Comuna 

(din cuvântul commune din limba franceză; pluralul „comune”) este o unitate de bază

administrativ-economică din România, alcătuită din unul sau mai multe sate și condusă de
un Consiliu comunal în fruntea căruia se află un primar. În anul 2018, România avea 2861 de
comune.
În general comuna poartă numele satului în care se află reședința, dar uneori comuna poartă
numele altui sat din componența sa. De exemplu, Comuna Arefu conține satul Arefu, dar are
reședința în satul Căpățânenii Pământeni. Există și câteva comune al căror nume doar amintesc de
unul din satele componente, cum ar fi Comuna Poșaga sau chiar n-au nicio legătură cu acestea,
cum e Comuna Valea Doftanei.

Istoric[modificare | modificare sursă]
În Evul Mediu comunele erau așezări urbane în țările din apusul Europei, dezvoltate în cadrul
vechilor cetăți așezate pe marile drumuri comerciale și posedând o anumită autonomie.
În era primitivă comuna însemna prima treaptă de dezvoltare a societății omenești, caracterizată prin
munca în comun și prin împărțirea egală a bunurilor materiale.

Comuna în România[modificare | modificare sursă]

În România, în 1996 erau 2.686 de comune cu un total de 13.285 sate, cu o medie de 5 sate pe
comună.[1]
Unitatea administrativă de comună a fost legiferată pe teritoriul României în 1864, în perioada
Principatelor Unite, după Unirea din 1918 ea fiind extinsă și pe noile teritorii. Legea din 1929 definea
comunele ca fiind de 2 tipuri: comune urbane/orașe, respectiv comune rurale. Cele rurale aveau
până la 10.000 de locuitori, cele urbane peste. Satele, considerate sectoare ale comunei, erau mici
(sub 600 de locuitori) sau mari (peste 600 locuitori).
Odată cu legea reorganizării administrative din 1968 satele devin de 3 feluri: mici (sub 500 locuitori),
medii (500 - 1.500 locuitori) și mari (1.500 - 4.000 locuitori) [2].
Clasificarea comunelor la 1 ianuarie 2016

Clasificarea comunelor din România[3] Numărul de comune Populația

Sub 1.000 locuitori 94 70.025

între 1.000 - 3.000 locuitori 1.412 2.933.925

între 3.000 - 5.000 locuitori 868 3.332.756

între 5.000 - 7.000 locuitori 326 1.887.188

între 7.000 - 9.000 locuitori 102 808.843

Între 9.000-10.000 locuitori 18 170.845

Între 10.000-12.000 31 333.259

Peste 12.000 10 158.595

TOTAL 2.861 9.695.506

În forma republicată în 1981 a legii din 1968, comuna este definită ca: unitatea administrativ-
teritorială care cuprinde populația rurală unită prin comunitate de interese și tradiții, fiind alcătuită din
unu sau mai multe sate, în funcție de condițiile economice, social-culturale, geografice și
demografice. Prin organizarea comunei se asigură dezvoltarea economică, social-culturală și
gospodărească a localităților rurale. Satul în care își au sediul organele de conducere ale comunei
sunt sate-reședință.[4]