Comisia Europeană - Comunicat de presă

Acord politic privind noua politică agricolă comună: mai echitabilă, mai
verde, mai flexibilă
Bruxelles, 25 iunie 2021
Acordul politic provizoriu la care au ajuns astăzi Parlamentul European și Consiliul cu privire la noua
politică agricolă comună introduce o PAC mai echitabilă, mai verde, mai favorabilă bunăstării
animalelor și mai flexibilă. Începând din ianuarie 2023 urmează să fie puse în aplicare obiective mai
ambițioase în materie de mediu și climă, aliniate la obiectivele Pactului verde. Noua PAC va asigura,
de asemenea, o distribuire mai echitabilă a sprijinului, în special către fermele familiale mici și
mijlocii și către tinerii fermieri.
Pe baza unor norme mai simple stabilite la nivelul UE, fiecare stat membru va pregăti un plan
strategic pentru punerea în aplicare a politicii în următorii cinci ani. Acest lucru le va permite să țină
seama de condițiile locale și să se concentreze asupra performanței.
Vicepreședintele executiv Timmermans a declarat: „Pe parcursul negocierilor, Comisia a depus
eforturi pentru o nouă politică agricolă comună care să poată sprijini Pactul verde. Acordul la care s-a
ajuns astăzi marchează începutul unei schimbări reale a modului în care practicăm agricultura în
Europa. În următorii ani vom proteja zonele umede și turbăriile, vom dedica o parte mai mare din
terenul agricol biodiversității, vom stimula agricultura ecologică, vom crea noi surse de venit pentru
fermieri cu ajutorul activităților care vizează sechestrarea carbonului în solurile agricole și vom începe
să corectăm inegalitățile din cadrul distribuirii sprijinului pentru venit.”
Comisarul pentru agricultură, Janusz Wojciechowski, a declarat: „Mă bucur că am ajuns la un acord
politic cu privire la o nouă politică agricolă comună, în timp util astfel încât aceasta să fie pusă în
aplicare la începutul anului 2023. Noua PAC combină ambiții mai mari în materie de mediu, de climă
și de bunăstare a animalelor cu o distribuție mai echitabilă a plăților, în special către fermele
familiale mici și mijlocii, precum și către tinerii fermieri. Contez acum pe statele membre să
elaboreze planuri strategice PAC ambițioase, care să fie conforme cu obiectivele noastre și care să
pună la dispoziție instrumentele adecvate pentru a sprijini fermierii în tranziția către un sistem
alimentar sustenabil.”
O PAC mai echitabilă
Pentru prima dată, PAC va include condiționalitatea socială, ceea ce înseamnă că beneficiarii
PAC vor trebui să respecte elementele legislației europene din domeniul social și al muncii
pentru a primi fonduri în cadrul PAC.
Redistribuirea sprijinului pentru venit va fi obligatorie. Statele membre vor redistribui cel
puțin 10 % în beneficiul fermelor mai mici și trebuie să descrie în planul lor strategic modul în
care intenționează să facă acest lucru.
Noul nivel minim obligatoriu al sprijinului pentru tinerii fermieri (fermierii în vârstă de până
la 40 de ani) va fi de 3 % din bugetele statelor membre alocate sprijinului pentru venit în
cadrul PAC. Acesta ar putea include sprijin pentru venit, investiții sau ajutor la înființare pentru
tinerii fermieri.
O PAC mai verde
Noua PAC va sprijini tranziția către o agricultură mai sustenabilă, cu obiective mai ambițioase în ceea
ce privește clima, mediul și bunăstarea animalelor. Noua PAC va permite punerea în aplicare prin
intermediul planurilor strategice naționale, în conformitate cu Pactul verde, cu strategia „De la fermă
la consumator” și cu strategia din domeniul biodiversității. Noua politică introduce, de asemenea, noi
instrumente care, împreună cu noul mod de lucru, vor permite obținerea unor rezultate mai eficace și
mai bine direcționate în materie de mediu, de climă și de bunăstare a animalelor:
Coerența cu Pactul verde european: Noua PAC va integra pe deplin legislația UE în materie
de mediu și de climă. Planurile PAC vor contribui la atingerea obiectivelor strategiei „De la
fermă la consumator” și ale strategiei din domeniul biodiversității și vor fi actualizate pentru a
ține seama de modificările aduse de Pactul verde european legislației privind clima și mediul.
 Condiționalitate: cerințele minime pe care trebuie să le respecte beneficiarii PAC pentru a
primi sprijin sunt acum mai ambițioase. De exemplu, în cadrul fiecărei ferme, cel puțin 3 % din
terenul arabil va fi dedicat biodiversității și elementelor neproductive, cu posibilitatea de a
primi un sprijin prin intermediul programelor ecologice pentru a atinge 7 %. Toate zonele
umede și turbăriile vor fi protejate.
Statele membre vor trebui să propună programe ecologice. Acest nou instrument voluntar va
recompensa fermierii pentru punerea în aplicare a unor practici favorabile climei și mediului
(agricultura ecologică, agroecologia, gestionare integrată a dăunătorilor, etc.), precum și
pentru îmbunătățirea bunăstării animalelor. Statele membre trebuie să aloce programelor
ecologice cel puțin 25 % din bugetul lor alocat sprijinului pentru venit, ceea ce corespunde
unui total de 48 de miliarde EUR din bugetul plăților directe.
Cel puțin 35 % din fondurile de dezvoltare rurală vor fi alocate angajamentelor de
agromediu, care promovează practicile favorabile mediului, climei și bunăstării animalelor.
Bugetul PAC trebuie să contribuie în mod semnificativ la cheltuielile globale ale Uniunii legate
de climă. Pentru a garanta un calcul realist și fiabil, Comisia va propune până în 2025 o
abordare nouă, diferențiată, care depășește metodele existente.
O PAC mai flexibilă
Noua PAC introduce un nou mod de lucru, în cadrul căruia fiecare stat membru va elabora un plan
strategic național PAC care să descrie modul în care vor fi îndeplinite obiectivele PAC, precum și
obiectivele Pactului verde, astfel cum sunt descrise în strategia „De la fermă la consumator” și în
strategia din domeniul biodiversității.
În plus, noua PAC se axează pe performanță, datorită următoarelor elemente:
Norme mai simple la nivelul UE.
Un raport anual privind performanța care urmează să fie prezentat Comisiei de către statele
membre începând cu 2024, însoțit de o reuniune anuală de evaluare.
Comisia va evalua performanța planurilor strategice PAC în 2025 și în 2027, această
evaluare fiind urmată, atunci când este necesar, de o solicitare de a lua măsuri adresată de
Comisie statelor membre.
Un set de indicatori comuni pentru monitorizarea punerii în aplicare a PAC și evaluarea
performanței planurilor strategice PAC.
Consolidarea poziției fermierilor într-un sector agroalimentar competitiv
Noua PAC menține o orientare generală către piață, fermele din UE funcționând în
conformitate cu semnalele pieței, profitând în același timp de oportunitățile din afara UE care
decurg din comerț.
De asemenea, noua PAC consolidează poziția fermierilor în cadrul lanțului de aprovizionare
cu alimente prin extinderea posibilităților fermierilor de a-și uni forțele, inclusiv prin
intermediul anumitor excepții de la legislația din domeniul concurenței.
Va fi introdusă o nouă rezervă pentru agricultură, în vederea finanțării măsurilor de piață în
cazul unor crize, cu un buget anual de minimum 450 de milioane EUR.
Următoarele etape
Noua PAC, constituită din trei regulamente (regulamentul orizontal, regulamentul privind planurile
strategice și regulamentul privind organizarea comună a pieței), trebuie să fie aprobată în mod oficial
de Parlamentul European și adoptată de Consiliu înainte de a intra în vigoare.
În ceea ce privește planurile strategice PAC, statele membre trebuie să își prezinte proiectele de
planuri până la 31 decembrie 2021. Comisia va avea apoi la dispoziție șase luni pentru a evalua și a
aproba planurile, care vor intra ulterior în vigoare la începutul anului 2023.
Context
Comisia și-a prezentat propunerile de reformă a PAC în 2018, introducând o abordare mai flexibilă,
bazată pe performanță și pe rezultate, care ține seama de condițiile și de nevoile locale, sporind în
același timp ambițiile la nivelul UE în ceea ce privește sustenabilitatea.
Parlamentul European și Consiliul au convenit asupra pozițiilor lor de negociere privind reforma PAC
la 23 și, respectiv, la 21 octombrie 2020, fapt care a condus la începerea trilogurilor la 10 noiembrie
2020.
Comisia a publicat strategia „De la fermă la consumator” și strategia în domeniul biodiversității în
mai 2020. Aceste două strategii au fost prezentate în contextul Pactului verde european pentru a
permite tranziția către o sustenabilitate sporită a sistemelor noastre alimentare și pentru a aborda
principalele cauze ale declinului biodiversității.
IP/21/2711

Persoane de contact pentru presă:

Miriam GARCIA FERRER (+32 2 299 90 75)
Thérèse LEREBOURS (+32 2 296 33 03)
Întrebări din partea publicului larg: Europe Direct la numărul de telefon 00 800 67 89 10 11 sau prin email