Cuprins

Introducere......................................................................................3
Capitolul I Activitatea de ntreprinztor
1.1Noiuni i trsaturi caracteristice activitii de ntreprinztor...............................4

1.2 Reglementarea juridic a activitaii de ntreprinztor n zonele libere ...............4

1.2.1 Constituirea zonei libere .................................................................................5

1.2.2 Administrarea zonei libere................................................................................6

1.2.3 Rezidenii zonei libere i garaniile de stat pentru rezidenii zonelor libere....7

1.2.4 Regimul vamal,fiscal i valutar n zona liber.................................................8

Capitolul II Obligaiile Intreprinztorului

2.1 Obligaia nterprinztorului de a obine licene pentru activitile supuse
lecenierii..............................................................................................................................10

2.2 Obligaia de inere i organizare a contabilitii ...............................................15

2.3 Obligaia ntreprinztorului de a desfura activitatea in limitele concurenei

loiale.....................................................................................................................................17

2.4 Obligaia de a contribui cu taxe i impozite la cheltuielile publice ..................18

2.5 Obligaia intreprinztorului de a nu polua mediul inconjurtor .......................18

Concluzie ................................................................................20
Bibliografie .............................................................................21

2
 Introducere
Activitatea uman ,n general este orintat n mod contient spre realizarea material a unor
scopuri care reies din necesitatea satisfacerii nevoilor individului i a societii n ansamblu
.Tendia normal de a-i satisface ct mai bine nevoile i determin comportamentul lui n
societate i fa de natur,orientnd i stimulnd creativitatea lui .Activitatea economic ,ca
totalitate a aciunilor pe care oamenii le nteprind pentru a-i satisface necesitile este
determinat att de evoluia necesitilor,ct i a raportului necesitate resurse.Necesitile
societii totdeauna au fost i rmin nelimitate .Nivelul limitat al resurselor determin tendina
permanent a oamenilor de a cuta i a alege cile de utilizare ct mai eficient a acestora.

Sarcinile referatului.n aceast lucrare am vrut s evideniez n limita surselor disponibile

,cadrul general privind reglementarea juridic a activitii de ntreprinztor ,iar ca cadru
particular voi vorbi despre reglementarea juridic a activitii de ntreprinztor n zonele libere.

Baza informaionala .Partea teoretic am extras-o din literatura de specialitate ,iar informaia
particular am extras-o din numeroase pagini web.

Structura referatului.Referatul este imprit in dou capitole.Primul capitol reflect noiuni

generale privind activitatea de ntreprinztor ,i reglemetarea juridic a activitii de
ntreprinztor n zonele libere.Al doilea capitol reflecta toate aciunile pe care peroanele fizice
sau juridice sunt obligate s le execute n cazul n care desfoara o activitate de ntreprinztor.

3
 Capitolul I

Activitatea de ntreprinztor

1.1Noiuni i trsaturi caracteristice activitii de ntreprinztor

Prin reglementarea juridic a activitii de ntreprinztor urmeaz s nelegem cum statul

,avind la ndemn legile i alte acte normative ,cotribuie la organizarea i supravegherea
desfurrii normale a activitii de ntreprinztor n republic.

Activitatea de ntreprinztor este util i necesar ntregii societi.Atit timp ct se

desfoara conform legii i nu limiteaz drepturile altor persoane,activitatea de ntreprinztor
trebuie s fie liber.Activitatea de ntreprinztor genereaz i conflicte ,cum ar fi:vnzarea de
mrfuri fr a deine licene de activitate,falsificarea produselor,prestarea de servicii
necalitative,periculoase pentru viaa i sntatea celor din jur etc.

Pentru a elimina astfel de nclcri ,au fost elaborate numeroase acte normative ,prin care
statul impune anumite reguli de joc tuturor ntreprnztorilor.Aceste reguli au scopul de a
disciplina ntreprinztorul i se refer la:nregistrarea de stat ;obinerea licenelor de stat pentru
activitatea practicat,achitarea la timp a texelor i impozitelor fa de budetul de stat, inerea
evidenei contabile,respectarea legislaiei muncii,respectare drepturilor consumatorilor ,protectia
mediului inconjurtor.Organele de stat sunt n drept s aplice sanciuni pentru nclcrile comise
de ntreprinztor

1.3 Reglementarea juridic a activitaii de ntreprinztor n zonele libere.

Unica modalitate a beneficierii de rezultatele progresului tehnico-tiintific mondial i a

susinerii dezvoltrii economice a Republicii Moldova este participarea activa la diviziunea
internaional a muncii.Participarea la relaiile economice internaionale presupune un intens
schimb de mrfuri i servicii prin operaiuni de import-export.n activitatea economic a
Republicii Moldova ,unul dintre principalele obiective ale politicii comerciale a statului este
asigurarea unui echilibru ntre import i export ,care s poat fi atins prin stimularea
ntreprinztorilor naionali nu numai n asigurarea pieei interne cu mrfuri i servicii,dar i n
exportul unei pri din ele .Una din caile de stimulare a exporturilor i de atragere a investiiilor
pe care i-o propune RM este creare de zone economice libere .

4
 Zona liber este un teren cu frontiere naturale sau artificiale ,situat n apropierea sau n
interiorul unei ci de transport (cale ferat,port fluvial,aeroport,etc.)prin care se tranziteaz un
volum mare de mrfuri la export i import.Legea nr.440/2001 definese zona economic liber ca
parte a teritoriului vamal al RM separat din punc de vedere economic,strict delimitat pe tot
perimetrul ei,n care se permite investitorilor autohtoni i celor strini ,n regim preferenial,s
desfoare anumite genuri de activitate de ntreprinztor.

Principalul scop al zonei economice libere este accelerarea dezvoltrii social-economice a

unui teritoriu i a rii in ansamblu prin :atragere de investiii autohtone i strine;implimentarea
a tehnicii i tehnologiilor moderne ; dezvoltare a produciei orientate spre export ;aplicare a
experienei avansate din domeniul produciei i al managementului;crearea a locurilor de munca .

1.2.1 Constituirea zonei libere

n ar ,au fost create i funcioneaz 6 zone libere:

Zona Antreprenoriatului Liber Expo-Business-Chiinu-pentru a crei nfiinare i

funionare ,n folosina Administraiei sale au fost transmise:

-un teren de 1,8 ha ,care s-a aflat n folosina Centrului Internaional de Expoziii al
Firmei Republicane de Comer Exterior Moldova-Exim situat n municipiul Chiinu,sectorul
Buiucani,str.Ghioceilor nr.1;

-4 hectare din teritoriul pacului Valea Morilor;

-un teren de 23,61 ha de la Societatea pe Aciuni Agrotehnica-Invest,situat in

municipiul Chiinu ,sectorul Botanica ,oseaua Munceti nr.801;

-un teren de 33,4748 ha, proprietate de stat ,care s-a aflat n folosina Socoetii pe
Aciuni Tracom ,situat n municipiul Chiinu ,sectorul Buiucani,str.Columna nr.170;

Zona Antreprenoriatului Liber Tvardia-pentru a crei nfiinare i funcionare ,n

folosina Administraiei sale a fost transmis un teren de 3,57 ha n raza Primriei satului Tvardia
,raionul Taraclia;

Zona Antreprenoriatului Liber Parcul de Producie Taraclia- pentru a crei

nfiinare i funcionare ,n folosina Administraiei sale au fost transmise 36 ha ;

5
 Zona Antreprenoriatului Liber-Parcul de ProducieValkane -pentru a crei
nfiinare i funcionare ,n folosina Administraiei sale a fost transmis n folosin un teren de 122,3 ha ;

Zona Antreprenoriatului Liber Parcul de Producie Otaci-Business-pentru a crei

nfiinare i funcionare ,n folosina Administraiei sale au fost transmise :

-44,12 ha intravilanul Otacilor,la intrare n ora,pe traseul Edine-Ocnia;

-50,0 ha n intravilanul Otacilor,la intrare n ora,pe traseul Soroca-Edine;

Parcul Internaional Liber Giurgiuleti-pentru a crui nfiinare i funcionare ,n folosina

Administraiei sale a fost transmis un teritoriu care nu depeste 120 hectare i care include : teritoriul
terminalului petrolier i al rafinriei ;teritoriul terminalului de mrfuri ;teritoril terminalului de
pasageri;teritoriul dezvoltrii Portului Internaional.

1.2.2 Administrarea zonei libere

Fiecare zon liber este administrat de un organ de stat,format de Guvern ,numit

Administraie a zonei libere.Administraia este persoan juridic de drept public care i
desfoar activitatea pe principii de autofinanare .Conductorul Administraiei zonei
libere,numit administrator principal,se desemneaz n funcie de ctre Guvern pe termen de 5
ani.Administratorul principal poart rspundere pentru activitatea Administraiei,pentru
asigurarea pazei hotarelor zonei libere i pentru respectarea sistemului de trecere autorizat.

Administraia zonel libere are urmtoarele atribuii principale :

a)coordoneaz activitatea de creare a infrastructurii productive i neproductive a zonelor

libere;

b)menine n stare de lucru sistemele ei de aprovizionare cu electricitate,ap i energie

termic ;

c)organizeaz concursuri de obinere a dreptului de rezident al zonei libere i

nregistreaz rezidenii ,elibereaz acestora autorizaii pentru a desfura n zona genuri concrete
de activitate de ntreprinztor;

d)Asigura meninerea n stare buna a ngraditurilor i construciilor din perimetrul zonei

libere,exercit control asupra respectrii sistemului autorizat de trecere a hotarelor ei;

6
 f)stabilete,de comun acord cu Ministerul Economiei,taxele zonale;

g)ncaseaz de la rezidenii zonei libere arenda i alte taxe prevzute de lege ;

h)ndeplinete alte funcii ,conform legii.

Administraia efectueaz ,n mod stabilit,gestiunea contabil i statistica a activitii sale

.Administratorul principal prezint sistematic Ministerului Economiei rapoarte privind activitatea
desfurat n zona liber.

1.2.3 Rezidenii zonei libere i garaniile de stat pentru rezidenii zonelor libere

n zona liber pot activa ntreprinztorii persoane fizice i persoane juridice din
Republica Moldova care au obinut ,n mod stabilit de lege,statul de rezident .Statutul de rezident
se dobndete prin concurs ,organizat de Administraie potrivit Regulamentului cu privire la
concursurile de selctare a rezidenilor zonelor economice libere, aprobat prin Hotrrea
Guvernului .Legea prevede c,la concurs,trebuie s se in cont de volumul i caracterul
investiiilor peconizate,de necesitatea de creare a infrastructurii de producie i neproductive a
zonei ,de meninerea orientrii zonei libere spre fabricarea produciei industriale pentru
export,de teritoriul i terenurile libere,de asigurarea cu for de munc ,ap,resurse energetice
i alte criterii etc.

Persoana fizic sau juridic,obinnd statutul de rezident al zonei ibere ,pltete o

tax,stabilit de Administraia zonei ,i ncheie cu ea un contract pentru a desfura activitate de
ntreprinztor.

Rezidentului i se poate retrage acest statut n caz de :a) neexecutarea a condiiilor

stipulate n contractul dintre el i Administraie;b) nclcare a legitaiei sau a exigenelor stabilite
de Administraie n limitele competenei sale ;c) existen a unor date falsificate n documentele
prezentate Administraiei ;d)neonorarea a obligaiilor de plat ;e)desfurarea activitiide
ntreprinztor fr autorizaie etc.

Rezidentul poate contesta n Curtea de Apel Economic aciunile Administraiei,inclusiv

retragerea autorizaiei ori suspendarea activitii ,retragerea statutului de rezident .

Zonele libere se creaz pentru o perioad de cel puin 20 ani.n cazul n care snt
adoptate noi acte legislative care nrutesc condiiile de activitate ale rezidenilor n ce privete

7
regimurile vamal ,fiscal si alte regimuri prevzute de lege ,rezidenii snt n drept s aplice ,pe
parcursul a 10 ani de la data intrrii n vigoare a actelor legislative repesctive,prevederile legii n
vigoare la data nregistrrii lor n zonele libere.

1.2.4 Regimul vamal,fiscal i valutar n zona liber

Regimul vamal.Pentru fiecare zon economic liber,Departamentul Vamal formeaz un

serviciu vamal care organizeaz regimul de declarare obligatorie n vam mrfurilor(serviciilor)
introduse ori scoase de pe teritoriul zonei.

Mrfurile (serviciile) aflate n zona liber au regim de circulaie liber i trec de la un

rezident la altul fr declaraie vamal .Livrrile de mrfuri i servicii n zone libere al
Republicii Moldova snt asimilate exportului ,iar livrarea de mrfuri i servicii din zona liber pe
restul teritoriului vamal al Republicii Moldova snt,asimilate importului i se reglementeaz n
conformitate cu legislaia.

Pe teritoriul zonei libere nu se aplic regimul de contigentare i liceniere la importul i

exportul de mrfuri(servicii).

Se scutete de plata drepturilor de import i export :a) mrfurile introduse n zona liber de
pe restul teritoriului vamal al Republicii Moldova ;b) mrfurile (serviciile) impostate n zona
liber din afara teritoriului vamal al Republicii Moldova ,precum i de pe teritoriul uor alte zone
libere etc.

Regimul Fiscal.Cota impozitului pe venit obinut de rezidentul zonei libere din activitatea
desfurat n zon este de 75% din cota stabilit n Republica Moldova.De la acest regul ,se
stabilesc urmtoarele excepii :

a)impozitul pe venit rezidenilor obinut din exportul de mrfuri originare din sona liber
n afara teritoriului vamal al RM este de 50% fin cota stabilit n RM.

b)rezidenii care au investit n fondurile fixe ale ntreprinderilor lor i/sau n dezvoltarea
infrastructurii zonei libere in capital echivalent cu cel puin 5mln dolari S.U.A snt scutii de
plata impozitului pe venitul obinut din exportul de mrfuri originare din zona liber n afara
teritoriului vamal al RM pe o perioad de ani ,ncepnd cu trimestrul imediat urmtor
trimestrului n care au fost atins volumul respectiv de investiii;

8
 -se scutesc de plata accizelor mrfurile supuse accizelor ,intrduse n zona liber din afara
teritoriului vamal al Republicii Moldova ,din alte zone libere ,precum i mrfurile originare din
aceast zon .scoase n afara teritoriului vamal a RM.

Livrrile de mrfuri i servicii din zonele libere pe restul teritoriului vamal al RM se

impun cu tax pe valoarea adugat conform legislaiei fiscale.Mrfurile livrate n zona liber
din afara teritoriului vamal al RM precum i mrfurile livrate din zona liber n afar teritoriului
vamal al RM snt impozitate la cota zero o taxei pe valoarea adaugat .

Regimul valutar .Rezidentul zonei libere ine eviden contabil n moned naional.Plile n
numerar pe teritoriul zonei libere se efectueaz n valut naional .

Asupra tranzaciilor dintre rezidenii i agenii economici ai RM nu se extind cerinele legislaiei

privind repatrierea valutei .Asupra tranzaciilor de export import efectuate de ctre rezidenii cu
subiecii strini se extind cerinele stipulate n legislaie privind repatrierea valutei.

9
 Capitolul II
Obligaiile ntreprinztorului

Exercitarea unor aciuni economice impune existena unor condiii menite s asigure
cadrul juridic corespunztor .n acest scop ,legea instituie anumite obligaiuni n sarcina acelora
care desfoar activitatea de ntreprinztor ca profisiune ,adic a antreprenorului .
Prin instituirea obligailor ntreprinztorul se urmrete aprarea intereselor publice ,n
special ,dar i protejarea intereselor terilor i ale ntreprinztorilor nsui.
2.1Obligaia intreprinztorului de a obine licene pentru activitile supuse licenierii.
Din momentul nregistrrii de stat a unei persoane juridice,acesta are dreptul s desfoare
orice gen de activitate ,care nu este interzis de lege .Legislaia Republicii Moldova stabilete c,
pentru unele genuri de activitate ,este obligatoriu obtinerea unui act, denumit licen,care acord
antreprenorului dreptul s desfoare genul de activitate indicat n ea.
Ca instituie juridic,licenierea este o intervenie a statului in activitatea economic , o
limitare a dreptului la activitatea de ntreprinzator i o restrngere a capacitaii civile a
subiecilor.Fiind o activitate a statului, licenierea nu numai c autorizeaz ntreprinztorul s
practice o anumita activitate economic,dar i exercit fa de el a funcie de control,asigurnd
astfel,respectarea legalitii,protecia drepturilor,intereselor i sntaii cetenilor ,aprarea i
securitatea statului,ocrotirea motenirii culturale a poporului i a altor interese publice .
Regimul politic al licenei n activitatea de ntreprinztor este reglementat de Legea
Republicii Moldova privind reglementarea prin liceniere a activitaii de ntreprinztor,nr.451-
XV din 30.07.2001, de asemenea ,in Ordinul Camerei de Liceniere privind condiiile de
liceniere i listele documentelor suplimentare , ce se anexeaza la cerinele de eliberare a
licenelor pentru unele genuri de activitate nr.12 din 20.02.2006 ,precum i alte acte normative.

Licena este un act administrativ ,cu caracter permisiv, eliberat de autoritatea de

liceniere n procesul de reglementare a activitii de ntreprinztor,ce atest dreptul
titularului de licen de a desfura ,pentru o perioada stabilita,genul de activitate indicat
in aceasta ,integral sau parial,cu respectarea obligatorie a condiiilor de liceniere.

Autoriti naionale de liceniere.n prezent ,n Republica Moldova, exist ase organe

mputernicite cu eliberarea licenelor ,pentru diverse genuri de activitate .Aceste organe sunt
urmtoarele :

10
 Camera de Liceniere
Banca Naionala a Moldovei licenele acordate instituiilor
financiare ;
Comisia Naionala a Pieei Financiare licenele pentru activitatea
participanilor profesioniti la piaa valorilor mobiliare ;
Agenia Naionala pentru Reglementare n Energetic-licenele
pentru activitatea din domeniul energeticii;

Agenia Naionala pentru Reglementarea n Comunicaii

Electronice i Tehnologia Informaiei licenele n domeniul telecomunicaiilor;
Consiliul Coordonator al Audiovizualului-licene n domeniul
audiovizualului .

n afar de acestea, autoriti de liceniere sunt primria i prefectura localitii de

domiciliu ,dar numai pentru licenierea comerului cu amnuntul a produselor alcoolice i a
transportului de cltori,intermunicipale ,orenesc i n localiti de periferie cu mijloace de
transport ,inclusiv taxiuri .

Dintre toate autoritile enumerate mai sus,cele mai multe licene elibereaz Camera de
Liceniere.

Camera de Liceniere reprezint un organ de stat ,care se afl n subordinea Ministerului

Economiei ,are statut de persoan juridic,dispune de tampil,i desfoara activitatea n baza
unui regulament aprobat de ctre Guver [art.7 alin.1,Legea nr.451-XV/2001].

Funciile Camerei de Liceniere sunt urmtoarele [art.6,Legea nr.451-XV/2001]:

Implementarea politicii statului in domeniul reglementrii prin liceniere a activitii de

ntreprinztor ; asigurarea respectrii legislaiei n domeniul reglementrii prin liceniere a
activitii de ntreprinztor n limitele i n conformitate cu prevederile actelor normative n
vigoare ;generalizarea experienei din domeniul reglementrii prin liceniere a activitii de
ntreprinztor ;gestionarea dosarelor de liceniere;

Pentru a realiza funciile enumerate anterior ,Camera de Liceniere ndeplinete

urmatoatele atribuii [art.7,Legea nr.451-XV/2001]: a) alibereaz ,reperfecteaz,rennoiete

11
 licene,elibereaz copii i dublicate ale acestora ,realizeaza aciunile prevzute de lege
pentru suspendarea ,retragerea ,recunoaterea nevalabilitii licenelor ; b) efectueaz controlul
asupra respectrii de ctre titularii de licene a condiiilor de liceniere,cu cooperarea,dupa caz ,a
reprezentailor instituiilor cu funcii de reglementare i control,conform competenei ; c)
prezinta spre aprobarea Ministrului Economiei lista titularilor de licene care vor fi supui
controlului planificat asupra respectrii condiiilor de liceniere n decursul anului calendaristic i
organizeaz controale respective ;d) emite prescripii privind licene despre posibila suspendare
sau retragerea a licenei ;e)ine dosarele de liceniere i Registru licenelor ,ofer nelimitat date
din registru autoritilor administraiei publice,elibereaz extrase din registru ;f) exercit alte
atribuii stabilite de legislaia n vigoare .

Procedura de obtinere a licentei .Pentru oninerea licenei ,se va depune o cerere la

Camera de Liceniere,care trenuie s conin urmtoarele date:denumirea complet a
ntreprinderii (numele,prenumele,adresa i codul fiscal al persoanei fizice),adresa juridic ,codul
fiscal ,genul de activitate supus licenierii ,sediul filialelor (dac exist),lista actelor anexate la
cerere,care confirm abilitatea de a desfaura un anumit gen de activitate .

mpreun cu declaraia sau cererea,se mai anexeaz urmtoarele documente :

a)copia certificatului de nregistrare de stat a persoanei juridice sau copia buletinului de

identitate al persoanei fizice,autentificate de notar sau de ctre organul care a eliberat
documentul;

b)documentele suplimentare ,in conformitate cu prevederile actelor legislative,care

reglementeaz activitatea de liceniere pentru care se solicit licena.Documentele se depun in
original sau copii,inclusiv pe suport electronic,dar cu condiia prezentrii originalelor cu scop de
verificare .Datele din documentele i informaiile dupuse se verifica prin procedura ghieului
unic .

Exist situaii n practic cnd cererea sau declaratia nu se nregistreaza.Astfel,cererea

pentru eliberarea licenei nu se nregistreaz n urmatoarele cazuri [art.10 Legea nr.451-
XV/2001]:-declaraia a fost depus sau semnat de o persoan neautorizat pentru efectuarea
acestor actiuni ,ca, de exemplu ,cererea a fost semnata i prezentata de o persoan ce nu dispune
de procur care prevede efectuarea acestor aciuni.

12
 -actele au fost perfectate cu ncalcarea cerinelor legislative n vigoare ,de exemplu,copiile
actelor ,ce trebuiau prezentate n-au fost autentificate notarial.

n cazul in care organul de liceniere a refuzat cererea cu privire la nregistrarea

declaraiei pentru eliberarea licenei,solicitantul de licen este informat n scris,n cel mult 3 zile
lucrtoaredin ziua adresrii ,cu indicarea motivelor de refuz [art.10 alin.7,Legea nr.451
XV/2001].Dup nlturarea cauzelor ce au servit temei pentru refuzul nregistrrii declaraiei
pentru eliberarea licenei ,solicitantul de licena poate depune o nou declaraie ,care se
examineaz n mod stabilit i despre care am relatat anterior.

Autoritatea de licene ,in baza declaraiei pentru eliberarea licenei i documentelor

anexate,adopt decizia privind eliberarea licenei sau privind respingerea declaraiei sau cererii
prin care se solici eliberarea licenei ,n cel puin 5 zile lucrtoare de la data nregistrrii acesteia
.Temei pentru respingerea declaraiei pentru eliberarea licenei ,reprezint depistarea de ctre
autoritatea de liceniere a datelor neveridice in n documentele prezentate de ctre solicitantul de
licen.

Termenul de valabilitate a licenei .

Licenta se elibereaza pe un termen de un an ,pentru urmtoarele genuri de activitate :

activitate legat de jocurile de noroc ;organizarea i desfurarea

loteriilor,ntreinerea cazinourilor ,exploatarea automatelor de joc cu ctiguri
bneti ,atabilirea mizelor la competiiile sportive;
importul alcoolic atilic,importul i (sau)comercializarea angro a produciei
alcoolice i a berii importate;
comercializarea cu amnunt a buturilor alcoolice i (sau ) berii;
importul i (sau) prelucrarea tutunului ,fabricarea i comercializarea angro a
produselor din tutun i (sau) comercializarea angro a tutunului fermentat si a
produselor din tutun;
comercializarea cu amnunt a produselor din tutun.

Licena se elibereaza pe un termen de 3 ani pentru activitile de :

fabricare a alcoolului etilic,produciei alcoolice,berii sau

pstrarea,comercializarea angro a alcoolului etilic,a produciei alcoolice i a berii
13
produse de poductorii autohtoni.

Licena se elibereaza pe un termen de pina la 25 ani pentru activitile de:

producere i (sau) furnizare,transportare ,distribuire a energiei electrice ;

furnizare i(sau) transportare ,distribuire a gazelor naturale .

Pentru toate celelalte genuri de activitate ,licenele se elibereaz pe un termen de 5 ani .

Suspendarea temporar i retragerea licenei.n sensul Legii nr.235-XVI/2006 cu

pribire la principiile de reglementare a activitii de ntreprinztpr,termenul de suspendare
este unul mai larg ,ce include att sistare cit i retragerea licenei i are ca efect imposibilitatea
continurii activitii agentului economic .

Drept temei pentru suspendarea temporar a licenei ,servesc urmtoarele :

-cererea titularului de licenta cu privire la suspendarea licenei;

-nerespectarea de ctre titularul de licen a termenului de depunere a cererii de eliberare a

dublicatului licenei pierdute ori deteriorate;

-desfurarea de ctre filial i/sau subdiviziune separat a titularului de licen a activitii

liceniate fr copia autorizat de pe licen,n cazurile cnd obligaiunea obinerii copiei
autorizat de pe licen este stabilit de lege.

Decizia cu privire la suspendarea temporar se duce la cunotin titularului de licen n

termen de 3 zile lucrtoare de la data emiterii ei .Termenul de sistare temporar a licentei nu
poate depi 2 luni,dac legile care reglementeaz activitatea liceniat respectiv nu prevede
altfe.Dac titularul de licen nltura circumstanele care au dus la sistarea temporar a licenei
,atunci el este obligat s ntiineze n scris autoritatea de liceniere cu privire la nlturarea
circumstanelor care au dus la suspendarea temporar a licenei .

Pe perioada de suspendare a licenei ,termenul de valabilitate nu se

prelungete.Adicagentul economic nu poate cere,dup reluarea valabilitii licenei,ca termenul
acesteia s fie mai mare din motivul c i-a fost sistat licena.

Drept temei pentru realizarea aciunilor prevzute de lege n vederea retragerii licenei
serves:

14
 a)cererea titularului de licen privind retragerea acesteia;

b)decizia cu privire la anularea nregistrrii de stat a titularului de licen;

c)depistarea unor date neautentice n documentele prezentate autoritii de liceniere;

d)stabilirea faptului de transmitere a licenei sau a copiei de pe aceasta altei persoane n

scopul desfurrii genului de activitate liceniat;

e)nenlturarea ,n termenul stabilit ,a circumstanelor care au dus la suspendarea

temporar a licenei;

g) neachitarea lunar i trimestrial ,n termenul stabilit,a taxei pentru licen.

Meninerea referitoare la data si numrul deciziei privind retragerea lecenei se nscrie n

registru licenelor nu mai trziu de ziua lucrtoare imediat urmtoare adoptrii deciziei.n cazul
retragerii licenei,taxa pentru licen nu se restituie.Titularul de licen este obligat ,n decurs de
10 zile lucrtoare ,de la data adoptrii deciziei de retragere a licenei ,s depun a autoritatea de
liceniere licena retras.

2.2 Obligaia de inere i organizare a contabilitii.

Toate persoanele juridice i fizice,care desfoar activitate de ntreprinztor,inclusiv

reprezentanele si filialele ntreprinderilor (organizaiilor)nerezidente, nregistrate in RM
,indiferent de domeniul de activitate ,tipul de proprietate i forma juridic de organizare ,prin
art.2 al Legii contabilitatii nr.113 din 27.04.2007,urmeaz s in eviden contabil n
conformitate cu legislatia RM.

Contabilitatea reflect operaiunile de ordin economico-financiar ce au loc ntr-o

ntreprindere ,pe parcursul unei perioade de timp determinate (o luna/un trimestru/un an)
,operaiuni care sunt consemnate ntr-o anumit ordine i conform unor reguli bine determinate
,stipulate de legislaia n vigoare .Fiecare tip de afacere trebuie pus n concordan cu tipul de
eviden contabil corespunztoare.

Ca instrument principal al gestiunii patrimoniului ,stocrii i analizei rezultatelor

obinute ,contabilitatea trebuie s asigure:

a)nregistarea cronologic i sistematic ,prelucrarea i pstrarea informaiei cu privire la

15
 patrimoniul ,cheltuielile de fabricare i circulaie ,decontrile ,obligaile ,drepturile i
rezultatele obinute ,utilizate att pentru necesitile proprii,ct i in relaiile cu acionarii ,clienii
furnizori,bancile ,organele fiscale si alte persoane fizice i juridice;

b)controlul operaiunilor patrimoniale efectuate,al procedeelor de prelucrare utilizate i al

exactitii datelor contabile;

c)furnizarea informaiei necesare determinrii patrimoniului naional,executrii bugetului

,precum i ntocmirii raportului financiar pe ansamblul economiei naionale .

Modul de inere a evidenei contabile.ntreprinderile cu rspundere limitat i cele cu

rspundere nelimitat organizeaz i in contabilitatea n baza sistemului contabil ,, urmtoarele
moduri :

a)n partid simpl ,fr prezentarea rapoartelor financiare ,dacnu depesc limitele a 2
din urmtoarele 3 criterii pentru perioada de gestiune precedent:

-totalul veniturilor de vnzri cel mult 3 mln de lei;

-valoare de bilan a activelor pe termen lung-cel mult 1mln de lei;

-numrul mediu scriptic al personalului in perioada de gestiune cel mult 9 persoane.

n acest caz,ntreprinztorul,i poate elabora propria politic de contabilitate,utiliznd

formulare recomandate de S.N.C.,ntocmind rapoarte financiare in volumul i conform
formularelor prevzute de legislaie.

b)simplificat in partid dubl,cu prezentarea rapoartelor financiare condensate,dac nu

depaesc limitele a dou din urmtoarele trei criterii pentru perioada de gestiune precedent:

-totalul veniturilor din vnzri-cel mult 15 mln de lei;

-toalul bilanului contabil-cel mult 6 mln de lei;

-numrul mediu scriptic al personalului in perioada de gestiune-cel mult 49 de persoane.

c)complect n partid dubl,cu prezentarea rapoartelor financiare complete.

Ciclul contabil al entitii cuprinde:-ntocmirea documentelor primare i centralizatoare;

16
-evaluarea i recunoterea elementelor contabile;-reflectarea informaiilor n conturile contabile;-
ntocmirea registrelor contabile;-inventarierea elementelor contabile;-ntocmirea balanei de
verificare,a Crii mari i a rapoartelor financiare.

Contabilitatea urmeaz a fi inut n permanen chiar din momentul nregistrrii i pe

toata durata existenei a acesteia,chiar i n perioade de inactivitate economic,n scopuri de
raportare fiscal,statistic,de asigurri sociale,medicale i altele.

2.3.Obligaia ntreprinztorului de a desfura activitate n limite concurenei loiale.

Pornind de la conceptul comun al noiunii de concuren,care semnific o ntrecere,o

rivalitate intr-un domeniu de activitate,la care particip dou sau mai multe persoane,care
urmresc acelai avantaj sau acelai rezultat,putem spune ca mediu concurenial se manifest n
orice domeniu.

Prin concuren nelegem competiia dintre ntreprinderi pe o pia relevant,n care

se implic mijloacele permise de lege pentru acapararea pieei,ctigarea clientelei i

obinereaunui profit.

n economia de pia,exercitarea concurenei constituie un drept al oricrui agent

economic .Ca orice drept recunoscut i protejat de lege ,dreptul la concuren trebuie exercitat cu
bun credin,fr s ncalce drepturile i libertile celorlali ageni economici,i cu respectarea
legii i a bunurilor moravuri.Numai dac exercitarea concurenei are loc n aceste
limite,concurena este loial i,deci,ea este ocrotit de lege.

n cazul exercitrii abuzive a dreptului la concuren a folosirii de mijloace nepermise de

lege pentru atragerea clientelei,cocnurena este ilicit i,n consecin,este interzis.ntruct o
asemenea exercitare a concureei este pgubitoare pentru agenii economici lezai,ct i pentru
nsui desfurarea activitii comerciale,n ansamblul ei,legea instituie anumite msuri menite s
nlture consecinele pgubitoare.

Principiile de baz ale concurenei.

Statul asigur libertatea activitii de ntreprinztor,protecia concurenei loiale i

aprarea drepturilor i intereselor ntreprinderilor i ale cetenilor
contrapracticilor anticoncureniale i concurenei neloiale.
17
 Este interzis ntreprinderilor s-i exercite drepturile n vederea restrngerii
concurenei i lezrii intereselor legitime ale consumatorului.
Preurile la produse se determin n procesul liberii concurene,pe baza cererii i
ofertei,dac legea special nu prevede altfel.

2.4.Obligaia de a contribui cu taxe i impozite la cheltuielile publice.

Una din obligaiile ntreprinztorilor,stabilit n Legea cu privire la antreprnoriat i ntreprinderi

nr.945/1992,este onoarea obligaiilor la buget,ceia ce nseamna plata n termen a impozitelor i a
taxelor.

Conform art.6 al Codului fiscal RM nr.1163-XIII din 24.04.97 impozitul este o plat
obligatorie cu titlul gratuit,care nu ine de efectuarea unor aciuni determinate i concrete
de ctre organul mputernicit sau de ctre persoana cu funcine de rspundere a acestuia
pentru sau n raport cu contribuabilul care a achitat aceast plat.

Prin intermediul impozitelor statul poate infuena direct asupra economiei,asupra

producerii bunurilor si prestrii serviciilor.Pentru cazul n care,n ar,sa creat o cerere la un
anumit produs ,statul poate reduce sau anula impozitul pentru a da ntreprinztorilor posibilitatea
de a obine un beneficiu mai nalt,stimulnd astfel producia deficitar.

De asemenea,prin intermediul impozitelor se poate proteja piaa intern a productorilor

de invazia mrfurilor importate.Astfel,statul se implic activ n activitatea economic prin
stabilirea taxei i impozite.

2.5.Obligaia ntreprinztorilot de a nu polua mediul nconjurtor.

Conform art.59 al Constutuiei RM,protecia mediului nconjurtor,conservarea i

ocrotirea monumentelor istorice i culturale constituie o obligaie a fiecrui cetean.

Conform art.32 al Legii privind protecia mediului nconjurtor nr.1515 din

16.06.1993,agenii economici indiferent de forma de proprietate,sunt obligai s interprind un
ir de msuri de protecie a apelor,aerului,solului i subsolului.

Dreptul afacerilor nu poate elucida problema proteciei mediului,deoarece numai buna

funcionare a agenilor economici i respectarea cerinelor stabilite prin diferite acte normative
poate diminua poluarea mediului.n concluzie, putem spune c problemele dezvoltrii i creterii
18
 economice nu pot fi separate de cele ecologice.Economia i ecologia se interfereaza tot
mai simplu,n plan local,regional,naional i global,ntr-o reea de cauze i efecte.Pentru
atingerea acestor scopuri i respecatera normelor legale,statul a mputernicit cu funie de control
Preedintele Republicii Moldova,Guvernul,Ministerul Mediului,alte ministere,precum i
departamente autoritaile administraiei publice locale.Pe teritoriul RM,activeaz un ir de
organizaii nonguvernamentale,naionale i internaionale,care supravegheaz respectarea
normelor stabilite in domeniul proteciei mediului.

19
 Concluzie

n concluzie pot menie c , activitatea de ntreprinztor este activitatea de producere i

comercializare a mrfurilor ,de executare a lucrrilor i de prestare a serviciilor ,care se
desfoar din proprie iniiativ ,n nume propriu i pe risc propriu ,dar i sub rspundere
patrimonial proprie ,de ctre persoanele fizice i cele juridice ,ce sunt organizate n
corespundere cu legislaia n vigoare ,cu scopul prioritar de a i asigura o surs de venit
permanent :ntr-un sens generic,activitile antreprenoriale se constituie ntr-o institurie
juridic de baz a dreptului afacerilor.

n acesta lucrare ,am realizat o caracteristic a genurilor activitii de ntreprinztor

(producerea mrfurilor ,executarea lucrrilor ,prestarea serviciilor ,comercializarea mrfurilor
i produselor ),precum i am determinat clasificarea activitilor de ntreprinztor prin prisma
regulamentelor legislaiei n vigoare n Republica Moldova.n acelai context ,am analizat
reglementarea juridic a activitii de ntreprinztor ce determin situaiile prin care statul
intervine i pune n sarcina ntreprinztorului un ir de obligaii,cum ar fi :obligaia de obinere a
licenei ,obligaia de inere i organizare a contabilitii,obligaia de protecie a mediului
nconjurtor ,obligaia de abinere de la svrirea actelor de concuren neloial,dar li a
practicilor monopoliste ,obligaia de a contribui cu taxe i impozite la cheltuielile publice .

20
 Bibliografie
Carte cu un autor

1.Natalia Ciobanu.Dreptul Afacerilor ,Catedra de Drept Privat ,-Chiinu 2013.

Carte cu mai multi autori

1,Dr.Roca Nicolae ,Dr.Sergiu Baie .Dreptul AfacerilotVolumul II,Chiinu 2006.

2.Gabriel Mrgineanu ,Lilia Mrgineanu Dreptul Afacerilor Chiinu 2004.

3.Alexandru Cuzneov,Natalia Bacalu .a Dreptul Afacerilor Chiinu 2013.

Resurse internet

1. http://mec.gov.md/
2. http://justice.md/
21