Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Managementul Riscurilor Profesionale Psihosociale - Roland Iosif Morau
Managementul Riscurilor Profesionale Psihosociale - Roland Iosif Morau
INTRODUCERE
Un studiu relativ recent, (august, 2008), [81, 100] al EUROGIP (organism non-
guvernamental al Securitii Sociale din Frana, creat n anul 1991, avnd ca scop activitatea n
domeniul riscurilor profesionale n Europa), a oferit cadrul necesar conceptualizrii, mai bunei
definiri i clasificrii riscurilor emergente n funcie de criterii relevante. Pe de alt parte studiul
OSH: Stress at work Figures and facts (2009), elaborat n 2009 de Agenia European pentru
Securitate i Sntate n munc, evideniaz creterea nivelurilor de stres profesional raportate n
Statele Membre ale UE 27.
Termenul risc emergent are un caracter destul de ambiguu n general, dar prezint
avantajul de a permite realizarea unei distincii fa de riscurile tradiionale care se menin n
actualitate (cderile de la nlime, cderile de la acelai nivel prin dezechilibrare sau alunecare,
transportul i manipularea sarcinilor constituie i n prezent principalele cauze ale accidentelor de
munc n Europa).
Pentru a realiza o distincie ct mai clar, Agenia European pentru Securitate i Sntate n
Munc (EU-OSHA), cu sediul la Bilbao, a abordat ntr-o prim faz modul de definire a riscurilor
fizice emergente.
Dup OSHA, un risc emergent pentru SSM este orice risc care este att nou, ct i n
cretere.
Nou nseamn c:
riscul era inexistent nainte i c este cauzat de noi procese, noi tehnologii, noi tipuri de
locuri de munc sau de schimbri sociale ori organizaionale, sau
o problem foarte veche este considerat acum ca fiind un risc, datorit unor noi cunotine
tiinifice sau unei schimbri n percepia public.
Riscul este n cretere dac:
numrul de factori care contribuie la geneza unui anumit risc este n cretere, sau
probabilitatea expunerii la pericole este n cretere (nivel de expunere i/sau numr de
lucrtori expui), sau
efectele pericolelor asupra sntii lucrtorilor se agraveaz (consecinele efectelor asupra
sntii i/sau numrului de lucrtori expui).
Astfel, riscurile fizice emergente evideniate de Agenia European din Bilbao se
concentreaz, n principal, pe urmtoarele aspecte:
lipsa sau insuficiena activitii fizice;
MANAGEMENTUL RISCURILOR PROFESIONALE PSIHOSOCIALE - ROLAND IOSIF
MORAU
expunerea combinat la afeciuni musculo-scheletice (AMS) i la riscuri
psihosociale;
complexitatea crescnd a noilor tehnologii;
riscurile multifactoriale;
vulnerabilitatea crescut a lucrtorilor de la nivelurile inferioare;
disconfortul termic;
expunerea la radiaii ultraviolete, vibraii, poziii de lucru incomode.
Prin extensia acestui mod de definire, pot fi considerate drept riscuri emergente i riscuri
mai vechi, ca urmare a evoluiei percepiei sociale asupra problematicii considerate. Spre exemplu,
diferitele forme de manifestare a violenei, care existau i nainte, sunt tot mai puin admise n
cadrul profesional, devenind o preocupare tot mai important a salariailor i a personalului cu
atribuii i responsabiliti n domeniul prevenirii, inclusiv al inspectorilor de munc.
n aceeai manier, progresul tiinific face s evolueze viziunea existent asupra unui
subiect mai vechi, transformndu-l progresiv ntr-un risc profesional, fapt ilustrat de sporirea
ateniei acordate n ultimii ani riscurilor biologice. Factorii de risc biologic evideniaz i efectele
creterii riscului de expunere. Numrul persoanelor care i desfoar activitatea n ramura
industrial de sortare i reciclare a deeurilor este n cretere, crescnd ca urmare i riscurile
expunerii la ageni biologici i metale grele. Dezafectarea centralelor nuclearo-electrice a cror faz
operaional a ncetat, se ncadreaz n aceeai categorie a activitilor a cror pondere va crete.
Aceste exemple au lrgit, ntr-o anumit msur, cercul iniial al riscurilor fizice emergente
identificate iniial de Agenia European, care ns menine acelai mod de definire i n recentele
rapoarte referitoare la riscurile biologice i, respectiv psihosociale emergente.
Pentru a fi capabili s rspund unor solicitri tot mai presante, lucrtorul trebuie s i
mobilizeze tot mai mult propriile capaciti fizice i cognitive. Aprecierea gradului de intensificare a
muncii constituie un demers delicat, ntruct manifestarea sa concret poate lua forme variate: un
volum mai mare de informaii care trebuie procesate mai rapid sau o cutare constant erorii zero.
Dintre factorii care contribuie la accelerarea intensitii muncii amintim, cu titlu de exemplu,
doar civa dintre cei mai semnificativi:
necesitatea periodic de a dobndi noi cunotine;
obligativitatea de a stpni noi tehnici i echipamente de munc, care induce noi
solicitri legate de modificarea procedurilor de lucru i contribuie la perimarea
deprinderilor formate;
progresia orarelor de lucru atipice;
presiunea temporal;
accelerarea cadenei de lucru impus, la rndul ei, de tehnologiile n schimabare.
Exist opinii care consider c noile tehnologii ale informaiei sunt complice, dintr-un
anumit punct de vedere ale acestui proces de intensificare.
n ceea ce privete flexibilitatea proceselor de munc, caracteristicile acesteia sunt
dependente de variaiile orare i de ritmul de lucru impus de presiunea exercitat de beneficiari.
Programele de munc flexibile sau variabile constituie o cauz de suprasolicitare ntruct
diminueaz nivelul de atenie, concentrare i, mai ales, vigilena, putnd reprezenta cauze ale
accidentelor de munc.
Organizarea muncii
Telefonia mobil reprezint o alt tehnologie modern generatoare de risc. n prima faz,
preocuprile au fost concentrate pe consecinele absorbiei de ctre utilizator a cmpului i undelor
electromagnetice emise de telefoanele celulare i de antenele releu. Acest risc emergent potenial a
iscat o dezbatere ampl, soldat cu numeroase cercetri tiinifice specializate. Dei primele
rezultate ale anchetei internaionale INTERPHONE indic inexistena unei legturi directe ntre
utilizarea global a telefonului mobil i creterea riscului de tumori cerebrale, s-a convenit studiile
trebuie continuate pe termen lung, pentru a fi statistic semnificative.
S-a evideniat ns faptul c cel mai mare pericol asociat telefonului mobil rmne folosirea
acestuia n timpul conducerii unui autovehicul, n mod special n cadru profesional. n ceea ce
privete antenele emitoare, s-au stabilit i impus perimetre de securitate, a cror materializare n
practic trebuie verificat riguros. Recomandrile existente vizeaz, n esen, respectarea acestor
distane de securitate i efectuarea operaiilor de mentenan i revizie doar dup ntreruperea
controlat a emisiilor. Din perspectiva controlului operatorilor de telefonie mobil, trebuie reinut i
faptul c antenele de emisie genereaz doze puternice de radiaii, dar i riscul cunoscut al cderii de
la nlime.
Din acest punct de vedere, se manifest o similitudine cert cu cazul instalaiilor eoliene,
tehnologie nou n care probabilitatea de materializare a factorului de risc cdere de la nlime
este ridicat.
Pe de alt parte, nanomaterialele i nanotehnologiile suscit o ngrijorare crescnd a
organismelor internaionale datorit structurii identice a nanotuburilor cu structura fibrei de azbest.
Inhalarea n cantitate mare, pe o perioad lung de timp, a acestor materiale ar putea reprezenta
cauza unor probleme respiratorii, prin analogie cu azbestul.
Trebuie, n acest context, s remarcm faptul c nanoparticulele exist de mult vreme n
mediul uman i de destul de mult timp n mediul industrial i profesional, dar cunotinele
disponibile n domeniu sunt prea puine, att pentru a condamna nanoparticulele n ansamblul lor,
ct i pentru a nu menine un nivel ridicat de vigilen. Aceasta cu att mai mult cu ct informaiile
existente sugereaz actorilor implicai necesitatea unei abordri prudente, cu att mai mult cu ct
utilizarea nanomaterialelor are o pronunat tendin de generalizare, favoriznd astfel noi tipuri de
riscuri i lrgind spectrul populaiei salariate expuse potenial.
Numeroase studii de cercetare au fost lansate, i sunt n curs de realizare, pentru a diminua
absena cunotinelor privind efectele nanomaterialelor asupra sntii lucrtorilor i a igienei
mediului.
Totodat, innd seam de principiul precauiei, organismele profesionale nsrcinate cu
componenta de prevenire, aa cum sunt HSE (Health and Safety Executive Marea Britanie) sau
HSC (Health and Safety Commission), recomand angajatorilor pruden n recurgerea la utilizarea
acestor materiale. Comisia European, care a lansat un important program de cercetare pe aceast
MANAGEMENTUL RISCURILOR PROFESIONALE PSIHOSOCIALE - ROLAND IOSIF
MORAU
tem, recomand ntreprinderilor care aplic nanotehnologii s respecte legislaia european din
domeniul securitii i sntii n munc.
Un alt risc emergent potenial, care ilustreaz posibilele repercursiuni ale unei dezvoltri
tehnologice viitoare, l constituie cel asociat introducerii hidrogenului ca i carburant, ca substitut al
derivatelor petrolului.
Principalul risc potenial al utilizrii hidrogenului este cel de explozie. Folosirea sa n
condiii de securitate constituie obiectul unei atenii particulare, acordate de ctre factorii interesai
n riscurile profesionale emergente i a organismelor angajate n programe de cercetare care
vizeaz, n mod special, producia i transportul acestei substane periculoase.
Se poate afirma c abordarea riscurilor emergente prin prisma noilor tehnologii evideniaz
faptul c noi produse i tehnologii sunt introduse n uz fr existena unor mijloace sistematice de
detecie i prevenire a riscurilor profesionale.
n Uniunea European, circa 30.000 de produse chimice sunt utilizate n mod curent, 5.500
au fost obiectul unor cercetri privind nocivitatea lor i n fiecare an apar pe pia circa 100 de noi
produse din aceast categorie. Riscul chimic nu este, n sine, un risc nou sau emergent.
Exist ns o preocupare legat de numrul de produse chimice care ptrund pe pia, pe de o parte,
i de ritmul accelerat n care aceastea ptrund pe pia, pe de alt parte. Dac riscul chimic este
corespunztor gestionat de ctre productori, nu aceeai este situaia i n cazul utilizatorilor.
Contientizarea acestei realiti factice a determinat Comisia European s demareze
programul REACH Registration, Evaluation, Authorisation and Restriction of Chemical
substances.
Dac nainte de REACH i revenea victimei misiunea de a dovedi efectul negativ al unei substane
asupra sntii sale, de acum revine industriei sa dovedeasc inocuitatea produselor chimice pe
care le scoate pe pia sau le import. Aceast schimbare de optic ilustreaz evoluia
comportamentelor fa de riscuri i generalizarea tendinei de anticipare a eventualelor consecine
negative ale utilizrii diverselor produse sau tehnici, n domeniul profesional.
Pe de alt parte, dup anumii observatori, riscurile biologice, dificil de prevzut, sunt n curs de a
deveni o preocupare crescnd n domeniul profesional, cu accent pe patologiile cauzate de agenii
infecioi.
Apar noi moduri de infecie iar boli infecioase care erau considerate ca suficient controlate
amenin din nou, putnd aprea ca patologii generate de noile moduri de producie.
Gripa aviar este un exemplu concludent. Un anumit numr de cazuri de transmitere de la
psri la om s-au dovedit mortale. De altfel, chiar dac rmn limitate ca numr i se produc doar n
condiii foarte particulare, cazurile de transmitere interuman nu trebuie considerate ca imposibile.
Numeroase sectoare profesionale pot constitui obiectul msurilor de prevenire legate de o eventual
pandemie.
Tuberculoza, care era considerat ca fiind inut sub control, este n resurgen la gardienii
din nchisori, de exemplu.
Utilizarea bacteriilor n bile de degresare sau de ulei este un exemplu de risc biologic
potenial, generat de aplicarea de noi tehnici n industria mecanic.
De altfel, n raportul su privind riscurile biologice emergente, Agenia europen de la
Bilbao a identificat, ca principale riscuri emergente, pe cele relative la pandemii i la organismele
farmaco rezistente, constatnd i insuficienta evaluare a riscurilor biologice datorit insuficientei
cunoateri a acestei categorii de risc. Aceast afirmaie a vizat n mod special situaiile noi i
complexe de expunere, care iau natere n industrii noi, ca cea a tratrii i valorificrii deeurilor.
Raportul Ageniei de la Bilbao trateaz, n sfrit, aspecte legate de calitatea aerului din
interiorul cldirilor, endotoxine i expunerea combinat la ageni biologici i produse chimice.
n vreme ce brbaii sunt mult mai adesea victime ale unor accidente grave, femeile sufer
mai mult din cauza bolilor sau tulburrilor cauzate de munc. Brbaii pot fi victime ale
accidentelor mortale, n timp ce femeile sufer, n general, din cauza efectelor lucrului. n ceea ce le
privete pe femei, aceast situaie poate conduce la un tratament defavorabil, atunci cnd se face o
evaluare a normei de munc, deoarece femeile poart o povar o mai redus dect brbaii, dar pe
o durat mai mare.
La locul de munc, brbaii se bucur de un acces mai mare la cursuri de perfecionare,
comparativ cu femeile, ceea ce afecteaz capacitatea acestora din urm de a lucra n condiii de
securitate.
Procesul decizional este dominat de brbai. Bolile de care sufer femeile sunt deseori
invizibile. Problema aceasta a lipsei de vizibilitate este legat i de aspecte din domeniul cercetrii.
Deseori, femeile nu sunt luate n considerare n lucrrile de cercetare care se refer la domenii
caracterizate prin riscuri ridicate.
Profesii marginale
n timpul unei recesiuni, lucrtorii accept condiii mai puin favorabile dect ar accepta n
condiii normale, de exemplu, norm parial de lucru. Aceste aranjamente de lucru pot totui s
fie nefavorabile pentru sntate. Adeseori, lucrtorii cu norm parial nu se bucur de acelai
nivel de protecie ca i lucrtorii cu program normal. Posibilitile de face carier pot s
lipseasc, iar acest fapt poate afecta sntatea personal. De cele mai multe ori, femeile au un
salariu care nu reflect performana lor.
n cazul muncii tipic feminine, calitile feminine sunt considerate implicite i nu sunt
menionate n fia postului, nefiind prin urmare luate n considerare ca o parte a normei de munc.
Acest tip de munc este caracterizat un nivel sczut de prevenire. Probabil c se presupune c
activitile care se aseamn cu munca casnic sunt
sigure. Multe femei sunt angajate n ntreprinderi mici, unde exist tendina de a se acorda mai
puin atenie stresului n munc.
n prezent, atenia se concentreaz pe riscuri mai puin cunoscute, care sunt interpretate ca
emergente, dei unele dintre acestea au existat i anterior. Ele i dobndesc caracterul emergent
datorit ndeplinirii uneia din urmtoarele dou condiii:
riscurile sunt mai bine msurate, cuantificate i evaluate, sau;
societatea se sensibilizeaz n raport cu natura i consecinele poteniale ale
respectivelor riscuri.
O nou obligaie legal a necesitat modificarea modului de abordare a risc ului biologic, care
pn la momentul respectiv, nu constituia o prioritate. Ulterior, riscul biologic a fost interpretat
drept un risc emergent ntruct populaia salariat expus a crescut semnificativ, tocmai datorit
obligaiilor legale legate de reciclare.
Exigene emoionale puternice n munc: aceast problem nu este nou, dar presupune o
mare preocupare, n special n sectoarele aflate n expansiune i din ce n ce mai competitive
ale asistenei medicale i serviciilor. Hruirea n munc este identificat de experi ca fiind
un factor care contribuie la creterea exigenelor emoionale pentru lucrtori. Problemele
cauzate de violena i hruirea n munc pot afecta toate ocupaiile i sectoarele de
activitate. Att pentru victime, ct i pentru martori, violena i hruirea au ca efect stresul
i pot cauza afectarea grav a strii de sntate, att mental, ct i fizic.