exprim dreptul fundamental
de a te adresa factorilor de decizie, menionat expres n unele legi fundamentale sub
denumirea de drept de petiionare. Percepia eronat asupra termenului i activitilor de lobby
este cauzat de diseminarea unor repere incomplete, uneori distorsionate, adesea oferite de

1 https://ro.wikipedia.org/wiki/Lobby#cite_note-sfin.ro-1
2 http://www.ier.ro/sites/default/files/pdf/Studiu_Lobby_site.pdf
3 Lionel Zetter, Lobbying. The Art of Politcal Persuasion, Petersfield, Hapshire, UK, Harriman House, 2008, p. 6.
4 Bryan Cassidy, European Lobbying Guide: A Guide on Whom and How to Lobby, London, Thorogood, 1999, p.
8.
5 OECD, Lobbyists, Governments and Public Trust. Promotng Integrity Through Self-Regulaton, vol. 2, OECD
Publishing, 2012, p. 13 material disponibil online: http://www.keepeek.com/Digital-
AssetManagement/oecd/governance/lobbyists-governments-and-public-trust-volume-2_9789264084940-
en#page1, accesat/consultat la data de 5 ianuarie 2015

2
mass-media, dar i unor confuzii pe care politicienii le fac n privina acestei activiti. n sens
larg, lobby-ul se refer la aciunea de a influena decizia altora, indiferent dac decizia vizat
este una personal, a unui grup de indivizi ori a unei societi comerciale sau de natur
guvernamental.6 n sens restrns, avem de-a face cu aciunea unor persoane sau grupuri de
persoane, fiecare avnd interese variate i specifice, prin care se urmrete influenarea
deciziilor luate la nivel politic. De altfel, lobby poate interveni fie nainte de luarea unei
decizii, fie chiar n timpul procesului decizional, fie ulterior lurii deciziei, n etapa
implementrii. Definiiile doctrinare difer de cele normative; chiar i acestea din urm
variaz n funcie de obiectivul urmrit: transparena deciziilor adoptate de instituiile publice
(de ex. Uniunea European) sau a activitilor de lobby i, eventual, a aspectelor financiare ce
nsoesc lobby (de ex. SUA) ori limitarea normativ a activitilor delobby (de ex. Ungaria,
Polonia) ori numai profesionalizarea activitilor de lobby (Codul ocupaiilor din Romnia
include profesia de specialist n activitatea de lobby cod COR 243220 printre ocupaiile
grupate n cadrul celor din domeniul administrativ-comercial, n cadrul categoriilor de
specialiti n relaii publice). n SUA, unde prima reglementare referitoare la lobby a aprut n
1935, legea definete lobby ntr-o manier restrictiv, utiliznd criterii precise cu privire la
actori i aspectele financiare. Astfel, Legea transparenei activitilor de lobby (Lobbying
Disclosure Act30) din 1995, modificat n 2007, definete contactele de lobby (lobby
contacts) clar i restrictiv, prin referire la orice form de comunicare scris sau oral (inclusiv
comunicarea prin mijloace electronice), n numele unui client, cu un reprezentant oficial al
puterii executive sau legislative, prin care se are n vedere:

Formularea, modificarea sau adoptarea unei legi la nivel federal (inclusiv a unor
proiecte de lege);

Formularea, modificarea sau adoptarea unui act administrativ (regulation), ordin


executiv sau orice alt program, politic sau poziie a Guvernului SUA;

Gestionarea sau executarea unui program sau politici federale (inclusiv negocierea,
acordarea sau gestionarea unui contract, finanare, mprumut, licen etc.);

Numirea sau confirmarea unei persoane pentru o funcie pentru care Senatul are
competena de confirmare/numire. Totodat, este important de remarcat c legea
american enumer o multitudine de alte activiti foarte specifice, pe care nu le
ncadreaz la categoria contacte de lobby, inclusiv activitatea de comunicare pe care o

6 OECD, Lobbyists, Governments and Public Trust ..., p. 22. Studiul citeaz pe Gael du Bouetez, Will the ETI
Deliver?, Consttutonal Committee of the European Parliament, Bruxelles, 2006

3
realizeaz un oficial n realizarea atribuiilor sale prevzute de lege. De altfel,
legiuitorul american a fost foarte atent ca n Legea transparenei activitilor de lobby
s asigure un echilibru just ntre, pe de o parte, libera exercitare a dreptului de
petiionare, a dreptului de asociere, a libertii ntrunirilor i a libertii de exprimare
i, pe de alt parte, transparena relaiilor dintre grupurile de interese private i
autoritile publice.7

Indiferent de mrimea sau natura lor, toate grupurile de interese desfoar activiti n
vederea protejrii sau/i a promovrii intereselor membrilor lor. Aceste activiti sunt descrise
de specialiti prin utilizarea unor termeni diveri: public affairs, public relations, lobby sau
advocacy. Consultanii specializai n comunicare public i clienii lor din marile companii
sau din asociaiile industriilor de profil, precum i o parte din reprezentanii ONG-urilor
utilizeaz constant aceste concepte. n absena unui studiu complex care s justifice contrariul,
nu e sigur c toi cei care utilizeaz respectivele concepte cad de acord i cu privire la
semnificaia lor. Pornind de la premisa c ntreaga analiz dezvoltat n aceast lucrare are
drept cadru intelectual democraia, fie eminamente reprezentativ ori combinat cu elemente
participative, att conceptual, ct i practic ntre grupurile de interes i lobby exist o singur
legtur: unele grupuri de interese ncearc s desfoare i activiti de lobby, altele nu.
Pentru a nelege mai bine aceast afirmaie, vom ncercas identificm principalele
caracteristici i rolul grupurilor de interese ntr-o societate democratic, precum i s
delimitm activitile de lobby de alte forme de influenare a proceselor decizionale. Sperm
ca astfel s precizm frontiera dintre toate aceste instrumente ale democraiei participative i
activiti ce fac obiectul legilor penale. Grupuri de interese

Grupurile de interese nu sunt un fenomen nou. S-au nscut odat cu politica nsi;
exist din momentul n care un grup de indivizi i-au unit forele pentru a pune presiune
asupra celor care, la un moment dat, guverneaz i stabilesc reguli de conduit pentru toi
membrii societii. Analiznd specificul societii democratice americane, Alexis de
Tocqueville a explicat n mod plastic necesitatea existenei unui spirit asociaional pentru ca
societile democratice s funcioneze: Este limpede c, dac fiecare cetean, pe msur ce
devine mai slab i n consecin mai incapabil s i pstreze propria libertate, nu ar nva arta
de a se uni cu semenii si ca s o apere, tirania ar crete n mod necesar odat cu egalitatea
[] Dac oamenii care triesc n rile democratice nu ar avea nici dreptul, nici gustul de a se
uni n scopuri politice, independena lor ar fi supus unor mari riscuri, cu toate c ar putea s-
7 Legea este disponibil online: http://lobbyingdisclosure.house.gov/lda.pdf, consultat la data de 5 ianuarie
2015.

4
i pstreze mult vreme bogiile i cunotinele; n vreme ce dac nu ar dobndi desprinderea
de a se asocia n viaa de toate zilele, nsi civilizaia ar fi pus n primejdie. Un popor n care
indivizii ar pierde capacitatea de ntreprinde singuri lucruri mari, fr a dobndi facultatea de
a le produce n comun, s-ar ntoarce curnd la barbarie. n societile democratice, grupurile
de interese sunt percepute ca fiind eseniale pentru funcionarea eficient a democraiei, cel
puin din dou perspective. n primul rnd, formeaz un mecanism de reprezentare a
intereselor cetenilor, mai eficient dect partidele politice i, prin activitatea lor, se asigur c
politicile publice satisfac mai bine nevoile sociale ale cetenilor. n al doilea rnd, grupurile
de interese i educ membrii prin crearea unor experiene politice i sociale democratice n
cadrul grupului (participare la decizie, negociere, compromis etc.).8

Din perspectiv funcional, ca i partidele politice, grupurile de interese reprezint un canal


major de comunicare ntre societate i instituiile statului.9 Totui, diferena principal dintre
un grup de interese i un partid politic este c primul are un obiectiv mult mai restrns dect al
doilea, anume de a influena guvernarea fr a guverna efectiv, n vreme ce partidele politice
i asum vocaia guvernrii, i propun n mod deschis s exercite puterea statal i pentru
atingerea acestui obiectiv particip la competiia electoral. ntr-o definiie clasic, grupurile
de interese sunt organizaii care au o anumit autonomie fa de guvernare ori partide politice
i care urmresc s influeneze politicile publice (de ex. sindicate, asociaii de consumatori,
asociaii reprezentnd anumite industrii i profesii, precum i variate organizaii prin care sunt
promovate cauze particulare, specifice respectivei organizaii). 10 n special dup al Doilea
Rzboi Mondial, numrul grupurilor de interese a explodat, mai ales pe continentul nord-
american, ca urmare a manifestrii unor cauze multiple:11

n primul rnd, a crescut puternic rolul i activitatea guvernelor n sferele de management


economic i servicii sociale la nivel naional. Ca atare, cetenii i-au construit canale de
presiune fa de instituiile statului. Mai mult, ateptrile sociale fiind deja create prin aciunea
guvernelor, cetenii caut acum faciliti i beneficii din ce n ce mai multe i mai bune din
partea statului. De exemplu, o gam extrem de variat de grupuri de interese a aprut n a
doua jumtate a secolului XX pentru a promova interesele unor categorii sociale

8 Grant Jordan, William A. Maloney, Democracy and Interest Groups. Enhancing Partcipaton?, Houndsmills,
Hampshire and New York, Palgrave Macmillan, 2007, p. 2.
9 Rod Hague, Martn Harrop, Comparatve Government and Politcs. An Introducton, 7th editon revised and
updated Houndmills, Hampshire and New York: Palgrave Macmillan, 2007 [1982], p. 209.
10 Graham Wilson, Interest Groups, Oxford and Cambridge, Blackwell, 1990, apud Rod Hague, Martn Harrop,
Comparatve Government and Politcs , p. 209.
11Duncan Watts, Pressure Groups, pp. 5-6

5
dezavantajate: cei care triesc n srcie extrem, cei lipsii de adpost, btrni sau persoane
cu dizabiliti etc.

n al doilea rnd, comunicarea public a devenit crucial n relaiile sociale i a facilitat


apariia unor tipuri moderne de grupuri de interese, inclusiv prin dezvoltarea unor noi
tehnologii (internet, social media) care produc o agregare i o promovare mai rapid a
intereselor. n strns legtur cu aceste transformri, au aprut i numeroase micri
ideologice nscute din ateptrile postmaterialiste ale societii contemporane (de ex.
ecologismul, feminismul, micrile de protest de tipul Occupy Wall Street etc.).

n al treilea rnd, societatea modern a devenit multicultural i multietnic. Ca atare, au


aprut numeroase grupuri de interese care reprezint minoriti de toate felurile i care
dezvolt aciuni multiple de promovare a intereselor specifice respectivelor grupuri. Toate
aceste grupuri eterogene au avut nevoie de mecanisme de exprimare a intereselor pe care le
reprezint. Ca atare, activitile de public relations, public affairs, advocacy, relaii
guvernamentale i, nu n ultimul rnd, lobby s-au dezvoltat masiv, putndu-se vorbi de o
industrie a comunicrii specializate cu instituiile publice. Pluralismul politic ofer o
perspectiv important pentru nelegerea scopurilor, tipurilor i modalitilor n care
acioneaz grupurile de interese. Pluralismul este un atribut al sistemului politic n care
numeroase grupuri de interese aflate n competiie exercit o influen puternic asupra unei
guvernri reactive. Practic, statul devine arena n care grupurile de interese intr n competiie.
Esenial ns este ca niciunul dintre aceste grupuri s nu ajung s domine de unul singur
guvernarea.12

Advocacy

Termenul de advocacy este utilizat des n mediul organizaiilor societii civile atunci
cnd sunt descrise ncercrile de a provoca o schimbare n politicile publice concordant cu
misiunea asumat public de respectiva organizaie. Plastic spus, lobby se refer exclusiv la
activiti de influenare a legislaiei, n timp ce advocacy se refer la activiti complexe de
influenare a anumitor comportamente n cadrul societii, inclusiv comportamentul
autoritilor care se exprim prin legi.13ntr-o opinie, lobby-ul se refer la activiti de
influenare a deciziei instituiilor n scopul satisfacerii unor interese private, n timp ce

12 Rod Hague, Martn Harrop, Comparatve Government and Politcs /op. cit., pp. 213-4
13 Valts Kalni, Transparency in Lobbying: Comparatve Review of Existng and Emerging Regulatory,
Regimes, Policy Associaton for an Open Society, 2011, p. 8. Materialul este disponibil online: http://
pasos.org/6521/transparency-in-lobbying-a-pasos-policy-seminar-in-prague/, consultat la data de 5 ianuarie
2015.

6
advocacy se refer la activiti de influenare a deciziei instituiilor n scopul satisfacerii unui
interes public, chiar dac nu general. Astfel, activitatea de advocacy ar avea ca obiectiv
sensibilizarea opiniei publice i doar indirect a factorilor de decizie, cu privire la aspecte care
pot afecta interese publice. n aceasta viziune, grupurile de interes public sunt organizate
pornind de la idei care nu se bazeaz pe interesele economice ale propriilor membrii. Prin
urmare, n aceast opinie, dei activitile de lobby i advocacy au puncte comune ce vizeaz
mai ales adoptarea sau modificarea unor decizii, norme sau reglementri, diferena
fundamental dintre cele dou ar consta n obiectivul urmrit: lobby urmrete satisfacerea
unui interes privat (indiferent de dimensiunea ori impactul beneficiarilor), pe cnd advocacy
urmrete satisfacerea unui interes public (indiferent ct de mic ar fi grupul beneficiarilor).
Aceast distincie dintre lobby i advocacy pare a fi cea mai utilizat n Romnia. De
exemplu, ntr-un studiu relativ recent, se precizeaz c advocacy servete unui scop general,
n timp ce lobby-ul se axeaz pe probleme concrete, a cror soluionare genereaz profit
pentru un anumit client care contracteaz servicii de lobby. 14 Totui, dei simpl, aceast
distincie vizeaz doar parial practica existent inclusiv n Romnia, unde organizaiile
ceteneti non-profit de departe nu dein monopolul activitilor de advocacy. Ea tinde s
devin chiar simplist pentru c nu ine cont de realitatea complex a raporturilor dintre
grupurile de interese non-guvernamentale (private) i instituiile guvernrii (publice). Aa cum
afirm chiar autorul studiului sus-menionat, de cele mai multe ori, n viaa de zi cu zi, nu
exist o linie de demarcaie clar ntre interesele private i cele publice pentru care militeaz
diverse grupuri de interese. Cu siguran este nevoie de un studiu mai aprofundat al
activitilor concrete pe care le presupun campaniile de lobby i cele de advocacy pentru a
nelege c, uneori, ceea ce anumite grupuri de interese consider a fi o aciune n interes
public este, n fapt, o aciune n interes privat i nu vizeaz nicicum interesul general. Nu n
ultimul rnd, interesul general este realizat exclusiv de instituiile publice; un ONG sau o
asociaie a industriei de profil care afirm c promoveaz interesul public rmn, n prim i
ultim instan, tot entiti private, externe guvernrii, care ncearc s influeneze decizia
instituiilor publice prin diverse metode de comunicare i aciune. n astfel de cazuri, pentru a
discerne ntre lobby i advocacy poate c accentul ar trebui s cad mai mult pe analiza
metodelor de aciune i a obiectivelor vizate prin respectivele aciuni i mai puin pe scopul
declarat al unui grup de interese. ntr-o alt opinie, advocacy nu se refer la aprarea unui
interes public, ci la aprarea unui interes n spaiul public, n timp ce lobby-ul devine doar o
14 Adrian Moraru, Transparency in Lobbying in Romania, Policy Associaton for an Open Society, 2011, p. 4.
Materialul este disponibil online: http://pasos.org/6521/transparency-in-lobbying-a-pasos-policyseminar-in-
prague/ , consultat la data de 5 ianuarie 2015.

7
parte a acestui proces. Practic, diferena dintre lobby i advocacy este c lobby-ul este un tip
specific de advocacy, prin care se urmrete influenarea decidentului instituional, n timp ce
advocacy este termenul general care se refer la activismul n favoarea unui subiect (de
interes public sau privat). Exist i opinia potrivit creia advocacy vizeaz activiti prin care
grupurile de interese care reprezint interese largi (de ex. grupurile care militeaz pentru
protecia mediului nconjurtor sau pentru protecia consumatorilor) iniiaz dezbateri cu
privire la un anumit subiect care privete o problem cu impact major pentru societate. n
general, ideea de baz a unor astfel de campanii este s transmit mesajul conform cruia
cineva (nu neaprat guvernul) ar trebui s fac ceva pentru a soluiona o problem. ntr-un
studiu al Academiei de Advocacy din Romnia se precizeaz c Advocacy este un termen
care acoper o gam larg de activiti care caut s aduc schimbarea social sistemic.
Advocacy caut adesea s abordeze cauzele profunde, precum i simptomele problemelor
sociale i economice. () Oamenii confund, uneori, cuvintele lobby i advocacy. Advocacy
acoper o gam mult mai larg de activiti, care ar putea sau nu s includ lobby. O
modalitate de difereniere ntre cei doi termeni este s nelegem c activitatea de lobby
implic ntotdeauna advocacy, dar aciunile de advocacy nu implic neaprat lobby. Nu n
ultimul rnd, analiznd practicile de lobby pe lng instituiile Uniunii Europene, un autor
preciza c un grup de interese care dorete s influeneze respectivele instituii poate s
utilizeze mai multe tehnici: constrngerea (coercion), dependena (encapsulation), advocacy i
argumentaia (argumentation). Activitile de advocacy sunt diversificate: de la propagand
prin campanii publicitare cu sau fr implicarea mass-media, plngeri adresate instituiilor de
control sau chiar instanelor de judecat.15

Expresia lobby-hol vine din limba englez i are semnificaia politic de culoar al
Parlamentului, dar, ntr-o accepiune derivat, prin acelai termen se nelege o activitate de
influenare a aleilor16. n forma sa iniial, termenul lobby reprezenta un coridor din
cadrul Parlamentului, unde aleii se ntlneau i discutau cu jurnalitii sau cu alte persoane,
diferite teme de interes general, avnd finalitatea n luarea n considerare a opiniilor
prezentate de ctre persoanele cu care se discut. n unele ri, acest termen are o conotaie
negativ datorit confuziilor care se fac n legtur cu semnificaia real a termenului i unele
infraciuni sancionate de Codul Penal (trafic de influen), dar acesta nu presupune dect
exercitarea dreptului constituional de a te adresa factorilor de decizie, prin informarea aleilor

15 Rinus van Schendelen, Machiavelli in Bruxelles. The Art of Lobbying the EU, Amsterdam, Amsterdam
University Press, 2002, p. 41.
16 Valeric Dabu, Drept Consttuional i insttuii politce edita a 3-a, Editura SNAPA, Bucurest, 2003, p. 75

8
cu privire la diferitele probleme care afecteaz un anumit segment al societii. 17 Prin
activitatea de lobby se nelege orice aciune sau mijloc de promovare, desfurate de o
persoan/grup de persoane cu scopul de a influena activitatea puterii legislative sau a puterii
executive ntr-un stat, indiferent dac aceast aciune este fcut la nivel central sau la nivel
local.
Pentru a putea vorbi despre aciunea de lobby, n sensul su cel mai natural, i pentru a putea
exercita i aplic cu succes activitatea amintit, trebuie ntrunite cumulativ anumite caliti i
trebuie parcurse anumite etape, dup cum urmeaz:

Cunoaterea procesului legislativ

Planificarea unei strategii de aciune

Susinerea argumentat a poziiilor

Dezvoltarea unor argumente politice i practice puternice

Stabilirea i meninerea unor contacte personale cu oamenii politici

Comunicarea eficient

Premise

Pentru a desfura o activitate eficient de lobby este nevoie de o serie ntreag de caliti i
aptitudini, multe dintre ele nvate i exersate dar, deopotriv, i de caracteristici personale
nnscute. Un lobbist profesionist trebuie s dein arta comunicrii la nivel performant, s
aib abiliti de persuasiune, s fie un bun cunosctor al tehnicilor de negociere pe care s le
foloseasc n mod adecvat n contexte variate. De asemenea, este fundamental ca acesta s
abordeze problemele cu diplomaie, s anticipeze contexte, situaii, probleme i nevoi, s
dovedeasc un comportament proactiv. Elemente dezirabile pentru o activitatea de lobby de
succes sunt numeroase ns cel puin trei constituie premise cu caracter obligatoriu, activitatea
de lobby neputnd fi iniiat n lipsa acestora. n primul rnd lobbistul trebuie s fie un foarte
fin cunosctor al specificului temelor n raport cu care care practic activitatea de lobby. Apoi,
n egal msur, sunt foarte importante abilitile de pledoarie i retoric ale specialistului

17 A.N.D.Z.M- Magor Kadar, Strategii de comunicare, propagand i lobby la diferite nivele, Bacu, 2008, p. 4

9
lobbist i respectiv reeaua de relaii pe care acesta se poate baza i pe care trebuie s o
dezvolte constant.18
In concluzie, putem afirma ca lobby-ul reprezint o oportunitate ideal de a spori
constituionalitatea n ara noastr i de a dezvolta un nou domeniu de activitate.

Bibliografie:

1. https://ro.wikipedia.org/wiki/Lobby#cite_note-sfin.ro
2. http://www.ier.ro/sites/default/files/pdf/Studiu_Lobby_site.pdf
3. Lionel Zetter, Lobbying. The Art of Political Persuasion, Petersfield, Hapshire, UK, Harriman House,
2008, p. 6.
4. Bryan Cassidy, European Lobbying Guide: A Guide on Whom and How to Lobby, London, Thorogood,
1999, p. 8.
5. OECD, Lobbyists, Governments and Public Trust. Promoting Integrity Through Self-Regulation, vol. 2,
OECD Publishing, 2012, p. 13 material disponibil online: http://www.keepeek.com/Digital-
AssetManagement/oecd/governance/lobbyists-governments-and-public-trust-volume-
2_9789264084940- en#page1, accesat/consultat la data de 5 ianuarie 2015
6. OECD, Lobbyists, Governments and Public Trust ..., p. 22. Studiul citeaz pe Gael du Bouetiez, Will
the ETI Deliver?, Constitutional Committee of the European Parliament, Bruxelles, 2006
7. Legea este disponibil online: http://lobbyingdisclosure.house.gov/lda.pdf, consultat la data de 5
ianuarie 2015.
8. Grant Jordan, William A. Maloney, Democracy and Interest Groups. Enhancing Participation?,
Houndsmills, Hampshire and New York, Palgrave Macmillan, 2007,p. 2.
9. Rod Hague, Martin Harrop, Comparative Government and Politics. An Introduction, 7th edition revised
and updated Houndmills, Hampshire and New York: Palgrave Macmillan, 2007 [1982], p. 209.
10. Graham Wilson, Interest Groups, Oxford and Cambridge, Blackwell, 1990, apud Rod Hague, Martin
Harrop, Comparative Government and Politics , p. 209.
11. Duncan Watts, Pressure Groups, pp. 5-6
12. Rod Hague, Martin Harrop, Comparative Government and Politics /op. cit., pp. 213
13. Valts Kalni, Transparency in Lobbying: Comparative Review of Existing and Emerging Regulatory,
Regimes, Policy Association for an Open Society, 2011, p. 8. Materialul este disponibil online: http://
pasos.org/6521/transparency-in-lobbying-a-pasos-policy-seminar-in-prague/, consultat la data de 5
ianuarie 2015.
14. Adrian Moraru, Transparency in Lobbying in Romania, Policy Association for an Open Society,
2011, p. 4. Materialul este disponibil online: http://pasos.org/6521/transparency-in-lobbying-a-pasos-
policyseminar-in-prague/ , consultat la data de 5 ianuarie 2015.
15. Rinus van Schendelen, Machiavelli in Bruxelles. The Art of Lobbying the EU, Amsterdam, Amsterdam
University Press, 2002, p. 41.

18 Suport de curs pentru nvmnt cu frecventa redusa lector univ.dr.Andreea RACEANU Lobby, 2016

10
16. Valeric Dabu, Drept Constituional i instituii politice editia a 3-a, Editura SNAPA, Bucuresti, 2003,
p. 75
17. A.N.D.Z.M- Magor Kadar, Strategii de comunicare, propagand i lobby la diferite nivele, Bacu, 2008,
p. 4

18. Suport de curs pentru nvmnt cu frecventa redusa lector univ.dr.Andreea RACEANU Lobby,
2016

11