Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Ținte 2030
Pilonul economic
Cuprins
• Informații generale
• Caracteristicile/ Relevanța indicatorilor propuși pentru pilonul economic
în atingerea ODD
• Selecția indicatorilor
• ODD acoperite
• Sursa datelor
• Comparabilitate
• Prezentarea indicatorilor
2
Informații generale
• Dezvoltarea Durabila (DD) este un concept larg, care echilibreaza nevoia
de creștere economică cu protecția mediului și echitatea socială.
• Conceptul de durabilitate este alcătuit din trei piloni: economic, de
mediu și social, sau, în limbaj informal, profit, planetă, oameni.
• Dezvoltarea economică este cea mai simpla formă de durabilitate,
deoarece, pentru a fi profitabila, o afacere trebuie să producă venituri
suficiente pentru a avea viitor, continuitate.
• Provocarea cu aceasta formă de durabilitate reprezentată de pilonul
economic al DD, este aceea de a realiza unui echilibru, care presupune
ca, în loc să-și concentreze eforturile pentru câștigul cu orice preț,
întreprinderile să aibă în vedere generarea de profit în conformitate cu
celelalte elemente de durabilitate.
3
Informații generale-continuare
• Obiectivele de dezvoltare durabilă care alcatuiesc pilonul economic au în
vedere:
- creșterea economică pe baza unui efort investițional crescut, cu eficienta
ridicata,o dinamică înaltă a productivității totale a factorilor de producție,
dar mai ales satisfacerea criteriului eco-eficienței, acela de a realiza “mai
mult cu mai putin” consum de resurse naturale și umane.
- reducerea nivelului inflației (factor economic cu puternic impact atat în zona
sociala cât și de mediu, care mărește gradul de incertitudine și risc, inclusiv
în cazul dezastrelor naturale) prin reducerea costurilor, inclusiv a consumului
resurselor de mediu, creșterea competitivității și productivității mai rapid
decât creșterea salariilor
- Asigurarea unui inalt nivel al gradului de ocupare a fortei de munca
disponibile și reducerea șomajului la nivelul său acceptabil, natural, prin
crearea de locuri de muncă cu productivitate ridicată, utilizarea unor
mecanisme de redistribuire a veniturilor, evitându-se mentalitatea de a nu
munci pentru a beneficia de ajutor social.
4
Caracteristicile/ Relevanța indicatorilor propuçi pentru pilonul
economic în atingerea ODD
• Ofere o viziune cuprinzătoare asupra dezvoltării durabile, întregind tabloul
alături de indicatorii sociali și de mediu, realizarea dezvoltării durabile
depinzând de capacitatea guvernării de a asigura o creștere economică
compatibila cu echitatea sociala și conservarea ecosistemelor, printr-un
compromis adecvat între economie, societate si mediu.
• Ajută la fundamentarea unor decizii și acțiuni eficiente prin simplificarea,
clarificarea și punerea la dispoziție a informațiilor agregate pentru factorii de
decizie, la determinarea unor modalităţi de apreciere a atingerii obiectivelor
definite şi a unor ţinte măsurabile care să exprime dimensiunea şi direcţia
schimbării prevăzute şi nivelul de performanţă estimat.
• Indicatorii sunt grupați în indicatori principali și adițional, fiind utilizați în
principal pentru măsurarea implementării Țintelor 2030 și contribuie la
creșterea gradului de conștientizare a publicului
5
Cei trei piloni ai dezvoltǎrii durabile çi selecția indicatorilor
pentru pilonul economic
22 indicatori principali, - Profit
-Reducerea/Eficiența
36 indicatori aditionali costurilor
- Crestere economică
- Cercetare-dezvoltare
- Managementul riscurilor
Economic
Dezvoltare
durabilă
Mediu Social
6
Distribuția indicatorilor
- Număr -
12
10
10
8
8
7
6
5 5 5
4 4
4
2 2
2
1 1 1 1 1 1
0
ODD 2 ODD4 ODD 7 ODD 8 ODD 9 ODD 10 ODD 12 ODD 14 ODD 16 ODD 17
7
Sursa datelor
- Număr -
14
12
12
10 9 9
8
6
6 5
4
4 3 3
2 2
2 1 1 1
0
ODD 2 ODD 4 ODD 7 ODD 8 ODD 9 ODD 10 ODD 12 ODD 14 ODD 16 ODD 17
8
Comparabilitate
- Număr -
12
10
10 9
8 7
6 5
4
4 3 3
2 22 2 2
2 1 1 1 1 1 1 1
0
ODD 2 ODD 4 ODD 7 ODD 8 ODD 9 ODD 10 ODD 12 ODD 14 ODD 16 ODD 17
9
Prezentarea indicatorilor
10
Anexa – indicatorii propuși pentru măsurarea implementării Țintelor 2030,
Pilonul ecnomic
2.2 Finalizarea
Suprafața terenurilor intabulate pe categorii de
cadastrului folosință
agricol
11
Valoarea productiei ramurii agricole
13
7.1 Extinderea rețelelor de transport și
distribuție pentru energie electrică și gaze Lungimea totala a conductelor de distributie a
naturale în vedea asigurării accesului gazelor
consumatorilor casnici, industriali și
comerciali la surse sigure de energie la
prețuri acceptabile
7.5 Asigurarea unui cadru de reglementare Prețul la export raportat la prețul la import,
stabil și transparent în domeniul eficienței pentru energia electrica, pe total şi detaliat pe
energetice în vederea atragerii investițiilor țări partenere
14
Venitul național brut pe locuitor
8.1 Păstrarea în continuare a unui ritm al
creșterii PIB superior față de media UE
pentru a susține efortul de reducere a
Valoarea soldului balanței comerciale cu
decalajelor în comparație cu țările
bunuri și servicii a României, pe zone intra-
europene avansate, paralel cu aplicarea
UE și extra-UE
principiilor dezvoltării durabile și
îmbunătățirea constantă a nivelului de trai
al populației Rata anuală de creștere a PIB real pe cap de
locuitor
8.2 Promovarea unor politici orientate spre Procentul din PIB alocat pentru investitii in
dezvoltare care susțin activitățile IMM-uri
productive, crearea locurilor de muncă
decente, antreprenorialul prin start-up,
creativitatea și inovația,și care încurajează
formalizarea și creșterea întreprinderilor VAB realizată de IMM ca pondere în PIB
micro, mici și mijlocii, inclusiv prin acces la
servicii financiare
8.3 Atingerea unor niveluri mai ridicate ale Valoarea exportului și importului de bunuri
productivității prin diversificare, realizate de companiile mici și mijlocii
modernizarea tehnologică și inovație,
inclusiv prin accent pe sectoarele cu
Castig salarial nominal mediu net lunar pe
valoare adăugată sporită și utilizarea
activitatea de cercetare-dezvoltare în intreprinderi
intensivă a forței de muncă
15
8.4 Realizarea unui turism competitiv pe Ponderea turismului in PIB
termen lung, dezvoltarea agroturismului,
ecoturismului, turismului rural, balnear
și cultural și îmbunătățirea imaginii
României ca destinație turistică Structuri de primire turistică cu funcțiuni de cazare
turistică, pe tipuri de structuri
16
9.1 Modernizarea și dezvoltarea infrastructurii
calitative, fiabile, durabile și puternice, inclusiv Pondere drumuri modernizate in
infrastructura regională și transfrontalieră, total retea drumuri
pentru a sprijini dezvoltarea economică și
bunăstarea oamenilor, cu accent pe accesul larg
și echitabil pentru toți
17
Valoarea adăugată a industriei
9.6 Promovarea industrializării prelucrătoare ca pondere din PIB și pe
incluzive și durabile și sporirea ratei cap de locuitor
de ocupare
18
10.1 Adoptarea politicilor, în Venitul disponibil brut ajustat al
special fiscale, salariale și de Gospodăriilor populației pe
protecție socială, în scopul locuitor
reducerii progresive a
inegalităților, respectiv a
proporției grupurile Venitul disponibil net pe regiuni
dezavantajate de dezvoltare
19
16.8 Profesionalizarea și perfecționarea Investiții în produse hardware si
activității tuturor instituțiilor softwear la 1000 investiții totale in
administrației publice centrale și locale, produse si servicii TIC, în
mai ales a compartimentelor care intră administrația publica
în contact direct cu cetățenii, pentru
prestarea unor servicii prompte și
civilizate; extinderea și generalizarea
serviciilor digitalizate on-line.
20
Ponderea întreprinderilor inovatoare cu acorduri de
17.1 Majorarea progresivă a cuantumului cooperare cu parteneri situați în afara țării, în total
asistenței oficiale de dezvoltare acordate de întreprinderi
România în cadrul programelor ODA, în funcție de
capacitatea de susținere a economiei naționale, Asistență oficială netă pentru dezvoltare (AOD), totală
având ca obiectiv țintă atingerea cifrei de 0,33% și în țările slab dezvoltate, ca proporție din Venitul
din venitul național brut la nivelul anului 2030 Național Brut (VNB)
17.2 Sporirea și diversificarea ajutorului oficial Valoarea importului de bunuri și a investitiilor străine
pentru dezvoltare pe măsura creșterii potențialului directe
economic al României și încurajarea agenților
economici români să investească, pe baze
competitive, în economia țărilor mai puțin Ponderea valorii importurilor de bunuri și servicii din
dezvoltate tarile slab dezvoltate in valoarea totală a importurilor
României
21
17.3 Aderarea României la Zona Rata medie lunara a inflatiei pe categorii de
Euro, la spațiul Schengen și la marfuri si servicii
Organizația pentru Dezvoltare și
Cooperare Economică
22
Finanţarea dezvoltării durabile
Finanțarea durabilă - concept
• •„Finanțarea durabilă” se referă, în general, la luarea în calcul în mod
corespunzător a considerentelor sociale și de mediu în procesul de luare a
deciziilor în investiții, ceea ce antrenează investiții sporite în activități
durabile și pe termen mai lung.
• •considerentele legate de mediu se referă la atenuarea schimbărilor
climatice și la adaptarea la acestea, precum și la mediul înconjurător în
sens mai larg și la riscurile conexe (de exemplu, dezastrele naturale)
• •Considerentele sociale pot să vizeze chestiuni legate de inegalitate,
incluziune, relații de muncă, investiții în capitalul uman și în comunități.
• •Considerentele sociale și de mediu sunt adesea interconectate, întrucât în
special schimbările climatice pot agrava sistemele de inegalitate existente
NIVEL ONU Agenda de acțiune de la Addis Abeba
(AAAA)
https://developmentfinance.un.org/sites/develop
mentfinance.un.org/files/FSDR_2020.pdf
•Elaborat de către Grupul operativ inter-agenții
pentru finanțarea dezvoltării
•1/5 din totalul țărilor au înregistrat o stagnare sau scadere în 2020 a veniturilor pe cap de
locuitor
• Un pachet de stimulente, aprobat și coordonat la nivel global, care să adreseze şi problematica declinului , a
ajutorului acordat precum și creșterea finanțării concesionale.
•Pe termen mediu, utilizarea cadrelor de reglementare pentru a limita supra-împrumuturile destinate unor
investiții neproductive
•Parteneriat cu sectorul privat:
•Pe termen scurt, prin amânarea datoriilor IMM-urilor și a persoanelor fizice;
•O Reconstrucţia bazată pe principiile dezvoltării durabile – „ Building back better for sustainable development”
care să vizeze:
•Investiții publice și private în dezvoltarea durabilă, inclusiv într-o infrastructură rezilientă;
Politicile publice ar trebui să fie ajustate pentru a accelera progresul, pentru a aborda riscurile de excludere și de
discriminare, pentru a asigura beneficii pentru societate în general, inclusiv locuri de muncă decente.
2020 FSDR – politici complementare – tehnologiile digitale
•UE și statele sale membre reprezintă cel mai mare furnizor de finanțare publică pentru
combaterea schimbărilor climatice din lume
•Începând cu planul său de acțiune în 10 puncte pentru dezvoltare durabilă din martie 2018,
UE a pus bazele politicii sale de finanțare durabilă (https://eur-lex.europa.eu/legal-
content/RO/TXT/PDF/?uri=CELEX:52018DC0097&from=RO)
•În mai 2018, Comisia Europeană a prezentat un pachet de măsuri „Finanțare durabilă” ca
urmare a planului său de acțiune privind finanțarea creșterii durabile, alcătuit din trei propuneri
de regulamente: privind transparența - informările referitoare la investițiile durabile, indicii de
referință și taxonomia.
Politica UE de finanțare durabilă
•Pe baza pachetului, în 2019 și 2020, Consiliul a adoptat o serie de acte legislative pentru a
direcționa capitalul privat către investiții mai durabile pe piața de capital prin:
•crearea unei noi categorii de indici de referință pentru investiții durabile pentru a ajuta
investitorii să compare amprenta de carbon a investițiilor lor
•în 2019 și 2020, Consiliul a adoptat o serie de acte legislative pentru a direcționa capitalul privat
către investiții mai durabile pe piața de capital :
•Regulamentul (UE) 2019/2089 privind indicii UE de referință pentru activitățile de tranziție climatică,
indicii UE de referință aliniați la Acordul de la Paris și informațiile privind durabilitatea pentru indicii de
referință (https://eur-lex.europa.eu/legal-content/RO/TXT/PDF/?uri=CELEX:32019R2089&from=RO)
•Regulamentul (UE) 2020/852 privind instituirea unui cadru care să faciliteze investițiile durabile
(https://eur-lex.europa.eu/legal-content/RO/TXT/PDF/?uri=CELEX:32020R0852&from=ro)
•Regulamentul (UE) 2020/852 privind instituirea unui cadru de facilitare a investițiilor durabile
(Regulamentul privind taxonomia - RT) https://eur-lex.europa.eu/legal-
content/RO/TXT/PDF/?uri=CELEX:32020R0852&from=RO
Politica UE de finanțare durabilă
•Prin Pactul verde european din decembrie 2019, Comisia Europeana a anunțat că va prezenta
o strategie reînnoită pentru finanțarea durabilă în contextul unei recuperări verzi, echitabile
și reziliente.
•Planul de investiții pentru o Europă durabilă este pilonul de investiții al Pactului ecologic
European. O Europă durabilă necesită eforturi investiționale semnificative în toate sectoarele
economiei. Atingerea obiectivelor climatice și energetice pentru 2030 va necesita investiții
suplimentare de 260 de miliarde de euro pe an până în 2030.
•Pentru sectorul public, semestrul european, planurile naționale privind energia și schimbările
climatice, planurile aferente legislației sectoriale de mediu (de exemplu, privind deșeurile, apa,
biodiversitatea și aer) vor permite identificarea
•Taxonomia va oferi sectorului privat informații în ceea ce este investițiile verzi, stabilind baza
pentru instituirea la nivelul UE a unui sistem de clasificare pentru activitățile economice durabile
din punct de vedere al mediului. Comisia a pregatit taxonomia climatică până la sfârșitul anului
2020 și a pregătit taxonomia pentru toate celelalte obiective de mediu până la sfârșitul anului 2021.
Taxonomia UE se va integra în metodologia de urmărire a climei în cadrul InvestEU și va fi utilizată
de către partenerii implicați în implementarea InvestEU
Semestrul european
•Introdus în 2010, ca instrument de monitorizare a eforturile pe care le fac statele membre pentru a
atinge obiectivele Strategiei Europa 2020, semestrul european le permite statelor membre ale UE
să își coordoneze politicile economice pe tot parcursul anului și să găsească soluții la
provocările economice cu care se confruntă UE
•Începând cu anul 2020, ca urmare a recomandărilor Concluziilor Cons., adoptate în perioada
PRES RO, rapoartele de ţară conţin o evaluare a stadiului de implementare a fiecărui ODD
(http://dezvoltaredurabila.gov.ro/web/2020/07/03/odd-7-energie-curata-si-la-preturi-accesibile-
analiza-progresului-romaniei/)
•Conform Raportului special al Curţii de conturi europene privind SE
(https://www.eca.europa.eu/lists/ecadocuments/sr20_16/sr_european-semester-2_ro.pdf), SM au
înregistrat cele mai mari progrese de-a lungul anilor în ceea ce privește serviciile financiare, accesul
la finanțare, legislația privind protecția încadrării în muncă și politicile active în domeniul pieței forței
de muncă, reflectând prioritatea acordată stabilizării sectorului financiar ca răspuns la criza
economică și financiară, care a necesitat măsuri de politică ferme. Recomandările privind politica
bugetară și guvernanța bugetară au înregistrat, de asemenea, o rată de punere în aplicare ridicată,
astfel încât să se asigure baze solide pentru finanțele publice în urma crizei financiare.
Taxonomia – ce este şi ce nu este?
Un sistem de clasificare ce stabilește dacă o activitate economică este durabilă din punct
de vedere ecologic
Instrument menit să ajute investitorii și companiile să ia decizii de investiții în cunoștință
de cauză cu privire la activitățile durabile din punct de vedere al mediului în scopul
determinării gradului de durabilitate al unei investiții
Taxonomia va fi actualizată periodic, reflectând evoluțiile tehnologice și politice
Tehnologie neutre
ce nu este taxonomia
Se aplică pentru:
(a) măsurile adoptate de statele membre sau de Uniune care stabilesc cerințe aplicabile
participanților la piața financiară sau emitenților în ceea ce privește produsele financiare sau
obligațiunile corporative care sunt puse la dispoziție ca fiind durabile din punctul de vedere al
mediului;
(c) întreprinderilor care fac obiectul obligației de a publica o declarație nefinanciară sau o
declarație nefinanciară consolidată în temeiul Directivei 2013/34/UE
Politica UE de finanțare durabilă - taxonomia
•Regulamentului privind Taxonomia UE (RT) prevede definirea unor criterii uniforme pentru a
stabili durabilitatea unei activități economice din punct de vedere al mediului, cu scopul de a
măsura gradul de durabilitate al unei investiții din perspectiva a șase obiective de mediu:
Politica UE de finanțare durabilă - taxonomia
Finanțarea durabilă și Strategia de finanțare durabilă reînnoită vor juca un rol cheie
in redresarea UE
• Pe măsură ce UE se îndreaptă spre neutralitatea climatică și își intensifică lupta împotriva degradării
mediului, sectoarele financiare și industriale vor trebui să fie supuse unei transformări la scară largă. Deși
sectorul financiar a făcut deja progrese considerabile, tranziția sa nu este suficient de rapidă pentru a atinge
obiectivele climatice din 2030 și 2050.
• Planul de acțiune din 2018 a abordat nevoile identificate în sectorul financiar. Strategia reînnoită va muta
accentul pe economia reală și pe corporații, precum și pe autoritățile publice și cetățeni pentru a oferi
tuturor instrumentele necesare pentru trecerea de la „brown to green”.
• Pandemia COVID-19 a subliniat nevoia, critică deja, de a consolida durabilitatea și reziliența societăților
noastre precum și modalitățile în care funcționează economiile noastre. În următorii ani, un sistem financiar
mai durabil va fi esențial pentru a asigura o redresare ecologică din criză și pentru a sprijini prevenirea altor
pandemii în viitor.
România - finanțare durabilă - OECD
• În perioada 2019 – 2020, Organizaţia pentru Cooperare şi Dezvoltare (OCDE) a derulat proiectul
„Corelarea planificării politicilor cu cadrul de finanţare pentru sprijinirea implementării
obiectivelor de dezvoltare durabilă în România”, care a avut ca obiectiv principal analiza
mecanismelor instituționale, de planificare și bugetare necesare implementării Obiectivelor de
Dezvoltare Durabilă (ODD) în țara noastră.
• ROMANIA: Consolidarea coerenței politicilor de dezvoltare durabilă, planificarea și bugetarea acestora în sprijinul
implementării celor 17 obiective de dezvoltare durabilă (http://www.oecd.org/gov/budgeting/oecd-review-of-sdg-
budgeting-in-romania.pdf) – principale concluzii şi recomandări:
• România are un cadru strategic puternic pentru coordonarea implementării ODD. Pe baza acestor eforturi, există
oportunități de a promova o mai mare Coerență a Politicilor pentru Dezvoltarea Durabilă (CPDD), precum și pentru
dezvoltarea în continuare a capacității guvernului de a corela planificarea politicilor și bugetarea pentru a sprijini
implementarea ODD (referire la „bugetarea ODD”)
• Implementarea bugetării ODD într-o manieră mai sistematică va necesita selectarea punctelor de intrare corespunzătoare
în ciclul bugetar anual. Astfel OECD recomandă:
• Într-o primă etapă, introducerea unei perspective a ODD-urilor în procesul de stabilire a priorităților, solicitând ministerelor
să explice modul în care propunerile lor bugetare susțin realizarea ODD-urilor. Un următor pas firesc ar fi ca aceste informații
să fie rezumate într-o declarație de buget pentru ODD-uri;
• Pe măsură ce eforturile României de modernizare a cadrului bugetar progresează, pot fi dezvoltate abordări mai sofisticate.
Mai exact, România poate urmări integrarea considerațiilor referitoare la ODD în planurile strategice instituționale și în
stabilirea performanței. Acest lucru va deschide oportunitatea de a introduce urmărirea programelor bugetare asociate ODD
și de a elabora o declarație de buget legată de ODD, mai detaliată.
România - Semestrul European - recomandări pentru România
•Corectării deficitul public excesiv până în 2022, promovarea investițiilor publice și private favorabile
creșterii și diminuarea impactului crizei Covid-19 asupra sistemului sanitar și locurilor de muncă
•Aplicării unei politicile fiscale în conformitate cu recomandarea Consiliului din 3 aprilie 2020 cu
referire la încetarea situației de deficit public excesiv din România până cel târziu în 2022.
•Oferirii unor înlocuitoare adecvate pentru venituri și extinderii măsurilor de protecție socială și a
accesului la servicii esențiale pentru toți.
România - finanțare durabilă - Semestrul European-recomandări pentru România
•Diminuării impactului crizei asupra ocupării forței de muncă prin dezvoltarea unor aranjamente
flexibile de lucru și măsuri de activare, precum și consolidarea abilităților și învățării digitale și
asigurarea accesului egal la educație.
2021-2027: Statele Membre ale Uniunii Europene vor avea la dispoziție 1,8 trilioane euro
prin: Cadrul financiar 2021-2027 = 1 074,3 miliarde euro Next Generation EU = 750 miliarde
euro Total = 1.824,3 miliarde euro CFM 2021-2027
•Ca urmare a acordului Parlamentului European din 16 decembrie 2020, Consiliul UE a adoptat la
17 decembrie 2020 regulamentul privind noul Cadru Financiar Multianual (CFM) 2021-2027 și
pachetul de relansare economică Next Generation EU (NGEU).
•Regulamentul prevede un buget pe termen lung de 1 074,3 miliarde EUR pentru UE27 (cele 27
de state membre rămăse ca urmare a Brexit-ului) în prețurile din 2018, inclusiv integrarea
Fondului european de dezvoltare. Împreună cu NGEU, în valoare de 750 de miliarde EUR, va
permite UE să furnizeze o finanțare fără precedent de 1,8 trilioane EUR în următorii ani pentru a
sprijini recuperarea din pandemia COVID-19 și prioritățile UE pe termen lung în diferite
politici/zone.
ROMÂNIA CFM 2021-2027
- SURE 5mld.
LISTA PROGRAMELOR
1. Program Operațional Creștere Inteligentă, Digitalizare și Instrumente
Financiare
2. Programul Operațional Sănătate
Relevanța indicatorilor
2
PILONUL SOCIAL - al Dezvoltării Durabile
Domenii acoperite:
-Forţa de muncă
112 INDICATORI, -Incluziune socială
din care: -Calitatea vieţii
39 IND. -Sănătate
PRINCIPALI SOCIAL -Educație și cultură
-Egalitate de gen și de
șanse
-Violență și discriminare
-Trafic de persoane
Dezvoltare
-Siguranță socială
durabilă
Economic Mediu
3
PILONUL SOCIAL - al Dezvoltării Durabile
Cei 3 piloni ai Dezvoltării Durabile au fost definiți în Raportul Comisiei Brundtlend1 în anul
1987.
Summit-ul Mileniului2, din 2000, a ratificat Declarația Mileniului, primul document cadru la
nivel internațional pentru combaterea sărăciei, a foametei, a bolilor și inegalităților la nivel
mondial.
Conferința ONU privind Dezvoltarea Durabilă de la Rio, din 2012, a elaborat documentul
‘‘Viitorul pe care îl dorim’’, care a înregistrat progresele în direcția realizării Obiectivelor de
Dezvoltare ale Mileniului și a făcut trecerea către ODD pentru Agenda de după 2015.
Din perspectiva pilonului social Agenda 2030 pentru Dezvoltare Durabilă solicită acțiuni
concrete pentru reducerea sărăciei și pentru satisfacerea nevoilor sociale, de educație și
cultură, sănătate, protecție socială și crearea de locuri de muncă decente, abordând în același
timp problemele actuale cum ar fi: inegalitatea, discriminarea, traficul de persoane.
Agenda promovează implicarea tuturor părților interesate, prin democratizarea procesului
decizional pe tema dezvoltării durabile. Se subliniază responsabilitatea și rolul generațiilor
tinere pentru crearea unei societăți durabile.
1 Brundtland Report (1987),https://www.are.admin.ch/are/en/home/sustainable-development/international-cooperation/2030agenda/un
milestones-in-sustainable-development/1987--brundtland-report.html
2 Millennium Summit (2000), http://www.un.org/en/events/pastevents/millennium_summit.shtml 4
PILONUL SOCIAL - al Dezvoltării Durabile
-continuare-
Având în vedere Obiectivele de Dezvoltare Durabilă și Țintele stabilite
pentru PILONUL SOCIAL se contureză două mari teme care pot caracteriza
dezvoltarea durabilă din punct de vedere social:
• incluziune socială și reducerea sărăciei;
• egalitate de gen și siguranță socială.
SNDDR prin PILONUL SOCIAL este construită în jurul cetățeanului și ’’pleacă
de la premisa că dezvoltarea durabilă prezintă un cadru de gândire care
odată însușite de cetățean’’ va crea premisele formării unei societăți ’’mai
echitabile, definită prin echilibru și solidaritate, capabilă de a face față
schimbărilor la toate nivelurile sale (globale, regionale, naționale), inclusiv
scăderii demografice înregistrată în România, bazată pe valori morale,
diversitate culturală și etnică, care va duce la o societate durabilă ’’.
5
Caracteristici ale indicatorilor
6
Caracteristici ale indicatorilor
7
Distribuția indicatorilor sociali pe obiective și teme
10 4 23 14 14 6 4
indicatori, indicatori, indicatori, indicatori, indicatori, indicatori, indicatori,
3 P și 7 A 2 P și 2 A 11 P și 12 A 6 P și 8 A 3 P și 11 A 3 P și 3 A 0 P și 4 A
2 8 4 1 20 2
indicatori, indicatori, indicatori, indicatori, indicatori, indicatori,
1 P și 1 A 4 P și 4 A 1 P și 3 A 0 P și 1 A 5 P și 15 A 0 P și 2 A
20 19
18 17
16
14
12 10
10 9 9
8 6 6
6 5
4 4 4 4
4 3 3
2 2 2
1 1 1
2 0 0 0 0 0 0
0
9
Necesitatea implementării țintelor
• Din perspectiva pilonului social implementarea țintelor este singura
soluție viabilă care poate îndrepta societatea spre una modernă,
coezivă și durabilă.
• Setul de indicatori oferă baza unor analize solide și fundamentării unor decizii
bazate pe dovezi, astfel încât să poată da decidenților la nivel național, regional
sau județean un instrument coerent pentru deciziile corecte care să conducă la
atingerea cât mai multor ținte și crearea unei societăți moderne și durabile.
12
Anexă
acoperite de
- PILONUL SOCIAL -
Obiectivele și indicatorii de Dezvoltare Durabilă
- PILONUL SOCIAL -
15
Obiectivele și indicatorii de Dezvoltare Durabilă
- PILONUL SOCIAL -
Numărul persoanelor sărace, pe sexe, grupe
de vârstă, regiuni de dezvoltare și
macroregiuni (P)
Ținta 2.1
Eradicarea Prevalența malnutriției (greutatea raportata
malnutriției și la înălțime >+2 sau <-2 SD fata de mediana
menținerea standardelor OMS privind creșterea copiilor)
ratei obezității in rândul copiilor sub cinci ani, pe tipuri (P)
sub 10%,
similar cu
nivelul Consumul alimentar mediu zilnic de calorii pe
înregistrat în locuitor, pe categorii (A)
anul 2014
16
Obiectivele și indicatorii de Dezvoltare Durabilă
- PILONUL SOCIAL -
17
Obiectivele și indicatorii de Dezvoltare Durabilă
- PILONUL SOCIAL -
18
Obiectivele și indicatorii de Dezvoltare Durabilă
- PILONUL SOCIAL -
19
Obiectivele și indicatorii de Dezvoltare Durabilă
- PILONUL SOCIAL -
20
Obiectivele și indicatorii de Dezvoltare Durabilă
- PILONUL SOCIAL -
21
Obiectivele și indicatorii de Dezvoltare Durabilă
- PILONUL SOCIAL -
22
Obiectivele și indicatorii de Dezvoltare Durabilă
- PILONUL SOCIAL -
23
Obiectivele și indicatorii de Dezvoltare Durabilă
- PILONUL SOCIAL -
24
Obiectivele și indicatorii de Dezvoltare Durabilă
- PILONUL SOCIAL -
Ținta 4.3 Asigurarea faptului că toți elevii
dobândesc cunoștințele și competențele
necesare pentru promovarea dezvoltării
durabile, inclusiv prin educația pentru Ponderea tinerilor de 15 ani care
dezvoltare durabilă și stiluri de viață durabile, nu au suficiente cunoștințe de
drepturile omului, egalitatea de gen, citire, matematică și științe (A)
promovarea unei culturi a păcii și non-
violenței, aprecierea diversității culturale și a
contribuției culturii la dezvoltarea durabilă
25
Obiectivele și indicatorii de Dezvoltare Durabilă
- PILONUL SOCIAL -
26
Obiectivele și indicatorii de Dezvoltare Durabilă
- PILONUL SOCIAL -
27
Obiectivele și indicatorii de Dezvoltare Durabilă
- PILONUL SOCIAL -
28
Obiectivele și indicatorii de Dezvoltare Durabilă
- PILONUL SOCIAL -
29
Obiectivele și indicatorii de Dezvoltare Durabilă
- PILONUL SOCIAL -
35
Obiectivele și indicatorii de Dezvoltare Durabilă
- PILONUL SOCIAL -
Ținta 9.2
Îmbunătățirea
siguranței rutiere
Ținta 11.1
Asigurarea Rata deprivării severe de locuire (P)
accesului la
condiții de
locuire adecvate
pentru toți Rata de supraaglomerare (A)
cetățenii
Obiectivele și indicatorii de Dezvoltare Durabilă
- PILONUL SOCIAL -
16.1 Administrarea
justiției în condiții de
imparțialitate și
celeritate, în Numărul proceselor câștigate contra statului
conformitate cu legile român în fața Curții Europene a Drepturilor
și procedurile stabilite, Omului (A)
cu respectarea
principiului prezumției
de nevinovăție
Obiectivele și indicatorii de Dezvoltare Durabilă
- PILONUL SOCIAL -
Ținta 16.4
Stoparea
abuzului, Numărul victimelor cu vârsta sub 18 ani supuse traficului
exploatării, de persoane la 100.000 locuitori (din grupa de vârstă) (A)
traficului și a (MLP 5.2)
tuturor
formelor de
violență și Numărul victimelor traficului de persoane la 100.000 de
torturii copiilor locuitori pe sexe, grupe de vârstă și după scopul traficării
(A) (MLP 5.2)
Obiectivele și indicatorii de Dezvoltare Durabilă
- PILONUL SOCIAL - - continuare -
16.8 Profesionalizarea și
perfecționarea activității tuturor
instituțiilor administrației publice
Numărul persoanelor
centrale și locale, mai ales a condamnate definitiv
compartimentelor care intră în pentru infracţiuni de
contact direct cu cetățenii, pentru corupție și de serviciu
prestarea unor servicii prompte și (A)
civilizate; extinderea și generalizarea
serviciilor digitalizate on-line.
Obiectivele și indicatorii de Dezvoltare Durabilă
- PILONUL SOCIAL -
Sursa datelor
2
Pilonii dezvoltării durabile
Domenii acoperite:
Utilizarea resurselor
121 de Biodiversitate
indicatori din Deșeuri
care 38
principali Mediu Produse și servicii de
mediu
Schimbări climatice
Dezvoltare
durabilă
Economic Social
3
Pilonul de mediu - Pilon central al Dezvoltării Durabile
4
Pilonul de mediu - Pilon central al Dezvoltării Durabile
- continuare
Resurse limitate
Schimbări climatice
poluare apă, aer, sol
dezastre naturale
modificări ale peisajului
5
Caracteristici ale indicatorilor de mediu
6
Caracteristici ale indicatorilor de mediu - continuare
7
Distribuția indicatorilor
- număr -
20
18
18
16
14 13
12 11
10 9
8
8 7
6 6 6
6 5 5
4 4 4
4 3 3
2 2 2
2 1 1 1
0
ODD1 ODD2 ODD6 ODD7 ODD9 ODD11 ODD12 ODD13 ODD14 ODD15 ODD16
8
Sursa datelor
- număr -
14 13
12 11 11
10 10
10 9 9
8 7 7
6
6 5
4 4
4 3 3 3 3
2
2 1
0
ODD1 ODD2 ODD6 ODD7 ODD9 ODD11 ODD12 ODD13 ODD14 ODD15 ODD16
10
Anexă – Lista indicatorilor propuși pentru măsurarea
implementării Țintelor 2030 – Pilonul de mediu
11
Ținta 2.3 Dublarea ponderii agriculturii în PIB- Suprafata agricola protejata de sistemul
ul României, față de anul 2018 national antigrindina
12
Volumul de apă captată pe activități
economice și pe surse de captare (de
Ținta 6.1 Creșterea substanțială a suprafață și subterană)
eficienței folosirii apei în activitățile
industriale, comerciale și agricole; Resursele de apă ale României
extinderea reutilizării raționale a apelor
tratate și reciclate în perspectiva atingerii
obiectivelor economiei circulare Volumul de ape uzate evacuate în
receptorii naturali și cantitățile de
poluanți
Ținta 6.5 Îmbunătățirea calității apei prin Procentul de apa netratata in total apa
reducerea poluării, eliminarea depozitării uzata generata
deșeurilor și reducerea la minimum a
produselor chimice și materialelor
periculoase, reducând proporția apelor Calitatea apelor de suprafață (rauri) pe
uzate netratate și sporind substanțial stari de calitate pentru lungimile de râu
reciclarea și reutilizarea sigură monitorizate
13
Ținta 7.1 Extinderea rețelelor de
transport și distribuție pentru energie Valoarea exportului și importului de energie
electrică și gaze naturale în vedea electrică și gaz natural, pe zone intra-UE și
asigurării accesului consumatorilor extra-UE
casnici, industriali și comerciali la surse
sigure de energie la prețuri acceptabile
DMC( consum intern de materii prime)pe
tipuri de materiale
(regenerabile si
Ținta 7.3 Decuplarea creșterii economice neregenerabile)
de procesul de epuizare a resurselor și de Intensitatea materiala
degradare a mediului prin sporirea
considerabilă a eficienței energetice (cu Productivitatea resurselor materiale
minimum 27% comparativ cu scenariul de
status-quo) și folosirea extinsă a schemei
EU ETS în condiții de piață previzibile și RMC pe tipuri de materiale (regenerabile si
stabile neregenerabile)
15
Ținta 11.2 Reducearea semnificativă a Numărul de decese și de persoane rănite
pierderiloreconomice provocate de inundații și atribuite dezastrelor naturale, înregistrate la
alunecările de teren, îmbunătățirea răspunsului intervențiile Inspectoratului General pentru
colectiv și întărirea capacității de adaptare și revenire Situații de Urgență, la 100000 de locuitori
la nivel funcțional în cel mai scurt timp după
producerea evenimentului, reducerea impactului
inundațiilor sau a poluării generate de inundații și ale
alunecărilor de teren asupra ecosistemelor, inclusiv
prin îmbunătățirea constantă a cadrului legislativ
Ținta 14.2 Minimizarea și gestionarea impactului Valorile pH-ului apelor de la litoralul românesc al
acidificării mediului apelor marine, inclusiv prin Mării Negre
cooperare științifică sporită la toate nivelurile
21
Suprafața terenurilor pe care s-au executat
regenerări pe categorii de regenerări
Ținta 15.1 Dezvoltarea infrastructurii verzi și
folosirea serviciilor oferite de ecosistemele
naturale (în special în luncile Dunării, Resursele de apă asigurate potrivit gradului de
afluenților acesteia și în Deltă) prin amenajare a bazinelor hidrografice
gestionare integrată a bazinelor hidrografice
și zonelor umede
Calitatea apelor de suprafață (rauri) pe stari
de calitate pentru lungimile de râu
monitorizate
22
Suprafata padurii ca procent in
Ținta 15.3 Asigurarea conservării suprafata totala a tarii
ecosistemelor montane, inclusiv a
biodiversității acestora, în scopul de a
spori capacitatea acestora de a oferi Ponderea valorii productiei de bunuri si
beneficii esențiale pentru dezvoltare servicii de mediu pentru protectia
durabilă
biodiversitatii si a peisajului in totalul
productiei de bunuri si servicii de mediu
23
Suprafața terenurilor din fondul forestier
parcursă cu tăieri (pe tipuri de taieri)
Amprenta materiala
24
Ponderea intreprinderilor care au
interactionat on-line cu administratia publica
in totalul intreprinderilor
Ținta 16.7 Dezvoltarea instituțiilor eficiente,
responsabile și transparente la toate nivelurile
Persoane care au transmis on-line formulare
completate administratiei publice in ultimele
12 luni
25
Analiza comparativă a modelelor de
dezvoltare
Rolul Uniunii Europene în progresul Dezvoltării Durabile
identifică şapte domenii de acţiune majore, multe dintre acestea fiind în strânsă legătură cu
mediul, urmărind să identifice şi să dezvolte acţiuni care să permită UE o creştere constantă a
calităţii vieţii atât pentru generaţiile prezente cât şi pentru cele viitoare prin intermediul
creării de comunităţi sustenabile, capabile să folosească şi să gestioneze resursele în mod
eficient şi să folosească potenţialului de inovare al economiei în domeniile ecologic şi social,
asigurând astfel prosperitate, protecţia mediului şi coeziune sociala
2
Provocările cheie ale Strategia Uniunii Europene privind
Dezvoltarea Durabilă (SDD)
Ținând cont de înrăutățirea situației în ceea ce priveşte mediul înconjurător, de provocările economice şi
sociale ale UE, cuplate cu noile presiuni competiționale si cu noile angajamente internaționale, Strategia de
Dezvoltare Durabila a Uniunii Europene identifică 7 provocări cheie:
5
SDD - Strategia Lisabona
- sinergii-
• Strategia Lisabona este o strategie dinamică vizând creşterea economică şi locurile de muncă,
având şi o componentă de mediu. Ea promovează obiectivul general al dezvoltării durabile prin
îmbunătăţirea competitivităţii, a creşterii economice, prin crearea de locuri de muncă – este vorba
despre rolul dezvoltării economice în realizarea unei societăţi sustenabile.
• SDD este un cadru pentru ghidare şi raportare în ceea ce priveşte anumite tendinţe generale în
procesul de dezvoltare şi pentru promovarea unei reflecţii pe termen lung cu privire la
sustenabilitate. Scopul său general ar trebui operaţionalizat mai precis prin intermediul unor
obiective concrete pe termen lung
• Soluţia privind implementarea, nu a fost contopirea acestor strategii pentru că ele îndeplinesc
funcţii diferite, fiind vorba despre clarificarea rolului SDD în relaţie cu celelalte strategii, în special
Lisabona, precum şi de o coordonare mai bună
• Cele 2 strategii se completează una pe cealaltă, făcând împreună posibilă crearea unei societăţi
europene sustenabile
6
Strategia Europa 2020
7
8
Strategia Europa 2020
Pentru a cataliza progresele în cadrul ecarei prioritai tematice, Comisia Europeana a adoptat
sapte iniiative emblematice (agship initiatives), care sa angajeze atât UE, cât si statele
membre în aciuni concrete, menite sa impulsioneze cresterea economica si crearea de noi
locuri de munca:
9
Strategia Europa 2020
10
UE - economia circulară
În ceea ce privește cadrul legislativ, UE are deja un cadru legislativ extins dedicat economiei
circulare
• 2016 - Adoptarea primului pachet dedicat economiei circulare include mai multe
propuneri legislative și un plan de acțiune pe mai multe sectoare de activitate.
Zona managementului deșeurilor este țintită în mod direct ca promotoare a abordării “închiderii buclelor”
consumului de resurse.
• 2020 - Adoptarea noului Plan de acțiune pentru economia circulară, UE își propune să
sprijine activ acțiunile strategice incluse în cadrul Pactului Ecologic European.
Acest demers vizează inițiative, care țintesc întregul ciclu de viață al produselor (de ex. proiectarea
produselor în conformitate cu normele UE, acordarea unei atenții deosebite sectoarelor cu potențial de
circularitate crescut -electronice, baterii, ambalaje, mase plastice, construcții și clădiri, alimente, apă și
nutrienți, etc.), respectiv subliniază rolul activ al Achizițiilor Publice Verzi (APV) în tranziția spre economia
circulară
11
Nivel regional: Uniunea Europeană
Uniunea Europeană s-a angajat să devină lider în implementarea Agendei 2030 pentru dezvoltare durabilă
Documente programatice:
• 7 Iunie 2017 - Consensul European pentru Dezvoltare: „Our World, Our Dignity, Our Future”
• 20 Iunie 2017 - Concluziile Consiliului UE: Un viitor durabil al Europei: răspunsul UE la Agenda 2030 pentru
dezvoltare durabilă, pentru a accelera elaborarea Strategiei pentru dezvoltare durabilă la nivel european
• 30 Ianuarie 2019: Document de Reflecție al Comisiei Europene „Către o Europă durabilă până în 2030”, care
se concentrează asupra principalelor fundamente ale politicilor de tranziție la durabilitate:
- trecerea de la economia liniară la cea circulară
- corectarea dezechilibrelor din sistemul alimentar
- adaptarea sectorului energetic, a clădirilor și a mobilității la exigențele viitorului
- garantarea faptului că această tranziție este echitabilă și nu lasă pe nimeni în urmă
• 09 Aprilie 2019 Concluziile Consiliului UE: ” Către o Uniune tot mai durabilă până în 2030”
Președinția României la Consiliul UE
• 2019 a adus pentru România oportunitatea de a
îndeplini în semestrul I Președinția Consiliului UE.
• Dezvoltarea durabilă va juca un rol esențial, nu
doar pentru Președinția României, ci și pentru
viitorul Uniunii.
• Reprezentantul Departamentului a prezidat, în
timpul președinției României, Grupul de lucru
(Working Party) pentru implementarea Agendei
2030 pe lângă Consiliul UE, care este responsabil
de urmărirea implementării Agendei în plan intern
și european
Președinția României la Consiliul UE
Rezultate
• 09.04.2019 – Concluzii ale CONS ”Către o Uniune tot mai durabilă
până în 2030” privind punerea în aplicare de către UE a Agendei
2030 a Organizației Națiunilor Unite privind dezvoltarea durabilă
• Concluziile adoptate de Consiliul Afaceri Generale, reprezintă
răspunsul CONS la documentul de reflecție "Către o Europă durabilă
până în 2030”, publicat de către Comisia Europeană la inceputul lui
2019
• Consiliul subliniază importanța centrală a dezvoltării durabile pentru
Uniunea Europeană și subliniază că este în interesul UE să continue
să joace un rol de lider în punerea în aplicare a Agendei 2030 și a
celor 17 ODD-uri ale acesteia
• Consiliul subliniază că este extrem de necesar și urgent să se
consolideze coerența politicilor în favoarea dezvoltării durabile la
toate nivelurile să se utilizeze mai eficient mecanismele și
instrumentele existente, inclusiv semestrul european
Președinția României la
Consiliul UE Rezultate
• Introdus în 2010, ca instrument de monitorizare a
eforturile pe care le fac statele membre pentru a
atinge obiectivele Strategiei Europa 2020, semestrul
european le permite statelor membre ale UE să își
coordoneze politicile economice pe tot parcursul
anului și să găsească soluții la provocările economice
cu care se confruntă UE
• Începând cu anul 2020, ca urmare a recomandărilor
Concluziilor Cons., adoptate în perioada PRES RO,
rapoartele de ţară conţin o evaluare a stadiului de
implementare a fiecărui ODD
(http://dezvoltaredurabila.gov.ro/web/2020/07/03/o
dd-7-energie-curata-si-la-preturi-accesibile-analiza-
progresului-romaniei/)
Angajament politic pentru Agenda 2030 în RO
Cei implicați
Parlament
•Mediul academic
• Subcomisia pentru
Guvernul Dezvoltare Durabilă •Sectorul privat
(Comisia pentru
Departamentul •Comitetul •Organizații
Politică Exernă)
pentru Dezvoltare Interministerial profesionale
Durabilă
• Consiliul consultativ
•Toate ministerele pe ODD-uri •Societatea civilă
Guvernul României •Institutul Național de (ONG-uri, cetățeni)
Statistică (INS)
Contextul dezvoltării durabile.
Provocări conceptuale şi
metodologice
Apariţia Conceptului „Dezvoltare Durabilă”
2
Evoluția Conceptului Dezvoltare Durabilă
• Anii 1960 – este conştientizată gravitatea problemelor de mediu cu care se confruntă omenirea
• 1962 – apare cartea Silent Spring („Primăvara tăcută”), a cercetătoarei americane , Rachel
Carson (1907-1964), exemplu al studiului de impact asupra mediului, prezentat publicului larg;
• După lectura cărţii „Silent Spring”, preşedintele american John Fitzgerald Kennedy
(1917 - 1963) decide să creeze organizaţia guvernamentală precursoare a actualei Agenţii de
protecţie a mediului din Statele Unite ale Americii : EPA (Environmental Protection Agency).
• 1972 - raportul Clubului de la Roma intitulat „Limitele creşterii” („The limits to growth”)
evidenţiază contradicţia între dezvoltarea industrială şi mediul ambiant
3
Evolutia Conceptului Dezvoltare Durabilă
Comisia Brundtland- Raportul Brundtland
4
Repere în Evoluţia Conceptului de Dezvoltarea Durabilă
(DD) în România - Nicolae Georgescu-Roegen
• creator al unei noi paradigme, întemeietor al
unei noi şcoli de gândire economică, fondatorul
bioeconomiei
• explică economia prin prisma legii entropiei
din termodinamică ce tratează transformarea
continuă a ordinii în dezordine (1971 Entropy
Law and Economic Process )
• explică de ce procesul economic este
continuarea celui biologic, demonstrând că
procesul economic, privit ca un tot, este pur
entropic şi că lupta economică se dă doar
pentru entropia joasă
5
Repere în Evoluţia Conceptului de DD în România -
Nicolae Georgescu-Roegen
• Procesul social-economic se întinde dincolo
de frontera tradițională (producție-consum),
luând în considerare relaţiile și schimburile
permanente cu mediul înconjurător,
considerat pe de o parte ca mediu de viață,
ca sursă de energie și materiale disponibile
(cu entropie joasă =ordine) epuizabile și pe
de altă parte ca spațiu de depozitare a
deșeurilor (entropie înaltă=dezordine);
• Bioeconomia este privită ca proiectul noii
alianţe a vieţii economice bazate pe
tehnologii şi comportamente umane
prietenoase cu mediul natural.
Conceptul clasic de bioeconomie
Grigore ANTIPA (1906–1916) şi Nicolas Georgescu ROEGEN
(1960-1975) 6
Repere în Evoluţia Conceptului de DD în România –
A.Vădineanu
• dezvoltarea durabilă este un proces lent de schimbări,care permite folosirea pe termen lung a
mediului, astfel încât dezvoltarea economică să rămână posibilă concomitent cu menţinerea
calităţii mediului la un nivel acceptabil
• susţine ideea că dezvoltarea durabilă nu poate fi tratată decât la nivel mondial, având un caracter
unitar şi simultan
• formularea dezvoltare sustenabilă/durabilă exprimă dependența strictă a procesului de
dezvoltare, de asigurare și menținere a capacității de a crea, testa și conserva potențialul
adaptativ în cadrul complexelor socio-ecologice și în final la scara întregii ierarhii de organizare a
naturii și societății
• managementul ecosistemic sau holistic și adaptativ al naturii reprezintă calea de a pune în
practică acest model de dezvoltare.
• termenul “ecosistemic sau holistic” reflectă una din trăsăturile fundamentale ale naturii și
societății umane – organizarea
• termenul “adaptativ” înglobează o altă trăsătură fundamentală care exprimă transformarea
adaptativă și evoluția acesteia la toate nivelele ierarhice de organizare
7
Repere în Evoluţia DD în România – prima Strategie
Naţională pentru Dezvoltare Durabilă 1999
• În perioada 1997-1999 a fost elaborată prima Strategie Naţională pentru Dezvoltare
Durabilă, cu asistenţă din partea Programului ONU pentru Dezvoltare (PNUD)
• a fost definitivată în urma unui proces de consultare şi participare publică şi adoptată ca
document oficial al Guvernului României.
• impactul acestui document asupra politicilor publice la nivel naţional a fost relativ restrâns, el
a oferit însă cadrul conceptual şi metodologia de consultare a factorilor interesaţi pentru
implementarea cu succes a programului Agenda Locală 21 într-un număr de circa 40
municipalităţi şi judeţe.
• După aderarea României la UE, Strategia din 1999 a format obiectul unei raportări către
Comisia Europeană asupra aplicării obiectivelor dezvoltaării durabile, în iulie 2007.
8
Evolutia Conceptului Dezvoltare Durabilă
1992 ,,Conferinţa de la Rio’’
• Dezvoltarea durabilă reprezintă "o nouă cale de dezvoltare care să susţină progresul uman
pentru întreaga planetă şi pentru un viitor îndelungat".
• Scopul declarat al Conferinţei a fost stabilirea unei noi strategii a dezvoltării economice,
industriale şi sociale în lume, cuprinsă sub numele de dezvoltare durabilă – "sustainable
development".
• a fost recunoscută oficial necesitatea de a integra dezvoltarea economică şi protecţia
mediului în obiectivul de dezvoltare durabilă
• a marcat tranziția de la etapa centrată pe fundamentarea crizei acute în relația mediu-
dezvoltare și formularea unei soluții pe termen lung, la etapa de proiectare și
implementare a tranziției globale, la “modelul de Dezvoltare sustenabilă”
• Declaraţia de la Rio și Agenda 21 au dezvoltat teme de mediu în beneficiul social: calitatea
vieții; utilizarea resurselor natural; protecția bunurilor globale; managementul
comunităților umane; creștere economică durabilă
9
Evolutia Conceptului Dezvoltare Durabilă
2000 Milenium Summit
10
Declaraţia Mileniului - Obiective de Dezvoltare ale
Mileniumului
Obiectivul 1 - Reducerea sărăciei extreme şi a foametei
• îşi propune să reducă la jumătate numărul celor care trăiesc cu mai puţin de un
dolar pe zi, să creeze de locuri de muncă pentru toţi, în special femei şi tineri şi să
reducă la jumătate numărul celor afectaţi de foamete
• cele mai multe progrese în reducerea numărului de cazuri de copii subnutriţi au
fost înregistrare în Asia de Est, între 1990 şi 2006.
11
Declaraţia Mileniului - Obiective de Dezvoltare ale
Mileniumului
Obiectivul 3 - Promovarea egalităţii dintre sexe şi încurajarea femeilor
• îşi propune să elimine inegalităţile dintre sexe în ciclul de educaţie primară
şi secundară, până în 2005, şi în toate ciclurile educaţionale, până în 2015
• două din trei ţări au atins paritatea dintre sexe la nivelul educaţiei primare după
ce, între 2000 şi 2006, rata de şcolarizare a fetelor în ţările în curs de
dezvoltare a crescut mai mult decât cea a băieţilor
13
Declaraţia Mileniului - Obiective de Dezvoltare ale
Mileniumului
Obiectivul 7 – Asigurarea sustenabilităţii mediului înconjurător
• îşi propune să integreze principiile dezvoltării durabile în politicile naţionale
şi săcontracareze pierderile de resurse; să reducă considerabil pierderile de
biodiversitate până în 2010; să reducă la jumătate, până în 2015, procentul celor
care nu au acces sigur la apă potabilă
Măsurile întreprinse de România pentru îndeplinirea celor 8 ţinte convenite în cadrul ONU privind
problematica globală a dezvoltarii durabile sunt prezentate în Raportul asupra Obiectivelor de
Dezvoltare ale Mileniului, adoptat de Guvernul României la 18 septembrie 2007.
14
Evolutia Conceptului Dezvoltare Durabilă
RIO +10 (2002) - Summitul de la Johannesburg
15
Evolutia Conceptului Dezvoltare Durabilă
RIO +20 (2012)
16
Strategia Uniunii Europene privind Dezvoltarea Durabilă
(SDD)
• Consiliul European a adoptat la Goteborg (2001) prima Strategie de
Dezvoltare Durabilă a UE, completată cu o dimensiune externă în 2002, la
Consiliul European de la Barcelona, luând în considerare Summit-ul
Mondial privind Dezvoltarea Durabilă de la Johannesburg 2002
17
Strategia Uniunii Europene privind Dezvoltarea Durabilă (SDD)
• Strategia UE din 2001, a fost revizuită în 2006, oferind o „viziune pe termen lung a sustenabilității în care
creșterea economică, coeziunea socială și protecția mediului merg mână în mână și se sprijină reciproc. SDD
in forma revizuită a fost adoptată de către Consiliul European din iunie 2006
• Scopul general al SDD în forma revizuită este să identifice şi să dezvolte acţiuni care să permită Uniunii o
creştere constantă a calităţii vieţii atât pentru generaţiile prezente cât şi pentru cele viitoare prin intermediul
creării de comunităţi sustenabile, capabile să folosească şi să gestioneze resursele în mod eficient şi a
folosirii potenţialului de inovare al economiei în domeniile ecologic şisocial, asigurând astfel prosperitate,
protecţia mediului şi coeziune social
• Această strategie care acoperă toate politicile Uniunii identifică şapte domenii de acţiune majore, multe
dintre acestea fiind în strânsă legătură cu mediul înconjurător
18
SDD – Raportări
2007 primul raport al Comisiei privind progresul SDD care concluzionează:
• că atât Uniunea cât şi statele membre au înregistrat succese în implementarea unor cadre de politici publice
vizând dezvoltarea durabilă
• că trebuie menţinută atenţia acordată celor şapte domenii stabilite în 2006, acordându-se însă prioritate
schimbărilor climaterice şi energiei bio
• Eurostat a publicat în 2007 un raport de monitorizare bazat pe un set extins de indicatori în strânsă legătură
cu dezvolarea durabilă. Acest raport a constituit unul dintre inputurile cele mai importante pentru realizarea
acestui raport de progress
2009 al doilea raport privind progresul SDD subliniază că:
• dezvoltarea durabilă a fost introdusă într-o categorie largă a politicilor UE; Uniunea se poziţionează pe un loc
fruntaş în lupta împotriva schimbărilor climatice şi promovarea unei economii care generează un nivel scăzut
de emisii
• Această evaluare a progresului este însoţită de raportul bi-anual al Eurostat cu privire la dezvoltarea
durabilă.
19
Strategia Naţională pentru Dezvoltare Durabilăa României
Orizonturi 2013–2020–2030
• Guvernul României, întrunit în şedinţă la 12 noiembrie 2008, a dezbătut
şi aprobat Strategia Naţională pentru Dezvoltare Durabilă la orizontul
anilor 2013–2020–2030
• Elaborarea Strategiei este rezultatul obligaţiei asumate de România în
calitate de stat membru al Uniunii Europene conform obiectivelor
convenite la nivel comunitar, în special cele statuate în Tratatul de
aderare, în Strategia Lisabona entru creştere şi locuri de muncă şi în
Strategia reînnoită a UE pentru Dezvoltare Durabilă din 2006.
• Strategia stabileşte obiective concrete pentru trecerea, într-un interval
de timp rezonabil şi realist, la un nou model de dezvoltare propriu
Uniunii Europene şi larg împărtăşit pe plan mondial – cel al dezvoltării
durabile, orientat spre îmbunătăţirea continuă a vieţii oamenilor şi a
relaţiilor dintre ei în armonie cu mediul natura
20
Strategia Naţională pentru Dezvoltare Durabilăa României
Orizonturi 2013–2020–2030
În urma dezbaterii proiectului la nivel naţional şi regional, cu implicarea activă a factorilor interesaţi şi cu
sprijinul conceptual al Academiei Române, Strategia propune o viziune a dezvoltării României în perspectiva
următoarelor două decenii:
• Orizont 2013: Încorporarea organică a principiilor şi practicilor dezvoltării durabile în ansamblul
programelor şi politicilor publice ale României;
• Orizont 2020: Atingerea nivelului mediu actual al ţărilor Uniunii Europene la principalii indicatori ai
dezvoltării durabile;
• Orizont 2030: Apropierea semnificativă a Romaniei de nivelul mediu din acel an al ţărilor UE.
Prin prisma indicatorului sintetic prin care se masoară procesul de convergenţa reală, se creează astfel
condiţiile ca produsul intern brut pe cap de locuitor al României să depăşească în anul 2013 media UE din acel
moment, să se apropie de media UE în anul 2020 şi să fie uşor superior nivelului mediu european în anul
2030.
SNDD este considerată o strategie cuprinzătoare căreia însă i-a lipsit monitorizarea procesului de
implementare
21
Contextul actual, internațional și european al dezvoltării
durabile
• Există nevoia de schimbarea paradigmei de
dezvoltare pentru a face față provocărilor
secolului XXI.
• În 2015, s-a adoptat în cadrul adunării naționale
de la ONU la New York Agenda 2030 care include
un set de 17 ODD-uri.
• Cei trei piloni ale Dezvoltării Durabile sunt:
economic, social și de mediu.
• În 2015, an emblemetic pentru dezvoltarea
omenirii, au mai fost adoptate:
• Sendai Framework for Disaster Risk Reduction
• Addis Ababa Action Agenda
• Paris Climate Agreement
Agenda 2030 pentru dezvoltare durabilă ”Transformarea lumii noastre” este o versiune fundamental
modificată a cadrului conceptual al dezvoltării durabile, structurată pe un pachet de 17 ODD-uri
Agenda 2030 pentru dezvoltare durabilă este o foaie de parcurs globală, un parteneriat în care România
trebuie să se implice susținut, alături de statele lumii, de la nivel guvernamental până la nivelul cetățeanului
obișnuit, beneficiarși actor, cu rol important în reducerea decalajului existent între lumea în care trăim și cea
pe care ne-o dorim.
23
Cadrul instituțional,
instrumentele și mecanismele pentru implementarea Agendei 2030 la
nivel global
1
1c
UN System 1a 1b United Nations
Sistemul Environmental
Economic and Programme (UNEP) –
Națiunilor Social Council
Department of Economic and
Social Affairs (UN DESA) – Programul Națiunilor Unite
Unite (ECOSOC) –
pentru Mediu
Consiliul Departamentul de Afaceri
Economic și Economice și Sociale al autoritate în domeniul mediului la
Social Națiunilor Unite nivel global
CMA Localitites
Cluj-Napoca 10.00 5.36 9.34 8.57 6.25 9.90 9.20 9.97 7.82 10.00 6.49 9.96 2.24 1.74 0.14 5.34 7.02
Florești 0.39 8.49 6.64 5.79 8.36 10.00 9.99 4.91 3.93 9.71 8.99 10.00 6.97 0.42 4.79 1.01 6.28
Baciu 0.14 5.31 7.12 3.98 6.03 8.57 7.93 6.73 4.67 6.83 6.67 8.51 6.51 0.48 4.85 2.75 5.44
Gilău 0.15 8.17 6.08 4.58 4.78 7.16 6.04 4.19 2.36 6.16 5.77 7.76 10.00 0.44 4.94 3.85 5.15
Apahida 0.23 4.19 6.04 4.56 6.10 6.97 7.01 6.04 4.18 6.57 6.44 7.29 0.48 4.64 5.81 3.27 4.99
Jucu 0.11 8.47 6.03 3.40 2.85 3.85 6.05 7.10 3.30 3.95 4.30 5.42 2.33 3.82 4.99 6.94 4.56
Feleacu 0.05 4.35 4.90 3.09 4.65 4.80 5.84 5.48 3.69 5.03 6.18 4.99 5.28 1.19 4.98 3.82 4.27
Bonțida 0.05 7.51 5.16 4.29 3.95 3.94 5.01 6.60 2.82 3.58 2.36 4.65 2.28 2.93 6.10 4.38 4.10
Chinteni 0.04 5.18 5.24 2.56 4.60 2.06 6.24 3.47 0.81 5.20 4.72 2.00 2.45 5.11 4.99 6.58 3.83
Borșa 0.01 4.62 7.86 4.59 3.84 1.00 4.27 4.41 1.21 2.09 3.75 1.34 0.51 7.10 9.99 2.43 3.69
Gârbău 0.02 0.00 4.42 3.46 5.18 4.74 5.12 3.59 3.58 2.84 4.46 5.18 7.12 0.43 4.99 3.04 3.64
Vultureni 0.01 10.00 3.69 3.37 4.09 0.00 4.63 0.42 0.76 1.63 3.63 0.00 6.11 5.53 5.00 5.49 3.40
Tureni 0.03 4.68 2.98 3.60 4.08 2.01 4.37 2.90 1.66 3.72 3.70 2.08 2.76 0.52 4.99 5.58 3.10
Petreștii de Jos 0.02 0.84 6.83 2.90 3.35 1.13 4.71 1.89 2.30 0.84 3.16 1.73 5.06 1.96 5.00 4.12 2.87
Ciurila 0.01 1.55 6.94 1.73 4.62 2.11 0.53 1.47 2.10 2.51 6.40 2.33 6.23 0.30 5.00 1.78 2.85
Căianu 0.01 3.41 6.71 3.27 0.41 2.04 5.06 4.09 1.63 2.24 2.28 2.12 1.61 0.74 4.99 3.71 2.77
Aiton 0.00 4.82 7.66 1.27 5.12 0.40 5.35 4.44 1.50 0.00 3.87 0.71 0.00 1.46 5.00 0.56 2.64
Cojocna 0.03 1.58 5.33 2.90 2.36 0.04 3.76 3.24 1.91 2.57 1.22 0.92 0.34 1.65 5.31 1.68 2.18
România durabilă
• În vederea armonizării obiectivelor Agendei 2030 cu
particularitățile naționale în perioada 2017 - 2018 a fost
revizuită de către Departtamentul pentru Dezvoltare
Durabilă, Strategia Națională pentru Dezvoltare Durabilă a
României Orizonturi 2013-2020-2030, rezultând astfel
Strategia Națională pentru Dezvoltarea Durabilă a României
2030
• Pe plan economic, este nevoie de garantarea unei creșteri
economice pe termen lung de care să beneficieze cetățenii
României care să nu compromită mediul înconjurător.
• Sub aspect social, este nevoie de o societate coezivă, care să
beneficieze de îmbunătățirea sistemului de educație și
sănătate, de reducerea inegalităților dintre bărbați și femei,
dintre mediul urban/rural și între regiuni, care să conducă la
promovarea unei societăți deschise, în care cetățenii se pot
simți apreciați și sprijiniți.
• Conștientizarea importanței mediului înconjurător a crescut
semnificativ în ultimii ani, atât în ceea ce privește mediul
natural, cât și la cel antropic.
Dezvoltarea cadrului strategic și instituțional pentru implementarea
Strategiei Naționale pentru Dezvoltarea Durabilă a României 2030
3
De ce Dezvoltare Durabilă?
• Conceptul de dezvoltare durabilă s-a conturat într-un moment în care subiectul mediului se afla în
prim planul dezbaterilor politice.
• Comunitatea internaţională a decis să trateze problemele mediului prin măsuri colective la nivel
global, pe care a căutat să le definească şi să le aplice prin intermediul unui cadru internaţional
adecvat.
• Cadrul internaţional de acţiune s-a format în timp, se află într-o evoluţie dinamică cuprinzând:
4
Unde ne aflăm?
Agenda 2030 pentru dezvoltare durabilă
este rezultatul modificării percepției și conștientizării evoluției fără precedent a societății, din
1972 și până în anul 2015, când a fost adoptată de către 193 de state și guverne din întreaga
lume, printre care și România, în cadrul lucrărilor summit-ului ONU de la New York.
5
1972 Conferinţa de la Stockholm privind Mediul Uman
(Stockholm Conference on Human Environment) - context
• comunitatea internaţională a dezbătut
problema mediului global şi a necesităţilor de
dezvoltare
• Conferinţa a recunoscut că problemele de
mediu ale ţărilor industrializate, cum sunt
degradarea habitatelor, toxicitatea şi ploile
acide nu reprezintă probleme neapărat
importante pentru toate ţările, adică
strategiile de dezvoltare nu îndeplinesc
necesităţile şi priorităţile ţărilor şi
comunităţilor celor mai sărace.
6
1972 Conferinţa de la Stockholm privind Mediul Uman
Rezultate
7
1983 Comisia Mondială pentru Mediu şi Dezvoltare -
Comisia Brundtland - context
8
1983 Comisia Mondială pentru Mediu şi Dezvoltare
Comisia Brundtland – probleme identificate
9
Comisia Mondială pentru Mediu şi Dezvoltare - Comisia
Brundtland - rezultate
10
Comisia Mondială pentru Mediu şi Dezvoltare - Raportul
Comisiei Brundtland
11
1992 ,,Conferinţa de la Rio’’ - context
• iunie 1992, Rio de Janeiro s-a
desfăşurat Conferinţa
Naţiunilor Unite privind
Mediul şi Dezvoltarea (United
Nations Conference on
Environment and
Development – UNCED)
denumită şi "Conferinţa de la
Rio“ sau „Summitul
Pământului”
• a reunit 120 de conducători ai
statelor lumii;
• a fost recunoscută oficial
necesitatea de a integra
dezvoltarea economică şi
protecţia mediului în obiectivul
de dezvoltare durabilă
12
1992 ,,Conferinţa de la Rio’’ - scop
13
1992 ,,Conferinţa de la Rio’’ - rezultate (1)
14
1992 ,,Conferinţa de la Rio’’ - rezultate (2)
• Declaraţia principiilor privind pădurile – document fără putere obligatorie, care
conţine principiile pentru managementul conservării şi dezvoltării durabile a tuturor
tipurilor de păduri.
• Organizarea instituţională a Comisiei pentru Dezvoltarea Durabilă (CSD);
• Mecanismul de finanţare pentru implementarea Agendei 21.
• a adus cu fermitate pe arena publică problemele de protecţie a mediului şi de
dezvoltare.
• Alături de Agenda 21 şi Declaraţia de la Rio, s-a ajuns la un acord cu privire la două
convenţii obligatorii:
• Convenţia privind Diversitatea Biologică (Convention on Biological Diversity CBD)
• Convenţia cadru privind Schimbările Climatice.
15
Evaluările periodice ale Conferinţei de la Rio
(+5, +10, +20)
16
RIO+5 (1997)
17
RIO +10 (2002)
18
Rio +10 (2002) - rezultate
19
RIO +20 (2012)
20
Sinergiile ODD - Rio+20 - ODM
• ODD înlocuiesc cele opt Obiective de Dezvoltare ale Mileniului (ODM) parte a
Declaraţiei Mileniului adoptată în septembrie 2000 la ONU.
21
Sinergiile ODD - Rio+20 - ODM
22
Agenda 2030 pentru dezvoltare durabilă
• Agenda 2030 a fost adoptată în anul 2015, în cadrul lucrărilor summit-ului ONU
de la New York. Prin acest document, ONU a oferit o agendă universală cu
obiective clare și cuantificabile.
23
Agenda 2030 pentru dezvoltare durabilă ”Transformarea lumii noastre” este o versiune fundamental
modificată a cadrului conceptual al dezvoltării durabile, structurată pe un pachet de 17 ODD-uri
Agenda 2030 pentru dezvoltare durabilă este o foaie de parcurs globală, un parteneriat în care
România trebuie să se implice susținut, alături de statele lumii, de la nivel guvernamental până la
nivelul cetățeanului obișnuit, beneficiarși actor, cu rol important în reducerea decalajului existent
între lumea în care trăim și cea pe care ne-o dorim. 24