Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
CIVIL ŞI PENAL
1
CUPRINS
BIBLIOGRAFIE…………………………………………………………………….24
2
CAP. I. NOŢIUNI GENERALE PRIVIND EXPERTIZA, EXPERTIZA
CONTABILĂ ŞI EXPERTIZA CONTABILĂ JUDICIARĂ
3
părţilor în fazele de instrumentare şi de judecată ale unor cauze civile şi/sau comerciale,
ataşate sau nu unui proces penal, se numesc expertize contabile judiciare. Toate celelalte
expertize contabile sunt extrajudiciare.2
Expertiza contabilă este o formă de cercetare ştiinţifică, efectuată în vederea
lămuririi modului în care sunt reflectate în documente şi evidenţa tehnic-operativă şi
contabilă anumite fapte, împrejurări, situaţii de natură economico-financiară. Sfera
expertizei contabile cuprinde întreaga activitate economico-financiară a unui agent
economic. Ea are ca obiect de cercetare situaţia economico-financiară a patrimoniului şi
capacitatea acestuia de a genera profit, aşa cum rezultă din documentele primare şi
evidenţa tehnic-operativă şi contabilă privind intrarea şi ieşirea legală a valorilor
materiale şi băneşti, cu scopul final de a se stabili în mod ştiinţific, corectitudinea sau
incorectitudinea administrării patrimoniului.
Potrivit opiniei autorului Ion Florea şi a coautorilor lucrării “ Introducere în
expertiza contabilă şi în auditul financiar” , expertizele, în general, şi expertiza contabilă,
3
în particular, sunt strâns legate de activitatea de control. Dar, spre deosebire de control,
care este o activitate continuă de verificare, analiză şi îndrumare, expertiza are, de regulă,
un caracter fragmentar (de discontinuitate), intervenind numai în anumite împrejurări,
reprezentând în esenţă o consultaţie de specialitate şi conţinând ca element principal
punctul de vedere sau opinia celui care o efectuează. Evident este vorba despre o opinie
autoritară sub aspect profesional şi autorizată din punct de vedere legal.
Expertizele contabile pot fi efectuate numai de către persoanele
care au dobândit calitatea de expert contabil în condiţiile legii, fiind
înscrise, cu viza la zi, în partea activă a Tabloului experţilor contabili,
actualizat anual de către Corpul Experţilor Contabili şi al Contabililor
Autorizaţi din România (CECCAR). 4
2 CECCAR, Standardul profesional nr. 35-Cadrul de referinţă al misiunilor privind expertizele contabile,
http://www.ceccar.ro/_b/ro/st_35.pdf, site consultat la 25.04.2010
3 I. Florea, R. Florea, I.C. Macovei, M. Berheci, Introducere în expertiza contabilă şi în auditul financiar,
Ed. CECCAR, Bucureşti, 2008, p. 9
4 CECCAR, Standardul profesional nr. 35-Cadrul de referinţă al misiunilor privind expertizele contabile,
http://www.ceccar.ro/_b/ro/st_35.pdf, site consultat la 25.04.2010
4
sau extrajudiciară – solicitată de persoane fizice sau juridice interesate, fără să existe un
dosar de anchetă, cercetare sau judecată.
5 Art. 24. al .2 din Ordonanţa Guvernului nr. 2/2000 privind organizarea activităţii de expertiză tehnică
judiciară şi extrajudiciară, Publicat în Monitorul Oficial, Partea I nr. 26 din 25/01/2000
6 Ordonanţa Nr. 65 din 19 august 1994 privind organizarea activităţii de expertiză contabilă şi a
contabililor autorizaţi, republicată în Monitorul Oficial al României, partea I, nr. 13 din 8 ianuarie 2008
7 Ordonanţa Guvernului nr. 2/2000, privind organizarea activităţii de expertiză tehnică judiciară şi
extrajudiciară, Publicat în Monitorul Oficial, Partea I nr. 26 din 25/01/2000
5
Reglementările profesionale se adresează deopotrivă expertizelor contabile
judiciare şi extrajudiciare, regăsindu-se în Regulamentul de Organizare şi Funcţionare al
CECCAR, în Norma profesională nr. 35 privind expertizele contabile şi în Codul Etic
Naţional al Profesioniştilor Contabili.
Expertiza contabilă judiciară este un mijloc de probă în justiţie, o formă de
cercetare şi lămurire a unor fapte sau împrejurări de natură economico-financiară,
indicate de organele judiciare, în scopul soluţionării litigiilor dintre persoane juridice,
dintre acestea şi persoane fizice, precum şi a proceselor penale privind infracţiuni prin
care au fost aduse pagube patrimoniului.
Expertiza contabilă judiciară constituie un mijloc de probă, la care organul de
urmărire penală sau instanţa de judecată apelează, la cererea părţilor sau din oficiu, în
vederea lămuririi unor împrejurări de fapt şi stabilirii adevărului obiectiv. Ea se
încredinţează de instanţele respective unor specialişti pentru a constata şi evalua anumite
fapte, pe care judecătorii nu le-ar putea procura sau aprecia ei înşişi, stabilind în acest
scop punctele asupra cărora experţii numiţi urmează să se pronunţe.
Cadrul normativ privind expertizele judiciare este format din codurile juridice şi
materialele normative specifice (exemplu: Legea nr.85/2006 privind procedura
insolvenţei).
Codurile juridice sunt: Codul civil, Codul penal, Codul de procedură civilă şi
Codul de procedură penală. Codurile de procedură conţin părţi distincte dedicate
expertizelor, iar în codurile civil şi penal se găsesc articole care fac direct sau indirect
referire la experţi.
În activitatea lor de apărare a legalităţii şi dreptăţii, instanţele judecătoreşti şi
organele de urmărire penală au sarcina să clarifice situaţiile de fapt care fac obiectul
proceselor civile, penale, a litigiilor de muncă sau arbitrale şi să stabilească adevărul
pentru a putea pronunţa hotărâri temeinice şi legale. În acest scop, acestea, au dreptul să
apeleze la sprijinul unor specialişti, care să examineze faptele şi să-şi spună punctul de
vedere, motivat şi fundamentat, prin expertize, respectiv cărora le solicită un aviz
calificat şi competent.
Necesitatea efectuării expertizei este determinată şi de existenţa unor interpretări
diferite într-o singură problemă care trebuie lămurite de specialişti. Când pentru
6
lămurirea unor împrejurări de fapt, instanţa crede de cuviinţă să cunoască părerea unor
specialişti, va numi unul sau mai mulţi experţi, stabilind obiectivele asupra cărora ei
urmează să se pronunţe.
Folosind expresia de „expert” legiuitorul s-a referit la o anumită categorie de
persoane care, prin studiile făcute, cunoştinţele dobândite şi, atunci când legea o prevede,
atestarea obţinută în urma unui examen, sunt experţi într-un anumit domeniu de
activitate, iar prin constatările şi concluziile pe care le formulează, ca urmare a numirii
lor într-un anumit dosar de urmărire penală sau de judecată, ajută organele care au dispus
numirea la soluţionarea cauzei.
Expertizele contabile judiciare sunt probe individuale administrate de organul
judiciar, concluziile acestora neputând fi automat însuşite de către organul care le-a
dispus sau le-a acceptat, organul judiciar putând să admită sau să respingă concluziile
expertizei contabile judiciare, în funcţie de nivelul ştiinţific, calitatea acesteia şi corelaţia
cu celelalte probe administrate în cauzele supuse cercetării şi judecării.
Expertizele contabile judiciare sunt dispuse din oficiu sau acceptate, la cererea
părţilor implicate în procesul judiciar, în toate fazele de desfăşurare a acestuia, cu scopul
stabilirii adevărului material şi justei soluţionări a litigiilor sau a cauzelor aflate în faza de
cercetare sau de judecată. Trebuie făcută o distincţie între dispunerea probei cu expertiza
contabilă şi admiterea solicitării uneia dintre părţi privind proba cu expertiza. Astfel,
dispunerea probei cu expertiza se realizează întotdeauna la iniţiativa instanţei de judecată
sau a organului de cercetare penală, pe când admiterea probei se face la solicitarea
(iniţiativa) uneia dintre părţi.
Expertizele contabile judiciare se află la punctul de interferenţă dintre domeniul
contabilităţii şi domeniul dreptului, îndeplinind funcţia de probă ştiinţifică. Obiectul de
cercetare al expertizelor contabile îl constituie fenomenele şi procesele economice
reflectate de documentele cu valoare probatorie indicate de către fiecare parte aflată în
litigiu.
Din studierea literaturii de specialitate şi a actelor normative în vigoare care
reglementează expertiza contabilă judiciară, putem desprinde următoarele caracteristici
ale acesteia:
7
expertiza contabilă este mijloc de probă în justiţie şi intervine numai atunci când
organele judiciare o consideră necesară pentru elucidarea cauzelor în curs de anchetă
sau de judecată;
este modalitatea prin care organele judiciare primesc informaţii de natură
economico-financiară cu scopul de a stabili adevărul obiectiv în vederea soluţionării
cauzelor;
se limitează la cercetarea problemelor cu caracter economic şi financiar indicate
de organele judiciare;
are competenţa de examinare a documentelor şi evidenţelor tehnico-operative şi
contabile necesare pentru lămurirea obiectivelor stabilite de organele judiciare;
confirmă sau infirmă constatările controlului cu privire la pagube, abateri,
deficienţe, lipsuri, etc.;
este o activitate ocazională care are loc doar când se dispune de către organele
judiciare.
Manifestarea unor circumstanţe generatoare ale stărilor de incompatibilitate,
conflict de interese sau recuzare, generează automat refuzul îndeplinirii misiunii de
expertiză contabilă judiciară.
Expertul contabil solicitat în efectuarea unei expertize contabile
este obligat să fie independent faţă de părţile interesate în expertiză,
evitând orice situaţie care ar presupune o lipsă de independenţă sau o
constrângere care ar putea să îi impieteze integritatea şi
obiectivitatea. Independenţa expertului contabil trebuie să fie absolută
în cazul experţilor contabili numiţi din oficiu de către organele în drept
şi relativă în cazul experţilor contabili recomandaţi de părţi sau
solicitaţi în efectuarea de expertize contabile extrajudiciare. 8
8
care sunt aceleaşi cu cele privind judecătorii. Experţii contabili care se
află în situaţii de incompatibilitate, abţinere sau posibilitate de
recuzare trebuie să le aducă la cunoştinţa organului care i-a numit.
Independenţa relativă derivă doar din reglementările profesiei
contabile mai restrictive decât cele din reglementarea generală.
Prezentate generalizat, stările de incompatibilitate pot fi raportate la :
♦ calitatea de expert contabil şi calitatea de martor în aceeaşi cauză ;
♦ calitatea de organ de control, colaborator sau consilier al uneia dintre părţile
implicate în proces, care s-a pronunţat asupra unor aspecte ori a luat parte la
întocmirea actelor primare, a evidenţelor tehnico-operative sau la elaborarea
situaţiilor financiare care fac obiectul cauzei supuse judecăţii ;
♦ calitatea de expert contabil numit din oficiu sau expert contabil consilier, în faze
succesive de cercetare a cauzei supuse judecăţii.
♦ calitatea de expert contabil în cauze ce privesc operatori economici sau instituţii la
care experţii sunt salariaţi sau pentru părţi cu care angajatorii lor sunt în raporturi
contractuale sau se află în concurenţă;
♦ calitatea de expert contabil în cauze ce privesc operatori economici ai căror
administratori sunt rude sau afini până la gradul al patrulea inclusiv;
♦ calitatea de expert contabil în cauze ce atestă orice stare de conflict de interese.
Expertul contabil trebuie să efectueze expertizele contabile
pentru care a fost solicitat şi pe care le-a acceptat cu conştiinciozitate,
devotament, corectitudine şi imparţialitate. Expertizele contabile
trebuie să fie utile celor care le-au solicitat. În elaborarea lor,
expertul contabil trebuie să folosească metode specifice ştiinţei
contabilităţii. Concluziile expertului contabil trebuie să fie
fundamentate numai pe documente care atestă evenimente şi
tranzacţii ce fac sau trebuie să facă obiectul recunoaşterilor,
evaluărilor, clasificărilor şi prezentărilor contabile.
Nedocumentarea şi nefundamentarea ştiinţifică a rapoartelor de
expertiză contabilă judiciară poate fi şi este adesea sancţionată, de
către organele în drept care le-au dispus, cu înlocuirea expertului
9
contabil şi dispunerea unei noi expertize contabile. Dacă în aceeaşi
cauză s-a dispus o nouă expertiză contabilă care ajunge la concluzii
diferite faţă de prima, datorită utilizării altor criterii şi metode de
investigaţie, organul în drept care le-a dispus are disponibilitatea de a
se opri la aceea pe care o consideră mai fundamentată sub aspect
ştiinţific, respectiv, de mai bună calitate.
Toate acţiunile şi atitudinile omului sunt determinate de nevoile derivând din firea
sa şi din mediul natural şi social în care trăieşte. Desfăşurarea normală şi armonioasă a
vieţii sociale face necesară respectarea unor norme de conduită. Nimănui nu-i este
îngăduit să încalce ori să nesocotească drepturile şi interesele altei persoane. Oricine
încalcă această regulă generală trebuie să răspundă pentru faptele sale. Suntem în
prezenţa răspunderii sociale. 9
10
intervine numai în cazul în care există un prejudiciu care trebuie, potrivit legii, să fie
reparat.
Procesul civil este modalitatea şi activitatea desfăşurată de instanţele de judecată
civile cu scopul de a restabili drepturile sau interesele de natură civilă ale unei persoane
fizice sau juridice.
O acţiune civilă are un obiect reprezentat de ceea ce se solicită prin acţiunea în
cauză. Obiectul poate fi plata unei sume de bani, predarea unui bun, restabilirea unui
drept, etc.
Într-un proces civil sunt implicate cel puţin două părţi: persoana al cărei drept a
fost încălcat şi persoana care a încălcat dreptul persoanei lezate. În funcţie de stadiul
procesual şi de instanţa la care se judecă acea cauză, cele două părţi se numesc reclamant
şi pârât (în faza judecării în fond), apelant şi intimat (în faza apelului), recurent şi intimat
(în faza de recurs), contestator şi intimat (în faze contestaţiei în anulare).
Judecarea se realizează de către instanţele judecătoreşti. De regulă, instanţele
judecătoreşti sunt specializate pe tipuri de cauze, instanţele specializate pe cauze civile
făcând parte din secţiile civile ale judecătoriilor, tribunalelor, curţilor de apel, etc. Există
şi organe cu atribuţii jurisdicţionale specializate, cum ar fi de exemplu, arbitrajul Curţii
de Conturi.
În cursul judecăţii, instanţele de judecată sunt datoare să stăruie pentru a afla
adevărul despre faptele şi împrejurările ce reprezintă obiectul cauzei. Aflarea adevărului
se realizează prin aprecierea probelor propuse de părţi sau dispuse de instanţă şi
considerate de aceasta din urmă ca fiind relevante pentru cauză, printre aceste probe
aflându-se şi expertiza contabilă.
Sediul general al materiei de drept privind administrarea
dovezilor cu expertiza contabilă în cauzele civile este Codul de
procedură civilă, art. 201-214 ( art.206 abrogat prin L.219/2005 ).
Existând un Tablou al experţilor contabili judiciari, cuprins în baza de
date a Ministerului Justiţiei, încredinţarea misiunilor privind efectuarea
expertizelor contabile judiciare se poate face numai acestora,
respectându-se normele de comportament profesional specifice
misiunilor privind expertizele contabile.
11
2.1.2. Obiectivele expertizei contabile în procesul civil
12
şi fără a se solicita expertului contabil sau experţilor contabili
numiţi să se pronunţe asupra încadrărilor legale a faptelor
supuse judecăţii;
Termenul în care trebuie să se efectueze expertiza contabilă,
ţinându-se seama de faptul că raportul de expertiză contabilă
trebuie depus la instanţa care a dispus-o cu 5 zile înainte de
termenul de judecată. Dacă termenul iniţial fixat de instanţă
pentru depunerea expertizei contabile judiciare este considerat
de către expertul sau experţii contabili numiţi ca fiind inadecvat
(prea scurt), ei sunt îndreptăţiţi să solicite instanţei un termen
adecvat, minim necesar, pentru efectuarea unei expertize
contabile judiciare de calitate;
Plata expertului contabil sau experţilor contabili numiţi, care
trebuie să fie remuneratorie. Dacă expertul sau experţii contabili
numiţi pentru efectuarea expertizei contabile judiciare consideră
onorariul stabilit de instanţă neremuneratoriu, ei sunt îndreptăţiţi
să solicite instanţei mărirea acestuia.
În cazul lipsei de solicitudine a instanţei cu privire la cererile
expertului sau experţilor contabili numiţi, referitoare la cele
menţionate anterior, ei sunt îndreptăţiţi să refuze efectuarea
expertizei contabile judiciare. Acest refuz este o problemă de
raţionament profesional al expertului sau experţilor contabili numiţi.
În cadrul proceselor de natură civilă, obiectivele expertizei contabile se stabilesc
de către Instanţa judecătorească din oficiu sau la propunerea părţilor prin apărători şi se
comunică expertului contabil odată cu Încheierea de şedinţă prin care se dispune numirea
acestuia.
Potrivit Normelor profesionale referitoare la efectuarea expertizelor contabile,
solicitările adresate experţilor contabili privind efectuarea de expertize contabile nu pot fi
refuzate decât dacă există motive temeinice.
13
Totuşi, expertul contabil, înainte de a accepta efectuarea unei expertize contabile,
trebuie să-şi analizeze posibilitatea de a-şi îndeplini misiunea, ţinând seama în special de
regulile de independenţă, competenţă şi incompatibilitate.
10 CECCAR, Standardul profesional nr. 35-Cadrul de referinţă al misiunilor privind expertizele contabile,
http://www.ceccar.ro/_b/ro/st_35.pdf, site consultat la 25.04.2010
14
♦ Raportul de expertiză contabilă - exemplarul expertului contabil care justifică
îndeplinirea misiunii;
♦ Eventuale corespondenţe, răspunsuri la întrebări suplimentare sau suplimente de
expertiză contabilă solicitate de organele în drept, care au dispus efectuarea
expertizei contabile;
♦ Eventuale note personale ale expertului contabil redactate în timpul efectuării
expertizei contabile, necesare fie redactării raportului de expertiză contabilă, fie
urmăririi bugetului de timp şi decontării lucrărilor de expertiză contabilă cu
beneficiarii acestora.
Lucrările şi concluziile expertizei contabile efectuate se consemnează într-un
raport scris care trebuie să cuprindă cel puţin trei capitole: Introducere, Desfăşurarea
expertizei contabile, Concluzii.
Când au fost numiţi sau angajaţi mai mulţi experţi contabili în aceeaşi cauză, se
întocmeşte un singur raport de expertiză contabilă. Dacă sunt deosebiri de păreri între
experţi, opiniile separate trebuie consemnate în cuprinsul raportului de expertiză
contabilă sau într-o anexă a acestuia.
Capitolul I- INTRODUCERE al raportului de expertiză contabilă trebuie să
cuprindă cel puţin următoarele paragrafe:
I. Paragraful de identificare a expertului(ţilor) contabil(i) nominalizat(ţi) pentru
efectuarea expertizei contabile, care trebuie să cuprindă informaţii cu privire la:
numele şi prenumele expertului(ţilor), domiciliul, numărul carnetului de expert
contabil şi poziţia din Tabloul experţilor contabili;
II. Paragraful de identificare a organului care a dispus efectuarea expertizei
contabile judiciare. În acest paragraf se menţionează: actul care a stat la baza
numirii expertului (ţilor), respectiv Încheierea de şedinţă, cu menţionarea datei
acesteia, denumirea şi calitatea procesuală a părţilor, domiciliul sau sediul social
al acestora, numărul şi anul dosarului, natura civilă a dosarului.
III. Paragraful privind identificarea împrejurărilor şi circumstanţelor în care a luat
naştere litigiul în care s-a dispus efectuarea expertizei contabile judiciare.
15
IV. Paragraful privind identificarea obiectivului(lor) expertizei contabile. Formularea
obiectivului(lor) expertizei contabile se preia «ad-literam» din formularea
acestora în «Încheierea de şedinţă».
V. Paragraful privind identificarea datei sau perioadei şi locului în care s-a efectuat
expertiza contabilă. În cazul expertizelor contabile, dispuse de organele în drept,
în cauze civile, data şi locul începerii lucrărilor expertizei contabile trebuie
documentată prin citarea părţilor prin scrisoare cu aviz de primire.
VI. Paragraful privind identificarea materialului documentar care are o legătură
cauzală cu obiectul(vele) expertizei contabile şi care a stat la baza întocmirii
raportului de expertiză contabilă. Materialul documentar nominalizat în acest
paragraf trebuie să fie strict adecvat necesităţilor de documentare a obiectului(lor)
expertizei contabile.
VII. Paragraful privind identificarea datei sau perioadei în care s-a redactat raportul de
expertiză contabilă cu menţionarea expresă dacă s-au mai efectuat sau nu alte
expertize contabile având acelaşi obiect(ive). De asemenea, în acest paragraf
trebuie menţionat dacă s-au folosit lucrările altor experţi (contabili, tehnici etc.),
probleme ridicate de părţile interesate în expertiză şi explicaţiile date de acestea în
timpul efectuării expertizei.
VIII. Paragraful privind identificarea datei iniţiale până la care raportul de expertiză
contabilă trebuia depus la beneficiar şi indicarea eventualelor perioade de
prelungire faţă de termenul iniţial.
Capitolul II-DESFĂŞURAREA EXPERTIZEI CONTABILE al raportului de
expertiză contabilă trebuie să conţină câte un paragraf distinct pentru fiecare obiectiv
(întrebare) al (a) expertizei contabile, care să cuprindă o descriere amănunţită a
operaţiilor efectuate de expertul contabil cu privire la structura materialului documentar,
actele şi faptele analizate, locul producerii evenimentelor şi tranzacţiilor, sursele de
informaţii utilizate, dacă părţile interesate în expertiza contabilă au făcut obiecţii sau au
dat explicaţii pe care expertul contabil le-a luat sau nu în considerare în formularea
concluziilor sale. În fiecare astfel de paragraf trebuie prezentat ansamblul calculelor şi
interpretarea rezultatelor acestora. Dar, dacă aceste prezentări ar îngreuna înţelegerea
expunerii de către beneficiarul raportului de expertiză contabilă, este recomandabil ca
16
ansamblul calculelor să se facă în anexe la raportul de expertiză contabilă, iar în textul
expertizei contabile să se prezinte doar rezultatele calculelor şi interpretarea acestora.
Fiecare paragraf din Capitolul II-DESFĂŞURAREA EXPERTIZEI
CONTABILE- trebuie să se încheie cu concluzia (răspunsul) expertului contabil care
trebuie să fie precis, concis, fără echivoc, redactat într-o manieră analitică, ordonată şi
sistematizată fără a face aprecieri asupra calităţii documentelor justificative,
reprezentărilor (înregistrărilor) contabile, expertizelor şi actelor de control (de orice fel)
anterioare şi nici asupra încadrărilor legale. Aceasta, deoarece expertul contabil
analizează evenimente şi tranzacţii şi nu încadrarea judiciară a acestora. În cazuri
deosebite în care expertul contabil, în exercitarea misiunii sale, se confruntă cu acte şi
documente care nu întrunesc condiţiile legale, care exprimă ficţiuni sau sunt suspecte, el
nu trebuie să le ia în considerare în stabilirea rezultatelor concluziilor (răspunsurilor) sale
la obiectivul(ele) fixate expertizei contabile, dar trebuie să menţioneze aceasta în raportul
de expertiză contabilă.
Dacă raportul de expertiză contabilă este întocmit de mai mulţi experţi care au
opinii diferite, într-un paragraf al Capitolului II- DESFĂŞURAREA EXPERTIZEI
CONTABILE- fiecare expert contabil trebuie să-şi motiveze detaliat şi documentat opinia
pe care o susţine. De regulă, în expertizele judiciare trebuie motivată separat opinia
expertului recomandat de parte, în raport cu opinia expertului numit din oficiu.
Capitolul III- CONCLUZII- al raportului de expertiză contabilă trebuie să conţină
câte un paragraf distinct cu concluzia (răspunsul) la fiecare obiectiv (întrebare) al
expertizei contabile preluat în maniera în care a fost formulat în Capitolul II-
DESFĂŞURAREA EXPERTIZEI CONTABILE.
Raportul de expertiză contabilă întocmit în structura prezentată de Normele
profesionale emise de CECCAR este un raport de expertiză contabilă obişnuit,
necalificat. Un astfel de raport de expertiză contabilă nu poate conţine concluzii
(răspunsuri) alternative la obiectivul(vele) fixat(e) expertului contabil.
Dacă expertul contabil, în promovarea raţionamentului său profesional, consideră
necesar să-şi exprime părerea asupra obiectivului(velor) expertizei contabile, asupra
faptului dacă întrebările ce i-au fost fixate sunt suficiente sau nu în clarificarea
17
obiectivului(lelor) expertizei sau cu privire la alte aspecte asupra cărora doreşte să reţină
atenţia beneficiarului expertizei, poate face acest lucru fie:
în finalul capitolului III- CONCLUZII, după paragraful cuprinzând răspunsul la
obiectivul(vele) expertizei contabile;
într-un capitol distinct, (capitolul IV, intitulat CONSIDERAŢII PERSONALE
ALE EXPERTULUI(ŢILOR) CONTABIL(I)).
În prezentarea consideraţiilor sale (lor) personale, în raportul de expertiză
contabilă, expertul(ţii) contabil(i) trebuie să se conformeze normelor de etică şi
deontologie ale profesiei contabile liberale, în special a celor privind confidenţialitatea.
Conţinutul şi întinderea consideraţiilor personale într-un raport de expertiză
contabilă ţin de raţionamentul profesional al expertului(ţilor) contabil(i). Aceste
consideraţii trebuie limitate la strictul necesar sau impus de lege în cazul expertizelor
contabile judiciare.
Raportul de expertiză contabilă care cuprinde consideraţii personale ale
expertului(ţilor) contabil(i) este calificat drept raport de expertiză contabilă cu observaţii.
În cazuri cu totul deosebite, expertul(ţii) contabil(i) se poate (pot) afla în
imposibilitatea întocmirii unui raport de expertiză contabilă, datorită inexistenţei
documentelor justificative şi/sau evidenţelor contabile care să ateste evenimentele şi
tranzacţiile supuse expertizării. În astfel de cazuri se va întocmi un „RAPORT DE
IMPOSIBILITATE A EFECTUĂRII EXPERTIZEI CONTABILE”, care va avea aceeaşi
structură ca un raport de expertiză contabilă obişnuit (necalificat), dar care, în capitolele
II „DESFĂŞURAREA EXPERTIZEI CONTABILE” şi III „CONCLUZII”, va prezenta
justificat şi fundamentat cauzele care conduc la imposibilitatea efectuării expertizei
contabile «comandate» de beneficiarul acestuia.
Anexele la raportul de expertiză contabilă, indiferent de tipul acestuia (obişnuit,
cu observaţii sau imposibilitatea efectuării expertizei contabile), fac parte integrantă din
raportul de expertiză contabilă şi se întocmesc de către expertul(ţii) contabil(i) cu scopul
de a susţine o constatare din cuprinsul raportului de expertiză contabilă. Anexele la
raportul de expertiză contabilă trebuie întocmite atunci şi numai atunci când există
necesitatea de documentare a unei constatări din raportul de expertiză contabilă, ele
având menirea să degreveze conţinutul raportului de expertiză contabilă, de prezentări
18
prea detaliate, cifre multiple sau alte elemente de natură similară. Nu pot constitui anexe
la raportul de expertiză contabilă documentele justificative sau registrele contabile
originale, sau reproduse prin tehnici de multiplicare. Anexele raportului de expertiză
contabilă sunt un «produs» al muncii expertului(ţilor) contabil(i).
Raportul de expertiză contabilă se parafează şi se semnează filă cu filă, inclusiv
anexele. Raportul de expertiză contabilă se depune la instanţa de judecată în termenul
legal.
19
Forţa probantă a expertizei contabile rezultă din faptul că judecătorul este legat de
următoarele aspecte constatate de expertul contabil: data raportului de expertiză
contabilă, constatările făcute şi susţinerile părţilor, cu ocazia cercetării în prezenţa
acestora. Aceste aspecte din raportul de expertiză contabilă nu pot fi combătute şi
înlăturate decât prin înscrierea în fals.
Expertiza contabilă poate fi declarată nulă de către instanţă dacă la efectuarea
acesteia nu au fost citate corespunzător părţile, sau dacă nu a fost depus la termen
raportul de expertiză, deci pentru chestiuni procedurale.
Obiectul unei cauze penale îl reprezintă judecarea unei infracţiuni comise de una
sau mai multe persoane fizice. Potrivit Codului penal, infracţiunea este fapta care prezintă
pericol social, este săvârşită cu vinovăţie şi este prevăzută de legea penală. 11
Constituirea unui dosar penal începe prin etapa cercetării penale, când se adună
probele necesare privind existenţa infracţiunii, existenţa făptuitorului, şi existenţa
răspunderii, iar în cazul în care cele trei elemente sunt întrunite se poate dispune
trimiterea în judecată a făptuitorului.
Cercetarea penală se efectuează de către procuror sau de către alte organe de
cercetare penală, respectiv organele de cercetare ale poliţiei, dar sub supravegherea
procurorului.
Procesul penal are ca scop constatarea faptelor care constituie infracţiuni, astfel ca
orice persoană care a săvârşit o infracţiune să fie pedepsită conform vinovăţiei sale şi
nicio persoană nevinovată să nu fie trasă la răspundere penală. Procesul penal se
desfăşoară în faza urmăririi penale, dar şi în faza judecăţii.
Acţiunea penală are ca obiect tragerea la răspundere penală a persoanelor care au
săvârşit infracţiuni. Ea se pune în mişcare prin actul de inculpare, respectiv ordonanţa
întocmită de procuror. O dată cu punerea în mişcare a acţiunii penale, încetează urmărirea
penală.
20
Sesizarea organelor de urmărire penală se face prin plângere, denunţ, din oficiu,
sau pe orice altă cale. Plângerea este încunoştinţarea făcută de o persoană căreia i s-a
cauzat o vătămare printr-o infracţiune, şi care se numeşte persoană vătămată. Denunţul
este încunoştinţarea făcută de o persoană despre săvârşirea unei infracţiuni, în unele
cauze urmărirea penală neputând începe fără o sesizare specială, venită de la un organ
competent. Organul de urmărire penală se poate sesiza şi din oficiu, întocmind în acest
caz un proces verbal.
Persoana care este cercetată penal, fără ca împotriva acesteia să fie pusă în
mişcare acţiunea penală se numeşte învinuit. După punerea în mişcare a acţiunii penale,
persoana împotriva căreia s-a efectuat punerea în mişcare se numeşte inculpat.
21
Organul de urmărire penală sau instanţa de judecată în materie penală, când
dispune efectuarea unei expertize, fixează un termen la care sunt chemate părţile, precum
şi expertul desemnat de organul de urmărire penală sau de instanţă. La termenul fixat se
aduce la cunoştinţă părţilor şi expertului obiectul expertizei şi întrebările la care expertul
trebuie să răspundă şi se pune în vedere acestora faptul că au dreptul să facă observaţii
referitoare la aceste întrebări şi că pot cere modificarea sau completarea lor.
Părţile mai sunt încunoştinţate cu privire la faptul că au dreptul să ceară numirea
şi a câte unui expert recomandat de fiecare dintre ele, care să participe la efectuarea
expertizei. După examinarea obiecţiilor şi cererilor făcute de părţi şi expert, organul de
urmărire penală sau instanţa de judecată pune în vedere expertului termenul în care
urmează a fi efectuată expertiza, încunoştinţându-l totodată dacă la efectuarea acesteia
urmează să participe părţile. Expertul are dreptul să ia cunoştinţă de materialul dosarului
necesar pentru efectuarea expertizei. În cursul urmăririi penale cercetarea dosarului se
face cu încuviinţarea organului de urmărire. Expertul poate cere lămuriri organului de
urmărire penală sau instanţei de judecată cu privire la anumite fapte ori împrejurări ale
cauzei. Părţile, cu încuviinţarea şi în condiţiile stabilite de organul de urmărire penală sau
de instanţa de judecată, pot da expertului explicaţiile necesare.
Numirea expertului contabil (experţilor contabili) precum şi obiectivele
expertizei contabile se face prin Ordonanţă, în cazurile aflate în faza de cercetare
penală.
Ordonanţa emisă de organul de cercetare penală, cuprinde:
• Denumirea Organului emitent şi a Secţiunii respectiv: Inspectoratul Judeţean de
Poliţie/Serviciul de Combatere a Criminalităţii Economico - Financiare etc.;
• Numărul dosarului cauzei ;
• Numărul şi data Ordonanţei;
• Numele expertului sau experţilor contabili numit sau numiţi din oficiu sau la
cererea părţilor;
• Părţile implicate în proces, calitatea procesuală, precum şi domiciliul sau sediul
social al acestora;
• Obiectivele (întrebările, punctele) la care trebuie să răspundă expertul (experţii
contabili) numiţi.
22
• Termenul următoarei şedinţe de judecată, cu menţiunea că, depunerea expertizei
contabile la Biroul de expertize contabile de pe lângă Tribunalul se resort, se face
cu cinci zile înaintea termenului de judecată. Expertul contabil este îndreptăţit să
ceară un alt termen de depunere a raportului de expertiză, astfel încât, să se
asigure documentarea corespunzătoare şi calitatea profesională a raportului de
expertiză contabilă în conformitate cu standardele profesiei.
• Onorariul stabilit ca remunerare a muncii prestate şi sursa de finanţare. În situaţia
în care acesta nu este îndestulător, expertul contabil este îndreptăţit să solicite
majorarea onorariului pe baza unui decont justificativ al cheltuielilor. Onorariile
stabilite pentru expertizele contabile dispuse din oficiu în cursul procesului penal,
conform art. 116,124 şi 125 din Codul de procedură penală sau în legi speciale,
prin care a fost prejudiciat avutul public, sunt avansate de la bugetul de stat prin
bugetele Ministerului Justiţiei sau Ministerului Administraţiei şi Internelor, după
caz, urmând ca sumele să fie recuperate de la persoanele vinovate la pronunţarea
hotărârii judecătoreşti definitive.
• Semnăturile persoanelor împuternicite ( Organ de cercetare penală ).
În cazul procedurii de natură penală părţile, împreună cu expertul contabil, iau
cunoştinţă în acelaşi timp cu privire la obiectivele stabilite de Organul de cercetare
penală, persoanele cercetate dându-şi acordul cu privire la conţinutul acestora.
23
Expertul contabil nu are voie să-şi exprime părerea asupra existenţei sau nu a
infracţiunii ori asupra vinovăţiei inculpatului. Concluziile de natură juridică privind
încadrarea faptelor, a legalităţii sau ilegalităţii unor documente constituie dreptul exclusiv
al instanţei de judecată în momentul aprecierii probelor administrate în cauză.
24
Cadrul juridic şi profesional al exercitării şi executării expertizelor contabile este
destul de bine prezentat, în sensul că Norma profesională 35 emisă de CECCAR conţine
destule reglementări şi îndrumări pentru experţii contabili pentru a putea realiza expertize
de calitate, care să ajute la determinarea de către instanţele de judecată a adevărului
obiectiv.
Mai mult, organizarea sistemului de control al calităţii la nivelul CECCAR,
înseamnă o revizuire a unei terţe părţi, având calitatea de expert contabil, asupra
lucrărilor efectuate de către expertul contabil numit de instanţa de judecată sau organul de
cercetare penală, în scopul verificării respectării normelor profesionale de lucru şi a
normelor deontologice în întocmirea şi prezentarea rapoartelor de expertiză contabilă.
Calitatea expertizelor efectuate rezidă din necesitatea obiectivă de a servi
interesului publicului larg, de a ajuta la stabilirea adevărului de către instanţele de
judecată, constituind totodată o formă de sprijin în activitatea acestora de a pedepsi
formele de manifestare a acţiunilor sociale care au ca scop dezechilibrarea economiei,
indiferent sub ce formă.
BIBLIOGRAFIE
1. Florea, I., Florea, R., Macovei, I.C., Berheci, M., Introducere în expertiza contabilă şi
în auditul financiar, Ed. CECCAR, Bucureşti, 2008;
2. Pop, L., Teoria generală a obligaţiilor, Ed. Lumina Lex, Bucureşti, 1998.
25
2. http://dexonline.ro/definitie/expertiza, site consultat la 25.04.2010.
Legislaţie
1. Codul civil;
2. Codul penal;
3. Codul de procedură civilă;
4. Codul de procedură penală;
5. Ordonanţa Guvernului nr. 2/2000 privind organizarea activităţii de expertiză tehnică judiciară şi
26