Russu Olesea, Administrație Publică, an II, grupa II

STAT UNITAR VS STAT FEDERAL

După părerea mea ambele structuri de stat sunt acceptabile. ”Crearea unui stat„ si alegerea
structurii de stat este condiționată de mai mulți factori și anume:
- Poziția geografică a acestui stat
- Istoria
- Economia
- Religia
- Populația acestui stat: rasa, sex, etnie, omogenitatea/ eterogenitatea acestora etc.
- Cultura politică(democratică/autoritară) etc.
O anumită structură de stat, de exemplu , federalismul pentru o entitate statală poate fi
benefică, eficientă politic, economic, social, care poate sa asigure securitate, să soluționeze
conflictele etc, pe când pentru un alt stat această structură ar reprezenta un dezavantaj, și din
contra, ar putea să condiționeze apariția conflictelor.
Eficiența acestor 2 structuri de stat depinde in mare măsură și de modul de conducere.
În cazul statului unitar un avantaj constituie faptul că deciziile sunt luate de către un singur
organ de conducere, astfel guvernul unitar este în măsură să reacționeze mai rapid la situații
neașteptate, indiferent dacă acestea sunt naționale sau străine. În cazul federalismului, datorită
faptului ca nu există un sistem legislativ unic, se pot crea, sisteme juridice fragmentate, ceea
ce face foarte dificilă aplicarea legilor. De ex.  în SUA, femeile trebuie să se ocupe de 51 de
guverne atunci când vine vorba de reformarea legilor care variază, privind avortul, violul etc.
Totodată, guvernele unitare , uneori , nu au infrastructura fizică necesară pentru
punerea în aplicare a deciziilor lor. În situații de urgență naționale, cum ar fi dezastre naturale,
lipsa infrastructurii poate pune în pericol oamenii.
Statul unitar presupune uniformitatea în întreaga țară. Guvernul central, dă un
sentiment de unitate în țară. Însă pe de o altă parte, in cazul statului unitar din cauza
eterogenității populației, pot apărea conflicte care pot fi soluționate prin crearea unui stat
federal. Inițiativele federaliste pot fi văzute ca o încercare a guvernului central de a păstra
unitatea țării prin găsirea unui consens cu elitele regionale (adesea hetero-etnice sau
confesionale). În cazul Irakului,Siriei această tendință este deosebit de pronunțată.
Un dezavantaj al statului unitar, constituie incurajarea tiraniei, abuzul de putere.
Statul federal- Unul dintre cele mai importante puncte ale federalismului constă în
împărțirea puterii între guvernul național și guvernele de stat, care servesc drept control și
echilibru între ele, acesta servește ca o descurajare a tiraniei și promovare a democrației.
Federalizarea permite cetățenilor să decidă multe lucruri la nivel local și să evite lupta împotriva
politicilor naționale unificate, care ar fi aplicate uniform pentru întreaga populație a statului, în
caz dacă doar guvernul național ar trebui să decidă totul.
Statele membre din cadrul federației sunt mai susceptibile să asculte nevoile cetățenilor
și să le răspundă, decât ar fi guvernul național, deoarece cu cât o entitate guvernamentală este
mai aproape de cetățenii săi, cu atât este mai probabil să răspundă nevoilor cetățenilor. 
Cele mai multe federații își au originea în necesitatea de a pune în comun puterea statului
pentru securitate, adică apărarea împotriva amenințărilor externe și gestionarea conflictelor
interne(cazul Irak, Siria, unde federalismul ar reprezenta o soluție). Totodată, au existat multe
Russu Olesea, Administrație Publică, an II, grupa II

federații nedemocratice și multe federații nu reușesc, deoarece elitele nu pot gestiona

conflictele interne, în special cu privire la modul în care puterea și resursele ar trebui împărțite
între comunitățile aflate în conflict. 
Atunci când o parte din puterea guvernului este dispersată între state, oferind statelor
dreptul de a rezolva unele dintre propriile probleme, astfel sistemul va fi unul mai eficient. Dar,
faptul că fiecare stat membru are autonomie in gestionarea resurselor, solutionare de
probleme, luare decizii, poate apărea concurența, intru-cât un stat membru poate deveni mai
bogat, dezvoltat, ceea ce va condiționa migrarea cetățenilor dintr-un stat membru al federației
în altul(cum ar fi cazul Germaniei). Astfel, va exista o diferențiere economică intre state.
Legislația specifică a fiecărui stat membru, poate crea diferențe nu numai de ordin
economic. Spre exemplu, în Germania, educația este o competență a statelor federale, astfel
încât să poată reflecta mai îndeaproape caracterul statului respectiv și să răspundă cel mai bine
nevoilor populației sale. Cu toate acestea, acest lucru duce la diferențe între sistemele de
învățământ din cele șaisprezece state. De asemenea, având în vedere așteptările unei forțe de
muncă flexibile, există implicații grave pentru copii atunci când familiile se mută pentru a-și
ocupa locul de muncă. Școlile din stat sunt cuprinzătoare sau selective? Vor fi recunoscute
notele obținute în vechiul stat ca echivalente în noul stat? Aceste standarde și reglementări
variate pot avea un impact semnificativ asupra oportunităților educaționale viitoare, a
perspectivelor de angajare și, prin urmare, a mobilității sociale.

În concluzie, pe baza celor expuse, pot afirma faptul că atât statul unitar, cât și cel
federativ sunt eficiente, ambele ar putea să evite anumite rivalități provenite din regiuni,
totodată stimulând și dezvoltând societatea civilă și democrația. Un stat federal nu este
neapărat mai descentralizat, democratic, decât un stat unitar. De asemenea, un sistem unitar
poate „atribui puteri substanțiale provinciilor, astfel încât să existe un acord cvasi-federal.
Filipine, de exemplu, a acordat o mai mare autonomie regională musulmanilor Mindanao și
Cordillera în 1989, menținând în același timp un sistem centralizat fiscal și un guvern unitar.
Consider că, dacă există o conducere orientată către oameni, cu lideri care pun interesul
oamenilor mai presus de orice interes și într-o manieră dezinteresată, un stat poate adopta
orice formă(unitară/federală), care va reuși să promoveze și să producă rezultate sociale,
politice și economice mai bune.
Russu Olesea, Administrație Publică, an II, grupa II

BIBLIOGRAFIE consultată
Arthur Benz and Jörg Broschek, Federal Dynamics Continuity, Change, and the Varieties of
Federalism, 2013, Oxford University Press
Mohan Aurelian, REGIONALIZARE ȘI FED ERALISM: PRINCIPII ȘI PRACTICA., 2016
Teza Doctorat, SULAIMAN RAFIK, FUNCTIONALITATEA FEDERALISMULUI ÎN LUMEA
CONTEMPORANĂ (ORIENTUL MIJLOCIU), 2019, Chișinău
http://www.e-democracy.md/monitoring/politics/comments/20021209/ 24.03.2020, 22:37
https://www.quora.com/What-are-some-examples-of-a-unitary-government 24.03.2020,
22,45
https://bloomp.net/articles/benefits-of-federalism.htm 24.03.2020, 22:50