Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Sunt adoptate directive prin care se armonizează la nivel comunitar regimul general al
produselor supuse accizelor cu scopul de a se asigura libera circulaţi a acestor bunuri.
Armonizarea structurii şi apropierea cotelor se efectuează în mai multe etape.
Directiva 2008/118/CE a Consiliului din 16 decembrie 2008 privind regimul general
al accizelor şi de abrogare a Directivei 92/12/CEE1 stabileşte un regim general pentru
accizele percepute, direct sau indirect, consumului următoarelor produse (denumite „produse
accizabile”):
a) produsele energetice şi electricitatea reglementate de Directiva 2003/96/CE2;
b) alcoolul şi băuturile alcoolice reglementate de Directivele 92/83/CEE şi
92/84/CEE3;
c) tutunul prelucrat reglementat de Directivele 95/59/CE, 92/79/CEE şi 92/80/CEE4.
Aceasta directiva a fost modificata prin DIRECTIVA 2010/12/UE A CONSILIULUI din
16 februarie 2010 de modificare a Directivelor 92/79/CEE, 92/80/CEE și 95/59/CE
1
A se consulta Directiva 2008/118/CE a Consiliului din 16 decembrie 2008 privind regimul general al accizelor
și de abrogare a Directivei 92/12/CEE, text consolidat disponibil la:
<https://eur-lex.europa.eu/legal-content/RO/TXT/PDF/?uri=CELEX:02008L0118-
20140101&qid=1576942714097&from=RO>
2
A se consulta Directiva 2003/96/CE a Consiliului din 27 octombrie 2003 privind restructurarea cadrului
comunitar de impozitare a produselor energetice și a electricității, text consolidat disponibil la:
<https://eur-lex.europa.eu/legal-content/RO/TXT/PDF/?uri=CELEX:02003L0096-
20180915&qid=1576943269432&from=RO>
3
A se consulta:
- Directiva 92/83/CEE a Consiliului din 19 octombrie 1992 privind armonizarea structurilor accizelor la alcool
și băuturi alcoolice, text consolidat disponibil la:
<https://eur-lex.europa.eu/legal-content/RO/TXT/PDF/?uri=CELEX:01992L0083-
20070101&qid=1576943381516&from=RO>
- Directiva 92/84/CEE a Consiliului din 19 octombrie 1992 privind apropierea ratelor accizelor la alcool și
băuturi alcoolice, disponibilă la:
<https://eur-lex.europa.eu/legal-
content/RO/TXT/PDF/?uri=CELEX:31992L0084&qid=1576943830875&from=RO>
4
A se consulta:
- Directiva 92/79/CEE a Consiliului din 19 octombrie 1992 privind apropierea taxelor la țigări, text consolidat
disponibil la:
<https://eur-lex.europa.eu/legal-content/RO/TXT/?qid=1576943669038&uri=CELEX:01992L0079-20110101>
- Directiva 92/80/CEE a Consiliului din 19 octombrie 1992 privind apropierea taxelor pe tutunul prelucrat, altul
decât pentru țigarete, text consolidat disponibil la:
<https://eur-lex.europa.eu/legal-content/RO/TXT/PDF/?uri=CELEX:01992L0080-
20110101&qid=1576943745538&from=RO>
- Directiva 95/59/CE a Consiliului din 27 noiembrie 1995 privind alte impozite decât impozitele pe cifra de
afaceri care afectează consumul de tutun prelucrat, text consolidat disponibil la:
<https://eur-lex.europa.eu/legal-content/RO/TXT/?qid=1576943588674&uri=CELEX:01995L0059-20110101>
privind structura și nivelurile accizelor aplicate tutunului prelucrat și a Directivei
2008/118/CE
Exigibilitatea
Accizele devin exigibile în momentul eliberării pentru consum şi în statul membru în
care se face eliberarea pentru consum.
Potrivit prevederilor art. 340 din Codul fiscal, eliberarea pentru consum reprezintă:
a) ieşirea produselor accizabile, inclusiv neregulamentară, dintr-un regim suspensiv de
6
accize ;
b) deţinerea de produse accizabile în afara unui regim suspensiv de accize pentru care
accizele nu au fost percepute7;
5
A se consulta Titlul VIII „Accize şi alte taxe speciale” din Legea nr. 227/2015, cu modificările și completările
ulterioare, și dispozițiile privind accizele și alte taxe speciale din HGR nr. 1/2016, disponibile pe site-ul ANAF:
<https://static.anaf.ro/static/10/Anaf/legislatie/Cod_fiscal_norme_12062019.htm>
6
Regim suspensiv de accize înseamnă un regim fiscal aplicat producerii, transformării, deţinerii sau deplasării
de produse accizabile care nu fac obiectul unei proceduri ori al unui regim vamal suspensiv, accizele fiind
suspendate.
c) producerea de produse accizabile, inclusiv neregulamentară, în afara unui regim
suspensiv de accize;
d) importul de produse accizabile, inclusiv neregulamentar, cu excepţia cazului în care
produsele accizabile sunt plasate, imediat după import, în regim suspensiv de accize;
e) utilizarea de produse accizabile în interiorul antrepozitului fiscal 8 altfel decât ca
materie primă.
Eliberare pentru consum se consideră şi deţinerea în scopuri comerciale de către o
persoană a produselor accizabile care au fost eliberate în consum în alt stat membru şi pentru
care accizele nu au fost percepute în România.
Nu se consideră eliberare pentru consum mişcarea produselor accizabile din
antrepozitul fiscal către:
a) un alt antrepozit fiscal în România sau în alt stat membru;
b) un destinatar înregistrat9 din alt stat membru;
c) un teritoriu din afara teritoriului Uniunii Europene.
Art. 340 din Codul fiscal prevede și alte situații care se consideră eliberare pentru
consum sau în care accizele devin exigibile, precum și cazuri în care nu se consideră eliberare
pentru consum.
În funcție de situația considerată eliberare pentru consum, persoana obligată la plata
accizei poate fi: antrepozitarul autorizat, destinatarul înregistrat sau orice altă persoană care
eliberează produsele accizabile din regimul suspensiv de accize ori pe seama căreia se
efectuează această eliberare, iar, în cazul ieşirii neregulamentare din antrepozitul fiscal, orice
altă persoană care a participat la această ieşire etc.
Termenul de plată a accizelor este până la data de 25 inclusiv a lunii următoare celei
în care accizele devin exigibile, cu excepţia cazurilor pentru care se prevede în mod expres un
alt termen de plată.
Scutirile de la plata accizelor sunt prevăzute în secțiunea a 14-a a Titlului VIII din
Codul fiscal, articolele 395-399, la care se adaugă scutirile prevăzute la articolele care
definesc produsele accizabile.
Exemple:
♦ Sunt scutite de la plata accizelor alcoolul etilic şi alte produse alcoolice, atunci când
sunt (cf. art. 397 din Codul fiscal – exemple):
- denaturate şi utilizate pentru producerea de produse care nu sunt destinate
consumului uman;
7
Accize percepute reprezintă accizele stabilite şi înregistrate în evidenţele contabile ale plătitorului de accize şi
care urmează a fi virate la bugetul de stat în termenele prevăzute de Codul fiscal.
8
Antrepozitul fiscal este locul în care produsele accizabile sunt produse, transformate, deţinute, primite sau
expediate în regim suspensiv de accize de către un antrepozitar autorizat în cadrul activităţii sale, în condiţiile
prevăzute în Codul fiscal. Antrepozitarul autorizat este persoana fizică sau juridică autorizată de autoritatea
competentă, în cadrul activităţii sale, să producă, să transforme, să deţină, să primească sau să expedieze
produse accizabile în regim suspensiv de accize într-un antrepozit fiscal.
9
Destinatar înregistrat înseamnă persoana fizică sau juridică autorizată de autoritatea competentă să primească,
în cadrul activităţii sale, produse accizabile care se deplasează în regim suspensiv de accize dintr-un alt stat
membru.
- utilizate pentru producerea oţetului cu codul NC 2209;
- utilizate pentru producerea de medicamente;
- utilizate pentru producerea de arome alimentare destinate preparării de alimente sau
băuturi nealcoolice ce au o concentraţie ce nu depăşeşte 1,2% în volum;
- utilizate în scop medical în spitale şi farmacii; etc.
♦ Este scutit de la plata accizelor tutunul prelucrat, atunci când este destinat în
exclusivitate testelor ştiinţifice şi celor privind calitatea produselor (cf. art. 398 din Codul
fiscal).
♦ Sunt scutite de la plata accizelor (cf. art. 399 din Codul fiscal – exemple):
- produsele energetice şi energia electrică utilizate pentru producţia de energie
electrică, precum şi energia electrică utilizată pentru menţinerea capacităţii de a produce
energie electrică;
- produsele energetice şi energia electrică utilizate pentru producţia combinată de
energie electrică şi energie termică;
- produsele energetice - gazul natural, cărbunele şi combustibilii solizi - folosite de
gospodării şi/sau de organizaţii de caritate;
Potrivit HGR nr. 1/2016, scutirea de la plata accizelor se acordă:
▪ direct – exemplu: scutirea de accize a producţiei de alcool sanitar realizată în cadrul
antrepozitului fiscal.
▪ indirect – exemplu: În cazul scutirii indirecte de accize, livrarea alcoolului etilic şi a
produselor alcoolice se face la preţuri cu accize, iar operatorii economici au dreptul să solicite
restituirea accizelor. Depozitele farmaceutice achiziţionează alcoolul etilic la preţuri cu
accize şi îl livrează către spitale şi farmacii la preţuri fără accize, în baza autorizaţiilor de
utilizator final deţinute de acestea din urmă. Depozitele farmaceutice stabilesc preţurile de
vânzare cu amănuntul pentru alcoolul etilic, pe baza preţului de achiziţie al acestuia, mai
puţin accizele. depozitele farmaceutice păstrează o copie a autorizaţiei de utilizator final al
beneficiarului scutirii. Pentru cantităţile de alcool etilic livrate la preţuri fără accize spitalelor
şi farmaciilor, depozitele farmaceutice au dreptul să solicite restituirea accizelor. În acest
sens, depozitele farmaceutice depun la autoritatea fiscală teritorială cererea de restituire de
accize, potrivit procedurii și însoţită de documentele prevăzute în norme.
Alcoolul etilic, definit potrivit art. 353 din Codul fiscal, reprezintă:
a) toate produsele care au o concentraţie alcoolică ce depăşeşte 1,2% în volum şi care
sunt încadrate la codurile NC 2207 şi 2208, chiar atunci când aceste produse fac parte dintr-
un produs încadrat la alt capitol al nomenclaturii combinate;
b) produsele care au o concentraţie alcoolică ce depăşeşte 22% în volum şi care sunt
cuprinse în codurile NC 2204, 2205 şi 2206;
c) ţuică şi rachiuri de fructe;
d) băuturi spirtoase potabile care conţin produse, în soluţie sau nu.
Ţuica şi rachiurile de fructe destinate consumului propriu al gospodăriilor individuale,
în limita unei cantităţi echivalente de cel mult 0,50 hl de alcool pur/an pentru fiecare
gospodărie individuală, se accizează prin aplicarea unei cote de 50% din cota standard a
accizei aplicate alcoolului etilic, cu condiţia să nu fie vândute, potrivit prevederilor din
normele metodologice.
Pentru alcoolul etilic produs în micile distilerii, a căror producţie proprie în anul
calendaristic precedent nu a depăşit 10 hl alcool pur, iar pentru anul în curs antrepozitarul
autorizat declară pe propria răspundere că va avea o producţie proprie mai mică de 10 hl
alcool pur, se aplică nivelul redus al accizelor specifice prevăzut în anexa nr. 1. Pentru micile
distilerii nou-înfiinţate pentru care antrepozitarul propus declară pe propria răspundere că va
avea o producţie proprie mai mică de 10 hl alcool pur/an se aplică nivelul redus al accizelor
specifice prevăzut în anexa nr. 1. Producţia proprie nu include cantităţile de alcool pur
realizate în sistem de prestări de servicii pentru gospodăriile individuale. Acelaşi regim se
aplică şi pentru alcoolul etilic livrat pe teritoriul României de către micile distilerii situate în
alte state membre, potrivit prevederilor din normele metodologice.
În anul calendaristic următor celui în care antrepozitarul autorizat a realizat o
producţie proprie mai mare de 10 hl alcool pur, acesta nu beneficiază de nivelul redus al
accizelor.
2 Vinuri hl de
produs
2.1. Vinuri liniștite 0,00 0,00
2. Tutun prelucrat
Tutunul prelucrat (definit la art. 354 din Codul fiscal) reprezintă:
a) ţigarete;
b) ţigări şi ţigări de foi;
c) tutun de fumat:
1. tutun de fumat fin tăiat, destinat rulării în ţigarete;
2. alte tutunuri de fumat.
Extras din Anexa nr. 1 la titlul VIII din Codul fiscal - Tutun prelucrat
Nr Acciza (lei/U.M.)
crt Denumirea produsului sau a grupei de produse U.M.
2019 2020
10
Preţul de vânzare cu amănuntul pentru orice marcă de ţigarete se stabileşte şi se declară de către persoana care
eliberează pentru consum ţigaretele în România sau care importă ţigaretele şi este adus la cunoştinţa publică, în
conformitate cu cerinţele prevăzute de normele metodologice.
Este interzisă vânzarea de către orice persoană a ţigaretelor pentru care nu s-au stabilit şi declarat preţuri de
vânzare cu amănuntul.
Preţul de vânzare al ţigaretelor nu poate depăşi preţul de vânzare cu amănuntul declarat în vigoare la momentul
vânzării.
Este interzisă vânzarea de ţigarete, de către orice persoană, către persoane fizice, la un preţ mai mic decât preţul
de vânzare cu amănuntul declarat.
♦ pentru tutun de fumat fin tăiat, destinat rulării în ţigarete şi pentru alte tutunuri
de fumat: A = Q × K,
A = cuantumul accizei;
Q = cantitatea în kg;
K = nivelul accizei prevăzut la nr. crt. 8, respectiv la nr. crt. 9 din anexa nr. 1 la titlul
VIII din Codul fiscal, actualizat potrivit art. 342 alin. (2) - (4) din Codul fiscal.
Extras din Anexa 1 la titlul VIII din Codul fiscal - Produse energetice și energie
electrică
Nr Acciza (lei/U.M.)
crt Denumirea produsului sau a grupei de produse U.M.
2019 2020
13 Păcură tonă
11
Art. 355-357 din Codul fiscal
12
Art. 358 din Codul fiscal
Nr Acciza (lei/U.M.)
crt Denumirea produsului sau a grupei de produse U.M.
2019 2020
15 Gaz natural GJ
17 Cărbune și cocs GJ
Faptul generator (art. 440 din Codul fiscal) intervine la momentul producerii,
achiziţiei intracomunitare sau importului produselor pe teritoriul Comunităţii.
Exigibilitatea (art. 441 din Codul fiscal)
Momentul exigibilităţii accizelor intervine:
a) la data recepţionării produselor provenite din achiziţii intracomunitare;
b) la data efectuării formalităţilor de punere în liberă circulaţie a produselor provenite
din operaţiuni de import;
c) la data vânzării pe piaţa internă a produselor provenite din producţia internă.
Plătitorii de accize sunt operatorii economici care produc şi comercializează în
România produsele supuse accizelor nearmonizate, achiziţionează din teritoriul Uniunii
Europene ori importă asemenea produse.
Termenul de plată a accizelor nearmonizate, cu unele excepții, este până la data de
25 inclusiv a lunii următoare celei în care intervine exigibilitatea accizelor.
Scutiri – exemplu: Beneficiază de regimul de restituire a accizelor virate bugetului de
stat, pentru produsele supuse accizelor nearmonizate, operatorii economici care au
achiziţionat direct dintr-un stat membru sau din import aceste produse şi care ulterior le
livrează în alt stat membru, le exportă ori le returnează furnizorilor.
Nivelul şi calculul accizelor nearmonizate
Accizele se datorează o singură dată şi se calculează prin aplicarea sumelor fixe pe
unitatea de măsură asupra cantităţilor produse şi comercializate, importate sau achiziţionate
intracomunitar, după caz.