UNIVERSITATEA DE STAT DIN MOLDOVA

FACULTATEA DREPT

CURSUL

DREPT CIVIL

REFERAT

ANALIZA CONTRACTULUI DE SERVICII TURISTICE

Magistru in drept .lector.univ. Oleg CHELARU

PETICĂ Constantin
Grupa 1504, anul 3
Data remiterii: 11.05.2018
Cuprins
1.Noţiunii generale privind contractul de servicii turistice.......................................3
2. Elementele contractului de servicii turistice...............................................5
Obiectul contractului..........................................................................................5
Forma contractului.............................................................................................6
Preţul contractului..............................................................................................6
Termenul contractului.......................................................................................7
3.Conţinutul contractului de servicii turistice. Rezilierea. Răspunderea
părţilor.....................................................................................................................8
Bibliografie...........................................................................................................11

2
1.Noţiunii generale privind contractul de servicii turistice.
Prin contract de servicii turistice, o parte (organizatorul călătoriei, agentul turistic) se
obligă să acorde celeilalte părţi (turist) serviciile stipulate, iar aceasta se obligă să achite costul
lor. Contractul analizat a devenit un contract numit odată cu adoptarea codului civil al Republicii
Moldova.
Fiind un contract din categoria celor care mediază prestările de servicii în sfera
turismului, datorită complexităţii raporturilor reglementate, importanţei lui şi necesităţii
protejării cît mai ample a drepturilor turistului a fost scos de sub incidenţa normelor cu privire la
contractul de prestări servicii şi şi-a găsit o proprie reglementare în cap. XIX, Cod civil.1
În conformitate cu art.1 a Legii turismului din 11.02.2000, turismul reprezintă domeniul
economiei naţionale, cu funcţii complexe, ce reuneşte un ansamblu de bunuri şi servicii oferite
spre consum persoanelor care călătoresc în afara mediului lor obişnuit pe o perioadă mai mică de
un an şi al căror motiv este altul decât exercitarea unei activităţi remunerate în locul vizitat.
Contractul de servicii turistice este consensual or se consideră încheiat din momentul
când părţile au convenit în forma cerută de lege asupra clauzelor esenţiale ale lui.
Potrivit art. 1134 Cod civil, părţile trebuie să convină expres asupra: itinerarului, locul de
destinaţie şi termenele de aflare cu indicarea datelor; data plecării şi data sosirii, vehiculele cu
care se va efectua deplasarea, caracteristicile şi clasele lor; clauzelor cu privire la locul cazării,
nivelul de confort şi condiţiile de alimentare; serviciilor suplimentare incluse în costul călătoriei
(vizite, excursii etc); denumirea şi adresa organizatorului şi a asiguratorului; preţul călătoriei,
costul serviciilor suplimentare neincluse în preţ, posibilitatea de modificare a preţului, modul şi
termenele de achitare a preţului şi a celorlalte costuri. Părţile pot negocia şi asupra altor clauze
esenţiale ale contractului de servicii turistice.
Ambele părţi ale contractului sunt obligate reciproc şi corelativ, ceea ce determină
caracterul sinalagmatic al contractului de prestări servicii. Turistul beneficiază de serviciile
prestate în schimbul unui preţ. Din moment ce ambele părţi urmăresc obţinerea de foloase
patrimoniale, contractul de servicii turistice are un caracter oneros.
Serviciile turistice care reprezintă obiectul contractului se prestează în decursul unei
perioade de timp, succesiv. Datorită acestui fapt, desfacerea contractului în cazul neexecutării
sau executării necorespunzătoare a obligaţiilor va opera prin reziliere.
Suplimentar normelor din codul civil care reglementează raporturile dintre părţile
contractului, relaţiile ce apar în sfera turismului sunt reglementate de acte normative speciale.

1
Drept civil, Contracte şi succesiunii. Volumul III de Gheorghe Chibac, Aurel Baiesu, Alexandru Rotari, Oleg
Efrim, Chişinău 2010. p-347.

3
Este vorba despre Legea turismului din 11.02.2000 (MO nr.54-56 din 2000), Hotărârea
Guvernului Republicii Moldova cu privire la introducerea contractului turistic, voucherului
turistic şi a fişei de evidenţă statistică a circulaţiei turiştilor la frontiera Republicii Moldova
nr.1470 din 27.12.2001 (MO nr.161/1484 din 31.12.2001) şi Ordinul Agenţiei Naţionale de
Turism cu privire la aprobarea modului de aplicare a voucherului turistic nr.62 din 11.02.2002
(MO nr.46-48/118 din 04.04.2002). 2
O altă particularitate a contractului de servicii turistice este determinată de statutul special
al turistului, care, după cum rezultă din prevederile legale poate fi doar o persoană fizică, ce
consumă produsul turistic în scopuri personale şi nu de întreprinzător sau pentru desfăşurarea
activităţii profesionale. Din acest considerent, contractului de servicii turistice i se vor aplica în
mod corespunzător prevederile generale ale codului civil destinate raporturilor cu participarea
consumatorului, iar turistul va dispune şi de mijloacele de protecţie juridică specifice.
Fiind un contract la care participă consumatorul, contractul de servicii turistice este
marcat de caracterele juridice specifice acestora – caracterul de contract de adeziune şi caracter
public. Ca regulă, clauzele contractului de servicii turistice sunt redactate de agentul turistic şi nu
pot fi negociate, iar potrivit alin.2, art.1132 Cod civil, condiţiile incluse în anunţul publicitar, în
ofertă sau în altă informaţie prezentată clientului de către organizator sunt obligatorii pentru
ultimul.
Declaraţia că se intermediază doar contracte cu persoane care vor realiza călătoria
(prestator de serviciu) nu va fi luată în considerare dacă celelalte împrejurări confirmă faptul că
autorul declaraţiei execută pe propria răspundere prestaţiile contractuale ce ţin de călătorie.
Alin. 2 al art. 1131 al Codului Civil al Republicii Moldova, a normei comentate exclude
limitarea răspunderii agentului turistic sau clauza de non-răspundere în situaţiile cînd acesta face
o declarţie că doar intermediază încheierea contractelor cu persoane care vor realiza călătoria,
dacă celelalte împrejurări confirmă faptul că autorul declaraţiei execută pe proprie răspundere
prestaţiile contractuale ce ţin de călătorie.
Aplicînd norma dată se va ţine cont de toate împrejurările concrete, în special este
încheiat contractul în nume propriu sau din numele unui terţ, care sunt drepturile şi obligaţiile
agentului turistic, răspunderea stabilită, remuneraţia etc.

2
Legea turismului din 11.02.2000 (MO nr.54-56 din 2000).

4
2. Elementele contractului de servicii turistice.
Părţile contractante. Contractul de servicii turistice se încheie între agentul turistic şi
turist. În calitate de agent turisitic pot participa doar agenţii economici, posesori de licenţă de
turism.
Licenţa se eliberează societăţilor comerciale, organizaţiilor necomerciale şi
întreprinzătorilor individuali care întrunesc condiţiile prevăzute de Legea cu privire la licenţierea
anumitor genuri de activitate.3
În calitate de turist poate figura orice persoană fizică care este înzestrată cu capacitatea de
exerciţiu deplină. În conformitate cu p.6 al Regulamentului cu privire la modul de aplicare a
voucherului turistic, turist este persoana fizică, care-şi părăseşte locul de trai permanent pe o
durată de peste 24 ore, cu scopul de a vizita o ţară şi al cărui motiv este altul decît exercitarea
unei activităţi de muncă remunerate în locul vizitat. Pentru a avea calitatea de turist, este necesar
ca durata călătoriei să nu depăşească perioada de un an calendaristic.

Obiectul contractului.
Obiectul contractului reprezintă serviciile prestate de agenţii economiciicu profil turistic,
ce includ cazarea, masa şi transportul turiştilor, servicii de agrement, tratament balnear, asistenţă
turistică şi alte servicii complementare. În dependenţă de complexul de servicii oferite, obiectul
contractului poate lua forma de tur organizat, tur individual, tur inclusive, cruise, safari, shop-tur.
Datorită caracterului complex al serviciilor prestate, precum şi faptului că agentul turistic
nu întotdeauna prestează personal serviciile, unuii autori consideră ca obiect al contractului nu
reprezintă serviciile turistice, ci dreptul de a beneficia de ele. Contractul model de servicii
turistice, aprobat prin hotărîrea guvernului Cu privire la întroducerea contractului turistic,
voucherului turisitic şi a fişei de evidenţă statistică a circulaţiei turisitice la frontiera Republicii
Moldova, reglementează în calitate de obiect „comercializareaprodusului turisitic”.
Considerăm că atît opiniile cît şi formula de contract model nu pot fi acceptate. Ne raliem
opiniei expuse în literatura de specialitate potrivit căreia în cazul serviciilor turisitice nu putem
vorbi despre comercializare, or, nu are loc o vînzare – cumpărare a unui drept. Dreptul de a
beneficia de servicii turistice ia naştere pentru prima dată în persoana turistului şi agentul
turisitic care au încheiat contractul. Faptul că agentul turistic nu prestează personal serviciile, nu
schimbă natura contractului, deoarece în acest caz, este vorba despre executarea obligaţiei de
către un terţ, pentru acţiunile căruia rămîne respnsabil agentul turistic.

3
Gheorghe Chibac, Drept civil, Contracte şi succesiunii. Volumul III Chişinău 2010. p-351.

5
Forma contractului.
Contractul de servicii turistice urmează a fi încheiat în formă scrisă. Clauzele obligatorii ale
contractuluide servicii turistice sunt prevăzute de art.1134 Cod Civil, care urmează a fi
prezentate turistului în scris, pînă la încheierea contractului.4
Art. 18 al Legii turismului obligă agentul turistic să întocmească şi să elibereze voucherul
turistic. Voucherul turistic este parte integrantă a contractului turistic, cuprinde întregul
volum de informaţii despre serviciile turistice acordate în conformitate cu acesta şi
confirmă plata serviciilor. Voucherul turistic trebuie să conţină: locul eliberării, denumirea,
adresa şi alte date de identificare ale organizatorului călătoriei, numărul, data şi locul
eliberării licenţei de turism, datele de identificare ale beneficiarului voucherului etc. Voucherul
turistic este un document de strictă evidenţă, precum şi document de evidenţă a circulaţiei
turistice la trecerea frontierei. Modelul voucherului turistic se elaborează de către Agenţia
Naţională de Turism.5 În conformitate cu p.6 al Regulamentului cu privire la modul de aplicare a
voucherul turistic, acesta reprezintă o parte integrantă a contractului care cuprinde integral volum
de informaţii despre serviciile turisitice acordate, confirmă plata unor servicii concrete, cum ar fi:
transportul, cazarea, hrana, deservirea, excursionistă şi serveşte drept bază pentru obţinerea
acestor servicii.

Preţul contractului
îl constituie remuneraţia datorată de turist organizatorului călătoriei pentru serviciile prestate şi
reprezintă una din clauzele obligatorii ale contractului. Preţul este determinat în urma înţelegerii
părţilor ce urmează a fi prevăzut în contract. Clauza cu privire la preţ urmează să prevadă atît
preţul unic al călătoriei, cît şi costul serviciilor suplimentare.
Potrivit art.1136, alin 2 Cod Civil clauzacu privire la preţ poate fi modificată în
următoarele cazuri:
- dacă contractul prevede posibilitatea de modificare a preţului şi indică
parametrii de calculare a preţului modificat;
- în mod excepţional, în caz de schimbare a preţului pentru transport sau a
texelor pentru diferite servicii.
În orice caz, preţul contractului de servicii turistice nu poate fi majorat în ultimele
douăzeci de zile pînă la începutul călătoriei.

4
5
Art.18, Legea turismului din 11.02.2000 (MO nr.54-56 din 2000).

6
Termenul contractului.
Termenul contractului de servicii turistice reprezintă o altă clauză esenţială a acestuia.
Esenţa turismului rezidă într-o călătorie. Determinarea termenului contractului este la discreţia
părţilor. Însă, pentru ca serviciile de organizare a călătoriei să reprezinte obiectul contractului de
servicii turistice, durata călătoriei nu trebuie să fie mai mică de 24 de ore şi nici mai mare de 1 an
calendaristic.6
Potrivit art.1134 Cod Civil Contractul de servicii turistice trebuie să conţină următoarele
clauze:
a. itinerarul, locul(locurile) de destinaţie şi termenele de aflare, cu indicarea datelor;
b. vehiculele, caracteristicile şi clasele lor, data şi locul plecării şi sosirii;
c. informaţii despre cazare, categoria sau nivelul de confort, caracteristicile lui de
bază, serviciile alimentare;
d. în cazul stabilirii unui număr minim de persoane necesar pentru realizarea
călătoriei, termenul limită de notificare a clientului în caz de contramandare a
acesteia;
e. vizitele, excursiile şi alte servicii incluse în preţul unic al călătoriei;
f. denumirea şi adresa organizatorului (agentului turistic) şi a asigurătorului, după
caz;
g. preţul călătoriei, posibilitatea de modificare a preţului, costul anumitor servicii
suplimentare (taxa de îmbarcare şi debarcare în porturi şi aeroporturi, taxele
turistice) neincluse în preţul unic al călătoriei şi posibilitatea de modificare a
acestuia;
h. termenele şi modalitatea de plată a preţului şi a celorlalte costuri;
i. condiţiile specifice, convenite de părţi la cererea clientului;
j. termenele de formulare a pretenţiilor privind neexecutarea sau executarea
necorespunzătoare a contractului;
k. alte condiţii.7

3.Conţinutul contractului de servicii turistice. Rezilierea. Răspunderea

părţilor.
6
7
art.1134 Cod Civil Comentariu al Republicii Moldova.

7
 Încheierea contractului de servicii turistice, părţile lui se obligă corelativ şi independent.
Particularităţile contractului de servicii turistice în privinţa drepturilor şi obligaţiilor părţilor sunt
determinate atît de natura contractului, cît şi de calitatea de consumator a turistului. Datorită
acestor particularităţi legea nu admite derogarea de la normele care reglementează contractul de
servicii turistice în defavoarea turistului.
Pe lîngă normele prevăzute în Codul civil, drepturile şi obligaţiile părţilor sunt
reglementate de art.20,21 ale legii turismului.
Agentul turistic are un şir de obligaţii legale, care se nasc anterior încheierii contractului.
Potrivit art.1132 Cod Civil, organizatorul călătoriei este obligat să prezinte informaţia despre
călătorie în anunţurile publicitare, oferă sau în alte informaţii cît mai exact pentru a exclude
interpretarea lor eronată.
Contractul de servicii turistice poate fi reziliat în cazul neexecutării esenţiale, din
iniţiativa turistului şi în situaţiile de forţă majoră.
Potrivit prevederilor art. 1139 Cod civil contractul de servicii turistice poate fi reziliat
dacă călătoria este prejudiciată în mod considerabil în rezultatul neajunsurilor sale. Călătoria se
va considera prejudiciată în mod considerabil dacă în rezultatul neexecutării sau executării
necorespunzătoare esenţiale din partea agentului turistic serviciile nu corespund prevederilor
contractuale, standardelor sau aşteptărilor turistului, care rezultă din oferta sau publicitatea
făcută.
Neajunsurile esenţiale pot determina imposibilitatea utilizării serviciului (schimbarea
itinerarului turistic care privează turistul de posibilitatea vizitării anumitor locuri) ,
inadmisibilitatea utilizării lui (existenţa pericolului pentru viaţa şi sau sănătatea turistului în
cazul neexecutării obligaţiei de informare despre necesitatea vaccinării) sau cheltuieli financiare
considerabile pentru înlăturarea lor. În orice caz, la determinarea caracterului de neexecutare
esenţială vom aplica prevederile art.735 Cod civil.
Pentru a putea pretinde rezilierea contractului, turistul este ţinut mai întâi să ofere
organizatorului o perioadă de timp pentru remedierea neajunsurilor. La expirarea fără rezultat a
perioadei de timp stabilite, turistul poate rezilia contractul, atât în timpul călătoriei, cît şi până la
începutul ei.
În conformitate cu alin.2, art.1139 Cod civil nu se cere stabilirea unui termen dacă
remedierea este imposibilă sau refuzată de organizator (imposibilitatea sau refuzul de a fi
schimbat într-un hotel de clasa corespunzătoare prevederilor contractului) sau dacă rezilierea
imediată a contractului este justificată de un interes special al turistului (ex. pierderea interesului
pentru călătorie în cazul modificării itinerarului turistic).

8
 Drept consecinţă a rezilierii contractului agentul turistic pierde dreptul asupra preţului
convenit. În pofida faptului încetării contractului prin reziliere organizatorul este obligat, în
special în cazul când contractul prevedea întoarcerea, să i-a măsurile necesare pentru a-l
transporta pe turist înapoi şi să suporte cheltuielile suplimentare.
Turistul poate cere, indiferent de faptul dacă a solicitat reducerea preţului sau a reziliat
contractul, despăgubiri pentru neîndeplinirea contractului în cazul în care lipsurile se datorează
unei împrejurări pentru care răspunde organizatorul.
În conformitate cu art. 1140 Cod civil turistul poate cere despăgubiri pentru neexecutarea
contractului dacă neajunsurile călătoriei se datorează împrejurărilor pentru care este responsabil
organizatorul, indiferent de faptul dacă a solicitat reducerea preţului sau dacă a reziliat
contractul. Organizatorul va fi responsabil şi de acţiunile culpabile ale terţelor persoane antrenate
în executarea contractului de servicii turistice. Pornind de la statutul de consumator al turistului,
acesta poate pretinde atât repararea prejudiciului material, cît şi a celui moral.
Pentru recuperarea prejudiciului cauzat prin neexecutare sau executare necorespunzătoare
a prevederilor contractuale, turistul poate înainta pretenţiile sale organizatorului în decurs de 1
lună din momentul prevăzut de contract pentru încheierea călătoriei. Dacă acest termen a fost
omis din motive neimputabile turistului, pretenţiile pot fi înaintate şi după expirarea termenului
de o lună.
Termenul de prescripţie pentru acţiunile ce decurg din neexecutarea contractului de
servicii turistice este de 6 luni şi se calculează de la ultima zi de călătorie, determinată potrivit
prevederilor contractuale. Dacă turistul a înaintat organizatorului pretenţii, scurgerea prescripţiei
se suspendă până în ziua în care turistul respinge în scris cerinţele formulate.
Norma comentată prevede dreptul organizatorului de a-şi limita răspunderea pentru
eventualele prejudicii cauzate turistului la triplul preţ al călătoriei.
Pentru a-şi putea limita răspunderea trebuie să se întrunească următoarele condiţii:
 să existe un acord în scris referitor la limitarea răspunderii;
 prejudiciul să nu fie cauzat din intenţie sau culpă gravă a organizatorului sau
prejudiciul să fie rezultatul doar a greşelii unui prestator de servicii implicat în
derularea contractului. Dacă prejudiciul este rezultatul intenţiei sau culpei grave a
terţului implicat în derularea contractului clauza de limitare a răspunderii nu se va
aplica.
În orice caz, organizatorul nu-şi va putea limita răspunderea pentru prejudiciul cauzat
prin vătămarea corporală a turistului, fiind obligat să-l repare integral, potrivit prevederilor
legale.

9
 Potrivit art.1143 Cod civil oferă dreptul turistului de a rezilia contractul oricând, până la
începutul călătoriei. Este unul din cazurile când legea admite refuzul unilateral de executare a
obligaţiilor. Această situaţie nu presupune existenţa anumitor neajunsuri a călătoriei şi se
datorează calităţii de consumator al turistului. Agentul turistic nu poate pretinde achitarea
costului călătoriei fiind în drept să ceară doar o despăgubire corespunzătoare. Mărimea
despăgubirii se va determina pornind de la preţul călătoriei, scăzându-se cheltuielile neefectuate
de organizator, precum şi ceea ce organizatorul ar fi putut dobândi prin valorificarea în alt mod a
prestaţiilor sale ( ex. prestarea serviciului altei persoane).8
Norma comentată oferă dreptul ambelor părţi să rezilieze contractul necondiţionat dacă
călătoria este îngreuiată, periclitată sau prejudiciată considerabil din cauza unei forţe majore.
Potrivit art. 1144 Cod civil, în acest caz organizatorul va putea pretinde o indemnizaţie
pentru serviciile real prestate şi pentru cele necesare încheierii călătoriei, fiind dator să
întreprindă toate măsurile necesare pentru transportarea turistului înapoi. Costurile de
transportare vor fi împărţite între turist şi organizatorul călătoriei în mod egal.

Bibliografie

8
art.1143 Cod civil al Republicii Moldova.

10
 1. Chibac Gh., Bruma S., Robu O., Chibac N., Drept civil. Contracte şi succesiuni,
Chişinău, 2014
2. Aurel Baiesu, Gheorghe Chibac Alexandru Rotari, Oleg Efrim, Drept civil,
Contracte şi succesiunii. Volumul III, Chişinău 2010;
3. Codul civil al Republicii Moldova nr.1107–XV din 06.06.2002.
4. Comentariul Codului Civil al Republicii Moldova, volumul I, ed. „Arc”, Chişinău
2005;
5. Legea turismului din 11.02.2000 (Monitorul Oficial nr.54-56 din 2000).
6. Legii nr.105 cu privire la protecţia consumatorilor din 13.03.2003// Monitorul
Oficial Nr. 126-131 din 27.06.2003
7. Legea cu privire la organizarea şi desfăşurarea activităţii turistice al Republicii
Moldova nr.352 din 24.11.2006// Monitorul Oficial Nr. 14-17 din 02.02.2007

11