Luna si modificarea. Cam asa se poate rezuma OUG 114/2018.

Despre problemele acestei ordonante

am mai scris aici. Luna aceasta, in 21 iunie mai exact, Guvernul Romaniei a publicat o noua
ordonanta de urgenta, OUG 43/2019, care modifica, iarasi, OUG 114/2018.

Ce modificarile aduce aceasta, la OUG 114/2018, legate de regimul constructiilor?

Sa vedem in ceea ce urmeaza:

1. Se mareste lista codurilor CAEN pentru care se aplica acest regim. Codurile CAEN nou introduse in
acea lista sunt:

2351 – Fabricarea cimentului;

2352 – Fabricarea varului si ipsosului;

2399 – Fabricarea altor produse din minerale nemetalice n.c.a.;

Astfel si societatile care au aceste coduri CAEN si desfasoara activitate in cadrul acestor domenii de
activitate vor aplica regimul special pentru constructori cu tot ceea ce decurge din aceasta.

2. Se modifica modul de determinare a ponderii cifrei de afaceri din constructii in totalul cifrei de
afaceri.

a. Societatile infiintate in 2019 (si cele ce se vor infiinta in viitor) – vor determina cifra de afaceri prin
calcul cumulat al acesteia de la inceputul anului, inclusiv luna in care se aplica scutirea. Exact cum se
procedeaza acum.

b. Societatile infiintate anterior lunii ianuarie a fiecarui an – vor lua in considerare cifra de afaceri din
constructii,realizata cumulat in anul anterior.

Daca in anul anterior societatile, care se incadreaza in domeniile de activitate pentru care se aplica
acest regim, au realizat o cifra de afaceri din activitatea de constructii cu o pondere de cel putin 80%
in totalul cifrei de afaceri, vor aplica, in anul curent, facilitatile fiscale pentru salariati in tot cursul
anului indiferent de ponderea din anul curent.
De exemplu: o societate, infiintata in anul 2000, a realizat, in anul 2018, cifra de afaceri din
constructii de 85% din totalul cifrei de afaceri realizata in 2018. In anul 2019 aplica facilitatile chiar
daca in 2019 va avea o pondere a cifrei de afaceri din constructii de 70% din totalul cifrei de afaceri
realizate.

O facilitate nou introdusa se refera la cei care in anul anterior au avut cifra de afaceri din constructii
mai mica de 80% din totalul cifrei de afaceri. Pentru acestia, daca in anul curent au cifra de afaceri
din activitatea de constructii, cumulata de la inceputul anului, de cel putin 80% din cifra de afaceri
totala, atunci vor aplica facilitatile fiscale, altfel nu.

De exemplu: o societate, infiintata in anul 2000, a realizat, in anul 2018, cifra de afaceri din
constructii de 60% din totalul cifrei de afaceri realizata in 2018. In anul 2019 aplica facilitatile doar
daca in cursul anului va realiza din activitatile de constructii cel putin 80% din cifra de afaceri totala.

Sintetizand:

– societati nou infiintate (cele ce se infiinteaza in anul curent) – daca se incadreaza in domeniile de
activitate din ordonanta – aplica facilitatile fiscale daca in anul curent, cumulat de la infiintare pana
la finele lunii curente, au cel putin 80% din CA din activitatea de constructii

– societatile existente, infiintate anterior lunii ianuarie a anului curent, aplica facilitatile fiscale doar
daca in anul anterior au avut CA din activitate de constructii de cel putin 80% din totalul CA. In cazul
in care in anul anterior nu au avut 80% din CA ca fiind din activitate de constructii au posibilitatea de
a aplica acest regim daca in anul curent realizeaza, similar celor nou infiintate, cumulat de la
inceputul anului, o CA din constructii de minim 80% din totalul CA

Modul de calcul a cifrei de afaceri va fi reglementat de…. Comisia Nationala de Strategie si Prognoza.
Pentru ca, logic, o chestiune care tine de fiscalitate, de facilitati fiscale, in acest caz, se pare ca nu
poate fi reglementata de Ministerul de Finante cel care elaboreaza si normele contabile de calcul a
cifrei de afaceri, dpvd contabil sau normele fiscale care reglementeaza cifra de afaceri din punct de
vedere fiscal.

Nu. Se pare ca e necesar ca o comisie, ce aduce aminte de vechiul CSP din comunism, ce nu are nici o
treaba din punct de vedere fiscal cu legislatia fiscala, sa vina si sa spuna cum se determina cifra de
afaceri. E o palma data celor din MF in opinia mea, mai exact specialistilor din acel minister.

O alta modificare tine de nivelul veniturilor salariale pentru care se aplica scutirea. Daca acum se
aplica facilitati pentru venituri brute de la 3000 lei la 30000 lei, incepand cu intrarea in vigoare a
acestei ordonante, se modifica acest aspect.

Textul modificat este acesta:

veniturile brute lunare din salarii si asimilate salariilor prevazute la art. 76 alin. (1)-(3), realizate de
persoanele fizice pentru care se aplica scutirea sunt calculate la un salariu brut de incadrare pentru 8
ore de munca/zi de minimum 3.000 lei lunar. Scutirea se aplica pentru sumele din venitul brut lunar
de pana la 30.000 lei, obtinut din salarii si asimilate salariilor prevazute la art. 76 alin. (1)-(3),
realizate de persoanele fizice. Partea din venitul brut lunar ce depaseste 30.000 lei nu va beneficia
de facilitati fiscale;

Acum daca o persoana are 30500 lei venit brut i se va taxa intreg venitul. Dupa intrarea in vigoare a
OUG 43/2019 i se va taxa integral doar partea care depaseste 30000 lei, adica doar 500 lei, pentru
restul aplicandu-se facilitatile fiscale.

Schimbarea aceasta este una normala, pentru ca, asa cum am aratat in articolul anterior, un salariat
cu venit brut de 30.001 lei lua net in mana cu mult mai putin decat unul care avea 29.999 lei.

De asemenea, din modul de redactare a noului text se poate intelege, cel putin eu asa inteleg, ca si
cei care au venituri sub 3000 lei lunar vor beneficia de aceste facilitati daca veniturile persoanei sunt
determinate in functie de un salariu brut de minim 3000 lei. Adica si cei care se angajeaza in cursul
lunii ori pleaca in cursul lunii vor avea aceste facilitati chiar daca au venit brut mai mic de 3000 lei.
Ori cei care se afla in concediu medical si indemnizatia de concediu este mai mica de 3000 lei.

Ce este neclar? Neclar este daca aceste facilitati se aplica si celor cu norma partiala sau nu. Poate se
va clarifica acest lucru prin ordinul legat de intocmirea D112.

De cand intra in vigoare OUG 43/2019? Din 21 iulie 2019. Adica la 30 de zile de la publicarea
ordonantei in monitorul oficial.

Pe de alta parte, aceasta ordonanta lasa pe mai departe unele probleme si introduce unele noi:

1. pe mai departe, firmele ce se incadreaza in domeniile de activitate respective, indiferent ca aplica

sau nu facilitatile fiscale sau nu, sunt obligate sa acorde un salariu minim de 3000 lei salariatilor. Ar fi
fost normal ca firmele ce nu pot aplica facilitatile fiscale sa nu fie obligate sa acorde salariul minim
de 3000 lei.

2. pe mai departe, salariul minim se acorda tuturor salariatilor firmei, indiferent ca lucreaza in
constructii sau nu.
3. problema nou introdusa – lipsa reglementarilor pentru situatiile de tranzitie. Ordonanta intra in
vigoare de la 21 iulie. Mi s-ar fi parut logic sa spuna ca modificarea legata de aplicarea facilitatilor sa
se aplice incepand cu veniturile lunii iulie. Asa se pune problema: cum calculezi salariul unei
persoane care pleaca in 20 iulie din firma si care are mai putin de 3000 lei venit brut? Cu sau fara
facilitati?

Adaptarile softurilor de contabilitate sunt necesare iarasi, dar ele vor aparea doar dupa ce se
modifica 112. Si s-ar putea ca aceasta in forma modificata sa apara abia in august. Oricum pentru
iunie, se va depune 112 pe forma actuala, completata dupa regulile actuale si abia in august se va
depune pe forma modificata.