Master Fundamente teoretice şi metodologice ale politicii educaţiei.

Anul 1, Semestrul I
Propunător: Nicuță Oana Andreea

PORTUGALIA
Structura sistemului de învățământ

1
INFORMAȚII GENERALE
I. CICLURILE DE ÎNVĂȚĂMÂNT DIN PORTUGALIA
1. Educația timpurie
2. Învățământul primar
3. Învățământul secundar
4. Evaluarea elevilor
5. Progresul elevilor
II. CURRICULUM NAȚIONAL
1. Prezentare
2. Discipline studiate
3. Metode de predare
III. STRATEGIA DE EDUCAȚIE NAȚIONALĂ GENERALĂ DIN PORTUGALIA
1. Prezentare
2. Obiective
3. Secțiuni din educație acoperite de strategia adoptată
4. Politica de planificare a strategiei de dezvoltare
IV. STRATEGIA DE ÎNVĂȚARE CONTINUĂ DIN PORTUGALIA
1. Prezentare
2. Obiective
V. CADRUL NAȚIONAL AL CALIFICĂRILOR
1. Prezentare
2. Obiective
3. Reforma din anul 2016
VI. DISTRIBUȚIA RESPONSABILITĂȚILOR
1. Prezentare
VII. FINANȚAREA PENTRU ÎNVĂȚĂMÂNTUL SUPERIOR
1. Învățământul public
2. Învățământul privat
VIII. STRUCTURA SISTEMULUI DE ÎNVĂȚĂMÂNT SUPERIOR
1. Prezentare pe nivele de studii
2. Ramuri de studiu în sistemul de învățămînt superior
IX. ACORDURI BILATERALE ȘI COOPERARE MONDIALĂ
1. Prezentare generală
X. PROGRAME ȘI ORGANIZAȚII LA NIVEL MONDIAL
XI. REFORMELE NAȚIONALE ÎN ÎNVĂȚĂMÂNTUL SUPERIOR
1. Reforma din anul 2020
2. Reforma din anul 2019 și 2018

INFORMAȚII GENERALE

2
Capitala: Lisabona
Suprafața: 92.152 km
Populație: 10 milioane de locuitori 
Limbi oficiale: portugheza; mirandeza este recunoscută ca limbă regională cooficială în câteva
comune din nord-estul Portugaliei
Religii: romano-catolică, dar sunt și comunități protestante, musulmane, hinduse
Forma de guvernământ: Republică – democraţie parlamentară
Moneda națională: Euro
Ziua naţională: 10 iunie

STRUCTURA ÎNVĂȚĂMÂNTULUI PREUNIVERSITAR

• Învățământul preuniversitar este structurat pe trei nivele:
- educație timpurie (ante-preșcolară, preșcolară)

3
 - învățământ de bază
- învățământ secundar

STRUCTURA SISTEMULUI EDUCAȚIONAL PORTUGHEZ

Forma de Nivel
Componente Instituția
organizare ISCED

Educație antepreșcolară Creșe de stat sau private Fără nivel

Educație preșcolară Școli clustere (grupuri școlare) ISCED 0
Școli cu profil artistic
Învățământ de bază Cursuri specializate cu profil artistic ISCED 1
(Ensino Básico) incluse în școli clustere ISCED 2

Învățământ Școli clustere (grupuri școlare)

preuniversitar Școli secundare
Cursuri specializate cu profil artistic
Învățământ secundar ISCED 3
(Școli u profil artistic/Grupuri școlare)
Cursuri profesionale (Școli
profesionale/Grupuri școlare)

Cursuri postliceale (1 Școli secundare,

ISCED 4
an) Centre de formare profesională
Institute politehnice
Studii politehnice ISCED 5
Învățământ Școli superioare
ISCED 6
universitar Studii universitare și Universități ISCED 7
post universitare Facultăți

I. CICLURILE DE ÎNVĂȚĂMÂNT DIN PORTUGALIA

1. EDUCAȚIA TIMPURIE

4
Educația preșcolară este prima etapă a
sistemului de învățământ de bază
portughez într-un proces de învățare
continuă și vine pentru a completa rolul
părinților în educația copiilor. Educația
preșcolară este opțională, fiind recunoscut
faptul că familia joacă cel mai important
rol în creșterea copiilor, în timp ce
educația preșcolară este universală pentru
copiii începând cu vârsta de 4 ani (Legea nr. 65/2015 din 3 iulie 2015).

În Portugalia, educația preșcolară include copiii de la 3 ani până la vârsta școlii obligatorii (6
ani).
Rețeaua națională de învățământ preșcolar este publică și privată. Școlile de creșă de stat fac
parte din grupurile școlare, împreună cu școlile care oferă educație de bază (1, 2 și 3 cicluri) și
învățământ secundar superior. Asigurarea educațională pentru copiii de până la vârsta de 3 ani nu
face parte din sistemul de învățământ și, prin urmare, nu este responsabilitatea Ministerului
Educației, ci a Ministerului Muncii, Solidarității și Securității Sociale.

Educația antepreșcolară este opțională, fiind recunoscut faptul că familia joacă cel mai
important rol în creșterea copiilor, în timp ce educația preșcolară este universală pentru copiii
începând cu vârsta de 3 ani (Legea nr. 65/2015 din 3 iulie 2015).
Oferta educațională pentru copiii de până la vârsta de 3 ani nu face parte din sistemul de
învățământ și, prin urmare, nu este responsabilitatea Ministerului Educației, ci a Ministerului
Muncii, Solidarității și Securității Sociale.

Rețeaua națională de învățământ preșcolar este atât publică cât și privată. Grădinițele (Jardins de
Infância ) de stat fac parte din grupurile școlare, ce includ ciclurile educației de bază (1, 2 și 3
cicluri) și ale învățământului secundar superior.

2. ÎNVĂȚĂMÂNTUL PRIMAR

5
Organizarea elevilor pe clase trebuie să respecte criteriile stabilite prin Ordinul legislativ nr. 10-
A/2018 din 19 iunie, modificat prin Ordinul legislativ nr.16/2019, 4 iunie.
Înscrierea inițială în primul an de învățământ de bază este obligatorie pentru toți copiii cu vârste
cuprinse între 6 ani și se face până în data de 15 septembrie.
În ciclul I de învățământ de bază, clasele sunt formate din 24 de elevi în clasele I și II și din 26
de elevi în celelalte clase. În ciclurile 2 și 3, numărul de elevi din clasă este cuprins între 24 și 28
de studenți, cu excepția celor 9 clase, care sunt alcătuite din minimum 26 de elevi și maximum
30 de elevi.
CICLU ȘCOLAR CLASA Vârstă
I 1-4 6-9 ANI
II 5-6 10-11 ANI
III 7-9 12-14 ANI

REȚEAUA ȘCOLARĂ
• Rețeaua școlară este organizată în clustere școlare care sunt alcătuite din școli care oferă
toate nivelurile de educație, de la învățământul preșcolar până la învățământul secundar,
școli secundare (cu profil artistic sau vocațional), pentru învățământul preuniversitar;
respectiv, institute politehnice, școli superioare, universități, pentru învățământul
universitar.
• Autonomia școlilor se manifestă la nivel pedagogic, de management al personalului
nedidactic, respectiv de organizare a orarului.
• Instituțiile de învățământ superior se bucură de un nivel ridicat de autonomie.
CURRICULUM NAȚIONAL
Cadrul legal:
• Decretul-lege nr. 55/2018, 6 iulie, oferă școlilor șansa de a gestiona până la peste 25%
din modelele curriculare de bază.
• Ordonanța nr. 181/2019, 11 iunie, permite școlilor să prezinte planuri de inovare, care
necesită gestionarea a peste 25% din timpul total de instruire a modelelor de
curriculum

6
 DISCIPLINA ANUL DE STUDIU

Portugheză 1-9
Matematică 1-9
Științe naturale 5 -9
Educație de mediu 1-4
Engleză 1-9
O a doua limbă străină 7-9
Fizică și chimie 7-9
Istorie și Geografia Portugaliei 5-6
Istorie 7-9
Geografie 7-9
Educație fizică 1-9
Cetățenie și dezvoltare personală 7-9
Educație vizuală 1-8 (clasa a 9-a opțional*)
Teatru/Muzică 1-8 (clasa a 9-a opțional*)
Educație tehnologică 1-8 (clasa a 9-a opțional*)
ICT 7-9
Religie 1-9 optional

PROGRESUL ȘCOLAR
Promovarea sau nu la un nivel superior de studiu depinde de notarea cu admis/respins la finalul
fiecărui an de studiu și aprobat/refuzat/respins la finalul fiecărui ciclu de studiu.
În clasa I nu se repetă anul, cu excepția copiilor ai căror învățători iau această decizie în baza
numărului foarte mare al absențelor nejustificate/nemotivate.
În clasele a 2-a si a 3-a, decizia ca un elev să fie lăsat repetent se poate lua doar după ce i s-a
acordat sprijin pedagogic și se întâmplă doar în mod excepțional. Se poate lua o asemenea

7
hotărâre, cu acordul consiliului clasei, dacă elevul a depășit numărul de absențe nemotivate
admise.
La finalul ciclurilor 2 si 3 de învățare, elevii nu promovează în ciclul următor dacă obțin note sub
3 la Portugheză și Matematică sau la oricare trei sau mai multe materii.
Repetenția în oricare an din învățământul de bază înseamnă că elevul trebuie să repete clasa
respectivă frecventând cursurile tuturor materiilor din programă.
Elevii care promovează cu succes clasa a 9-a primesc o diplomă de absolvire și un certificat care
detaliază materiile și modulele studiate cu notele aferente, dar și notele obținute la examenele de
final de ciclu.

3. ÎNVĂȚĂMÂNTUL SECUNDAR (Ensino Secundário)

Conform Legii educației, fiecare elev care finalizează cu succes învățământul de bază are acces
la învățământul secundar superior. Învățământul secundar superior cuprinde trei ani de
școlarizare (clasele a 10-a, a 11-a și a 12-a) și este în prezent obligatoriu pentru toți elevii cu
vârsta până la 18 ani.
Până în anul 2009, învățământul secundar superior a fost opțional, dar în urma aplicării Legii nr.
85/2009 din 27 august, acesta a devenit universal, gratuit și obligatoriu.
Învățământul secundar superior cuprinde trei ani de școlarizare (clasele X-XII).
Începând cu anul școlar 2012/2013 învățământul secundar a devenit universal, gratuit și
obligatoriu
Accesul în învățământul secundar se face pe baza rezultatelor la examenele naționale.
Pot fi accesate trei tipuri de programe: învățământ general, învățământ tehnic-vocațional și
învățământ artistic (ultimele două se desfășoară în instituții specializate).
La sfârșitul clasei a XI-a, elevii au examene naționale la cele două materii specifice cursului lor.
La sfârșitul clasei a XII-a, examenele sunt în limba portugheză și subiectul principal al cursului

CURRICULUM NAȚIONAL

8
4. EVALUAREA ELEVILOR

9
Evaluarea este o parte integrantă a practicii educaționale, permițând colectarea sistematică a
informațiilor esențiale pentru luarea deciziilor adecvate în vederea îmbunătățirii calității învățării
elevilor.
Evaluarea elevilor include:
 evaluarea formativă (pe parcursul semestrului);
 sumativă (la finalul semestrului);
 evaluarea sumativă externă, care este o responsabilitate a structurilor Ministerului
Educatiei. Această evaluare include testarea finală de la sfârșitul clasei a 9-a care
cuprinde subiecte bine definite în programă și în concordanță cu cerințele programei
standard pentru ciclul 3 de studiu, la materiile Portugheză și Matematică și, în cazurile în
care Portugheza este considerată limbă străină, în concordanță cu conținutul definit în
programa respectivă.
Evaluarea externă a învățării constă în:
 Teste standardizate;
 Examenele de final de ciclu;
 Examenele finale naționale.
Testele standardizate sunt predate în clasa a 2-a (ciclul I), clasa a 5-a (ciclul II) și clasa a 8-a
(ciclul 3) pentru a evalua învățarea studenților și pentru a o îmbunătăți în timp util.
În legătură cu testele standardizate, în timpul anului școlar se aplică următoarele examene:
• Portugheza și cunoștințe de mediu, expresii/exprimare matematice/a artistice/a și
exprimare fizico-motorie (clasa a 2-a);
• Istoria și geografia Portugaliei, matematică și științele naturii (clasa a 5-a);
• Portugheza, istorie și geografie (clasa a 8-a).
Rezultatele și performanțele elevilor și ale scolilor la testele standard sunt înregistrate în
Raportul individual de testare (RIPA) și în Raportul de testare al școlii (REPA).

10
 5. Progresul elevilor
Promovarea sau nu la un nivel superior de studiu depinde de notarea cu admis/respins la finalul
fiecărui an de studiu și aprobat/refuzat/respins la finalul fiecărui ciclu de studiu.
În clasa I nu se repetă anul, cu excepția copiilor ai căror învățători iau această decizie în baza
numărului foarte mare al absențelor nejustificate/nemotivate.
În clasele a 2-a si a 3-a, decizia ca un elev să fie lăsat repetent se poate lua doar după ce i s-a
acordat sprijin pedagogic și se întâmplă doar în mod excepțional. Se poate lua o asemenea
hotărâre, cu acordul consiliului clasei, dacă elevul a depășit numărul de absențe nemotivate
admise.
La finalul ciclurilor 2 si 3 de învățare, elevii nu promovează în ciclul următor dacă obțin note sub
3 la Portugheză și Matematică sau la oricare trei sau mai multe materii.
Repetenția în oricare an din învățământul de bază înseamnă că elevul trebuie să repete clasa
respectivă frecventând cursurile tuturor materiilor din programă.
Elevii care promovează cu succes clasa a 9-a primesc o diplomă de absolvire și un certificat care
detaliază materiile și modulele studiate cu notele aferente, dar și notele obținute la examenele de
final de ciclu.
Alte prevederi educaționale
Învățământul de bază poate fi, de asemenea, încheiat și certificat pe trasee diferite, adaptate
profilului fiecărui elev și caracteristicilor individuale, cum ar fi:
 Căi curriculare alternative (PCA);
 Program integrat de educație și formare (PIEF);
 Cursuri de educare și formare(CEF).
1. Trasee curriculare alternative(PCA), create în 2006 sunt o măsură excepțională care trebuie
aplicată atunci când studenții nu înregistrează niciun progres în ceea ce privește rezultatele
academice, chiar și după adoptarea măsurilor care promovează succesul și sunt concepute pentru
a reorienta cariera școlară. Clasele cu căi curriculare alternative au minimum 15 și maximum 20
de studenți si sunt concepute pentru grupuri specifice de studenți până la vârsta de 18 ani, care
îndeplinesc următoarele criterii:
 cel puțin două retenții în același ciclu;
 vârsta minimă de 12 ani în ciclul I și gradul 4, 13 în ciclul 2 sau 15 ani în ciclul 3;

11
 cu risc de abandon; probleme de integrare în comunitatea școlară, precum și cu riscul de
marginalizare și excludere socială.
2. Programul de formare și instruire integrat (PIEF) a fost creat din Planul de eliminare a
muncii copiilor în 1999, iar apoi redactat în 2003. Obiectivul acestuia are în vedere să
îmbunătățească răspunsul la cazurile de elevi care părăsesc școala, deoarece au fost implicați în
munca copiilor sau în alte forme de exploatare a minorilor, prin reintegrarea socială prin școală,
devenind o măsură socio-educativă și de instruire orientată spre incluziune.
Programul prezintă următoarele caracteristici:
 dezvoltă competențe pentru cetățenie, precum și activități sociale, comunitare și de solidaritate;
 este temporar și excepțional, conceput pentru tinerii între 15 și 18 ani care sunt expuși riscului
și / sau sunt în pericol de excludere educațională și socială;
oferă certificarea competențelor pentru ciclurile I, II și III ale învățământului de bază
3. Cursurile de educație și formare profesională sunt o oportunitate de a încheia învățământul
obligatoriu printr-o cale flexibilă ajustată la interesele studentului sau de a continua educația sau
formarea care le permite să intre în lumea muncii cu calificări. Fiecare curs corespunde unei
etape de educație / formare (de la tipul 1 la tipul 7), al căror acces este legat de nivelul școlar și
profesional de calificare atins. La sfârșitul fiecărei etape, studentul obține certificarea academică
și profesională.

Aceste cursuri sunt concepute pentru studenții care:

 au cel puțin 15 ani;
 au calificări academice inferioare ciclului II și III al învățământului de bază sau superior sau au
încheiat învățământul secundar superior;
 nu au certificare profesională sau sunt interesați să obțină o certificare profesională superioară
celei pe care o au deja.
În învățământul secundar de bază și superior există trasee organizaționale alternative, concepute
pentru a satisface cu succes nevoile pedagogice care apar în diferite circumstanțe.

1. Cursurile artistice specializate sunt responsabilitatea Ministerului Educației (ME) și sunt

predate în școli publice, private și cooperatiste.

12
Cursurile artistice specializate în domeniile muzicii și dansului pot fi predate în trei scheme
diferite:
a) o schemă integrată în care elevii participă la toate componentele curriculumului din aceeași
unitate de învățământ;
b) un sistem coordonat în care materiile componentei educației artistice de specialitate sunt
predate la o școală de specialitate și celelalte componente la o școală care oferă educație generală
/ regulată;
c) o schemă subsidiară (doar muzică) la o unitate de învățământ, unde participarea este limitată
la componenta de pregătire artistică de specialitate.
2. Educația pentru studenți itineranți își propune să garanteze că copiii
lucrătorilor mobili primesc școlarizarea obligatorie. Aceasta se referă la toți elevii
care, datorită naturii itinerante a profesiilor părinților / tutorilor lor, se deplasează
frecvent în diferite locații geografice și, ca urmare, participă la diverse școli pe
parcursul anului universitar (școli gazdă) pentru diferite perioade de timp, folosind
astfel statutul pentru școlarii mobili.
3. Învățarea la distanță (e-learning) a fost creată și reglementată de Ordonanța
nr. 85/2014 din 15 aprilie, după proiecte pedagogice experimentale derulate
anterior în acest domeniu (de exemplu, Școala Móvel). Învățarea la distanță este
concepută pentru a răspunde nevoilor educaționale specifice ale copiilor și tinerilor
care, dintr-o varietate de motive, se regăsesc în situații temporare sau permanente
care îi împiedică să participe în mod regulat la o școală și, drept urmare, sunt lipsiți
de continuitate în învățarea lor.
Învățarea la distanță (care se bazează la Școala gimnazială superioară Fonseca
Benevides cu ciclul III, la Lisabona) este singura ofertă oficială de învățământ de
acest tip, oferită de Ministerul Educației pentru învățământul de bază (începând cu
ciclul II) și pentru învățământul secundar superior.

13
 II. Curriculum Național
1. Prezentare generală
Pentru a realiza o mai bună învățare care să promoveze dezvoltarea competențelor la nivel
superior, programul guvernamental a inclus ghiduri pentru implementarea unei politici
educaționale care permit ca curriculumul să fie gestionat într-un mod flexibil și contextualizat.
Având în vedere că există școli care au reușit să contracareze principalii factorii prognozați ai
eșecului, adoptând soluții adecvate nevoilor specifice, programa este privită ca un instrument pe
care școlile îl pot gestiona și dezvolta local, astfel încât toți elevii să atingă competențe prevăzute
în profilul de ieșire al elevilor care părăsesc învățământul obligatoriu.
Politica educațională se bazează pe combinarea a trei elemente fundamentale: autonomie,
încredere și responsabilitate - autonomie bazată pe încrederea acordată în fiecare școală,
conștientizând propriul context individual și asumându-și responsabilitatea inerentă furnizării
unui serviciu public de educație de calitate.
2. Discipline studiate

Oferta școlară este determinată de echilibrul dintre alegerea și cererea elevilor care rezultă din
nevoile de dezvoltare socio-economică locală și regională.
Există patru cursuri de științe umaniste: Stiință si Tehnologie; Științe socio-economice; Limbi și
științe umaniste; Arte vizuale.
Aceste cursuri sunt concepute în principal pentru studenții care doresc să urmeze studii
superioare (universitate sau politehnică).
Componenta educațională generală este comună tuturor cursurilor care, în coordonare cu alte
componente ale curriculumului, își propune să dezvolte cunoștințe generale mai largi, prin
integrarea unei dimensiuni umaniste, sociale, artistice, științifice și tehnologice și include
următoarele materii: portugheză, o limbă străină , filozofie și educație fizică.
Planurile de studiu pentru toate cursurile științifice-științe umaniste includ, de asemenea, o
componentă educativă specifică, concepută pentru a oferi o pregătire științifică solidă în zona de

14
studiu a fiecărui curs. Această componentă include un set de subiecte de bază (1 subiect trienal, 2
discipline bienale în clasele a X-a și a XI-a și 2 subiecte anuale în clasa a XII-a).
În clasa a XII-a, elevii aleg un subiect legat de curs și pot opta în continuare pentru o temă anuală
dintr-un set de discipline legate de alte domenii științifice. Modelele curriculum-ului de bază
includ, de asemenea, componența de formare a cetățeniei și a dezvoltării, care este o zonă trans-
curriculară, cu o abordare interdisciplinară
Se pune un accent deosebit pe îmbunătățirea exprimării orale și scrise în portugheză. Pentru
elevii care au o altă limbă maternă, portugheza poate fi predată ca limbă străină.
În școlile private, unele cursuri au discipline specifice cu programe curriculare speciale (incluse
în cursuri de știință și tehnologie). Aceste programe sunt proiectate de școli și transmise Direcției
Generale pentru Educație (DGE) pentru revizuire și aprobare pedagogică, conform raportului
ANQEP.
3. Metode de predare

Cadrul legislativ și documentele curriculare recomandă anumite metodologii, însă școlile iau
decizii proprii cu privire la metodologiile folosite prin intermediul consiliului pedagogic.
Profesorii pot alege metodologiile cele mai potrivite pentru predarea cursurilor lor, cu condiția să
respecte timpul minim de predare.
Principiile care definesc metodologiile ce trebuie implementate de școli includ:
îmbunătățirea calității predării și învățării pe baza unei abordări pe mai multe niveluri,
consolidând intervenția curriculară în școli și natura formativă a evaluării; accentuarea
managementului și predării interdisciplinare a curriculumului prin proiecte care reunesc
învățarea de la diferite discipline, planificate, implementate și evaluate de toți profesorii
consiliului sau clasei; flexibilitatea contextualizată a modului de organizare a elevilor și a
curriculumului, folosind metodele, abordările și procedurile care sunt cele mai potrivite pentru
toți elevii pentru a atinge profilul de ieșire din învățământul obligatoriu; proiectarea unui
curriculum integrat care reunește toate activitățile și proiectele școlare, vizualizându-le ca o sursă
de învățare și dezvoltare a competențelor pentru elevi; pomovarea educației cetățenești;
dezvoltarea personală și interpersonală; intervenția socială pe toată durata școlii obligatorii;
accentuarea diversității lingvistice a elevilor și a comunității ca expresie a identității individuale
și colective;

15
Pe lângă acestea, sunt definite diverse orientări curriculare pentru anumite materii, care sunt
implementate treptat.
Manualele constituie o importantă resursă didactico-pedagogică în procesul de predare și
învățare, motiv pentru care școlile le folosesc în conformitate cu legislația în vigoare, proiectarea
lor fiind responsabilitatea editorilor educaționali care au libertatea și autonomia în acest sens.
Procesul de selecție a manualelor pentru elevii cu cerințe educaționale speciale permanente
trebuie să implice profesori specializați în lucrul cu acești copii.
Manualele de învățământ primar și secundar rămân de obicei utilizate pentru o perioadă de șase
ani. Manualele pentru nivelul secundar superior nu sunt gratuite pentru elevi, cu excepția celor
care beneficiază de bursă socială școlară.
Nu există recomandări oficiale cu privire la temele pentru acasă.

III. STRATEGIA DE EDUCAȚIE NAȚIONALĂ GENERALĂ DIN

PORTUGALIA

În contextul 2014-2020, îmbunătățirea educației de bază și formarea forței de muncă trebuie să

genereze, de asemenea, competențele necesare dezvoltării personale și modernizării
întreprinderilor și economiei, precum și facilitarea realizării academice și profesionale a
cetățenilor.
Aceste obiective se aplică atât tinerilor, cât și adulților, fiind un lucru care promovează noi
oportunități de calificare pentru persoanele aflate deja pe piața ocupării forței de muncă, dintre
care mulți au părăsit timpuriu școala sau au abandonat-o.

Educația în Portugalia este responsabilitatea comună a trei ministere.

Atribuțiile acestor trei ministere sunt asigurate de servicii care fac parte din administrația
directă a statului (Direcția Generală de Educație, Direcția Generală de Statistică pentru
Educație și Știință etc.), organele administrației indirecte de stat (municipalitate), organele
consultative (asociații de părinți, sindicate) și alte organizații și entități din cadrul
întreprinderilor de stat.

MISIUNEA MINISTERULUI EDUCAȚIEI

16
Misiunea ministerului educației este de a formula, conduce, executa și evalua politica națională
privind sistemul de învățământ, în sfera educației preșcolare, a învățământului de bază și
secundar și a învățământului extrașcolar, precum și a politicii naționale de tineret și sport.
Ministerul educației are și rol de elaborare și implementare a cadrului politicilor naționale de
promovare a calificării populației, a politicii naționale de educație și a politicii naționale de
formare profesională. .

ORGANIGRAMĂ
MINISTER Organigramă Direcții

Direcția Generală de Educație,

Ministru Direcția Generală de Statistică pentru Educație și
Secretar General pentru Educației Știință
Ministerul
Subsecretar de Stat pentru Educație Direcția generală pentru administrarea școlilor
Educației
Secretar de Stat pentru Tineret și Institutul pentru evaluare educațională
Sport Agenția Naționale pentru calificare și educație
vocațională
Ministru
Secretar de Stat pentru Muncă
Ministerul
Subsecretar de Stat pentru Asigurări
Muncii,
sociale Agenția Naționale pentru calificare și educație
Solidarității și
Secretar de Stat pentru incluziunea vocațională
Asigurărilor
persoanelor cu dizabilități
Sociale
Secretar de Stat pentru asigurările
sociale
Direcția generală pentru învățământul superior
Ministerul Consiliul de coordonare a învățământului superior
Științei, Institutul pentru evaluare educațională
Ministru
Tehnologiei și a Agenția de Evaluare și Acreditare a învățământului
Secretar de Stat
Învățământului superior
universitar Agenția Naționale pentru calificare și educație
vocațională

IV. STRATEGIA DE ÎNVĂȚARE CONTINUĂ

DIN PORTUGALIA
În ultimele decenii, Portugalia a depus un efort semnificativ pentru îmbunătățirea calificărilor
populației,dar chiar și așa nu ajuns la nivelul de dezvoltare al altor țări dezvoltate
Cadrul strategic de referință 2014-2020 dorește îmbunătățirea educației de bază și formarea forței
de muncă, care trebuie să genereze competențele necesare dezvoltării personale și modernizării

17
întreprinderilor și economiei, precum și facilitarea realizării academice și profesionale a
cetățenilor.
Strategia definită rezidă în patru domenii care aveau ca scop:
 creșterea numărului de posturi vacante la cursuri de certificare duală, lărgirea rețelei și a
profilului promotorilor; rafinarea procedurilor de certificare, inclusiv procesele care implică
validarea și certificarea competențelor; revizuirea criteriilor bazate pe finanțare și, intercalarea
sistemului educațional cu sistemul de instruire.
stimularea cererii și atragerea poporului portughez, astfel încât să-i conștientizeze de obiectivele
calificării și proiectarea unor sisteme adecvate de încurajare, dar și facilitarea participării la
cursuri diversificate de școlarizare și formare profesională, mobilizarea tuturor agenților publici
și privați relevanți și îmbunătățirea articulării dintre oferta și cererea de calificări
accelerarea ritmului în care etapele de școlarizare sunt realizate pentru a reduce distanța dintre
tiparele standard europene și modelele portugheze.
a lucra de-a lungul unei axe destinată tinerilor și, în același timp, a lucra de-a lungul unei axe
destinată adulților și promovarea ideei „adulților care revin la calificările de bază”, astfel încât să
se pună bazele și adulții să se implice în activități de învățare pe tot parcursul vieții, cerute de o
economie și o societate în schimbare rapidă.

V. CADRUL NAȚIONAL AL CALIFICĂRILOR

Un sistem național de calificări include toate aspectele activității unei țări legate de recunoașterea
învățării și a altor mecanisme care combină educația și formarea cu piața de muncă și societatea
civilă.
În Portugalia, sistemul național de calificări (SNQ) a început cu Rezoluția nr. 173/2007 a
Consiliului de Miniștri, la 7 noiembrie. În același an a definit obiective precum promovarea
învățământului de nivel secundar superior ca o calificare minimă pentru populație și investiția în
certificare duală, atât prin creșterea furnizării ÎFP, cât și prin recunoașterea, validarea și
certificarea formală, competențe de învățare informale și non-formale.
Pentru tineri, SNQ este baza pentru o gamă largă de educație și instruire, cum ar fi cursurile
VET.

18
În ceea ce privește adulții, acesta își propune să dezvolte în continuare un sistem de îmbunătățire
a calificărilor pentru adulți, folosind diferite instrumente, în special mecanismele de
recunoaștere, validare și certificare a competențelor dobândite de-a lungul vieții în contexte
formale, informale și non-formale și pentru vocațional- instruire orientată la care poate participa
forța de muncă.

VI. DISTRIBUȚIA RESPONSABILITĂȚILOR

Agenția Națională pentru Calificare și Educație Profesională (ANQEP, IP) și Institutul pentru
Ocuparea Forței de Muncă și Formare Profesională (Institutul de Emprego și Formația
Profesională – IEFP, IP) sunt organisme cu responsabilități în educația adulților și instruire.
ANQEP, IP este o instituție publică care face parte din administrația indirectă a statului,
supravegheată de Ministerul Educației (ME) alături de Ministerul Muncii, Solidarității și
Securității Sociale (MTSSS) , împreună cu Ministerul Economiei (ME), care are ca misiune
coordonarea și implementarea politicilor privind educația și formarea profesională a tinerilor și
adulților, precum și asigurarea dezvoltării și gestionarea sistemului național de recunoaștere,
validare și certificare a competențelor.
IEFP, IP este serviciul public național de ocupare a forței de muncă și are ca misiune promovarea
creării și calității locurilor de muncă și combaterea șomajului prin implementarea politicilor
active de angajare, în special a formării profesionale. Diferitele sale atribuții includ promovarea
calificărilor academice și profesionale pentru tineri și adulți, prin furnizarea de certificare duală
și, respectiv, formare profesională certificată, adaptată pe căi individuale și importantă pentru
modernizarea economiei.

VII. FINANȚAREA PENTRU ÎNVĂȚĂMÂNT

19
Ministerul Educației are sarcina de a defini politicile educaționale, de a coordona implementarea
acestora și de a asigura funcționarea sistemului educațional, fiind principalul său finanțator. La
finanțare contribuie și alte ministere, regiuni autonome și municipalități. Ministerul Științei,
Tehnologiei și Învățământului Superior este responsabil pentru finanțarea învățământului
superior.

Fondurile publice alocate învățământului preșcolar sunt responsabilitatea comună a Ministerului

Educației, Ministerului Muncii, Solidarității și Securității Sociale și a autorităților locale. Rețeaua
publică de învățământ preșcolar este plătită în totalitate de către stat.
Programul bugetului pentru știință și învățământ superior este finanțat în principal din resurse de
la bugetul de stat (60,2%), precum și din veniturile proprii. Aceste venituri (39,8%) includ taxe
pentru studenți, fonduri europene care provin din proiecte cofinanțate, donații și servicii
furnizate.
Educația și formarea pentru adulți oferită de Ministerul Educației și Ministerul Economiei sunt
finanțate atât de la bugetul de stat, cât și de Programul Operațional Capital Uman (HCOP)
(Programul Operațional do Capital Humano-POCH), care face parte din strategia Portugalia
2020.
Singura instruire care necesită plata unei taxe de către cursanți face parte din Inițiativa de
formare pentru antreprenori. În ceea ce privește nivelul învățământului primar, inițiativa a
presupus plata unei taxe de înscriere în valoare de 250 de euro, care va fi rambursată la
finalizarea cu succes a formării.

VIII. STRUCTURA SISTEMULUI DE ÎNVĂȚĂMÂNT SUPERIOR

Învățământul superior portughez este organizat ca un sistem binar, care integrează universitatea
și sistemele politehnice. Este orientat mai mult către formarea științifică, combinând eforturile și
abilitățile unităților didactice și de cercetare și își propune să garanteze o pregătire culturală și
științifică solidă și, totodată, să ofere o pregătire tehnică care să permită studenților să exercite
tot felul de activități culturale și profesionale, promovând dezvoltarea de analiză critică, precum
și abilitățile de concepție și inovare.

20
 Legea educației (Legea nr. 46/86 din 14 octombrie), modificată prin Legile 115/97 din 19
septembrie, 49/2005 din 30 august și 85/2009 din 27 august, stabilește, prin modificarea din anul
2005, adoptarea modelului de trei cicluri de studiu care duce la trei tipuri de studii academice:
o Licență (ciclul I)
o Master (ciclul de gradul II)
o Doctorat (ciclul de gradul III)
Anul universitar poate fi organizat în ani, semestre, termene sau o altă formă. În oricare dintre
aceste cazuri, un an universitar full-time este cuprins între 1.500 și 1.680 de ore, ceea ce este
echivalentul 36 și 40 de săptămâni.
Convingerea fermă a politicii guvernului portughez este că mobilitatea studenților este o
oportunitate excelentă și, așadar, urmărește să permită majorității studenților să aibă acces la cel
puțin o perioadă scurtă de mobilitate. Aceștia vor beneficia de experiență într-un sistem de
învățământ diferit, dar și de oportunitatea de a-și dezvolta soft skills.
Participarea la programele UE pentru studenți
Erasmus +
• Portugalia participă la programul Erasmus încă de la punerea în aplicare de către Comisia
Europeană (în 1987). În Portugalia, Programul Erasmus s-a extins odată cu accesul sporit la
învățământul superior, devenind principala sursă de finanțare pentru mobilitatea transnațională a
studenților și profesorilor în vederea internaționalizării instituțiilor de învățământ superior.
Erasmus Mundus (programe de master comune)
• Portugalia a fost extrem de activă în Erasmus Mundus de la punerea în aplicare a primei faze
(2004-2008). Prin aceste programe și legislație comună care reglementează gradele comune
(Decretul Legii nr. 67/2005, 25 martie și Decretul Legii nr. 74/2006, 24 martie, modificat prin
Decretul-Lege nr. 107/2008, 25 iunie, nr. 230 / 2009, 4 septembrie și nr. 115/2013, 7 august) s-a
facilitat, de asemenea, punerea în aplicare a Procesului Bologna și internaționalizarea
învățământului superior portughez, prin parteneriate integrate.
În 2019, primele 17 universități europene au fost selectate printr-o inițiativă pilot finanțată de
Erasmus + cu o a doua etapă lansată pentru a selecta încă 24 în anul 2020.

Această inițiativă emblematică a avut un mare succes și a contribuit la crearea unui Spațiu
European de Educație.

21
Participarea la programele UE pentru personalul academic din Portugalia

Erasmus+: Key Action 1 – Learning Mobility of Individuals

Mobilitatea personalului din învățământul superior din cadrul Programului Erasmus a înregistrat
o creștere treptată de-a lungul anilor în Portugalia prin acțiunea Key 1 (KA1 - Mobilitatea de
învățare a persoanelor). Între 2014 și 2019, au existat 11 500 de exemple de mobilitate a
personalului, ca parte a acțiunii Key 1 (KA103).
La fel ca studenții, toți „beneficiarii” cu nevoi speciale selectate pentru HEI-ul lor pentru a
participa la o mobilitate Erasmus pot solicita un supliment financiar, care este finanțat de UE.
Erasmus +: Acțiunea Key 2 - Cooperarea pentru inovare și schimbul de bune practici
Este important să subliniem Acțiunea Key 2 (KA2 - Cooperarea pentru inovare și schimbul de
bune practici - Parteneriate strategice), ale căror cereri trebuie depuse anual Agenției Naționale
pentru Educație și Instruire Erasmus +. Această acțiune-cheie facilitează proiectele între
instituțiile de învățământ superior în domeniul cooperării pentru inovare.
Erasmus Mundus - Joint Master Degrees
După cum am menționat deja, instituțiile de învățământ portughez participă la diferitele acțiuni
ale programului Erasmus Mundus încă de la început. Cursurile de master Erasmus Mundus sau
diplomele de master comune Erasmus Mundus (JMD) au primit cadre didactice din țări terțe.
Aceste cursuri comune au implicat, de asemenea, perioade de mobilitate între instituțiile de
învățământ european participante, precum și intensificarea cooperării, schimbul de bune practici
și cunoștințe și dezvoltarea învățării la distanță. În Portugalia, promovarea și sprijinul pentru
acest program, atât pentru instituții, cât și pentru participanți individuali, este oferit de Agenția
Națională pentru Educație și Formare Erasmus +, ca punct de contact pentru managementul
centralizat al Programului.

Elevii din învățământul profesional care intră în învățământ superior

La 5 martie, Guvernul a aprobat legislația (Decretul-lege nr. 11/2020, din 2 aprilie) care își
propune să dubleze numărul studenților care urmează studii superioare după învățământul
profesional de nivel secundar și cursuri artistice de specialitate.
Există încă o inegalitate considerabilă în ceea ce privește accesul la învățământul superior, în
special pentru studenții care au urmat calea profesională. Datele actuale indică faptul că, în timp

22
ce 85% dintre studenții care termină ciclul gimnazial pe calea tradițională de știință sau științe
umaniste intră în învățământul superior, pentru studenții din învățământul profesional procentul
este de doar 18%, „echivalent cu 4.500 de elevi pe an”.
Pentru eradicarea acestui dezechilibru și adaptarea sistemului de acces la învățământul superior
la o gamă mai largă de studenți de nivel secundar, Guvernul aprobă noi măsuri care prevăd ca
studenții să susțină examene la instituțiile de învățământ superior la care se aplică, pentru a
evalua dacă au cunoștințe și abilități considerate necesare pentru a avea succes în ciclul de studiu
respectiv.

Educația adulților
În ultimele decenii, Portugalia a depus un efort semnificativ pentru îmbunătățirea calificărilor
populației,dar chiar și așa nu ajuns la nivelul de dezvoltare al altor țări dezvoltate
Cadrul strategic de referință 2014-2020 dorește îmbunătățirea educației de bază și formarea forței
de muncă, care trebuie să genereze competențele necesare dezvoltării personale și modernizării
întreprinderilor și economiei, precum și facilitarea realizării academice și profesionale a
cetățenilor.
Strategia definită rezidă în patru domenii care aveau ca scop:
 creșterea numărului de posturi vacante la cursuri de certificare duală, lărgirea rețelei și a
profilului promotorilor; rafinarea procedurilor de certificare, inclusiv procesele care implică
validarea și certificarea competențelor; revizuirea criteriilor bazate pe finanțare și,
intercalarea sistemului educațional cu sistemul de instruire.
 stimularea cererii și atragerea poporului portughez, astfel încât să-i conștientizeze de
obiectivele calificării și proiectarea unor sisteme adecvate de încurajare, dar și facilitarea
participării la cursuri diversificate de școlarizare și formare profesională, mobilizarea tuturor
agenților publici și privați relevanți și îmbunătățirea articulării dintre oferta și cererea de
calificări
 accelerarea ritmului în care etapele de școlarizare sunt realizate pentru a reduce distanța
dintre tiparele standard europene și modelele portugheze.

23
 a lucra de-a lungul unei axe destinată tinerilor și, în același timp, a lucra de-a lungul unei axe
destinată adulților și promovarea ideei „adulților care revin la calificările de bază”, astfel
încât să se pună bazele și adulții să se implice în activități de învățare pe tot parcursul vieții,
cerute de o economie și o societate în schimbare rapidă.
Un sistem național de calificări include toate aspectele activității unei țări legate de recunoașterea
învățării și a altor mecanisme care combină educația și formarea cu piața de muncă și societatea
civilă.
În ceea ce privește adulții, acesta își propune să dezvolte în continuare un sistem de îmbunătățire
a calificărilor pentru adulți, folosind diferite instrumente, în special mecanismele de
recunoaștere, validare și certificare a competențelor dobândite de-a lungul vieții în contexte
formale, informale și non-formale și pentru vocațional- instruire orientată la care poate participa
forța de muncă.

Agenția Națională pentru Calificare și Educație Profesională (ANQEP, IP) și Institutul pentru
Ocuparea Forței de Muncă și Formare Profesională sunt organisme cu responsabilități în educația
adulților și instruire.
Este serviciul public național de ocupare a forței de muncă și are ca misiune promovarea creării
și calității locurilor de muncă și combaterea șomajului prin implementarea politicilor active de
angajare, în special a formării profesionale. Diferitele sale atribuții includ promovarea
calificărilor academice și profesionale pentru tineri și adulți, prin furnizarea de certificare duală
și, respectiv, formare profesională certificată, adaptată pe căi individuale și importantă pentru
modernizarea economiei.

IX. ACORDURI BILATERALE ȘI COOPERARE MONDIALĂ

Acorduri bilaterale
La fel ca alte state democratice, Portugalia se bazează pe tratate, acorduri sau convenții bilaterale
ori multilaterale, instrumente voluntare și discreționare de politică externă.

Există, în principal, două tipuri de domenii din învățământ, unde se încheie tratate sau
acorduri:

24
 Ajutor (transfer necomercial de bunuri, capital și servicii - ajutor educațional, asistență
tehnică, cooperare etc.);
 Cultură (schimburi și alte programe comune în domeniul culturii în sensul cel mai larg -
educație, știință și tehnologie etc.).
Programele care decurg din aceste acorduri, ce durează de obicei 3 ani, sunt definite de comisiile
mixte.
Aceste programe includ, în general, următoarele domenii de cooperare:
 schimbul continuu de documente și informații în educație pentru a înțelege mai bine
diferitele sisteme educaționale;
 schimbul de experți în educație pentru a actualiza constant cunoștințele despre reforme și
inovații, atât în sistemele de învățământ, cât și în pedagogie;
 predarea limbilor și culturilor din țările respective;
 recunoașterea și echivalența calificărilor;
 înființarea de parteneriate între școli;
 cooperarea în învățământul superior.
În ceea ce privește cooperarea bilaterală, Ministerul Științei, Tehnologiei și Educației Superioare
și Ministerul Educației colaborează cu Ministerul Afacerilor Externe, pregătind și monitorizând
negocierea acordurilor, protocoalelor și a altor forme de cooperare internațională și a
programelor de acțiune.
În ceea ce privește sectorul educației, domeniile prioritare ale acestor instrumente de politică
sunt:
 schimbul de informații și practici educaționale;
 recunoașterea studiilor echivalente;
 mobilitatea profesorilor, studenților și experților;
 parteneriate între școli.
Cooperarea bilaterală presupune identificarea diferitelor constrângeri cu care se confruntă
sistemele de învățământ respective. Aceasta are ca scop sprijinirea extinderii acoperirii și
îmbunătățirea calității căilor orientate vocațional, precum și sprijinirea consolidării capacității
instituționale prin activități de formare pentru formatori, profesori, manageri și specialiști, ce
introduc noi tehnologii și metode de predare, susțin proiectarea și dezvoltarea materialelor

25
 didactice, precum cărți școlare pentru elevi și profesori și sprijină definirea formelor adecvate de
management școlar și pedagogic, dar și planificarea metodelor de management.

Predarea și diseminarea limbii portugheze este o prioritate majoră, fie explicit, fie implicit, în
toate programele, cum ar fi în acțiunea care are drept scop îmbunătățirea calității educației.
Prioritizarea acestui aspect se explică prin faptul că una dintre problemele sistemelor de
învățământ ale țărilor în care se predă limba portugheză în școli este că elevii și profesorii nu o
stăpânesc foarte bine.

Organizația statelor ibero-americane pentru educație, știință și cultură (OEI)

Portugalia este un stat membru al Organizației Statelor Ibero-Americane pentru Educație,
Știință și Cultură (OEI), organism internațional pentru cooperarea între țările ibero-americane în
domenii ale educației, științei și culturii în contextul dezvoltării, democrației și integrării
regionale.
În acest context, Portugalia are relații de cooperare cu toate țările care cuprind OEI, care, în afară
de Portugalia, sunt: Argentina, Bolivia, Brazilia, Columbia, Costa Rica, Cuba, Chile, Ecuador, El
Salvador, Spania, Guatemala, Ecuatorial Guineea, Honduras, Mexic, Nicaragua, Panama,
Paraguay, Peru, Puerto Rico, Principatul Andorra, Republica Dominicană, Uruguay și
Venezuela.
Proiectul „Metas Educativas 2021”, în care Portugalia este implicată încă de la început, a fost
considerat de miniștrii educației OEI (în aprilie 2009 la Lisabona) drept o oportunitate istorică și
o provocare strategică pentru a da un impuls definitiv pentru educația necesară în fiecare dintre
țările ibero-americane. Acest proiect a fost adoptat de OEI pentru a dezvolta sistemele de
învățământ din statele lor membre.
Organizația Națiunilor Unite pentru Educație, Știință și Cultură (UNESCO)
La nivel național, s-a desfășurat o muncă constantă în cadrul Dakarului în două domenii
principale:
o sprijin pentru pregătirea planurilor naționale de educație pentru țările africane care vorbesc limba
portugheză;
o proiecte de dezvoltare pentru cooperare bilaterală și multilaterală prin proiectul „Educația pentru
toți” și, mai recent, prin Agenda Educației 2030.

26
 Portugalia a fost implicată, de asemenea, în inițiativa „Deceniul Educației pentru Dezvoltare
Durabilă” (2005-2014), lansată de Organizația Națiunilor Unite.
Consiliul Europei (CoE)
Portugalia participă la coordonarea CoE, și anume în Comitetul pentru politici și practici
educaționale, implicat în următoarele activități sub egida organizației:
o Competențe pentru viața în democrație (competențe pentru o cultură a democrației, educație
pentru cetățenia digitală și misiunea democratică a învățământului superior);
o Abordări incluzive ale educației (integrarea lingvistică a adulților migranți, amintirea istoriei
Holocaustului, libertatea academică și recunoașterea în învățământului superior);
o Etică și integritate în educație;
Politici lingvistice.

X. PROGRAME ȘI ORGANIZAȚII LA NIVEL MONDIAL

În Portugalia, cadrul de mobilitate și internaționalizare în educație și formare se concentrează pe

trei domenii prioritare:
o cooperarea la nivelul UE ;
o cooperarea internațională (bilaterală și multilaterală);
o cooperarea în educație.
În relație cu Uniunea Europeană, cooperarea în educație și formare are loc atât la nivel național,
cât și la nivel european, prin programare, activități și proiecte de natură și conținut diferit.
Au fost intervenții în legătură cu procesul de extindere a Uniunii Europene, în ceea ce privește
piața internă și relațiile instituționale ale Uniunii Europene cu țările din afara UE și organizațiile
internaționale.
27
În ceea ce privește cooperarea internațională, merită menționate relațiile bilaterale prin
acorduri culturale cu aproximativ 100 de țări din întreaga lume.
Există o cooperare bilaterală în domeniul educației, împreună cu organismul portughez
responsabil pentru coordonarea cooperării culturale, care include: OCDE, Consiliul Europei,
OEI, ONU și UNESCO.
Internaționalizarea a devenit din ce în ce mai importantă pentru dezvoltarea educației, așa cum
este evident prin implementarea mai multor inițiative internaționale, în conformitate cu „Planul
strategic de dezvoltare” al sistemului de învățământ portughez.
Odată cu aderarea Portugaliei la procesul de la Bologna, promovarea mobilității intra și extra
UE a studenților, profesorilor și cercetătorilor a devenit o necesitate.

XI. REFORMELE NAȚIONALE ÎN ÎNVĂȚĂMÂNTUL SUPERIOR

2020
• Elevii din învățământul profesional care intră în învățământ superior
• CERCETARE 4 COVID 19
2019
• Planul național de locuințe pentru învățământul superior (Plano Nacional de Alojamento do
Ensino Superior)
• Sesiuni de studiu și cercetare în Portugalia 2019 (Jornadas Estudar e Investigar em Portugal
2019)
• Creșterea numărului de posturi vacante în regiunile interioare
• Recunoaștere automată
• Burse de cercetare
• Infocursuri
• Învățământul superior la distanță
2018
• Strategia națională pentru utilizarea inteligenței artificiale
• ID Ciência Vitae și Ciência
• Simplificarea proceselor

28
• Decretul-lege care stabilește baza legală a centrelor academice clinice și a proiectelor pilot de
spitale universitare
• Amendamente ale cadrului legal pentru recunoașterea gradelor și diplomelor de învățământ
superior
• Amendamente ale statutului de student internațional
Elevii din învățământul profesional care intră în învățământ superior
La 5 martie, Guvernul a aprobat legislația (Decretul-lege nr. 11/2020, din 2 aprilie) care își
propune să dubleze numărul studenților care urmează studii superioare după învățământul
profesional de nivel secundar și cursuri artistice de specialitate.
Există încă o inegalitate considerabilă în ceea ce privește accesul la învățământul superior, în
special pentru studenții care au urmat calea profesională. Datele actuale indică faptul că, în timp
ce 85% dintre studenții care termină ciclul gimnazial pe calea tradițională de știință sau științe
umaniste intră în învățământul superior, pentru studenții din învățământul profesional procentul
este de doar 18%, „echivalent cu 4.500 de elevi pe an”.
Pentru eradicarea acestui dezechilibru și adaptarea sistemului de acces la învățământul superior
la o gamă mai largă de studenți de nivel secundar, Guvernul aprobă noi măsuri care prevăd ca
studenții să susțină examene la instituțiile de învățământ superior la care se aplică, pentru a
evalua dacă au cunoștințe și abilități considerate necesare pentru a avea succes în ciclul de studiu
respectiv.
CERCETARE 4 COVID 19
Fundația pentru Știință și Tehnologie a lansat inițiativa „RESEARCH 4 COVID 19” în martie
2020, răspunzând nevoilor create de actuala criză epidemiologică din țară.
Aceasta este o finanțare excepțională pentru a sprijini proiecte și inițiative de cercetare și
dezvoltare (R&D) deja în curs sau proiecte pe termen scurt care urmează să fie întreprinse, ce pot
satisface nevoile Serviciului Național de Sănătate (SNS).
Agenția pentru Cercetări Clinice și Inovare Biomedicală (AICIB) colaborează, de asemenea, la
această inițiativă. Obiectivul său este mobilizarea capacității științifice și tehnologice existente a
Portugaliei de a combate noul coronavirus și COVID-19, inclusiv reorientarea activităților în
desfășurare în acest sens.
În mod specific, acesta își propune să încurajeze activitățile de cercetare și dezvoltare cu impact
pe termen scurt care să contribuie la:

29
o managementul intern al crizei epidemiologice;
o îmbunătățirea răspunsului sistemelor de sănătate la COVID-19;
o gestionarea pacienților și / sau implementarea măsurilor de sănătate publică, în conformitate cu
prevederile Direcției Generale pentru Sănătate - Planul Național de Pregătire și Răspuns la
Coronavirus (COVID-19).
2018
Strategia națională pentru utilizarea inteligenței artificiale
Strategia națională pentru utilizarea inteligenței artificiale se află în prezent în stadiul de
dezvoltare, devenind operațională până la sfârșitul anului. Proiectele în care instituțiile științifice
prelucrează date din administrația publică și statul vor acționa ca modele.
Prelucrarea datelor, cum ar fi incidența bolilor sau numărul de accidente rutiere, va permite
implementarea unei strategii naționale, asigurând practica etică și protecția vieții private.
Decretul-lege care stabilește baza legală a centrelor academice clinice și a proiectelor pilot
de spitale universitare
Patru decrete-legi au fost adoptate pentru a se conforma recomandărilor OCDE în urma evaluării
sistemelor de învățământ superior, știință, tehnologie și sisteme de inovare în 2016 și 2017.
Decretul-lege care stabilește baza legală a centrelor academice clinice și a proiectelor pilot ale
spitalelor universitare.
Crearea unui cadru legal aplicabil tuturor centrelor academice clinice garantează dezvoltarea
continuă integrată a asistenței, a activității de predare, a cercetării clinice și transnaționale,
încurajând implementarea celor mai bune practici interne și internaționale.
Amendamente ale cadrului legal pentru recunoașterea gradelor și diplomelor de
învățământ superior
În 2016 și 2017, OCDE a efectuat o evaluare a sistemelor de învățământ superior, știință,
tehnologie și inovare solicitate de ministrul portughez pentru știință, tehnologie și învățământ
superior, la aproximativ 10 ani de la cea întreprinsă în 2006-2007.
Acest proces de evaluare a dat naștere unui set de recomandări prezentate de OCDE la începutul
lunii februarie 2018 pentru a spori performanța și impactul activităților și instituțiilor de
învățământ superior și de cercetare și dezvoltare din Portugalia, dintr-o perspectivă internațională
și într-un context multidisciplinar.

30
Aceste recomandări consolidează orientările adoptate de guvern în ultimii ani, cum ar fi
promovarea formării profesionale prin cicluri scurte în politehnică, precum și crearea de locuri
de muncă științifice în Portugalia ca o condiție critică pentru dezvoltarea capacității de cercetare
și inovare.
Amendamente ale statutului de student internațional
Prin Decretul-Lege 55/2018 aprobat de Consiliul Miniștrilor, 15 februarie, Guvernul portughez
și-a subliniat disponibilitatea de a primi elevi și familii care au fost strămutați din cauza
conflictelor armate, violenței răspândite și încălcărilor drepturilor omului în țările lor de origine,
ajutând la susținerea mai eficientă a reintegrării acestora, precum și la procesele de reconstrucție
viitoare a acestor comunități și țări.
În acest scop, este important să se elimine constrângerile legale existente cu privire la primirea
studenților în astfel de situații în învățământul superior.
Legislația menționată anterior stabilește cadrul legal care permite accesul acestor studenți la
instituții de învățământ superior prin mecanisme pentru studenții internaționali, asigurând în
același timp că celor aflați în situații de urgență umanitară - refugiați, strămutați sau cu statut
egal cu refugiații - le este garantat accesul complet la social sprijin, inclusiv burse și echivalență
excepțională pentru studenții autohtoni, în ceea ce privește plata școlii și taxele.

Bibliografie:

https://www.portugal.gov.pt

https://eacea.ec.europa.eu/national-policies/eurydice/content/portugal_en

https://eacea.ec.europa.eu/national-policies/eurydice/content/institutions-29_en

https://www.dge.mec.pt/

https://www.dgeec.mec.pt/np4/home și https://www.dges.gov.pt/pt

31
https://eacea.ec.europa.eu/national-policies/eurydice/content/portugal_en

https://eacea.ec.europa.eu/national-policies/eurydice/content/legislation-53_en

http://www.mae.ro/node/4534;

https://eacea.ec.europa.eu/national-policies/eurydice/content/national-reforms-higher-
education-53_en ;

https://eacea.ec.europa.eu/national-policies/eurydice/content/ongoing-reforms-and-policy-
developments-53_en.

32