Universitatea Transilvania Brasov,

Facultatea de Stiinte Economice si

Administrarea Afacerilor

Contabilitatea Institutiilor Publice

Denumirea institutiei: Primaria Brasov

Studenti:

Sectia: CONTABILITATE SI INFORMATICA DE GESTIUNE

An: 3
Cuprins

Capitolul 1. Prezentarea generala a Primariei Brasov..............................................................2

1.1 Primarul si atributiile sale...............................................................................................2

1.2 Organigrama Primariei Brasov.......................................................................................4

1.3 Departamente subrdonate primarie.................................................................................6

Capitolul 2. Monografie contabila............................................................................................8

Capitolul 3. Situatii financiare................................................................................................14

Capitolul 4. Concluzii.............................................................................................................20

1
 Capitolul 1. Prezentarea generala a Primariei Brasov

1.1 Primarul si atributiile sale.

Primaria Brasov este condusa de catre primar, functie ocupata de catre Dl. George
Scripcaru, cu 2 viceprimari reprezentati de catre Dl. Razvan Popa si de Dl. Adrian Atomei.

Primarul are atributii atat ca si reprezentant al statului, cat si atributii in rol de

reprezentant al unitatii administrative-teritoriale, atributii referitoare la bugetul local, etc.
Acestea includ:

ATRIBUŢII EXERCITATE ÎN CALITATE DE REPREZENTANT AL STATULUI

Primarul Municipiului Braşov îndeplineşte o funcţie de autoritate publică şi va avea

următoarele atribuţii în calitate de reprezentant al statului:

- Asigură respectarea drepturilor şi libertăţilor fundamentale ale cetăţenilor, a

prevederilor Constituţiei, precum şi punerea în aplicare a legilor, a decretelor
Preşedintelui României, a hotărârilor şi Ordonanţelor Guvernului, a hotărârilor
consiliului local; dispune măsurile necesare şi acordă sprijin pentru aplicarea
ordinelor şi instrucţiunilor cu caracter normativ ale miniştrilor şi ale celorlalţi
conducători ai autorităţilor administraţiei publice centrale, ale prefectului, precum şi a
hotărârilor consiliului judeţean, în condiţiile legii.
- Indeplineşte funcţia de ofiţer de stare civilă şi de autoritate tutelară;
- Indeplineşte atribuţiile ce-i revin potrivit actelor normative în vigoare privind
organizarea şi desfăşurarea alegerilor, referendumului, recensământului, luarea
măsurilor de protecţie civilă, precum şi a altor atribuţii stabilite prin lege;
- Asigură funcţionarea serviciilor publice locale de profil.

ATRIBUŢII EXERCITATE ÎN CALITATE DE REPREZENTANT AL UNITĂŢII

ADMINISTRATIV – TERITORIALE

2
 Primarul Municipiului Braşov va exercita direct în calitate de reprezentant al unităţii
administrativ – teritoriale şi conducător al aparatului de specialitate următoarele atribuţii
prevăzute de Legea Administraţiei Publice Locale nr. 215/2001 republicată, cu modificările şi
completările ulterioare:

ATRIBUŢII REFERITOARE LA RELAŢIA CU CONSILIUL LOCAL

- Prezintă consiliului local, în primul trimestru, un raport anual privind starea

economică, socială şi de mediu a unităţii administrativ – teritoriale;
- Prezintă, la solicitarea consiliului local alte rapoarte şi informări;
- Elaborează proiectele de strategii privind starea economică, socială şi de mediu a
unităţii administrativ – teritoriale şi le supune aprobării consiliului local;

ATRIBUŢII REFERITOARE LA BUGETUL LOCAL

- Exercită funcţia de ordonator principal de credite;

- Intocmeşte proiectul bugetului local şi contul de încheiere a exerciţiului bugetar şi le
supune spre aprobare consiliului local;
- Iniţiază, în condiţiile legii, negocieri pentru contractarea de împrumuturi şi emiterea
de titluri de valoare în numele unităţii administrativ – teritoriale

ATRIBUŢII PRIVIND SERVICIILE PUBLICE ASIGURATE CETĂŢENILOR.

Primarul conduce serviciile publice locale;

- Coordonează realizarea serviciilor publice de interes local prestate prin intermediul

aparatului de specialitate sau prin intermediul organismelor prestatoare de servicii
publice sau de utilitate publică de interes local;
- Ia măsuri pentru organizarea executării şi executarea în concret a activităţilor din
domeniile prevăzute la art. 36 alin. 6 lit. “a” pct. 5, 6, 9, 10, 11, 13, 14, 15, 16, 17, 18,
19, lit. “b” şi lit. “c”;
- Ia măsuri pentru asigurarea inventarierii bunurilor din patrimoniul public şi privat al
unităţii administrativ – teritoriale;
- Numeşte, sancţionează şi dispune suspendarea, modificarea şi încetarea raporturilor
de serviciu sau, după caz, a raporturilor de muncă, în condiţiile legii, pentru

3
 personalul din cadrul aparatului de specialitate, precum şi pentru conducătorii
instituţiilor şi serviciilor publice de interes local;
- Asigură elaborarea planurilor urbanistice prevăzute de lege, le supune aprobării
consiliului local şi acţionează pentru respectarea prevederilor acestora;
- Emite avizele, acordurile şi autorizaţiile date în competenţa sa prin lege sau alte acte
normative;
- Asigură realizarea lucrărilor şi ia măsurile necesare conformării cu prevederile
angajamentelor asumate în procesul de integrare europeană în domeniul protecţiei
mediului şi gospodăririi apelor pentru serviciile furnizate cetăţenilor.

Primarul Municipiului Braşov reprezintă unitatea administrativ – teritorială în relaţiile cu

alte autorităţi publice, cu persoanele fizice sau juridice române ori străine, precum şi în
justiţie.

1.2 Organigrama Primariei Brasov

4
5
1.3 Departamente subrdonate primarie

1 Directia de Servicii Sociale

2 Serviciul Public Comunitar Local de Evidenta a Persoanelor
3 Directia Fiscala
4 Politia Locala
5 Serviciul Public de Gestionare a Animalelor
6 Serviciul Public de Administrare Piete
7 Serviciul Public de Administrare Crese
8 Gradina Zoologica
9 Directia Tineret si Sport Brasov

Directia de Servicii Sociale are ca scop dezvoltarea şi diversificarea serviciilor de

asistenţă şi îngrijire comunitară, servicii care permit menţinerea persoanei în mediul propriu
de viaţă, în familie şi comunitate. Asigură măsurile de asistenţă socială în domeniul protecţiei
copilului, familiei, persoanelor singure, persoanelor vârstnice, persoanelor cu handicap,
precum şi a oricăror persoane aflate în nevoie.

Direcţia Fiscală Braşov, Instituţie Publică de interes local, înfiinţată prin

HCL318/26.08.2002 are ca obiect de activitate stabilirea, constatarea, controlul, urmǎrirea şi
încasarea impozitelor, taxelor şi a altor venituri ale bugetului local, inclusiv a majorǎrilor de
întârziere şi a amenzilor, soluţionarea obiecţiunilor, contestaţiilor şi a plângerilor formulate la
actele de control şi de impunere, executarea creanţelor bugetare, consiliere fiscalǎ precum şi
facilitǎţi fiscale.

Poliţia Locală Braşov a fost înfiinţată prin H.C.L. nr. 37/28.01.2011 ca instituţie publică
cu personalitate juridică aflată în subordinea Consiliului Local Braşov, în scopul exercitării
atribuţiilor privind apărarea drepturilor şi libertăţilor fundamentale ale persoanei, a
proprietăţii publice şi private, prevenirea şi descoperirea infracţiunilor, în următoarele
domenii:

- ordinea şi liniştea publică, precum şi paza bunurilor;

- circulaţia pe drumurile publice;
- disciplina în construcţii şi afişajul stradal;
- protecţia mediului;

6
 - activitatea comercială;
- evidenţa persoanelor;
- alte domenii stabilite prin lege.

Gradina Zoologica Brasov organizează, administrează, exploatează, amenajează şi

întreţine toate bunurile mobile şi imobile, spaţiile verzi , îngrijirea şi conservarea vieţii
sălbatice din Grădina Zoologică Braşov. Grădina Zoologică Braşov adăpăsteşte 58 de specii
de animale din care 166 exemplare de mamifere (134 ierbivore şi 32 carnivore), 142
exemplare de păsări, 27 exemplare de reptile şi 117 exemplare de peşti exotici , în total 452
capete.

Misiunea direcţiei de Sport şi Tineret Braşov este de a concepe şi organiza un sistem prin
care bazele sportive din patrimoniul Municipiului Braşov şi activitatea sportivă din municipiu
să fie dezvoltate şi eficientizate. Direcţia Sport şi Tineret are ca principală atribuţie
administrarea eficientă a bazelor sportive de pe raza Municipiului Braşov, aflate în
patrimoniul municipalităţii. Astfel, prin Direcţia Sport şi Tineret sunt administrate
următoarele baze sportive:

- Patinoarul Olimpic Braşov

- Sala Sporturilor "D.P.Colibaşi" Braşov
- Bazinul Olimpic de Înot Braşov
- Minibaza Sportivă din Parcul Tractorul Braşov
- Stadionul Metrom Braşov
- Stadionul Carpaţi Braşov

7
Capitolul 2. Monografie contabila

1. Primaria Brasov achizitioneaza un teren in valoare de 100000 lei si realizeaza in

decursul lunii ianuarie 2012 amenajari la terenuri in valoare de 12500 lei.
Amenajarile au DNF=10 ani. Cheltuielile de achizitie pentru teren sunt in valoare de
250 lei.

% = 404 /112500
2111 /100000
2112 /12500

Inregistrarea cheltuielilor de achizitie:

628 = 401 /250

Inregistrarea amortizarii aferente lunii urmatoare:

6811 = 2811 /104.166

2. Primaria Brasov a contractat un imprumut de la o banca comerciala in valoare de

3000000 lei pentru achizitia unor echipamente de lucru. Durata creditului este de 5
ani, rata si dobanda se platesc lunar. Rata nominal a dobanzii este de 9%/an.

5161 = 162 /3000000

Achizitionarea echipamentelor

2131 = 404 /3000000

8
Plata furnizorilor

404 = 5161 /3000000

Inregistrarea dobanzii aferente lunii curente

666 = 1682 /22500

Plata dobanzii si a primei rate

% = 521 /82500
1682 /22500
162 /60000

3. Primaria Brasov emite 10000 obligatiuni, in valoare de 49 lei/obligatiunea. Valoarea

nominala a obligatiunilor este de 50 lei/obligatiunea, iar pretul de rambursare a
obligatiunilor este de 52 lei/obligatiunea. Rata anuala a dobanzii este de 12%.
Dobanda se achita lunar, iar rambursarea se face in transe anuale pe o perioada de 3
ani.

% = 161 /520000
461 /490000
169 /3000

Incasarea contravalorii obligatiunilor

521 = 461 /49000

Inregistrarea dobanzii pentru luna curenta

666 = 1681 /500

Plata dobanzii pentru luna curenta

1681 = 521 /500

9
4. Primaria Brasov isi propune sa realizeze in regie proprie un program informatic,
pentru care inregistreaza urmatoarele cheltuieli aferente lunii curente: 6000 lei salarii,
1000 lei energie electrica, 2000 lei materiale consumabile. Programul nu este finalizat
in luna curenta.

641 = 421 /6000

610 = 401 /1000

6021 = 3021 /2000

Inregistrarea programului in curs de executie:

233 = 721 /9000

5. In luna urmatoare se finalizeaza programul informatic si se receptioneaza la costul de
productie.

208 = 233 /9000

6. Se inregistreaza prima transa de amortizare pentru programul informatic produs,

tinand cont ca DNF=3 ani.

6811 = 2808 /250

7. Primaria Brasov da in consum obiecte de inventar in valoare de 5000 lei.

3032 = 3031 /5000

8. Primaria Brasov trimite la terti spre reconditionare obiecte de inventar in valoare

totala de 2500 lei. In decurs de 2 zile obiectele de inventar sunt reparate, trimise
inapoi, iar factura aferenta acestui serviciu a fost emisa in valoare de 500 lei.

Trimiterea catre terti pentru reconditionare:

3512 = 3032 /2500

10
Intoarcerea obiectelor de inventar reconditionate

3032 = 3512 /2500

Facturarea reparatiilor:

628 = 401 /500

9. Primaria Brasov achizitioneaza un autoturism in valoare de 200.000 lei, TVA 24%. Se

acorda furnizorului un avans din contul bancar, reprezentand 10% din valoarea totala
a facturii.

Acordarea avansului

% = 5121 /24800
232 /20000
4426 /4800

10. In luna urmatoare se primeste factura de la furnizor si se livreaza autoturismul.

Primaria Brasov plateste din surse proprii de finantare diferenta, si storneaza avansul.

Inregistrarea facturii de la furnizor

% = 404 /248000
2133 /200000
4426 /48000

Stornarea avansului acordat

404 = % /24800
232 /20000
4426 /4800

Plata diferentei

404 = 560 /223200

11
11. Primaria Brasov initiaza un program de instruire a functionarilor publici, cu durata de
10 zile, la care se inscriu 50 de persoane. Pretul cursului este de 50 lei/zi, TVA 24%.
In contractul semnat se specifica achitarea unui avans de catre fiecare cursant in parte,
in suma totala de 10% din valoarea totala a cursului. Incasarea diferentei contravalorii
serviciilor prestate se face in proportie de 40% prin casa si in proportie de 60% prin
ordin de plata.

Inregistrarea avansurilor

560 = % /3100
419 /2500
4427 /600

Inrevistrarea serviciilor

4111 = % /31000
714 /25000
4427 /6000

Regularizarea avansului

% = 4111 /3100
419 /2500
4427 /600

Incasarea diferentei aferente cursurilor

5121 = 4111 /27900

12
 Capitolul 3. Situatii financiare

Bilantul societatii si Contul de rezultate.

Bilantul reprezinta documentul contabil de sinteza care prezinta utilizatorilor de situatii

financiare informatii cu privire la pozitia financiara a institutiei, cu ajutorul notiunilor de
active, datorii, capitaluri proprii.

Contul de rezultate reprezinta documentul contabil de sinteza care prezinta utilizatorilor

de situatii financiare informatii cu privire la performanta financiara a institutiei, cu ajutorul
notiunilor de venituri si cheltuieli.

13
14
15
16
17
18
 Capitolul 4. Concluzii

Contabilitatea institutiilor publice impartaseste multe aspecte cu cea a agentilor

economici, dar beneficiaza si de instrumente suplimentare destinate evidentei diverselor
fonduri si operatii care nu apar in contabilitatea altor intreprinderi.

Totusi, un contabil care tine evidenta unei institutii publice are mai multe atributii; acesta
trebuie sa aiba in vedere utilzizarea diverselor surse de finantare, si trebuie sa evidentieze
separat proiectele in derulare. Chiar daca volumul de munca este substantial crescut,
contabilitatea insitutiilor publice este considerata ca fiind o activitate mult mai complexa si
antrenanta.

Au fost prezentate in aceasta lucrare principalele operatii care ar putea fi intalnite in

contabilitatea unei primarii. A nu se intelege ca nu exista variatii sau adaugiri la operatiile
prezentate, ci a se intelege ca acestea au fost scrise cu scop orientativ.

19