EXPERTIZ CONTABIL I CONSULTAN FISCAL - SUPORT DE CURS

Specializarea Contabilitate i Informatic de Gestiune anul III, ID, sem.II

Conf.univ.dr. STROANU BONI MIHAELA

CUPRINS

UNITATEA DE NVARE 1 DELIMITRI CONCEPTUALE PRIVIND

EXPERTIZA CONTABIL
1.1. Noiunea de expertiz contabil;
1.2. Coninutul expertizei contabile i formele ei;
1.3. Expertizele contabile judiciare;
1.4. Expertizele contabile extrajudiciare;
1.5. Misiuni specifice ale expertizei contabile privind conturile anuale sau situaiile financiare
periodice;
1.6.Expertiza contabil - mijloc de prob

Rspunsuri i comentarii la testele de autoevaluare

Rezumat
Lucrare de verificare 1
Bibliografie

UNITATEA DE NVARE 2 ORGANIZAREA ACTIVITII DE EXPERTIZ

CONTABIL
2.1. Cadrul normativ al organizrii profesiei contabile n Romnia;
2.2. Organizarea i funcionarea Corpului Experilor Contabili i Contabililor Autorizai din
Romnia;
2.3. Reglementri de ordin general;
2.4. Organismele de coordonare i de decizie ale Corpului;
2.5. Accesul la profesia de expert contabil sau contabil autorizat; Exercitarea profesiei;
2.6. Auditul de calitate al lucrrilor efectuate de profesionitii contabili;
2.7. Rspunderea profesionitilor contabili.
Rspunsuri i comentarii la testele de autoevaluare
Rezumat
Lucrare de verificare 2
Bibliografie

UNITATEA DE NVARE 3 TEHNICA EXPERTIZELOR I A ALTOR

VERIFICRI CONTABILE

1
3.1. Principiile aplicabile n orice verificare i expertiz contabil;
3.2. Verificarea i expertizarea conturilor contabile;
3.3. Controlul i analiza critic a conturilor anuale;
3.4. Raportul de expertiz contabil;
3.5. Valorificarea lucrrilor de expertiz contabil.

Rspunsuri i comentarii la testele de autoevaluare

Rezumat
Lucrare de verificare 3
Bibliografie

UNITATEA DE NVARE 4 ASPECTE GENERALE PRIVIND CONSULTAN

FISCAL
4.1. Cadrul juridic privind organizarea i exercitarea activitii de consultan fiscal;
4.2. Camera consultanilor fiscali-organizaie profesional de utilitate public;
4.3. Atribuirea calitii de consultant fiscal;
4.4. Serviciile de consultan fiscal.
Rspunsuri i comentarii la testele de autoevaluare
Rezumat
Lucrare de verificare 4
Bibliografie

UNITATEA DE NVARE 5 DEMERSUL DE CONSULTAN FISCAL

5.1. Legislaia fiscal;
5.2. Elemente de drept financiar i fiscal;
5.3. Raporturi i incidene ntre fiscalitate i contabilitatea entitii economice.
Rspunsuri i comentarii la testele de autoevaluare
Rezumat
Lucrare de verificare 5
Bibliografie

BIBLIOGRAFIE
1. Stroanu Boni Mihaela, Examen la conta? Nimic mai uor! 585 de subiecte teoretice, studii
de caz, monografii i aplicaii rezolvatesau nu!, Ed. Economic, Bucureti, 2010
2. Iacovoiu Viorela Beatrice., Stroanu Boni Mihaela, Teodorescu Cristian Drago,
Instrumente i tehnici de analiz a strii economico-financiare a firmei, Ed. Karta Graphic,
Ploieti, 2011
3. Stroanu Boni Mihaela, Normalizarea contabilitii din Romnia, ntre naional i
internaional, Ed.Universitii Petrol-Gaze, Ploieti, 2012

2
4. Stroanu Boni Mihaela, i salariile se contabilizeazAfl cum!, Ed. Pro Universitaria,
Bucureti, 2012
5.Ioni G. , Consultan fiscal, Editura IRECSON, Bucureti, 2006
6.Oncioiu I., Expertiza contabil i consultana fiscal, Editura IDRU, Constana, 2010
7.Ionescu L., Expertiza contabil n Romnia, Editura CH.Beck Bucureti, 2011
8. Mircea Boulescu, Marcel Ghi - Control financiar i expertiz contabil. Editura Eficient,
Bucureti, 1996
9.*** Codul etic naional al profesionitilor contabili, ediia a V-a, revizuit i adugit,
www.ceccar.ro
10.A. Dejan - Traite thoretique et practique des expertises en matrites civiles, administratives et
comerciales, Paris, 1901
11.E. Glasson - Prcis thoretique et practique de procedure civile, vol. 1, Paris, 1902
12.T. Tnoviceanu - Tratat de drept i procedur penal, Bucureti, 1927
13.Gr. Gh. Teodoroiu - Curs de drept procesual penal, Lito, Iai, 1959
14.Gr. Porumb - Codul de procedur civil comentat i adnotat. Editura tiinific, Bucureti, 1960
15.Grigore I. Olnescu - Perfecionarea organizrii i desfurrii activitii de expertiz financiar -
contabil. Tez de doctorat. Academia de Studii Economice, Bucureti
16.Ilie Mecu - Expertizele contabile. Atelierele Cartea Romneasc, Bucureti
17.I. Bonzat, I. Pinatel - Traite de droit penal, vol. II, Paris, 1963, pag. 922; E. Glasson -
Prcis theoretique et practique de procedure civile, vol. I, Paris, 1902, pag. 16; Codul de
procedur civil al Romniei, act. 201; Codul de procedur penal al Romniei, art. 116
18.E. Mihuleac - Expertiza judiciar, Editura tiinific, Bucureti, 1971

3
UNITATEA DE NVARE 1 DELIMITRI CONCEPTUALE PRIVIND
EXPERTIZA CONTABIL
1.1. Noiunea de expertiz contabil;
1.2. Coninutul expertizei contabile i formele ei;
1.3. Expertizele contabile judiciare;
1.4. Expertizele contabile extrajudiciare;
1.5. Misiuni specifice ale expertizei contabile privind conturile anuale sau situaiile financiare
periodice;
1.6. Cadrul normativ al organizrii profesiei contabile n Romnia.
Rspunsuri i comentarii la testele de autoevaluare
Rezumat
Lucrare de verificare 1
Bibliografie

1.1. Noiunea de expertiz contabil

Expertiza, n general, este:

activitatea de cercetare efectuat de un specialist, care are calitatea de expert, cu scopul de
a stabili adevrul ntr-o anumit situaie, problem sau litigiu;
un mijloc de prob, de constatare, confirmare, evaluare, lmurire sau dovedire, pe baza
cercetrii tiinifice de specialitate, a adevrului obiectiv cu privire la o anumit fapt,
mprejurare, problem, situaie, cauz sau litigiu1.
Ca mijloc de prob, expertiza este definit n multiple variante, ca form, dar n
esen, cu coninut identic.
Conform literaturii de specialitate, expertiza este:
operaia fcut de unul sau de mai muli experi cu scopul de a constata unele fapte, de a
controla, de a examina, de a msura i de a evalua anumite lucruri2;
operaia ncredinat unor persoane, pe baza cunotinelor lor speciale, asupra faptelor pe
care judectorii nu le-ar putea aprecia3;
un mijloc de investiie, prin care se ajunge fie la obinerea unei probe, fie la evaluarea
exact a unei probe existente4;

1
Mircea Boulescu, Marcel Ghi - Control financiar i expertiz contabil. Editura Eficient, Bucureti, 1996,
pag. 278.
2
A. Dejan - Traite thoretique et practique des expertises en matrites civiles, administratives et comerciales,
Paris, 1901, pag. 1.

4
 o cercetare care const din diferite operaiuni specifice fiecrei specialiti5;
un mijloc de dovad reglementat de codul de procedur civil, la care recurge instana n
cazul c, pentru stabilirea adevrului obiectiv, este nevoie de lmurirea unor mprejurri
de fapt, pentru a cror rezolvare se cer cunotine de specialitate n domeniul tiinei,
tehnicii, artei sau vreunei meserii pe care judectorul nu le posed6;
un mijloc de prob dispus sau cerut de organul juridic n materie civil sau penal,
efectuat de un specialist n materia litigiului, care prin cunotinele i experiena ce o
posed trebuie s aduc lmurirea diferitelor aspecte ce sunt necesare a fi cunoscute, n
vederea soluionrii unor cauze7;
o lucrare de luminare a justiiei i particularilor cuprinznd i prerea experilor.

n funcie de natura i coninutul faptei, mprejurrii, problemei, situaiei, cauzei sau

litigiului ce se cerceteaz, precum i de domeniul de activitate n care se dispune sau se
solicit efectuarea expertizei, aceasta se prezint sub mai multe tipuri, i anume;
- tehnic - ce se individualizeaz pe genuri: construcii civile, maini i utilaje, autovehicule
etc.;
- de navigaie civil;
- merceologic;
- medico-legal - de exemplu: psihiatric, constatarea strii de sntate, cauza decesului
etc.;
- criminalistic - cuprinznd: tehnica criminalistic a actelor, dactiloscopie, traseologie,
balistic;
- grafologic - autenticitatea unui act, a unei semnturi;
- artistic - din domeniile: pictur, sculptur, grafic, literatur;
- filatelic;
- comercial;
- agricol;
- CONTABIL - care poate fi specializat pe domenii sau ramuri: comercial, bugetar,
operaii valutare, industrie, agricultur, construcii etc.

3
E. Glasson - Prcis thoretique et practique de procedure civile, vol. 1, Paris, 1902, pag. 16.
4
T. Tnoviceanu - Tratat de drept i procedur penal, Bucureti, 1927, pag. 628.
5
Gr. Gh. Teodoroiu - Curs de drept procesual penal, Lito, Iai, 1959, pag. 446.
6
Gr. Porumb - Codul de procedur civil comentat i adnotat. Editura tiinific, Bucureti, 1960, pag. 437-439.
7
Grigore I. Olnescu - Perfecionarea organizrii i desfurrii activitii de expertiz financiar - contabil.
Tez de doctorat. Academia de Studii Economice, Bucureti, 1984.

5
 1.2. Coninutul expertizei contabile i formele ei

Expertiza contabil este:

misiunea dat unui expert contabil de a controla registrele, conturile i actele justificative
ale unui agent economic, cu scopul de a furniza prilor interesate datele necesare sau de a
procura justiiei informaiile interesate pentru a se pronuna, n cunotin de cauz, asupra
unui proces sau a unei contestaii de care a fost sesizat8;
o form de cercetare tiinific efectuat n vederea lmuririi modului n care sunt
reflectate n documente, evidena tehnic-operativ i contabil anumite fapte, mprejurri,
situaii de natur economico-financiar;
o activitate specializat.
Trsturi:
- are ca obiect cercetarea unor fapte sau situaii de natur economico-financiar, gestionar
i patrimonial;
- cuprinde n sfera sa de aciune activitatea economic a unui agent economic pentru
problemele i obiectivele stabilite de organul judiciar ori de persoana juridic care o
solicit;
- cerceteaz situaiile i mprejurrile de fapt pe baza informaiilor furnizate de evidena
economic i a suporilor ei materiali;
- interpreteaz datele de eviden i formuleaz opinii cu privire la problemele investigate
pe baza legilor i actelor normative care reglementeaz domeniul de activitate respectiv;
- elaboreaz concluzii pe baza constatrilor fcute, care servesc ca mijloc de prob pentru
organul judiciar care a dispus efectuarea expertizei sau ca mijloc de fundamentare a unei
decizii de ctre persoana juridic care a solicitat efectuarea expertizei contabile;
- analizeaz cauzele care au determinat abaterile de la normele legale cu caracter economic
i financiar, descifreaz relaiile economice i financiare dintre prile aflate n litigiu,
caracterizeaz starea de fapt a agentului economic respectiv n raport cu legea i actele
normative care reglementeaz domeniul investigat, stabilete legturile de cauzalitate i
responsabilitate.
Din studierea cauzelor generatoare de pagube n dauna patrimoniului, expertiza
contabil poate desprinde deficienele existente n organizarea i conducerea siste-mului de
eviden, imperfeciunile propagate pe traseul procesului decizional, precum i omisiunile sau

8
Ilie Mecu - Expertizele contabile. Atelierele Cartea Romneasc, Bucureti.

6
erorile comise n executarea atribuiilor de serviciu cu consecine negative asupra
patrimoniului agenilor economici la care se efectueaz expertiza.
Dup destinaia sa, expertiza contabil poate fi:
- judiciar - dispus de organele judiciare pentru soluionarea cauzelor aflate n faza de
anchet, cercetare sau judecat;
- extrajudiciar - solicitat de persoane fizice sau juridice interesate fr s existe un dosar
de anchet, cercetare sau judecat.

TEST DE AUTOEVALUARE 1
Menionai 3 trsturi ale expertizei contabile.
Rspuns:

1.3. Expertizele contabile judiciare

Expertiza contabil judiciar:

Este un mijloc de prob n justiie, o form de cercetare i lmurire a unor fapte sau
mprejurri de natur economico-financiar indicate de organele judiciare n scopul
soluionrii litigiilor dintre persoane juridice, dintre acestea i persoane fizice, precum i a
proceselor penale privind infraciuni prin care au fost aduse pagube patrimoniului.
Constituie un mijloc de prob, la care organul de urmrire penal sau instana de judecat
apeleaz, la cererea prilor sau din oficiu, n vederea lmuririi unor mprejurri de fapt i
stabilirii adevrului.
Se ncredineaz de instanele respective unor specialiti pentru a constata i evalua
anumite fapte, pe care judectorii nu le-ar putea procura sau aprecia ei nii, stabilind, n
acest scop, punctele asupra crora experii numii urmeaz s se pronune9.

9
I. Bonzat, I. Pinatel - Traite de droit penal, vol. II, Paris, 1963, pag. 922; E. Glasson - Prcis theoretique et
practique de procedure civile, vol. I, Paris, 1902, pag. 16; Codul de procedur civil al Romniei, act. 201;
Codul de procedur penal al Romniei, art. 116.

7
 Are ca sarcin principal s contribuie la stabilirea adevrului i la justa soluionare de
ctre organul judiciar a cauzei aflat n faza de cercetare sau judecat. Ea trebuie s ofere
organului judiciar n cauz o prob temeinic, de nenlturat, pentru tragerea la rspundere
a persoanelor vinovate de nclcarea legalitii, nesocotirea disciplinei financiare i
valutare i pgubirea patrimoniului.
Mijloc de prob prin care se aduce la cunotina organelor judiciare opinia unor
specialiti cu privire la acele mprejurri de fapt pentru a cror lmurire sunt necesare
cunotine deosebite, opinie care se formeaz pe baza unei activiti de cercetare concret
a cazului i a aplicrii unor date de specialitate de ctre persoanele competente desemnate
de ctre organul judiciar10.
Depete aciunea de control prin aceea c include i opinia expertului n legtur cu
operaiile asupra crora se efectueaz. Expertiza este o lucrare personal i critic, care, pe
lng rezultatul examinrii faptelor din punct de vedere al exactitii formale i de fond,
cuprinde i prerea expertului asupra cauzelor i efectelor n legtur cu obiectul supus
cercetrii. Concluziile expertizei sunt un relevator de fapte, dar i un ndrumtor n
deciziile ce urmeaz a se lua de ctre cei n drept; magistrai, manageri i teri.

Relaia dintre expertiza contabil judiciar i controlul financiar

Trsturi comune:
- ambele activiti sunt instrumente principale de aprare a patrimoniului i de respectare a
legalitii;
- se efectueaz de specialiti n domeniul financiar-contabil cu reputaie netirbit;
- examineaz diferite laturi ale activitii economico-financiare, dup criterii care au la baz
aceleai dispoziii legale i acelai domeniu de activitate - contabilitatea;
- n principiu, utilizeaz aceeai metodologie de investigaie;
- atunci cnd cauzele aprute la organele de urmrire penal i instanele de judecat sunt
constatate de controlul financiar, expertiza contabil utilizeaz i analizeaz concluziile
controlului financiar pentru a preciza existena i mrimea pagubei, cele dou activiti
completndu-se reciproc pentru stabilirea adevrului n cauza supus anchetei sau
judecrii.
Analiznd n comparaie cele dou activiti de aprare a patrimoniului i a respectrii
legalitii gestionare i financiare rezult elemente potrivit crora:

8
 Controlul financiar ulterior Expertiza contabil judiciar
Este o funcie a conducerii, o latur a Este un mijloc de prob n justiie care
perfecionrii conducerii tiinifice, o form intervine numai atunci cnd organele
de cunoatere a problemelor dezvoltrii judiciare o consider necesar pentru
economice elucidarea cauzelor n curs de anchet sau
judecat
Este activitatea prin care conducerea Este activitatea prin care organele judi-ciare
cunoate modul n care se ndeplinesc primesc lmuriri de natur econo-mico-
sarcinile economice i financiare, se financiare, cu scopul de a stabili adevrul
pstreaz, utilizeaz i valorific patri- necesar soluionrii temeinice i legale a
moniul, n scopul prevenirii, constatrii i cauzelor privind faptele cercetate i
nlturrii abaterilor, stabilirii rspun-derilor anchetate sau judecate
pentru abateri i al mbuntirii activitii
Cuprinde, pe o anumit perioad, ntreaga Se limiteaz la cercetarea problemelor cu
activitate economico-financiar sau unele caracter economic i financiar indicate de
laturi ale acesteia organele judiciare
Pe baza constatrilor i concluziilor Intervine ca prob administrai de organele
controlului financiar se acioneaz n justiie de urmrire penal i de judecat n vederea
convingerii asupra realitii i condiiilor
apariiei pagubei, deficienei, abaterii etc.
Este o activitate cu caracter permanent Este o activitate ocazional care are loc
numai cnd se dispune de organe le judiciare
Examineaz ntregul sistem de docu-mente Are competena de examinare a docu-
i evidene tehnic-operative i contabile mentelor i evidenelor tehnic-operative i
privind activitatea i perioada controlat contabile necesare pentru lmurirea
obiectivelor stabilite de organele judiciare
Constat pagubele, abaterile, deficienele, Confirm sau infirm constatrile contro-
lipsurile etc. lului cu privire la pagube, abateri, deficiene,
lipsuri etc.

1.4. Expertizele contabile extrajudiciare

Expertiza contabil extrajudiciar sau amiabil:

10
E. Mihuleac - Expertiza judiciar, Editura tiinific, Bucureti, 1971.

9
 are loc, n afar de orice intervenie judectoreasc, direct ntre prile n litigiu sau este
solicitat de persoane fizice sau juridice n vederea stabilirii i respectrii adevrului i
legalitii n activitatea lor.
Contribuie la prevenirea pagubelor n patrimoniu, pstrarea integritii acestuia i
respectarea legalitii.
Este utilizat i ca mijloc de fundamentare a aciunilor de arbitraj, judectoreti sau penale,
care se declaneaz prin aciuni adresate organelor judiciare. Practica dovedete c multe
aciuni adresate organelor judiciare sunt i o consecin a defeciunilor i lipsei de
operativitate n sistemul de documente i evidene. ntr-o asemenea situaie, agenii
economici care declaneaz aciunile de arbitraj sau judecat trebuie s aib certitudinea i
rspunderea c documentele i evidenele pe care se bazeaz aciunea sunt legale, corecte,
exacte, c reflect fidel situaia economic, financiar, gestionar, contractual etc. Un
mijloc de fundamentare i asigurare a calitii, realitii, exactitii i legalitii (sub
aspectul formei i al coninutului) a informaiilor ce stau la baza aciunii arbitrale-
judectoreti, l constituie, deci, expertiza contabil, dispus de conducerea agentului
economic care declaneaz aciunea de judecat.
Poate fi utilizat i pentru certificarea bilanurilor contabile, a conturilor de profit i
pierdere, a situaiei patrimoniului agenilor economici. Aceste analize i certificri
financiar-contabile asupra situaiei patrimoniului agenilor economici i a posibi-litilor
acestora de a genera profit, de a fi rentabili, constituie o dovad demn de ncredere pentru
teri (ali ageni economici) n vederea intrrii n relaii de comer. Prin expertiza contabil
extrajudiciar se previne stabilirea de relaii de comer cu ageni economici care s-ar gsi
n imediata intrare n starea de ncetare de pli sau de faliment.
Este reclamat de manifestarea plenar a liberei iniiative n condiiile economiei de pia,
fiind o cale eficient de asisten de nalt specialitate a oricrei afaceri pentru a fi ferit
de riscuri i asigurat de reuit.
Poate fi solicitat de:
- manageri pentru a cunoate anumite situaii ale patrimoniului;
- asociai n cursul funcionrii sau la dizolvarea societii;
- prile n litigiu;
- particulari la constituirea ori fuziunea societii comerciale.

10
TEST DE AUTOEVALUARE 2
De cine poate fi solicitat expertiza contabil extrajudiciar?
Rspuns:

1.5. Misiuni specifice ale expertizei contabile privind conturile anuale sau situaiile
financiare periodice

Expertiza contabil poate avea ca obiect de cercetare (sfera de cuprindere):

fapte, mprejurri sau situaii ce apar n activitatea economico-financiar i gestionar a
unei uniti patrimoniale pentru a cror soluionare este necesar s se apeleze la un expert
contabil;
aspecte ale situaiei economico-financiare a patrimoniului i ale capacitii acestora de a
genera profit, aa cum rezult din documentele primare i evidena tehnic-operativ i
contabil, cu scopul final de a stabili, n mod tiinific, corectitudinea sau incorectitudinea
administrrii patrimoniului;
analiza economico-financiar a activitii unei uniti patrimoniale, cu scopul de a se
determina comportamentul conductorilor i al persoanelor din compartimentele
funcionale i de producie, n raport cu atribuiile lor de serviciu. Astfel de obiective se
pot referi, de exemplu, la analiza modului n care au fost ncheiate raporturile contractuale
i executate obligaiile asumate.
cercetarea unui ansamblu de documente contabile, acte normative i probleme economico-
financiare caracterizate prin pluritate i diversitate;
neglijena sau abuzul n serviciu n legtur cu stabilirea i executarea obligaiilor
contractuale, stabilirea ntrzierilor pentru plata preului i corectitudinea calculului
penalitilor, stabilirea cantitilor de produse livrate ntre prile n litigiu, ce s-a achitat i
ce a mai rmas de plat etc.;

11
 n materie comercial, expertiza se efectueaz atunci cnd este necesar a se corecta
calcule, nscrisuri i registre de comer.
Expertiza contabil cuprinde latura economico-financiar a faptelor i mprejurrilor,
latura juridic fiind exclus n competena organelor judiciare. De exemplu:
- n litigiile cu privire la pagube, expertiza contabil ofer organelor judiciare lmuriri cu
privire la existena i proporia lipsurilor din patrimoniul unui agent economic, natura
faptei care a generat pgubai stabilirea rspunderii.
- Elementele cu privire la constatarea vinoviei persoanelor care au produs pagubele mate-
riale i faptele care le-au generat depesc sfera expertizei contabile, acestea constituind
obiective ale anchetei penale.

Stabilirea obiectivelor expertizei contabile judiciare

Obiectivele expertizei contabile care se dau spre rezolvare expertului contabil sunt
ntrebri concrete care se stabilesc de organul judiciar (de urmrire penal sau instana de
judecat) care a dispus efectuarea expertizei contabile din oficiu sau la cererea prilor.
Se limiteaz, din punct de vedere al coninutului i perioadei, la fapte i mprejurri
care au generat litigii.
Se consemneaz n scris n:
- ordonan de organele de urmrire penal;
- ncheiere de instana de judecat.
Actul de dispunere a expertizei contabile, ordonan sau ncheiere, cuprinde n mod
obligatoriu:
organul care a dispus efectuarea expertizei;
numrul dosarului, prile implicate n litigiu;
scopul efecturii expertizei contabile;
ncadrarea juridic a faptelor deduse pentru soluionare;
numele expertului desemnat;
obiectul expertizei, respectiv ntrebrile la care se solicit rspunsurile;
actele ce urmeaz a fi avute n vedere spre expertizare;
onorariul provizoriu cuvenit expertului;
termenul de depunere a raportului de expertiz.
Expertiza contabil rezolv numai obiectivele sau problemele indicate n actul prin
care s-a dispus efectuarea ei i numai pentru perioada stabilit.

12
 ntrebrile care se dau spre rezolvare expertului contabil trebuie:
- s fie formulate n mod clar i concret, n strict ordine de succesiune logic i n limita
competenei drepturilor i obligaiilor expertului contabil;
- s se refere la probleme care necesit cunotine teoretice i practice de contabilitate;
- s fie in strns legtur cu coninutul cauzei ce se judec i s decurg din mpre-jurrile
concrete ale cauzei;
- s epuizeze toate aspectele neclare n dosarul respectiv, s cuprind toate mpre-jurrile
cauzei, astfel nct s se previn formularea ulterioar de noi obiective;
- s nu solicite expertului contabil ncadrri juridice ale faptelor cercetate.
Expertul contabil n cazul n care obiectivele expertizei contabile nu sunt suficient
precizate, solicit organului care a dispus efectuarea expertizei s concre-tizeze n scris
problemele care trebuie s formeze obiectul expertizei. Expertul contabil sesizeaz organul
care a dispus efectuarea expertizei contabile atunci cnd n timpul efecturii expertizei
contabile se ivesc situaii care necesit extinderea obiectivelor fixate sau efectuarea prealabil
a unor expertize tehnice, grafologice etc. Expertului nu-i este admis s extind singur
obiectivele expertizei i s rspund astfel la ntrebri care nu i-au fost puse sau depesc
competena sa.
Obiectivele (ntrebrile) concrete care se dau spre rezolvare expertului contabil, n
cazul expertizei contabile extrajudiciare sau amiabile, se stabilesc, cu consultarea expertului
contabil, de ctre persoana fizic sau juridic, ce solicit efectuarea expertizei contabile.

TEST DE AUTOEVALUARE 3
De ctre cine se stabilesc obiectivele expertizei contabile judiciare?
Rspuns:

Obiective ale expertizei n legtur cu constituirea i funcionarea societilor

comerciale

Obiectivele expertizei n legtur cu constituirea i funcionarea societilor

comerciale sunt:
- Evaluarea aporturilor n natur la constituirea societii pe aciuni i n comandit pe
aciuni.

13
- Evaluarea aporturilor n natur la constituirea societii cu rspundere limitat.
- Operaiunile indicate de fondatori n contul societii ce se constituie.
- Avantajele rezervate fondatorilor.
- Mrirea capitalului social prin aporturi n natur.
- Pierderea din capitalul social.
- Aspectele unor infraciuni ca bancrut simpl sau frauduloas.
- Fuziunea i divizarea societilor comerciale.

a. Expertiza evalurii aporturilor n natur la constituirea societii pe aciuni i n

comandit pe aciuni
Actul constitutiv al societii pe aciuni sau n comandit pe aciuni, precum i
prospectul de emisiune ntocmit de fondatori n situaia n care societatea se constituie prin
subscripie public cuprind, printre altele, i:
valoarea bunurilor constituite ca aport n natur n societate;
modul de evaluare a bunurilor aduse ca aport n natur;
numrul aciunilor acordate pentru bunurile aduse ca aport n natur.
Societatea se poate constitui numai dac:
- ntregul capital este subscris;
- fiecare acceptant a vrsat n numerar jumtate din valoarea aciunilor subscrise. Restul din
capitalul social subscris trebuie vrsat n termen de 12 luni de la nmatri-cularea societii.
- aciunile ce reprezint aporturi n natur se acoper integral.
n adunarea constitutiv, fiecare acceptant are dreptul la un vot indiferent de aciunile
subscrise.
Acceptanii care au constituit aporturi n natur nu au drept de vot n delibe-rrile
referitoare la aporturile lor, chiar dac ei sunt i subscriitori de aciuni n numerar ori se
prezint ca mandatari ai altor acceptani.
Evaluarea aporturilor n natur se avizeaz de unul sau mai muli EXPERI, numii de
adunarea constitutiv. Dac nu este ntrunit majoritatea cerut, desemnarea experilor se face
de judectorul delegat, la cererea oricrui acceptant.
Experii ntocmesc un RAPORT PRIVIND EVALUAREA APORTURILOR N
NATUR. Pe baza raportului experilor, fondatorii convoac din nou adunarea constitutiv.
Dac valoarea aporturilor n natur, stabilit de experi, este inferioar cu o cincime aceleia
artate de fondatori n prospectul de emisiune, oricare acceptant se poate retrage, anunndu-i
pe fondatori, pn n ziua fixat pentru adunarea constitutiv. Aciunile, revenind

14
acceptanilor care s-au retras, pot fi preluate n termen de 30 de zile, de fondatori sau, ulterior,
de alte persoane, prin subscripie public.
Raportul experilor de evaluare a aporturilor n natur se examineaz i se vali-deaz
de adunarea constitutiv.
Fondatorii i primii administratori sunt solidar rspunztori, din momentul constituirii
societii, fa de societate i de teri pentru existena aporturilor n natur.
Actele privind proprietatea aporturilor n natur, iar n cazul n care printre ele
figureaz i imobile, certificatul constatator al sarcinilor de care sunt grevate, se anexeaz la
cererea de nmatriculare a societii n Registrul Comerului n a crui raz teritorial i va
avea sediul societatea.
Controlul legalitii actelor i faptelor care se nregistreaz n Registrul Comerului se
exercit de justiie printr-un judector delegat care poate dispune efec-tuarea unei
EXPERTIZE, n contul prilor, precum i administrarea altor dovezi, iar la societile pe
aciuni, dac exist aporturi n natur, judectorul delegat numete, n termen de cinci zile, de
la nregistrarea cererii, unul sau mai muli EXPERI din lista EXPERILOR AUTORIZAI.
Experii ntocmesc un RAPORT.
Raportul cuprinde:
- descrierea i modul de evaluare a fiecrui bun aportat;
- evidenierea dac valoarea bunului aportat corespunde numrului i valorii aciunilor
acordate n schimb;
- alte elemente indicate de judectorul delegat.
Pentru bunurile mobile noi se ia n considerare factura.
Raportul se depune, n termen de 15 zile, la Registrul Comerului i poate fi examinat
de creditorii personali ai asociailor sau de alte persoane; la cererea i pe cheltuiala acestora, li
se pot elibera copii integrale sau pariale dup raport.
Faptele care constituie infraciuni sunt:
Refuzul fondatorului, administratorului, directorului sau al directorului executiv de a pune
la dispoziia experilor documentele necesare; Se pedepsete cu nchisoare de la unu la
cinci ani.
Acceptarea nsrcinrii de expert cu nclcarea dispoziiilor potrivit crora nu pot fi numii
experi pentru evaluarea aportului n natur la constituirea societii pe aciuni i n
comandit pe aciuni, i anume:
- rudele sau afinii pn la gradul al patrulea inclusiv ori soii acelora care au constituit
aporturi n natur sau ai fondatorilor;

15
 - persoanele care primesc, sub orice form, pentru funciile pe care le ndepli-nesc,
altele dect aceea de expert, un salariu sau o remuneraie de la fondatori sau de la cei
care au constituit aporturi n natur.
Hotrrile luate de adunrile generale n baza unui raport al unui expert, numit cu
nclcarea prevederilor legale menionate, nu pot fi anulate de drept din aceast cauz.

b. Expertiza evalurii aporturilor n natur la constituirea societii cu rspundere limitat

Actul constitutiv al societii cu rspundere limitat cuprinde:
capitalul social subscris i cel vrsat, cu menionarea aportului fiecrui asociat, n numerar
sau n natur;
valoarea aportului n natur i modul evalurii. Evaluarea se face prin expertiz.
data la care se vars ntregul capital social subscris;
numrul i valoarea nominal a prilor sociale atribuite fiecrui asociat pentru aportul
su.
Aporturile n natur se realizeaz prin transferarea drepturilor corespunztoare i prin
predarea efectiv ctre societate a bunurilor aflate n stare de utilizare.
n societatea cu rspundere limitat care se nfiineaz de ctre un asociat unic,
valoarea aportului n natur se stabilete de instan pe baza unei EXPERTIZE DE
SPECIALITATE.

c. Expertiza operaiunilor ncheiate de fondatori n contul societii pe aciuni ce se

constituie prin subscripie public
Fondatorii ntocmesc prospectul de emisiune, l semneaz, l depun la Registrul
Comerului din judeul n care se va stabili sediul societii i l public. Tot ei ntocmesc lista
celor care au acceptat subscripia i au dreptul s participe la adunarea constitutiv, cu
menionarea numrului aciunilor fiecruia. Dac exist operaiuni ncheiate de fondatori n
contul societii ce se constituie i pe care aceasta urmeaz s le ia asupra sa, adunarea
constitutiv numete unul sau mai muli EXPERI pentru a aviza aceste operaiuni. Dac
majoritatea cerut nu este ntrunit, desemnarea experilor se face de ctre judectorul delegat,
la cererea oricrui acceptant.
Fondatorii iau asupra lor consecinele actelor i ale cheltuielilor necesare constituirii
societii, iar dac, din orice cauz, societatea nu se va constitui, ei nu se pot ndrepta

16
mpotriva acceptanilor. Ei au obligaia s predea administratorilor documentele i
corespondena referitoare la constituirea societii.
Fondatorii i primii administratori sunt solidar rspunztori, din momentul constituirii
societii, fa de societate i teri pentru:
- subscrierea integral a capitalului social i efectuarea vrsmintelor stabilite de lege sau
de actul constitutiv;
- veridicitatea publicaiilor fcute n vederea constituirii societii;
- valabilitatea operaiunilor ncheiate n contul societii nainte de constituire i luate de
aceasta asupra sa;
- prejudiciul cauzat prin aceea c:
nu au cuprins n actul constitutiv meniunile prevzute de lege;
au introdus n actul constitutiv clauze prin care s-a nclcat o dispoziie imperativ a
legii;
nu au ndeplinit o cerin legal pentru constituirea societii.
- nu au cerut nmatricularea societii n termen legal;
- actele juridice ncheiate cu teri n numele societii, n afar de cazul n care societatea
dup ce a dobndit personalitate juridic, le-a preluat asupra sa. Actele astfel preluate sunt
considerate ca fiind ale societii nc de la data ncheierii lor.
Controlul nmatriculrii societii, respectiv al actelor sau faptelor care se nregistreaz
n Registrul Comerului se exercit de justiie prin judectorul delegat.
Pentru operaiunile ncheiate de fondatori n contul societii ce se constituie i pe care
aceasta urmeaz s le ia asupra sa, judectorul delegat numete unul sau mai muli EXPERI
din lista EXPERILOR AUTORIZAI, care s analizeze operaiile respective. Adunarea
general nu poate da descrcarea fondatorilor i primilor administratori, pentru rspunderile
ce le revin, timp de cinci ani.

d. Expertiza privind avantajele rezervate fondatorilor

Cota de participare din profitul net care revine fondatorilor unei societi constituit
prin subscripie public,
- se hotrte de ctre adunarea constitutiv;
- nu poate depi 6 % din profitul net;
- nu poate fi acordat pentru o perioad mai mare de cinci ani de la data constituirii
societii;

17
- se aplic numai asupra profitului corespunztor capitalului social iniial, nu i asupra
capitalului social mrit ulterior nfiinrii societii;
- revine numai persoanelor fizice crora li s-a recunoscut calitatea de fondatori prin
contractul de societate.
n caz de dizolvare anticipat a societii, fondatorii au dreptul s cear daune de la
societate, dac dizolvarea se face n dauna drepturilor lor.
Dreptul la aciuni n daune se prescrie prin trecerea a ase luni de la data adunrii
generale a acionarilor care a hotrt dizolvarea anticipat.
n soluionarea litigiilor cu privire la avantajele rezervate fondatorilor poate fi utilizat
ca prob i EXPERTIZA CONTABIL. Experii se numesc de adunarea constitutiv sau de
ctre judectorul delegat cu ocazia exercitrii controlului legalitii actelor sau faptelor ce se
nregistreaz n Registrul Comerului.

e. Expertiza privind mrirea capitalului social prin aporturi n natur

n cazul n care societatea pe aciuni i mrete capitalul social prin subscripie
public, n prospectul de emisie, cu semnturile autentice a doi dintre administratori, care se
depune la Registrul Comerului, ce cuprind, printre altele, i:
- hotrrea adunrii generale privitoare la noua emisiune de aciuni;
- valoarea total a aciunilor;
- numrul, valoarea nominal i felul aciunilor;
- relaiile privitoare la aporturi, altele dect n numerar.
n caz de mrire a capitalului social, prin ofert public, administratorii sunt
rspunztori solidar de exactitatea celor artate n prospectul de emisiune, n publi-caiile
fcute de societate sau n cererile adresate Registrului Comerului, n vederea mririi
capitalului.
n ipoteza n care mrirea capitalului social se face prin APORTURI N NATUR,
adunarea general extraordinar, care a hotrt aceasta, numete unul sau mai muli EXPERI
pentru evaluarea aporturilor n natur. Dup depunerea RAPOR-TULUI DE EXPERTIZ,
adunarea extraordinar este convocat din nou i pe baza concluziilor experilor, poate hotr
mrirea capitalului. Hotrrea adunrii trebuie s cuprind descrierea aporturilor n natur,
numele persoanelor ce le efectueaz i numrul aciunilor ce se emit n schimb.
Aciunile emise pentru mrirea capitalului social se ofer spre subscriere n primul
rnd celorlali acionari n proporie cu numrul aciunilor pe care le posed i cu obligaia ca
acetia s-i exercite dreptul lor de preferin n termenul hotrt de adunarea general, dac

18
n contract sau statut nu se prevede altfel. Dup exprimarea acestui termen, aciunile pot fi
subscrise public.
Adunarea general poate, pentru motive temeinice, s ridice acionarilor dreptul de
subscriere a noilor aciuni n total sau n parte.
n acest caz:
- convocarea trebuie s cuprind motivele mririi capitalului social, persoanele crora
urmeaz s li se atribuie noile aciuni, numrul de aciuni atribuit fiecreia dintre ele,
valoarea de emisiune a aciunilor i bazele fixrii acesteia;
- pentru luarea hotrrii este necesar prezena a 3/4 din numrul titularilor capita-lului
social i votul unui numr de aciuni care s reprezinte cel puin jumtate din capitalul
social.
Dreptul de preferin nceteaz, dac noile aciuni reprezint APORTURI N
NATUR.
Hotrrea adunrii privind mrirea capitalului are efect numai n msura n care a fost
adus la ndeplinire n termen de un an de la data sa.
Aciunile emise n schimbul aporturilor n numerar se achit;
- n proporie de cel puin 30 % din valoarea lor nominal la data subscrierii;
- integral n termen de cel mult trei ani de la data publicrii n Monitorul Oficial al
Romniei a hotrrii adunrii generale.
n acelai termen se achit i aciunile emise n schimbul aporturilor n natur. Cnd s-
a prevzut prim de emisiune, aceasta se pltete integral la data subscrierii.

f. Expertiza privind pierderea din capitalul social

n situaia n care administratorii societii pe aciuni constat pierderea unei jumti
din capitalul social au obligaia s convoace adunarea general extraordinar pentru a hotr:
- reconstituirea capitalului;
- limitarea capitalului la suma rmas sau
- dizolvarea societii.
n cazul n care nici la a doua convocare nu se ntrunete cvorumul (prezena
acionarilor reprezentnd jumtate din capitalul social), administratorii au obligaia s cear
instanei, din raza teritorial n care se afl sediul societii, numirea unui EXPERT, care s
controleze pierderea capitalului social.

19
 Instana, pe baza EXPERTIZEI, constat pierderea i emite o ncheiere prin care
autorizeaz administratorii s convoace adunarea general care poate s hotrasc cu orice
numr de acionari prezeni limitarea capitalului la suma rmas sau dizolvarea societii.
g. Expertiza privind bancruta simpl sau frauduloas
Expertiza n materie penal are loc atunci cnd justiia are interesul de a controla
gestiunea unor comerciani n stare de faliment sau a administratorilor de rea-credin ai unor
societi comerciale.
Privind activitatea societilor comerciale aflate n situaia de ncetare de pli sau de
faliment expertiza poate avea ca obiect aspectele unor infraciuni ca bancrut simpl sau
frauduloas.
Bancruta este situaia persoanelor fizice sau juridice crora li se constat:
nereguli financiare;
acte de neglijen sau de impruden;
acte de fraude fcute n dauna creditorilor;
stare de insolvabilitate, care este neputina de a-i onora plile la scaden i este
declarat de instana de judecat competent.
Bancruta simpl se constat atunci cnd un comerciant declar falimentul sau
ncetarea plilor ctre creditori.
Declararea falimentului sau ncetarea plilor arc loc dac se constat c infrac-torul a
svrit urmtoarele fapte:
- a fcut cheltuieli personale superioare condiiilor pecuniare;
- a utilizat o parte important din avutul comerului operaii de hazard sau de impru-dene;
- a efectuat operaii ruintoare n contractarea de mprumuturi;
- a pltit pe unii creditori n dauna masei dup ncetarea plilor;
- nu a inut deloc registrele de contabilitate sau le-a inut necorespunztor.
Bancruta frauduloas const n fapta unui comerciant de a gestiona incorect
patrimoniul su pentru a pgubi creditorii, din care cauz a ncetat plile i a fost declarat n
stare de faliment.
Este consecina urmtoarelor fapte:
- sustragerea i falsificarea registrelor;
- distrugerea, tinuirea sau diminuarea activului;
- simularea i declararea frauduloas a pasivului.

20
 n cazul n care EXPERTIZA are n vedere un comerciant n ncetare de pli este de
mare utilitate examinarea registrelor din punct de vedere al ndeplinirii pres-cripiilor Codului
de comer, ntruct pot fi considerai ca bancrutari simpli comer-ciani care:
nu au inut deloc registrele prescrise de lege ori le-au inut necorespunztor;
nu au fcut n mod exact inventarul anual;
au registrele i inventarele incomplete sau necorespunztor inute;
au registre din care nu rezult adevrata stare a activului i pasivului lor;
au sustras o parte din registrele obligatorii impuse de Codul de comer.
Conform art. 276 din Legea nr. 31/1990 privind societile comerciale, republi-cat n
1998, se pedepsesc cu nchisoare de la trei la 12 ani persoanele vinovate de bancrut
frauduloas, constnd n una din urmtoarele fapte:
falsificarea, sustragerea sau distrugerea evidenelor societii; ascunderea unei pri din
activul societii; nfiarea de datorii neexistente; prezentarea n registrele societii, n
alt act ori n bilanul contabil, a unor sume nedatorate. fiecare dintre aceste fapte fiind
svrite n vederea diminurii aparente a valorii activelor;
nstrinarea, n frauda creditorilor a unei pri nsemnate din activ, n caz de faliment al
societii.

h. Avizul experilor asupra fuziunii i divizrii societilor comerciale

Fuziunea este contopirea sau ncorporarea ntr-o singur societate, a dou sau mai
multe societi, distincte una de alta pn la acel moment. Poate fi o cauz de dizolvare a
societii, deoarece se pot face fuziuni de societi, fr a fi nevoie ca unele din ele s se
dizolve, astfel:
- se dizolv societile care fuzioneaz prin contopirea lor, dnd natere unei societi noi
cu totul distinct de cele fuzionate;
- dac o societate ncorporeaz una sau mai multe societi, atunci societatea care le
ncorporeaz nu mai trebuie, pentru aceasta, s fie dizolvat;
- prin fuziune, societile care se contopesc sau care sunt ncorporate i pierd personalitatea
juridic, astfel c fuziunea, dar i dizolvarea se hotrsc de fiecare societate n parte;
- societatea care ncorporeaz o alt societate are nevoie de aprobarea adunrii generale, nu
pentru dizolvare, ci pentru a hotr modificarea statutului.
Fuziunea prin ncorporare este o chestiune rezultat printr-o stare de fapt.
De exemplu, o societate acapareaz toate aciunile unei alte societi. n acest caz,
fuziunea ar trebui s se hotrasc n unanimitatea acionarilor. Ori unanimitatea o formeaz

21
societatea absorbant (ca unic acionar). Pentru societatea absorbant, fuziu-nea (absorbirea)
cu cealalt societate (absorbit) nu constituie de fapt dect o sporire de capital, pentru care
este chemat adunarea general s aprobe.
Procedural i legal, fuziunea se face prin absorbirea unei societi de ctre o alt
societate care, prin contopirea a dou sau mai multe societi, alctuiete o societate nou.
Divizarea se face prin mprirea ntregului patrimoniu al unei societi care i
nceteaz existena ntre dou sau mai multe societi care iau, astfel, fiin. Societatea nu i
nceteaz existena n cazul n care o parte din patrimoniul ei se transmite ctre una sau mai
multe societi existente sau care iau, astfel, fiin.
Fuziunea sau divizarea se poate face i ntre societi de firme diferite.
Societile n lichidare pot fuziona sau se pot diviza numai dac nu au nceput
repartiia ntre asociai a prilor ce li s-ar cuveni din lichidare.
Fuziunea sau divizarea se hotrte de fiecare societate n parte, n condiiile stabilite
prin modificarea actului constitutiv al societii. Dac, prin fuziune sau divizare, se nfiineaz
o nou societate, aceasta se constituie n condiiile legale pentru forma de societate convenit.
Fuziunea sau divizarea are ca efect dizolvarea, fr lichidare, a societii care i
nceteaz existena i transmiterea universal a patrimoniului su ctre societatea sau
societile beneficiare, n starea n care se gsete la data fuziunii sau a diviziunii, n schimbul
atribuirii de aciuni sau de pri sociale ale acestora ctre asociaii societii sau al unei sume
de bani, care nu poate depi 10 % din valoarea nominal a aciunilor sau a prilor sociale
atribuite.
Proiectul de fuziune sau de divizare se ntocmete de administrator n baza hotrrii
adunrilor generale ale acionarilor a fiecreia dintre societile care particip la fuziune sau
divizare.
Cuprinde:
- forma, denumirea i sediul social al tuturor societilor participante la operaiune;
- fundamentarea i condiiile fuziunii sau ale divizrii;
- stabilirea i evaluarea activului i pasivului, care se transmit societilor bene-ficiare;
- modalitile de predare a aciunilor sau a prilor sociale i data de la care acestea au
dreptul la dividende;
- raportul de schimb al aciunilor sau al prilor sociale i, dac este cazul, cuantumul sultei;
(SULTA = sum de bani datorat ca diferena ntre valoarea prii de mote-nire la care un
motenitor are dreptul i bunurile de valoare mai mic ce i se atri-buie cu prilejul
mprelii)

22
- cuantumul primei de fuziune sau de diviziune;
- drepturile ce se acord obligatarilor i orice alte avantaje speciale;
- data bilanului contabil de fuziune sau a bilanului contabil de divizare, care este aceeai
pentru toate societile participante;
- orice alte date care prezint interes pentru operaiune.
Proiectul de fuziune sau de divizare, semnat de reprezentanii societilor participante,
se depune la Registrul Comerului, unde este nmatriculat fiecare societate, nsoit de o
declaraie a societii care nceteaz a exista n urma fuziunii sau divizrii, despre modul cum
a hotrt s sting pasivul su. Avizat de judectorul delegat, se public n Monitorul Oficial
al Romniei, pe cheltuiala prilor, integral sau n extras, potrivit dispoziiei judectorului
delegat sau cererii prilor.
Orice creditor al societii care fuzioneaz sau se divide, care are o crean anterioar
publicrii proiectului de fuziune sau de divizare, poate face opoziie, care se depune la
Registrul Comerului. Acesta o menioneaz n registru i o nainteaz tribunalului mpreun
cu sediul societii care fuzioneaz sau se divide.
Opoziia suspend executarea fuziunii sau a diviziunii pn la data la care hotrrea
judectoreasc devine irevocabil, n afar de cazul n care societatea debitoare face dovada
plii datoriilor sau ofer garanii acceptate de creditori ori convine cu acetia un angajament
pentru plata datoriilor.
Hotrrea pronunat asupra opoziiei este supus numai recursului.
Administratorii societilor care fuzioneaz sau se divid au obligaia s pun la
dispoziia asociaiilor:
- proiectul de fuziune sau divizare;
- darea de seam a administratorilor, n care se precizeaz raportul de schimb al aciunilor
sau al prilor sociale;
- raportul cenzorilor;
- bilanul contabil de fuziune sau bilanul contabil de divizare;
- evidena contractelor cu valoare de peste 5.000.000 lei, n curs de executare, i
repartizarea lor ntre societile beneficiare;
- la societile pe aciuni, n comandit pe aciuni sau cu rspundere limitat se adaug
RAPORTUL unuia sau mai multor EXPERI, numii de judectorul delegat, care s dea
AVIZ DE SPECIALITATE asupra fuziunii sau divizrii.

23
1.6.Expertiza contabil - mijloc de prob

Expertiza judiciar n sistemul mijloacelor de prob

Expertiza contabil n materie penal are loc atunci cnd justiia ar avea interesul de a
verifica gestiunea unor comerciani n stare de faliment sau a administra-torilor de rea-
credin ai unor societi comerciale.
n vederea aflrii adevrului, organul de urmrire penal i instana de judecat au
obligaia s lmureasc cauza sub toate aspectele pe baz de probe.
Prob = orice element de fapt care servete la constatarea existenei sau inexistenei
unei infraciuni, la identificarea persoanei care a svrit-o i la cunoa-terea mprejurrilor
necesare pentru soluionarea cauzei.
Probele nu au valoare stabilit dinainte.
Aprecierea fiecrei probe se face de organul de urmrire penal i de instana de
judecat potrivit convingerii lor, format n urma examinrii tuturor probelor administrate i
conducndu-se dup contiina lor.
Mijloacele de prob prin care se constat elementele de fapt ce pot servi ca prob sunt:
- declaraiile - inculpatului sau nvinuitului.
- prii vtmate,
- prii civile,
- prii responsabile civilmente.
- martorilor.
- nscrisurile,
- nregistrrile audio sau video, fotografiile,
- mijloacele materiale de prob,
- constatrile tehnico-tiinifice,
- constatrile medico-legale,
- EXPERTIZELE.
Sarcina administrrii probelor n procesul penal revine organului de urmrire penal i
instanei de judecat. La cererea acestor organe, orice persoan care cunoate vreo prob sau
deine vreun mijloc de prob are obligaia s le aduc la cunotin sau s le nfieze.
nvinuitul sau inculpatul nu este obligat s probeze nevinovia sa. Dar, n cazul cnd
exist probe de vinovie are dreptul s probeze lipsa lor de temeinicie.
n cursul procesului penal, prile pot propune probe i cere administrarea lor.
Admiterea sau respingerea cererii se face motivat.
Legea oprete:

24
 s se ntrebuineze violene, ameninri ori alte mijloace de constrngere, precum i
promisiuni sau ndemnuri n scopul de a se obine probe;
s se determine o persoan s svreasc sau s continue svrirea unei fapte penale, n
scopul obinerii unei probe.
Declaraiile nvinuitului sau ale inculpatului, ale prii civile i prii respon-sabile
civilmente fcute n cursul procesului penal pot servi la aflarea adevrului n msura n care
sunt coroborate cu fapte i mprejurri ce rezult din ansamblul probelor existente n cauz.
Dup ce a fcut declaraia, nvinuitul sau inculpatul este ntrebat cu privire la probele
pe care nelege s le propun. Printre aceste probe poate fi inclus i EXPERTIZA
CONTABIL.
Persoana vtmat poate participa n proces ca persoan vtmat, iar dac a suferit o
pagub material se poate constitui parte civil. Declaraia de participare n proces se poate
face n tot cursul urmririi penale, iar n faa primei instane de judecat pn la citirea actului
de acuzare.
Poate fi ascultat n calitate de martor persoana care are cunotin despre vreo fapt
sau mprejurare de natur s serveasc la aflarea adevrului n procesul penal. Calitatea de
martor are ntietate fa de calitatea de EXPERT CONTABIL numit s efectueze
EXPERTIZA CONTABIL n cauza respectiv.

nscrisurile pot servi ca mijloace de prob dac n coninutul lor se arat fapte sau
mprejurri de natur s contribuie la aflarea adevrului.
Sunt mijloace de prob:
- procesele-verbale ncheiate de organele de urmrire penal sau de instana de judecat;
- procesele-verbale i actele de constatare ncheiate de alte organe.

nregistrrile pe band magnetic ale unor convorbiri sau imagini se efec-tueaz cu

autorizarea motivat a procurorului desemnat de prim-procurorul Parchetului de pe lng
Curtea de Apel. Ele se pot servi ca mijloace de prob, dac din coninutul lor rezult fapte sau
mprejurri de natur s contribuie la aflarea adevrului. Aceste mijloace de prob pot fi
supuse EXPERTIZEI TEHNICE la cererea procurorului, a prilor sau din oficiu.

Mijloacele materiale de prob sunt obiectele care:

conin sau poart o urm a faptei svrite,
pot servi la aflarea adevrului,
au fost folosite sau au fost destinate s serveasc la svrirea infraciunii,
sunt produsul infraciunii.

25
 Constatarea tehnico-tiinific se dispune din oficiu sau la cerere, de organul de
urmrire penal, atunci cnd exist pericol de dispariie a unor mijloace de prob sau de
schimbare a unor situaii de fapt i este necesar lmurirea urgent a unor fapte sau
mprejurri ale cauzei.
Se efectueaz:
- de regul, de ctre specialiti sau tehnicieni care funcioneaz n cadrul ori pe lng
instituia de care aparine organul de urmrire penal;
- poate fi efectuat i de ctre specialiti sau tehnicieni care funcioneaz n cadrul altor
organe.
Operaiile i concluziile constatrii tehnico-tiinifice se consemneaz ntr-un raport
scris.
Organul de urmrire penal sau instana de judecat, din oficiu sau la cererea oricreia
dintre pri, dac apreciaz c raportul tehnico-tiinific nu este complet sau concluziile
acestuia nu sunt precise, dispune refacerea sau completarea constatrii tehnico-tiinifice sau
efectuarea unei EXPERTIZE.
EXPERTIZA CONTABIL
Efectuarea expertizei contabile se dispune de organul de urmrire penal ori instana
de judecat, la cerere sau din oficiu, cnd pentru lmurirea unor fapte sau mprejurri ale
cauzei, n vederea aflrii adevrului, sunt necesare cunotinele unui EXPERT CONTABIL.
Obiectivele expertizei contabile, respectiv ntrebrile la care trebuie s rspund
EXPERTUL, se stabilesc de organul de urmrire penal sau de instana de judecat, la cererea
prilor sau din oficiu.
n cauzele penale, fixarea obiectivelor la care urmeaz s rspund EXPERII, se
desfoar n dou faze:
1. ncuviinarea probei i stabilirea obiectivelor de principiu, numirea expertului, fixarea
unui termen cnd se citeaz prile i EXPERTUL NUMIT i analiza sumar a dosarului
de ctre EXPERTUL CONTABIL NUMIT;
2. punerea n discuia prilor i a EXPERTULUI NUMIT a obiectivelor la care EXPERTUL
trebuie s rspund, atenionarea acestora asupra faptului c au dreptul s fac observaii
i s solicite modificarea, completarea sau definitivarea obiectivelor n prezena prilor i
EXPERTULUI NUMIT.
n cursul urmririi penale, cercetarea dosarului se face cu ncuviinarea organelor de
urmrire.
EXPERTUL poate cere lmuriri organului de urmrire penal sau instanei de judecat
cu privire la anumite fapte ori mprejurri ale cauzei. Dac materialul aflat la dosarul cauzei

26
este insuficient pentru efectuarea EXPERTIZEI CONTABILE, EXPERTUL CONTABIL
poate solicita, motivat, organului beneficiar completarea acestuia.
Completarea dosarului se impune n situaii, cum sunt:
- deinerea de ctre inculpat a unor acte privind gestiunea la care a funcionat;
- lipsa proceselor-verbale de inventariere, n cazul minusurilor n gestiune etc.
n cauzele penale, examinarea unor documente aflate la sediul (domiciliul) prilor sau
la teri se poate realiza cu ncuviinarea i n condiiile stabilite de organul de urmrire penal
sau instana de judecat.
Prile (nvinuitul i prejudiciatul) pot da EXPERTULUI CONTABIL explicaiile
necesare numai cu ncuviinarea i n condiiile stabilite de organul de urmrire penal sau de
instana de judecat.
Explicaiile scrise date de pri nainte sau n timpul efecturii EXPERTIZEI pot
forma obiectul analizei EXPERTULUI numai dup ce acestea au fost aduse de pri la
cunotina organului care a dispus EXPERTIZA i care a hotrt acceptarea i ataarea lor la
dosarul cauzei.
Contactul EXPERTULUI cu prile are menirea de a evita obieciunile ulterioare ale
acestora, precum i de a orienta munca de EXPERTIZ spre elucidarea complet a adevrului
n cauza cercetat.
De exemplu, la o fabric de conserve care folosea borcane de sticl pentru ambalarea
conservelor, a fost eliberat din munc eful depozitului. La predarea gestiunii nu s-au
formulat pretenii. Dup desfacerea contractului de munc, agentul economic a naintat
organelor de urmrire penal un material din care rezulta c, la predarea gestiunii, fostul ef
de depozit a prezentat, pe data de 8 iunie, un bon fictiv de predare, la secia de producie, a
3.000 buci borcane.
Susinerea lucrtorilor din secia de producie potrivit creia bonul este fals a fost
confirmat i de EXPERTIZA GRAFOLOGIC, ce a demonstrat c semntura de pe bon este
fals i nu aparine persoanei al crei nume figura pe bon ca primitor.
nvinuitul a infirmat i susinut c el nu tie de falsul de semntur de pe bon i c n
ziua de 8 iunie a predat efectiv la secia de producie cele 3.000 borcane, argumentnd c, n
ziua respectiv, secia de producie n-ar fi putut ambala cantitatea de produse dac n-ar fi
primit borcanele respective.
Avnd n vedere susinerile nvinuitului, EXPERTUL CONTABTL a cercetat situaia
seciei de producie pe luna iunie, constatnd:
- stoc de borcane, la 1 iunie, conform listei de inventar 2.600 borcane;
- intrri n secie, pe perioada 1-8 iunie 86.000 borcane;
- eliberat din secie pe perioada 1-8 iunie - 81.300 borcane;

27
- stoc scriptic n dimineaa zilei de 9 iunie - 7.300 borcane;
- borcane sticl ambalate i livrate n ziua de 9 iunie, prevzute n documentele de livrare -
10.000 borcane.
Aceast situaie a dat EXPERTULUI CONTABIL posibilitatea s trag concluzia c
dac secia de producie n-ar fi primit n ziua de 8 iunie cele 3.000 borcane n-ar fi putut
ambala n borcane i livra n ziua de 9 iunie cele 10.000 borcane conserve. n plus,
EXPERTUL CONTABIL a constatat c numerele de ordine ale borderourilor de predare ct
secia de producie erau stabilite cronologic.
EXPERTUL CONTABIL are obligaia s depun RAPORTUL DE EXPERTIZ
CONTABIL la termenul stabilit de instan. n cazuri excepionale, cnd RAPORTUL DE
EXPERTIZ CONTABIL nu poate fi realizat i depus n termenul stabilit, ca urmare a unor
motive obiective, EXPERTUL are obligaia legal de a solicita, n scris, prelungirea
termenului. Cererea se analizeaz de Biroul local de expertize tehnice i contabile i n msura
n care se justific, se analizeaz i nainteaz organului judiciar, care acord un nou termen
pe care l aduce la cunotina EXPERTULUI i Biroului local.

Obiective ale expertizei contabile judiciare n cauze penale

EXPERTIZA CONTABIL n cauze penale are loc atunci cnd organul de urmrire
penal i instana de judecat are nevoie, n vederea aflrii adevrului, de cunotinele unui
EXPERT CONTABIL, pentru lmurirea unor fapte sau mprejurri de natur financiar-
contabil, gestionar, patrimonial etc.
Expertiza contabil este utilizat ca mijloc de prob care servete, alturi de alte
mijloace de prob, la:
- constatarea existenei sau inexistenei unei infraciuni;
- identificarea persoanei care a svrit infraciunea;
- cunoaterea mprejurrilor necesare pentru soluionarea cauzei
Toate aceste elemente pot constitui, n funcie de natura i condiiile specifice
svririi unei infraciuni, obiective ale EXPERTIZEI CONTABILE.

Conceptul de infraciune
Infraciunea = fapta care prezint pericol social, svrit cu vinovie i prevzut de
legea penal. Este singurul temei al rspunderii penale.
Infraciunea = fapt care prezint pericol social este orice aciune sau inaciune prin
care se aduce atingere suveranitii, independenei, unitii i indivizibilitii statului,

28
persoanei, drepturilor i libertilor acesteia, proprietii, precum i ntregii ordini de drept i
pentru sancionarea creia este necesar aplicarea unei pedepse.
Comparnd infraciunea cu contravenia, rezult c acestea se deosebesc prin
urmtoarele elemente:

Infraciunea Contravenia
Prezint pericol social Prezint un grad de pericol social mai redus
Poate fi svrit numai de persoane fizice Poate fi svrit de persoane fizice i
juridice
Pedepsele sunt prevzute numai prin acte Sanciunile se pot prevedea i prin acte
normative, avnd rangul de lege normative emise de organele adminis-traiei
de stat centrale i locale
Sanciunea se aplic numai prin hotrrea Stabilirea efectiv a sanciunii se face de
unor organe judectoreti ctre organe ale administraiei de stat,
inclusiv ale controlului financiar
Pedepsele sunt: Se sancioneaz cu:
a) principale: detenie pe via, nchisoarea - avertisment
de la 15 zile la 30 ani; amend de la - amend
100.000 lei la 50.000.000 lei
b) complementare: interzicerea unor
drepturi de la 1 la 10 ani; degradarea
militar
c) accesorii: interzicerea unor drepturi
anume prevzute de lege

Nu constituie infraciune fapta prevzut de legea penal, dac prin atingerea minim
adus uneia din valorile aprate de lege i prin coninutul ei concret, fiind lipsit n mod vdit
de importan, nu prezint gradul de pericol social al unei infraciuni.
La stabilirea n concret a gradului de pericol social se ine seama de:
- modul i mijloacele de svrire a faptei;
- scopul urmrit;
- mprejurrile n care a fost comis fapta;
- urmarea produs sau care s-ar fi putut produce;
- persoana i conduita fptuitorului.
n cazul acestor fapte, procurorul sau instana aplic una din urmtoarele sanciuni cu
caracter administrativ:

29
 mustrarea,
mustrarea cu avertisment,
amenda de la 100.000 lei la 1.000.000 lei.
Vinovie = exist cnd fapta care prezint pericol social este svrit cu intenie sau
din culp.
Fapta este svrit cu intenie, cnd infractorul:
prevede rezultatul faptei sale, urmrind producerea lui prin svrirea acelei fapte;
prevede rezultatul faptei sale i, dei nu-1 cunoate, accept probabilitatea producerii lui.
Fapta este svrit din culp, cnd infractorul:
prevede rezultatul faptei sale, dar nu-1 accept, socotind fr temei c el nu se va produce;
nu prevede rezultatul faptei, dei trebuia i putea s-1 prevad.
Fapta constnd ntr-o:
- aciune svrit din culp constituie infraciune numai atunci cnd n lege se prevede n
mod expres aceasta.
- inaciune - constituie infraciune fie c este svrit cu intenie, fie din culp.

Infraciuni n a cror constatare poate fi utilizat EXPERTIZA CONTABIL

EXPERTIZA CONTABIL poate fi depus ca prob n vederea cunoaterii
mprejurrilor necesare pentru soluionarea cauzei penale n situaia urmtoarelor infraciuni:
infraciuni contra patrimoniului;
infraciuni contra autoritii;
infraciuni de serviciu sau n legtur cu serviciul;
infraciuni de fals;
infraciuni la regimul stabilit pentru anumite activiti economice;
infraciuni referitoare la evaziunea fiscal;
infraciuni referitoare la accize la produsele din import i din ar, precum i la impozitul
la ieiul din producia intern i gazele naturale;
infraciuni de intermediere de valori mobiliare fr autorizaie;
infraciuni privitoare la societile comerciale.

Infraciuni contra patrimoniului

Furtul = luarea unui bun mobil din posesia sau detenia altuia, fr consim-mntul
acestuia, n scopul de a i-1 nsui pe nedrept. Se considera bunuri mobile i orice energie care
are valoare economic, precum i nscrisurile.
Abuzul de ncredere = nsuirea unui bun mobil al altuia, deinut cu orice titlu sau
dispunerea de acest bun pe nedrept, ori refuzul de a-1 restitui. Dac bunul este proprietate

30
privat, cu excepia cazului cnd acesta este n ntregime sau n parte al statului, aciunea
penal se pune n micare la plngerea prealabil a persoanei vtmate. mpcarea prilor
nltur rspunderea penal.
Gestiunea frauduloas = pricinuirea de pagube unei persoane, cu rea-credin, cu
ocazia administrrii sau conservrii bunurilor acesteia, de ctre cel care are ori trebuie s aib
grija administrrii sau conservrii acestor bunuri. Gestiunea frauduloas poate fi svrit i
n scopul de a dobndi un folos material.
n legtur cu activitatea de gestiune constituie infraciuni, n constatarea crora poate
fi utilizat EXPERTIZA CONTABIL, fapte cum sunt:
crearea de plusuri n gestiune prin mijloace frauduloase - dac mijlocul fraudulos
constituie el nsui o infraciune, se aplic regulile privind concursul de infraciuni;
nedeclararea, n scris, n termen legal, de ctre gestionar, a plusurilor din gestiunea sa
despre a cror cantitate sau valoare are cunotin, provenite n orice alt mod dect cel
fraudulos - cu ocazia inventarierii, dup sigilarea locurilor de pstrare a valorilor materiale
i bneti de care rspunde gestionarul respectiv sau, acolo unde nu este posibil, nainte de
nceperea operaiei de inventariere, gestionarul are obligaia s prezinte comisiei de
inventariere declaraia de inventar, din care s rezulte i dac are plusuri n gestiune
despre a cror cantitate sau valoare are cunotin; legea nu pedepsete persoana care, mai
nainte de nceperea oricrui control, declar plusurile despre a cror cantitate sau valoare
are cunotin.
nstrinarea bunurilor mobile constituite garanie, fr ntiinarea prealabil a agentului
economic, autoritii sau instituiei publice, pentru care este constituit garania -
Gestionarul are obligaia s constituie o garanie n numerar, care se depune de ctre
agenii economici, autoritile i instituiile publice la Casa de Economii i Consemnaiuni
sau la bnci, ntr-un cont special. Sumele respective se nscriu ntr-un carnet de
consemnare pe numele gestionarului.
Ministerele i celelalte organe centrale stabilesc, n funcie de natura i valoarea
bunurilor gestionate, plafoanele valorice i condiiile n care este obligatorie i constituirea
unei garanii suplimentare constnd n afectarea unor bunuri imobile sau mobile de folosin
ndelungat, proprietate a gestionarului sau a unor teri, pentru garantarea fa de agentul
economic, autoritate sau instituia public, a acoperirii pagubei ce s-ar cauza de gestionar.
nstrinarea bunurilor mobile constituite garanie suplimentar a gestionarului, fr
ntiinarea prealabil a agentului economic, autoritii sau instituiei publice pentru care este
constituit garania, este fapt penal.

31
 nelciunea = inducerea n eroare a unei persoane prin prezentarea ca adevrat a
unei fapte mincinoase sau ca mincinoas a unei fapte adevrate, n scopul de a obine, pentru
sine sau pentru altul, un folos material injust.
nelciunea poate pricinui i pagub. Ea poate fi svrit prin folosire de nume sau
caliti mincinoase ori de alte mijloace frauduloase.
De exemplu:
- inducerea sau meninerea n eroare a unei persoane cu prilejul ncheierii sau executrii
unui contract, svrit n aa fel nct, fr aceast eroare, cel nelat nu ar fi ncheiat sau
executat contractul n condiiile stipulate;
- emiterea unui cec asupra unei instituii de credit sau unei persoane, tiind c pentru
valorificarea lui nu exist provizia sau acoperirea necesar, precum i fapta de a retrage,
dup emitere, provizia, n total sau n parte, ori de a interzice trasului de a plti nainte de
expirarea termenului de prezentare n scopul de a obine, pentru sine sau pentru altul, un
folos material injust.

Delapidarea = nsuirea, folosirea sau transferarea, de ctre un funcionar, n interesul

su ori pentru altul, de bani, valori sau alte bunuri pe care le gestioneaz sau le administreaz.

Distrugerea = distrugerea, degradarea ori aducerea n stare de nentrebuinare a unui

bun care aparine altuia sau mpiedicarea lurii msurilor de conservare ori de salvare a unui
astfel de bun, precum i nlturarea msurilor luate.
Dac bunul este proprietate privat, cu excepia cazului cnd acesta este n ntregime
sau n parte al statului, aciunea penal se pune n micare la plngerea prealabil a persoanei
vtmate.
mpcarea prilor nltur rspunderea penal.

Tinuirea = primirea, dobndirea sau transferarea unui bun ori nlesnirea valorificrii
acestuia, cunoscnd c bunul provine din svrirea unei fapte prevzute de legea penal, dac
prin aceasta s-a urmrit obinerea, pentru sine ori pentru altul, a unui folos material.

Infraciunea contra autoritii

Sustragerea sau distrugerea de subscrisuri = sustragerea ori distrugerea unui dosar,
registru, document sau orice alt nscris care se afl n pstrarea ori n deinerea unui organ sau
unei instituii de stat ori a unei alte uniti de interes public.

32
 Sustragerea de sub sechestru = sustragerea unui bun care este legal sechestrat. Fapta
poate fi svrit i de un custode.

Infraciuni de serviciu sau n legtur cu serviciul

Abuzul n serviciu = fapta funcionarului public care, n exerciiul atribuiilor sale de
serviciu, cu tiin, nu ndeplinete un act ori l ndeplinete n mod defectuos i prin aceasta
cauzeaz:
- o vtmare a intereselor legale ale unei persoane;
- o tulburare nsemnat bunului mers al unui organ sau al unei instituii de stat ori al unei
alte uniti de interes public sau o pagub patrimoniului acesteia.

Neglijena n serviciu = nclcarea din culp de ctre un funcionar public, a unei

ndatoriri de serviciu, prin nendeplinirea acesteia sau prin ndeplinirea ei defectuoas, dac s-
au cauzat:
- o tulburare nsemnat bunului mers al unui organ sau instituii de stat ori al unei alte
uniti de interes public sau o pagub patrimoniului acesteia;
- o vtmare mpotriva intereselor legale ale unei persoane.
Infraciuni de fals
Falsificarea de valori = falsificarea de titluri de credit public, cecuri, titluri de orice
fel pentru efectuarea plilor, emise de instituia bancar ori de alte instituii de credit
competente.
Falsificarea de valori = punerea n circulaie, n orice mod, a valorilor falsificate, care
pot cauza o pagub important sistemului financiar.
Falsificarea de timbre, mrci potale, cri potale, bilete ori foi de cltorie sau
transport.

Falsul material n nscrisuri oficiale = falsificarea unui nscris oficial prin contraface-
rea scrierii ori a subscrierii sau prin alterarea lui n orice mod, de natur s produc consecine
juridice.

Falsul intelectual = falsificarea unui nscris oficial cu prilejul ntocmirii acestuia, de

ctre un funcionar aflat n exerciiul atribuiilor de serviciu, prin atestarea unor fapte sau
mprejurri necorespunztoare adevrului ori prin omisiunea cu tiin de a insera unele date
sau mprejurri.
De exemplu, constituie infraciune de fals intelectual efectuarea cu tiin a
nregistrrii inexacte, precum i omisiunea cu tiin a nregistrrilor n contabilitate, avnd

33
drept consecin denaturarea veniturilor, cheltuielilor, rezultatelor financiare i elementelor
patrimoniale ce se reflect n bilanul contabil.

Uzul de fals = folosirea unui nscris oficial ori sub semntur privat, cunoscnd c
este fals, n vederea producerii unei consecine juridice.

Infraciuni la regimul stabilit pentru anumite activiti economice

Specula = fapte: cumprarea n scop de revnzare a produselor industriale sau
agricole, care legal nu pot face obiectul comerului particular; cumprarea de produse
industriale sau agricole, n scop de prelucrare n vederea revnzrii, dac ceea ce ar rezulta din
prelucrare nu poate face, legal, obiectul comerului particular.

nelciunea la msurtoare = nelciunea prin folosirea unui instrument de msurat

inexact ori prin folosirea frauduloas a unui instrument de msurat exact.
nelciunea cu privire la calitatea mrfurilor = folosirea ori substituirea de mrfuri
sau orice alte produse, precum i expunerea spre vnzare sau vnzarea de asemenea bunuri,
cunoscnd c sunt falsificate i substituite.

Divulgarea secretului economic = divulgarea unor date sau informaii care nu sunt
destinate publicitii, de ctre cel care le cunoate datorit atribuiilor de serviciu, dac fapta
este de natur s produc pagube.

Concuren neloial = fabricarea ori punerea n circulaie a produselor care poart

denumiri de origine ori indicaii de provenien false, precum i aplicarea pe produsele puse
n circulaie de meniuni false privind brevetele de invenii ori folosirea unor nume comerciale
sau a denumirilor organizaiilor de comer ori industrie, n scopul de a induce n eroare pe
beneficiari.

Nerespectarea dispoziiilor privind operaii de import sau export = efectuarea, fr

autorizaie, a oricror acte sau fapte care, potrivit dispoziiilor legale sunt considerate
operaiuni de import, export sau transport.

34
 Deturnarea de fonduri = schimbarea destinaiei fondurilor bneti sau a resurselor
materiale, fr respectarea prevederilor legale, dac fapta a cauzat o perturbare a activitii
economico-financiare sau a produs o pagub unui organ ori unei instituii de stat sau unei alte
uniti de interes public.

Infraciuni referitoare la evaziunea fiscal

Legea pentru combaterea evaziunii fiscale stabilete n acest domeniu, o serie de fapte
care constituie infraciuni i care pot constitui obiective ale EXPERTIZEI CONTABILE.
Refuzul de a prezenta organelor de control financiar-fiscal din cadrul Minis-terului
Finanelor Publice i din unitile teritoriale subordonate, Garda financiar i alte organe
mputernicite de lege documentele justificative i actele de eviden necesare pentru stabilirea
obligaiilor fa de stat.
Organele menionate au dreptul de a controla contribuabilii cu privire la respectarea de
ctre acetia a dispoziiilor legale de organizare i de desfurare a activitilor economice
productoare de venituri impozabile sau bunurile supuse impozitelor i taxelor.
Contribuabilii au obligaia de a permite efectuarea controlului i de a pune la
dispoziia organelor de control toate documentele contabile, evidenele i oricare alte
elemente materiale sau valorile solicitate, n vederea cunoaterii realitii obiectivelor sau
surselor impozabile sau taxabile.
ntocmirea incomplet sau necorespunztoare de documente primare sau de
eviden contabil ori acceptarea unor astfel de documente, cu scopul de a mpiedica controlul
financiar-contabil pentru identificarea cazurilor de evaziune fiscal.
Contribuabilii sunt obligai s evidenieze veniturile realizate i cheltuielile efectuate
din activitile desfurate, prin ntocmirea registrelor sau a oricror alte documente prevzute
de lege.
Sustragerea de la plata impozitelor, taxelor i a contribuiilor datorate statului prin
nenregistrarea unor activiti pentru care legea prevede obligaia nregistrrii n scopul
obinerii de venituri.
Efectuarea de activiti permanente sau temporare, generatoare de venituri impozabile,
poate avea loc numai n baza unei autorizaii emise de organul competent sau a unui alt temei
prevzut de lege.
Contribuabilii au obligaia ca, dup nregistrare, s declare la organul fiscal pe a crui
raz teritorial i au sediul, datele n legtur cu subunitile constituite n sucursale, filiale,
puncte de lucru, depozite, magazine i n oricare alte locuri n care se desfoar activiti
productoare de venituri, bncile i conturile bancare, n lei i n valut.

35
 Declararea sediilor subunitilor de pe teritoriul rii se face i la organul fiscal
teritorial unde acestea funcioneaz.
Sustragerea de la plata obligaiilor fiscale, n ntregime sau n parte, prin
nedeclararea veniturilor impozabile, ascunderea obiectului sau a sursei impozabile sau
taxabile.
Contribuabilii sunt obligai s declare cu sinceritate veniturile realizate, bunu-rile
mobile i imobile aflate n proprietate sau obinute cu orice titlu legal, precum i alte valori
care genereaz titluri de crean fiscal. Cnd legea nu prevede obligaia de depunere a
declaraiei de impunere, contribuabilii rspund de calcularea corect a impozitelor i a taxelor
pe care trebuie s le verse la buget.
Neevidenierea prin acte contabile sau alte documente legale, n ntregime sau n
parte, a veniturilor realizate ori nregistrarea de cheltuieli care nu au la baz operaiuni reale,
dac aceste fapte au avut ca urmare neplata ori diminuarea impozitului, taxei i a contribuiei.
Organizarea sau conducerea de evidene contabile duble, de ctre condu-ctorul
unitii sau alte persoane cu atribuii financiar-contabile ori alterarea memo-riilor aparatelor
de taxat, de marcaj sau a altor mijloace de stocare a datelor, n scopul diminurii veniturilor
supuse impozitelor, taxelor i a contribuiilor.
Este infraciune i fapta care const n distrugerea actelor contabile sau a altor
documente ori a memoriilor aparatelor de taxat sau de marcaj ori a altor mijloace de stocare a
datelor, n scopul menionat.
Declararea fictiv fcut de contribuabili sau mputerniciii acestora cu privire la
sediul unei societi comerciale sau la schimbarea acestuia fr ndeplinirea obligaiilor
prevzute de lege, n scopul sustragerii de la controlul fiscal.

Infraciuni referitoare la accize la produsele din import i din ar, precum i la

impozitul la ieiul din producia intern i gazele naturale

Fapta (infraciunea) care poate constitui Reglementarea i modul de sancionare

obiectiv al EXPERTIZEI CONTABILE
Nenregistrarea, precum i nregistrarea Pltitorii au obligaia s in evidena
eronat a operaiunilor supuse accizelor sau accizelor i a impozitului la ieiul din
impozitului la ieiul din producia intern i producia intern i gazele naturale, conform
gazele naturale, care au drept consecin normelor metodologiei ale Ministerului
diminuarea acestor obligaii fa de bugetul Finanelor Publice
de stat Evidena accizelor, pe baza creia se
efectueaz EXPERTIZA CONTABIL, se

36
 Fapta (infraciunea) care poate constitui Reglementarea i modul de sancionare
obiectiv al EXPERTIZEI CONTABILE
organizeaz de ctre agenii econo-mici
pltitori, care au obligaia s in:
- evidena accizelor la produsele din
import i din ar, pe produse sau grupe
de produse;
- evidena accizelor la produsele rezultate
din prelucrarea vinului, uicii i a
rachiurilor naturale;
- evidena pentru bunurile revndute n
consignaie, introduse n ar de
persoanele fizice nenregistrate ca ageni
economici;
- evidena accizelor datorate, n care scop
se ntocmete decontul de accize (decont
de impunere) pentru produsele care intr
n sfera de aplicare a accizelor.
Agenii economici au, de asemenea,
obligaia s in:
- evidena impozitului la ieiul din
producia intern;
- evidena impozitului la gazele naturale.
Fapta de nenregistrare, precum i de nregistrare eronat a operaiunilor supuse accizelor
sau impozitului la iei i gaze naturale, care a dus la diminuarea obligaiei fa de bugetul
de stat se sancioneaz conform legii penale.
n plus, pltitorii au obligaia s achite:
- accizele sau impozitul la ieiul din producia intern i gazele naturale stabilite;
- majorrile de ntrziere;
- o sum egal cu valoarea obligaiilor fiscale datorate
Toate aceste elemente pot constitui ntrebri (obiective) la care s rspund EXPERTIZA
CONTABIL.

Infraciuni de valori imobiliare fr autorizaie

37
 Constituie infraciune i poate constitui obiectiv al EXPERTIZEI CONTABILE fapta
de intermediere de valori mobiliare fr autorizarea Comisiei Naionale a Valorilor Mobiliare,
svrit de administratorii, directorii societilor comerciale i orice persoane fizice.
Intermedierea de valori mobiliare este activitatea realizat de persoane autorizate, care
const n cumprarea i/sau vnzarea de valori mobiliare ori drepturi aferente lor care deriv
din acestea, precum i n operaiuni accesorii autorizate.

Infraciuni privitoare la societile comerciale

n legtur cu constituirea i funcionarea societilor comerciale, EXPERTIZA
CONTABIL poate avea ca obiective fapte de natur penal svrite de ctre:
A. Fondator, administrator, director, director executiv sau reprezentantul legal al societii;
B. Administrator, director, director executiv sau reprezentantul legal al societii;
C. Administrator;
D. Acionar;
E. Cenzor;
F. EXPERT.

A. Fapte de natur penal, svrite de fondator, administrator, director, director executiv

sau reprezentantul legal al societii, ce pot constitui obiectiv al EXPER-TIZEI
CONTABILE:
Prezentarea cu rea-credin, n prospectele, rapoartele i comunicrile adresate
publicului, de date neadevrate asupra constituirii societii ori asupra condiiilor economice
ale acesteia sau ascunderea, cu rea-credin n tot sau n parte, a unor asemenea date.
Explicaii:
Relaia cu publicul are la baz urmtoarele documente:
- prospectul de emisiune pentru constituirea societii pe aciuni prin subscripie public;
- ncheierea de nmatriculare a societii n Registrul Comerului i actul constitutiv;
- actele de publicitate;
- numirea reprezentanilor, administratorilor sau altor persoane care fac parte din organele
societii;
- prospectul de ofert spre vnzarea aciunilor;
- oferta public de transmiterea aciunilor de ctre acionari;
- hotrrile adunrilor generale;
- prospectul de emisiune de obligaiuni prin subscripie public.
Prezentarea cu rea-credin, acionarilor, a unui bilan contabil imediat sau a unor
date inexacte asupra condiiilor economice ale societii, n vederea ascunderii situaiei reale.

38
 Explicaii:
- administratorii au obligaia s prezinte cenzorilor, cu cel puin o lun nainte de ziua
stabilit pentru edina adunrii generale, bilanul exerciiului precedent cu contul de
profit i pierdere, nsoit de raportul lor i de documentele justificative;
- bilanul contabil i contul de profit i pierdere, mpreun cu raportul administratorilor i al
cenzorilor rmn depuse la sediul societii i la cel al sucursalelor n cele 15 zile care
preced ntrunirea adunrii generale, pentru a fi cercetate de acionari;
- n termen de 15 zile de la data adunrii generale, o copie a bilanului contabil, nsoit de
contul de profit i pierdere, raportul administratorilor, raportul cenzorilor i procesul-
verbal al adunrii generale, se depun la administraia financiar;
- un exemplar al bilanului contabil, vizat de administraia financiar, se depune la Registrul
Comerului;
- aprobarea bilanului de adunarea general nu mpiedic exercitarea aciunii de rspundere
mpotriva administratorilor sau a cenzorilor.
Refuzul de a pune la dispoziia EXPERILOR a documentelor necesare sau i
mpiedic s ndeplineasc nsrcinrile primite, n cazurile privind aporturile n natur,
avantajele rezervate fondatorilor, operaiunile ncheiate de fondatori n contul societii ce se
constituie i pe care aceasta urmeaz s le ia asupra sa.
Dobndete, n contul societii, aciuni ale altor societi la un pre pe care l tie
vdit superior valorii lor efective sau vinde, pe seama societii, aciuni pe care aceasta le
deine la preuri despre care are cunotin c sunt vdit inferioare valorii lor efective, n
scopul obinerii, pentru el sau pentru alte persoane, a unui folos n paguba societii.
Folosete, cu rea-credin, bunuri sau creditul de care se bucur societatea, ntr-un
scop contrar intereselor acesteia sau n scopul lui propriu ori pentru a favoriza o alt societate
n care are interese direct sau indirect.
Se mprumut, sub orice form, direct sau printr-o persoan ntrepus, de la
societatea pe care o administreaz, de la o societate controlat de aceasta ori de la o societate
care controleaz societatea pe care el o administreaz sau face ca una dintre aceste societi s
i acorde vreo garanie pentru datoriile proprii.
Rspndete tiri false sau ntrebuineaz alte mijloace frauduloase care au ca efect
mrirea sau scderea valorii aciunilor sau a obligaiunilor societii ori a altor titluri ce-i
aparin, n scopul obinerii, pentru el sau pentru alte persoane, a unui folos n paguba
societii.
ncaseaz sau pltete dividende, sub orice form, din beneficii fictive sau care nu
puteau fi distribuite, n lips de bilan contabil ori contrarii celor rezultate din acesta.

39
 ncalc prevederile legale potrivit crora fondatorii, administratorii i personalul
societii particip la beneficii, dac acesta este prevzut n contractul de societate sau statut
ori, n lipsa unor asemenea prevederi, a fost aprobat de adunarea general extraordinar.
n toate cazurile, condiiile participrii se stabilesc de adunarea general pentru fiecare
exerciiu financiar.

B. Fapte de natur penal, svrite de administrator, director, director executiv sau

reprezentantul legal al societii, n clarificarea crora organele de cercetare penal i
de judecat au posibilitatea s utilizeze proba ca EXPERTIZA CONTABIL
Emiterea de aciuni de o valoare mai mic dect valoarea lor legal ori la un pre
inferior valorii nominale sau emiterea de noi aciuni n schimbul aporturilor n numerar,
nainte ca aciunile precedente s fi fost achitate n ntregime.
Folosirea, n adunrile generale, a aciunilor nesubscrise sau nedistribuite
acionarilor.
Acordarea de mprumuturi sau avansuri asupra aciunilor societii. O socie-tate nu
poate s acorde avansuri sau mprumuturi i nici s constituie garanii, n vederea subscrierii
sau dobndirii propriilor aciuni de ctre un ter.
Predarea aciunilor nainte de termen, titularului sau predarea aciunilor liberate n
total sau n parte, n afar de cazurile stabilite de lege ori emiterea de aciuni la purttor fr a
fi achitate integral.
Nerespectarea dispoziiilor legale referitoare la anularea aciunilor ne-achitate. La
constituirea societii, capitalul social vrsat de fiecare acionar nu poate fi mai mic de 30 %
din cel subscris, dac prin lege nu se prevede altfel. Restul de capital social trebuie vrsat n
termen de ase luni de la nmatricularea societii.
Societatea pe aciuni se poate constitui prin subscripie public numai dac ntregul
capital a fost subscris i fiecare acceptant a vrsat n numerar jumtate din valoarea aciunilor
subscrise la Casa de Economii i Consemnaiuni ori la o societate bancar. Restul din
capitalul social subscris trebuie vrsat n termen de ase luni de la nmatriculare.
Cnd acionarii nu au efectuat plata vrsmintelor pe care le datoreaz, n termenele
legale, societatea i invit s-i ndeplineasc aceast obligaie, printr-o somaie colectiv, pu-
blicat de dou ori, la un interval de 15 zile, n Monitorul Oficial i ntr-un ziar de larg
rspndire. Cnd nici n urma acestei somaii, acionarii nu efectueaz vrsmintele, consiliul
de administraie poate decide fie urmrirea acionarilor pentru vrsmintele restante, fie
ANULAREA acestor aciuni nominative. Decizia de anulare se public n Monitorul Oficial
cu specificarea numrului de ordine al aciuni-lor anulate. n locul aciunilor anulate se emit
noi aciuni cu acelai numr, care se vnd.

40
 Emiterea de obligaiuni fr respectarea dispoziiilor legale. Societatea pe aciuni
poate emite obligaiuni la purttor sau nominative, pentru o sum care s nu depeasc 3/4
din capitalul vrsat i existent, conform celui din urm bilan aprobat. Valoarea nominal a
unei obligaiuni nu poate fi mai mic de 25.000 lei. Obligaiunile din aceeai emisiune sunt de
valoare egal i acord posesorilor lor drepturi egale. Obligaiunile pot fi emise n form
material, pe suport de hrtie sau n form dematerializeaz, prin nscriere n cont.
Pentru a proceda la emiterea de obligaiuni prin subscripie public, administra-torii
public un prospect de emisiune, care cuprinde:
- denumirea, obiectul de activitate, sediul i durata societii;
- capitalul social i rezervele;
- data publicrii n Monitorul Oficial a ncheierii de nmatriculare i modificrile ce s-au
adus actului constitutiv;
- situaia patrimoniului social dup ultimul bilan contabil aprobat;
- categoriile de aciuni emise de societate;
- suma total a obligaiunilor emise anterior i a celor care urmeaz a fi emise, modul de
rambursare, valoarea nominal a obligaiunilor, dobnda lor, indicarea dac sunt
nominative sau la purttor, precum i indicarea dac sunt convertibile dintr-o categorie n
alta ori n aciuni;
- sarcinile ce greveaz imobilele societii;
- data la care a fost publicat hotrrea adunrii generale extraordinare care a aprobat
emiterea de obligaiuni.
n cazul n care obligaiunile fac obiectul unei oferte publice definite ca atare de Legea
privind valorile mobiliare i bursele de valori, emiterea i tranzacionarea lor se supun acestei
legi.
Subscripia obligaiunilor se face pe exemplarele prospectului de emisiune.
Valoarea obligaiunilor subscrise se vars integral.
Titlurile obligaiunilor cuprind datele menionate n prospectul de emisiune, numrul
de ordine i tabloul plilor n capital i dobnzi i se semneaz de doi administratori, cnd
sunt mai muli, sau de unicul administrator.
Valoarea nominal a obligaiunilor convertibile n aciuni trebuie s fie egal cu cea a
aciunilor.
Obligaiunile se ramburseaz de societatea emitent la scaden. nainte de scaden,
obligaiunile din aceeai emisiune i cu aceeai valoare pot fi rambursate, prin tragere la sori,
la o sum superioar valorii lor nominale, stabilit de societate i anunat public cu cel puin
15 zile nainte de data tragerii la sori. Obligaiunile convertibile pot fi preschimbate n aciuni
ale societii emitente, n condiiile stabilite n prospectul de ofert public.

41
 Emiterea de aciuni fr s cuprind meniunile cerute de lege. n societatea pe
aciuni, capitalul social este reprezentat prin aciuni emise de societate, care, dup modul de
transmitere, pot fi nominative sau la purttor. Aciunile nominative pot fi emise n form
material, pe suport de hrtie sau dematerializat, prin nscriere n cont.
Aciunile nu pot fi emise pentru o sum mai mic dect valoarea nominal. Aciunile
neachitate n ntregime sunt nominative.
Aciunile trebuie s cuprind:
- denumirea i durata societii;
- data contractului de societate, numrul din Registrul Comerului sub care se afl
nmatriculat societatea i numrul Monitorului Oficial n care s-a fcut publicarea;
- capitalul social, numrul aciunilor i numrul de ordine, valoarea nominal a aciunilor i
vrsmintele efectuate;
- avantajele acordate fondatorilor.
Pentru aciunile nominative se mai menioneaz:
- numele, prenumele i domiciliul acionarului, persoan fizic;
- denumirea, sediul i numrul de nmatriculare a acionarului, persoan juridic.
Aciunile trebuie s poarte semntura a doi administratori, cnd sunt mai muli, sau a
unicului administrator.
ndeplinirea, nainte de expirarea termenelor legale, a hotrrilor referitoare la
schimbarea formei societii, fuziunea ori dizolvarea acesteia sau reducerea capita-lului
social.
ndeplinirea hotrrilor adunrii generale referitoare la reducerea capitalului social,
fr ca asociaii s fi fost executai pentru efectuarea vrsmntului datorat ori fr hotrrea
adunrii generale care i scutete de plata vrsmintelor ulterioare.

C. Poate constitui obiect al EXPERTIZEI CONTABILE fapta administratorului care

- ncalc, chiar prin persoane interpuse sau prin acte simulate, prevederile legale potrivit
crora atunci cnd are ntr-o anumit operaie, direct sau indirect, interese contrare
intereselor societii, trebuie s ntiineze despre aceasta pe ceilali administratori i pe
cenzori i s nu ia parte la nici o deliberare privitoare la aceast operaie.
Aceeai obligaie o are n cazul n care, ntr-o anumit operaie, tie c sunt interesate
soia, rudele sau afinii si, pn la gradul al patrulea inclusiv.
Administratorul care nu respect aceste obligaii rspunde de daunele ce au rezultat
pentru societate.
- nu convoac adunarea general n cazurile prevzute de lege.

42
 Adunarea general se convoac de administratori de cte ori este nevoie, n
conformitate cu dispoziiile din statut.
Administratorii sunt obligai s convoace de ndat adunarea general, la cererea
acionarilor reprezentnd a zecea parte din capitalul social sau o cot mai mic, dac n
contractul de societate se prevede astfel i dac cererea cuprinde dispoziii ce intr n
atribuiile adunrii.
- ncalc dispoziiile legale potrivit crora un asociat al societii cu rspundere limitat nu
poate exercita dreptul su de vot n deliberrile adunrilor asociailor referitoare la
aporturile sale n natur sau la actele juridice ncheiate ntre el i societate.
- ncepe operaiuni n numele unei societi cu rspundere limitat, nainte de a se fi efectuat
vrsmntul integral al capitalului social.
- emite titluri negociabile reprezentnd pri sociale ale unei societi cu rspundere
limitat.
- dobndete aciuni ale societii n contul acesteia, n cazurile interzise de lege.
Societatea nu poate dobndi propriile sale aciuni, fie direct, fie prin persoane care
acioneaz n nume propriu, dar pe seama acestei societi, n afar de cazul n care adunarea
general extraordinar a acionarilor hotrte altfel.
Cu ocazia autorizrii dobndirii, adunarea general extraordinar stabilete, n
principal, modalitile de dobndire, numrul maxim de aciuni ce urmeaz a fi dobndite,
contravaloarea lor minim i maxim i perioada efecturii operaiunii, perioad care nu poate
depi 18 luni de la data publicrii hotrrii adunrii generale n Monitorul Oficial al
Romniei.
Valoarea aciunilor proprii, dobndite de societate, inclusiv a celor aflate n portofoliul
su, nu poate depi 10 % din capitalul social subscris.
Se pot dobndi numai aciuni integral liberate i numai n cazul n care capitalul social
subscris este integral vrsat.
Achitarea aciunilor astfel dobndite se face numai din beneficiile distribuite i din
rezervele disponibile ale societii, cu excepia rezervelor legale, nscrise n ultimul bilan
contabil aprobat.
Dac aciunile dobndite se contabilizeaz n activul bilanului se trece la pasiv o
rezerv indisponibil de aceeai valoare, care se menine pn la cesiunea sau la anularea
acestor aciuni.
- aciunile dobndite n modalitile menionate nu dau drept la dividende.
Pe toat durata posedrii lor de ctre societate, dreptul de vot pe care l confer aceste
aciuni este suspendat.
n raportul de gestiune care nsoete bilanul contabil se arat:

43
 motivele care au determinat dobndirea de aciuni proprii;
numrul, valoarea nominal, contravaloarea aciunilor dobndite i fraciunea de
capital pe care o reprezint.
- aciunile proprii dobndite cu nclcarea dispoziiilor legale se nstrineaz n termen de
cel mult un an de la data subscrierii lor, n modul stabilit de adunarea general
extraordinar.
Aciunile nenstrinate n acest termen se anuleaz, iar societatea i micoreaz
corespunztor capitalul social.
- restriciile menionate nu se aplic atunci cnd dobndirea de ctre societate a unui numr
determinat de aciuni proprii, integral liberate, se face n vreuna din situaiile urmtoare:
cu scopul de a reduce capitalul social prin anularea unui numr de aciuni proprii de o
valoare corespunztoare reducerii;
pentru cesionarea ctre personalul societii a unui numr de aciuni proprii, n limitele
i n condiiile aprobate de adunarea general a acionarilor;
prin efectul succesiunii universale sau al fuziunii ori al unei hotrri judec-toreti
pronunate ntr-o procedur de urmrire silit mpotriva unui debitor al societii;
cu titlu gratuit;
n scopul regularizrii cursului aciunilor proprii pe piaa bursier sau pe piaa
organizat extrabursier, dar numai cu avizul Comisiei Naionale a Valorilor
Mobiliare.

D. Pot constitui obiect al EXPERTIZEI CONTABILE faptele asociatului - acionarului care

ncalc prevederile legale potrivit crora:
- acionarul care, ntr-o anumit operaie, are fie personal, fie ca mandatar al unei alte
persoane, un interes contrar aceluia al societii, trebuie s se abin de la deliberrile
privind acea operaie;
Acionarul care contravine acestei dispoziii este rspunztor de daunele produse
societii, dac, fr votul su, nu s-ar fi obinut majoritatea cerut.
- un asociat nu poate exercita dreptul su de vot n deliberrile adunrilor asociailor
referitoare la aporturile sale n natur sau la actele juridice ncheiate ntre el i societate;
- obiective ale EXPERTIZEI CONTABILE pot fi i faptele acionarului sau deintorului
de aciuni care:
trece aciunile sau obligaiunile sale pe numele altor persoane, n scopul formrii unei
majoriti n adunarea general, n detrimentul altor acionari sau deintori de
obligaiuni;

44
 voteaz, n adunrile generale, ca proprietar de aciuni sau obligaiuni care nu-i
aparin n realitate;
n cazurile nepermise de lege, i ia - n schimbul unui avantaj material - obligaia de
a vota ntr-un anumit sens n adunrile generale sau de a nu lua parte la vot.

E. Sunt considerate fapte penale svrite de cenzor i pot constitui obiective ale EXPER
TIZEI CONTABILE:
- neconvocarea, de ctre cenzor, a adunrii generale, n cazurile n care este obligat prin
lege.
Cenzorii sunt obligai s convoace adunarea general ordinar sau extraordinar
cnd n-a fost convocat de administratori sau ca urmare a reclamaiei acionarilor,
reprezentnd 1/4 din capitalul social. Oricare acionar are dreptul s reclame cenzorilor faptele
ce crede c trebuie cenzurate, iar acetia sunt obligai s le verifice i, dac le gsesc reale, s
le aib n vedere la ntocmirea raportului ctre adunarea general.
Dac reclamaia este fcut de acionari ce reprezint cel puin 1/4 din capitalul social
sau o cot mai mic, dac statutul prevede astfel, cenzorii au obligaia s prezinte observaiile
i propunerile lor asupra faptelor reclamate.
Dac cenzorii socotesc ntemeiat i urgent reclamaia acionarilor, reprezentnd 1/4
din capitalul social, au obligaia s convoace imediat adunarea general. n caz contrar, ei
refer la prima adunare.
A patra parte din capitalul social se dovedete prin depunerea aciunilor la societile
bancare din Romnia ori la uniti ale acestora, respectiv prin blocarea aciunilor n cont n
cazul aciunilor emise n form dematerializat. Aciunile rmn depuse, respectiv blocate,
pn dup ntrunirea adunrii generale extraordinare i dovada depunerii, respectiv a
blocrilor, legitimeaz participarea acionarilor la aceast adunare.
- mprumutarea, de ctre cenzor, sub orice form, direct sau printr-o persoan interpus, de
la societatea la care este cenzor, de la o societate controlat de aceasta ori de la o societate
care controleaz societatea la care este cenzor sau face ca una dintre aceste societi s i
acorde vreo garanie pentru datorii proprii.
- acceptarea sau pstrarea nsrcinrii de cenzor, n cazurile n care:
sunt rude sau afini pn la al patrulea grad inclusiv sau soii administratorilor;
primesc sub orice form, pentru alte funcii dect aceea de cenzor, un salariu sau o
remuneraie de la administratori sau de la societate;
le este interzis funcia de administrator;

45
 Hotrrile luate de adunrile generale n baza unui raport al unui cenzor, numit cu
nclcarea drepturilor legale menionate, nu pot fi anulate din cauza nclcrii acestei
dispoziii.

F. Constituie infraciune, n a crei constatare poate fi utilizat EXPERTIZA CONTABIL,

fapta EXPERTULUI de a accepta, cu nclcarea dispoziiilor legale, nsrcinarea de
EXPERT pentru a ntocmi raport cu privire la aporturi n natur, avantaje rezervate
fondatorilor i la operaiuni ncheiate de fondatori n contul societii ce se constituie i
pe care aceasta urmeaz s le ia asupra sa.

Rspunsuri la testele de autoevaluare

TA 1:
- are ca obiect cercetarea unor fapte sau situaii de natur economico-financiar, gestionar
i patrimonial;
- cuprinde n sfera sa de aciune activitatea economic a unui agent economic pentru
problemele i obiectivele stabilite de organul judiciar ori de persoana juridic care o
solicit;
- cerceteaz situaiile i mprejurrile de fapt pe baza informaiilor furnizate de evidena
economic i a suporilor ei materiali.

TA 2:
- manageri pentru a cunoate anumite situaii ale patrimoniului;
- asociai n cursul funcionrii sau la dizolvarea societii;
- prile n litigiu;
- particulari la constituirea ori fuziunea societii comerciale.

TA 3: Obiectivele expertizei contabile care se dau spre rezolvare expertului contabil sunt
ntrebri concrete care se stabilesc de organul judiciar (de urmrire penal sau instana de
judecat) care a dispus efectuarea expertizei contabile din oficiu sau la cererea prilor.

REZUMAT
Expertiza contabil este:
misiunea dat unui expert contabil de a controla registrele, conturile i actele justificative
ale unui agent economic, cu scopul de a furniza prilor interesate datele necesare sau de a

46
 procura justiiei informaiile interesate pentru a se pronuna, n cunotin de cauz, asupra
unui proces sau a unei contestaii de care a fost sesizat11;
o form de cercetare tiinific efectuat n vederea lmuririi modului n care sunt
reflectate n documente, evidena tehnic-operativ i contabil anumite fapte, mprejurri,
situaii de natur economico-financiar;
o activitate specializat.
Trsturi:
- are ca obiect cercetarea unor fapte sau situaii de natur economico-financiar, gestionar
i patrimonial;
- cuprinde n sfera sa de aciune activitatea economic a unui agent economic pentru
problemele i obiectivele stabilite de organul judiciar ori de persoana juridic care o
solicit;
- cerceteaz situaiile i mprejurrile de fapt pe baza informaiilor furnizate de evidena
economic i a suporilor ei materiali;
- interpreteaz datele de eviden i formuleaz opinii cu privire la problemele investigate
pe baza legilor i actelor normative care reglementeaz domeniul de activitate respectiv;
- elaboreaz concluzii pe baza constatrilor fcute, care servesc ca mijloc de prob pentru
organul judiciar care a dispus efectuarea expertizei sau ca mijloc de fundamentare a unei
decizii de ctre persoana juridic care a solicitat efectuarea expertizei contabile;
- analizeaz cauzele care au determinat abaterile de la normele legale cu caracter economic
i financiar, descifreaz relaiile economice i financiare dintre prile aflate n litigiu,
caracterizeaz starea de fapt a agentului economic respectiv n raport cu legea i actele
normative care reglementeaz domeniul investigat, stabilete legturile de cauzalitate i
responsabilitate.
Din studierea cauzelor generatoare de pagube n dauna patrimoniului, expertiza
contabil poate desprinde deficienele existente n organizarea i conducerea siste-mului de
eviden, imperfeciunile propagate pe traseul procesului decizional, precum i omisiunile sau
erorile comise n executarea atribuiilor de serviciu cu consecine negative asupra
patrimoniului agenilor economici la care se efectueaz expertiza.
Dup destinaia sa, expertiza contabil poate fi:
- judiciar - dispus de organele judiciare pentru soluionarea cauzelor aflate n faza de
anchet, cercetare sau judecat;

11
Ilie Mecu - Expertizele contabile. Atelierele Cartea Romneasc, Bucureti.

47
- extrajudiciar - solicitat de persoane fizice sau juridice interesate fr s existe un dosar
de anchet, cercetare sau judecat.

LUCRARE DE VERIFICARE 1
1. Definii expertiza contabil judiciar i expertiza contabil extrajudiciar.
2. Prezentai infraciunile de fals.
3. Care sunt infraciunile contra patrimoniului firmei?

Bibliografie
1.Oncioiu I., Expertiza contabil i consultana fiscal, Editura IDRU, Constana, 2010
2.Ionescu L., Expertiza contabil n Romnia, Editura CH.Beck Bucureti, 2011
3. Mircea Boulescu, Marcel Ghi - Control financiar i expertiz contabil. Editura Eficient,
Bucureti, 1996
4.A. Dejan - Traite thoretique et practique des expertises en matrites civiles, administratives et
comerciales, Paris, 1901
5.E. Glasson - Prcis thoretique et practique de procedure civile, vol. 1, Paris, 1902
6.T. Tnoviceanu - Tratat de drept i procedur penal, Bucureti, 1927
7.Gr. Gh. Teodoroiu - Curs de drept procesual penal, Lito, Iai, 1959
8.Gr. Porumb - Codul de procedur civil comentat i adnotat. Editura tiinific, Bucureti, 1960
9.Grigore I. Olnescu - Perfecionarea organizrii i desfurrii activitii de expertiz financiar -
contabil. Tez de doctorat. Academia de Studii Economice, Bucureti
10.Ilie Mecu - Expertizele contabile. Atelierele Cartea Romneasc, Bucureti
11.I. Bonzat, I. Pinatel - Traite de droit penal, vol. II, Paris, 1963, pag. 922; E. Glasson -
Prcis theoretique et practique de procedure civile, vol. I, Paris, 1902, pag. 16; Codul de
procedur civil al Romniei, act. 201; Codul de procedur penal al Romniei, art. 116
12.E. Mihuleac - Expertiza judiciar, Editura tiinific, Bucureti, 1971
13. *** Codul etic naional al profesionitilor contabili, ediia a V-a, revizuit i adugit,
www.ceccar.ro

UNITATEA DE NVARE 2 ORGANIZAREA ACTIVITII DE EXPERTIZ

CONTABIL
2.1. Cadrul normativ al organizrii profesiei contabile n Romnia;
2.2. Organizarea i funcionarea Corpului Experilor Contabili i Contabililor Autorizai din
Romnia;
2.3. Reglementri de ordin general;
2.4. Organismele de coordonare i de decizie ale Corpului;
2.5. Accesul la profesia de expert contabil sau contabil autorizat; Exercitarea profesiei;
2.6. Auditul de calitate al lucrrilor efectuate de profesionitii contabili;
2.7. Rspunderea profesionitilor contabili.
Rspunsuri i comentarii la testele de autoevaluare
Rezumat
Lucrare de verificare 2
Bibliografie

48
Numirea expertului contabil pentru efectuarea expertizei contabile n cauzele penale

Expertul contabil numit i expertul contabil recomandat

EXPERTUL CONTABIL este numit de organul de urmrire penal sau de instana de

judecat.
Fiecare dintre pri are dreptul s cear ca un EXPERT RECOMANDAT de ea s
participe la efectuarea EXPERTIZEI. Expertul recomandat de parte are drepturi egale cu
experii numii de instan i este obligat s participe efectiv la realizarea expertizei contabile.
Participarea expertului contabil recomandat de parte la efectuarea expertizei este un drept al
prii, care nu poate fi restrns de organele care dispun efectuarea expertizei. Drepturile legale
ale expertului recomandat de parte rezult din calitatea lui de expert contabil. El este obligat
s nu acioneze ca un aprtor al prii care l-a recomandat, ci s exercite mandatul primit cu
principialitate, s interpreteze tiinific, obiectiv, actele contabile i problemele supuse
expertizrii, s fie imparial i animat de dorina stabilirii adevrului.
Expertul recomandat poate fi cerut de parte, pe cheltuiala sa, pe lng expertul numit.
Aceasta presupune, c expertul recomandat de parte nu poate fi cerut n situaia n care, n
cauza respectiv, nu exist un expert numit. Dac expertul numit nu este condiionat de
expertul recomandat de parte, admiterea expertului recomandat de parte este condiionat de
existena n cauza respectiv a unui expert numit de organul de urmrire penal sau de
instana de judecat.
Expertizele contabile judiciare pot fi efectuate de ctre persoane care au calitatea de
expert contabil, i care figureaz n Tabloul Corpului Experilor Contabili i Contabililor
Autorizai, publicat anual n Monitorul Oficial.

Incompatibilitatea expertului contabil

Expertul contabil este incompatibil s efectueze expertiza contabil, ntr-o anumit

cauz penal, n urmtoarele situaii:
- a pus n micare aciunea penal, a emis mandat de arestare, a dispus trimiterea n
judecat, a pus concluzii n fond n calitate de procuror la instana de judecat, a fost
judector n acelai dosar;

49
- a fost reprezentant (expert recomandat de parte) ori aprtor al vreuneia din pri;
- a fost martor. Calitatea de expert este incompatibil cu aceea de martor n aceeai cauz.
Calitatea de martor are ntietate.
- exist mprejurri din care rezult c este interesat sub orice form, el, soul sau vreo rud
apropiat, n soluionarea cauzei ntr-un anumit mod, care este de natur a-1 face s fie
subiectiv;
- face parte din sistemul organizatoric al uneia din prile n proces;
- s-a pronunat asupra unor aspecte care constituie obiectul dosarului (litigiului expertizat),
n calitate de organ de control, de conducere, tehnic de specialitate;
- a luat parte, ca executant, la ntocmirea actelor primare a evidenelor tehnic-operative i
contabile.

Abinerea i recuzarea expertului contabil

Expertul incompatibil are obligaia s declare preedintelui instanei de judecat sau

procurorului care supravegheaz cercetarea penal c se abine de a efectua expertiza
contabil n procesul penal, cu prezentarea cazului de incompatibilitate ce constituie motivul
abinerii.
Declaraia de abinere se face ndat ce expertul contabil a luat cunotin de existena
actului de incompatibilitate.
n cazul n care expertul contabil incompatibil nu a fcut declaraie de abinere de a
participa la efectuarea expertizei, poate fi recuzat, n cursul urmririi penale i al judecii, de
oricare dintre pri, de ndat ce partea a aflat despre existena cazului de incompatibilitate.
Recuzarea se formuleaz oral sau scris, cu artarea cazului de incompatibilitate ce constituie
motivul recuzrii.
Abinerea sau recuzarea se soluioneaz n instana de judecat fr participarea
expertului care a declarat c se abine sau este recuzat. Examinarea declaraiei de abinere sau
a cererii de recuzare se face de ndat, ascultndu-se procurorul, cnd este prezent n instan,
iar dac este necesar, i prile, precum i expertul care se abine sau a crui recuzare se cere.
ncheierea prin care s-a admis sau s-a respins abinerea, ca i aceea prin care s-a admis
recuzarea, nu sunt supuse nici unei ci de atac. n cursul urmririi penale, asupra abinerii sau
recuzrii se pronun procurorul care suprave-gheaz cercetarea penal.
Participarea ca expert de mai multe ori n aceeai cauz nu constituie motiv de
recuzare.

50
Drepturile expertului contabil numit

Expertul contabil, numit s efectueze expertiza contabil, are dreptul:

- s ia cunotin de materialul dosarului necesar pentru efectuarea expertizei;
n cursul urmririi penale, cercetarea dosarului se face cu ncuviinarea organului de
urmrire.
- s participe la stabilirea obiectivelor expertizei i s solicite organului de urmrire penal
sau instanei de judecat, care a dispus efectuarea expertizei, modificarea sau completarea
ntrebrilor (obiectivelor) la care trebuie s rspund;
- s primeasc, cu ncuviinarea i n condiiile stabilite de organul care a dispus expertiza,
lmuriri i explicaii de la pri;
- s solicite efectuarea controlului n cazul n care constat c expertiza nu se poate efectua
fr un prealabil control;
La solicitarea organului de urmrire penal sau a instanei de judecat, conduc-torii
unitilor patrimoniale au obligaia s dispun cu prioritate msurile de control financiar de
gestiune necesare pentru stabilirea pagubelor produse prin infraciune i clarificarea
mprejurrilor care au condus la svrirea unor fapte de natur penal.
Nerespectarea acestor msuri este fapt contravenional i se sancioneaz cu
amend.
- s cear lmuriri organului de urmrire penal sau instanei de judecat cu privire la
anumite fapte sau mprejurri ale cauzei;
- s fie remunerat pentru munca depus.

Obligaiile expertului contabil numit

Expertul contabil, numit s efectueze expertiza contabil, are urmtoarele obligaii:

- s sesizeze organul de urmrire penal sau instana de judecat dac se afl n situaia de
abinere sau recuzare;
- s aplice principiul de imparialitate n activitatea de expertiz contabil;
- s execute personal, cu competen i la termen, mandatul ncredinat de organul de
urmrire penal sau instana de judecat;
- s respecte normele legale privind expertiza contabil;
- s se prezinte la chemrile organului judiciar pentru:
a i se aduce la cunotin obiectul expertizei i ntrebrile la care trebuie s rspund;
a da explicaii suplimentare;
a completa raportul de expertiz;

51
 a efectua expertiza suplimentar.

Interdicii ale expertului contabil numit

Expertul contabil, numit s efectueze expertiza contabil, are urmtoarele interdicii;

- s ncredineze altei persoane efectuarea expertizei pentru care a fost numit;
- s divulge datele de care a luat cunotin cu ocazia ndeplinirii mandatului primit;
- s ridice i s pstreze la domiciliul su dosarul cauzei sau materialele din acesta;
- s ridice de la pri acte de orice fel pe care s le depun la dosarul cauzei sau s le ataeze
la raportul de expertiz;
- s efectueze controlul financiar de gestiune, inventarierea sau aducerea la zi a evidenelor
contabile;
- s ia explicaii scrise de la pri sau de la teri i s solicite acestora viza lucrrilor de
expertiz;
- s elibereze prilor n cauz sau terilor copii dup raportul de expertiz.

9. Raportul de expertiz contabil

9.1. Coninutul raportului de expertiz contabil

Dup efectuarea expertizei, expertul contabil numit ntocmete un raport scris.

Raportul de expertiz contabil cuprinde trei capitole:
1. Partea introductiv n care se arat:
- organul de urmrire penal sau instana de judecat care a dispus efectuarea expertizei
contabile;
- data cnd s-a dispus efectuarea expertizei contabile;
- numele i prenumele expertului contabil, domiciliul i numrul carnetului de expert;
- actul de numire a expertului contabil;
- cauza i prile;
- data i locul unde a fost efectuat expertiza contabil;
- data ntocmirii raportului de expertiz contabil;
- obiectul expertizei contabile i ntrebrile la care urmeaz s rspund expertul
contabil;
- materialul pe baza cruia a fost efectuat expertiza contabil;
- dac prile care au participat la expertiz au dat explicaii n cursul expertizei.
2. Desfurarea expertizei contabile cuprinde:

52
 - descrierea n amnunt a operaiilor de efectuare a expertizei contabile;
- obieciile sau explicaiile prilor;
- analiza obieciilor ori explicaiilor prilor n lumina celor constatate de expertul
contabil;
Pentru fiecare constatare se menioneaz materialul documentar pe care se sprijin i
dispoziiile legale n limita crora a fost fcut constatarea, cu indicarea textelor
corespunztoare.
Examinarea problemelor se face n raport cu materialul documentar i dispo-ziiile
legale avute n vedere de organele care au stabilit anterior un prejudiciu (de exemplu, organele
de control), motivndu-se documentat i legal deosebirile de opinii ale expertului contabil fa
de cele ale organului de control. Actele dubioase, fictive sau suspecte nu se iau n considerare
de ctre expert la calcularea prejudiciului, dar se menioneaz n raportul de expertiz
contabil.
Constatrile consemnate n raportul de expertiz contabil se redacteaz n aa fel
nct, din coroborarea cu actele anterioare prin care s-a constatat prejudiciul, s se obin
concluzii n conformitate cu faptele i dispoziiile normative. n raportul de expertiz
contabil se menioneaz i eventualele documente noi utilizate de expert, care n-au fost avute
n vedere de ctre organul care a stabilit iniial prejudiciul.
3. Concluzii
n acest capitol se nscriu rspunsurile la ntrebrile puse i prerea expertului contabil
asupra obiectului expertizei. Rspunsurile la obiective se formuleaz clar, concis i precis.

Alte aspecte privind ntocmirea raportului de expertiz contabil

Atunci cnd exist necesitatea de documentare a unei constatri din raportul de
expertiz contabil care implic o prezentare mai detaliat se ntocmesc anexe. Anexele
trebuie s fie corecte i corelate cu datele din raport.
Raportul de expertiz contabil se semneaz de expertul contabil pe fiecare fil,
inclusiv pe anexe. Orice modificare de cifre este autentificat de expert prin semntura sa.
n situaia n care expertiza contabil se efectueaz de mai muli experi (inclusiv cei
recomandai de pri), se ntocmete un singur raport de expertiz. Dac sunt deosebiri de
preri, opiniile separate se consemneaz n cuprinsul raportului sau ntr-o anex. Dac ntre
experi este dezacord total, fiecare expert contabil ntocmete raport de expertiz separat.
Experii contabili i experii tehnici numii n aceeai cauz se pot consulta reci-proc,
dar redacteaz rapoarte de expertiz separate, deoarece ntocmirea unui raport comun
presupune asumarea rspunderii pentru toate concluziile raportului, adic i cele din afara
specialitii.

53
9.2. Condiii de redactare a raportului de expertiz contabil

n redactarea raportului de expertiz contabil este necesar s se asigure:

- redactarea corect i clar a problemelor date spre rezolvare expertului;
- analiza cu competen a tuturor ntrebrilor formulate de organul care a dispus efectuarea
expertizei contabile, a materialului documentar pus la dispoziia expertului;
- argumentarea constatrilor expertului pe baz de documente legale;
- ntemeierea analizei efectuate de expert pe materialele ce i-au fost puse la dispo-ziie i nu
pe presupuneri, asimilri sau aprecieri care nu au la baz documente legale i date reale
din contabilitate;
- corelarea datelor documentare cu alte elemente ce influeneaz situaia analizat;
- neluarea n considerare a actelor nevalabile prezentate de pri direct expertului contabil,
ocolindu-se organul care a dispus efectuarea expertizei;
- necomiterea de ctre expertul contabil a unor imixtiuni n atribuiile organului judiciar;
- aplicarea n mod corespunztor a actelor normative;
- folosirea concluziilor expertizei tehnice, n cazul n care s-a dispus n cauza respectiv
efectuarea unei astfel de expertize;
- prezentarea cauzelor diferenelor stabilite fa de rapoartele de expertiz anterioare sau
actele de control n situaia n care s-au mai efectuat expertize contabile sau control n
aceeai cauz;
- concordana deplin ntre constatrile fcute i concluziile raportului de expertiz
contabil;
- stabilirea precis a valorii prejudiciului;
- contribuia efectiv a concluziilor expertului contabil la elucidarea obiectivelor supuse
expertizei.

9.3. Situaii de redactare necorespunztoare a raportului de expertiz contabil

Practic, sunt situaii n care raportul de expertiz contabil nu este ntocmit

corespunztor.
Asemenea situaii pot fi:
- materialul pus la dispoziie nu permite elaborarea unor concluzii categorice;
- datele documentare nu sunt corelate cu alte elemente apte s influeneze situaia
respectiv;
- actele examinate nu sunt autentice, fiind prezentate direct de prile interesate;

54
- nu se iau n considerare i nu sunt explicate diferenele stabilite de controlul financiar;
- dezacord ntre partea descriptiv a raportului de expertiz i concluzii;
- actele normative luate n considerare sunt aplicabile altei perioade de timp sau altei ramuri
economice;
- tehnica folosit pentru lmurirea obiectivelor este neadecvat, depit;
- materialele puse la dispoziie nu sunt analizate cu competen;
- concluziile se bazeaz pe presupuneri, asimilri, aprecieri.
Coninutul nesatisfctor al raportului de expertiz contabil poate fi datorat:
organului beneficiar ale expertizei (de urmrire penal sau instana de judecat), care nu
formuleaz toate ntrebrile principale, nu cheam prile pentru a fi chestionate dac este
necesar s se adauge i alte ntrebri, nu solicit explicaii de la pri n cursul efecturii
expertizei;
expertului contabil, care trateaz superficial i ineficient problemele supuse cerce-trii, nu
folosete date documentare, aplic metode neadecvate din punct de vedere tiinific.
Unele rapoarte de expertiz contabil prezint lipsuri cum sunt:
concluzii probante (ipotetice, prezumtive) sau cu mai multe variante;
utilizarea unor modaliti greite de cercetare;
neluarea n discuie a tuturor actelor i materialelor puse la dispoziie;
nu se rspunde la toate ntrebrile sau nu se dau rspunsuri clare;
rapoartele sunt n contradicie cu celelalte probe ale dosarului;
rapoartele depesc drepturile expertului contabil;
rapoartele conin concluzii care nu sunt n acord cu cele consemnate n partea descriptiv.

9.4. Valorificarea raportului de expertiz contabil

Pentru a fi administrat ca prob n justiie, expertiza contabil trebuie s prezinte un

nivel calitativ ridicat, s contribuie efectiv la soluionarea cauzei res-pective. n vederea
asigurrii nivelului su calitativ ridicat, raportul de expertiz contabil nu este considerat
satisfctor din oficiu, ci este supus n prealabil unei exigente aprecieri critice.
n sistemul de neierarhizare a probelor, expertiza contabil nu este acceptat ca
superioar altor probe. Caracterul tiinific i aportul expertizei contabile la rezolvarea cauzei
rezult dup analiza amnunit a ntregului material din dosar. Ca atare, expertiza contabil
nu are for probant absolut, ponderea sa fiind egal cu a oricrui alt mijloc de prob.
n consecin, eficiena raportului de expertiz contabil, ca mijloc de prob cu
fundamentare tiinific, depus la dosarul cauzei, este determinat de contribuia sa la
soluionarea cauzei.

55
 Capacitatea de a evalua plenar concluziile raportului de expertiz contabil revine
organului care a dispus efectuarea expertizei, deoarece acesta rspunde de hotrrea ce se
pronun pe baza probelor.
Valorificarea expertizei contabile n activitatea judiciar presupune nsuirea
concluziilor acesteia de ctre organul beneficiar. Sunt, ns, cazuri n care, dup examinarea
de ctre organul de urmrire penal sau instana de judecat, care a dispus efectuarea
expertizei contabile, a raportului de expertiz contabil, se ajunge la concluzia c acesta este
necorespunztor. n asemenea situaii, organul care a dispus efectuarea expertizei poate
dispune, le cererea prilor sau din oficiu, msuri de refacere sau completare a expertizei
contabile.
Formele de completare a expertizei contabile sunt:
- Explicaiile verbale = desluiri orale pe care expertul contabil le prezint organului care a
dispus efectuarea expertizei, n faa cruia este chemat.
Explicaiile verbale reprezint o audiere a expertului contabil care, n calitate de
specialist, prezint organului judiciar concluzii asupra cazului suspus cercetrii.
- Lmuriri suplimentare n scris.
Aceast form de completare a raportului de expertiz contabil se dispune atunci
cnd sunt necesare clarificri contabile care, implicnd unele examinri n plus, nu pot fi
efectuate printr-un simplu dialog oral al organului care a dispus efectuarea expertizei cu
expertul contabil.
- Suplimentul de expertiz contabil
Se dispune de organul de urmrire penal sau instana de judecat cnd constat, la
cerere sau din oficiu, c expertiza nu este complet, i anume:
concluziile raportului de expertiz contabil nu satisfac integral cerinele organului
judiciar;
nu s-a rspuns la toate ntrebrile;
sunt ntrebri care n-au fost suficient clarificate;
concluzia la o ntrebare este n contradicie cu materialul probator pus la dispo-ziia
expertului;
pe parcursul soluionrii cauzei au aprut noi obiective - obieciuni;
s-au omis, de ctre organul beneficiar al expertizei, ntrebri cu importan pentru
clarificarea just a cauzei.
Suplimentul de expertiz contabil poate fi efectuat de acelai expert sau de altul. Are
caracterul unei EXPERTIZE N CONTINUARE, limitat ns la obiectivele adugate sau
neclarificate. Se redacteaz separat, ca o lucrare de sine stttoare i nu ca o continuare a
raportului de expertiz, dar urmeaz aceleai reguli ca raportul iniial.

56
 Organul beneficiar poate dispune din oficiu completarea raportului de expertiz
contabil, pentru stabilirea adevrului, peste voina prilor, n scopul evidenierii tuturor
mprejurrilor eseniale ale cauzei. Aceast completare din oficiu contribuie la prevenirea
oricrei erori n cunoaterea, dovedirea i caracterizarea situaiilor constante. n acest fel se
stabilete relaia exact ntre concluzii i realitatea obiectiv. Pentru pri, completarea
expertizei contabile constituie o garanie procesual pentru aflarea adevrului.
Formele de completare sunt adausuri la lucrarea de baz, fac parte integrant din
raportul de expertiz contabil i au putere de expertiz.
n cazul n care organul de urmrire penal sau instana de judecat are ndoieli cu
privire la exactitatea raportului de expertiz contabil, dispune efectuarea unei noi expertize
contabile, de ctre alt expert contabil.

10. Cheltuieli judiciare. Costul expertizei contabile

Cheltuielile necesare pentru efectuarea actelor de procedur, administrarea probelor,

conservarea mijloacelor materiale de prob, retribuirea aprtorilor, precum i orice alte
cheltuieli ocazionate de desfurarea procesului penal se acoper din sumele avansate de stat
sau pltite de pri.
Onorariile stabilite pentru expertizele contabile dispuse n avansul procesului penal,
din oficiu, n cauzele privind infraciunile de corupie, crim organizat i alte cauze cu
consecine deosebit de grave, se avanseaz de la bugetul statului de Minis-terul Finanelor
Publice, prin direciile finanelor publice judeene ori a municipiului Bucureti. Aceste sume
se recupereaz ulterior, conform hotrrii judectoreti definitive, care se comunic, n acest
scop, i autoritii care a efectuat plata.
Expertul contabil are dreptul la:
- restituirea cheltuielilor de transport, ntreinere, locuin i a altor cheltuieli nece-sare,
prilejuite de chemarea la organul de urmrire penal ori de instana de judecat;
- venitul de la locul de munc, pe durata lipsei de ia serviciu prilejuit de chemarea la
organul de urmrire penal sau la instana de judecat;
Acest drept se acord numai dac expertul este salariat al unei uniti de interes public.
Prin termenul public, conform codului penal, se nelege tot ce privete insti-tuiile publice,
instituiile sau alte persoane juridice de interes public, administrarea, folosirea sau exploatarea
bunurilor proprietate public, serviciile de interes public, precum i bunurile de orice fel care,
potrivit legii, sunt de interes public.
Suma care reprezint acest venit se pltete de unitatea la care lucreaz expertul.
- o retribuie pentru ndeplinirea nsrcinrii date.

57
 Sumele acordate se pltesc, pe baza dispoziiilor luate de organul care a dispus
chemarea i n faa creia s-a prezentat expertul, din fondul cheltuielilor judiciare special
alocat. Aceste sume se pltesc expertului dup ce i-a ndeplinit nsrcinrile.
Cheltuielile judiciare avansate de stat se suport astfel:

Cheltuielile judiciare avansate de stat se suport de

n caz de:
ctre:
Condamnare Inculpat
Cnd sunt mai muli condamnai instana hotrte, n
funcie de msura n care flecare dintre inculpai a
provocat cheltuielile judiciare, partea datorat
Partea responsabil civilmente, n msura n care este
obligat solidar cu inculpatul la recuperarea pagubei,
este obligat n mod solidar cu acesta i la plata
cheltuielilor judiciare avansate de stat
Achitare Partea vtmat, n msura n care cheltuielile au fost
determinate de aceasta;
Partea civil creia i s-a respins n totalul preteniilor
civile, n msura n care cheltuielile au fost determinate
de aceast parte
Inculpat, n cazul cnd, dei achitat, a fost totui obligat
la repararea pagubei
ncetare a procesului penal Inculpat, dac s-a dispus nlocuirea rspunderii penale
Ambele pri, n caz de mpcare
Ambele pri, n caz de retragere a plngerii
Amnistie, prescripie sau Partea vtmat, cnd n cauz, procurorul dispune
retragere a plngerii, dac scoaterea de sub urmrire, iar instana de judecat
inculpatul cere continuarea pronun achitarea
procesului penal Inculpat, cnd n cauz procurorul dispune ncetarea
urmririi penale, iar instana de judecat pronun
ncetarea procesului penal
Declarrii apelului ori a Persoana creia i s-a respins ori care i-a retras apelul,
recursului sau al introducerii recursul sau cererea
oricrei alte cereri
n toate celelalte cazuri Cheltuielile judiciare avansate de stat rmn n sarcina
acestuia

58
 Cheltuielile judiciare avansate de stat se suport de
n caz de:
ctre:
Clasare, scoatere de sub Partea vtmat
urmrire sau ncetare a urmririi Inculpat
penale Ambele pri
n cazul cnd mai multe pri sunt obligate la suportarea cheltuielilor judiciare, instana
hotrte partea din cheltuielile judiciare suportate de fiecare

n legtur cu plata cheltuielilor judiciare fcute de pri Codul de procedur penal

stabilete urmtoarele situaii:

Caz-situaie Obligaia de plat:

n caz de condamnare Inculpatul este obligat s plteasc prii vtmate i
prii civile creia i s-a admis aciunea civil, cheltuielile
fcute de acestea
Admiterea n parte a aciunii Cnd aciunea civil este admis numai n parte, instana
civile poate obliga pe inculpat la plata total sau parial a
cheltuielilor judiciare
Renunarea la aciunea civil Instana se pronun asupra cheltuielilor la cererea
prilor
n caz de achitare Partea vtmat este obligat s plteasc inculpatului i
prii responsabile civilmente cheltuielile judiciare fcute
de acetia, n msura n care au fost provocate de partea
vtmat
n caz de ncetare a urmririi Prin ordonana de ncetare a urmririi penale se dispune
penale i asupra cheltuielilor judiciare, stabilindu-se cuantumul
acestora, cine trebuie s le suporte i ordonarea ncasri
lor.
n celelalte cazuri privind restituirea cheltuielilor judiciare fcute de pri n cursul
procesului penal, instana stabilete obligaia de restituire potrivit legii civile.

Costul expertizei contabile cuprinde:

- retribuia cuvenit expertului pentru munca prestat se fixeaz de ctre organul care a
dispus efectuarea expertizei prin ordonan sau ncheiere de edin; n mod provizoriu, o
dat cu dispunerea expertizei sau definitiv, dup efectuarea expertizei.
- cheltuielile de transport-deplasare;

59
- cheltuielile cu dactilografierea lucrrilor expertizei;
- cheltuielile de pot i telegraf efectuate de expert.
Pentru a justifica numrul de ore utilizate la efectuarea lucrrii de expertiz contabil
i costul expertizei contabile, expertul contabil ntocmete Decontul de cheltuieli privind
costul expertizei contabile, care se nainteaz, mpreun cu raportul de expertiz contabil, la
organul care a dispus efectuarea expertizei.
Dispoziia din hotrrea penal privind obligarea la plata cheltuielilor judiciare
avansate de stat se pune n executare prin trimiterea unui extras de pe acea parte din dispozitiv
care privete cheltuielile judiciare. Cnd obligarea la plata cheltuielilor judiciare avansate de
stat s-a dispus prin ordonan punerea i executarea se face de procuror, aplicndu-se aceeai
procedur.
Executarea cheltuielilor judiciare se face de organele care execut amenda penal.

60
 CUPRINS

EXPERTIZA CONTABIL ................................................................................................... 1

1. CONCEPTUL DE EXPERTIZ CONTABIL ....................... ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED.

2. EXPERTIZA CONTABIL JUDICIAR .............................. ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED.
3. EXPERTIZA CONTABIL EXTRAJUDICIAR SAU AMIABILERROR! BOOKMARK NOT

DEFINED.

4. OBIECTUL DE CERCETARE AL EXPERTIZEI CONTABILE .. ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED.

5. OBIECTIVE ALE EXPERTIZEI N LEGTUR CU CONSTITUIREA I FUNCIONAREA

SOCIETILOR COMERCIALE .................................................................................................. 13

6. EXPERTIZA CONTABIL - MIJLOC DE PROB ....................................................................... 24
6.1. Expertiza judiciar n sistemul mijloacelor de prob ................................................ 24
7. OBIECTIVE ALE EXPERTIZEI CONTABILE JUDICIARE N CAUZE PENALE ............................... 28
8. NUMIREA EXPERTULUI CONTABIL PENTRU EFECTUAREA EXPERTIZEI CONTABILE N CAUZELE
PENALE .................................................................................................................................. 48
8.1. Expertul contabil numit i expertul contabil recomandat .......................................... 49
8.2. Incompatibilitatea expertului contabil ....................................................................... 49
8.3. Abinerea i recuzarea expertului contabil ................................................................ 50
8.4. Drepturile expertului contabil numit .......................................................................... 51
8.5. Obligaiile expertului contabil numit ......................................................................... 51
8.6. Interdicii ale expertului contabil numit ..................................................................... 52
9. RAPORTUL DE EXPERTIZ CONTABIL ............................................................................... 52
9.1. Coninutul raportului de expertiz contabil ............................................................. 52
9.2. Condiii de redactare a raportului de expertiz contabil ......................................... 54
9.3. Situaii de redactare necorespunztoare a raportului de expertiz contabil ................ 54
9.4. Valorificarea raportului de expertiz contabil ......................................................... 55
10. CHELTUIELI JUDICIARE. COSTUL EXPERTIZEI CONTABILE ................................................ 57

61