Toledo 2007

Machine Translated by Google
TOLEDO PRINCIPII DIRECTIVE

DESPRE PREDARE DESPRE
RELIGII SI CREDINTE
ÎN SCOALILE PUBLICE
PREGĂTIT DE CONSILIUL CONSULTATIV ODIHR
A EXPERȚILOR PRIVIND LIBERTATEA RELIGIEI SAU A CONVINGELOR
Semnificația Toledo
Din momentul în care președinția spaniolă în exercițiu a OSCE a inițiat ideea dezvoltării unor principii
directoare privind predarea religiei, a existat un consens că ar exista rezonanțe simbolice dacă proiectul
ar putea fi lansat la Toledo, un oraș spaniol încărcat cu istoria relativă. Din acest motiv , Consiliul
Consultativ ODIHR pentru Libertatea Religiei sau a Credinței sa întâlnit cu un număr de experți de seamă
la Toledo în luna martie a proiectului.

pentru a începe lucrul la
Unul dintre marile repere ale Toledo este biserica San Roman din secolul al XIII-lea, care se află în vârful
celui mai înalt deal din ceea ce a fost odată capitala Spaniei creștine. San Roman se află la doar câteva
minute de o altă structură din secolul al XIII-lea, celebra catedrală gotică care rămâne Scaunul Primat al
Bisericii Romano-Catolice din Spania. Cel puțin din vremea e.n., o clădire religioasă a stat unde San
Romans au cucerit Toledo în Roman întâmpină acum vizitatorii. Vizitatorul din secolul al XXI-lea care
cu aspect islamic, care trec de-a lungul naosului.

intră
Aceste
în biserică
arcadeeste
în formă
imediat
de lovit
potcoavă
de arcadele
au pietre
neașteptate,
de-a
lungul bolților lor interioare, care alternează la culoare între un alb-crem și un roșu de gresie, la fel ca și
arcadele din celebra moschee din secolul al VIII-lea din Cordoba, Spania, și în multe alte clădiri islamice.
Dar, s-ar putea întreba observatorul reflexiv, ce fac arcurile „islamice” într-o biserică
romano-catolică medievală? Întrebarea ar putea părea să aibă răspunsul prin faptul că,
înainte ca San Roman să fie reconstruit ca biserică catolică, fusese o moschee – care
prezenta aceleași arcade în formă de potcoavă – care era
construit când Toledo era sub control musulman. Dar acest răspuns nu spune
Toată povestea, pentru că înainte de a fi moschee, San Roman fusese o biserică catolică — cu același
stil de arcade în formă de potcoavă. Dar nici aici nu avem începutul poveștii, pentru că înainte ca San
Roman să devină biserică catolică în secolul al VII-lea, era o biserică creștină vizigotă.
Vizigoții care au cucerit Spania în secolul al V-lea și care au construit prima biserică San Roman nu erau
romano-catolici, ci „creștini arieni” care fuseseră denunțați ca eretici de Roma. Astfel arcul în formă de
potcoavă
Pe care le vedem astăzi nu își au originea în Spania catolică din secolul al XIII-lea, nici într-o moschee
islamică, nici într-o biserică catolică. Au fost o inovație arhitecturală a vizigoților – tribul „barbar” care
a jefuit Roma în CE înainte de a cuceri sudul Franței și Spania. Și privind înapoi și mai departe,
vizigoții fuseseră un trib de fermieri care trăiau de-a lungul Dunării în ceea ce este acum România.
Strămoșii lor proveneau, la rândul lor, din triburile gotice păgâne din Scandinavia. Arheologia noastră
a cunoașterii, care a început în însorita Toledo din secolul XXI, ajunge astfel atât înapoi în timp, cât
și prin peisajul celor care sunt acum state participante la OSCE. În această istorie vastă, arcurile lui
San Roman rămân ca o amintire expresivă a straturilor complexe de civilizații care face ca predarea
despre religie să fie atât de semnificativă. Ele ne amintesc că prezentul nostru este infuzat nu numai
cu istorie, ci și cu istoria celuilalt.
Și ele sunt doar unul dintre numeroasele exemple ale relevanței simbolice a Toledo pentru proiectul
Principiilor directoare.
Confluența civilizațiilor
Ceea ce sugerează conștientizarea Toledo este că este vital să înțelegem mai degrabă confluența
decât ciocnirea civilizațiilor. În toată Europa – ca și în cazul bisericii San Roman din Toledo – există
straturi de civilizație construite pe alte straturi și care interacționează cu acestea. Europa modernă
este rezultatul împleterii migrațiilor popoarelor disparate, interacțiunilor religiilor într-un leagăn
modelat de creștinism și de alte forțe religioase și culturale de peste douăzeci și cinci de secole, prin
împrumut, copiere, transformare, transmitere. , și absorbantă.
Toledo ne oferă nu numai amintiri vizuale ale civilizațiilor împletite, ci și rămășițe ale civilizațiilor care
se luptă alternativ între ele, trăind împreună sub tensiune, prosperând împreună, suferind împreună,
precum și expunând exemple.

de toleranță și intoleranță.
Până la începutul secolului al VIII-lea, dezbinarea tradițională a conducătorilor vizigoți ai

Spaniei a ajuns la un punct care va modifica substanțial istoria Spaniei pentru secolele
următoare. În domnitorul arab musulman
, său Musa
dinibn
Tanger,
Nusayr,
Tariq
a traversat
ibn Zi yad,
strâmtoarea
trimis de superiorul
și a
aterizat la Gibraltar. De fapt, Gibraltar poartă numele lui Tariq. Termenul arab „Jabal Tar
iq” (Muntele lui Tariq) a evoluat de-a lungul timpului în „Gibraltar”. Tariq s-a mutat rapid
prin Spania și a cucerit Toledo mai târziu în același an. În următorii ani, musulmanii din
Spania urmau să lase o moștenire care dăinuie nu numai în arta, arhitectura, limba, muzică
și mâncarea spaniolă, ci și într-o moștenire de scrieri religioase creative, precum și
transmiterea în Europa a textelor clasice din Spania. Grecia antică . Moștenirea culturală
celebrată ca „Moștenirea lui al-Andalus este impresionantă
ferm în amploarea și splendoarea sa, evidențiind rolul important jucat de Spania ca punte între civilizațiile
orientale și occidentale.
Situația politică din Spania a fost complexă și volatilă de-a lungul perioadei medievale, deoarece coalițiile
oscilante de musulmani se luptau uneori împotriva creștinilor și alteori luptă unul împotriva celuilalt.
Unele dintre marile monumente ale arhitecturii islamice au fost distruse de musulmanii rivali. Uneori,
combinații de musulmani și creștini s-ar uni pentru a combate alte coaliții de musulmani și creștini. Dar în
acelea violente
vremuri, binecunoscutele „epoci de aur” au apărut în Spania medievală, când toleranța religioasă a fost
acceptată de conducători și s-au atins unele dintre marile realizări și precursori ale modelelor de popoare
care învățau unul de la altul cu respect.
Două orașe spaniole au fost martorii deosebit de privilegiați ai acelor perioade. Unul a fost Cordoba, în
secolele al X-lea până la mijlocul secolelor al XI-lea, când orașul era sub stăpânire musulmană iluminată –
Califatul Omeiadii – și unde savanții și artiștii musulmani, creștini și evrei s-au angajat în anchete și au
transmis lumii moșteniri de durată, înainte de dezintegrarea Califatului și sosirea unor invadatori mai
intoleranți din punct de vedere religios din Africa de Nord, precum almoravizii berberi în secolul al XI-lea
și almohazii în al XII-lea. Celălalt oraș a fost Toledo în secolele al XII-lea și al XIV-lea, sub dominație
predominant creștină. În această perioadă actuala încarnare a San Ro
omul a fost refăcut și când a început construcția catedralei din Toledo. În al treisprezecelea
secolului, savanții de la curte ai lui Alfonso al X-lea (Înțeleptul) au adunat povești colocviale, și-au
sistematizat gramatica și dicția și au creat fundamentul a ceea ce este spaniola modernă castiliană . Dar
nu doar aceste monumente creștine de arhitectură și scriere au durat.
Sinagogile uimitoare din (numitele anacronic) Santa Maria la Blanca și El Transito atestă o comunitate
evreiască înfloritoare și prosperă care trăiește alături de musulmani și de majoritatea creștină. Iar în ceea
ce privește schimbul cultural, traducătorii din Toledo au jucat un rol cheie în diseminarea în toată Europa
medievală a bogățiilor intelectuale precum lucrările lui Aristotel, Galen și Hipocrate, precum și cele ale lui
Avicenna și Averroes.
, cândcreștin
de aur pot ajunge la sfârșit. Când a fost finalizat, noul Regat „recucerirea” creștină
al Spaniei, care a Spaniei
apărut șiDar epocilea
puternic,
impus o regulă religioasă uniformă pe teritoriu, ducând la o perioadă de intoleranță religioasă, reflectând
ceea ce se petrecea în multe părți ale Europei. Musulmanilor și evreilor li s-a oferit alternativa convertirii
sau exilului, iar ulterior protestanții au fost persecutați. Însăși țara care oferise modele semnificative și
progresiste de toleranță s-a îndreptat spre intoleranța religioasă, la fel ca multe alte țări europene în acele
vremuri. Aceste zile, desigur, au trecut de mult, dar ele reprezintă un memento că spiritul de toleranță
poate fi pierdut dacă nu se exercită vigilență continuă. În bogata tapiserie a istoriei, Toledo este astfel o
amintire a înfloririi posibile atunci când religiile trăiesc împreună cu înțelegere și o reamintire a cât de
ușor se poate pierde această înflorire, dacă înțelegerea și respectul reciproc nu sunt transmise succesive.
generatii.
TOLEDO PRINCIPII DIRECTIVE

DESPRE PREDARE DESPRE
RELIGII SI CREDINTE
ÎN SCOALILE PUBLICE
PREGĂTIT DE CONSILIUL CONSULTATIV ODIHR
A EXPERȚILOR PRIVIND LIBERTATEA RELIGIEI SAU A CONVINGELOR

Publicat de Oficiul OSCE pentru Instituții Democratice și Drepturile Omului (ODIHR)

Al. Ujazdowskie
-Varșovia
Polonia
www.osce.org/odihr
© OSCE/ODIHR
Toate drepturile rezervate. Conținutul acestei publicații poate fi folosit și copiat în mod liber
în scopuri educaționale și în alte scopuri necomerciale, cu condiția ca orice astfel de
reproducere să fie însoțită de o confirmare a OSCE/ODIHR ca sursă.
ISBN - - -
Proiectat de Homework, Varșovia, Polonia

Tipărit în Polonia de Sungraf
Publicarea acestei cărți a fost posibilă prin sprijinul generos al
Președinția spaniolă a OSCE.

Cuprins
Mulțumiri. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Lista de abrevieri. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Cuvânt înainte . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Rezumat executiv . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
I. Încadrarea principiilor directoare de la Toledo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

A. Motivare . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
B. Scop și scop. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
C. Eforturi internaționale de promovare a predării despre religii și credințe. . .
D. Contribuția specială a ODIHR și a Consiliului consultativ al acestuia. . .
II. Cadrul drepturilor omului și predarea religiilor

și Credințe . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
A. Cadrul drepturilor omului . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

B. Aspecte juridice de luat în considerare atunci când predați despre religii și credințe. .
III. Pregătirea curriculumului: abordări și concepte . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

A. Definirea Conținutului Educațional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
B. Principii directoare pentru pregătirea curriculumului . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
C. Tipuri de curriculum . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
D. Abordări Pedagogice . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
E. Rezultatele învățării pentru predarea despre religii și credințe. . . . . . . .
F. Structura şi Elaborarea Curriculumului . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
IV. Formarea profesorilor . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
A. Context și context internațional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

B. Cadrul de pregătire a profesorilor . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

C. Formarea pre-servicii și continuă a profesorilor. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
D. Cine ar trebui să predea despre religii și credințe? . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
E. Educația personalului și a managementului școlar. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

F. Evaluarea și evaluarea pregătirii profesorilor . . . . . . . . . . . . . . . . .
G. Valoarea adăugată a cooperării și schimbului . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
V. Respectarea drepturilor în procesul de implementare a programelor
pentru Predarea religiilor și credințelor . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
A. Formularea politicilor de implementare incluzive . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
B. Acordarea de adaptări rezonabile pentru afirmațiile conștiincioase. . . . . . . . . .
C. Neutralitatea statului și drepturile de renunțare. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
D. Abordarea problemelor reale și potențiale legate de religii

sau Convingerile. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
E. Predarea implicită despre religii și credințe. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
VI. Concluzii și recomandări . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Anexa I: Selectate angajamente OSCE privind dimensiunea umană legate de libertatea de
religie sau credință și toleranță și nediscriminare. . . . . . . .
Anexa II: Recomandarea N. Adunarea pe Religie și Educație a
Parlamentară a Consiliului Europei, octombrie ...............
Anexa III: Cazuri în fața Comitetului pentru Drepturile Omului al Națiunilor Unite și în fața Curții
Europene a Drepturilor Omului. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Anexa IV: Documentul final al Conferinței Consultative Internaționale privind Educația Școlară în
Relație cu Libertatea de Religie sau Credință, Toleranță și

Nediscriminare . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Bibliografie și Resurse . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Mulțumiri
Oficiul pentru Instituții Democratice și Drepturile Omului dorește să-și mulțumească

următorilor pentru contribuția cu expertiză, sfaturi și comentarii în timpul dezvoltării
Principiilor directoare Toledo:
Copreședinți ai Procesului de dezvoltare a principiilor directoare Toledo

• Prof. W. Cole Durham, Jr., profesor de drept la Universitatea Susa Young Gates și
director al Centrului Internațional pentru Studii de Drept și Religie, Facultatea de
Drept J. Reuben Clark, Universitatea Brigham Young (SUA)
• Prof. Silvio Ferrari, Profesor de Drept și Religie, Institutul de Drept Internațional,
Facultatea de Drept, Universitatea din Milano (Italia)
Membrii Consiliului Consultativ al Grupului de Experți pentru Libertatea Religiei sau a

Credinței
• Dr. Jolanta Ambrosewicz-Jacobs, Șef al Secției de Cercetare pentru Studii
Holocaustului, Centrul de Studii Europene, Facultatea de Studii Internaționale și
Politice, Universitatea Jagiellonian și Consilier Academic la Centrul Internațional de
Educație despre Auschwitz și Holocaust la Muzeul de Stat
Auschwitz-Birkenau (Polonia)
• Dr. Sophie C. van Bijsterveld, Profesor asociat de Drept European și Public
Internațional, Facultatea de Drept, Departamentul de Drept European și
Internațional, Universitatea Tilburg (Țările de Jos)
• Prof. Malcolm D. Evans, șef al Facultății de Drept, Universitatea din Bristol (Regatul
Unit)
• Domnul Jakob Finci, Președintele Comunității Evreiești din Bosnia și Herțegovina,
Președinte al Consiliului Inter-religios (Bosnia și Herțegovina)
• domnul Alain Garay, avocat la Curtea de Apel, Paris; Lector la Facultatea de Drept
din Aix-Marseille III (Franța)
• Dr. T. Jeremy Gunn, Director al Programului pentru Libertatea Religiei și a Credinței,
Uniunea Americană pentru Libertăți Civile (SUA)
• Prof. Javier Martínez-Torrón, profesor de drept, Facultatea de Drept, Universitatea

Complutense din Madrid (Spania)
• Pr. Dr. Rüdiger Noll, Secretar General Asociat, Conferința Bisericilor Europene (Belgia)
• Prof. A. Emre Öktem, Asistent universitar, Facultatea de Drept, Universitatea

Galatasaray (Turcia)
• Prof. Rafael Palomino Lozano, profesor de drept, Universitatea Complutense
din Madrid (Spania)
• Prof. Roman Podoprigora, Catedra, Departamentul de Drept Administrativ, Facultatea de
Drept Adilet (Kazahstan)
• Prof. Gerhard Robbers, Catedra, Institutul de Drept Constituțional European,
Universitatea din Trier (Germania)
Membrii participanți ai Grupului de experți al ODIHR privind libertatea de religie sau

de credință
• Prof. Sima Avramović, profesor de istorie juridică și retorică, Facultatea de Drept,
Universitatea din Belgrad (Serbia)
• prof. Vladimir Fedorov, protopop, director al Institutului de Cercetări Ortodoxe de
Misiologie, Ecumenism și Noile Mișcări Religioase; Prorector al Institutului Creștin Rus
de Științe Umaniste (Federația Rusă)
• Dl Urban Gibson, Președinte al Rețelei OSCE, Consilier în Biserica din
Sinodul din Suedia (Suedia)
• Prof. Dr. Eugenia Maria Relaño Pastor, Profesor asociat de Drept și Religie,
Facultatea de Drept, Universitatea Complutense din Madrid și Consilier juridic al
Ombudsmanului Spaniol (Spania)
Experți
• Dr. Sam Cherribi, Lector principal în Sociologie, Universitatea Emory, Director,
Institutul de Dezvoltare Emory, fost membru al Parlamentului Olandez (SUA)
• Dna Anastasia Crickley, Reprezentant Personal al Președintelui OSCE în
Oficiul pentru combaterea rasismului, xenofobiei și discriminării, concentrându-se,
de asemenea, pe intoleranța și discriminarea împotriva creștinilor și a membrilor
altor religii (Irlanda)
• Prof. Krzysztof Drzewicki, consilier juridic principal, Înaltul Comisar OSCE pentru minoritățile
naționale, profesor de drept, Universitatea din Gdansk (Polonia)
• Dr. Barry van Driel, Secretar General al Asociației Internaționale pentru Educație
Interculturală, Coordonator Internațional de Programare pentru Casa Anne Frank,
Consilier Educațional, Muzeul Drepturilor Omului din Villa Grimaldi, Santiago de Chile
(Țările de Jos)
• Dr. Jan Grosfeld, profesor, Universitatea Cardinal Wyszynski (Polonia)
• Rabinul șef Rene Gutman, Rabinul șef de la Strasbourg, permanent

Reprezentant al Conferinței Rabinilor Europeni la Consiliul Europei (Franța)
• Dr. Charles Haynes, cercetător principal la Centrul de Primul Amendament al Freedom

Forum și director al programului educațional al Centrului în școli (SUA)
• Prof. Robert Jackson, Director al Unității de Cercetare pentru Religii și Educație din
Warwick, Institutul de Educație, Universitatea din Warwick și editor al British Journal of
Religious Education (Regatul Unit)
• Prof. Recep Kaymakcan, Profesor asociat de Educație Religioasă la Facultatea de
Teologie a Universității din Sakarya (Turcia)
• Domnul Claude Kieffer, Director al Departamentului Educație, Misiunea OSCE în
Bosnia și Herțegovina (Franța)
• Dna Deborah Lauter, Director Național al Drepturilor Civile pentru Anti-defăimare
Liga (SUA)
• Prof. Tore Lindholm, Profesor asociat, Centrul Norvegian pentru Drepturile Omului,
Facultatea de Drept, Universitatea din Oslo și Președinte al Coaliției Oslo pentru Libertatea
Religiei sau a Credinței (Norvegia)
• Dr. Saodat Olimova, Expert în Islam în Asia Centrală; Cercetător la Centrul Analitic Sharq, șef
al Departamentului de Sociologie la Centrul de Informare și Analitică (Tadjikistan)
• Imam Dr. Abduljalil Sajid, Președintele Consiliului Musulman pentru Religie și

Racial Harmony Marea Britanie; Președinte al Asociației Naționale a Pakistanilor Britanici și
membru al Comitetului Central de Lucru al Consiliului Musulman al Marii Britanii (Regatul
Unit)
• Dr. Ulrike Wolff -Jontofsohn, expert în drepturile omului și diferențe interculturale
pentru programul model german „Învățare și trăire a democrației — școală în
societatea civilă”, instructor la Universitatea din Freiburg și Colegiul de profesori din
Freiburg (Germania)
Organizatii internationale
• Oficiul Națiunilor Unite al Raportorului Special pentru Libertatea Religiei sau
credinta
• Dna Asma Jahangir, Raportor Special al Națiunilor Unite pentru Libertatea

Religie sau credință
• Dr. Michael Wiener, Asistent al Raportorului Special al Națiunilor Unite pentru libertatea de
religie sau de credință, Oficiul Înaltului Comisar pentru Drepturile Omului, Geneva
• Consiliul Europei
• Doamna Olof Olofsdottir, Șef al departamentului de școală și extrașcoală
Educaţie
Lista de abrevieri
AERA Asociația Americană de Cercetare Educațională
Comitetul CESCR pentru Drepturi Economice, Sociale și Culturale

CKREE Cunoașterea creștină și educația etică religioasă
CoE Consiliul Europei
CRC Convenția cu privire la drepturile copilului
CSCE Conferința privind securitatea și cooperarea în Europa
CEDO Convenția Europeană a Drepturilor Omului
ECRI Comisia Europeană împotriva Rasismului și Intoleranței
CEDO Curtea Europeană a Drepturilor Omului
UE Uniunea Europeana
Educație EMRU pentru respect și înțelegere reciprocă
EUMC Centrul de Monitorizare al Uniunii Europene
FRA Agenția pentru Drepturi Fundamentale
HCNM Înaltul Comisar OSCE pentru minoritățile naționale

HRC Comitetul ONU pentru Drepturile Omului
ICCPR Pactul internațional cu privire la drepturile civile și politice
Pactul internațional ICESCR privind drepturile economice, sociale și culturale
KRL Abrevierea norvegiană pentru „Christianism, Religion, Life Stances”
ONG Organizație non-guvernamentală
OSCE Organizația pentru Securitate și Cooperare în Europa
Oficiul ODIHR pentru Instituții Democratice și Drepturile Omului
Sistemul Informațional TANDIS Toleranță și Nediscriminare
Declarația Universală a Drepturilor Omului a UDHR
ONU Națiunile Unite
UNESCO Organizația Națiunilor Unite pentru Educație, Știință și Cultură

UN GAOR Înregistrările oficiale ale Adunării Generale a Națiunilor Unite
cuvânt înainte
Evenimentele recente din întreaga lume, procesele migratorii și concepțiile greșite persistente despre
religii și culturi au subliniat importanța problemelor legate de toleranță și nediscriminare și libertatea
de religie sau de credință pentru Organizația pentru Securitate și Cooperare în Europa (OSCE). În
regiunea OSCE, și într-adevăr în multe alte părți ale lumii, devine din ce în ce mai clar că este nevoie de
o mai bună înțelegere a religiilor și a credințelor. Neînțelegerile, stereotipurile negative și imaginile
provocatoare folosite pentru a-i reprezenta pe alții duc la un antagonism sporit și uneori chiar la
violență.
OSCE a făcut din această problemă una dintre prioritățile sale: în Decizia sa privind combaterea
toleranței și nediscriminării și promovarea respectului și înțelegerii reciproce, Consiliul Ministerial al
OSCE a cerut statelor participante să „abordeze cauzele fundamentale ale intoleranței și discriminării
prin încurajarea dezvoltarea unor politici și strategii educaționale cuprinzătoare la nivel național” și
măsuri de sensibilizare care „promovează o mai bună înțelegere și respect pentru diferitele culturi,
etnii, religii sau credințe” și care urmăresc „prevenirea intoleranței și discriminării, inclusiv împotriva
creștinilor, evrei, musulmani și membri ai altor religii”.
Este important ca tinerii să înțeleagă mai bine rolul pe care religiile îl joacă în lumea pluralistă de
astăzi. Necesitatea unei astfel de educații va continua să crească pe măsură ce diferitele culturi și
identități interacționează între ele prin călătorii, comerț, mass-media sau migrație. Deși o înțelegere
mai profundă a religiilor nu va duce automat la o toleranță și respect mai mare, ignoranța crește
probabilitatea de neînțelegere, stereotipuri și conflicte.
Decizia nr. / privind combaterea intoleranței și nediscriminării și promovarea respectului și

înțelegerii reciproce, alin. , Consiliul Ministerial
http://www.osce.org/documents/mcs/
al OSCE, Bruxelles, -decembrie, disponibil la
, 2006/12/22565_en.pdf.
Pentru a aborda această problemă, Oficiul OSCE pentru Instituții Democratice și Drepturile Omului
(ODIHR) a reunit Consiliul Consultativ al Grupului său de Experți pentru Libertatea Religiei sau a
Credinței, împreună cu alți experți și savanți de seamă din întreaga regiune OSCE, pentru a dezvolta
prezentele Principii directoare de la Toledo privind predarea despre religii și credințe în școlile publice.
Principiile directoare oferă îndrumări practice pentru pregătirea curriculei pentru predarea religiilor și
credințelor, proceduri preferate pentru asigurarea echității în dezvoltarea curriculei și standarde pentru
modul în care acestea ar putea fi implementate. Ei nu
propun un curriculum pentru predarea religiilor și credințelor și nici nu promovează vreo abordare
specială a predării despre religii și credințe. Ele evidențiază procedurile și practicile referitoare la
formarea celor care implementează astfel de programe și tratamentul elevilor din diferite medii de
credință care pot fi destinatarii unei astfel de predari. Principiile directoare nu urmăresc doar să adauge
un nou set de directive acquis -ului OSCE de lungă durată — principii și angajamente — privind
libertatea de religie sau de credință, toleranță și educație. Mai degrabă, ele urmăresc să ofere
instrumente pentru a le implementa, transpunând aceste principii în aplicații concrete și oferind
exemple de bune practici.
Principiile directoare sunt concepute pentru a ajuta nu numai educatorii, ci și legislatorii, profesorii și
funcționarii din ministerele educației, precum și administratorii și educatorii din școlile private sau
religioase pentru a se asigura că predarea despre diferite religii și credințe se desfășoară într-un mod
echitabil. si mod echilibrat.
Aș dori să-mi exprim recunoștința față de Consiliul Consultativ pentru Libertatea Religiei sau a Credinței
și altor numeroși alți experți care și-au contribuit cu experiența și experiența bogată în dezvoltarea
acestor Principii directoare. De asemenea, apreciez contribuția adusă de doamna Asma Jahangir,
raportor special al Națiunilor Unite pentru libertatea de religie sau de credință și a biroului său.
Mulțumiri speciale sunt datorate președinției spaniole a OSCE pentru sprijinul politic și financiar
acordat pentru dezvoltarea Principiilor directoare. De asemenea, aș dori să recunosc munca importantă
a altor organizații internaționale guvernamentale și neguvernamentale, care a servit atât ca inspirație,
cât și ca bază excelentă pentru aceste Principii directoare. Încurajez toate statele participante să
difuzeze pe scară largă acest document pentru a sprijini toate părțile interesate în eforturile lor de a
promova o înțelegere mai profundă a religiilor și credințelor în întreaga regiune OSCE.
ambasadorul Christian Strohal

Director ODIHR
Rezumat
fundal
În conformitate cu rolul OSCE de prevenire a conflictelor și angajamentul său de a promova o

cultură a respectului și înțelegerii reciproce, Consiliul consultativ al Grupului de experți al ODIHR
pentru libertatea de religie sau credință, împreună cu alți experți și cercetători, s-au reunit la Toledo,
Spania, în martie, pentru a discuta despre publice
abordările
din predării
regiuneareligiilor și credințelor
OSCE. Experții în școlile
proveneau dintr-o
gamă largă de medii și au inclus savanți de seamă, factori de decizie politică, educatori, juriști și
reprezentanți ai organizațiilor interguvernamentale și neguvernamentale.
Întâlnirea de la Toledo a lansat un proces intens, care a presupus întâlniri ulterioare la București și
Viena și o colaborare extinsă între membrii Consiliului Consultativ, grupul mai larg și alți experți, având
ca rezultat formularea Principiilor directoare de la Toledo privind predarea religiilor și credințelor în
Școli publice.
Scop și Scop
Principiile directoare de la Toledo au fost pregătite pentru a contribui la o mai bună înțelegere a
diversității religioase în creștere a lumii și a prezenței tot mai mari a religiei în sfera publică. Rațiunea
lor se bazează pe două principii de bază
Consiliul Consultativ este un corp de experți numiți de ODIHR, care servește ca grup de contact principal în
cadrul grupului general de experți ODIHR privind libertatea de religie sau credință și care oferă consiliere
ODIHR în chestiuni legate de religii și convingeri. Înființat inițial ca un corp relativ mic de experți numiți de
ODIHR, grupul mai mare în ultimii ani a fost extins pentru a include experți numiți de statele participante
OSCE.
Această structură reflectă o evoluție a creșterii Panelului în timp. „Panoul” se referă la grupul mai mare,
inclusiv la Consiliul Consultativ. Pentru comoditate, acest din urmă organism este denumit „Consiliul
Consultativ al Experților pentru Libertatea Religiei sau a Credinței” sau pur și simplu „Consiliul Consultativ”.
Panelul și Consiliul consultativ oferă în mod regulat sprijin și asistență statelor participante la OSCE în punerea
în aplicare a angajamentelor OSCE referitoare la libertatea de religie sau de credință.
pls: în primul rând, că există o valoare pozitivă în predare care pune accent pe respectul pentru fiecare
dreptul la libertatea religiei și a credințelor și, în al doilea rând, că predarea despre religii și credințe
poate reduce neînțelegerile și stereotipurile dăunătoare.
Scopul principal al Principiilor directoare de la Toledo este de a ajuta statele participante la OSCE ori
de câte ori aleg să promoveze studiul și cunoștințele despre religii și credințe în școli, în special ca
instrument de îmbunătățire a libertății religioase. Principiile se concentrează exclusiv pe abordarea
educațională care urmărește să ofere predare despre diferite religii și credințe, diferențiate de
predarea într-o anumită religie sau credință.
Ele urmăresc, de asemenea, să ofere criterii care ar trebui luate în considerare când și oriunde are
loc predarea despre religii și credințe.
rezumat
Principiile directoare de la Toledo privind predarea religiilor și credințelor sunt împărțite

în cinci capitole:
Capitolul I oferă o introducere în rațiunea, scopul și domeniul de aplicare al Principiilor directoare

Toledo , precum și un rezumat al inițiativelor întreprinse de alte organizații interguvernamentale
legate de predarea religiilor și credințelor. Capitolul subliniază importanța deosebită pe care OSCE
o acordă promovării libertății de religie sau de credință și disponibilitatea diferitelor forme de sprijin
instituțional pe care OSCE le are la dispoziție, inclusiv Înaltul Comisar pentru Minorități Naționale și
Consiliul Consultativ al Experților al ODIHR privind Libertatea de religie sau de credință. Capitolul
identifică, de asemenea, contribuția specială a ODIHR și a Consiliului său consultativ în examinarea
predării religiilor și credințelor prin prisma libertății religioase și a unei perspective a drepturilor
omului care se bazează pe angajamentele OSCE și pe standardele internaționale privind drepturile
omului. Capitolul I definește, de asemenea, domeniul de aplicare al Principiilor. Problemele
referitoare la religia în educație sunt legionare, iar Consiliul Consultativ este convins că contribuția
sa va fi cea mai eficientă dacă se concentrează atent pe predarea religiilor și credințelor, fără a
încerca să abordeze întreaga gamă de probleme care implică religia, credința și educația în OSCE.
ţări.
Capitolul II oferă o privire de ansamblu asupra cadrului drepturilor omului și a aspectelor juridice de
luat în considerare atunci când se formează cadrele didactice și se dezvoltă sau implementează
programe de predare a religiilor și credințelor, pentru a se asigura că libertatea de gândire, conștiință
și religie a tuturor celor afectați de proces. sunt respectate în mod corespunzător. În acest sens, sunt
examinate drepturile părintelui, copilului și profesorului, precum și interesele mai generale ale
comunităților minoritare și religioase și ale societății în ansamblu.
Capitolul III prezintă abordări și concepte pentru pregătirea programelor de predare a

religiilor și credințelor. Capitolul discută necesitatea respectării curriculei
mai multe principii: să adere la standarde profesionale recunoscute; să fie incluziv și să

acorde o atenție deosebită evoluțiilor istorice și contemporane cheie legate de
problemele religiei și credințelor; să fie sensibil la diferite interpretări ale realității și
principiul multi-perspectivității; și să fie receptiv la diferitele manifestări locale ale
pluralității religioase și seculare care se găsesc în școli și comunitățile pe care le
deservesc. Sunt prezentate, de asemenea, diferite tipuri de curriculum și abordări ale
predării despre religii și credințe (inclusiv discipline specifice, integrate și intercurriculare),
precum și diferite abordări pedagogice (centrate pe profesor și centrate pe elev). Este
inclus un rezumat al rezultatelor învățării asociate cu predarea despre religii și credințe,
precum și structuri și procese pentru elaborarea curriculei.
Capitolul IV analizează rolul important al formării cadrelor didactice și subliniază importanța

unei astfel de educații pentru predarea despre religii și credințe, din cauza cerințelor mari
pe care un astfel de curriculum le impune cunoștințelor, atitudinilor și competențelor unui
profesor . Sunt discutate aspecte specifice ale formării profesorilor, inclusiv formarea inițială
și continuă a profesorilor și este prezentat un rezumat al abilităților și cunoștințelor necesare
pentru predarea despre religii sau credințe. Se remarcă, de asemenea, importanța evaluării
și a evaluării prezentării profesorului.
Capitolul V analizează aplicarea practică a cadrului general al drepturilor omului în predarea

despre religii și credințe și se concentrează pe o serie de probleme juridice cheie care pot
apărea în procesul de implementare a programelor de predare a religiilor și credințelor
odată ce acestea au fost dezvoltate. Problemele discutate includ: formularea politicilor de
implementare incluzive; acordarea de adaptări rezonabile pentru revendicările conștiincioase;
neutralitatea statului și drepturile de excludere; și abordarea problemelor reale și potențiale
legate de religii și credințe.
concluzii si recomandari
Predarea despre religii și credințe poate fi adaptată pentru a ține cont de nevoile
diferitelor sisteme și tradiții școlare naționale și locale. Principiile directoare de la Toledo
se bazează pe următoarele concluzii generale, care sunt susținute de un consens din ce
în ce mai mare între avocați și educatori și care ar trebui să fie luate în considerare de
toate statele participante OSCE atunci când elaborează scheme de predare a religiilor și credințelor:
Concluzii
. Cunoștințele despre religii și credințe pot întări aprecierea importanței respectului

pentru dreptul fiecăruia la libertatea de religie sau de credință, pot promova
cetățenia democratică, pot promova înțelegerea diversității societății și, în
același timp, pot spori coeziunea socială.
. Cunoștințele despre religii și credințe au potențialul valoros de a reduce conflictele care se

bazează pe lipsa de înțelegere a convingerilor altora și de a încuraja respectul pentru
drepturile lor.
. Cunoștințele despre religii și credințe sunt o parte esențială a unei educații de calitate.
Este necesar să se înțeleagă o mare parte din istorie, literatură și artă și poate fi util în
lărgirea orizontului cultural și în aprofundarea cunoștințelor asupra complexității trecutului
și prezentului.
. Predarea despre religii și credințe este cea mai eficientă atunci când este combinată cu eforturile
de a insufla respectul pentru drepturile altora, chiar și atunci când există dezacord cu privire
la religii sau credințe. Dreptul la libertatea religiei sau a credinței este un drept universal și
implică o obligație de a proteja drepturile altora, inclusiv respectarea demnității tuturor
ființelor umane.
. Credințele personale religioase (sau non-religioase) ale unui individ nu oferă suficient -
motiv eficient pentru a exclude acea persoană de la predarea despre religii și credințe.
Cele mai importante considerații în această privință se referă la expertiza profesională,
precum și la atitudinile de bază față de sau angajamentul față de drepturile omului în
general și libertatea de religie sau de credință în special.
. Pot fi necesare adaptări rezonabile ale politicilor ca răspuns la nevoi religioase distincte pentru
a evita încălcarea drepturilor la libertatea de religie sau de credință. Chiar și atunci când nu
sunt strict impuse de lege, astfel de adaptări și flexibilitate contribuie la construirea unui
climat de toleranță și respect reciproc.
. Acolo unde cursurile obligatorii care implică predarea despre religii și credințe sunt suficient de
neutre și obiective, solicitarea participării la astfel de cursuri ca atare nu încalcă libertatea de
religie și de credință (deși statele sunt libere să permită renunțarea parțială sau totală în
aceste setări). ).
Recomandări
Se recomandă statelor participante OSCE:
. Diseminarea Principiilor directoare de la Toledo în rândul profesorilor, asociațiilor de elevi din

personal tiv, administrația școlii, organizațiilor de părinți, factorilor de decizie în domeniul
educației și tuturor părților care ar putea fi interesate în predarea despre religii și credințe și
să apeleze la aceste Principii atunci când o astfel de predare este dezvoltată sau implementată.
. Aplicați, la dezvoltarea și implementarea acestor programe, standardele și

recomandările relevante ale organizațiilor internaționale, inclusiv angajamentele
OSCE, precum și recomandările Adunării Parlamentare a Consiliului Europei ]
[ ] despre toleranța religioasă într-o societate [
despre religie și democrație și [ democratică, ] despre educație și religie.
. Evaluați programele existente utilizate în școlile publice care se referă la predarea despre
religii și credințe, pentru a determina dacă acestea promovează respectarea drepturilor la
libertatea de religie și dacă sunt imparțiale, echilibrate, incluzive, adecvate vârstei, lipsite
de părtiniri și respectă standardele profesionale.
. Evaluați procesul care conduce la dezvoltarea de programe de predare a religiilor și credințelor

pentru a vă asigura că acest proces este sensibil la nevoile diferitelor comunități religioase
și de credințe și că toate părțile interesate relevante au posibilitatea de a-și face vocea auzită.
. Examinați în ce măsură instituțiile existente de formare a profesorilor sunt capabile să ofere

pregătirea profesională necesară pentru predarea religiilor și a credințelor într-un mod care
promovează respectul pentru drepturile omului și, în special, pentru libertatea de religie
sau de credință.
. Determinați măsura în care instituțiile de formare a profesorilor oferă cunoștințe suficiente

despre problemele legate de drepturile omului, o înțelegere a diversității opiniilor religioase
și non-religioase din societate, o înțelegere fermă a diferitelor metodologii de predare (cu
o atenție deosebită celor bazate pe o abordare interculturală) și o perspectivă semnificativă
asupra modalităților prin care cineva poate preda despre religii și credințe într- un mod
respectuos, imparțial și profesional.
. Facilitează organizarea proceselor care oferă contribuții autorilor, editorilor și editorilor

care publică manuale despre predarea religiilor și credințelor, astfel încât să poată respecta
în mod optim Principiile directoare de la Toledo.
. Profitați de expertiza Consiliului Consultativ OSCE/ODIHR pentru Libertatea Religiei și a

Credințelor atunci când elaborează sau implementează programe de predare a religiilor și
credințelor sau când înființează sau evaluează instituții și programe de formare a profesorilor.
Pe baza concluziilor și recomandărilor finale, următoarele principii directoare cheie au

fost identificate și sunt propuse atenției statelor participante OSCE pentru promovarea
predării religiilor și credințelor în școlile lor.
Principii directoare cheie
Ori de câte ori predarea despre religii și credințe în școlile publice este oferită în statele
participante OSCE, următoarele principii directoare ar trebui luate în considerare:
. Predarea despre religii și credințe trebuie să fie oferită în moduri care sunt corecte,
precise și bazate pe studii solide. Elevii ar trebui să învețe despre religii și credințe
într-un mediu care respectă drepturile omului, libertățile fundamentale și valorile
civice.
. Cei care predau despre religii și credințe ar trebui să aibă un angajament

față de libertatea religioasă, care contribuie la un mediu școlar și la
practici care promovează protecția drepturilor altora într-un spirit de
respect și înțelegere reciprocă între membrii comunității școlare.
. Predarea despre religii și credințe este o responsabilitate majoră a școlilor, dar modul
în care se desfășoară această predare nu trebuie să- mi submineze sau să ignore
rolul familiilor și organizațiilor religioase sau de credință în transmiterea valorilor
generațiilor succesive.
. Ar trebui depuse eforturi pentru a înființa organisme consultative la diferite niveluri,

care să adopte o abordare incluzivă pentru implicarea diferitelor părți interesate în
pregătirea și implementarea programelor de învățământ și în formarea profesorilor.
. Acolo unde un program obligatoriu care implică predarea religiilor și credințelor nu este
suficient de obiectiv, ar trebui depuse eforturi pentru a-l revizui pentru a-l face mai
echilibrat și mai imparțial, dar acolo unde acest lucru nu este posibil sau nu poate fi
realizat imediat, recunoașterea drepturilor de excludere. poate fi o soluție
satisfăcătoare pentru părinți și elevi, cu condiția ca aranjamentele de renunțare să
fie structurate într-un mod sensibil și nediscriminatoriu.
. Cei care predau despre religii și credințe ar trebui să fie educați corespunzător pentru
a face acest lucru. Astfel de profesori trebuie să aibă cunoștințele, atitudinea și
abilitățile necesare pentru a preda despre religii și credințe într-un mod corect și echilibrat.
Profesorii au nevoie nu numai de competențe în materie, ci și de abilități pedagogice,
astfel încât să poată interacționa cu elevii și să îi ajute pe elevi să interacționeze între
ei în moduri sensibile și respectuoase.
. Pregătirea programelor, manualelor și materialelor educaționale pentru predarea

religiilor și credințelor ar trebui să țină cont de opiniile religioase și non-religioase
într-un mod care este incluziv, corect și respectuos. Trebuie avut grijă pentru a
evita materialele inexacte sau prejudiciabile, în special atunci când acest lucru
întărește stereotipurile negative.
. Curricula ar trebui dezvoltată în conformitate cu standardele profesionale

recunoscute pentru a asigura o abordare echilibrată a studiului despre religii și
credințe. Dezvoltarea și punerea în aplicare a curriculum-ului ar trebui să includă,
de asemenea, proceduri deschise și corecte, care să ofere tuturor părților
interesate oportunități adecvate de a oferi comentarii și sfaturi.
. Curricula de calitate în domeniul predării religiilor și credințelor poate contribui

eficient la obiectivele educaționale ale Principiilor directoare de la Toledo numai
dacă profesorii sunt pregătiți profesional pentru a utiliza programele și primesc
formare continuă pentru a-și dezvolta în continuare cunoștințele și competențele
cu privire la această materie. . Orice pregătire de bază a profesorilor ar trebui să
fie încadrată și dezvoltată în conformitate cu principiile democratice și ale
drepturilor omului și să includă o perspectivă asupra diversității culturale și
religioase din societate.
. Curriculum-urile care se concentrează pe predarea religiilor și credințelor ar trebui

să acorde atenție dezvoltărilor istorice și contemporane cheie legate de religie și
credință și să reflecte problemele globale și locale. Ei ar trebui să fie sensibili la
diferitele manifestări locale ale pluralității religioase și seculare care se găsesc
în școli și în comunitățile pe care le deservesc. Astfel de sensibilități vor ajuta la
abordarea preocupărilor elevilor, părinților și altor părți interesate din educație.
I. Încadrarea principiilor directoare de la Toledo
A. Motivație
Există un consens tot mai mare în rândul educatorilor că cunoașterea religiilor și credințelor este o parte
importantă a unei educații de calitate și că poate stimula cetățenia democratică, respectul reciproc, poate
spori sprijinul pentru libertatea religioasă și poate promova înțelegerea diversității societății. În timp ce
deciziile referitoare la chestiuni de credință trebuie protejate ca alegeri personale, niciun sistem educațional
nu își poate permite să ignore rolul religiilor și credințelor în istorie și cultură. Ignoranța cu privire la această
problemă poate alimenta intoleranța și discriminarea și poate duce la crearea de stereotipuri negative. Mai
rău, poate duce la creșterea ostilității, a conflictelor și, în cele din urmă, a violențelor care au potențialul de
a amenința securitatea și stabilitatea în regiunea OSCE, așa cum demonstrează prea clar istoria recentă.
În conformitate atât cu rolul OSCE de prevenire a conflictelor, cât și cu angajamentul său de a promova o
cultură a toleranței și a respectului reciproc, Consiliul Consultativ oferă aceste Principii directoare referitoare
la predarea despre religii și credințe. Acestea au fost pregătite cu speranța de a contribui la o mai bună
înțelegere a diversității religioase în creștere a regiunii și a prezenței tot mai mari a religiei în sfera publică.
Rațiunea lor se bazează pe două principii de bază: în primul rând, că există o valoare pozitivă în predare
care subliniază respectul pentru dreptul fiecăruia la libertatea de religie sau credință și, în al doilea rând, că
predarea despre religii și credințe poate reduce neînțelegerile și stereotipurile dăunătoare.
Educația de calitate despre religii și credințe poate fi o modalitate eficientă de a ajuta la

evitarea și abordarea diviziunilor și a conflictelor. Religiile sunt percepute și descrise frecvent
în mass-media și în alte medii sociale într-un mod care nu reflectă în mod corespunzător
natura lor complexă, diversă și dinamică. Deși o mai bună cunoaștere a religiilor și credințelor
nu va stimula automat toleranța și respectul, ea are potențialul de a avea un efect pozitiv
asupra percepțiilor asupra religiilor și credințelor altora și asupra adepților acestora.
Predarea religiilor și credințelor este o responsabilitate importantă a școlilor, care ar trebui să pregătească
tinerii pentru viața într-o societate plurală. Cu toate acestea, modul în care această predare are loc în
școli nu trebuie să submineze sau să ignore rolul critic al familiilor și al organizațiilor religioase sau de
credință. Familiile, împreună cu comunitățile religioase sau de credințe, sunt responsabile pentru
educația morală a generațiilor viitoare. Lucrând împreună, familiile, organizațiile religioase și de credință
și școlile pot promova înțelegerea reciprocă prin predarea respectului pentru drepturile celorlalți.
Motive pentru predarea despre religii și credințe
Există mai multe motive convingătoare pentru a preda despre religii și credințe, toate acestea fiind
întărite atunci când acest tip de predare are loc în contextul angajamentului față de libertatea religioasă
și drepturile omului. Acestea includ:
• Religiile și credințele sunt forțe importante în viața indivizilor și a comunităților și, prin urmare,
au o mare importanță pentru societate în ansamblu. Înțelegerea acestor convingeri este necesară
pentru ca oamenii să se înțeleagă unii pe alții în diversele noastre societăți și, de asemenea, pentru
a aprecia importanța drepturilor care îi protejează.
• Învățarea despre religii și credințe contribuie la formarea și dezvoltarea înțelegerii de sine, inclusiv la
o apreciere mai profundă a propriei religii sau credințe.
Studiul despre religii și credințe deschide mințile elevilor la întrebări legate de sens și scop și îi
expune pe studenți la problemele etice critice abordate de omenire de-a lungul istoriei.
• Multă istorie, literatură și cultură este de neinteligibil fără cunoașterea religiilor și credințelor. Prin
urmare, studiul despre religii și credințe este o parte esențială a unei educații complete. Învățarea
despre religii și credințe face parte din propriul stoc de educație, își lărgește orizontul și își
adâncește percepția asupra complexității atât din trecut, cât și din prezent.
• Cunoașterea religiilor și a credințelor poate contribui la promovarea unui comportament respectuos

și la sporirea coeziunii sociale. În acest sens, toți membrii societății, indiferent de propriile
convingeri, beneficiază de cunoștințe despre sistemele religioase și de credințe ale altora.
B. Scop și scop
Scopul principal al Principiilor directoare de la Toledo este de a ajuta statele participante la OSCE ori de
câte ori aleg să promoveze studiul și cunoștințele despre religii și credințe în școli, în special ca instrument
de îmbunătățire a libertății religioase.
Aceste Principii nu încearcă să abordeze gama largă de abordări educaționale pentru

predarea unor religii și credințe specifice în școlile publice ale OSCE.
pating state. Principiile se concentrează exclusiv pe abordarea educațională care

urmărește să ofere predare despre diferite religii și credințe, diferențiate de instruirea
într-o anumită religie sau credință, așa cum ar fi cazul când o anumită tradiție religioasă
sau credință este predată de membrii acelei tradiții. și/sau sub supravegherea instituțiilor
care o reprezintă. Faptul că aceste Principii directoare se concentrează pe predarea
despre religii și credințe nu implică o preferință pentru această abordare specială și nici
că preocupările privind drepturile omului nu pot apărea în domenii care nu sunt
abordate de Principiile directoare de la Toledo . Principiile nu iau parte cu privire la
abordările diferite ale predării religiilor și credințelor care există în prezent în statele participante la OSCE.
Mai degrabă, ele urmăresc să ofere probleme care ar trebui luate în considerare atunci când și oriunde
este urmată abordarea discutată aici (predarea despre religii și credințe).
Predarea despre religii și credințe poate avea loc în școli și programe aflate în responsabilitatea
exclusivă a statului sau a altor organisme publice, în școli private (indiferent dacă au sau nu o anumită
orientare religioasă sau ideologică), sau în școli publice care au o anumită orientare religioasă sau
ideologică. orientare religioasă sau ideologică. Principiile directoare de la Toledo pot fi relevante în
toate aceste situații, dar în cazul școlilor private sau a altor școli în care predarea religiei nu este
responsabilitatea exclusivă a statului, drepturile de autonomie religioasă ar trebui respectate. Principiile
directoare pot fi utile și în școlile private și în școlile publice care au o anumită orientare religioasă sau
ideologică, în măsura în care sunt relevante și considerate a fi utile de către cei care conduc școala, dar
utilizarea Principiilor ar trebui să țină cont de etosul unei anumite școli.
În cele din urmă, trebuie remarcat faptul că Principiile abordează nu numai predarea despre religii, ci
și predarea despre credințe, adică concepțiile non-religioase despre viață și lume. Principala preocupare
a acestor Principii directoare – aprofundarea angajamentului față de principiile drepturilor omului – se
aplică în mod egal ambelor. Adesea, astfel de probleme apar și în contextul cursurilor care se ocupă de
etică sau educație pentru cetățenie. Deși aceste cursuri ridică unele probleme care depășesc domeniul
de aplicare al acestui document, cele care includ atenția acordată religiilor sau credințelor ar beneficia
de o analiză atentă a acestor Principii.
În acest document, „credința” se referă la convingeri conștiincioase profunde, care sunt fundamentale
despre condiția umană și despre lume. A se vedea definiția de lucru dată în OSCE/
Grupul consultativ de experți al ODIHR privind libertatea religiei sau credințelor, Linii directoare pentru
), p.OSCE
revizuirea legislației referitoare la religie sau credință, (Varșovia, ODIHR, În multe țări . este dificil să
se facă o distincție clară între școlile publice și private. „Școala publică ” este folosit în acest document
pentru a se referi la o școală a cărei organizație, fi -
finanțarea și managementul sunt în primul rând responsabilitatea sau sub supravegherea
primară a unui organism public (de stat, regional, municipal etc.). O „școală privată” este o
școală în care, indiferent dacă poate primi grade de sprijin (inclusiv sprijin financiar) din
surse publice, problemele de organizare, finanțare și management sunt în primul rând
responsabilitatea școlii în sine, sau a unui organism de sponsorizare nepublic.
Principiile directoare de la Toledo sunt menite să fie o contribuție la varietatea bogată de

sisteme educaționale de predare a religiilor și credințelor găsite în statele participante la
OSCE. Aceste abordări reflectă adesea istoria țării și sunt o expresie a diferitelor tradiții și
moșteniri naționale care ar trebui respectate. Toate acestea pot contribui la dezvoltarea
drepturilor omului, a libertății religioase, a societăților democratice și a respectului reciproc,
cu condiția ca principiile enunțate în acest document să fie înțelese și respectate.
Punctul de plecare este înțelegerea faptului că predarea despre religii și credințe nu este
orientată devoțional și confesional. Se străduiește ca studenții să conștientizeze religiile și
credințele, dar nu presează pentru acceptarea studenților pentru niciuna dintre ele;
sponsorizează studii despre religii și credințe, nu practica lor; poate expune studenții la o
diversitate de opinii religioase și non-religioase, dar nu impune nicio viziune anume; educă
despre religii și credințe fără a promova sau denigra niciuna dintre ele; informează elevii
despre diverse religii și credințe, nu urmărește să se conformeze sau să convertească
studenții la vreo religie sau credință anume. Studiul despre religii și credințe ar trebui să se
bazeze pe o cunoaștere solidă, care este o condiție prealabilă esențială pentru a oferi
studenților atât o înțelegere corectă, cât și mai profundă a diferitelor tradiții de credință.
C. Eforturi internaționale de promovare a predării despre religii și credințe
OSCE/ODIHR
Istoria OSCE și evoluția sa îi permit în special să faciliteze dialogul și înțelegerea sporite

între diferitele religii și credințe.
De la începutul său ca Conferință pentru Securitate și Cooperare în Europa (CSCE), când a

servit ca structură
, mare pentru reunirea
organizație regionalărivalilor din Războiul
de securitate Rece,
din lume, până
OSCE la apariția la
a contribuit saîncadrare.
ca cea mai
de concepte legate de dimensiunea umană care au reflectat interesul tuturor statelor
participante. Prin urmare, construită pe o abordare incluzivă, OSCE este o organizație care
a căutat în mod tradițional consensul, soluționarea diferențelor și prevenirea conflictelor.
Dreptul la libertatea de religie sau de credință a fost identificat ca unul dintre principiile
fundamentale care ghidează relațiile reciproce între participanți.
A se vedea, de exemplu, Peter Schreiner, Friedhelm Kraft și Andrew Wright, Good Practice
in Religious Education in Europe: Examples and Perspectives of Primary Schools (Munster,
Munster Lit, Adapted). from Charles C. Haynes, A Teacher's Guide to Religion in the Public).
Școli (Nash ville, Centrul Primului Amendament,
), p. .
statelor membre în Actul final de la Helsinki. Această prevedere a asigurat un rol proeminent libertății
religioase în cadrul OSCE și a deschis calea pentru o serie de evoluții ulterioare. Angajamentele OSCE,
inclusiv cele referitoare la libertatea religioasă și la alte drepturi ale omului, au devenit supuse
monitorizării regulate prin mecanismele și procedurile de punere în aplicare disponibile.
Pentru a sublinia importanța libertății de religie sau de credință în consolidarea societăților democratice
bazate pe statul de drept și respectarea drepturilor omului, ODIHR a înființat un grup consultativ de
experți pentru libertatea de religie sau de credință pentru a include un expert consultativ. Consiliul și
. Grupul consultativ a fost extins și restructurat în până la doi membri
numiți de fiecare stat participant și numiți de ODIHR. Consiliul consultativ servește ca grup de contact
principal cu ODIHR în cadrul structurii generale a grupului consultativ. Consiliul Ministerial al OSCE,
printr-o decizie, a reiterat aprobările anterioare ale activității Grupului consultativ și a însărcinat ODIHR
să „consolideze în continuare activitatea
sau de credință Grupului consultativ
în acordarea de sprijin șide experți privind
asistență libertatea
de specialitate de religie
statelor
participante” .
În al doilea rând, OSCE are la dispoziție diferite instrumente de acțiune care combină seturi specifice
de expertiză cu dialogul politic și diplomația liniștită. Ghidurile grupului consultativ pentru revizuirea
legislației referitoare la religie sau credință și asistența continuă oferită de Consiliul consultativ statelor
participante în această problemă este un exemplu convingător. Înaltul Comisar OSCE pentru Minoritățile
Naționale (HCNM), al cărui mandat se concentrează pe avertizare timpurie și prevenirea conflictelor, a
dezvoltat, de asemenea, resurse valoroase, cum ar fi recomandări tematice privind drepturile
persoanelor aparținând minorităților de a-și promova și proteja etnicul, cultural, lingvistic și identitate
religioasă. Pentru a evidenția angajamentele care implică minoritățile naționale, ÎCNM a aprobat mai
multe recomandări tematice, inclusiv Recomandările de la Haga privind drepturile la educație ale
minorităților naționale.
În al treilea rând, accentul pus de statele participante pe rolul Organizației în avertizarea timpurie și
prevenirea conflictelor și prezența misiunilor pe teren în zona OSCE, în multe cazuri, poziționează bine
Organizația pentru a sprijini eforturile statelor participante pentru promovează libertatea de religie
sau de credință. Aceasta poate include și sprijin
Principiul VII, Actul final al Conferinței privind Securitatea și Cooperarea în Europa, Hel sinki,
,
august, disponibil la http://www.osce.org/documents/mcs/1975/08/4044_en.pdf .
Decizia Consiliului Ministerial al OSCE Nr. / , alin. (b), op. cit. Notă .
Recomandările de la Haga privind drepturile la educație ale minorităților naționale și nota
explicativă, octombrie, disponibil,la http://www.osce.org/documents/hcnm/ / / _en.pdf.
pentru eforturile educatorilor de a preda despre religii și credințe, inclusiv prin diseminarea instrumentelor
relevante și prin eforturi mai generale ale OSCE de a facilita acordarea de asistență autorităților guvernamentale
prin intermediul Consiliului Consultativ de Experți al ODIHR.
În pregătirea acestor Principii directoare, ODIHR a beneficiat de eforturile existente , inclusiv de programe de
analiză, cercetare și asistență, care au fost inițiate de alte organizații internaționale active în domeniul educației
religioase și interculturale. Este oportun să recunoaștem, printre altele, următoarele:
Organizația Națiunilor Unite pentru Educație, Știință și Cultură (UNESCO)
Implicarea UNESCO în domeniul drepturilor omului și al educației interculturale este de lungă durată. În cadrul
, cooperare
Conferinței Generale a UNESCO au adoptat
și pace
Recomandări
și educație
privind
referitoare
educația
la drepturile
pentru înțelegere
omului șiinternațională,
libertățile
fundamentale (denumite în continuare Recomandările UNESCO) care au servit drept bază pentru activitatea
UNESCO în acest domeniu.
Cadrul de acțiune de la Dakar -

, adoptat la Forumul Mondial al Educației, formează
, baza obiectivelor și priorităților UNESCO, inclusiv referințe specifice la școli ca fiind instrumentale
pentru promovarea înțelegerii între grupurile religioase. Cadrul subliniază, de asemenea, importanța ca
instituțiile guvernamentale să dezvolte parteneriate cu grupuri religioase în procesul educațional.
Programul de dialog interreligios al UNESCO își propune să promoveze schimbul și înțelegerea între religii sau
credințe. Programul sprijină educația și predarea în domeniul dialogului inter-religios prin publicarea de
material pedagogic. O inițiativă recentă, care urmărește crearea unei rețele de catedre UNESCO de Dialog
Inter-religios pentru Înțelegere Interculturală, a fost lansată în martie Principalele universități și centre
academice specializate în această temă sunt reprezentate în rețea. .
Recomandări privind educația pentru înțelegere internațională, cooperare și pace și educație

referitoare la drepturile omului și libertățile fundamentale, adoptate de Conferința Generală
la a sa sesiune, Paris, noiembrie, disponibile la http://www.unesco.org/education , pdf/
/nfsunesco/
Peace_e.pdf.
Cadrul de acțiune de la Dakar, Educație pentru toți: îndeplinirea angajamentelor noastre
, http://la
colective, adoptat de Forumul Mondial al Educației, Dakar, Senegal, - aprilie, disponibil
unesdoc.unesco.org/images/0012/001211/121147e.pdf.
Pentru mai multe informații, consultați http://portal.unesco.org/culture/en/ev.php-URL _ID=
14008&URL_DO=DO_TOPIC&URL_SECTION=201.html.
Raportor special al Națiunilor Unite pentru libertatea de religie sau de credință
De cand , Comisia pentru Drepturile Omului a Națiunilor Unite (ONU) l-a încurajat pe raportorul
special al ONU pentru libertatea de religie sau de credință să examineze contribuția educației la
promovarea toleranței față de religie și credință. Acest lucru a condus în cele din urmă la
convocarea, în noiembrie, a Conferinței
legătură
consultative
cu libertatea
internaționale
de religieprivind
sau de educația
credință, școlară
toleranță
în și
nediscriminare, care a avut loc sub auspiciile raportorului special al ONU pentru libertatea de
religie sau de credință. . Având în vedere că educația, în special la școală, ar trebui să contribuie
într-un mod semnificativ la promovarea toleranței și a respectului pentru libertatea de religie sau
de credință, Documentul final al Conferinței de la Madrid include consolidarea unei perspective
nediscriminatorii în educație. și a cunoștințelor în legătură cu libertatea de religie sau de credință
la nivelurile adecvate ca unul dintre obiectivele acesteia.
Alianța Civilizațiilor (AoC)
În , Secretarul General al ONU a lansat o inițiativă, co-sponsorizată de Prim- miniștrii Spaniei

și Turciei, pentru o Alianță a Civilizațiilor. Pentru a ghida această inițiativă, Secretarul General al
ONU, în consultare cu co-sponsorii, a înființat un grup la nivel înalt de persoane eminente și a
însărcinat acest grup să elaboreze un raport care să conțină recomandări practice pentru a
contracara prejudecățile și percepțiile greșite ale diferitelor societăți. și învinge polarizarea și
extremismul prin stabilirea unei paradigme de respect reciproc. Raportul, încheiat la o întâlnire
finală a grupului de la Istanbul în noiembrie
Document final al Conferinței consultative internaționale privind educația școlară în relație

cu libertatea de religie sau de credință, toleranță și nediscriminare, Comisia pentru drepturile
omului, raport înaintat de dl Abdelfattah Amor, raportor special pentru libertatea de religie
sau de credință, în conformitate cu cu rezoluția Comisiei pentru Drepturile Omului / , , E/
Martie CN. / /, Anexă (retipărită și în apendicele
pregătitoare IV la prezentul
pentru Conferința de ladocument). Lucrările
Madrid au subliniat,
de asemenea, importanța perspectivelor echilibrate și incluzive. Un studiu elaborat de
raportorul special de atunci Abdel fattah Amor în și bazat pe rezultatele sondajului din țări a
observat: „Educația religioasă ar trebui
cunoștințelor să fie concepută
și valorilor referitoarecalaun instrument
toate de religioase,
tendințele transmitere a
într-
un mod incluziv, astfel încât indivizii să-și dea seama fac parte din aceeași comunitate și
învață să-și creeze propria identitate în armonie cu identități diferite de a lor. Ca atare,
educația religioasă diferă radical de catehism sau teologie, definită ca studiul formal al
naturii lui Dumnezeu și al fundamentelor credinței religioase și contribuie la cadrul mai larg
al educației, așa cum este definit în standardele internaționale.” „The
Rolul educației religioase în urmărirea toleranței și a nediscriminării” studiu în Alberto de la

Hera și Rosa María Martínez de Codes (Coordonatori), La Libertad Religiosa en la Educacion
Escolar (Madrid, Ministerul Justiției, (disponibil și la http :// ), p.
www.unhchr.ch/html/menu2/7/b/cfedu-basicdoc.htm). Vezi și studiul lui Amor „Discriminare
rasială, intoleranță religioasă și educație” înaintat celei de-a doua sesiuni a Comitetului
pregătitor pentru Conferința de la Durban, ONU Doc. A/CONF. /PC. / , Mai .
ber , subliniază că tensiunile dintre culturi s-au răspândit dincolo de nivelul politic în
inimile și mințile populațiilor. Pentru a inversa această tendință, grupul analizează și prezintă
recomandări în patru domenii tematice prioritare, inclusiv „educație” și afirmă, printre altele ,
că: „Sistemele de învățământ, inclusiv școlile religioase, trebuie să ofere elevilor respect și
înțelegere reciprocă pentru diversele credințe religioase, practicile și culturile din lume.”
Motivul pentru promovarea cunoașterii credințelor religioase mondiale este că ignoranța este
adesea o cauză a ostilității față de religii. Raportul recomandă, de asemenea, ca liderii religioși,
factorii de decizie în domeniul educației și organizațiile civice interconfesionale să lucreze
împreună pentru a dezvolta linii directoare consensuale pentru predarea religiilor.
Consiliul Europei (CoE)
Normele internaționale de libertate de religie sau de credință și educația pentru toleranță sunt
consacrate în documentele Consiliului Europei, cum ar fi articolul din Convenția pentru apărarea
drepturilor omului și a libertăților fundamentale (EHCR) și articolul din Convenția-cadru pentru
protecția minorităților naționale. . Acesta din urmă îl întreabă pe
părțile la Convenție să ia măsuri în domeniile educației și cercetării pentru a promova
cunoașterea culturii, istoriei, limbii și religiei diferitelor segmente ale societăților lor. Răspunsul
la aceste angajamente a fost articulat într-un număr mare de activități implementate de
instituțiile Consiliului Europei.
În , Adunarea Parlamentară a Consiliului Europei a adoptat Recomandarea privind

datație educația și religia, care a recomandat Comitetului de Miniștri să încurajeze
guvernele statelor membre să se asigure că studiile religioase sunt predate la nivelurile primare
și secundare ale învățământului public.
Raportul Grupului la Nivel Înalt al Alianței Civilizațiilor, noiembrie VI, alin. . , Capitol
, disponibil la http://www.unaoc.org/repository/HLG_Report.pdf.
Convenția europeană pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale,
deschisă spre semnare de către Consiliul Europei în noiembrie ETS nr. a, septembrie, ,
intrat în vigoare în
,
disponibilă la http://conventions.coe.int/ Treaty/en/
Tratate/Html/005.htm.
Convenția-cadru CoE pentru protecția minorităților naționale, H( ) , deschisă spre semnare de
, www.coe.int/t/e/human_rights/
către statele membre în februarie, a intrat în vigoare în februarie , disponibilă la http://
, minorities/2. _cadru_
convention_(monitorizare)/1._texts/PDF_H(1995)010%20E%20FCNM%20and%20
Explicativ%20Report.pdf.
Recomandare (octombrie ) Educație și religie, dezbaterea Adunării Parlamentare la ( a
ședinței) (a se vedea Doc. 10673, raportul Comisiei pentru cultură, știință și
educație, raportor: dl Schneider), text adoptat de Adunare în octombrie ( a ședinței), disponibil
la http://assembly.coe.int/main.asp?Link=/documents/
adoptedtext/ta05/erec1720.htm.
La Atena în , Conferința permanentă a miniștrilor europeni ai educației a decis să facă din

dialogul intercultural și interconfesional un principiu central al activității Consiliului Europei și a
deschis calea către proiectul „Educația interculturală și provocarea diversității religioase și a
dialogului în Europa”. Unul dintre rezultatele acestui proiect a fost elaborarea unei cărți de referință
pentru școli despre diversitatea religioasă și educația interculturală. În cadrul Conferinței
permanente a miniștrilor europeni ai educației care a avut loc la Istanbul, miniștrii au remarcat că
, primească
„indiferent de sistemul de învățământ religios care există într-o anumită țară,care
școlarizare copiiiține
trebuie să
cont de
diversitatea religioasă și filozofică, ca parte a interacțiunii lor. educație culturală.”
Comisia Europeană împotriva Rasismului și Intoleranței (ECRI) a elaborat recent o

recomandare de politică generală privind combaterea rasismului și a discriminării rasiale
în și prin învățământul școlar. Recomandarea menționează necesitatea de a se asigura
că există proceduri ușoare de descărcare de gestiune pentru copiii pentru care se solicită
o scutire în cazurile în care școlile publice oferă educație religioasă confesională.
Uniunea Europeană (UE)
În , Consiliul Uniunii Europene a adoptat o rezoluție privind răspunsul sistemelor

educaționale la rasism și xenofobie, în care se subliniază valoarea utilizării materialelor
didactice care reflectă diversitatea culturală, etnică și religioasă a Europei.
Fostul Observator European al Rasismului și Xenofobiei (EUMC), acum Agenția Uniunii Europene
pentru Drepturi Fundamentale (FRA), a publicat o serie de rapoarte despre rasism și xenofobie
în Uniunea Europeană, care includ recomandări-
Pentru informații mai detaliate, consultați pagina web intitulată Europa cooperării culturale,
disponibilă la http://www.coe.int/t/e/cultural_co-operation/education/intercultural_
educație/privire de ansamblu.asp.
Rezoluția privind rezultatele și concluziile proiectelor complete: Construirea- unei Europe mai
umane și mai incluzive: Rolul politicilor educaționale, a sesiunii Conferinței permanente a
,
miniștrilor europeni ai educației, Istanbul, - mai disponibil la http://www.coe. int/t/dg4/
highereducation/News/Istanbul_Resolution%20on%20
the%20results%20and%20conclusions_EN.doc.pdf; John Keast (Ed.), Religious Diversity and
Intercultural Education: A Reference Handbook for Schools, (Strasbourg, Editura Consiliului
Europei, Recomandarea nr. ),ECRI .
pp. -de politică generală privind combaterea rasismului și a
discriminării rasiale în și prin sistemul școlar, adoptată la data de decembrie disponibil la
http:// ,
www.coe.int/t/e/human_rights/ecri/1-ecri/3-general_themes/1-policy_recommen dations/
recommendation_n10/eng-recommendation%20nr%2010.pdf.
Răspunsul sistemelor educaționale la problema rasismului, Rezoluția Consiliului [al Uniunii
Europene, Jurnalul Oficial din octombrie , C din . disponibil la http:// . ,
europa.eu/scadplus/leg/en/cha/c10413.htm.
mentiuni privind promovarea dialogului interreligios si evidentierea rolului educatiei in acest

context. Acestea includ elaborarea de manuale școlare despre istoria religiilor.
Prin programul său-cadru „Cetățeni și guvernanță într-o societate bazată pe cunoaștere”,

Comisia Europeană a sponsorizat cercetarea modurilor de predare a religiilor sau credințelor
care promovează dialogul și abordează conflictele.
D. Contribuția specială a ODIHR și a Consiliului consultativ al acestuia
Contribuția specială a ODIHR și a Consiliului său consultativ de experți privind libertatea de

religie sau de credință în abordarea problemei predării religiilor și credințelor este abordarea
sa specifică și domeniul său de expertiză. Astfel, principiile directoare privesc această problemă
prin prisma libertății de religie sau de credință. Prin urmare, Principiile directoare se bazează
pe o perspectivă a drepturilor omului care se bazează pe angajamentele OSCE și pe standardele
internaționale privind drepturile omului.
Principiile directoare combină expertiza juridică, educațională și teologică atât a cadrelor

universitare, cât și a practicienilor pentru a asigura echilibrul corect între substanță și
practicabilitate. Având în vedere diferitele abordări ale predării religiilor și credințelor ,
Principiile directoare de la Toledo sunt menite să servească drept un instrument la care
profesorii și educatorii se pot raporta din punctul de vedere al sistemelor lor naționale
respective. Implicarea unor indivizi din diferite puncte de vedere religioase și credințe în
dezvoltarea acestor Principii directoare a contribuit la asigurarea faptului că perspectiva
comunităților religioase și de credințe este reflectată și că produsul final este cât mai echilibrat
și incluziv posibil în domeniul de aplicare și abordare.
Experiența puternică a Consiliului Consultativ al Experților pentru Libertatea Religiei sau a

Credinței în abordarea chestiunilor juridice legate de exercitarea libertății religioase a fost
combinată cu competența experților de top în domeniul educației, pentru a oferi standarde și
probleme actuale. (inclusiv întrebări juridice și de politică) care ar trebui luate în considerare
de autoritățile guvernamentale, educatori, conducerea școlii și reprezentanții comunităților de
credință în eforturile lor de a preda despre religii și credințe.
A se vedea, de exemplu, EUMC, „Muslims in the European Union: Discrimination and

Islamophobia ”, (Viena, decembrie), disponibil la http://eumc.europa.eu/eumc/material/
pub/muslim/Manifestations_EN.pdf.
Robert Jackson, Siebren Miedema, Wolfram Weisse și Jean-Paul Willaime , (eds.), Religie and
Education in Europe: Developments, Contexts and Debates (Münster, Waxmann,
).
II. Cadrul drepturilor omului și predarea despre religii și

credințe
A. Cadrul drepturilor omului
Libertatea de gândire, de conștiință și de religie este unul dintre cele mai fundamentale drepturi ale
omului. Protecția acestei libertăți ocupă un loc proeminent printre angajamentele statelor participante la
OSCE. Principiul VII al Actului final de la Helsinki prevede:
Statele participante vor respecta drepturile omului și libertățile fundamentale,

inclusiv libertatea de gândire, conștiință, religie sau credință, pentru toți, fără
distincție de rasă, sex, limbă sau religie.
Ele vor promova și încuraja exercitarea efectivă a drepturilor și libertăților civile, politice,
economice, sociale, culturale și de altă natură, toate acestea derivând din demnitatea inerentă
a persoanei umane și sunt esențiale pentru dezvoltarea sa liberă și deplină.
În acest cadru, statele participante vor recunoaște și respecta libertatea individului de a

profesa și de a practica, singur sau în comunitate cu alții, religia sau credința, acționând în
conformitate cu dictaturile propriei sale conștiințe.
The Documentul de încheiere de la Viena stabilește o serie de preocupări principale ale principiilor
de a se bucura de libertatea de religie și de credință, acestea fiind următoarele:
Actul final de la Helsinki, op. cit. Notă .

Document de încheiere al Reuniunii de la Viena a Reprezentanților Statelor Participante la Conferința pentru
Securitate și Cooperare în Europa, desfășurată pe baza prevederilor Actului Final referitoare la continuarea
Conferinței, Viena, ianuarie, disponibil la adresa http://www.osce.org/documents/mcs/1989/01/16059_en.pdf.
,
( ) Pentru a asigura libertatea individului de a profesa și practica religia sau credința, statele
participante vor, printre altele,
( . ) – să ia măsuri eficiente pentru prevenirea și eliminarea discriminării
persoanelor sau comunităților pe motive de religie sau credință în
recunoașterea, exercitarea și exercitarea drepturilor omului și a libertăților
fundamentale în toate domeniile civil, politic, economic, social și viața culturală
și să asigure egalitatea efectivă între credincioși și necredincioși;
( . ) – să promoveze un climat de toleranță și respect reciproc între credincioșii din diferite
comunități, precum și între credincioși și necredincioși; […]
( . ) – să respecte dreptul oricărei persoane de a oferi și de a primi educație
religioasă în limba pe care o alege, individual sau în asociere cu alții.
Toate statele sunt obligate ca o chestiune de drept internațional să promoveze respectarea drepturilor
omului și a libertății de gândire, conștiință și religie. Acestea sunt unele dintre cele mai bine stabilite
dintre toate angajamentele internaționale privind drepturile omului. Astfel, articolul din Pactul
internațional cu privire la drepturile civile și politice (ICCPR) prevede că:
. Orice persoană are dreptul la libertatea de gândire, de conștiință și de religie.

Acest drept include libertatea de a avea sau de a adopta o religie sau o credință la alegerea
sa și libertatea, individual sau în comunitate cu alții și în public sau privat, de a-și manifesta
religia sau credința prin cult, respect, practică și predare.
. Nimeni nu va fi supus unei constrângeri care i-ar afecta libertatea de a avea

sau să adopte o religie sau o credință la alegerea sa.
. Libertatea de a-și manifesta religia sau convingerile poate fi supusă numai
limitărilor prevăzute de lege și necesare pentru a proteja siguranța publică,
ordinea, sănătatea sau morala sau drepturile și libertățile fundamentale ale altora.
. Statele părți la prezentul Pact se angajează să respecte libertatea părinților și,
după caz, a tutorilor legali pentru a asigura educația religioasă și morală a
copiilor lor, în conformitate cu propriile convingeri.
În mod similar, articolul din Convenția Europeană a Drepturilor Omului prevede că:
. Orice persoană are dreptul la libertatea de gândire, de conștiință și de religie; acest drept
include libertatea de a-și schimba religia sau credința și libertatea
Pactul Internațional cu privire la Drepturile Civile și Politice, adoptat și deschis spre semnare
de către Adunarea Generală în decembrie GA , Rez. A (XXI), UN GAOR Supp. (Nu.
) la , ONU Doc. A/ ( ), UNTS a intrat în vigoare, în martie, disponibil la http:// ,
www.unhchr.ch/html/menu3/b/a_ccpr.htm.
singur sau în comunitate cu alții și în public sau privat, să-și manifeste religia
sau credința, în închinare, învățătură, practică și respect.
. Libertatea de a-și manifesta religia sau convingerile va fi supusă numai unei astfel de limite
acțiunile prevăzute de lege și care sunt necesare într-o societate democratică în
interesul siguranței publice, pentru protecția ordinii, a sănătății sau a moralei
publice sau pentru apărarea drepturilor și libertăților altora.
În ceea ce a devenit acum recunoscut ca o decizie de referință cu aplicare generală,

Curtea Europeană a Drepturilor Omului (CEDO) a statuat că:
libertatea de gândire, de conștiință și de religie este unul dintre fundamentele

unei „societăți democratice” […]. Este, în dimensiunea sa religioasă, unul dintre
cele mai vitale elemente care alcătuiesc identitatea credincioșilor și concepția
lor despre viață, dar este și un bun prețios pentru atei, agnostici, sceptici și
nepreocupați . De el depinde pluralismul indisociabil de o societate democratică,
care a fost mult câștigată de-a lungul secolelor.
Statul are responsabilitatea nu numai să se abțină de la interferarea cu astfel de convingeri,

ci și să ia măsuri pentru a proteja libertatea de religie și de credință de către toți indivizii și
grupurile.
Prin urmare, este de datoria tuturor statelor participante să susțină această libertate. După cum arată
tratatele privind drepturile omului, fiecare are dreptul absolut de a se menține la modelul de gândire,
conștiință sau religie pe care o alege, fără orice amestec din partea statului, în orice circumstanțe. În
consecință, nimeni nu trebuie să fie supus de către stat vreunei forme de constrângere care să le
afecteze libertatea de a avea sau de a adopta o religie sau credință la alegere sau de a-și schimba religia
sau credința.
Oricât de vitală este protecția libertății de alegere, nu este suficientă pentru a proteja în
mod corespunzător interesele în joc. Prin urmare, dreptul internațional al drepturilor
omului protejează și manifestarea religiei sau a credinței de către indivizi și de către
colectivități. Ce este o „religie sau credință” în aceste scopuri? Nu există o definiție legală
general acceptată a unei religii sau a unei credințe, dar se acceptă că acestea sunt
concepte largi, care îmbrățișează nu numai religiile tradiționale și de lungă durată găsite
în lume astăzi, ci și sisteme mai puțin cunoscute și mai puțin înțelese. de credinta. Nici o
formă de credință nu este exclusă din sfera protecției deoarece nu este de natură „religioasă”: protecția
CEDO, op. cit. Notă .

Kokinnakis împotriva Greciei (CtEDO, Ap. nr. /, ), alin. .
oferit îmbrățișează atât sistemele de credință religioase, cât și cele non-religioase în egală măsură, fără
a acorda o prioritate niciunuia.
Cei care dețin astfel de forme de religie sau credință beneficiază de protecția dreptului internațional al
drepturilor omului atunci când acționează în moduri care „își manifestă” convingerile. Instrumentele
internaționale indică patru forme speciale de manifestare protejate: închinare, predare, practică și
respectare. Acestea trebuie interpretate într-un mod larg care facilitează exercitarea efectivă a libertății
de religie și de credință, inclusiv dreptul indivizilor de a acționa în conformitate cu dictaturile conștiinței
lor.
Instrumentele privind drepturile omului indică clar, totuși, că poate fi necesar să se limiteze
manifestările stricte de religie sau credință în anumite circumstanțe limitate. Când se întâmplă acest
lucru, este inevitabil ca libertățile celor afectați să fi fost încălcate
pe, iar acest lucru nu trebuie întreprins cu ușurință. Prin urmare, restricțiile sunt permise numai dacă
sunt strict necesare – și nu doar convenabile – într-o societate democratică, pentru a proteja siguranța
publică, ordinea, sănătatea sau morala, precum și drepturile și libertățile fundamentale ale altora. În
plus, astfel de limitări trebuie să fie prevăzute de lege și proporționale cu scopul legitim urmărit și
trebuie să facă obiectul unei interpretări restrânse, care merge mână în mână cu principiul bine
acceptat al unei interpretări extensive a drepturilor omului. După cum a observat Comitetul ONU
pentru Drepturile Omului, clauza de limitare a articolului din ICCPR, care protejează libertatea de religie
sau de credință,
trebuie interpretat strict: restricțiile nu sunt permise din motive nespecificate acolo, chiar
dacă ar fi permise ca restricții la alte drepturi protejate în Pact, cum ar fi securitatea
națională. Limitările pot fi aplicate numai în acele scopuri pentru care sunt prescrise și
trebuie să fie direct legate și proporționale cu nevoia specifică pe care se bazează. Restricțiile
nu pot fi impuse în scopuri discriminatorii sau aplicate într-o manieră discriminatorie.
Acest principiu general al proporționalității între obiectivele concurente oferă o rampă

legală importantă pentru aceste principii directoare, deoarece subliniază că
Comitetul pentru Drepturile Omului al ONU, Comentariul general nr. ( ), Dreptul la libertatea
de gândire, conștiință și religie (articolul ), (a patruzeci și opta sesiune, ) ONU Doc.
CCPR/C/ Rev. /Add. ( ), retipărit în ONU Doc. HRI/GEN/ /Rev. la ( ).
Para. scrie după cum urmează: „Articolul protejează convingerile teiste, non-teiste și ateiste,
precum și dreptul de a nu profesa nicio religie sau credință. Termenii „credință” și „religie”
trebuie interpretați în sens larg. Articolul nu este limitat în aplicarea sa la religiile tradiționale
sau la religiile și credințele cu caracteristici sau practici instituționale analoge cu cele ale
religiilor tradiționale.”
Ibid., alin. .
statelor li se cere să se angajeze în sarcina de a echilibra interesele celor care aderă la forme de
religie sau credință cu interesele societății în ansamblu, așa cum sunt exprimate în sistemul
educațional. Pentru a facilita acest lucru, legea drepturilor omului se fixează din ce în ce mai mult
pe ideea „respectului reciproc” ca oferind o piatră de încercare relevantă.
Curtea Europeană a Drepturilor Omului a

Când tensiunile rezultă din pluralism , subliniat în mod repetat că aceste reguli
„rolul autorităților... nu este de a decurg din obligația pozitivă a unui stat, în
înlătura cauza tensiunii temeiul articolului din Convenția Europeană
prin eliminarea pluralismului, dar pentru a a Drepturilor Omului, de a asigura tuturor
ne asigura că grupurile concurente se persoanelor aflate în jurisdicția sa drepturile
tolerează reciproc.” și libertățile definite în convenție. Dar a mers,
de asemenea, mai departe și a arătat clar că
Curtea Europeană a Drepturilor Omului statele sunt în stare de dezamăgire
o datorie pozitivă de a lua măsuri pentru

asigurarea toleranței reciproce acolo unde
aceasta lipsește: „Deși Curtea recunoaște că este posibil să se creeze tensiune în situațiile în care o
comunitate religioasă sau orice altă comunitate devine divizată, consideră că aceasta este una
dintre consecințele inevitabile. a pluralismului. Rolul autorităților în astfel de circumstanțe nu este
de a înlătura cauza tensiunii prin eliminarea pluralismului, ci de a se asigura că grupurile concurente
se tolerează reciproc”.
Se poate spune, deci, că pentru a-și îndeplini obligațiile în materie de drepturile omului
și angajamentele OSCE privind libertatea de gândire, conștiință și religie, statele ar
trebui să adopte strategii care să promoveze un climat general de respect și înțelegere
reciprocă în cadrul societății. Tocmai pentru că predarea despre religii și credințe
constituie un mijloc valoros de promovare a acestor obiective au fost pregătite aceste
Principii directoare.
B. Aspecte juridice de luat în considerare atunci când predați despre religii și credințe
Există o serie de factori juridici importanți care trebuie luați în considerare atunci când predați
despre religii și credințe pentru a garanta că libertatea de gândire, știință și religie a tuturor celor
afectați de proces este respectată în mod corespunzător. Acești factori includ drepturile părintelui,
copilului și profesorului, precum și interesele mai generale ale comunităților minoritare și religioase
și ale societății în ansamblu. Acești factori și interese vor fi subliniați în restul acestui capitol.
Implicațiile generale ale acestor probleme pentru predarea despre religii și credințe vor fi comentate
CEDO, op. cit. Notă .

A se vedea, de exemplu, Serif împotriva Greciei (CtEDO, Ap. nr. /, ), alin. .
în capitolele III și IV. Capitolul V va analiza mai detaliat aplicarea practică a acestui cadru legal
general, concentrându-se pe o serie de aspecte cheie care reiese din cele ce urmează.
Statul
Indiferent de modelul particular de relații dintre biserică și stat dintr-o țară, statul are
responsabilități importante în domeniul educației și, în exercitarea acestora, are datoria de a
acționa într-un mod neutru și imparțial acolo unde chestiunile de religie și credință sunt în
cauză — o datorie care este „incompatibilă cu orice putere din partea statului de a evalua
legitimitatea credințelor religioase” și, prin urmare, nu ar trebui să ia o poziție cu privire la
adevărul sau falsitatea oricărei forme de religie sau credință.
Comitetul ONU pentru Drepturile Omului, în Comentariul său general nr., concluzionează că
libertatea religiei sau a credinței „permite predarea în școlile publice în subiecte precum istoria
generală a religiilor și etica dacă este oferită într-un mod neutru și obiectiv”.
Mergând dincolo de aceasta, Comentariul general recunoaște că este, de asemenea, permis ca
școlile publice să fie implicate în instruirea religioasă, menționând că ar fi în concordanță cu
angajamentele privind drepturile omului să facă acest lucru, în măsura în care „se prevăd
scutiri nediscriminatorii sau alternative care să corespundă dorințelor părinților și tutorilor.”
Statele participante supraveghează funcționarea unei game largi de modele de predare

și sisteme de educație, inclusiv utilizarea atât a școlilor religioase, cât și a celor
nereligioase în cadrul sistemului școlar public. Acelor școli publice li se poate cere, sau
pot fi libere să aleagă, să transmită cunoștințe și înțelegere despre religii și credințe
printr-o varietate de medii. La un capăt al spectrului școlii publice se află predarea
generală despre religii și credințe, ca parte a unei experiențe educaționale ample oferite
de profesori care sunt calificați în educația religioasă generală într-un mediu școlar laic.
La celălalt capăt se află furnizarea de instrucțiuni doctrinare în principiile unui anumit
sistem de credință religioasă de către clerul acelei religii sau de către alți credincioși
practicanți în școlile publice orientate religios. Nu este posibil să se concluzioneze în
abstract dacă un model va avea în mod necesar mai multe consecințe adverse asupra
libertății de religie sau de credință decât altul. Respectarea angajamentelor privind
drepturile omului poate fi evaluată doar printr-o analiză atentă a intereselor concurente
care trebuie respectate în furnizarea de educație și
A se vedea, de exemplu, Congregația Gldani a Martorilor lui Iehova v. Georgia (CEDO, Ap.
/ , ), alin. ; Cha'are Shalom Ve Tsedek împotriva Franței (CtEDO, Ap. nr. ), alin. nr. /,
Comentariul general nr. , alin. , op. cit. Notă .

Ibid.
modul în care acestea sunt de fapt respectate în cadrul anumitor model în cauză.
Este clar că atunci când se analizează aceste întrebări, anumiți factori istorici, politici, religioși și
sociologici vor opera astfel încât să împiedice apariția unei abordări standard. Ceea ce este clar este că
angajamentele privind drepturile omului necesită ca acele interese să fie identificate în mod
corespunzător și reflectate în funcționarea practică a sistemului de educație.
În acest cadru, autoritățile educaționale au, în general, o largă discreție în proiectarea, selectarea și
implementarea deciziilor privind curriculumul în țările lor. Totuși, aceasta nu autorizează încălcarea
dreptului fundamental la libertatea de religie sau de credință sau a altor drepturi fundamentale. Deși
normele internaționale nu exclud diferite forme de cooperare cu religiile și sistemele de credințe, ele
necesită „neutralitate și imparțialitate” în sensul asigurării toleranței care este vitală pentru pluralism
și în sensul protejării libertății de religie sau credință pentru toți indivizii și grupurile în mod egal.
Părintele sau tutorele legal
Angajamentele OSCE și dreptul internațional sunt clare că părinții și tutorii legali au dreptul de a-și
educa copiii în conformitate cu convingerile lor religioase sau filosofice (acestea din urmă în acest scop
fiind luate ca înțeles în conformitate cu religia sau credința lor, un aspect oarecum mai restrâns).
abordare). În acest sens, Documentul de încheiere de la Viena prevede că statele participante OSCE vor:
.) – respectă, printre altele, libertatea părinților de a asigura cele religioase și

(educația morală a copiilor lor în conformitate cu propriile convingeri.
În mod similar, articolul din Protocolul la Convenția Europeană a Drepturilor Omului prevede că:
Nimănui nu i se va refuza dreptul la educație. În exercitarea oricăror funcții pe care și le

asumă în legătură cu educația și învățământul, statul va respecta dreptul părinților de a
asigura o astfel de educație și predare în conformitate cu propriile convingeri religioase și
filozofice.
Vezi Congregația Gldani a Martorilor lui Iehova v. Georgia, parag. . op. cit. Notă .
Documentul de încheiere de la Viena, op. cit. Notă .
Protocolul la Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale,
CETS Nr.: , deschis
maispre semnare
, disponibil lade către statele membre în martie
http://conventions.coe.int/ a intrat
Treaty/en/ în vigoare
tratate/ , în
Html/009.htm (denumit în continuare Protocolul CEDO Nr. ).

De asemenea, articolul ( ) din ICCPR prevede următoarele:
Statele părți la prezentul Pact se angajează să respecte libertatea părinților și,

după caz, a tutorilor legali pentru a asigura educația religioasă și morală a
copiilor lor, în conformitate cu propriile convingeri.
Aceasta nu înseamnă că statul este obligat să ofere un sistem de educație care să fie în concordanță cu
convingerile părinților, dar înseamnă că părinții pot obiecta asupra naturii și conținutului educației și învățării
oferite copiilor lor, în cazul în care este predicată instruirea religioasă. asupra, este destinată sau are efectul
de a proiecta adevărul (sau falsitatea) unui anumit set de credințe. În consecință, părinții trebuie să aibă dreptul
de a-și retrage copiii de la astfel de forme de predare.
O problemă diferită și mai complexă apare atunci când părinții se opune la programele educaționale care au
ca scop predarea religiilor și convingerilor din ceea ce instanțele au descris ca fiind o perspectivă „neutră” și
„obiectivă”, cum ar fi cele la care se aplică aceste Principii directoare. adresat. Deși Comitetul ONU pentru
Drepturile Omului consideră că aceste programe sunt compatibile cu articolul ( ), întrebarea dacă drepturile de
renunțare sunt necesare în astfel de cazuri necesită o analiză mai detaliată, care este prezentată în capitolul V
de mai jos.
Copilul
Trebuie subliniat faptul că copiii, ca indivizi autonomi, se bucură de libertatea religiei sau a credinței în sine, la
fel ca și adulții. Cu toate acestea, având în vedere statutul special al drepturilor părinților și tutorilor legali în
ceea ce privește educația religioasă și filosofică a copiilor lor, drepturile copilului în sfera educației sunt adesea
exercitate de părinți în drept propriu și nu în numele copilul. Desigur, va veni o vârstă la care copiii pot încerca
să-și afirme propriile drepturi în acest sens, iar forța dreptului părintesc se retrage pe măsură ce capacitatea
copilului evoluează.
ICCPR, op. cit. Notă .

„Comitetul nu consideră că cerința din dispozițiile relevante ale legislației finlandeze conform
căreia instruirea în studiul istoriei religiilor și eticii ar trebui să fie oferită în loc de instruire
religioasă elevilor din școlile ai căror părinți sau tutori legali se opun instruirii religioase este
în sine incompatibilă cu articolul ( ), dacă un astfel de curs alternativ de instruire este dat într-
un mod neutru și obiectiv și respectă convingerile părinților și tutorilor care nu cred în nicio
religie.” Hartikainen împotriva Finlandei (HRC, ), alin. .
.
Acest lucru este reflectat în Convenția cu privire la drepturile copilului (CRC); Articolul ( ) și ( ), care prevăd
următoarele:
. Statele părți vor respecta dreptul copilului la libertatea de gândire, știință și religie.
. Statele părți vor respecta drepturile și îndatoririle părinților și, atunci când este cazul , ale
tutorilor legali, de a oferi copilului îndrumări în exercitarea dreptului său , într-o manieră
compatibilă cu evoluția capacităților copilului.
Articolul ( ) din CRC prevede, de asemenea:
. În toate acțiunile referitoare la copii, fie că sunt întreprinse de instituții publice sau private
de asistență socială, instanțe de judecată, autorități administrative sau organe legislative,
interesul superior al copilului va fi o considerație primordială.
Pe măsură ce copilul se maturizează, natura pretenției se schimbă din perspectiva libertății de religie
sau de credință, deoarece copiii nu au un drept mai mare decât oricine altcineva de a fi protejați de
predarea care nu este în conformitate cu propriile convingeri religioase sau filozofice. . Prin urmare,
pretențiile lor de a fi scutite de astfel de forme de instruire trebuie evaluate în conformitate cu abordarea
mai generală de a se asigura că, în proiectarea concepțiilor religioase, statul, prin profesorii săi, nu
profită în mod nejustificat de poziția superioară pe care o are. îi place față de elevi să-și influențeze
opiniile într-un mod nepotrivit.
Statul are aceeași obligație de a menține o postură de neutralitate și de cultivare a toleranței și respectului
față de copii pe care o are în raport cu adulții și nu ar trebui să fie implicat în eforturi de constrângere a
conștiinței nimănui. În practică, se poate aștepta ca drepturile de care se bucură părinții în ceea ce
privește educația copiilor lor în conformitate cu convingerile lor religioase sau filozofice să se transfere
copiilor înșiși într-un mod proporțional cu capacitățile lor de evoluție.
Profesorul
Profesorii, ca indivizi, se bucură de libertatea de gândire, conștiință și religie și își pot

manifesta religia sau credința în conformitate cu cadrul general al drepturilor omului . Cu
toate acestea, este adevărat că, în virtutea faptului că au ales să lucreze într-o instituție de învățământ
Convenția cu privire la drepturile copilului, adoptată și deschisă spre semnare, ratificare și

aderare prin Rezoluția Adunării Generale / din noiembrie Rez. AG. / , UN ,GAOR, Nu. a ses., Supp.
, ( ), ONU Doc. A/ / ( ), intrat în vigoare la art.
,
Septembrie disponibil la http://www.ohchr.org/english/law/pdf/crc.pdf.
mediu, o serie de restricții pot fi impuse în mod legitim profesorilor atunci când lucrează în școală,
pentru a se asigura că este menținut un mediu educațional adecvat școlii în cauză — luând în considerare,
atunci când este cazul, etosul particular al școlii. — și că drepturile omului ale părinților și copiilor sunt
respectate. În această privință, este axiomatic că atunci când predau despre religii și credințe – sau, într-
adevăr, când predau despre orice materie – profesorii trebuie să își abordeze sarcina într-un mod
echilibrat și profesionist și să nu-și exploateze poziția de profesori pentru a influența convingerile elevilor
lor.
Drepturile minorităților
În dezvoltarea și implementarea programelor legate de predarea despre religii și credințe, trebuie să se

acorde atenție drepturilor și nevoilor distincte ale grupurilor minoritare din comunitatea mai mare
deservită de o anumită școală. Acestea pot include minorități naționale sau etnice cu elevi în școală sau
pur și simplu comunități religioase sau de credințe mai mici care au elevi în școala relevantă. Ar trebui
depuse eforturi pentru a stabili nevoile distinctive ale tuturor acestor minorități naționale sau etnice,
comunităților religioase mai mici, migranților și noilor minorități.
În acest sens, o serie de puncte articulate în Recomandările de la Haga, elaborate sub auspiciile HCNM,
sunt extrem de relevante. Deși aceste recomandări au fost elaborate cu un accent principal pe problemele
minorităților etnice naționale, ele au o relevanță evidentă pentru problemele de interes pentru
comunitățile religioase, indiferent dacă acestea sunt sau nu minorități etnice. Într-adevăr, faptul că este
implicat dreptul la libertatea de religie sau de credință, pe lângă orice alte drepturi pe care minoritățile
etnice le-ar putea afirma, adaugă la semnificația acestor recomandări.
O serie de puncte formulate de Recomandările de la Haga au relevanță pentru predarea religiei. În

primul rând, „Statele ar trebui să adere în mod consecvent la principiile fundamentale ale egalității și
nediscriminării” (Recomandarea nr. ). Discriminarea poate apărea într-un program de predare a religiilor
și credințelor în orice etapă a dezvoltării sau implementării programului. Dacă se întâmplă, drepturile
sunt încălcate. În al doilea rând, este important să ne amintim că „obligațiile și angajamentele
internaționale relevante constituie standarde internaționale minime. Ar fi contrar spiritului și intenției
lor să interpreteze aceste obligații și angajamente într-o manieră restrictivă.”
(Recomandarea nr. ). În al treilea rând, „Statele ar trebui să abordeze drepturile minorităților la

educație într- o manieră proactivă” (Recomandarea nr. ). În al patrulea rând, la fel cum ar trebui să
se acorde importanță și valoare „sublinierii istoriilor, culturilor și tradițiilor minoritare”, la fel trebuie
acordată atenție predării „istoriilor, culturilor și tradițiilor” comunităților religioase care sunt
prezente într-o anumită școală. (Recomandarea nr. ). În al cincilea rând, „Statele ar trebui să creeze
condiții […] [permițând minorităților naționale] să participe
să participe, într-un mod semnificativ, la dezvoltarea și implementarea politicilor și programelor

legate de educația minorităților” (Recomandarea nr. ). Conținutul curricular „trebuie elaborat cu
participarea activă a organismelor reprezentative ale minorităților în cauză” (Recomandarea nr. ).
Orice program va trebui să facă selecții și alegeri, dar acoperirea inexactă sau lipsită de respect ar
trebui să fie supusă contestației și corectării, iar justificări solide pentru selecții ar trebui să fie
disponibile. În cele din urmă, în conformitate cu o varietate de instrumente internaționale, „dreptul
minorităților de a-și menține identitatea colectivă” ar trebui respectat” (Recomandarea nr. ).
Recomandările de la Haga, op. cit. Notă .

III. Pregătirea curriculumului: abordări și concepte
A. Definirea Conținutului Educațional
Statele participante la OSCE au abordări diferite în ceea ce privește dezvoltarea

curriculară și curricula , precum și modalități distincte de implementare a curriculei în școli.
Diferite tradiții și abordări vor avea consecințe asupra modului în care sunt definite
scopurile și rezultatele educației. Cu toate acestea, scopurile educaționale în ceea ce
privește predarea religiilor și credințelor ar trebui să fie în concordanță atât cu evoluțiile
istorice, cât și cu cele recente la nivel internațional, care acordă prioritate drepturilor
omului, inclusiv libertatea de religie sau de credință și libertatea de exprimare.
Documentele directoare în acest sens includ atât Declarația Universală a Drepturilor
Omului (DUDO), cât și CRC, care se referă la importanța educației care duce la „dezvoltarea
deplină și armonioasă a personalității umane”. Articolul ( ) litera (a) din CRC îl formulează
în acești termeni:
Educația copilului va fi îndreptată către a) dezvoltarea personalității, talentelor

și abilităților psihice și fizice ale copilului la maximul lor potențial.
Declarația privind eliminarea tuturor formelor de intoleranță și de discriminare
Pe baza religiei și credințelor, articolul ( ) afirmă:
Copilul va fi protejat de orice formă de discriminare pe motive de religie sau

convingeri. El va fi crescut într-un spirit de înțelegere, toleranță, prietenie între
popoare, pace și fraternitate universală, re-
Declarația Universală a Drepturilor Omului, adoptată și proclamată prin Rezoluția A (III) a

,
Adunării Generale din Decembrie Rezoluția AG. ,
(A) (III), UN Doc A/ disponibil la
http://www.un.org/Overview/rights.html.
CRC, Preambul, op. cit. Notă .
CRC, art. , op. cit. Notă .
respect pentru libertatea religiei sau credința altora și în deplină conștiință că energia și talentele
sale ar trebui să fie dedicate slujirii semenului său
om.
În , Grupul operativ UNESCO privind educația pentru secolul XXI, condus de Jacques Delors, a făcut o
serie de recomandări cheie pentru viitorul educației. Raportul său, Learning: the Treasure Within, s-a referit la
patru piloni de bază care ar trebui să susțină educația viitoare: „a învăța să cunoaștem”, „a învăța să faci”, „a
învăța să trăim împreună” și „a învăța să fii”. Aceste distincții indică importanța cunoștințelor, atitudinilor,
valorilor și aptitudinilor.
Documentele și recomandările de mai sus abordează responsabilitatea civică a

societăților și a indivizilor de a fi proactiv în protejarea drepturilor și libertăților
fundamentale. Le revine educatorilor de la toate nivelurile și din toate locurile să
transforme aceste principii și standarde în realitate.
B. Principii directoare pentru pregătirea curriculumului
Predarea despre religii și credințe ar trebui să fie sensibilă, echilibrată, incluzivă, non doctrinară, imparțială și
bazată pe principiile drepturilor omului legate de libertatea de religie sau de credință. Acest lucru implică
faptul că considerentele legate de libertatea religiei sau a credinței ar trebui să pătrundă în orice programă
dezvoltată pentru predarea religiilor și credințelor.
Declarația privind eliminarea tuturor formelor de intoleranță și de discriminare pe bază de

religie și credință, adoptată și proclamată prin Rezoluția Adunării Generale din noiembrie,
Rezoluția AG. /,, UN GAOR, th Sess., disponibil la http://www.unhchr.ch/
html/menu3/b/d_intole.htm.
Vezi Jacques Delors, Learning: the Treasure Within, Report to UNESCO on the International
Commission on Education in the Twenty-First Century (Editura UNESCO, ), disponibil http://la
www.unesco.org/delors/. Când menționăm „a învăța să fii”, versiunea online a Introducerii
raportului Delors (disponibilă la http://www.unesco.org/delors/).
utopia.htm, legătura fierbinte către definiția „învățat să fii”) afirmă că „toți oamenii ar trebui
să primească în copilărie și tinerețe o educație care să-i echipeze să-și dezvolte propriul mod
de gândire și judecată independent, critic, astfel încât să poată inventa propriile lor minți
asupra celor mai bune cursuri de acțiune în diferitele circumstanțe din viața lor.” „A învăța să
trăim împreună” se referă la: „dezvoltarea unei înțelegeri a celorlalți și a istoriei, tradițiilor și
valorilor lor spirituale și, pe această bază, crearea unui spirit nou care, ghidat de recunoașterea
interdependenței noastre crescânde și de o analiză comună a riscurilor și provocările viitorului,
ar determina oamenii să implementeze proiecte comune sau să gestioneze inevitabilele
conflicte într-un mod inteligent și pașnic.” Raportul Delors este, de asemenea, punctul de
plecare pentru publicația UNESCO UNESCO Guidelines on Intercultural Education. Pentru o
versiune online a acestei publicații, consultați: http://unesdoc.unesco.org/images/0014/001478/147878e.pdf.
Este de așteptat ca curricula să adere la standardele profesionale recunoscute. Acest lucru implică
faptul că, printre altele, informațiile conținute în curricula se bazează pe motiv , sunt exacte, lipsite de
părtiniri, actualizate și nu simplifică prea mult problemele complexe. De asemenea, implică faptul că
programele de învățământ sunt adecvate vârstei, astfel încât să fie accesibile studenților.
În plus, astfel de programe ar trebui, pe cât posibil, să fie cuprinzătoare și să acorde o atenție deosebită
evoluțiilor istorice și contemporane cheie legate de problemele religiei și credințelor. Societățile nu
sunt statice și toate comunitățile suferă schimbări. Schimbări de mare anvergură pot apărea din cauza
unor procese precum migrația, degradarea mediului, contactele cu alte culturi, noile interpretări ale
textelor sfinte, evoluțiile științifice, precum și războaiele și conflictele. Aceste procese globale și locale
au un impact asupra modului în care religiile și credințele se manifestă în state și în comunitățile locale.
Indivizii și comunitățile privesc adesea istoria și societatea contemporană în mod diferit (de exemplu,
în funcție de faptul că au fost ținta persecuției sau dacă vorbesc limba dominantă sau aderă la sistemul
de credințe dominante) și acest lucru dă naștere la diferite puncte de vedere și perspective. Astfel,
curricula ar trebui să fie sensibilă la diferite interpretări ale realității. Acest lucru este adesea menționat
în educație drept principiul multi-perspectivității.
Se poate dovedi util să includă în programele de studii referințe la surse extrase din diferite tradiții
religioase și de credință care întăresc semnificația toleranței, respectului și grijii față de ceilalți. Acest
lucru poate fi util în construirea unei punți de înțelegere și respect între diferitele grupuri de credință
și, de asemenea, le poate oferi credincioșilor motive suplimentare pentru respectarea drepturilor
altora, care pot fi mai convingătoare pentru ei decât modurile pur seculare de raționament.
Curricula ar trebui să fie sensibilă la diferitele manifestări locale ale pluralității religioase și seculare
care se găsesc în școli și în comunitățile pe care le deservesc. Astfel de sensibilități vor ajuta la
abordarea preocupărilor elevilor, părinților și altor părți interesate din educație, în special în ceea ce
privește o acoperire corectă și echilibrată a diferitelor religii și filosofii. Impactul negativ asupra stimei
de sine și asupra sentimentului de apartenență al elevilor care se simt excluși a fost bine documentat.
Părinții care simt că convingerile lor (religioase) nu sunt respectate în școala și programa școlară sunt,
de asemenea, mai puțin probabil să simtă un sentiment de implicare în învățarea care are loc în școlile
pe care copiii lor le frecventează.
„Profesional” are conotații diferite în diferite contexte. Există, de exemplu, un domeniu bine dezvoltat de
cercetare și publicații academice și academice privind predarea despre religii și credințe. British Journal of
Religious Education este un exemplu de astfel de jurnal academic, disponibil la http://www.tandf.co.uk/
journals/titles/01416200.asp.
Vezi César Bîrzéa, „Învățare pe tot parcursul vieții pentru incluziunea socială”, lucrare prezentată la nd
Conferința permanentă a miniștrilor europeni ai educației, Istanbul, -mai, op. cit.
Notă .
Prin urmare, o abordare imparțială și incluzivă ar trebui să se reflecte în politica și

perspectiva generală a școlii, precum și în cadrul curriculum-ului.
Deși sensibilitatea la circumstanțele locale este importantă și ar trebui să fie atentă la faptul că
există multe credințe religioase și non-religioase diferite, acest lucru nu implică neapărat că toate
opiniile trebuie să primească aceeași atenție, dar că există motive temeinice . pentru includerea
sau excluderea unei anumite religii sau convingeri. Motivele pentru includerea discuțiilor despre o
anumită religie sau credință în programa națională sau locală includ:
•
importanța istorică a religiilor și credințelor într-o anumită națiune sau regiune sau la nivel
global;
• prezența unor anumite religii sau credințe într-o națiune sau în comunitatea locală;
• atenția mass-media dedicată unei anumite religii sau credințe;
• concepții greșite existente despre o anumită religie sau credință;
• probabilitatea prezentă sau viitoare de contact cu adepţii unei anumite religii sau
credinta.
Predarea înțelegerii inter-religioase în școlile primare: Tanenbaum

Centru
Centrul Tanenbaum pentru Înțelegere Interreligioasă (http://www.

, are sediul în New York City. Este pro
tanenbaum.org/ ), fondat în grame
construiește înțelegerea inter-religioasă și, prin urmare, se străduiește să prevină
violența verbală și fizică și actele comise în numele religiei.
Programul său Elemente de bază pentru democrație: Copiii își celebrează tradițiile a
creat un set de programe de învățământ pentru elevii de la grădiniță până la clasa a
patra (până la ani), care atât îi educă pe elevi despre diferite tradiții religioase, cât și le
învață abilitățile de a trăi într-un mod pluralist și plural. societate democratică. Scopul
curriculei este de a ajuta copiii să stabilească comunități respectuoase în care incluziunea
și pluralismul sunt apreciate, precum și să pregătească copiii pentru responsabilitățile
civice și sociale ale cetățeniei într-o societate democratică puternică.
Centrul Tanenbaum a identificat mai întâi un grup de experți în domeniile religiei

și educației pentru a crea Curriculum-ul Elementelor de bază pentru democrație.
Accentul specific a fost pe: A) construirea unei baze pozitive pentru reciprocitate
Includerea aici poate fi definită ca „o atitudine care nu-i exclude pe alții pe motive de
statut, credință, clasă sau etnie”, Keast, p. , op. cit. Notă .
respect; B) creșterea cunoștințelor și conștientizarea moștenirilor culturale și

religioase; și C) reducerea prejudecăților și stereotipurilor. Curricula rezultată
a fost utilizată în medii educaționale formale și informale, precum și laice și
religioase din Statele Unite și există planuri pentru a introduce programele
educatorilor europeni.
Building Blocks for Democracy pregătește studenții prin învățarea lor abilitățile de bază
din spatele democrației și multiculturalismului: comunicare, respect, incluziune,
responsabilitate personală și participare în comunitate. Copiii sunt, de asemenea, introduși
la o discuție inițială despre etnie, religie și studiul culturii pentru a-și lărgi viziunile asupra
lumii, pregătindu-i să întâmpine diferențele și să se confrunte cu părtiniri. Educatorilor care
utilizează programele de învățământ li se oferă o dezvoltare substanțială a personalului și
o instruire pe probleme de pluralism la clasă, multiculturalism, pedagogie și cele mai bune
practici pentru implementarea programelor. Strategiile de învățare prin cooperare sunt o
componentă cheie a metodologiei utilizate în cadrul curriculei. Educatorii au acces la
personalul Building Blocks pe tot parcursul anului pentru asistență la fața locului și în afara
terenului, întrebări și îndrumare continuă.
C. Tipuri de curriculum
În prezent, abordări specifice disciplinelor, integrate și inter-curriculare ale predării religiilor și

credințelor pot fi găsite în statele participante la OSCE. Toate oferă oportunități de a preda în mod
eficient despre religii și credințe, dar toate au avantaje și dezavantaje distincte.
Este posibil să se ofere predare despre religii și credințe ca curs specific disciplinei în învățământul
primar și secundar: acest lucru este comun într-un număr de state participante OSCE. De exemplu, în
Anglia și Țara Galilor, predarea educației religioase este o cerință legală și este un drept pentru toți
copiii. În astfel de cazuri, predarea despre religii și credințe este predată ca o materie separată. Cu
toate acestea, având în vedere importanța religiilor și a credințelor în istoria umanității, ca forță
puternică în societate și cultură și ca vehicul pentru a obține o mai bună înțelegere a sinelui și a
celorlalți, predarea despre religii și credințe poate fi legată de o varietate de subiecte. zone. De
exemplu, unele aspecte ale predării despre religii și credințe pot fi integrate în artă, literatură, muzică,
istorie și filozofie pentru a aprofunda înțelegerea. În mod similar, unele elemente de predare despre
religii și credințe ar putea fi integrate în educația interculturală sau în educația pentru cetățenia
democratică.
Amintirea istoriei: inițiative poloneze în Silezia
Este nevoie urgentă ca Polonia să se ocupe de trecutul său colectiv complex.

Ca parte a împărtășirii cu acest trecut, o școală primară și liceală publică locală din
Czerwionka–Leszczyny (Complexul școlar nr. ), un orășel dintr-o regiune defavorizată din
Silezia Superioară, organizează un program educațional încă de la credințele - catolic,
evanghelic-augsburgic și evreiesc”. Acest numită
program„Silezia la răscrucea
a încercat de trei
să ofere elevilor o perspectivă
asupra diversității religioase locale și a fost susținut activ de o gamă largă de părți
interesate: autorități școlare, directori, profesori din diferite discipline, părinți și elevi.
Din punct de vedere metodologic, s-a încercat să implice cât mai deplin studenții. Activitățile
pentru studenți au inclus proiecte interactive de tehnologie a informației (WebQuest),
organizarea de seminarii, expoziții, excursii pe teren la site- uri memoriale legate de
Holocaust, cercetare creativă pe teren, scriere și raportare, precum și dans. Informațiile
adunate de elevi sunt convertite într-o prezentare multimedia.
În timpul reflecției care a avut loc ca parte a procesului de implementare, acești factori
interesați au devenit conștienți de faptul că a existat o ignoranță generală a istoriei evreiești
în regiune. Având în vedere istoria locală, s-a simțit că predarea despre vecinii evrei înainte
de cel de-al Doilea Război Mondial ar putea servi ca un tribut adus celor care au fost uciși
în timpul Holocaustului, dar și ca un instrument important pentru a căuta o nouă identitate
europeană și a dezvolta o conștientizare. a conceptului de cetăţenie.
Datorită conștientizării tot mai mari a unui deficit de cunoștințe, școala a

introdus un nou proiect cuprinzător, intercultural, numit „Urme evreiești în Si
lesia de sus”. Acest proiect a avut loc în cooperare cu Fundația pentru
Conservarea Patrimoniului Evreiesc din Polonia. Considerând că activitățile
educaționale sunt cruciale pentru conservarea eficientă a patrimoniului,
Fundația a început recent programul educațional „Pentru a aduce memoria înapoi” în școlile poloneze.
Programul îi încurajează pe tineri să descopere istoria multiculturală a regiunii lor și să-și
prezinte apoi descoperirile unui public larg.
În cele din urmă, predarea despre religii și credințe poate fi, de asemenea, punctul central al lecțiilor,
activităților și proiectelor inter-curriculare, de exemplu legate de educația pentru drepturile omului și
educația despre respectul și înțelegerea reciprocă. O astfel de abordare este poate
cel mai provocator și solicitant mod de a preda despre religii și credințe. Cu toate acestea, oferă
oportunități speciale de a dezvolta o înțelegere cuprinzătoare și cu mai multe fațete a religiilor și
credințelor, a contextului lor istoric și societal și a influenței lor asupra vieții de zi cu zi a celor care
le subscriu. O abordare transcurriculară presupune colaborarea profesorilor din diverse discipline,
care abordează fiecare disciplina dintr-un mediu, expertiză și perspectivă distincte. Indiferent de
abordarea aleasă, importanța unui curriculum sensibil, corect, incluziv, imparțial și imparțial nu
poate fi exagerată.
D. Abordări Pedagogice
Procesele de predare, învățare, creșterea cunoștințelor, promovarea unei mai bune înțelegeri și
combaterea prejudecăților și dezvoltarea competențelor tind să fie încadrate diferit de la țară la
țară și de la situație la situație. Cu toate acestea, toate sunt dimensiuni importante ale predării
despre religii și credințe. Aceste procese se referă la pedagogie și la metodele de predare.
Diferite strategii pot fi utilizate în mod eficient atunci când predați despre religii și credințe.
Opțiunile includ atât pedagogii centrate pe profesor, cât și pe elev. Fiecare vine cu propriile provocări
și oportunități. Pedagogia centrată pe profesor funcționează pe principiul că profesorul este expertul
care oferă informații elevilor. În astfel de cazuri, cunoștințele profesorului cu privire la conținut și
calitatea materialelor de învățare tinde să fie critice.
În a doua abordare, profesorii joacă mai mult rolul de facilitator în procesul de învățare al elevilor.
Deși cunoștințele lor despre conținut rămân esențiale, tehnicile interactive, cum ar fi discuția,
dezbaterea, cercetarea, lucrul în grup, munca pe proiecte, drama și prezentarea joacă un rol
proeminent. De asemenea, opiniile, experiențele, sentimentele și reflecțiile elevilor sunt adesea
luate în considerare atunci când studiază problemele legate de religii și sisteme de credințe. Elevii
sunt încurajați să reflecte asupra propriilor convingeri, valori și decizii.
Acest lucru este uneori denumit „învățarea din religie”, spre deosebire de „învățarea
despre religie”. Crearea unui spațiu de învățare sigur în care fiecare elev se simte confortabil
Vezi capitolul IV.

„Învățarea despre religie” include investigarea și investigarea naturii religiilor, credințele, învățăturile și
modurile de viață ale acestora, sursele, practicile și formele de exprimare. Acesta acoperă cunoștințele și
înțelegerea de către studenți a religiilor individuale și a modului în care acestea se relaționează între ele,
precum și studiul naturii și caracteristicilor religiei. Include abilitățile de interpretare, analiză și explicație.
Elevii învață să-și comunice cunoștințele și înțelegerea folosind vocabularul de specialitate. „Învățarea din
religie” se referă la
suficient pentru a-și da părerea este o condiție prealabilă pentru o astfel de muncă. Având în
vedere natura dinamică a pedagogiei centrate pe elev și discuțiile pe care le provoacă, este mai
probabil ca valorile și convingerile personale să devină vizibile.
A fi deschis cu privire la propriile convingeri poate servi ca o invitație pentru alții să facă același lucru.
O astfel de deschidere poate oferi oportunități pentru o discuție sinceră și respectuoasă despre
credințe și valori, dar implică și pericole ca anumiți elevi să se simtă izolați și alienați, mai ales
dacă elevii preferă ca convingerile lor să rămână o chestiune privată, dacă simt că convingerile
lor sunt diferite de restul clasei sau dacă sunt diferite de cele ale profesorului. Astfel de preocupări
se referă direct la profesionalismul și formarea profesorilor. Această problemă va fi discutată în
capitolul următor.
O notă despre educația empatică
Se recomandă ca atunci când învață despre religii și credințe, să fie încurajată o atitudine
empatică în rândul cursanților. Educația empatică se referă la încercările de a înțelege cu adevărat
ceea ce simte o altă persoană și la capacitatea de a comunica cu respect esența experienței altei
persoane. Aceasta diferă de simpatia , care este un răspuns emoțional care decurge din
înțelegerea stării sau stării emoționale a altuia, care constă în sentimente de îngrijorare pentru
celălalt. Deși educația empatică este recomandată atât pentru pedagogii centrate pe profesor,
cât și pe elev, este deosebit de critică pentru acestea din urmă, având în vedere potențialul de
apariție a diferitelor puncte de vedere.
Abordări pedagogice ale predării religiilor și credințelor în școli
Au fost dezvoltate o serie de abordări pedagogice pentru predarea religiilor în

școli. Profesorii adaptează adesea abordările sau amestecă idei din abordări
diferite pentru a satisface nevoile lor specifice. Cele trei abordări rezumate mai
jos sunt toate menționate în Consiliul de
dezvoltarea reflecției și a răspunsului elevilor la experiențele proprii și ale altora în lumina

învățării lor despre religie. Ea dezvoltă abilitățile elevilor de aplicare, interpretare și
evaluare a ceea ce învață despre religie.
Pedagogia centrată pe elev este bine dezvoltată în unele state participante la OSCE, cum ar
fi Canada, Finlanda, Țările de Jos, Suedia și Regatul Unit.
Câteva dintre acestea sunt ilustrate în Michael H. Grimmitt, (Ed.), Pedagogies of Religious
Education: Case Studies in the Research and Development of Good Pedagogic Practice in RE
(Great Wakering, Essex, McCrimmons Publishing Co. Ltd, ).
Publicația europeană Diversitatea religioasă și educația interculturală: o carte de

referință pentru școli.
Toate necesită un etos școlar în care diferențele sunt respectate și principiile drepturilor
omului sunt susținute. Toate abordările necesită un grad ridicat de profesionalism din
partea profesorilor.
Puncte cheie ale abordării fenomenologice
Această abordare implică încercarea de a prezenta diferite poziții religioase din

punctul de vedere al persoanei din interior și implică următoarele principii:
• predare în scopul promovării cunoașterii și înțelegerii;

• să nu promoveze o anumită viziune religioasă sau non-religioasă;
• suspendarea propriilor opinii și atitudini;
• empatizarea cu persoana din altă religie sau alt mod de viață;
• distingerea între înțelegere și judecată.
Puncte cheie ale abordării interpretative
Abordarea interpretativă depășește oferirea de informații de bază despre religii și

necesită gândire și reflecție din partea studenților, precum și învățarea de noi concepte.
Pune întrebări despre calitatea cunoștințelor și înțelegerii noastre prin adresarea a
trei întrebări cheie profesorilor și studenților:
• Cât de bine înfățișăm modul de viață al celor pe care îi studiem, astfel încât să evităm
denaturarea și stereotipurile? (Reprezentare). Religiile ar trebui să fie prezentate
în diversitatea lor, precum și în unitate;
• Cât de bine „traducem” conceptele și ideile celeilalte persoane, astfel încât să avem
o înțelegere clară a acestora? (Interpretare). Empatia cu experiența altora poate fi
dezvoltată numai după ce conceptele cheie sunt înțelese;
• Cât de bine reflectăm asupra a ceea ce am studiat? (Refl exivitate). Studenții ar

trebui încurajați să relaționeze ideile noi cu propriile lor opinii și să facă o critică
atentă și distanțată a ideilor studiate.
Keast, op. cit. Notă .

Puncte cheie ale abordărilor dialogice
Mai multe abordări dialogale conexe au fost dezvoltate în diferite țări . Cel
de mai jos recunoaște trei „niveluri” de dialog:
Dialogul primar
Recunoașterea diversității experiențelor, punctelor de vedere, înțelegerilor și
ideilor din clasă și școală. Folosind acestea ca resursă pentru discuțiile de clasă
despre credințe și valori. Introducerea unor puncte de vedere suplimentare în
discuțiile de la clasă.
Dialog secundar
Promovarea unui etos de clasă în care copiii sunt dispuși să se implice cu diferență , să
împărtășească și să învețe de la ceilalți. Implicarea copiilor în stabilirea principiilor de
învățare despre religii. Încurajarea întrebărilor pentru a dezvolta interesul față de
experiențele și punctele de vedere ale altora.
Dialogul terțiar
Folosind o varietate de metode, strategii și exerciții pentru a facilita dialogul în școală.
Structurarea activităților care încurajează elevii să-și exprime, să negocieze și să-și
justifice opiniile. Furnizarea diverșilor stimuli pentru a iniția și susține discuțiile și
dezbaterile (de exemplu, imagini, filme, videoclipuri, studii de caz, povești, învățături din
diferite tradiții).
E. Rezultatele învățării pentru predarea despre religii și credințe
Rezultatele învățării asociate cu predarea despre religii și credințe ar trebui să includă

dezvoltarea cunoștințelor, atitudinilor și competențelor. Indiferent dacă alegeți să folosiți
o abordare mai centrată pe profesor sau pe elev pentru a preda despre religii și credințe,
ne-am aștepta la următoarele rezultate ale învățării:
• atitudini de toleranță și respect pentru dreptul indivizilor de a adera la o anumită religie sau
sistem de credințe. Aceasta include dreptul de a nu crede în niciun sistem religios sau de
credință;
„'O competență este definită ca abilitatea de a satisface cu succes cerințe complexe într-un
context anume prin mobilizarea unor premise psihologice (inclusiv aspecte cognitive și non-
cognitive)'. La rândul lor, abilitățile „reprezintă doar o componentă a competenței într-un anumit
domeniu de activitate, limitată la abilități specializate” (de exemplu, capacitatea de a lucra în
grupuri cu o anumită abilitate în cadrul competenței generale „capacitatea de a coopera”).” Bîrzéa, op. cit. Notă .
• capacitatea de a conecta problemele legate de religii și credințe cu probleme mai largi ale
drepturilor omului (cum ar fi libertatea religiei și libertatea de exprimare) și promovarea
păcii (adică capacitatea religiilor și a credințelor de a rezolva și preveni conflictele);
• cunoștințe de bază despre diferite religii și sisteme de credințe și cunoștințe despre variația
care există în cadrul tuturor religiilor și credințelor, cu referire atât la contextul local/
național, cât și la zone geografice mai mari;
• înțelegerea faptului că există diferite moduri legitime de a vedea istoria și istoria
dezvoltări ice (multi-perspectivitate);
• cunoașterea contextelor asociate cu evenimente istorice majore legate de diferite religii și
sisteme de credințe; aici, din nou, atenția specifică acordată local/
circumstanțele naționale ar trebui combinate cu o perspectivă geografică și
culturală mai largă;
• o înțelegere a importanței credințelor religioase sau filozofice într-o per
viața fiului;
• conștientizarea asemănărilor și diferențelor dintre diferitele religii și credințe;
• capacitatea, bazată pe cunoștințe solide, de a recunoaște și de a pune în discuție
stereotipurile negative existente despre comunitățile religioase și membrii acestora;
• o înțelegere istorică și psihologică a modului în care lipsa de respect față de diferențele
religioase a condus la violență extremă în trecut și, legat de aceasta, importanța ca oamenii
să își asume un rol activ în protejarea drepturilor altora (responsabilitate civică); și
• capacitatea de a contracara, într-un mod respectuos și sensibil, un climat de intoleranță și

discriminare, atunci când apare.
Trei resurse web despre diversitatea religioasă
. RE-XS
http://re-xs.ucsm.ac.uk
RE-XS este un site web care oferă profesorilor informații despre marile religii ale
lumii , noile mișcări religioase și viziuni nereligioase asupra lumii. Site-ul conține, de
asemenea, materiale pe teme precum texte, artă, pelerinaj, clădiri, rituri de trecere,
comunitate și întrebări finale. Există link-uri către alte site-uri care oferă informații și
resurse. Deși conceput pentru a fi folosit în educația religioasă din Anglia și Țara
Galilor, există multe care ar putea fi adaptate la alte situații. O Enciclopedie online a
religiilor mondiale este disponibilă din aceeași sursă la http://philtar.ucsm.ac.uk/
encyclopedia
. Consultanții din Ontario privind toleranța religioasă (OCRT)
http://www.religioustolerance.org
OCRT este o agenție multiconfesională din Canada. Site-ul său web conține resurse
despre religii și sisteme de credințe și oferă:
• informații despre o gamă largă de religii, de la Asatru până la Zoroastri

anism și, de asemenea, discută despre sistemele de credințe seculare. Site-
ul descrie originile, istoria, credințele și practicile lor actuale; • explicații
pentru zeci de subiecte controversate în care grupurile religioase sunt în
conflict — atât între ele, cât și cu forțele seculare din societate; • articole pe
o mare varietate de subiecte suplimentare, inclusiv moralitatea, etica,
promovarea toleranței religioase, dezinformarea și dezinformarea
religioasă , mediul, precum și intoleranța motivată religios , discriminarea,
ura, opresiunea, violența și crimele împotriva umanității .
. Grupul de lucru Shap pentru religiile mondiale în educație (SHAP)
http://www.shap.org
Grupul de lucru Shap pentru religiile mondiale în educație a fost înființat

în Marea Britanie pentru a lărgi baza educației la toate nivelurile prin
încurajarea studiului și predării religiilor lumii. Acesta caută să-și atingă scopul
prin producerea de informații și resurse corecte pentru cei implicați în educația
religioasă și studiile religioase.
Membrii provin dintr-o varietate de medii religioase și reprezintă experți din

toate domeniile educației, de la școli primare la universități. Publicațiile pe care
le produc sunt utilizate pe scară largă de școli, industrie, politicieni și servicii
sociale din Marea Britanie și nu numai.
Shap publică un calendar de festivaluri, compilat și revizuit anual de savanți

și educatori, oferind informații cheie și date despre festivalurile religiilor
majore și ale multor mișcări religioase. Partenerul continental al Shap este
Asociația Europeană pentru Religiile Mondiale în Educație (http://
www.eawre.org). De asemenea, publică un calendar al festivalurilor în
germană și franceză.
F. Structura și Elaborarea Curriculum-ului
Toate statele participante OSCE dispun de mecanisme pentru a-și dezvolta și revizui programele. În ceea ce
privește predarea despre religii și credințe, procesul ar trebui să fie cât mai incluziv posibil. Există multe părți
interesate care pot fi interesate de programele de învățământ legate de predarea despre religii și credințe.
În diferite state participante la OSCE, părțile interesate precum părinții, profesorii, instituțiile de învățământ
superior, instituțiile de stat , autoritățile educaționale și reprezentanții societății civile sunt deja implicate în
acest proces. Comunitățile religioase, atât naționale, cât și locale, au fost implicate activ și în multe locuri.
Având în vedere natura distinctivă a predării despre religii și credințe, comunitățile religioase și de credințe
ar trebui să fie consultate și să li se ofere posibilitatea de a-și oferi sfatul experților și de a-și exprima
preocupările. Calitatea curriculum-ului și acceptarea și sprijinul comunităților locale vor fi îmbunătățite printr-
o astfel de politică incluzivă. Datorită naturii în continuă schimbare și dinamică a societății, este important să
se acorde voce unei game largi de comunități religioase și de credințe și să le trateze cu respectul cuvenit.
Acest lucru se aplică și grupurilor religioase care sunt considerate mici și neconvenționale. Trebuie amintit
că majoritatea credințelor bine stabilite în to
lumea zilei a început ca mică și neconvențională și a fost respinsă de societate în general.

În cele din urmă, autoritățile curriculare ar trebui să folosească expertiza și viziunea inovatoare a ONG-urilor
specializate în dezvoltarea și revizuirea curriculei.
În statele participante care în prezent nu oferă nicio formă de predare despre religii și credințe în
curriculumul lor național sau în altă parte, vor trebui dezvoltate resurse adecvate. Curriculumurile existente
pentru predarea religiilor și credințelor în diferite state participante pot servi drept punct de plecare pentru
dezvoltarea viitoare a curriculum-ului , în special acolo unde astfel de programe se bazează pe principiile
drepturilor omului.
O descriere echilibrată și imparțială a religiilor și a sistemelor de credințe și reprezentarea corectă și

sensibilă a grupurilor și indivizilor religioși sunt vitale. Utilizarea materialelor sursă de încredere, inclusiv
interpretările de către adepții unor religii sau sisteme de credințe date, este foarte importantă.
O evaluare cuprinzătoare a acestor programe, precum și a manualelor și a materialelor

educaționale, urmând principiile stabilite în acest document, poate ajuta la stabilirea dacă
acestea sunt lipsite de părtiniri. Acolo unde este necesar, dezvoltarea noilor programe ar
trebui să aibă loc folosind criterii similare.
IV. Formarea profesorilor
A. Context și context internațional
Chiar și cele mai bune idei de curriculum și cele mai luminate politici vor avea un efect
redus la nivel de clasă dacă profesorii sunt incapabili, indiferent de motiv, să folosească
curriculumul într-un mod adecvat în munca lor cu elevii. Acest lucru se aplică cu o forță
suplimentară predării despre religii și credințe, din cauza cerințelor ridicate pe care un
astfel de curriculum le impune cunoștințelor, atitudinilor și competențelor unui profesor.
Importanța calificărilor cadrelor didactice și a formării inițiale și continue adecvate a
profesorilor a fost subliniată de comunitatea internațională de multe ori. Documentele
cheie afirmă, de asemenea, tipurile de cunoștințe și competențe necesare pentru predarea
despre religii și credințe.
Articolul din Recomandările UNESCO prevede că țările ar trebui:
îmbunătățește constant modalitățile și mijloacele de pregătire și certificare a cadrelor

didactice și a altui personal educațional
și
să dezvolte aptitudini și abilități, cum ar fi dorința și capacitatea de a face

inovații educaționale și de a-și continua formarea; experiență în lucrul în echipă
și în studii interdisciplinare; cunoașterea dinamicii de grup; și capacitatea de a
crea oportunități favorabile și de a profita de ele.
Recomandarea R ( ) a Comitetului de Miniștri al Consiliului Europei ( )

afirmă:
Recomandările UNESCO, op. cit. Notă .

Ibid.
că guvernele statelor membre (în contextul sistemelor lor educaționale și legislative și al

politicilor și resurselor disponibile) […]
instruirea cadrelor didactice în așa fel încât:
— să devină conștienți de diferitele forme de exprimare culturală prezente în propriile lor
culturi naționale și în comunitățile de migranți;
— să recunoască faptul că atitudinile etnocentrice și stereotipurile pot dăuna
indivizilor și, prin urmare, încearcă să contracareze influența acestora; și
— să realizeze că și ei ar trebui să devină agenți ai unui proces de schimb cultural și să
dezvolte și să utilizeze strategii pentru abordarea, înțelegerea și acordarea atenției
cuvenite acestora.
Textele menționate mai sus subliniază rolul important al guvernelor în a garanta că profesorii primesc
cea mai bună educație posibilă pentru a-i pregăti pentru predarea despre religii și credințe în școlile
lor. Deși se poate aștepta ca unele institute naționale și locale de formare a profesorilor să educe în
mod corespunzător viitorii profesori pentru a preda despre religii și credințe și domenii conexe, acest
lucru nu este în niciun caz cazul în întreaga regiune OSCE. Guvernele sunt încurajate să instituie un
sistem de supraveghere, dacă un astfel de sistem nu există deja, pentru a monitoriza și a evalua modul
în care profesorii sunt selectați și instruiți în prezent (atât înainte de serviciu, cât și în curs) pentru a
educa despre predarea despre religii și credințe. Statele participante ar trebui să abordeze orice
deficiențe pe care o evaluare le-ar putea scoate în lumină, având în vedere aceste principii directoare și
cele ale altor organisme internaționale.
În cazul în care comunitățile religioase sunt responsabile pentru educația preliminară și continuă a
profesorilor în disciplinele legate de predarea religiilor și a credințelor în școlile publice, aceste
comunități sunt încurajate să se adreseze altor comunități de credințe. Asemenea acțiuni pot contribui
la consolidarea formării inițiale și continue a profesorilor referitoare la predarea religiilor și a
credințelor. Este, de asemenea, cea mai bună garanție că o astfel de educație este corectă, echilibrată,
incluzivă și lipsită de părtinire. Colaborarea în acest domeniu pentru promovarea dialogului între
credințe este un scop pozitiv în sine.
B. Cadrul de pregătire a profesorilor
Datorită provocărilor specifice asociate cu predarea despre religii și credințe și potențialul

de excludere și conflict, orice pregătire de bază a profesorilor ar trebui să fie încadrată
în principiile democratice și ale drepturilor omului, așa cum se recomandă în acest articol.
Recomandarea nr. R ( ) a Comitetului de Miniștri către statele membre privind formarea

profesorilor în educația pentru înțelegerea interculturală, în special în contextul migrației,
septembrie , ( ) , disponibilă la http://www.unhcr.org/ cgi-bin/texis/vtx/
refworld/rwmain?page=publisher&docid=4278de154&skip=&
editor=COEMINISTRI.
document. Alte considerații sunt, desigur, importante, cum ar fi standardele și cerințele curriculare naționale,
locul religiilor și credințelor în societate și în sistemul educațional și deschiderea sistemului de învățământ la
schimbare. Dar un cadru pentru drepturile omului este cea mai bună garanție pentru dezvoltarea unei abordări
corecte și echilibrate a predării despre religii și credințe. Este, de asemenea, un instrument puternic pentru
combaterea stereotipurilor negative și a practicilor discriminatorii. Un angajament față de libertatea de religie
sau de credință și sensibilitatea față de problemele legate de educația pentru drepturile omului și educația
pentru respect și înțelegere reciprocă ar trebui să fie o condiție prealabilă pentru toți viitorii profesori de religii
și convingeri. Asemenea angajamente și sensibilități ar trebui consolidate în timpul formării lor preliminare și
continuă.
C. Formarea prealabilă și continuă a profesorilor
Atât formarea inițială, cât și cea continuă sunt componente esențiale ale predării
despre religii și credințe. Programele cuprinzătoare și bine susținute de formare a
profesorilor fac, de asemenea, mai probabil ca inovațiile de succes în formarea
profesorilor să fie durabile. OSCE a identificat provocarea durabilității cu ocazii
anterioare:
Promovarea unei culturi a respectului reciproc, înțelegerii și egalității și urmărirea șanselor egale
pentru o participare eficientă în societățile democratice necesită o abordare sistematică,
cuprinzătoare și pe termen lung.
Decizia Consiliului Ministerial al OSCE nr. / , Preambul, op. cit. Notă .

Proiectul REDCo: Religia în educație. O contribuție la dialog sau un factor de confl ict în
transformarea societăților din țările europene
http://www.redco.uni-hamburg.de
Acest proiect european de cercetare de trei ani (primul studiu substanțial privind religiile și
educația finanțat de Comisia Europeană) face parte din domeniul de cercetare al CE „Cetățeni
și guvernanță într-o societate bazată pe cunoaștere”.
Scopul principal al proiectului este de a stabili și compara potențialele și

limitările religiei în domeniile educaționale ale țărilor și regiunilor europene
selectate . Proiectul își propune să identifice abordări și politici care pot
contribui la transformarea religiei în educație într-un factor de promovare a
dialogului în contextul dezvoltării europene.
Fiecare dintre cele zece universități întreprinde un studiu specific. În plus, există o serie de
studii tematice și comparative, de la studii ale atitudinilor adolescenților din opt țări față de
predarea religiilor în școli până la un studiu al problemelor europene și naționale privind
studiul religiei în școli, până la studii comparative. de predare a religiei în diferite state
europene.
Prima carte a proiectului este Religie and Education in Europe: Developments, Contexts and
Debates, op.cit. Notă .
Studiile din statele participante la OSCE arată că mulți profesori se simt prost pregătiți
pentru a aborda diversitatea culturală și religioasă pe care o întâlnesc în sălile de clasă.
De multe ori le lipsește pregătirea pentru a discuta despre diferite religii și filosofii într-un mod corect și
echilibrat și nu au întotdeauna o înțelegere adecvată a modului în care problemele legate de religii și
credințe se leagă de drepturile omului. Prea mulți profesori noi raportează că nu au urmat niciodată un
curs care abordează astfel de probleme și că nu au avut niciodată o expunere directă la alte culturi,
sisteme de credințe sau principii ale drepturilor omului în ucenicia lor.
Un studiu din Irlanda de Nord, de exemplu, a arătat că doar la sută dintre cei care urmează
ultimul an de facultate de formare a profesorilor s-au simțit pregătiți pentru diversitate în clasă.
Vezi Martin Hagan și Claire McGlynn, „Moving Barriers: promovarea învățării pentru diversitate
în formarea inițială a profesorilor”, Intercultural Education, Vol. , Nu. , Septembrie ,
pp. -
. Alte studii care arată acest lucru includ: Maurice Craft (Ed.), Teacher Education in
Evaluarea nevoilor pentru formarea și educația continuă a profesorilor
În țări precum Germania, Norvegia, Elveția și Suedia, așa-numitele „liste de verificare

interculturale” au fost elaborate pentru a evalua nevoile specifice de dezvoltare școlară care
pot fi abordate prin formare in situ. Evaluarea este primul pas al unui proces de dezvoltare
internă care ajută la clarificarea nevoii ulterioare a școlii de formare a profesorilor.
Pas : Sunt elaborate chestionare și interviuri privind diversitatea care identifică modul în
care școlile individuale abordează și gestionează problemele legate de diversitate.
Chestionarele sunt menite să ofere date despre cantitatea de diversitate prezentă într-o
școală și să identifice politica școlii privind eterogenitatea. Întrebările tind să se concentreze
pe demografie, gradul de diversitate lingvistică, culturală, religioasă în școală, vizibilitatea
grupurilor minoritare, structurile de sprijin, gradul de cooperare între școală, părinți și
comunitate etc.
Pas : au loc interviuri structurate cu profesori, directori, elevi și părinți. Ele sunt analizate
pentru a obține o mai bună înțelegere a variabilelor, cum ar fi gradul de conștientizare a
diversității, atitudinile profesorilor față de diversitatea culturală și religioasă și obstacolele
în calea educației pentru diversitate. Cel mai important , interpretarea interviurilor ajută la
clarificarea nevoii unei școli de îmbunătățire ulterioară.
Pas : Împreună, consultanții și reprezentanții școlii definesc domeniile prioritare pentru

formarea profesorilor și dezvoltarea școlii. În multe cazuri, predarea despre religii și
credințe a fost identificată ca un domeniu prioritar.
Societăți plurale: o revizuire internațională (Londra, Falmer, ); Larissa Vassilchenko și s:

Karmen Trasberg, „Profesorii estonieni târziu pentru muncă dorința și pregătirea lor Nr.
într-o clasă multiculturală”, Educație interculturală, Vol. , , Aprilie , pp.
-
; Odet Moliner Garcia și Rafaela Garcia Lopez, „Formarea inițială a profesorilor în cultură
al diversităţii în Spania: atitudini şi strategii pedagogice”, Educaţie interculturală, Vol. ,
Nu. , decembrie , pp. - . O analiză efectuată pentru American Educational
Asociația de Cercetare chiar sugerează că profesorii de pregătire au atitudini și convingeri

negative cu privire la alte culturi, au doar o experiență limitată cu ele și, de asemenea, își exprimă
ezitarea de a preda în medii urbane cu un număr mare de studenți minoritari. Vezi Etta Hollins și
Maria Torres Guzman, „Cercetare privind pregătirea profesorilor pentru diverse populații” în
Marylin Cochran-Smith și Kenneth M. Ziechner (eds), Studierea educației profesorilor: Raportul
Panelului AERA privind cercetarea în educația profesorilor (Mahwah, NJ). , Lawrence Erl baum
Associates, ), pp. - .
Pas : Formarea profesorilor are loc în școală.
Exemplu: În Germania, proiectul național de dezvoltare școlară „ Democrația de a învăța

și de a trăi” a avut un accent special pe educația pentru diversitate. În diverse cazuri,
predarea despre religii și credințe a fost identificată ca fiind o prioritate înaltă – mai ales
că școlile făceau față multor întrebări din partea studenților și personalului despre
tradițiile musulmane și vizibilitatea tot mai mare a lăcașurilor de cult musulmane în
comunitățile locale.
În general, statutul profesorilor în sălile de clasă le oferă potențialul de a influența elevii în mod
disproporționat în discuțiile despre probleme de natură personală, cum ar fi religia sau credința. Deși
recunoscând că exprimarea convingerilor personale ale profesorului poate promova înțelegerea și
încuraja reflecția, formarea profesorilor ar trebui să includă strategii pentru a se asigura că
angajamentele personale, religioase sau non-religioase ale educatorilor nu creează părtiniri în predarea
lor cu privire la diferite religii și filozofii. În sălile de clasă din ce în ce mai diverse ale statelor participante
la OSCE, această problemă devine mai profundă. Formarea profesională poate ameliora unele dintre
aceste influențe (adesea) neintenționate și ar trebui să ofere profesorilor oportunități de a-și examina
răspunsurile la convingerile și practicile care nu le sunt familiare și de a explora relația dintre propriile
convingeri și responsabilitățile lor profesionale.
Având în vedere natura din ce în ce mai globală a societății și așteptările că diversitatea societății în
statele participante la OSCE va crește, este esențial ca toți viitorii profesori de religii și credințe și materii
conexe să înțeleagă problemele cheie legate de drepturile omului legate de diversitatea culturală și
religioasă. De asemenea, deoarece predarea despre religii și credințe este adesea deosebit de eficientă
atunci când este interdisciplinară și se bazează pe drepturile omului, aceasta ar trebui să ghideze
considerațiile cu privire la modul de educare a profesorilor actuali și viitori. Este important ca statele
participante OSCE să evalueze în ce măsură colegiile de formare a profesorilor, universitățile, institutele
de învățământ superior și alte instituții pregătesc viitorii profesori să lucreze într-o societate plurală și
multiconfesională, precum și săli de clasă care reflectă acest lucru . diversitate.
În unele state participante la OSCE, profesorii nu participă la programe de educație continuă după
formarea lor inițială. Indiferent de calitatea unei astfel de pregătiri inițiale inițiale, profesorii de religii
și credințe vor beneficia cel mai mult dacă primesc în mod regulat sprijin și formare continuă după ce
și-au terminat studiile. Având în vedere natura dinamică a dezvoltărilor care pot avea un impact asupra
predării despre credință,
Vezi, de exemplu, Keast, op. cit. Notă .

credințe, educația ulterioară este esențială pentru toți profesorii care doresc să rămână la curent cu noile
evoluții în acest domeniu. Formatorii din instituțiile de formare profesională și continuă ar trebui să se
bazeze pe experiența și materialele organizațiilor interguvernamentale și ale ONG-urilor recunoscute pentru
a planifica și susține formarea privind predarea religiilor și credințelor.
În școlile din Europa și America de Nord, se poate asista la un fenomen, în special în centrele urbane, unde
mediile culturale și religioase ale profesorilor și elevilor nu corespund. Profesia de cadru didactic este
preponderent principala dintre cadrele didactice care sunt din cultura majoritară și ale căror convingeri
reflectă punctele de vedere majoritare.
Populațiile studențești, totuși, devin mult mai diverse. Punerea în aplicare a politicilor și mecanismelor de
recrutare a mai multor persoane în profesia didactică din comunitățile nereprezentate poate aduce beneficii
predării despre religii și credințe, dar și educație în general. Odată ajunși în profesia de cadru didactic, este,
de asemenea, important ca profesorii care provin din minorități să aibă aceleași oportunități de formare
continuă și avansare în carieră și de a participa la programe de schimb internațional în care pot observa
exemple de bune practici în predarea religiilor și credințelor.
Având în vedere cadrul curricular din capitolul anterior, profesorii actuali și viitori ar trebui, în mod ideal: •
să fie capabili să predea despre religii și credințe într-un cadru privind drepturile omului și gândirea critică.
Gândirea critică implică faptul că elevii pot fi critici față de punctele de vedere și opiniile celorlalți, totuși
respectând dreptul fiecărui elev de a adera la un sistem de credințe la alegerea sa;
• să aibă o bună stăpânire a subiectului relevant;

• să aibă o perspectivă pedagogică asupra modului de comunicare cu studenții și a modului în care se mută
motivați-i să învețe;
• obțineți o perspectivă asupra modului în care învățarea despre religii și credințe este interesantă și
relevantă pentru studenți;
Thomas D. Snyder și Charlene M. Hoff, om, Digest of Education Statistics ington DC, (Spalare ).
Centrul Național pentru Statistica Educației, Departamentul de Educație al SUA, cercetătoarea
Sonia Nieto au reflectat asupra situației după cum urmează: „Există o nevoie urgentă de a angaja un
facultate de formare a profesorilor mai diversificată. Faptul este că, atunci când ai o facultate de
educație a profesorilor mai diversă, ai și o diversitate de experiențe, puncte de vedere și expertiză,
iar acest lucru îmbogățește climatul pentru toată lumea.” Sonia Nieto, „Solidaritate, curaj și inimă: ce
pot învăța formatorii de profesori de la o nouă generație de profesori”, Educație interculturală, Vol.
, Nu. , decembrie , pp. – .
• obțineți o perspectivă asupra celor mai eficiente modalități de predare a acestui conținut într-
o manieră respectuoasă și incluzivă, precum și combaterea stereotipurilor negative ale
religiilor și credințelor și ale adepților acestora;
• înțelegeți impactul religiilor și credințelor asupra societății (atât din trecut, cât și din prezent)
si cultura;
• să fie conștient și sensibil la diversitatea religioasă din comunitățile în care
ei predau și pot conecta acest lucru la tendințele globale;
• obțineți o perspectivă asupra rolului religiilor și credințelor în viața oamenilor;
• să primească pregătire în psihologia învățării, psihologia dezvoltării și modul în care aceasta
se leagă de pedagogie, în special pedagogia empatică;
• să știe să creeze un mediu de învățare sigur, în care toți elevii se simt respectați și confortabili în
exprimarea opiniilor și convingerilor și în care gândirea critică nu duce la critici personale la
adresa anumitor elevi din cauza convingerilor sau opiniilor lor religioase sau non-religioase;
• să aibă o perspectivă asupra conținutului și pedagogiilor adecvate vârstei;

• să fie conștienți de exemple de bune practici în predarea despre religii și credințe;
• dobândește experiență într-o varietate de metodologii de predare; și să învețe cum să rezolvi
orice tensiuni care ar putea apărea în sala de clasă din cauza conținutului sau a activităților
desfășurate de clasă;
• au dezvoltat abilități de a conduce studenții în discuții și dezbateri și de a prezenta perspective
multiple asupra problemelor într-un mod corect și echilibrat; și
• dobândiți abilitățile analitice și tehnice pentru a cerceta materialele privind diversitatea religioasă
pe internet și pentru a identifica exerciții și texte adecvate, de înaltă calitate pentru clasele lor.
D. Cine ar trebui să predea despre religii și credințe?
Multe state participante OSCE au deja în vigoare restricții referitoare la cine poate preda despre
religii și credințe. Este important ca guvernele să examineze cu atenție aceste restricții și să evalueze
măsura în care sunt echitabile și se conformează standardelor actuale acceptate privind drepturile
omului.
Credințele personale religioase (sau non-religioase) ale unui individ nu pot fi un motiv suficient
pentru a exclude acea persoană de la predarea despre religii și credințe. Cele mai importante
considerații în această privință se referă la expertiza profesională, precum și la atitudinile de bază
față de drepturile omului în general sau angajamentul față de drepturile omului în general și
libertatea de religie sau credință în special, mai degrabă decât afilierea sau convingerile religioase.
Înțelegerea principiilor educației empatice îi va face pe profesori mai eficienți atunci când predau
despre diverse religii și sisteme de credințe, deoarece educația empatică încearcă să ajungă la o
înțelegere mai profundă a experiențele și credințele altora.
E. Educația personalului și a managementului școlar
Propunere de Centru European pentru Educație Religioasă
Consiliul Europei a organizat o serie de întâlniri axate, printre altele, pe predarea religiilor.
Întâlnirile reunite reprezintă reprezentanți ai principalelor religii prezente tradițional în
Europa, reprezentanți ai autorităților statelor membre ale Consiliului Europei, cadre
universitare și politicieni. Discuția s-a axat în jurul posibilității de a stabili un program
fundamental de predare a religiilor în toate statele membre ale Consiliului și înființarea
unui Centru European pentru Educația Religioasă axat pe drepturile omului. Aceste
propuneri au fost aprobate de Adunarea Parlamentară a Consiliului Europei (a se vedea:
http://assembly.coe.int/
Main.asp?link=/Documents/AdoptedText/ta05/EREC1720.htm).
Recomandările specifice adresate Comitetului Miniștrilor au inclus:

• să examineze posibilele abordări ale predării religiilor la nivelurile primare și secundare,
de exemplu prin module de bază care ar urma să fie ulterior adaptate la diferite
sisteme educaționale ( . .); • promovează formarea inițială și continuă a profesorilor
în studii religioase ( . .); • să prevadă înființarea unui institut european de formare a
profesorilor pentru comparație
studiul activ al religiilor ( . .);
• încurajează guvernele statelor membre să se asigure că studiile religioase
sunt predate la nivelurile primare și secundare ale învățământului de stat ( .).
Comitetul Miniștrilor, într-o reuniune ulterioară, a sugerat că o astfel de activitate ar putea

fi întemeiată cel mai bine într-un centru european interdisciplinar care să reunească
expertiza într-o serie de domenii, inclusiv educația pentru cetățenie, educația interculturală,
educația pentru drepturile omului și studiul religii. Un studiu de fezabilitate și o conferință
ulterioare au confirmat angajamentul de a dezvolta un astfel de centru (a se vedea, de
exemplu, http://www.strasbourg-reor.org/
modules.php?name=News&new_topic=42&file=article&sid=352).
Discuțiile au loc acum cu privire la înființarea unui centru interdisciplinar, cu

sprijin și finanțare din partea autorităților norvegiene. Se speră că centrul își
poate începe activitatea la un moment dat, în, Intercultural
care este Anul
al Dialogului
Uniunii Europene.
Centrul se va ocupa de cercetare, schimb de informații și de formarea
educatorilor. Autoritățile norvegiene și Secretariatul Consiliului Europei
lucrează acum la un concept pentru centru.
Întrucât predarea despre religii și credințe este interdisciplinară prin însăși natura sa și întrucât
subiectul atinge natura umană într-un mod profund, poate fi foarte util pentru toți profesorii și
personalul din școli să aibă cel puțin o înțelegere de bază a predării despre religii și credințe. Acestea
includ persoane precum directorii de școală, psihologii, asistenții sociali și asistentele medicale.
Predarea eficientă despre religii și credințe beneficiază, de asemenea, de un etos școlar care se
concentrează pe drepturile omului și principiile democratice, respectul și înțelegerea interculturală,
crearea unui mediu de învățare sigur pentru toți elevii și gândirea critică. Cel mai bun mod de a realiza
aceste obiective este de a oferi educație și formare personalului școlii și, de asemenea, directorilor de
școli. Importanța consiliilor educaționale, a membrilor consiliilor școlare și a directorilor în dezvoltarea
și menținerea unui etos școlar care sprijină înțelegerea interculturală și interconfesională și sensibilitatea
față de comunitățile locale nu poate fi exagerată.
F. Evaluarea și evaluarea pregătirii profesorilor
Deși rolul statului este de a dezvolta linii directoare și politici pentru educația pre-profesională și
continuă, în ceea ce privește predarea despre religii și credințe, poate fi deosebit de informativ să ai
contribuția mai multor părți interesate, cum ar fi asociațiile de părinți, religia. și comunități de credință,
ONG-uri pentru drepturile omului, universități, asociații de profesori și, de asemenea, grupuri de
părinți. Comunitățile locale de religie și credințe pot și ar trebui să joace un rol special în furnizarea
unor astfel de informații. Cu toate acestea, dezvoltarea cursurilor de predare a religiilor și credințelor
ar trebui să se desfășoare întotdeauna conform standardelor profesionale. Același lucru este valabil și
pentru evaluarea schemelor de formare pre-servire și continuă.
G. Valoarea adăugată a cooperării și schimbului
Cooperarea și schimburile transfrontaliere naționale pot contribui la îmbunătățirea calității metodelor

de predare. În Actul final de la Helsinki, statele participante au fost încurajate să promoveze schimburile
și experiența, în special prin:
• diverse forme de contact și cooperare în diferitele domenii ale științei pedagogice, de exemplu prin
studii comparative sau comune efectuate de instituții interesate sau prin schimburi de informații
cu privire la rezultatele experimentelor didactice;
• intensificarea schimburilor de informații cu privire la metodele de predare utilizate în diverse

sisteme educaționale și asupra rezultatelor cercetării proceselor prin care elevii
A se vedea, de exemplu, Laurie Shepherd Johnson, „The Diversity Imperative: building a culturally
ly responsive school ethos”, Intercultural Education, Vol. , Nu. , Martie , pp. - .
iar studenții dobândesc cunoștințe, ținând cont de experiența relevantă în diferite

tipuri de educație specializată.
Schimburile interculturale privind tehnicile pedagogice, practicile utile, textele, exercițiile

de învățare și chestiuni similare sunt probabil să fie deosebit de utile în domeniul predării
religiilor și credințelor. Instituțiile care desfășoară formarea relevantă a profesorilor ar
trebui să caute să dezvolte contacte cu omologii din alte țări.
Actul final de la Helsinki, Cooperare și schimburi în domeniul educației, IV (e) op. cit.
Notă .
V. Respectarea drepturilor în procesul de implementare

a programelor de predare a religiilor și credințelor
Cele două capitole precedente au abordat modalitățile în care cadrul drepturilor omului descris în
capitolul II se aplică pentru definirea curriculum-ului care trebuie predat (Capitolul III) și pregătirea
celor care predau (Capitolul IV). În acest capitol, accentul este pus pe problemele legate de drepturile
omului care apar în procesul de implementare a programelor de predare a religiilor și credințelor odată
ce acestea au fost dezvoltate. Unele dintre aceste probleme au fost deja atinse, dar sunt abordate mai
detaliat aici. În general, standardele internaționale recunosc necesitatea de a acorda administratorilor
și profesorilor o largă libertate de acțiune în conturarea politicii curriculare și a facilităților de formare
și, mai general, în administrarea instituțiilor de învățământ. Dar, în special în domeniul sensibil al
predării despre religii și credințe, standardele internaționale stabilesc limite importante și indică
practicile preferate care depășesc minimele legale.
A. Formularea politicilor de implementare incluzive
Atunci când lucrează pe probleme legate de predarea religiilor și credințelor, tocmai pentru că dreptul
fundamental la libertatea religiei sau a credințelor este inevitabil implicat, funcționarii educaționali au
obligații speciale de a proceda cu sensibilitate și grijă. Oficialii înțelepți nu numai că vor respecta
limitările constituționale și ale drepturilor omului aplicabile, dar vor fi deschiși la contribuții din partea
părților interesate relevante. Odată ce un curriculum pentru predarea religiilor și credințelor a fost
conceput și un sistem școlar este pregătit să o implementeze, este probabil ca o varietate de probleme
practice de politică să fie încă rezolvate.
Mai mult decât atât, există întotdeauna probleme neprevăzute și, indiferent cât de bun ar fi proiectarea
inițială, este nevoie să fii pregătit să reacționezi la feedback și evaluări, astfel încât programul să poată
fi îmbunătățit.
Înființarea de organisme consultative la diferite niveluri – național, regional și local – care pot aborda
astfel de probleme la începutul procesului de implementare poate evita numeroase dificultăți. Astfel
de organisme ar trebui să fie alese în moduri care să fie incluzive, să asigure deschiderea și competența
cu privire la problemele care ar putea apărea și să creeze canale de intrare pentru
părțile interesate. Aceasta implică luarea în considerare a convingerilor, intereselor și

sensibilităților nu numai ale celor mai direct implicați — elevii, părinții sau tutorii elevilor,
profesorul și administratorii școlii — ci și o varietate de alte părți interesate, cum ar fi
reprezentanții diverse comunități de religie și credințe, organizații de părinți și profesori,
alte ONG-uri interesate de procesul educațional, oficiali guvernamentali, membri ai
comunității mai largi și așa mai departe. Aceste organisme, precum și alte părți interesate
relevante, trebuie să primească o notificare în timp util și o oportunitate rezonabilă de a-
și prezenta punctele de vedere înainte ca măsurile de politică suplimentare sau modificările
să fie adoptate de către autoritățile educaționale competente. Consiliile interreligioase
pot juca un rol util în acest proces, cu condiția ca acestea să fie structurate în moduri care
să asigure o reprezentare largă sau cu condiția ca alții nereprezentați în astfel de consilii
să aibă canale alternative de comunicare a preocupărilor lor.
Predarea religiilor și credințelor în California:

Experiența Modesto
De cand , districtul școlar Modesto City din Modesto, California, a fost angajat într-un
experiment direct de utilizare a curriculum-ului școlii publice pentru a promova libertatea
religioasă și respectul reciproc. Modesto cere tuturor elevilor de clasa a III-a (de -ani) să
urmeze un curs concentrat pe ceea ce sunt descrise ca șapte religii sau credințe mondiale
majore. După o discuție despre istoria și sensul libertății religioase în primele două
săptămâni, studenții învață despre hinduism, budism, confucianism, sikhism, iudaism,
creștinism și islam. Liderii religioși locali au fost rugați să facă parte dintr-un grup consultativ
în timpul procesului de dezvoltare și implementare a cursului.
În , First Amendment Center, un ONG cu sediul în SUA, a publicat un studiu al cursului

Modesto. Acest studiu oferă câteva date empirice despre efectele educaționale ale studiului
despre religii asupra atitudinilor elevilor. Potrivit studiului, cursul de religii mondiale a sporit
sprijinul studenților pentru drepturile altora. Mai mult, studenții au părăsit cursul cu o mai
bună înțelegere a religiilor mondiale majore și o apreciere mai deplină a valorilor morale de
bază împărtășite între tradiții. În același timp, studiul Centrului Primului Amendament a
constatat că învățarea despre diverse religii nu a încurajat studenții să-și schimbe propriile
convingeri religioase.
În procesul de implicare a părților interesate, este vital să se găsească un echilibru adecvat. O considerație
fundamentală este că predarea religiei ar trebui să se bazeze pe științe solide și nu doar pe ceea ce
comunitățile religioase doresc să se spună despre ele -
sine si altii. În plus, deși este important să ne asigurăm că reprezentanților comunităților religioase li
se permite să ofere contribuții și sfaturi, acest lucru nu ar trebui să fie dus la extrem de a le oferi prea
multă putere de decizie cu prețul abdicării de la responsabilitatea statului. Curtea Europeană a
Drepturilor Omului a precizat că implicarea excesivă a autorităților religioase dintr-o comunitate în
deciziile care afectează drepturile celor aparținând unei alte comunități poate constitui în sine o
încălcare a dreptului la libertatea de religie sau de credință. Pe de altă parte, instanțele au recunoscut
că simpla implicare a reprezentanților religioși în organismele care formulează politicile educaționale
publice nu constituie o implicare excesivă a autorităților religioase în luarea deciziilor publice.
Îngrijorările legate de acest echilibru pot fi reduse prin asigurarea faptului că grupurile fără reprezentare
oficială au oportunități adecvate de a oferi contribuții și de a fi ascultate. Includerea reprezentanților
grupurilor de credințe nereligioase și ai grupurilor religioase mai mici, netradiționale poate atenua
preocupările privind discriminarea în favoarea credințelor tradiționale. Eforturile cu bună-credință de a
înțelege preocupările părților afectate pot contribui în mare măsură la evitarea sau reducerea la
minimum a problemelor.
B. Acordarea de adaptări rezonabile pentru afirmațiile conștiincioase
După cum s-a menționat în capitolul II, în educație ca și în alte contexte, libertatea de religie sau de
credință poate fi restricționată numai atunci când limitările în cauză au fost „prevazute de lege” și
atunci când sunt strict „necesare pentru a proteja siguranța publică, ordinea, sănătatea, sau morala,
sau drepturile și libertățile fundamentale ale altora.” În plus, astfel de limitări trebuie să fie proporționale
cu scopul legitim urmărit și să necesite o interpretare strictă, în paralel cu interpretarea extensivă
cerută de drepturile protejate.
În mod semnificativ, pe cât de important este interesul statului în promovarea educației, educația în
sine nu este unul dintre motivele permise pentru limitarea dreptului de a-și manifesta religia sau
credința. Astfel, interesul statului de a-și desfășura programul educațional nu este, în sine, un motiv
pentru limitarea drepturilor afirmate de elevi, părinți sau alții în temeiul prevederilor internaționale
privind drepturile omului.
A se vedea Manoussakis împotriva Greciei (CtEDO, Ap. nr. / , ), alin. -A se .

vedea, de exemplu, Florey v. Sioux Falls School District, F. d (th -Cir.),
, cert.
refuzat, SUA ( ); Clever c.
Cherry Hill Township Board of Education, F.
Supp. (DNJ ), ); New York State School Boards Ass'n v. Sobol, NE d (NY
cert. respins, ( ICCPR,S.U.A.
art. ( ), ).
op. cit. nota .
Inițiativa Cultura Religiilor în Bosnia și Herțegovina
„Cultura religiilor” este o materie concepută pentru a preda studenților despre cele patru
religii majore practicate în Bosnia și Herțegovina. În loc să predea despre religie dintr-un
punct de vedere doctrinar, ca în cursurile de religie tradițională pentru studenții unei anumite
credințe, ea învață și invită toți elevii să exploreze cele patru religii prin prisma istoriei, culturii
și societății. Această abordare este incluzivă și servește ca măsură de consolidare a încrederii
care urmărește să promoveze toleranța și înțelegerea inter-religioasă. Scopul său este de a
reduce potențialele neînțelegeri și conflicte care decurg din lipsa de cunoaștere a credințelor
și culturilor altor popoare, oferind următoarei generații cunoștințe de bază despre cultura și
istoria religiilor altora. Deși este implementat diferit în diferite părți ale țării, acest program
ar putea servi în cele din urmă ca o parte importantă a curriculumului pentru toți studenții.
În același timp, din cauza unicității cadrului educațional, se poate acorda o atenție considerabilă
funcționarilor școlii în evaluarea a ceea ce este necesar pentru a promova acest set limitat de
obiective în contextul școlar. De exemplu, măsurile necesare nu numai pentru a preveni tulburările
reale, ci, în general, pentru menținerea decorului școlar pot fi susținute. Deși acest lucru le poate
oferi funcționarilor din domeniul educației o putere de apreciere mai largă decât ar avea funcționarii
guvernamentali în alte contexte, rămâne cazul că orice măsuri care limitează libertatea de religie
sau de credință „trebuie să fie direct legate și proporționale cu nevoia specifică pe care o au. sunt
predicate.”
În cazul în care autoritățile educaționale impun cerințe care limitează manifestările de religie, ele trebuie
fie să justifice limitarea conform acestui test, fie să se adapteze la practica religioasă în cauză. În
consecință, eșecul de a găsi adaptări rezonabile ale politicilor ca răspuns la nevoile religioase distincte
poate deveni cu ușurință un motiv pentru care o anumită politică sau practică educațională încalcă
libertatea de religie sau drepturile de credință. Dacă o astfel de adaptare este fezabilă, dar nu este
aprobată, politica în cauză nu este strict necesară și, prin urmare, nu este justificată de clauzele
internaționale de limitare.
Comentariul general nr. ( ), alin. , op. cit. Notă .

Adaptarea credințelor religioase în Canada: Multani v. Commission sco laire Marguerite-

Bourgeoys și procurorul general din Quebec
Curtea Supremă a Canadei,
Un tânăr sikh canadian și tatăl său (multani) au intentat un proces pentru a contesta
interdicția de a aduce obiecte periculoase la școală. Interdicția a interferat cu convingerile
sincere care impuneau purtarea unui kirpan metalic în orice moment. Un kirpan, care
seamănă cu un pumnal, este un simbol religios important pentru sikhii ortodocși. Era
disponibilă o acomodare rezonabilă propusă inițial de personalul consiliului școlar și
acceptabilă pentru Multani, conform căreia fiul putea purta un kirpan dacă era sigilat și
cusut în interiorul hainelor.
În cele din urmă, însă, consiliul comisarilor consiliului școlar local a respins această
soluție.
Apelurile au ajuns în cele din urmă la Curtea Supremă a Canadei, care a considerat că
decizia comisarilor de a respinge acomodarea este neconstituțională . În opinia Curții,
faptul că polița l-a obligat pe fiul să se transfere la o școală privată l-a lipsit de dreptul
său de a urma o școală publică și i -a încălcat libertatea religioasă. Curtea a recunoscut
că asigurarea unui nivel rezonabil de siguranță școlară a constituit o nevoie socială
presantă și substanțială și că există o relație rațională între politica consiliului de
administrație și aplicarea acestei politici. În cele din urmă, a concluzionat, totuși, că
politica nu poate fi justificată ca fiind proporțională cu dreptul protejat.
Motivul principal a fost că nu se poate spune că politica „afectează în mod minim dreptul
sau libertatea care a fost încălcat”. Nu era necesară o interdicție absolută , așa cum
demonstrează caracterul rezonabil al acomodației respinse. Nu a existat nicio dovadă că
fiul ar avea probleme de comportament care l-ar putea determina să prezinte un risc de
violență și riscul ca un alt elev să lupte cu kirpanul departe de el (să-l rețină, să-l cerceteze
prin îmbrăcăminte, să-i scoată teaca și să desfășoare sau să rupă. era deschis pentru a
ajunge la kirpan) era la distanță. Într-adevăr, dosarul nu a arătat nici un incident de
utilizare violentă a kirpanelor în școlile canadiene cu un risc prea mare de vătămare
semnificativă. ani si nu a existat nici un evi
De asemenea, Curtea a respins argumentul potrivit căruia „prezența kirpanelor în școli

va contribui la otrăvirea mediului școlar” deoarece este un „simbol al violenței” și
„transmite mesajul că folosirea forței este modalitatea de afirmare a drepturilor și de
soluționare a conflictului. ict.” În schimb, a susținut că „Nu numai că această afirmație este
contrazisă de dovezile referitoare la natura simbolică a kirpanului, este, de

asemenea, lipsită de respect față de credincioșii în religia sikh și nu ține cont
de valorile canadiene bazate pe multiculturalism... Dacă unii studenți consideră
este nedrept ca [un sikh] să-și poarte kirpanul la școală în timp ce nu au
voie să aibă cuțite în posesia lor, școlilor le revine obligația de a le insufla
elevilor această valoare care este... chiar la fundație. a democrației noastre.”
În consecință, Curtea a concluzionat: „O interdicție totală a purtării unui kirpan la școală

subminează valoarea acestui simbol religios și transmite elevilor mesajul că unele practici
religioase nu merită aceeași protecție ca altele. Pe de altă parte, acomodarea… [purtarea]
kirpanului în anumite condiții demonstrează importanța pe care societatea noastră o
acordă protejării libertății religioase și arătării respectului față de minoritățile sale. Efectele
dăunătoare ale unei interdicții totale depășesc, astfel, efectele sale benefice.”
Ca aspect practic, comunitățile religioase sau credincioșii care au nevoie de astfel de adaptări sunt
adesea în cea mai bună poziție pentru a sugera cum poate fi structurat un astfel de tratament
distinctiv. Ei pot avea experiență practică bazată pe rezoluțiile nevoilor lor care s-au dovedit în alte
situații. Sugestiile lor pot fi sau nu acceptate de profesor sau de alți funcționari educaționali, dar ele
constituie, fără îndoială, un punct de plecare util. Cei care caută un tratament distinct ar trebui să
aibă o anumită obligație de a ajuta la atenuarea, compensarea sau compensarea sarcinilor asociate
care pot rezulta pentru alții.
C. Neutralitatea statului și drepturile de renunțare
Competențele statului în educație față de drepturile părinților
Conform standardelor internaționale, statele au o latitudine considerabilă în ceea ce privește

furnizarea de educație religioasă, dar este posibil să nu încerce să îndoctrineze elevii cu o anumită
viziune asupra lumii prin sistemul educațional împotriva dorințelor părinților elevilor. Curtea
Europeană a Drepturilor Omului a precizat că:
Statul, în îndeplinirea funcțiilor pe care le asumă în materie de educație și predare, trebuie

să aibă grijă ca informațiile sau cunoștințele incluse în curriculum să fie transmise într-o
manieră obiectivă, critică și pluralistă. Statului îi este interzis să urmărească un scop de
îndoctrinare care ar putea fi considerat ca
nerespectând convingerile religioase şi filozofice ale părinţilor. Aceasta este limita care nu
trebuie depășită.
Statul poate îndeplini această obligație de neutralitate fie prin conceperea unui curriculum care este el
însuși suficient de imparțial și echilibrat, fie, în acele cazuri în care statul oferă instruire într-o anumită
religie sau credință, acordând drepturi de a renunța pe teren. de obiecție de conștiință. Acest drept
trebuie să fie realizabil în practică, și nu o simplă posibilitate oretică. În plus, neutralitatea necesară ar fi
compromisă în cazul în care elevii ar fi supuși oricărui dezavantaj, discriminări sau stigmatizări din cauza
exercitării acestui drept de a fi scutiți de astfel de clase, sau elemente ale claselor.
Ori de câte ori statele prevăd învățăturile religiilor sau credințelor, acestea sunt obligate să permită celor
care se opun participării la această instrucțiune în mod conștiincios să fie scutiți de la aceasta. După cum
s-a menționat în Capitolul II, Comitetul pentru Drepturile Omului al ONU a afirmat că educația publică
care include instruirea într-o anumită religie sau credință poate fi în concordanță cu legislația
internațională a drepturilor omului, cu condiția ca „să se prevadă scutiri sau alternative nediscriminatorii.
care s-ar adapta dorințelor părinților și tutorilor.” Această cerință poate fi îndeplinită fie prin scutirea
studenților individuali de la o cerință de curs, fie prin opționalizarea cursului în sine.
Acolo unde este implicată predarea despre religii sau credințe, situația este mai complexă.
O astfel de predare, atunci când este oferită într-un mod adecvat, este permisă în temeiul instrumentelor
internaționale privind drepturile omului, chiar și atunci când este obligatorie. Comitetul ONU pentru
Drepturile Omului a interpretat articolul din ICCPR pentru a permite „predarea în școlile publice în
subiecte precum istoria generală a religiilor și etica, dacă este oferită într-un mod neutru și obiectiv”.
Chiar și jurisdicțiile puternic separaționiste, cum ar fi Statele Unite, permit astfel de instruire, atâta timp
cât predarea relevantă este „prezentată în mod obiectiv ca parte a unui program secular de educație”.
Într-un sens strict, niciun curs – fie despre religie sau despre orice alt subiect – nu este absolut neutru
sau obiectiv; mai degrabă există de fapt un spectru de posibilităţi. Cu cât subiectul și contextul de predare
sunt mai orientate din punct de vedere doctrinal sau filozofic, cu atât există mai multe posibilități de
conflict cu dreptul părinților sau tutorilor de a- și educa copiii în conformitate cu convingerile lor filozofice
sau religioase și cu atât este mai mare probabilitatea. că un anumit tip de prevedere de renunțare ar fi
adecvată.
A se vedea Folgerø c. Norvegiei (CtEDO, Ap. nr. / , iunie ), alin. (h).

Comentariul general nr. , alin. , op. cit. Notă .
Ibid.
Abington Sch. Dist. v. Shempp, SUA , - ( ) (Brennan, J., de acord).
Pe scurt, principiul de bază conform standardelor internaționale pare să fie că predarea despre religii și
credințe este permisă chiar dacă este obligatorie, atâta timp cât este dată „într-un mod neutru și
obiectiv”. În plus, instruirea religioasă non-neutră este permisă dacă există prevederi adecvate de
excludere. Întrebările dificile, desigur, sunt când instruirea este suficient de „neutră”, când sunt adecvate
sau necesare dispozițiile de renunțare și cum ar trebui structurate cerințele de renunțare.
Setări diferite de renunțare
Când se analizează aceste aspecte, este util să se reflecte asupra tipurilor de situații în care se solicită
scutiri de la obligația de a participa la diferite părți ale curricularului . Acolo unde programele de predare
a religiilor și credințelor sunt bine concepute și, în mod clar, nu au ca scop sprijinirea vreunei înțelegeri
religioase sau non-religioase a lumii, necesitatea renunțării poate fi minimă sau inexistentă. Pe măsură
ce predarea despre religii sau credințe continuă, dialogul și învățarea despre preocupările de bază ale
altora pot reduce sau chiar elimina necesitatea acordurilor de renunțare, fie ca urmare a construirii unui
consens care sprijină predarea, fie prin identificarea adaptărilor care sunt acceptabile pentru toți cei
implicați. Cu toate acestea, indiferent de cât de obiectiv și de nefavorabil ar putea crede oficialii de stat
că este programul lor, părinții și copiii cu diverse convingeri religioase și non-religioase pot vedea
lucrurile diferit. În timp ce mulți vor aprecia influența pe care predarea despre religii și credințe o poate
avea asupra copiilor lor, alții pot experimenta reacția opusă, din mai multe motive. Două tipuri diferite
de situații merită remarcate.
În primul rând, este probabil să existe unele cazuri în care părinții identifică probleme pe care oficialii
școlii nu le-au prevăzut. Pot avea loc diferite tipuri de abateri care nu au intrat în atenția oficialilor.
Conținutul curriculum-ului poate avea un caracter de proză litizatoare sau de îndoctrinare care nu a fost
imaginat sau anticipat, sau poate fi dezagreabil sau înșelător în moduri pe care doar credincioșii dintr-o
anumită tradiție le-ar recunoaște. Este posibil ca profesorul responsabil de furnizarea instruirii să nu fie
suficient de sensibil. Reacția potrivită în aceste cazuri și în multe alte cazuri similare ar fi rezolvarea
problemei prin dialog, discuție și revizuire a programului și a implementării acestuia. În această situație,
un drept de renunțare poate să nu fie necesar pe termen lung, dar ar trebui să fie disponibil ca supapă
de siguranță și poate fi necesar pentru o perioadă extinsă, până la rezolvarea problemei.
Folgerø împotriva Norvegiei și Leirvåg împotriva Norvegiei
Norvegia a introdus un curs obligatoriu privind „Cunoașterea creștină și educația religioasă și etică”
în . Acest lucru a fost contestat de părinți și copii

fațaumaniști
Comitetului
în acțiuni
pentru
care
Drepturile
au dus laOmului
reclamații
al ONU,
atât în
cât
și în fața Curții Europene a Drepturilor Omului. Cursul în cauză a fost conceput pentru a oferi o
introducere generală în creștinism, precum și o introducere în alte religii și perspective majore ale
lumii, inclusiv poziții de viață non-religioase. Deoarece oficialii de stat sperau să promoveze dialogul
între elevii din diverse credințe și pentru că credeau că toată lumea ar trebui să aibă cel puțin
cunoștințe de bază despre religiile abordate în curs, nu a fost permisă o scutire completă de a urma
cursul. În cele din urmă, ambele tribunale au concluzionat că cursul, așa cum a fost implementat, nu
a fost suficient de neutru și că schema de renunțare parțială stabilită de Norvegia a fost insuficientă
pentru a evita încălcarea pretențiilor reclamanților privind drepturile omului. Extrase din deciziile
relevante sunt incluse în Anexa III.
În al doilea rând, unii părinți pot avea convingeri religioase sau non-religioase care îi determină să opună expunerii
copiilor lor la interpretări alternative ale realității. De exemplu, predarea despre religii și credințe poate fi percepută
ca îndoctrinare în relativism sau secularism de către unii credincioși religioși sau ca îndoctrinare în religie de către
unii umaniști. Ambele grupuri pot obiecta ferm la anumite tipuri de predare despre religie. Acest lucru poate părea
nefericit sau greșit pentru educatorul contemporan, dar standardele internaționale exclud în mod clar „orice
putere discreționară din partea statului [inclusiv a funcționarilor din domeniul educației] pentru a determina dacă
credințele religioase sau mijloacele folosite pentru a exprima astfel de credințe sunt legitime”. În consecință,
obiecția de conștiință față de cazuri particulare de predare a religiilor și credințelor este tocmai ceea ce urmărește
să protejeze dreptul la libertatea religiei sau a credinței (și dreptul paralel al părinților de a-și crește copiii în
conformitate cu aceste convingeri).
Rețineți că, în ambele situații de mai sus, un proces de dialog este valoros pentru a determina dacă o renunțare
este într-adevăr necesară și, dacă da, care ar trebui să fie domeniul de aplicare al acesteia. De asemenea, poate
ajuta la determinarea dacă un program de predare despre religii și credințe necesită revizuire sau o mai mare
sensibilitate la diferite perspective de credință. Procesul de dialog în sine, chiar dacă nu duce la o conciliere
deplină, este un mijloc de a manifesta respect pentru opiniile alternative.
Filiala Moscova a Armatei Salvării împotriva Rusiei (CEDO, Ap. nr. /, octombrie
), alin. .
Dar în a doua situație, deși dialogul poate fi util, s-ar putea să nu genereze compromisuri. Dacă există
un număr mare de obiectori de conștiință la program, este în mod normal un semn că pot exista
probleme fundamentale în proiectarea sau implementarea programului de predare a religiilor și
credințelor. Dacă există doar un număr relativ mic, este mai probabil ca programul să fie sunet, dar este
posibil să existe unii care rămân nesatisfăcuți. Întrebarea dificilă este cum să abordăm astfel de cazuri.
Tocmai acest tip de problemă s-a confruntat atât de Comitetul pentru Drepturile Omului ONU, cât și de
Curtea Europeană a Drepturilor Omului, ca urmare a provocărilor umaniste la o materie obligatorie de
creștinism, religie și filozofie implementată în Norvegia și provocările alevi la un curs obligatoriu de
cultură religioasă și cursuri de etică în Turcia.
Ceea ce reiese din aceste cazuri și din alte sunt următoarele principii generale. Acolo unde cursurile
obligatorii care implică predarea religiilor și a credințelor sunt suficient de neutre și obiective, participarea
obligatorie la astfel de cursuri ca atare nu încalcă libertatea de religie sau de credință (deși statele sunt,
desigur, libere să permită renunțarea parțială sau totală). în aceste setări). În consecință, atunci când
statele au dezvoltat o predare cu adevărat echilibrată și imparțială despre religii și credințe, ele au
flexibilitatea de a solicita tuturor studenților să participe la cursul sau programul relevant, cu excepția
cazului în care acest lucru ar fi în contradicție cu standardele internaționale, adică atunci când acest lucru
ar rezulta în impunerea unor limitări ale dreptului la libertatea de religie sau de credință care nu sunt
necesare într-o societate democratică pentru protecția sănătății, siguranței, ordinii publice, bunelor
moravuri și a drepturilor fundamentale ale terților. Cu alte cuvinte, obiecțiile de conștiință din acest
domeniu trebuie tratate cu același grad ridicat de sensibilitate, grijă și corectitudine ca obiecțiile față de
orice altă materie școlară. Pe de altă parte, în cazul în care un program obligatoriu nu este suficient de
obiectiv, recunoașterea drepturilor adecvate de excludere poate fi o soluție satisfăcătoare pentru părinți
și elevi, cu excepția cazului în care neutralitatea sistemului este atinsă în mod corespunzător. Într-adevăr,
statele pot concluziona că există un oarecare avantaj în a permite drepturile sensibile de renunțare,
deoarece acest lucru va face mai probabil ca cursul să îndeplinească standardele internaționale și este
adesea dificil pentru administratori să stabilească în prealabil și în abstract dacă un curs sau o altă
predare despre religii și credințe este suficient de imparțială și obiectivă.
Aceleași considerații de bază trebuie să se aplice obiecțiilor de conștiință față de materiale sau aspecte
ale altor cursuri - cum ar fi istorie, literatură, muzică, filozofie etc. - care
Folgerø c. Norvegiei, op. cit. Notă ; Leirvåg împotriva Norvegiei (Comitetul ONU pentru Drepturile Omului, CCPR/
C/ /D/ / , ComunicareNr. / , ), disponibil la http:// noiembrie
www.unhchr.ch/tbs/doc.nsf/(Symbol)/6187ce3dc0091758c1256f7000526973
?Opendocument.
Zengin împotriva Turciei (CtEDO, Cererea nr. / , octombrie ).
includ un fel de predare despre religii și credințe. Drepturile de renunțare ar trebui acordate în esență
pe aceleași motive care sunt date pentru cursuri în ansamblu, după ce se ține cont de natura și domeniul
de aplicare diferit al adaptărilor sau scutirilor care ar putea fi necesare. Acesta este un domeniu în care
organismele consultative incluzive pot ajuta la identificarea problemelor sensibile și pot recomanda
modul în care acestea pot fi cel mai bine abordate.
Structurarea aranjamentelor de renunțare
Odată luată decizia că renunțarea este modalitatea adecvată de a proteja dreptul la libertatea de religie
sau credință pentru un anumit elev, trebuie să se ia în considerare modul în care ar trebui să fie
structurată renunțarea. Trebuie găsită o abordare care să nu stigmatizeze sau să discrimineze elevul. De
exemplu, o renunțare care trimite elevii în aceeași sală în care sunt trimiși alții ca pedeapsă trimite un
semnal greșit. Dimpotrivă , a permite elevului să facă ceva semnificativ și productiv în timp ce renunță ar
fi o alternativă pozitivă. Trebuie avut grijă pentru a evita ca faptul că elevul nu participă să devină o bază
pentru comportamentul de excludere sau discriminare al altor elevi. Poate fi foarte dificil să evitați
formele subtile și nu atât de subtile de discriminare care decurg din a fi etichetate drept „diferite”.
Următorii factori au fost identificați ca având o influență asupra faptului că schema de renunțare îi
izolează în mod adecvat pe elevi de aspectele neneutre ale unui anumit program: o problemă de prag
este că, ca aspect subiectiv, schema de scutire ar trebui să abordeze problema. , pe cât posibil, într-un
mod satisfăcător din perspectiva părinților și a elevilor. În al doilea rând, schema de scutire trebuie să
fie funcțională atât din perspectiva părinților, cât și a profesorilor, evitând complexitățile inutile.
În al treilea rând, funcționarea schemei de scutire nu trebuie să conducă la consecințe negative pentru
elevul implicat sau să fie percepută ca o discriminare de către student. În al patrulea rând, odată ce
scutirile sunt acordate, ar trebui să fie disponibile oportunități de învățare alternative și adecvate . În
cele din urmă, deși o parte care pretinde o scutire trebuie să poată demonstra dreptul la aceasta, ar
trebui să se aibă grijă să se evite dezvăluirea convingătoare a chestiunilor intime ale convingerii personale
în moduri nesensibile pentru a obține scutirea.
D. Abordarea problemelor reale și potențiale legate de religii sau credințe
Neutralitatea față de religie sau credință înseamnă că statul nu poate fi ostil față de religii sau credințe
și trebuie să mențină o poziție obiectivă. Totuși, obiectivitatea necesită uneori ridicarea unor probleme
cu privire la rolul negativ pe care membrii comunităților religioase sau de credință l-ar fi putut juca în
anumite momente ale istoriei. Provocarea aici este să
Ibid., alin. ( . ).
Ibid., alin. .
să dezvolte conștientizarea critică și să deschidă posibilități pentru identificarea și discutarea

anumitor aspecte problematice ale religiei sau credințelor, adoptând în același timp o
perspectivă neutră bazată pe date obiective și bine confirmate și evitând orice efort de a
influența alegerile religioase sau de credință ale studenți. Acest lucru este compatibil cu nevoia
de a ajuta elevii să devină conștienți de tiparele de comportament care pot duce la intoleranță,
conflict și chiar violență.
O problemă diferită poate apărea în contexte în care grupurile religioase sau de credințe
adoptă poziții critice față de politicile guvernamentale sau legislative. Este important să
recunoaștem că, ca o consecință a dreptului la libertatea religiei sau a credinței, nici indivizii,
nici comunitățile religioase nu sunt obligați să accepte politici sau convingeri care sunt
susținute de regimurile politice actuale sau de tendințele intelectuale predominante. Trebuie
găsite modalități pentru cei cu convingeri profund diferite de a trăi împreună.
E. Predarea implicită despre religii și credințe
Predarea religiilor și credințelor are loc nu numai în cursul predării disciplinelor specificate în
curriculum, ci și într-o serie de alte contexte în care profesorii și alți funcționari școlii
reacționează la nevoile religioase legitime ale elevilor. Respectul pentru libertatea de religie
sau de credință este predat nu numai de către elevii curriculari, ci de multe ori și mai important
prin exemplu. Astfel, de fiecare dată când personalul școlii acceptă sau respinge o revendicare
conștiincioasă sinceră, ei trimit un semnal care poate construi sau submina cultura toleranței
și a respectului reciproc în mediul școlar. Tot personalul școlar trebuie să fie sensibilizat cu
privire la revendicările legitime bazate pe libertatea de religie sau de credință pentru a reduce
probabilitatea ca acesta să răspundă insensibil la astfel de afirmații. Din zece, interacționând
cu părinții și elevii în moduri deschise și sensibile și făcând mai mult decât cer standardele
minime, aceștia pot aduce contribuții majore la consolidarea predării implicite a școlii a
respectului pentru diferențele de religie și credință.
Deși s-ar putea da multe exemple, ies în evidență problemele referitoare la simbolurile
religioase, ținuta religioasă și sărbătorile religioase. Acestea sunt probleme complicate, care
merită o examinare mai detaliată și care depășesc domeniul de aplicare al prezentului document.
Diferite țări au dezvoltat politici diferite cu privire la astfel de probleme. Politicile și practicile
administrative care găsesc modalități de adaptare la aceste nevoi religioase contribuie la
exemplificarea unei culturi a respectului. De exemplu, profesorii pot profita adesea de
perioadele de sărbători pentru a preda despre religii în moduri sensibile din punct de vedere
cultural. Ei trebuie să fie atenți să facă distincția între predarea despre sărbătoare și sărbătorirea
efectivă a sărbătorii sau folosirea acesteia ca o oportunitate de a face prozelitism sau de a-și
impune în alt mod convingerile personale. Trasarea liniilor adecvate poate fi mai dificilă atunci
când muzică, dramă sau alte programe prezintă spectacole în sezonul de vacanță. Programele
care implică o varietate de selecții și nu sunt în primul rând de natură devoțională sau religioasă ajută
să respecte linia dintre recunoașterea realităților culturale și impunerea valorilor religioase. În general,
profesorii și administratorii ar trebui să se străduiască să acționeze în moduri care să comunice respect
și să încurajeze includerea tuturor în societate în general.
Ideea cu aceste probleme și multe altele similare este că unele dintre cele mai eficiente predare despre
religie au loc în contextul răspunsului la cereri religioase legitime.
Acestea pot reprezenta o provocare, dar reprezintă și oportunități majore pentru promovarea unui
climat de respect și înțelegere reciprocă.
VI. concluzii si recomandari
Predarea despre religii și credințe poate fi adaptată pentru a ține cont de nevoile diferitelor
sisteme și tradiții școlare naționale și locale. Următoarele concluzii sunt susținute de un
consens din ce în ce mai mare între avocați și educatori și ar trebui luate în considerare de
toate statele participante OSCE atunci când elaborează scheme de predare a religiilor și
credințelor.
Concluzii
. Cunoștințele despre religii și credințe pot întări aprecierea importanței respectului

pentru dreptul fiecăruia la libertatea de religie sau de credință, pot promova
cetățenia democratică, pot promova înțelegerea diversității societății și, în
același timp, pot spori coeziunea socială.
. Cunoștințele despre religii și credințe au potențialul valoros de a reduce conflictele care

se bazează pe lipsa de înțelegere a convingerilor altora și de a încuraja respectul pentru
drepturile lor.
. Cunoștințele despre religii și credințe sunt o parte esențială a unei educații de calitate.
Este necesar să se înțeleagă o mare parte din istorie, literatură și artă și poate fi util în
lărgirea orizontului cultural și în aprofundarea cunoștințelor asupra complexității
trecutului și prezentului.
. Predarea despre religii și credințe este cea mai eficientă atunci când este combinată cu
eforturile de a insufla respectul pentru drepturile altora, chiar și atunci când există
dezacord cu privire la religii sau credințe. Dreptul la libertatea religiei sau a credinței
este un drept universal și implică o obligație de a proteja drepturile altora, inclusiv
respectarea demnității tuturor ființelor umane.
. Credințele personale religioase (sau non-religioase) ale unui individ nu oferă suficient -
motiv eficient pentru a exclude acea persoană de la predarea despre religii și credințe.
Cele mai importante considerații în această privință se referă la expertiza profesională,
precum și la atitudinile de bază față de sau angajamentul față de drepturile omului în
general și libertatea de religie sau de credință în special.
. Pot fi necesare adaptări rezonabile ale politicilor ca răspuns la nevoi religioase distincte
pentru a evita încălcarea drepturilor la libertatea de religie sau de credință. Chiar și
atunci când nu sunt strict impuse de lege, astfel de adaptări și flexibilitate contribuie
la construirea unui climat de toleranță și respect reciproc.
. Acolo unde cursurile obligatorii care implică predarea religiilor și convingerilor sunt
suficient de neutre și obiective, solicitarea participării la astfel de cursuri ca atare nu
încalcă libertatea de religie sau de credință (deși statele sunt libere să permită
renunțarea parțială sau totală în aceste setări). ).
Recomandări
Se recomandă statelor participante OSCE:
. Diseminarea acestor Principii directoare în rândul profesorilor, personalului administrativ al școlii,

asociațiile studenților, organizațiile de părinți, factorii de decizie în domeniul educației și
toate părțile care ar putea fi interesate în predarea despre religii și credințe și se bazează
pe aceste Principii atunci când o astfel de predare este dezvoltată sau implementată.
. Să aplice, la elaborarea și implementarea acestor programe, standardele relevante

și să ia în considerare recomandările organizațiilor internaționale, inclusiv
angajamentele OSCE, precum și recomandările Adunării Parlamentare a
Consiliului Europei ] privind
[ toleranța religioasă într-o societate democratică;
[ ] despre religie și democrație și [ ] despre educație și religie.
. Evaluează programele existente utilizate în școlile publice care se referă la predarea

despre religii și credințe, cu scopul de a determina dacă promovează respectul pentru
libertatea de religie sau de credință și dacă sunt imparțiale, echilibrate, incluzive,
adecvate vârstei, lipsite de părtiniri și îndeplinesc standarde profesionale.
. Evaluați procesul care conduce la dezvoltarea de programe de predare a religiilor și

credințelor pentru a vă asigura că acest proces este sensibil la nevoile diferitelor
comunități religioase și de credințe și că toate părțile interesate relevante au
posibilitatea de a-și face vocea auzită.
. Examinați în ce măsură instituțiile existente de formare a profesorilor sunt capabile să ofere

pregătirea profesională necesară pentru predarea religiilor și a credințelor într-un mod
care promovează respectul pentru drepturile omului și, în special, pentru libertatea de
religie sau de credință.
. Determinați măsura în care instituțiile de formare a profesorilor oferă cunoștințe suficiente

despre problemele legate de drepturile omului, o înțelegere a diversității opiniilor
religioase și non-religioase din societate, o înțelegere fermă a diferitelor metodologii de
predare (cu o atenție deosebită celor bazate pe o abordare interculturală) și o perspectivă
semnificativă asupra modalităților prin care se poate preda despre religii și credințe într-
un mod respectuos, imparțial și profesional.
. Facilitează organizarea proceselor care oferă contribuții autorilor, editorilor și editorilor

care publică manuale dedicate predării despre religii și credințe, astfel încât să poată
respecta în mod optim Principiile directoare de la Toledo.
. Profitați de expertiza Consiliului Consultativ OSCE/ODIHR pentru Libertatea Religiei sau a

Credinței atunci când elaborează sau implementează programe de predare despre religii
și credințe sau când înființează sau evaluează instituții și programe de formare a
profesorilor.
anexa i
Selectate angajamente OSCE privind dimensiunea umană

Legat de libertatea de religie sau de credință și
Toleranță și nediscriminare
Libertatea de gândire, de conștiință, de religie sau de credință
Helsinki (Întrebări referitoare la securitatea în Europa: .(a) Declarație privind principiile care
ghidează relațiile dintre statele participante — Principiul VII)
Statele participante vor respecta drepturile omului și libertățile fundamentale, inclusiv libertatea de
gândire, conștiință, religie sau credință, pentru toți, fără deosebire de rasă, sex, limbă sau religie.
Ele vor promova și încuraja exercitarea efectivă a drepturilor și libertăților civile, politice,
economice, sociale, culturale și de altă natură, toate acestea derivând din demnitatea inerentă
a persoanei umane și sunt esențiale pentru dezvoltarea liberă și deplină a acesteia.
În acest cadru, statele participante vor recunoaște și respecta libertatea individului de a profesa și
practica, singur sau în comunitate cu alții, religia sau credința, acționând în conformitate cu dictaturile
propriei sale conștiințe.
Helsinki (Cooperare în domeniul umanitar și în alte domenii)
[Statele participante] confirmă că credințele, instituțiile și organizațiile religioase, care practică în cadrul
constituțional al statelor participante, și reprezentanții acestora pot, în domeniul activităților lor, să
aibă contacte și întâlniri între ele și să facă schimb de informații.
O listă actualizată de extrase din Angajamentele OSCE privind dimensiunea umană, vol. I,
,
Compilare tematică (Varșovia, ODIHR ).
Madrid (Întrebări referitoare la securitatea în Europa: principii)
Statele participante (…) convin de asemenea să ia măsurile necesare pentru a asigura libertatea
individului de a profesa și de a practica, singur sau în comunitate cu alții, religia sau credința, acționând
în conformitate cu dictaturile propriei sale conștiințe.
În acest context, ei vor consulta, ori de câte ori este necesar, credințele, instituțiile și organizațiile
religioase, care acționează în cadrul constituțional al țărilor lor respective.
Ei vor lua în considerare favorabil cererile de către comunitățile religioase ale credincioșilor care își
practică sau sunt pregătiți să-și practice credința în cadrul constituțional al statelor lor, pentru a primi
statutul prevăzut în țările lor respective pentru credințele, instituțiile și organizațiile religioase.
Viena (Întrebări referitoare la securitatea în Europa: principii)
( ) Pentru a asigura libertatea individului de a profesa și practica religia sau credința, statele participante
vor, printre altele,
( . ) – să ia măsuri eficiente pentru prevenirea și eliminarea discriminării împotriva persoanelor sau

comunităților pe motive de religie sau credință în recunoașterea, exercitarea și exercitarea drepturilor
omului și a libertăților fundamentale în toate domeniile civil, politic, economic, social și viața culturală și
să asigure egalitatea efectivă între credincioși și necredincioși;
( . ) – să promoveze un climat de toleranță și respect reciproc între credincioșii din

diferite comunități, precum și între credincioși și necredincioși;
( . ) – acordă, la cererea acestora, comunităților de credincioși, care își practică sau sunt pregătiți să-și
practice credința în cadrul constituțional al statelor lor, recunoașterea statutului acordat acestora în
țările lor respective;
( . ) – să respecte dreptul acestor comunități religioase de a

• să înființeze și să mențină lăcașuri de cult sau de adunare liber accesibile,
• se organizează după propria lor ierarhie şi instituţionalitate
structura,
• selectează, numesc și înlocuiesc personalul lor în conformitate cu cerințele și standardele lor

respective, precum și cu orice aranjament liber acceptat între ei și statul lor;
• să solicite și să primească contribuții financiare și de altă natură voluntare;

( .) – se angajează în consultări cu credințele, instituțiile și organizațiile religioase pentru a obține o mai

bună înțelegere a cerințelor libertății religioase;
( . ) – să respecte dreptul oricărei persoane de a oferi și de a primi educație religioasă

în limba pe care o alege, individual sau în asociere cu alții;
( .) – în acest context, respectă, printre altele, libertatea părinților de a asigura educația religioasă și
morală a copiilor lor în conformitate cu propriile convingeri;
( . ) – permit formarea personalului religios în instituții corespunzătoare;
( .) – să respecte dreptul credincioșilor individuali și al comunităților de credincioși de a achiziționa,

deține și folosi cărți sacre, publicații religioase în limba aleasă de ei și alte articole și materiale legate de
practicarea religiei sau a credinței;
( . ) – permit credințelor, instituțiilor și organizațiilor religioase să producă, să importe și să difuzeze

publicații și materiale religioase;
( . ) – luați în considerare în mod favorabil interesul comunităților religioase de a participa la

dialogul public, inclusiv prin intermediul mass-media.
( ) Statele participante recunosc că exercitarea drepturilor mai sus menționate referitoare la libertatea
de religie sau de credință poate fi supusă numai unor limitări prevăzute de lege și conforme cu
obligațiile care le revin în temeiul dreptului internațional și cu angajamentele lor internaționale. Ei vor
asigura în legile și reglementările lor și în aplicarea lor exercitarea deplină și efectivă a libertății de
gândire, conștiință, religie sau credință.
(...)
( ) Acestea vor permite credincioșilor, credințelor religioase și reprezentanților acestora, în grupuri sau
în mod individual, să stabilească și să mențină contacte personale directe și comunicare între ei, în
propria lor țară și în alte țări, printre altele prin călătorii, pelerinaje și participare. în adunări şi alte
evenimente religioase. În acest context și proporțional cu astfel de contacte și evenimente, celor vizați
li se va permite să achiziționeze, să primească și să poarte cu ei publicații și obiecte religioase legate de
practicarea religiei sau a credinței lor.
Copenhaga
Statele participante reafirmă că

(. ) – toată lumea va avea dreptul la libertatea de gândire, de conștiință și de religie.

Acest drept include libertatea de a-și schimba religia sau credința și libertatea de a-și manifesta religia
sau credința, fie singur, fie în comunitate cu alții, în public sau în privat, prin cult, predare, practică și
respect. Exercitarea acestor drepturi poate fi supusă numai unor restricții care sunt prevăzute de lege
și sunt conforme cu standardele internaționale;
(...)
( ) (…) Persoanele aparținând minorităților naționale au dreptul de a-și exprima liber, păstra și dezvolta
identitatea etnică, culturală, lingvistică sau religioasă și de a-și menține și dezvolta cultura în toate
aspectele sale, fără orice tentativă de asimilare împotriva lor. voi. În special, au dreptul
(...)
( . ) – să-și profeseze și să practice religia, inclusiv achiziționarea, deținerea și utilizarea materialelor

religioase, și să desfășoare activități educaționale religioase în limba maternă;
Budapesta (Decizii: VIII. Dimensiunea umană)
. Reafirmându-și angajamentul de a asigura libertatea de conștiință și religie și de a promova un

climat de toleranță reciprocă și respect între credincioșii din diferitele comunități, precum și între
credincioși și necredincioși, aceștia și-au exprimat îngrijorarea cu privire la exploatarea religiei pentru
naționaliști agresivi. se termină.
Maastricht (Decizii: Decizia nr. / privind toleranța și nediscriminarea)
. Afirmă importanța libertății de gândire, conștiință, religie sau credință și condamnă orice
discriminare și violență, inclusiv împotriva oricărui grup religios sau credincios individual. Se
angajează să asigure și să faciliteze libertatea individului
este uzual să profesezi și să practici o religie sau o credință, singur sau în comunitate cu alții,
acolo unde este necesar, prin legi, reglementări, practici și politici transparente și nediscriminatorii.
Încurajează statele participante să solicite asistența ODIHR și a grupului său de experți pentru
libertatea de religie sau de credință. subliniază importanța unui dialog interconfesional și
intercultural continuu și consolidat pentru a promova o mai mare toleranță, respect și înțelegere
reciprocă.
Ljublana (Decizia nr. /Toleranța și nediscriminarea: promovarea respectului și înțelegerii reciproce)
Sarcinile ODIHR:
Prin grupul său consultativ de experți privind libertatea de religie sau de credință, să continue să ofere sprijin
statelor participante, la cererea acestora, în eforturile lor de a promova libertatea de religie sau de credință și
de a împărtăși concluziile și opiniile grupului cu OSCE. statele participante, atât la nivel bilateral, cât și la
conferințele și evenimentele relevante ale OSCE;
Bruxelles (Decizia nr. / Combaterea toleranței și a nediscriminării și

Promovarea respectului și înțelegerii reciproce)
. Încurajează Oficiul pentru Instituții Democratice și Drepturile Omului (ODIHR), pe baza angajamentelor
existente, inclusiv prin cooperarea cu structurile executive relevante ale OSCE: (…)
(b) Consolidarea în continuare a activității Grupului consultativ de experți al ODIHR privind

Libertatea de religie sau de credință în acordarea de sprijin și asistență de specialitate statelor
participante
Toleranță și nediscriminare
Porto (Decizia nr. privind toleranța și nediscriminarea)
Consiliul Ministerial,
(…) Reiterând că democrația și protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale sunt garanții
esențiale ale toleranței și nediscriminării și constituie factori importanți pentru stabilitate, securitate, cooperare
și dezvoltare pașnică în întreaga regiune OSCE și, dimpotrivă, toleranța și nediscriminarea sunt elemente
importante în promovarea drepturilor omului,
Reamintind activitatea continuă a structurilor și instituțiilor OSCE în domeniul

promovării drepturilor omului, toleranței, nediscriminării și multiculturalismului, în
special prin reuniunile și activitățile, proiectele și programele din dimensiunea umană,
inclusiv cele ale statelor participante,
Subliniind rolul pozitiv al dialogului multicultural și inter-religios în crearea unei mai bune înțelegeri între
națiuni și popoare,
observând că promovarea toleranței și a nediscriminării poate contribui, de asemenea, la eliminarea

bazei discursului instigator la ură și a naționalismului agresiv, rasismului, șovinismului, xenofobiei,
antisemitismului și extremismului violent,
Recunoscând responsabilitatea statelor participante pentru promovarea toleranței și a

nediscriminării,
(...)
. (…) (b) se angajează să promoveze în continuare dialogul multicultural, interetnic

și interreligios la care guvernele și societatea civilă vor fi încurajate să participe
activ;
(...)
. Decide să intensifice eforturile de menținere și consolidare a toleranței și a

nediscriminării , cu asistența instituțiilor OSCE și în cooperare cu organizațiile
internaționale relevante și societatea civilă, prin mijloace precum schimburile de
informații și cele mai bune practici;
(...)
. se angajează să ia măsurile adecvate, în conformitate cu sistemele constituționale respective, la

nivel național, regional și local pentru a promova toleranța și nediscriminarea, precum și
pentru a contracara prejudecățile și denaturarea, în special în domeniul educației, culturii și
informației;
Maastricht (Strategia OSCE de abordare a amenințărilor la adresa securității și stabilității în

Secolul douazeci si unu)
. Eforturile OSCE vor fi direcționate în special către generația mai tânără, pentru a le consolida
înțelegerea necesității de toleranță și a importanței reconcilierii și a coexistenței pașnice.
Perspectiva și perspectiva lor asupra viitorului sunt esențiale.
Acolo unde este cazul, OSCE va prelua, prin urmare, un rol mai puternic în domeniul educației.
Un domeniu precum educația pentru drepturile omului ar merita o atenție deosebită.
Sofia a (Decizii: Anexă la Decizia nr. / privind toleranța și nediscriminarea

ție; Hotărârea Consiliului Permanent nr.: Combaterea antisemitismului)
Consiliul Permanent,
(...)
Pentru a ne consolida eforturile comune de combatere a antisemitismului în cadrul OSCE
regiune
decide,
. Statele participante se angajează să:
• Promovarea, după caz, a programelor educaționale de combatere a anti
Semitism;
• Promovați amintirea și, după caz, educația despre tragedia Holocaustului și importanța respectului
pentru toate etniile și religioase;
grupuri;
Sofia a (Decizii: Anexă la Hotărârea nr. / privind toleranța și nediscriminarea; Hotărârea Consiliului
Permanent nr.: Toleranța și lupta împotriva rasismului, xenofobiei și discriminării)

(...)
• Promovarea și îmbunătățirea, după caz, a programelor educaționale de promovare
toleranța și combaterea rasismului, xenofobiei și discriminării;
• Promovarea și facilitarea dialogului interconfesional și intercultural deschis și transparent și a
parteneriatelor către toleranță, respect și înțelegere reciprocă
• Încurajarea promovării toleranței, dialogului, respectului și respectului reciproc
în picioare prin mass-media, inclusiv prin Internet.
Ljublana (Decizia nr. /Toleranța și nediscriminarea: promovarea respectului și înțelegerii reciproce)

(...)
• Încurajarea programelor educaționale publice și private care promovează toleranța și
nediscriminarea și conștientizarea publicului cu privire la existența și inacceptabilitatea
intoleranței și discriminării și, în acest sens, să ia în considerare utilizarea expertizei și
asistenței ODIHR pentru a dezvolta metode și curricula pentru educația pentru toleranță în
general, inclusiv:
— Combaterea prejudecăților rasiale și a urii, xenofobiei și discriminării;

— Educație și amintire a Holocaustului, precum și a altor geno
cide, recunoscute ca atare în conformitate cu Convenția privind
Prevenirea și pedepsirea crimei de genocid și a crimelor împotriva

umanității;
— Educație privind antisemitismul pentru a asigura o abordare sistematică a educației,
inclusiv a programelor de învățământ legate de formele contemporane de antisemitism.
Semitism în statele participante;
— Combaterea prejudecăților, intoleranței și discriminării față de creștini;
Musulmani și membri ai altor religii.
Bruxelles (Decizie / privind combaterea intoleranței și discriminării și promovarea respectului

și înțelegerii reciproce)
. solicită statelor participante să abordeze cauzele fundamentale ale intoleranței și discriminării prin
încurajarea dezvoltării de politici și strategii interne cuprinzătoare în domeniul educației, precum
și prin măsuri sporite de conștientizare care:
— Promovarea unei mai bune înțelegeri și respect pentru diferitele culturi, et

localități, religii sau credințe;
(...)
. Încurajează Oficiul pentru Instituții Democratice și Drepturile Omului (ODIHR), pe baza

angajamentelor existente, inclusiv prin cooperare cu structurile executive relevante ale OSCE:
(a) Să consolideze în continuare activitatea de toleranță și nediscriminare

Program, în special programele sale de asistență, pentru a ajuta statele participante, la
cererea acestora, să își pună în aplicare angajamentele;
anexa ii
Recomandarea N. a despre Religie și Educație

Adunării Parlamentare a Consiliului Europei
octombrie
Recomandare ( )
Educație și religie
. Adunarea Parlamentară reafirmă cu forță că religia fiecărei persoane, inclusiv opțiunea

de a nu avea religie, este o chestiune strict personală. Totuși, acest lucru nu este în
contradicție cu punctul de vedere conform căruia o bună cunoaștere generală a
religiilor și sentimentul de toleranță rezultat sunt esențiale pentru exercitarea
cetățeniei democratice.
. În Recomandarea sa ( ) despre religie și democrație, Adunarea a

afirmat: „Există un aspect religios în multe dintre problemele cu care se confruntă
societatea contemporană, cum ar fi mișcările fundamentaliste intolerante și actele
teroriste, rasismul și xenofobia și conflictele etnice”.
. Familia are un rol primordial în creșterea copiilor, inclusiv în alegerea unei creșteri
religioase. Cu toate acestea, cunoașterea religiilor se stinge în multe familii. Din ce
în ce mai mulți tineri le lipsesc orientarea necesară pentru a înțelege pe deplin
societățile în care trăiesc și altele cu care se confruntă.
. Mass-media — tipărite și audiovizuale — pot avea un rol informativ extrem de pozitiv.

Unii, însă, în special dintre cei care vizează publicul larg, de multe ori manifestă o
ignoranță regretabilă a religiilor, așa cum arată, de exemplu, frecventele
(A ședinței)
Dezbaterea Adunării din octombrie, raport (vezi pentru
al Comisiei Doc. cultură, știință și educație,
raportor: dl Schneider), Text adoptat de Adunare în octombrie ( ședința).
paralele nejustificate făcute între islam și anumite mișcări fundamentaliste și radicale.
. Politica și religia ar trebui ținute deoparte. Cu toate acestea, democrația și religia nu

ar trebui să fie incompatibile. De fapt, ei ar trebui să fie parteneri validi în eforturile
pentru binele comun. Prin abordarea problemelor societale, autoritățile publice pot
elimina multe dintre situațiile care pot duce la extremism religios.
. Educația este esențială pentru combaterea ignoranței, a stereotipurilor și a neînțelegerii

religiilor. Guvernele ar trebui, de asemenea, să facă mai mult pentru a garanta
libertatea de conștiință și de exprimare religioasă, pentru a promova educația cu
privire la religii, pentru a încuraja dialogul cu și între religii și pentru a promova
exprimarea culturală și socială a religiilor.
. Școala este o componentă majoră a educației, a formării unui spirit critic în viitorii cetățeni și, prin
urmare, a dialogului intercultural. Ea pune bazele unui comportament tolerant, bazat pe respectul
pentru demnitatea fiecărei ființe umane. Învățând copiilor istoria și filosofia principalelor religii
cu reținere și obiectivitate și cu respectul pentru valorile Convenției Europene a Drepturilor
Omului, se va combate în mod eficient fanatismul. Înțelegerea istoriei conflictelor politice în
numele religiei este esențială.
. Cunoașterea religiilor este o parte integrantă a cunoașterii istoriei omenirii și a civilizațiilor. Este
complet diferit de credința într-o religie specifică și de respectarea acesteia . Chiar și țările în care
predomină o singură religie ar trebui să învețe despre originile tuturor religiilor, mai degrabă
decât să favorizeze una singură sau să încurajeze prozelitismul.
. În Europa, există diverse situații concurente. Sistemele de învățământ în general – și în special

școlile de stat din așa-numitele țări laice – nu dedică suficiente resurse predării religiilor sau – în
special în țările în care există o religie de stat și în școlile confesionale – se concentrează doar pe
o singură religie. Unele țări au interzis purtarea sau purtarea simbolurilor religioase în școli.
Aceste prevederi au fost apreciate ca fiind conforme cu Convenția europeană a drepturilor omului.
. Din nefericire, în toată Europa există o lipsă de profesori calificați pentru a oferi
instruire comparativă în diferite religii, așa că trebuie înființat un institut european
de formare a profesorilor pentru asta (cel puțin pentru formatorii de profesori),
care ar putea beneficia de experiența unui număr de institute și facultăți din
diferite țări membre care cercetează și predau de mult timp subiectul religiei
comparate.
. Consiliul Europei atribuie educației un rol cheie în construirea unei societăți democratice, dar
studiul religiilor în școli nu a primit încă o atenție specială.
. Mai mult, Adunarea observă că cele trei religii monoteiste ale Cărții au origini
comune (Avraam) și împărtășesc multe valori cu alte religii și că valorile susținute
de Consiliul Europei provin din aceste valori.
. În consecință, Adunarea recomandă Comitetului Miniștrilor:
. . să examineze posibilele abordări ale predării religiilor la niveluri primare și secundare, de

exemplu prin module de bază care ar urma să fie ulterior adaptate la diferitele sisteme
educaționale;
. . promovează formarea inițială și continuă a cadrelor didactice în studii religioase cu respectarea

principiile enunțate în paragrafele precedente;
. . are în vedere înființarea unui institut european de formare a profesorilor pentru studiul comparativ
a religiilor.
. De asemenea, Adunarea recomandă Comitetului Miniștrilor să încurajeze guvernele statelor

membre să se asigure că studiile religioase sunt predate la nivelurile primare și secundare ale
învățământului de stat, în special pe baza următoarelor criterii:
. . Scopul acestei educații ar trebui să fie acela de a-i face pe elevi să descopere
religiile practicate în țările lor și învecinate, să-i facă să perceapă că toată lumea
are același drept de a crede că religia lor este „adevărata credință” și că ceilalți
oameni nu sunt diferiți. ființele umane prin faptul că au o religie diferită sau nu
au deloc o religie;
. . ar trebui să cuprindă, cu deplină imparțialitate, istoria principalelor religii, precum și opțiunea
de a nu avea religie;
. . ar trebui să le ofere tinerilor instrumente educaționale care să le permită să fie liniștiți

sigur în abordarea susținătorilor unei practici religioase fanatice;
. . nu trebuie să depășească granița dintre tărâmurile culturii și cult, chiar și în cazul unei țări cu
religie de stat. Nu este o chestiune de a insufla o credință, ci de a-i face pe tineri să înțeleagă de
ce religiile sunt surse de credință pentru milioane de oameni;
. . profesorii de religii trebuie să aibă o pregătire specifică. Ar trebui să fie profesori ai unei
discipline culturale sau literare. Cu toate acestea, specialiştii dintr-o altă disciplină ar
putea fi responsabilizaţi de această educaţie;
. . autoritățile de stat ar trebui să se ocupe de formarea profesorilor și să stabilească

programele care să fie adaptate la particularitățile fiecărei țări și la vârstele elevilor.
În elaborarea acestor programe, Consiliul Europei va consulta toți partenerii implicați, inclusiv
reprezentanți ai credințelor religioase.
anexa iii
Cazuri în fața Națiunilor Unite pentru drepturile omului

Comitetul și în fața Curții Europene a Umanului
Drepturi
Context factual și procedural
Trei cazuri importante care implică predarea religiilor și credințelor au fost decise la nivel
internațional în perioada premergătoare emiterii acestor Principii directoare — două din
Norvegia și unul din Turcia. Ambele cazuri norvegiene au apărut din aceeași situație de
fapt de bază. Acestea implică, respectiv, cereri la Comitetul pentru Drepturile Omului al
ONU și la Curtea Europeană a Drepturilor Omului în care susțin că o materie obligatorie
din sistemul școlar norvegian intitulată Cunoașterea creștină și educația etică religioasă
(CKREE sau KRL) a încălcat libertatea de religie sau de credință și dreptul de părinților să
se asigure că educația este oferită în conformitate cu propriile convingeri religioase și
filozofice. Toți solicitanții, formați inițial din Asociația Humanistă Norvegiană și opt seturi
de părinți, care erau membri ai Asociației și ai căror copii urmau școala primară, s-au unit
pentru a-și epuiza căile de atac în cadrul sistemului norvegian. Acest lucru a culminat cu
o decizie a Curții Supreme Norvegiene, care a respins afirmațiile conform cărora refuzul
de a acorda scutiri de la participarea la CKREE a încălcat drepturile părinților și ale copiilor
în temeiul dispozițiilor internaționale privind drepturile omului care protejează libertatea
de religie sau credință, drepturile părinților de a-și crește copilul . dren în conformitate cu
convingerile lor și cu drepturile de nediscriminare.
Leirvåg c. Norvegia, Comitetul ONU pentru Drepturile Omului, CCPR/C/ / , Comunicare

D/ / No. / , noiembrie ), disponibil la http://www.unhchr.ch/tbs/doc.nsf/(Sy
mbol)/6187ce3dc0091758c1256f7000526973?Opendocument, și Folgerø c. Nor way, CtEDO,
Ap. Nr. / , June Zengin împotriva Turciei, (CtEDO, . Ap. nr. / , ).
octombrie
ICCPR, art. , op.
, op.
cit. cit.,
Notă nota
. ; CEDO, art.
Pactul Internațional cu privire la Drepturile Economice, Sociale și Culturale, adoptat și deschis
spre semnare de către Adunarea Generală, în decembrie GA , la Rez.
UN Doc.
A (XXI),
A/ UN GAOR Supp. (Nr.)
, ,
( ), UNTS a intrat în vigoare ian. , art. ( ), ,
disponibil la http://www.unhchr.ch/html/menu3/b/a_cescr.htm; ICCPR, art. ( ), op. cit. Notă ;
Protocolul CEDO nr. , op. cit. Notă . , artă.
ICCPR, art. , op., op.
cit. Notă
cit. Notă
. ; CEDO, art.
Ulterior, unii dintre reclamanți au depus o cerere la Comitetul pentru Drepturile Omului al ONU, iar
alții s-au adresat Curții Europene a Drepturilor Omului. Deoarece Curtea Europeană a considerat că
pretențiile copiilor erau inadmisibile din cauza neepuizării căilor de atac, și-a limitat analiza doar la
pretențiile părinților în temeiul articolului din Protocolul nr. CEDO, observând că aceasta a fost în
orice caz lex specialis
în domeniul educației și că plângerile părinților cad astfel „cel mai potrivit pentru a fi examinate” în
temeiul acestei dispoziții. Din acest motiv, comunicarea Comitetului ONU pentru Drepturile Omului
în această privință conține o versiune mai completă a faptelor cu privire la copii, care va fi inclus aici.
În cazul turc, un tată și o fiică au solicitat o scutire de la un curs obligatoriu de cultură și etică
religioasă, despre care au susținut că este incompatibil atât cu dreptul la libertatea de religie sau de
credință, cu drepturile părinților de a ghida educația copiilor lor, cât și cu principiul secularismului
conform constituţiei turce. Ministrul Educației s-a opus acordării excepției, susținând că „... astăzi,
când influența interculturală este în creștere, a devenit necesar, pentru a promova o cultură a păcii
și un context de toleranță, să cunoaștem alte religii. „Refuzarea acestei scutiri a fost susținută de
Curtea Supremă a Turciei și a urmat o cerere la Curtea Europeană. Curtea a constatat că a existat o
încălcare a articolului din Protocolul CEDO nr. Sunt incluse extrase din raționamentul Curții, în urma
unor extrase din cauzele norvegiene de mai jos.
Patru seturi de părinți și copiii lor respectivi au mers la Comitetul pentru Drepturile Omului; cinci
părinți și patru copii au apelat la Curtea Europeană a Drepturilor Omului. Această postură
procedurală a creat unele îngrijorări în fața ambelor organisme, care au reguli menite să prevină
cumpărăturile pe forum. Cu toate acestea, ambele organe au concluzionat că, deoarece părțile
erau diverse, pretențiile puteau fi urmărite separat. A se vedea Leirvåg c. Norvegiei,
Notăpara.
; Folgerø
. , op. cit.
c.
Norvegiei, alin. B( ), op. cit. nota (decizia finala de admisibilitate); a se vedea, de asemenea, Folgerø
c. Norvegiei, opinia separată a judecătorilor Zupančič și Borrego-Borrego.
Curtea Europeană a decis în octombrie că cererea era inadmisibilă pe motiv de neepuizare în ceea ce privește
copiii reclamanți. În plus, Curtea a remarcat că, deși părinții s-au plâns de absența dreptului la scutirea totală
de la KRL, aceștia nu au epuizat căile de atac „cu privire la plângerea lor cu privire la posibilitățile și modalitățile
de obținere a unei scutiri parțiale de la subiectul KRL. ...]” și astfel această parte a pretențiilor lor a fost
inadmisibilă. Folgerø c. Norvegiei, alin. , op. cit. observă că Curtea a hotărât că pretențiile părinților cu privire
la scutirea totală sunt admisibile și, în același timp, a remarcat că decizia anterioară de inadmisibilitate „nu a
. Ulterior, în februarie , împiedicat-o să ia în considerare aspectele generale ale
acordului de scutire parțială, în special în contextul plângerii părinților în temeiul articolului din Convenție.”
Folgerø c. Norvegiei, alin. . Rezultatul este că contururile deciziei Curților Europene sunt în mod corespunzător
mai restrânse decât Comitetul pentru Drepturile Omului.
Folgerø c. Norvegiei, alin. , op. cit. Notă .

Zengin împotriva Turciei, op. cit., nota , alin. .
Observații de fapt ale reclamanților în cazul Leirvåg al Comitetului pentru Drepturile Omului al ONU
. Norvegia are o religie de stat și o Biserică de stat, din care sunt membri aproximativ la sută din populație.
Articolul din Constituția Norvegiei prevede că Biserica Evanghelică Luterană este religia oficială de stat
și, în plus, determină că „cei dintre locuitori, care subscriu la aceasta, au obligația de a-și crește copiii în
același mod”. Creștinismul a fost predat de când a fost introdusă învățământul general obligatoriu, dar
de pe vremea actului dizident sau neconformist al unui drept de scutire pentru copiii de alte persoane.
,
,
credințele lor au existat.
. În același timp, elevii astfel scutiți aveau dreptul de a participa la un subiect non-confesional
privind poziția de viață alternativă „cunoașterea poziția de viață”. Cu toate acestea, nu a fost
obligatoriu ca elevii scutiți să participe sau să participe la cursuri la această materie […].
. În august, guvernul, norvegian a introdus o nouă disciplină religioasă obligatorie în sistemul școlar
norvegian, intitulată „Cunoașterea creștină și educația religioasă și etică” (denumită în continuare CKREE)
care înlocuiește materia anterioară a creștinismului și disciplina de viață. Această nouă materie prevede
doar scutirea de la anumite segmente limitate ale predării. Noul Act al Educației alin. ( ) stipulează că
educația oferită la disciplina CKREE se va baza pe clauza de obiect creștin a școlilor și va oferi „ cunoaștere
temeinică a Bibliei și a creștinismului ca moștenire culturală și a credinței evanghelice-luterane”. […]
. În circulara Ministerului pe această temă se precizează că: „În cazul în care elevii solicită scutire, se va
trimite școlii o notificare scrisă în acest sens. Notificarea trebuie să precizeze motivul pentru ceea ce
experimentează ca practică a unei alte religii sau afiliere la o atitudine de viață diferită în cadrul
îndrumării.” O circulară ulterioară a ministerului prevede că cererile de scutire din alte motive decât cele
reglementate de activități clar religioase trebuie evaluate pe baza unor criterii stricte.
Clauza de obiect creștin prevedea: „Obiectul învățământului primar și secundar inferior va fi,
în acord și cooperare cu căminul, acela de a ajuta elevii la o educație creștină și morală, de a-și
dezvolta abilitățile mentale și fizice și de a le oferi bine. cunoștințe generale, astfel încât să
devină ființe umane utile și independente în casă și în societate.” Legea educației (Lov om
grunnskolen og den videregående opplæring av . Juli nr., ), alin. - ( ).
.[…] [Un expert psihologic reținut de Asociația Umanistă Norvegiană ( NHA) a

concluzionat că] atât copiii, cât și părinții (și, după toate probabilitățile, școala) se
confruntă cu conflicte de loialitate, presiune pentru a se conforma și a accepta
norma și pentru unii dintre copii agresează și un sentiment de neputință […].
. […] [Studiile comandate de Ministerul Educației] au concluzionat că, „dispozițiile de scutire parțială
nu au funcționat într-un mod în care drepturile părinților să fie suficient protejate”. Ulterior,
Ministerul a emis un comunicat de presă în care afirmă că „scutirea parțială nu funcționează
conform intenției și, prin urmare, ar trebui revizuită în detaliu”. [sublinierea în original].
.[…] [O revizuire a CCREE efectivă în ] a subliniat că toată predarea se va baza pe

clauza de obiect creștin a școlii și că creștinismul acoperea % din orele de predare, lăsând % altor
poziții religioase/de viață și % temelor etice și filozofice. Un formular standardizat pentru cererile
de scutire de la activități religioase a fost emis pentru a simplifica aranjamentele existente de
scutire.
Ideea a fost că nu va fi necesară depunerea cererii de mai multe ori pe etapă de învățământ, cu
alte cuvinte de trei ori pe toată perioada de școlarizare. S-a subliniat că încă doar activitățile
religioase, nu cunoașterea acestora, erau supuse scutirii.
. […] [După ce cererea ei] pentru scutirea completă de la materia CKREE a fost respinsă, [Guro
Leirvåg] a participat la cursuri CKREE.
. […] [Părinții lui Guro] au devenit conștienți de faptul că cea mai mare parte a materialului folosit
în subiect era narațiune religioasă și mitologie ca unică bază pentru înțelegerea lumii și reflectarea
asupra problemelor morale și etice […]. [Ei] au descoperit că tema principală a materiei din anul
școlar I-al-lea a fost predată prin repovestirea poveștilor biblice și relaționarea acestora cu elevii.
Subiectul CKREE asigură astfel că copiii sunt cufundați profund în poveștile conținute în Biblie ca
un cadru în jurul propriei percepții asupra realității […].
. Împotriva voinței părinților ei, Guro s-a trezit într-o situație în care a apărut un conflict de legături
loiale între școală și casă. Situația este de așa natură încât Guro se simte obligată să adapteze
ceea ce le spune părinților săi despre școală pentru a se potrivi cu ceea ce simte că este acceptabil
de părinți.
. […] Maria a participat la segmente de îndrumare în regim de scutire parțială

ment. Autorii afirmă că Maria pe mai multe cazuri a venit acasă de la școală și
a spus că a fost tachinată pentru că familia ei nu credea în Dumnezeu. În legătură cu sărbătorile

de sfârșit de an de Crăciun, Maria a fost aleasă
să învețe pe de rost și să execute un text creștin. Școala nu a putut să le ofere părinților ei un

orar local care să includă o prezentare generală a temelor care vor fi tratate de clasa Mariei.
În schimb, li s-au referit la programa principală și la orarul săptămânal. Părinții Mariei au scutit-
o de la unele lecții în primul an de școală. Cu aceste ocazii era pusă în bucătărie unde i se
spunea să deseneze, uneori singură, alteori sub supraveghere. Când părinții ei și-au dat seama
că exilarea în bucătărie era folosită ca pedeapsă pentru elevii care se comportau rău în clasă,
au încetat să o scutească de lecții.
. […] De asemenea, copiilor li s-a cerut să învețe o serie de psalmi și texte biblice pe de rost,
fapt care este confirmat de cărțile lor de lucru. Ca urmare a instrucțiunii religioase, Pia a
experimentat adesea conflicte de loialitate între casa ei și școala ei. Părinții ei au decis să se
mute într-o altă parte a țării, unde o pot înscrie pe Pia la o școală privată.
. Statul parte susține că instruirea religioasă oferită într-un mod neutru și obiectiv este în
conformitate cu alte standarde privind drepturile omului […]. În consecință, articolul ,
paragraful nu poate interzice învățământul obligatoriu care are scopul de a „permite tuturor
persoanelor să participe în mod eficient într-o societate liberă și să promoveze înțelegerea,
toleranța și prietenia între toate națiunile și toate grupurile rasiale, etnice sau religioase”.
(articolul CESCR, paragraful ) sau să dezvolte respectul pentru „propria identitate culturală,
limbă și valori, pentru valorile naționale ale țării în care trăiește copilul, țării din care poate fi
originar și pentru civilizații diferite de ale sale” (CRC art , paragraful (c)). CKREE este conceput
pentru a promova înțelegerea, toleranța și respectul în rândul elevilor
pentru din medii
a dezvolta diferiteșiși
respectul
înțelegerea pentru propria identitate, istoria și valorile naționale ale Norvegiei, precum și
pentru alte religii și filozofii de viață.
Luarea în considerare a meritelor în Leirvåg
. Principala problemă cu care se confruntă Comitetului este dacă predarea obligatorie a disciplinei
CKREE în școlile norvegiene, cu posibilități limitate de scutire, încalcă dreptul autorilor la
libertatea de gândire, conștiință și religie conform articolului și, mai precis, dreptul părinților
de a să asigure educația religioasă și morală a copiilor lor, în conformitate cu propriile
convingeri, în temeiul articolului , alin. Scopul articolului acoperă nu numai protecția religiilor
tradiționale, ci și filozofiile vieții, cum ar fi cele deținute de autori.
În opinia Comitetului, instruirea în religie și etică poate fi conformă cu articolul dacă este
efectuată în condițiile exprimate
, predarea în Comentariul
în școala general nr. la articolul: „[A]articolul . permite
publică la materii
cum ar fi istoria generală a religiilor și a eticii, dacă este oferită într-un mod neutru și obiectiv”,
și „învățământul public care include predarea într-o anumită religie sau credință este incompatibilă
cu articolul , paragraful, cu excepția cazului înalternative
care sunt prevăzute scutiri nediscriminatorii.
care să corespundă sau
dorințelor părinților
sau tutorilor.” Comitetul reamintește, de asemenea, opiniile sale în Hartikainen și colab. c.
Finlanda, unde a concluzionat că instruirea într-un context religios ar trebui să respecte
convingerile părinților și tutorilor care nu cred în nicio religie.
În acest context legal, Comitetul va examina cererea.
. În primul rând, Comitetul va examina întrebarea dacă instruirea subiectului CKREE este impartită
sau nu într-un mod neutru și obiectiv. Cu privire la această problemă, Legea Educației, secțiunea
- , prevede că: „Predarea pe această materie nu trebuie săCreștină
Cunoaștere implice predicare. Profesorii
și de Educație de și
Religioasă
Etică vor lua ca punct de plecare clauza obiect a școlii primare și gimnaziale stabilite în secțiunea
- țianitate, alte religii și filosofii de viață pe baza caracteristicilor lor distinctive. Predarea diferitelor
teme se bazează pe aceleași principii educaționale”. În clauza obiectului în, cauză
și-l prezintă pe Chris
se prevede ca
obiectul învățământului primar și secundar inferior să fie „în acord și cooperare cu căminul,
pentru a contribui la educarea creștină și morală a elevilor ”. Unele dintre lucrările pregătitoare
ale actului menționate mai sus arată clar că subiectul acordă prioritate principiilor creștinismului
față de alte religii și filozofii de viață. În acest context, Comisia Permanentă pentru Educație a
concluzionat, în majoritatea sa, că: școlarizarea nu era neutră ca valoare și că accentul principal
al subiectului a fost instruirea despre creștinism. Statul parte recunoaște că subiectul are
elemente care pot fi percepute ca fiind de natură religioasă, acestea fiind activitățile de scutire de
la care se acordă fără ca părinții să fie nevoiți să motiveze. Într-adevăr, cel puțin unele dintre
activitățile în cauză implică, la vedere, nu doar educația în cunoștințe religioase, ci practicarea
efectivă a unei anumite religii […]. De asemenea, din rezultatele cercetării invocate de autori și
din experiența lor personală reiese că subiectul are elemente care nu sunt percepute de ei ca
fiind împărtășite într-un mod neutru și obiectiv. Comitetul concluzionează că nu se poate spune
că predarea CKREE îndeplinește cerința de a fi predată într-un mod neutru și obiectiv, cu excepția
cazului în care sistemul de scutire conduce de fapt la o situație în care predarea oferită acelor
copii și familii care optează pentru o astfel de scutire va fii neutru și obiectiv.
. Prin urmare, a doua întrebare care trebuie examinată este dacă acordurile de scutire parțială și
alte căi prevăd „derogări nediscriminatorii sau alternative care să corespundă dorințelor părinților
sau tutorilor”. The
Comitetul ia act de susținerea autorilor conform căreia acordurile de scutire parțială nu le satisfac
nevoile, deoarece predarea disciplinei CKREE înclină prea mult spre instruirea religioasă și că
scutirea parțială este imposibil de implementat în practică. În plus, Comitetul notează că Legea
norvegiană privind educația prevede că „pe baza notificării scrise din partea părinților, elevii vor
fi scutiți de la participarea la acele părți ale predării la școala individuală pe care ei, pe baza
propriei lor religie sau filozofia vieții, percepută ca fiind practica unei alte religii sau aderarea la o
altă filozofie a vieții”.
.Comitetul constată că cadrul normativ existent legat de predarea disciplinei CKREE conține tensiuni
interne sau chiar contradicții. Pe de o parte, Constituția și clauza obiect din Legea Educației conțin
o preferință clară pentru creștinism în comparație cu rolul altor religii și viziuni asupra lumii în
sistemul educațional. Pe de altă parte, clauza specifică privind scutirile din Secțiunea - a Legii
Educației este formulată într-un mod care, în teorie, pare să acorde un drept deplin de scutire de
la orice parte a subiectului CKREE pe care elevii sau părinții individuali o percep ca fiind practicarea
unei alte religii sau aderarea la o altă filozofie de viață. Dacă această clauză ar putea fi
implementată într-un mod care să abordeze preferințele reflectate în Constituție și clauza obiect
a Legii educației, aceasta ar putea fi considerată ca fiind conformă cu articolul din Pact.
. Comitetul consideră totuși că, chiar și în abstract, sistemul actual de scutire parțială impune o
povară considerabilă persoanelor care se află în poziția autorilor, în măsura în care le impune să
se familiarizeze cu acele aspecte ale subiectului care sunt în mod clar de de natură religioasă,
precum și cu alte aspecte, cu scopul de a determina de care dintre celelalte aspecte ar putea
simți nevoia să caute – și să justifice – scutire. Nici nu ar fi de neplăcut să ne așteptăm ca astfel de
persoane să fie descurajate de la exercitarea acestui drept, în măsura în care un regim de scutire
parțială ar putea crea copiilor probleme diferite de cele care pot fi prezente într-un sistem de
scutire totală. Într-adevăr, după cum demonstrează experiența autorilor, sistemul scutirilor nu
protejează în prezent libertatea părinților de a se asigura că educația religioasă și morală a
copiilor lor este conformă cu propriile convingeri. În acest sens, Comitetul constată că materia
CKREE combină educația privind cunoștințele religioase cu practicarea unei anumite convingeri
religioase, de exemplu, învățarea pe de rost a rugăciunilor, cântatul de imnuri religioase sau
participarea la slujbele religioase (para. . ). Deși este adevărat că, în aceste cazuri, părinții pot
solicita scutirea de la aceste activități bifând o căsuță pe un formular, schema CKREE nu asigură
că educația cunoștințelor religioase și practica religioasă sunt separate într-un mod care face
schema de scutire practicabilă.
. În opinia Comitetului, dificultățile întâmpinate de autori, în special faptul că Maria Jansen și

Pia Suzanne Orning au fost nevoite să recite texte religioase în contextul unei sărbători de
Crăciun, deși erau înscrise în schema de scutire, precum și conflictele de loialitate experimentate
de copii ilustrează pe deplin aceste dificultăți. În plus, cerința de a oferi motive pentru scutirea
copiilor de la lecțiile care se concentrează pe transmiterea cunoștințelor religioase și absența
unor indicații clare cu privire la felul de motive care ar fi acceptate creează un obstacol
suplimentar pentru părinții care încearcă să se asigure că copiii lor nu sunt expuși. la anumite
idei religioase. În opinia Comitetului, actualul cadru al CCREE, inclusiv regimul actual de scutiri,
așa cum a fost implementat în privința autorilor, constituie o încălcare a articolului , paragraful ,
din Pact în privința acestora.
. Având în vedere concluzia de mai sus, Comitetul este de părere că nu se ridică nicio
sau articole din
cauză suplimentară pentru examinarea sa în temeiul altor părți ale, articolului şi Pact.
Aprecierea Curții Europene a Drepturilor Omului în cazul Folgerø
. Principii generale
. În ceea ce privește interpretarea generală a articolului din Protocolul nr. , Curtea are in
jurisprudența sa [...] a enunțat următoarele principii majore: (a)
Cele două propoziții ale articolului din Protocolul nr. .].
, iar al Con
(b) Dreptului fundamental la educație este grefat dreptul părinților la respectarea convingerilor
lor religioase și filozofice, iar prima teză nu face distincție, mai mult decât a doua, între
predarea de stat și cea privată. . A doua teză a articolului Protocolului nr. urmărește, pe scurt,
să protejeze posibilitatea pluralismului în educație, posibilitate esențială pentru conservarea
„societății democratice” așa cum este concepută de Convenție.
Având în vedere puterea statului modern, acest scop trebuie realizat mai ales prin
învățătura statului […].
(c) Articolul din Protocolul nr. nu permite să se facă o distincție între instruirea religioasă și
alte materii. Îndeamnă Statul să respecte convingerile părinților , fie ele religioase sau
filozofice, pe parcursul întregului program de educație de stat […]. Această îndatorire este
largă în întinderea sa, deoarece se aplică nu numai conținutului educației și modului de
furnizare a acesteia, ci și îndeplinirii tuturor „funcțiilor” asumate de stat. Verbul „respect”
înseamnă mai mult decât „recunoaștere” sau „a lua în considerare”. Pe lângă o negativitate în
primul rând negativă
întreprindere, implică o anumită obligație pozitivă din partea statului. Termenul „convingere”,
luat în sine, nu este sinonim cu cuvintele „opinii” și „idei”. Ea denotă opinii care ating un anumit
nivel de consecvență, seriozitate, coeziune și importanță […].
(d) Articolul din Protocolul nr. constituie un întreg care este dominat de prima
sa teză. Obligandu-se să nu „refuze dreptul la educație”, statele contractante
garantează oricărei persoane aflate în jurisdicția lor un drept de acces la
instituțiile de învățământ existente la un moment dat și posibilitatea de a urma,
prin recunoașterea oficială a studiilor pe care le a absolvit, profit din educația
primită […].
(e) În îndeplinirea unei datorii firești față de copiii lor – părinții fiind în primul rând responsabili
pentru „educația și predarea” copiilor lor – că părinții pot cere statului să-și respecte convingerile
religioase și filozofice.
Dreptul acestora corespunde astfel unei responsabilități strâns legate de bucurarea și exercitarea
dreptului la educație (ibid.).
(f) Deși interesele individuale trebuie uneori să fie subordonate celor ale unui grup, democrația
nu înseamnă pur și simplu că opiniile unei majorități trebuie să prevaleze întotdeauna: trebuie să
se realizeze un echilibru care să asigure tratamentul corect și adecvat al minorităților și să evite
orice abuz. a unei poziții dominante (a se vedea Valsamis, citată mai sus,
p. , § ).
(g) Totuși, stabilirea și planificarea curriculum-ului intră, în principiu, în competența statelor
contractante. Aceasta implică în principal chestiuni de oportunitate asupra cărora nu este de
competența Curții să se pronunțe și a căror soluție poate varia în mod legitim în funcție de țară și
epocă […]. În special, a doua teză a articolului Protocolului nr. nu împiedică statele să transmită
prin predare sau educație informații sau cunoștințe de tip religios sau filozofic, direct sau indirect .
Nici măcar nu permite părinților să se opună integrării unei astfel de predari sau educații în
programa școlară, pentru că, altfel, toată predarea instituționalizată ar risca să se dovedească
impracticabilă […].
(h) Teza a doua a articolului Protocolului nr. presupune, pe de altă parte, că statul, în îndeplinirea
funcțiilor pe care le asumă în materie de educație și predare, trebuie să aibă grijă ca informațiile
sau cunoștințele cuprinse în programa să fie transmise în într-o manieră obiectivă, critică și
pluralistă. Statului îi este interzis să urmărească un scop de îndoctrinare care ar putea fi
considerat ca nerespectând convingerile religioase și filozofice ale părinților. Aceasta este limita
care nu trebuie depășită (ibid.).
(i) Pentru a examina legislația în litigiu în temeiul articolului din Protocolul nr. interpretat ca ,
mai sus, trebuie, evitând orice evaluare a oportunității legislației, să se țină seama de situația
materială pe care aceasta a căutat și încă urmărește să o îndeplinească. Cu siguranță, pot apărea
abuzuri în ceea ce privește modul în care dispozițiile în vigoare sunt aplicate de către o anumită
școală sau profesor și autoritățile competente au
datoria de a avea cea mai mare grijă pentru ca convingerile religioase și filozofice ale părinților să
nu fie neglijate la acest nivel de nepăsare, lipsă de judecată sau prozelitism deplasat […].
. Aplicarea acestor principii în speță […]
. […] [A] doua teză a articolului Protocolului nr. nu întruchipează niciun drept pentru părinți ca
copilul lor să fie ținut ignorant despre religie și filozofie în educația lor. Așa fiind, faptul că
cunoștințele despre creștinism au reprezentat o mai mare parte a curriculumului pentru școlile
primare și gimnaziale decât cunoștințele despre alte religii și filozofii nu poate fi privit, în opinia
Curții , ca o abatere de la principiile pluralism și obiectivitate echivalentă cu îndoctrinare (vezi,
mutatis mutandis, Angelini v. Swe den (dec.), nr / , ). Având în vedere locul pe care îl ocupă
creștinismul în istoria și tradiția națională a statului pârât, acesta trebuie considerat ca intră în
marja de apreciere a statului pârât
DR ( în planificarea și stabilirea curriculum-ului.
. Cu toate acestea, […] deși s-a pus accentul pe faptul că predarea este bazată pe cunoștințe,
secțiunea – ( ) prevedea că predarea ar trebui, cu acordul și cooperarea părinților, să ia ca punct
de plecare clauza de obiect creștin din secțiunea - ( ), potrivit căruia scopul învățământului primar
și secundar inferior era de a contribui la asigurarea elevilor la o educație creștină și morală […].
. Mai mult, trebuie remarcat că clauza obiect creștină a fost completată de a

preponderenţă clară a creştinismului în alcătuirea subiectului.
. În acest sens, trebuie făcută referire la scopul declarat în secțiunea - ( )
(i) din Legea Educației pentru a „transmite cunoștințe aprofundate despre Biblie și creștinism sub
formă de moștenire culturală și de credință evanghelico-luterană” (subliniere adăugată). În
schimb, nu se aplică nicio cerință de minuțiozitate cunoștințelor care trebuie transmise despre
alte religii și filosofii (vezi paragraful de mai sus).
În plus, în conformitate cu secțiunea - ( )(ii), transmiterea cunoștințelor altor comunități creștine a

fost un scop (a se vedea paragraful de mai sus).
Diferența în ceea ce privește accentul a fost reflectată și în Curriculum, unde

aproximativ jumătate dintre articolele enumerate se refereau numai la
creștinism, în timp ce restul articolelor erau împărțite între alte religii și filozofii.
Introducerea spunea că „Studiul subiectului este menit să ofere elevilor o aprofundare
perspectivă asupra creștinismului și a ceea ce presupune viziunea creștină asupra vieții,

precum și cunoașterea temeinică a altor religii și filozofii ale lumii [subliniere adăugată]” […].
. Astfel, văzută împreună cu clauza de obiect creștin, descrierea conținutului și a scopurilor

subiectului KRL expuse în secțiunea - din Legea Educației și alte texte care fac parte din cadrul
legislativ sugerează că nu numai
creștinismului încantitativ,
comparație ci chiar
cu ceacalitativ. diferențele
a altor religii aplicate
și filozofii. învățăturii
Având în vedere
aceste disparități, nu este clar cum ar putea fi în mod corespunzător obiectivul ulterioar, stabilit
la punctul (v): „promovarea înțelegerii, a respectului și a capacității de a menține dialogul între
persoane cu percepții diferite asupra credințelor și convingerilor”. atins”.
În opinia Curții, diferențele erau de așa natură încât cu greu puteau fi atenuate suficient de
cerința din secțiunea - ca predarea să urmeze o abordare pedagogică uniformă în ceea ce
privește diferitele religii și filosofii […].
. Se pune atunci întrebarea dacă dezechilibrul evidenţiat mai sus poate fi considerat a fi adus
la un nivel acceptabil în conformitate cu articolul Protocolului nr. prin posibilitatea ca elevii să
solicite scutire parţială de la disciplina KRL în conformitate cu secţiunea - ( ) din Legea Educaţiei .
Conform acestei dispoziții, „un elev, pe baza unei
acele
note
părți
scrise
aleapredării
părinților,
dini școala
se acordă
în cauză
scutire
pede
care,
la
din punctul de vedere al propriei sale religii sau filosofii de viață, le consideră ca fiind echivalând
cu practicarea unei alte religii sau aderarea la o altă filozofie a vieții” […].
. În acest sens, Curtea reține că funcționarea regimului de scutire parțială presupunea, în
primul rând, ca părinții în cauză să fie informați în mod adecvat cu privire la detaliile planurilor
de lecție pentru a putea identifica și notifica în prealabil școlii acele părți ale învăţătură care ar fi
incompatibilă cu propriile convingeri şi convingeri. Aceasta ar putea fi o sarcină dificilă nu numai
pentru părinți, ci și pentru profesori, care adesea au avut dificultăți în a elabora și a trimite
părinților un plan detaliat de lecție în avans (a se vedea paragraful de mai sus). În absența oricărei
obligații oficiale pentru profesori de a urma manualele (a se vedea subtitlul citatului de la
„”
paragraful de mai sus), părinții trebuie să fi fost dificil să se informeze în permanență cu privire
la conținutul predării care s-a desfășurat în clasă. și să evidențieze părțile incompatibile. A face
acest lucru trebuie să fi fost și mai dificil acolo unde înclinația generală creștină a subiectului KRL
a fost cea care a pus o problemă.
. În al doilea rând, în conformitate cu Circulara F- - , cu excepția cazurilor în care cererea

de scutire se referea în mod clar la activități religioase - în care nu trebuia motivat,
era o condiție pentru obținerea scutirii parțiale ca părinții să motiveze
temeiuri bune pentru cererea lor (a se vedea citarea din Circulară în raționamentul Curții
Supreme la paragraful de mai sus). Curtea observă că informațiile despre convingerile
personale religioase și filozofice privesc unele dintre cele mai intime aspecte ale vieții private.
Este de acord cu Curtea Supremă că impunerea unei obligații părinților de a dezvălui
autorităților școlare informații detaliate despre religiile și convingerile lor filozofice poate
constitui o încălcare a articolului din Convenție și, eventual, de asemenea, a articolului (ibid.)
[…] . Curtea constată, totuși, că inerente condiției de a oferi motive rezonabile exista riscul ca
părinții să se simtă obligați să dezvăluie autorităților școlare aspecte intime ale propriilor
convingeri religioase și filozofice. Riscul unei astfel de constrângeri a fost cu atât mai prezent
având în vedere dificultățile evidențiate mai sus pentru părinți în identificarea părților din
învățământ pe care le considerau ca echivalente cu practicarea unei alte religii sau aderarea
la o altă filozofie a vieții. În plus, întrebarea dacă o cerere de scutire a fost rezonabilă a fost
aparent un potențial motiv propice pentru conflict, o situație pe care părinții ar putea prefera
pur și simplu să o evite prin neexprimarea dorinței de scutire.
. În al treilea rând, Curtea observă că, chiar și în cazul în care o notă parentală care solicită
scutirea parțială a fost considerată rezonabilă, aceasta nu însemna neapărat că elevul în cauză
ar fi scutit de la partea de curriculum în cauză. Secțiunea - prevede că „școala trebuie să caute,
pe cât posibil, să găsească soluții care să faciliteze predarea diferențiată în cadrul curriculum-
ului școlar” […]. Curtea reține în special că pentru o serie de activități, de exemplu rugăciunile,
cântarea de imnuri, slujbele bisericești și piese de teatru școlare, s-a propus ca observarea
prin prezență să înlocuiască în mod adecvat implicarea prin participare, ideea de bază fiind
aceea că, cu o în vederea menținerii interesului de a transmite cunoștințe în conformitate cu
curriculumul, scutirea ar trebui să se refere la activitatea ca atare, nu la cunoștințele care
trebuie transmise prin activitatea în cauză (a se vedea paragraful de mai sus). Cu toate acestea,
în opinia Curții, această distincție între activitate și cunoștințe nu numai că trebuie să fi fost
complicată în practică, dar pare să fi diminuat substanțial eficacitatea dreptului la o scutire
parțială ca atare.
. Având în vedere cele de mai sus, Curtea constată că sistemul de scutire parțială era în
măsură să supună părinților în cauză la o povară grea, cu riscul expunerii necuvenite a vieții
lor private și că potențialul de conflict era de natură să-i descurajeze de a face astfel de cereri.
În anumite cazuri, în special în ceea ce privește activitățile cu caracter religios, domeniul de
aplicare a unei scutiri parțiale poate fi chiar redus în mod substanțial prin predare diferențiată.
Acest lucru nu poate fi considerat în concordanță cu dreptul părinților la respectarea
convingerilor lor în sensul articolului din Protocolul nr., astfel cum este interpretat în lumina
articolelor și a ,
Convenția. În acest sens, trebuie amintit că Convenția este concepută pentru a „garanta nu
drepturi teoretice sau iluzorii, ci drepturi care sunt practice și efective” […].
. Potrivit Guvernului, părinții reclamanți ar fi fost posibil să caute o educație alternativă pentru
copiii lor în școli private, care au fost puternic subvenționate de către statul pârât, deoarece
acesta a finanțat % din toate cheltuielile legate de înființarea și funcționarea de instituții private.
scoli. Cu toate acestea, Curtea consideră că, în speță, existența unei astfel de posibilități nu ar
putea scuti statul de obligația de a proteja pluralismul în școlile de stat deschise tuturor.
. În acest context, în pofida numeroaselor scopuri legislative lăudabile enunțate în legătură

cu introducerea disciplinei KRL în școlile primare și gimnaziale obișnuite, nu pare că statul pârât
a avut suficientă grijă ca informațiile și cunoștințele incluse în curriculum. lum să fie transmise
într-o manieră obiectivă, critică și pluralistă în sensul articolului din Protocolul nr.
În consecință, Curtea constată că refuzul de a acorda părinților reclamanți scutirea deplină de la

subiectul KRL pentru copiii lor a dat naștere la încălcarea articolului Protocolului nr.
Aprecierea Curții Europene a Drepturilor Omului în cauza Zengin
. […] Cele două propoziții ale articolului din Protocolul nr. trebuie citite nu numai în lumina
celeilalte, ci și, în special, a articolelor tion. […] , si al Conventului
. Dreptul părinților la respectarea convingerilor lor religioase și filozofice este grefat pe acest
drept fundamental, iar prima frază nu distinge, la fel ca a doua, între învățătura de stat și cea
privată. Pe scurt, a doua teză a articolului urmărește protejarea posibilității pluralismului în
educație, posibilitate care este esențială pentru conservarea „ societății democratice” așa cum
este concepută de Convenție. Având în vedere puterea statului modern, acest scop trebuie
realizat mai ales prin învăţătura statului. […]
. Articolul din Protocolul nr. nu permite să se facă o distincție între instruirea religioasă și alte
materii. Îndeamnă Statul să respecte convingerile părinților , fie ele religioase sau filozofice, pe
parcursul întregului program de educație de stat. […]Această îndatorire este cuprinzătoare,
deoarece se aplică nu numai
conţinutul învăţământului şi modul de prestare a acestuia dar şi la îndeplinirea tuturor „funcţiilor”

asumate de Stat. Verbul „respect” înseamnă mai mult decât „recunoaștere” sau „a lua în
considerare”. Pe lângă un angajament în primul rând negativ, ea implică o anumită obligație
pozitivă din partea statului. Cuvântul „convingeri”, luat în sine, nu este sinonim cu cuvintele
„opinii” și „idei”. Ea denotă opinii care ating un anumit nivel de convingere, seriozitate, coeziune
și importanță. […]
. În îndeplinirea unei datorii firești față de copiii lor – părinții fiind în primul rând responsabili
pentru „educația și predarea” copiilor lor –, părinții pot cere statului să-și respecte convingerile
religioase și filozofice.
Dreptul acestora corespunde astfel unei responsabilități strâns legate de exercitarea
și exercitarea dreptului la educație […].
. Totuși, stabilirea și planificarea curriculum-ului intră, în principiu, în competența statelor

contractante. Aceasta implică în principal chestiuni de expediere asupra cărora nu este de
competența Curții să se pronunțe și a căror soluție poate varia în mod legitim în funcție de țară și
epocă. […] În special, teza a doua a articolului Protocolului nr. nu împiedică statele să difuzeze în
școlile de stat, prin intermediul predării date, informații sau cunoștințe obiective, direct sau
indirect, religioase sau filozofice. Nici măcar nu permite părinților să se opună integrării unei
astfel de predari sau educații în programa școlară , pentru că, altfel, toată predarea
instituționalizată ar risca să se dovedească impracticabilă. […] De fapt, pare foarte greu ca multe
discipline predate la școală să nu aibă, într-o măsură mai mare sau mai mică, un aspect sau
implicații filozofice. Același lucru este valabil și pentru afinitățile religioase, dacă ne amintim de
existența religiilor care formează o entitate dogmatică și morală foarte largă, care are sau poate
avea răspunsuri la orice întrebare de natură filozofică, cosmologică sau morală […]
. A doua teză a articolului presupune, pe de altă parte, că statul, în îndeplinirea funcțiilor

asumate de acesta în ceea ce privește educația și predarea, trebuie să aibă grijă ca informațiile
sau cunoștințele incluse în curriculum să fie transmise într- o manieră obiectivă, critică și
pluralistă. , permițând elevilor să dezvolte o minte critică în ceea ce privește religia. […]
. […] Deși, în trecut, organele Convenției nu au considerat că educația care oferă informații
despre religii este contrară Convenției, ele au verificat cu atenție dacă elevii erau obligați să
participe la o formă de cult religios sau erau expuși la orice formă. de îndoctrinare religioasă. În
același context , modalitățile de scutire sunt, de asemenea, un factor care trebuie luat în
considerare.
[…] Desigur, se pot produce abuzuri în privința modului în care dispozițiile în vigoare
sunt aplicate de o anumită școală sau profesor, iar autoritățile competente au

datoria de a avea cea mai mare grijă pentru ca convingerile religioase și filozofice
ale părinților să nu fie neglijate la acest nivel prin neglijență, lipsă de judecată
sau prozelitism deplasat. […]
. Curtea reiterează că a subliniat întotdeauna că, într-o societate democratică pluralistă,

datoria statului de imparțialitate și neutralitate față de diferite religii, credințe și credințe este
incompatibilă cu orice evaluare de către stat a legitimității credințelor religioase sau a
modalităților de care sunt exprimate acele convingeri. […]
. În lumina principiilor expuse mai sus, Curtea trebuie să stabilească, în primul rând, dacă
conținutul acestei discipline este predat într-o manieră obiectivă, critică și pluralistă, pentru a
se asigura că este compatibil cu principiile care reiese din jurisprudența privind a doua teză a
articolului Protocolului nr. În al doilea rând, va examina dacă au fost introduse dispoziții
adecvate în sistemul educațional turc pentru a se asigura că convingerile părinților sunt
respectate.
(a) Conținutul lecțiilor
. Potrivit programului pentru orele de „cultură și etică religioasă”, materia urmează să fie
predată cu respectarea principiilor secularismului și libertății de gândire, religie și conștiință
și are ca scop „încurajarea unei culturi a păcii și a unei context de toleranță”. De asemenea, își
propune să transmită cunoștințe despre toate religiile majore. Unul dintre obiectivele
programului este educarea persoanelor „care sunt informate cu privire la dezvoltarea istorică
a iudaismului, creștinismului, hinduismului și budismului, a principalelor lor trăsături și a
conținutului doctrinei lor și să fie capabili să evalueze, folosind criterii obiective, poziția
islamului în raport cu iudaismul și creștinismul”. […]
. În opinia Curții, intențiile expuse mai sus sunt în mod clar compatibile cu principiile
pluralismului și obiectivității consacrate în articolul Protocolului nr.

În acest sens, observă că principiul secularismului, așa cum este garantat de Constituția
Turciei, împiedică statul să manifeste o preferință pentru o anumită religie sau credință,
ghidând astfel statul în rolul său de arbitru imparțial și implică în mod necesar libertate . de
religie şi conştiinţă. […] În acest sens, ia act cu interes de observațiile Guvernului cu privire la
faptul că, în primul rând, predarea religiei în școli este o metodă adecvată de combatere a
fanatismului și, în al doilea rând, instanțele de contencios administrativ sunt responsabile de
supravegherea respectării principiul secularismului, atât în ceea ce privește pregătirea
programei, cât și în implementarea acesteia. […]
. În ceea ce privește credința alevi, nu se contestă între părți că este o convingere religioasă
care are rădăcini adânci în societatea și istoria turcă și că are trăsături care îi sunt specifice. […]
Este așadar diferit de înțelegerea sunnită a islamului, care este predată în școli. Cu siguranță nu
este nici o sectă, nici o „credință” care să nu atingă un anumit nivel de convingere, seriozitate,
coeziune și importanță. […] În consecință, expresia „convingeri religioase”, în sensul tezei a doua
a articolului Protocolului nr. este, fără îndoială, aplicabilă acestei credințe.
,
. După cum a recunoscut Guvernul, însă, în lecțiile de „cultură și morală religioasă”, diversitatea
religioasă care predomină în societatea turcă nu este luată în considerare. În special, elevii nu
primesc nicio predare cu privire la orașele confesionale sau rituale ale credinței alevi, deși
proporția populației turcești din care aparține este foarte mare. În ceea ce privește argumentul
Guvernului potrivit căruia anumite informații despre alevi s-au predat în clasa a III-a, Curtea, la
fel ca și reclamanții […], consideră că, în lipsa instruirii elementelor de bază ale acestei credințe
în școala primară și gimnazială, faptul că viața și filosofia a doi indivizi care au avut un impact
major asupra apariției ei sunt predate în clasa a III-a este insuficient pentru a compensa
neajunsurile din această predare.
. Desigur, părinții pot întotdeauna să-și lumineze și să-și sfătuiască copiii, să-și exercite cu
privire la copiii lor funcțiile naturale parentale de educatori sau să-și îndrume copiii pe un drum
conform propriilor convingeri religioase sau filozofice ale părinților […]. Cu toate acestea, în cazul
în care statele contractante includ studiul religiei în disciplinele din programa școlară și indiferent
de modalitățile de scutire, părinții elevilor se pot aștepta în mod legitim ca materia să fie predată
astfel încât să îndeplinească criteriile de obiectivitate. și pluralism, și cu respect pentru convingerile
lor religioase sau filozofice.
. În acest sens, Curtea consideră că, într-o societate democratică, numai pluralismul în
educație poate permite elevilor să dezvolte o minte critică în ceea ce privește chestiunile religioase
în contextul libertății de gândire, conștiință și religie […]. În acest sens, trebuie menționat că, așa
cum a reținut Curtea în nenumărate rânduri, această libertate, în dimensiunea sa religioasă, este
unul dintre elementele cele mai vitale care alcătuiesc identitatea credincioșilor și concepția lor
despre viață, dar este, de asemenea, un bun prețios pentru atei, agnostici, sceptici și nepreocupați
[…].
. Având în vedere cele de mai sus, Curtea concluzionează că instruirea oferită la disciplina
școlară „cultură și etică religioasă” nu poate fi considerată ca întrunește criteriile de obiectivitate

și pluralism și, mai ales în cazul specific al reclamanților , că respectă convingerile religioase și
filozofice ale tatălui doamnei Zengin, un adept al credinței alevi, despre subiectul căruia programa
lipsește în mod evident.
(b) În ceea ce privește dacă au existat mijloace adecvate pentru a asigura respectarea condamnării părinților
victorii
. […] În cazul în care un stat contractant include instruirea religioasă în programul de studii,
este necesar, în măsura posibilului, să se evite o situație în care elevii se confruntă cu un conflict
între educația religioasă oferită de școală și educația religioasă sau convingerile filozofice ale
părinților lor. În acest sens, Curtea constată că, în ceea ce privește instruirea religioasă în Europa
și în ciuda varietății abordărilor de predare, aproape toate statele membre au cel puțin o cale
prin care elevii pot renunța la orele de educație religioasă, prin furnizarea unui mecanism de
scutire sau opțiunea de a urma o lecție într-o materie substitutivă sau făcând frecventarea la
orele de studii religioase în întregime opțională […].
. Curtea notează că, în conformitate cu articolul din Constituția Turciei, „cultura și etica
religioasă” este una dintre disciplinele obligatorii. Cu toate acestea, se pare că o posibilitate de
scutire a fost introdusă prin decizia Consiliului Suprem pentru Educație din iulie […]. Potrivit
acestei decizii, numai copiii „de
opțiunea
naționalitate
de scutire,
turcă
„cu
care
condiția
aparțin
săreligiei
afirme creștine
aderareasau
la acele
evreiești”
religii”.
au
. Curtea consideră de la bun început că, indiferent de categoria de elevi în cauză, faptul că
părinții trebuie să facă o declarație prealabilă către școli prin care să arate că aparțin religiei
creștine sau evreiești pentru ca copiii lor să fie scutiți de la cursurile din întrebarea poate ridica,
de asemenea, o problemă în temeiul articolului din Convenție […]. În acest sens, observă că,
potrivit articolului din Constituția Turciei, „nimeni nu va fi obligat... să dezvăluie convingerile și
convingerile religioase...” […].
. În plus, decizia Consiliului Suprem pentru Educație prevede posibilitatea scutirii doar a două
categorii de elevi de naționalitate turcă, și anume celor ai căror părinți aparțin credinței creștine
sau evreiești. În opinia Curții , aceasta sugerează în mod necesar că instruirea oferită la această
materie este de natură să conducă aceste categorii de elevi să se confrunte cu conflicte între
predarea religioasă dată de școală și convingerile religioase sau filozofice ale părinților . La fel ca
ECRI, Curtea consideră că această situație este susceptibilă de critică, în sensul că „dacă acesta
este într-adevăr un curs privind diferitele culturi religioase, nu există niciun motiv să-l facă
obligatoriu doar pentru copiii musulmani. În schimb, dacă cursul este conceput în mod esențial
pentru a preda religia musulmană, este un curs pe o religie specifică și nu ar trebui să fie
obligatoriu, pentru a păstra libertățile religioase ale copiilor și ale părinților acestora” […].
. Curtea reține că, potrivit Guvernului, această posibilitate de scutire poate fi extinsă și la alte
condamnări dacă o astfel de cerere este depusă […]. Cu toate acestea, indiferent de domeniul de
aplicare al acestei scutiri, faptul că părinții sunt obligați să informeze autoritățile școlare cu privire
la convingerile lor religioase sau filozofice face ca acesta să fie un mijloc inadecvat de a asigura
respectarea libertății lor de convingere. În plus, în absența oricărui text clar, autoritățile școlare
au întotdeauna opțiunea de a refuza astfel de solicitări, ca în cazul doamnei Zengin […].
. În consecință, Curtea consideră că procedura de scutire nu este o metodă adecvată și nu
oferă o protecție suficientă acelor părinți care ar putea considera în mod legitim că materia
predată este de natură să dea naștere copiilor lor la un conflict de credință între școală. și propriile
valori. Acest lucru este valabil mai ales în cazul în care nu a fost avută în vedere nicio posibilitate
de alegere adecvată pentru copiii părinților care au o convingere religioasă sau filozofică, alta
decât cea a islamului sunnit, unde procedura de scutire este de natură să îi supună pe cei din
urmă unei sarcini grele și să necesitatea dezvăluirii convingerilor lor religioase sau filosofice
pentru ca copiii lor să fie scutiți de lecțiile de religie.
anexa IV
Documentul Final al Consultativului Internațional

Conferința despre Educația școlară în relație cu
Libertatea de religie sau de credință, toleranță și

Nediscriminare
Conferința, reunită la Madrid din perioada până în noiembrie a cu ocazia

celei de-a douăzecea aniversări a Declarației privind eliminarea tuturor formelor de
toleranță și discriminare pe bază de religie sau credință adoptată de către General
Adunarea din noiembrie ,
(a) Având în vedere recunoașterea demnității inerente și a drepturilor egale și inale a

tuturor membrilor familiei umane reprezintă fundamentul libertății, justiției și
păcii în lume și toate drepturile omului sunt universale, indivizibile și
interdependente;
(b) Reamintind Carta Națiunilor Unite, Declarația Universală a Drepturilor Omului,

Pactul internațional cu privire la drepturile civile și politice, Convenția internațională
privind eliminarea tuturor formelor de discriminare rasială și Declarația privind
Eliminarea tuturor formelor de intoleranță și de discriminare pe bază de religie sau
credință, care recunosc dreptul la libertatea de gândire, conștiință, religie sau
credință și solicită înțelegere, respect, toleranță și nediscriminare;
(c) Constatând că în multe părți ale lumii apar cazuri grave de intoleranță și discriminare
care amenință exercitarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale, inclusiv
dreptul la libertatea de gândire, conștiință și religie sau credință;
(d) reafirmarea apelului Conferinței mondiale de la Viena privind drepturile omului asupra tuturor
Guvernele să ia toate măsurile adecvate în conformitate cu obligațiile lor internaționale și
ținând seama în mod corespunzător de sistemele lor legale respective pentru a contracara
intoleranța și violența aferentă bazată pe religie sau credință;
(e) Considerând că este esențial să se promoveze dreptul la libertatea religiei sau a convingerilor
și să se abțină de la utilizarea religiilor sau convingerilor în scopuri incompatibile cu
Carta Națiunilor Unite și textele aplicabile ale Națiunilor Unite, precum și lucrări
să asigure respectarea principiilor și obiectivelor Declarației privind eliminarea

tuturor formelor de intoleranță și de discriminare pe bază de religie sau credință;
(f) Convins de necesitatea unei educații pentru drepturile omului care să condamne și să urmărească
prevenirea tuturor formelor de violență bazate pe ură și intoleranță, în legătură cu libertatea de
religie sau de credință;
Înțelegând că libertatea de religie sau de credință include credințe teiste, non-teiste și ateiste,
precum și dreptul de a nu profesa nicio religie sau credință.
(g) conștient de responsabilitatea statelor de a promova, prin educație, scopurile și principiile Cartei
Națiunilor Unite pentru a promova înțelegerea internațională, cooperarea și pacea, precum și
respectarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale;
(h) Luând act de Convenția UNESCO împotriva discriminării în educație a De

cember și suplimentară a acestuia Protocol, Recomandarea UNESCO privind educația
pentru înțelegere internațională, cooperare și pace și educație privind drepturile omului și
libertățile fundamentale, adoptată în noiembrie și Declarația privind rasa și prejudecățile rasiale
din noiembrie;
(i) observând că toleranța implică acceptarea diversității și respectul pentru dreptul de a fi diferit și că
educația, în special la școală, ar trebui să contribuie într-un mod semnificativ la promovarea
toleranței și a respectului pentru libertatea de religie sau de credință;
(j) luând act de Conferința mondială împotriva rasismului, discriminării rasiale și xenofobiei
și intoleranța asociată;
(k) Amintirea articolului. din Declarația Universală a Drepturilor Omului se precizează că educația va fi
îndreptată spre dezvoltarea deplină a personalității umane și către întărirea respectului pentru
drepturile omului și libertățile fundamentale și va promova înțelegerea, toleranța și prietenia între
toate națiunile, grupurile rasiale sau religioase;
(l) luând act de principiile privind dreptul la educație cuprinse în art

Pactul internațional cu privire la drepturile economice, sociale și culturale și reiterat în Convenția
cu privire la drepturile copilului;
(m) Notă suplimentară a articolului din Convenția cu privire la drepturile copilului, care prevede că
educația trebuie să vizeze „dezvoltarea performanței copilului”.
personalitatea, talentele și abilitățile mentale și fizice la potențialul maxim;

dezvoltarea respectului pentru drepturile omului și libertățile fundamentale, precum
și pentru principiile consacrate în Carta Națiunilor Unite, dezvoltarea respectului
față de părinții copilului, a propriei identități culturale, a limbii și a valorilor sale,
pentru valorile naționale ale țara în care locuiește copilul, țara din care poate fi
originar și pentru civilizații diferite de a sa; pregătirea copilului pentru o viață
responsabilă într-o societate liberă, în spiritul înțelegerii, păcii, toleranței, egalității
de sexe și prieteniei între toate popoarele, grupurile etnice, naționale și religioase și
persoanele de origine indigenă”;
(n) Luând act de dreptul părinților, familiilor, tutorilor legali și altor îngrijitori recunoscuți
din punct de vedere legal de a alege școli pentru copiii lor și de a le asigura educația
religioasă și/sau morală în conformitate cu propriile convingeri și cu standardele
educaționale minime posibile; să fie stabilite sau aprobate de autoritățile competente,
într-o manieră compatibilă cu procedurile urmate de stat pentru aplicarea legislației
sale și în conformitate cu interesul superior al copilului;
(o) Reamintind Programul de acțiune de la Viena, paragraful , și conștient de

trebuie să ia în considerare egalitatea de gen în învățământul școlar în relație cu
libertatea de religie sau de credință, toleranță și nediscriminare și, de asemenea,
îngrijorat de discriminarea continuă împotriva femeilor, subliniind totodată
necesitatea de a asigura femeilor drepturile omului și libertățile fundamentale și în
în special dreptul lor la libertatea de religie sau de credință, toleranță și nediscriminare;
(p) De asemenea, îngrijorat de discriminarea continuă împotriva, printre altele, a copiilor,

migranților, refugiaților și solicitanților de azil, subliniind totodată necesitatea de a
le asigura drepturile omului și libertățile fundamentale și, în special, dreptul lor la
libertatea de religie sau de credință, toleranță și nediscriminare;
(q) Convins că educația în legătură cu libertatea de religie sau de credință poate contribui,
de asemenea, la atingerea obiectivelor păcii mondiale, justiției sociale, respectului
reciproc și prieteniei între popoare și promovarea drepturilor omului și a libertăților
fundamentale;
(r) Convins, de asemenea, că educația în legătură cu libertatea de religie sau de credință

ar trebui să contribuie la promovarea libertăților de conștiință, opinie, exprimare,
informare și cercetare, precum și la acceptarea diversității;
(s) Recunoscând că mass-media și noile tehnologii informaționale, inclusiv internetul, ar

trebui să contribuie la educarea tinerilor în domeniul toleranței și al libertății de
religie sau de credință într-un spirit de pace, justiție, libertate, respect reciproc și sub-
poziția pentru a promova și proteja toate drepturile omului, civile și politice, precum
și economice, sociale și culturale;
(t) Având în vedere că eforturile care vizează promovarea, prin educație, toleranța și
protecția libertății de religie sau de credință necesită cooperare între state, organizații
și instituții interesate și că părinții, grupurile și comunitățile bazate pe religie sau
credință au un rol important; să joace în acest sens;
(u) Reamintind cu apreciere desemnarea de către Adunarea Generală a anului

ca Anul Națiunilor Unite pentru toleranță și anul ca Na Unite
Anul Dialogului între Civilizații și Agenda Globală pentru Dialogul între Civilizații
adoptate de Adunarea Generală în noiembrie și reamintind Declarația UNESCO ,
privind rolul religiei în promovarea unei
Cultura păcii, din decembrie și Declarația de principii privind toleranța, adoptată de
UNESCO în noiembrie;
(v) luând act de inițiativele și acțiunile întreprinse în diferite organe și organizații internaționale ale
sistemului Națiunilor Unite, în cadrul cărora Oficiul Înaltului
Comisarul pentru Drepturile Omului, care pune în aplicare Decizia Națiunilor Unite
- ( ), precum
pentru Educația pentru Drepturile Omului educațieșipentru
multe alte
drepturile
programe
omului;
de
UNESCO care a condus programe de educație în domeniul drepturilor omului și pace
și a dezvoltat o politică de dialog intercultural și interreligios , precum și UNICEF care
contribuie la educația și bunăstarea copiilor din diferitele regiuni;
(w) luând act de recomandările privind educația, exprimate în diferitele rapoarte ale
organelor convenționale ale Națiunilor Unite pentru protecția drepturilor omului și
ale raportorilor speciali relevanți ai Comisiei pentru Drepturile Omului a Națiunilor
Unite, în special raportorul special pentru dreptul la educație ; , Raportorul Special
pentru formele contemporane de rasism, discriminare rasială, xenofobie și intoleranță
asociată, Raportorul Special pentru violența împotriva femeilor, cauzele și consecințele
acesteia și Raportorul Special pentru libertatea de religie sau de credință;
. subliniază necesitatea urgentă de a promova, prin educație, protecția și respectul pentru

libertatea de religie sau de credință pentru a consolida pacea, înțelegerea și toleranța
între indivizi, grupuri și națiuni și în vederea dezvoltării respectului pentru pluralism;
. consideră că fiecare ființă umană are o demnitate și o valoare intrinsecă și inviolabilă,

care include dreptul la libertatea de religie, conștiință sau credință care ar trebui
respectată și protejată;
. consideră că tânăra generație ar trebui să fie crescută într-un spirit de pace,

toleranță, înțelegere reciprocă și respect pentru drepturile omului și în special
pentru respectarea libertății de religie sau de credință și că ar trebui protejată
împotriva tuturor formelor de discriminare și intoleranță bazată pe religia sau credința lor;
. Consideră că fiecare stat, la nivelul corespunzător de guvernare, ar trebui să promoveze și să

respecte politicile educaționale menite să consolideze promovarea și protecția drepturilor
omului, eradicarea prejudecăților și concepțiilor incompatibile cu libertatea de religie sau
de credință și de a asigura respectarea și acceptarea pluralului; ismul și diversitatea în
domeniul religiei sau credințelor, precum și dreptul de a nu primi instrucțiuni religioase
neconforme cu convingerile sale;
. De asemenea, consideră că fiecare stat ar trebui să ia măsurile adecvate pentru a asigura

egalitatea drepturilor femeilor și bărbaților în domeniul educației și al libertății de religie
sau de credință și, în special, să consolideze protecția dreptului fetelor la educație, în
special pentru cele care provin din grupuri vulnerabile;
. condamnă toate formele de intoleranță și discriminare bazate pe religie sau convingeri,

inclusiv cele care promovează ura, rasismul sau xenofobia și consideră că statele ar trebui
să ia măsuri adecvate împotriva celor care se manifestă în programele școlare, manualele
și metodele de predare, precum și cele difuzate; prin mass-media și noile tehnologii
informaționale, inclusiv internetul;
. consideră favorabil următoarele obiective: (a)

consolidarea unei perspective nediscriminatorii în educație și a cunoștințelor în legătură
cu libertatea de religie sau de credință la nivelurile adecvate;
(b) încurajarea celor implicați în predare să cultive respectul pentru religii sau credințe,
promovând astfel înțelegerea și toleranța reciprocă;
(c) Conștientizarea creșterii interdependenței dintre popoare și na
promovarea solidarităţii internaţionale;
(d) Conștientizarea aspectelor de gen, în vederea promovării șanselor egale pentru
bărbați și femei;
. recunoaște că statele, la nivelul corespunzător de guvernare, ar trebui să promoveze, atât în

învățământul școlar, cât și în activitățile extrașcolare organizate de instituțiile de învățământ
de orice natură, principiile și obiectivele prezentului document, în special cel al
nediscriminării și toleranță, având în vedere faptul că atitudinile sunt foarte influențate în
etapa de școală primară și gimnazială;
. Consideră că rolul părinților, al familiilor, al tutorilor legali și al altor îngrijitori recunoscuți

legal este un factor esențial în educația copiilor în domeniu
de religie sau credință; și că ar trebui să se acorde o atenție deosebită încurajării atitudinilor

pozitive și, având în vedere interesul superior al copilului, sprijinirea părinților să își exercite
drepturile și să își joace pe deplin rolul în educație în domeniul toleranței și al nediscriminării,
remarcându-se că prevederile relevante ale Declarației Universale a Drepturilor Omului, Convenției
cu privire la Drepturile Copilului,
Pactul internațional cu privire la drepturile civile și politice, Pactul internațional cu privire la
drepturile economice, sociale și culturale și Declarația Națiunilor Unite privind eliminarea tuturor
formelor de intoleranță și discriminare bazate pe religie sau credință;
. Încurajează statele, la nivelul adecvat de guvernare și orice altă instituție sau organ interesat, cum
ar fi sistemul UNESCO de școli asociate, să îmbunătățească modalitățile și mijloacele de formare
a profesorilor și a altor categorii de personal educațional pentru a le pregăti și a le permite să
joace rolul lor în urmărirea obiectivelor prezentului document; și în acest scop recomandă statelor,
la nivelul adecvat de guvernare și în conformitate cu sistemele lor educaționale, să ia în
considerare în mod favorabil: (a) Dezvoltarea motivației profesorilor pentru acțiunea lor prin
sprijinirea și încurajarea angajamentului față de valorile drepturilor omului și în toleranță
deosebită și nediscriminare în domeniul religiei sau credințelor;
(b) Pregătirea profesorilor pentru a educa copiii cu privire la o cultură a respectului pentru
fiecare ființă umană, toleranță și nediscriminare;
(c) încurajarea studiului și diseminării diferitelor experiențe în educație în legătură cu libertatea
de religie sau de credință, în special experimente inovatoare desfășurate în întreaga lume;
(d) Acolo unde este cazul, oferirea profesorilor și studenților oportunități voluntare
de întâlniri și schimburi cu omologii lor de diferite religii sau credințe;
(e) Încurajarea schimburilor de profesori și studenți și facilitarea educației și studiilor în

străinătate;
(f) Încurajarea, la nivelul corespunzător, a cunoștințelor generale și a rețelei academice
căutare în legătură cu libertatea de religie sau de credință;
. Încurajează statele la nivelul adecvat de guvernare și alte instituții sau organizații interesate, acolo
unde este cazul și posibil, să-și intensifice eforturile pentru a facilita reînnoirea, producerea,
difuzarea, traducerea și schimbul de mijloace și materiale pentru educație în domeniul libertății
de religie sau de credință, acordând o atenție deosebită faptului că în multe țări elevii dobândesc
cunoștințe, inclusiv în domeniul libertății de religie sau de credință, prin intermediul mass- media
din afara instituțiilor de învățământ. În acest scop, trebuie luate în considerare următoarele
măsuri:
(a) Ar trebui să se utilizeze în mod adecvat și constructiv întreaga gamă de echipamente

disponibile, de la mijloacele tradiționale până la noua tehnologie educațională , inclusiv
internetul, după cum este relevant pentru domeniul libertății de religie sau de credință;
(b) Cooperarea între state și organizațiile și instituțiile internaționale relevante în cauză, precum
și mass-media și organizațiile neguvernamentale pentru a combate propagarea
stereotipurilor intolerante și discriminatorii ale religiilor sau credințelor în mass-media și
site-urile de internet;
(c) Includerea unei componente de educație specială în mass-media pentru a ajuta elevii să
selecteze și să analizeze informațiile transmise de mass- media în domeniul libertății de
religie sau de credință;
(d) O mai bună apreciere a diversității și dezvoltarea toleranței și protecția și nediscriminarea
migranților și refugiaților și a libertății lor de religie sau de credință;
. recomandă statelor, precum și instituțiilor și organizațiilor interesate să ia în

considerare studierea, profitarea și diseminarea celor mai bune practici în
domeniul educației în legătură cu libertatea de religie sau de credință, care acordă
o importanță deosebită toleranței și nediscriminării;
. recomandă statelor să ia în considerare promovarea schimburilor culturale

internaționale în domeniul educației, în special prin încheierea și punerea în
aplicare a acordurilor referitoare la libertatea de religie sau de credință,
nediscriminare și toleranță și respectarea drepturilor omului;
. încurajează toate părțile societății, atât individual, cât și colectiv, să contribuie la o educație bazată
pe demnitatea umană și să respecte libertatea de religie sau de credință, toleranță și
nediscriminare;
. Încurajează statele la nivelul adecvat de guvernare, organizațiile neguvernamentale și toți membrii

societății civile să-și unească eforturile pentru a profita de mass-media și de alte mijloace de auto-
predare și de predare reciprocă, precum și de instituțiile culturale precum muzeele și biblioteci,
pentru a oferi persoanei cunoștințe relevante în domeniul libertății de religie sau de credință;
. încurajează statele să promoveze demnitatea umană și libertatea de religie sau de credință,

toleranța și nediscriminarea și, astfel, să combată, prin măsuri adecvate , stereotipurile religioase
sau de convingeri etnice, rasiale, naționale și culturale;
. Invită organizațiile și agențiile specializate ale Națiunilor Unite să contribuie, în

conformitate cu mandatul lor, la promovarea și protecția libertății de religie sau de
credință, toleranță și nediscriminare;
. Încurajează, de asemenea, statele, la nivelul corespunzător de guvernare, organizațiile

neguvernamentale și alți membri ai societății civile să profite de activitățile sociale și culturale
relevante de toate tipurile pentru a promova obiectivele acestui document;
. Invită toate statele, societatea civilă și comunitatea internațională să promoveze principiile,

obiectivele și recomandările din prezentul document privind educația școlară în legătură cu
libertatea de religie sau credință, toleranță și nediscriminare.
Bibliografie și Resurse
Documente oficiale
OSCE
Actul final al Conferinței privind Securitatea și Cooperarea în Europa, Helsinki, Au ,

rafală http://www.osce.org/documents/mcs/1975/08/4044_en.pdf.
Document de încheiere al Reuniunii de la Madrid a Reprezentanților Statelor Participante

la Conferința pentru Securitate și Cooperare în Europa, desfășurată pe baza dispozițiilor
Actului Final referitoare la continuarea conferinței, Madrid
, http://www.osce.org/documents/mcs/1980/11/4223_en.pdf.
Documentul de încheiere al Reuniunii de la a Reprezentanților Partici

Viena privind statele Conferinței pentru Securitate și Cooperare în Europa, desfășurat cu
privire la dispozițiile Actului Final referitoare la continuarea Conferinței, Viena, ian.
ary , http://www.osce.org/documents/mcs/1989/01/16059_en.pdf.
Documentul Reuniunii de la Copenhaga a Conferinței privind dimensiunea umană a

,
CSCE, , adoptat la Copenhaga în iunie http://www.osce.org/documents/odihr/
1990/06/13992_en.pdf.
, un parteneriat autentic într-o nouă eră, http://

Documentul CSCE Budapesta către
194.8.63.155/documents/mcs/1994/12/4048_en.pdf.
Recomandările de la Haga privind drepturile la educație ale minorităților naționale

,
și nota explicativă, octombrie http://www.osce.org/documents/hcnm/
1996/10/2700_en.pdf.
Decizia nr. Toleranță și nediscriminare, Consiliul Ministerial al OSCE, Porto, -decembrie http: //
tandis.odihr.pl/documents/fulltext/03547.pdf.
,
Decizia nr. / Toleranță și nediscriminare, Consiliul Ministerial al OSCE, Maastricht, - decembrie http://
www.osce.org/documents/mcs/2006/06/19330_en.pdf.
,
Decizia nr. / privind toleranța și nediscriminarea, Consiliul Ministerial al OSCE, Sofia, -decembrie
http: //www.osce.org/documents/mcs/2004/12/
, 3915_en.pdf.
Grupul consultativ de experți OSCE/ODIHR privind libertatea de religie sau de credință, linii
directoare pentru revizuirea legislației referitoare la religie sau credință, (Varșovia, ODIHR,
).
Decizia nr. / Toleranță și nediscriminare: promovarea respectului și înțelegerii reciproce, Consiliul

Ministerial al OSCE, Ljubljana, - decembrie http://www.osce.org/documents/mcs/ ,
2005/12/17441_en.pdf.
Angajamentele OSCE privind dimensiunea umană, vol. I, Compilare tematică (Varșovia, ODIHR, ).
Decizia nr. / privind combaterea intoleranței și nediscriminării și promovarea respectului și înțelegerii

reciproce, Consiliul Ministerial al OSCE, Bruxelles, - decembrie, http://www.osce.org/documents/mcs/
2006/12/22565_en.pdf .
Alianța Civilizațiilor
Raportul Grupului la Nivel Înalt al Alianței Civilizațiilor, noiembrie http://www.unaoc.org/ ,

repository/HLG_Report.pdf.
Consiliul Europei
Convenția europeană pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale,

deschisă spre semnare de către Consiliul Europei în noiembrie nr. , http://conventions.coe.int/ , ETS
Treaty/, a intrat în vigoare în septembrie ro/
Treaties/Html/005.htm.
Protocol la Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale, CETS

Nr.: , deschis spre semnare de către statele membre în martie
, a intrat în vigoare în mai , disponibilla http://conventions.coe.int/

Treaty/en/ Treaties/Html/009.htm
Recomandarea nr. R ) al Comitetului de Miniștri către statele membre la data de

( Formarea profesorilor în educație pentru înțelegerea interculturală, în special în
contextul migrației, septembrie . ( ) , http://www.unhcr.org/cgi-bin/
texis/vtx/refworld/rwmain?page=publisher&docid=4278de154&s
kip=&publisher=COEMINISTRI.
Convenția-cadru pentru protecția minorităților naționale. H( ) deschis spre semnare

de către statele membre în februarie a intrat în vigoare, în februarie
, http://www.coe.int/t/e/human_rights/minorities/2._framework_con
vention_(monitoring)/1._texts/PDF_H(1995)010%20E%20FCNM%20and%20
Explicativ%20Report.pdf.
Recomandare ( ) Educație și Religie, Adunarea Parlamentară de ( a ședinței)

bate in octombrie (a se vedea Doc. , raport al Comisiei pentru
cultură, știință și educație, raportor: dl Schneider), text adoptat de Adunare în
octombrie ( ședința), http://assembly.coe.int/main.
asp?Link=/documents/adoptedtext/ta05/erec1720.htm.
Recomandarea ECRI de politică generală nr. privind combaterea rasismului și a

discriminării rasiale în și prin sistemul școlar, adoptată în decembrie http:// ,
www.coe.int/t/e/human_rights/ecri/1-ECRI/3-General_themes/1 -
Policy_Recommendations/Recommendation_N10/1-Recommendation_10.
asp#TopOfPage.
Rezoluția privind rezultatele și concluziile proiectelor complete - : Construi
pentru o Europă mai umană și mai incluzivă: rolul politicilor educaționale, a sesiunii
Conferinței permanente a miniștrilor europeni ai educației, Istanbul, -mai, http://
www.coe.int/t /dg4/highereducation/News/Istanbul_Resolution%20
pe%20the%20results%20and%20conclusions_EN.doc.pdf.
Curtea Europeană a Drepturilor Omului
Kokinnakis împotriva Greciei (CtEDO, Cererea nr. / , ).
Manousakis împotriva Greciei (CtEDO, Ap. nr. /, ).
Serif împotriva Greciei (CtEDO, Ap. nr. /, ).

Cha'are Shalom Ve Tsedek împotriva Franței (CtEDO, Ap. nr. /, ).
Filiala Moscova a Armatei Salvării împotriva Rusiei (CEDO, Ap. nr. /, ).
Congregația Martorilor lui Iehova Gldani c. Georgia (CEDO, Ap. nr. / , ).
Folgerø c. Norvegiei (CtEDO, cererea nr. /, ).
Zengin împotriva Turciei (CtEDO, Cererea nr. / , ).
Uniunea Europeana
Răspunsul sistemelor educaționale la problema rasismului, Rezoluția Consiliului [al Uniunii

, . , http://
Europene], Jurnalul Oficial C din octombrie. europa.eu/scadplus/leg/en/cha/c10413.htm.
EUMC, Musulmanii în Uniunea Europeană: Discriminare și islamofobie, (EUMC, Viena,

decembrie), http://eumc.europa.eu/eumc/material/pub/muslim/
Manifestări_RO.pdf.
Națiunile Unite
Declarația Universală a Drepturilor Omului (denumită în continuare DUDO), adoptată

,
și proclamată prin Rezoluția A (III) a Adunării Generale din decembrie Rezoluția AG.
(A) (III), UN Doc A/ at , http://www.un.org/Overview/rights.html.
Pactul internațional cu privire la drepturile civile și politice, adoptat și deschis spre

semnare de către Adunarea Generală în decembrie GAOR , GASupp.
Res. (Nr.) A
la (XXI),
UN Doc.
ONU A/a( ),
,
UNTS în martie , http://www.unhchr.ch/html/menu3/b/a_ccpr.htm. , intrat în vigoare
Pactul Internațional cu privire la Drepturile Economice, Sociale și Culturale, deschis spre

semnare de către, adoptat și deschis spre semnare de către Adunarea Generală cu privire la
decembrie , Rezoluția AG. A (XXI), UN GAOR Supp. (Nr.) la intrat în , ONU
Doc. A/ ( http:// ), UNTS , vigoare în ianuarie, , disponibil la
www.unhchr.ch/html/menu3/b/a_cescr.htm.
Declarația privind eliminarea tuturor formelor de intoleranță și de discriminare
Pe baza religiei și credințelor, adoptată și proclamată prin Hotărârea Adunării Generale/

în noiembrie Rez. AG. /, UN GAOR,, d_intole.htm.
th Sess, http://www.unhchr.ch/html/menu3/b/
Convenția cu privire la drepturile copilului, adoptată și deschisă spre semnare, ratificare și aderare prin
Rezoluția Adunării Generale / din noiembrie Rez. AG. ,
/ , UN GAOR, a ses., Supp. Nu. , artă. ( ), ONU Doc. A/ / ( ), a intrat în
vigoare în septembrie , http://www.ohchr.org/english/law/pdf/crc.pdf.
Document final al Conferinței Consultative Internaționale pentru Educația Școlară
în relație cu libertatea de religie sau de credință, toleranță și nediscriminare, Comisia

pentru drepturile omului, raport prezentat de dl Abdelfattah Amor, raportor special
pentru libertatea de religie sau de credință, în conformitate cu rezoluția Comisiei
pentru drepturile omului /, Rezumat, martie , E/CN. //.
Comitetul pentru Drepturile Omului al ONU, Comentariul general nr. ( ), Dreptul la

libertatea de gândire, conștiință și religie (articolul ) (a patruzeci și opta sesiune,
Doc.
), ONU
CCPR/C/ Rev. /Add. ( ( ). ), retipărit în ONU Doc. HRI/GEN/ /Rev. la
Erkki Hartikainen împotriva Finlandei, Comunicare nr. / , ONU Doc. CCPR/C/OP/ la

( ).
Leirvåg împotriva Norvegiei (Comitetul ONU pentru Drepturile Omului, CCPR/C/ /D/ / , Comunicarea
nr. / , noiembrie ).
UNESCO
Recomandări privind educația pentru înțelegere internațională, cooperare și pace și educație

referitoare la drepturile omului și libertățile fundamentale, adoptate de Conferința Generală la a sa
sesiune, Paris, noiembrie http://www.unesco.org/education/nfsunesco/ pdf/Peace_e.pdf. ,
Delors, Jacques, Învățare: comoara din interior, Raport către UNESCO privind Comisia
internațională pentru educație în secolul XXI (Ediția UNESCO, ), http://www.unesco.org/delors/.
Cadrul de acțiune de la Dakar. Educație pentru toți: îndeplinirea angajamentelor noastre colective,
adoptată de Forumul mondial al educației, Dakar, Senegal, - aprilie http://unesdoc.unesco.org/ ,
images/0012/001211/121147e.pdf.
Cauzele Curții din Statele Unite
Abington Sch. Dist. v. Shempp, SUA , - ( ) (Brennan, J., de acord).

Florey împotriva districtului școlar Sioux Falls , F. d (th Cir.), cert. negat, S.U.A.
( -).
New York State School Boards Ass'n v. Sobol, nied , NE d (NY ), cert. de
SUA ( ).
Clever c. Cherry Hill Township Board of Education, F. Sup. (DNJ ).
Cărți și Articole
Bîrzéa, César, „Învățare pe tot parcursul vieții pentru incluziunea socială”, lucrare prezentată la
-
Rezoluția privind rezultatele și concluziile proiectelor complete om și Europa incluzivă:
: Construirea Rolul
unui Hu mai mult
politicilor educaționale, a sesiunii permanente a

Conferința miniștrilor europeni ai educației ai Consiliului Europei, Istanbul,
-Mai .
Breidlid, Halldis și Nicolaisen, Tove, „Multi-Faith Religious Education In A Religious ly Mixed Context:
Some Norwegian Perspectives”, Lucrare prezentată la RE Research Symposium, Lund (Suedia), –
,
martie http://folk.uio.no/ leirvik/OsloCoalition/MultifaithNorwayBN0904.htm.
Craft, Maurice (Ed.), Formarea profesorilor în societăți plurale: o revizuire internațională

(Londra, Falmer, ).
de la Hera, Alberto și Martínez de Codes, Rosa María (Coordonatori), La Libertad

Religiosa en la Educacion Escolar (Madrid, Ministerio de Justicia, ).
Garcia Moliner, Odet și Lopez Garcia, Rafaela, „Formarea inițială a profesorilor în diversitatea
culturală în Spania: atitudini și strategii pedagogice”, Educație interculturală, Vol.
, Nu. , decembrie - .
, pp.
Grimmitt, Michael H. (Ed.), Pedagogies of Religious Education: Case Studies in the Research and
Development of Good Pedagogic Practice in RE (Great Wakering, Es sex, McCrimmons Publishing
Co. Ltd, ).
Gundara, Jagdish S., Interculturalism, Education and Inclusion (Londra, Paul Chap man
Publishing, ).
Hagan, Martin și McGlynn, Claire, „Moving Barriers: promovarea învățării pentru diversitate în
formarea inițială a profesorilor”, Intercultural Education, Vol. , Nu. , Septembrie
- .
, pp.
Haynes, Charles C., A Teacher's Guide to Study about Religion in Public Schools (Nashville,
The First Amendment Center, http://www.freedomforum.org/publications/fi
) rst/teachersguide/
teachersguide.pdf).
Haynes, Charles C. și Thomas O., Finding Common Ground, (Nashville, First Amendment
Center, http://www.fi rstamendmentcenter.org/PDF/FCGfrontmatter.PDF.
)
Heimbrock, Hans-Gunter, Scheilke, Christoph și Schreiner, Peter, Către competența religioasă:

diversitatea ca provocare pentru educația în Europa (Münster, LIT)
Verlag, ).
Hollins, Etta și Guzman Torres, Maria, „Cercetări privind pregătirea profesorilor pentru diverse
populații”. În: Marylin Cochran-Smith și Kenneth M. Ziechner (eds.), Studierea educației profesorilor:
Raportul grupului AERA privind cercetarea în formarea profesorilor
- .
(Mahwah, NJ, Lawrence Erlbaum Associates, ), pp.
Hull, John M., „Contribuția educației religioase la libertatea religioasă: o perspectivă globală”,
lucrare prezentată la Conferința Națiunilor Unite privind educația religioasă în relație cu libertatea
de religie sau credință, Madrid (Spania), – noiembrie, http://www.johnmhull.biz/
International%20Association%20for%20
Religious%20Freedom.html.
Jackson, Robert, Rethinking Religious Education and Plurality: Issues in Diversity and Pedagogy
(Londra, RoutledgeFalmer, ).
Jackson, Robert, Miedema, Siebren, Weisse, Wolfram și Willaime, Jean-Paul (eds.), Religie
and Education in Europe: Developments, Contexts and Debates
(Münster, Waxmann, ).
Johnson, Laurie Shepherd, „Imperativul diversității: construirea unui etos școlar receptiv din punct
de vedere cultural”, Educație interculturală, vol. , Nu. , Martie , pp. - .
Kaymakcan, Recep, „Educația interreligioasă și Turcia”, lucrare

prezentată la Conferința Predarea toleranței, respectului și
recunoașterii în relație cu religia sau credința a Coa liția Oslo pentru libertatea religiei
sau a credinței, Oslo (Norvegia), - Septembrie http://folk.uio.no/leirvik/OsloCoalition/ ,
KaymakcanInterfaith0904.htm.
Keast, John (Ed.), Diversitatea religioasă și educația interculturală: O carte de referință pentru
școli, (Strasbourg, Editura Consiliului Europei, ).
O'Brien, Joanne și Palmer, Martin, Atlasul religiei (Berkeley, University of California

Press, ).
Nieto, Sonia, „Solidaritate, curaj și inimă: ce pot învăța formatorii de profesori de la o nouă
generație de profesori”, Educație interculturală, Vol. , Nu. , decembrie ,
pp. - .
Schreiner, Peter, Kraft, Friedhelm și Wright, Andrew, Bunele practici în educația religioasă
în Europa. Exemple și perspective ale școlilor primare (Munster, Munster Lit,
).
Sivanandan, Ambalavaner, O foame diferită (Londra, Pluto Press, ).
Snyder, Thomas D. și Hoff man, Charlene M., Digest of Education Statistics

(Washington DC, Centrul Național pentru Statistica Educației, Departamentul de Educație
al SUA, ).
Universitatea din Minnesota, Centrul de Resurse pentru Drepturile Omului, Proiect

tandem, „Lifting the Spirit. Drepturile omului și libertatea de credință”, http://
www1.umn.edu/human rts/edumat/hreduseries/TB5/download.htm.
Vassilchenko, Larissa și Trasberg, Karmen, „Profesorii estonieni în ultimul timp, s:

dorința și pregătirea lor pentru muncă într-o clasă multiculturală”, Intercultur al Education,
Vol. , Nu. , Aprilie , pp. - .
Wiener, Michael, „Model United Nations Conferences-Another Approach to Teaching for

Tolerance, Respect and Recognition”, lucrare prezentată la Conferința Teaching for
Tolerance, Respect and Recognition in Relation with Religion or Belief of the Oslo Coalition
on Freedom of Religion sau Belief, Oslo (Norvegia), -septembrie http://folk.uio.no/leirvik/ .
OsloCoalition/ WienerText0904.doc.
Resurse
Site-uri web ale unor organizații specifice, proiecte, publicații, rapoarte și reviste
Liga Anti-defăimare
http://www.adl.org/religious_freedom/resource_kit/december_holiday_
linii directoare.asp
Asociația Educatorilor de Religie și Teologie din Europa Centrală și de Est http://

www.arteee.ru
Site-ul web educațional Big Myth

http://www.bigmyth.com
Jurnalul Britanic de Educație Religioasă http://

www.tandf.co.uk/journals/titles/01416200.asp
Grupul de Coordonare pentru Religia în Educația în Europa (CoGREE)

http://www.cogree.com
Proiect european de învățare inter-religioasă http://

www.epil.ch/Asociația Internațională pentru Educație Interculturală http://www.iaie.org
Centrul Primului Amendament

http://www.firstamendmentcenter.org
Consiliul interconfesional pentru educația etică a copiilor
http://www.ethicseducationforchildren.org/en
Asociația Internațională pentru Libertatea

Religioasă http://www.iarf.net/index.html
Consultanții din Ontario privind toleranța religioasă

http://www.religioustolerance.org
Coaliția Oslo pentru Libertatea Religiei sau a Credinței

http://www.oslocoalition.org
Consiliul Profesional pentru Educație Religioasă

http://www.pcfre.org.uk
Serviciul de schimb de educație religioasă

http://re-xs.ucsm.ac.uk
Religia în educație. O contribuție la Dialog sau un factor de Confl ict în transformarea

societăților din țările europene (REDCo) http://www.redco.uni-hamburg.de/web/3480/3481/
index.html
Resurse religioase — Un director de resurse de internet pentru religiile majore

http://www.religiousresources.org
Trustul Runnymede http://

www.runnymedetrust.org
Centrul Simon Wiesenthal și Muzeul Toleranței

www.wiesenthal.com
Centrul Tanenbaum pentru înțelegere inter-religioasă

http://www.tanenbaum.org
„Teaching Tolerance” și site-ul web educațional general al Southern Poverty Law Center http://
www.tolerance.org
Rețeaua TRES „Predarea religiei într-o societate multiculturală europeană” http://

www.student.teol.uu.se/tres
Programul de dialog interreligios al UNESCO http://

portal.unesco.org/culture/en/ev.php-URL_ID=11680&URL_DO=DO_
TOPIC&URL_SECTION=201.html
Resurse online generale și cuprinzătoare sprijinite de ODIHR
Sistemul informațional de toleranță și nediscriminare al ODIHR

http://tandis.odihr.pl
Colț despre Predarea religiilor și credințelor
Această secțiune oferă materiale și documente în domeniul predării despre religii și credințe. Exemple de
material didactic la clasă și rapoarte despre cum poate fi implementat acest lucru pot fi găsite aici. O pagină
de link-uri oferă site-uri web ale rețelelor și instituțiilor relevante.
Libertatea religiei sau a credinței
Această secțiune oferă acces la o gamă largă de informații despre libertatea de religie și de credință în
întreaga regiune OSCE: • știri despre libertatea de religie și de credință;
• angajamentele și declarațiile OSCE referitoare la libertatea de religie sau de credință;

• instrumente de drept internațional referitoare la libertatea de religie sau de credință;
• hotărâri judecătorești referitoare la libertatea de religie sau de credință;
• informații de bază privind anumite probleme legate de libertatea religioasă și de credință.
Ghidul site-ului pentru educația toleranței
http://tolerance.research.uj.edu.pl
Un site web de resurse care se ocupă de educația toleranței în legătură cu libertatea de

religie sau de credință, dezvoltat și găzduit de Centrul de Studii Europene de la
Universitatea Jagiellonian cu sprijinul ODIHR. Obiectivele sale sunt: • Ajutarea factorilor de
decizie politică educațională și a membrilor consiliilor educaționale să includă educația
pentru toleranță și respectul pentru libertatea religiei de credință (FORB) în
programele de învățământ pentru a preveni conflictele etnice și religioase în școală
și în alte instituții pentru copii și tineri;
• Ajutând profesorii și viitorii profesori să acceseze instrumente pedagogice pentru
creșterea deschiderii și a respectului față de ceilalți în clasă și în timpul activităților
după școală;
• Furnizarea de instrumente educaționale care pot fi implementate în școli pentru a
depăși imaginile adesea inadecvate și frecvent clișeizate ale membrilor altor grupuri
religioase, naționale sau etnice;
• Oferirea educatorilor din Europa și Asia o gamă largă de metode și abordări pentru a
depăși stereotipurile negative, prejudecățile și discriminarea care ar putea apărea în
țările lor.
Despre OSCE/ODIHR
Oficiul pentru Instituții Democratice și Drepturile Omului (ODIHR) este principala instituție
a OSCE care ajută statele participante „să asigure respectarea deplină a drepturilor omului
și libertăților fundamentale, să respecte statul de drept, să promoveze principiile democrației
și ( …) să construiască, să consolideze și să protejeze instituțiile democratice, precum și să
promoveze toleranța în întreaga societate” ( Documentul Helsinki).
ODIHR, cu sediul la Varșovia, Polonia, a fost creat ca Oficiu pentru Alegeri Libere la Summit-
ul de la Paris și a început
schimbat pentrusăafuncționeze în mai. Un
reflecta un mandat an mai
extins târziu,
pentru numele
a include Oficiului a
drepturile fost și
omului
democratizarea. Astăzi, angajează mai mult decât
personal .
ODIHR este principala agenție din Europa în domeniul observării alegerilor.

Coordonează și organizează desfășurarea mai multor misiuni de observare cu mii de
observatori în fiecare an pentru a evalua dacă alegerile din zona OSCE sunt în
conformitate cu legislația națională și standardele internaționale. Metodologia sa unică
oferă o perspectivă aprofundată asupra tuturor elementelor unui proces electoral. Prin
proiecte de asistență, ODIHR ajută statele participante să își îmbunătățească cadrul electoral.
Activitățile de democratizare ale Oficiului includ următoarele domenii tematice: statul de

drept, societatea civilă și guvernanța democratică, libertatea de mișcare, egalitatea de
gen și sprijin legislativ. ODIHR implementează mai mult decât programe
specifice
de asistență
în fiecare
an, urmărind atât să faciliteze și să sporească respectarea de către stat a angajamentelor
OSCE, cât și să dezvolte structuri democratice.
ODIHR promovează protecția drepturilor omului prin proiecte de asistență tehnică și instruire pe
probleme legate de dimensiunea umană. Ea efectuează cercetări și pregătește rapoarte pe diferite
subiecte legate de drepturile omului. În plus, Oficiul organizează mai multe întâlniri în fiecare an pentru
a analiza implementarea angajamentelor OSCE în materie de dimensiune umană de către statele
participante. În activitățile sale de combatere a terorismului, ODIHR lucrează pentru
conștientizează problemele legate de dimensiunea umană și realizează proiecte care abordează

factorii care generează terorismul. ODIHR este, de asemenea, în fruntea eforturilor internaționale
de prevenire a traficului de ființe umane și de a asigura un răspuns coordonat care pune
drepturile victimelor pe primul loc.
Programul de toleranță și nediscriminare al ODIHR oferă sprijin statelor participante în

implementarea angajamentelor OSCE și în consolidarea eforturilor lor de a răspunde și combate
crimele motivate de ură și manifestările violente de intoleranță . Programul urmărește, de
asemenea, să consolideze capacitatea societății civile de a răspunde la crimele și incidentele
motivate de ură.
ODIHR oferă consiliere statelor participante cu privire la politicile lor privind romii și sinti.
Promovează consolidarea capacităților și crearea de rețele între comunitățile de romi și
sinti și încurajează participarea reprezentanților romi și sinti la organismele de elaborare a
politicilor. Oficiul acționează, de asemenea, ca un centru de schimb de informații privind
problemele romilor și sinti între actorii naționali și internaționali.
Toate activitățile ODIHR sunt desfășurate în strânsă coordonare și cooperare cu instituțiile

și operațiunile pe teren ale OSCE, precum și cu alte organizații internaționale.
Mai multe informații sunt disponibile pe site-ul ODIHR (www.osce.org/odihr).


Toledo 2007

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Toledo 2007

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Machine Translated by Google

TOLEDO PRINCIPII DIRECTIVE

la Toledo în luna martie a proiectului.

cu aspect islamic, care trec de-a lungul naosului.

cu istorie, ci și cu istoria celuilalt.

împrumut, copiere, transformare, transmitere. , și absorbantă.

precum și expunând exemple.

Până la începutul secolului al VIII-lea, dezbinarea tradițională a conducătorilor vizigoți ai

TOLEDO PRINCIPII DIRECTIVE

A EXPERȚILOR PRIVIND LIBERTATEA RELIGIEI SAU A CONVINGELOR

Publicat de Oficiul OSCE pentru Instituții Democratice și Drepturile Omului (ODIHR)

Proiectat de Homework, Varșovia, Polonia

Publicarea acestei cărți a fost posibilă prin sprijinul generos al

Președinția spaniolă a OSCE.

I. Încadrarea principiilor directoare de la Toledo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

II. Cadrul drepturilor omului și predarea religiilor

A. Cadrul drepturilor omului . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

III. Pregătirea curriculumului: abordări și concepte . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

IV. Formarea profesorilor . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

A. Context și context internațional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

B. Cadrul de pregătire a profesorilor . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

D. Cine ar trebui să predea despre religii și credințe? . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

E. Educația personalului și a managementului școlar. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

G. Valoarea adăugată a cooperării și schimbului . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

V. Respectarea drepturilor în procesul de implementare a programelor

pentru Predarea religiilor și credințelor . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

A. Formularea politicilor de implementare incluzive . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

B. Acordarea de adaptări rezonabile pentru afirmațiile conștiincioase. . . . . . . . . .

C. Neutralitatea statului și drepturile de renunțare. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

D. Abordarea problemelor reale și potențiale legate de religii

E. Predarea implicită despre religii și credințe. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

VI. Concluzii și recomandări . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Anexa I: Selectate angajamente OSCE privind dimensiunea umană legate de libertatea de

religie sau credință și toleranță și nediscriminare. . . . . . . .

Anexa II: Recomandarea N. Adunarea pe Religie și Educație a

Parlamentară a Consiliului Europei, octombrie ...............

Europene a Drepturilor Omului. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Relație cu Libertatea de Religie sau Credință, Toleranță și

Oficiul pentru Instituții Democratice și Drepturile Omului dorește să-și mulțumească

Copreședinți ai Procesului de dezvoltare a principiilor directoare Toledo

Membrii Consiliului Consultativ al Grupului de Experți pentru Libertatea Religiei sau a

• Prof. Javier Martínez-Torrón, profesor de drept, Facultatea de Drept, Universitatea

• Prof. A. Emre Öktem, Asistent universitar, Facultatea de Drept, Universitatea

Membrii participanți ai Grupului de experți al ODIHR privind libertatea de religie sau

• Rabinul șef Rene Gutman, Rabinul șef de la Strasbourg, permanent

• Dr. Charles Haynes, cercetător principal la Centrul de Primul Amendament al Freedom

• Imam Dr. Abduljalil Sajid, Președintele Consiliului Musulman pentru Religie și

• Dna Asma Jahangir, Raportor Special al Națiunilor Unite pentru Libertatea

AERA Asociația Americană de Cercetare Educațională

Comitetul CESCR pentru Drepturi Economice, Sociale și Culturale

HCNM Înaltul Comisar OSCE pentru minoritățile naționale

UNESCO Organizația Națiunilor Unite pentru Educație, Știință și Cultură

Decizia nr. / privind combaterea intoleranței și nediscriminării și promovarea respectului și

ambasadorul Christian Strohal

În conformitate cu rolul OSCE de prevenire a conflictelor și angajamentul său de a promova o

Principiile directoare de la Toledo privind predarea religiilor și credințelor sunt împărțite

Capitolul I oferă o introducere în rațiunea, scopul și domeniul de aplicare al Principiilor directoare

Capitolul III prezintă abordări și concepte pentru pregătirea programelor de predare a

mai multe principii: să adere la standarde profesionale recunoscute; să fie incluziv și să

Capitolul IV analizează rolul important al formării cadrelor didactice și subliniază importanța

Capitolul V analizează aplicarea practică a cadrului general al drepturilor omului în predarea

. Cunoștințele despre religii și credințe pot întări aprecierea importanței respectului

. Cunoștințele despre religii și credințe au potențialul valoros de a reduce conflictele care se