TEMA 19 SUB.4:Abordarea sociologică a analizei cooperării internaționale.

Într-un anumit sens, creșterea sus-menționată a posibilităților de studiu a cooperării

internaționale este legată de dezvoltarea rapidă în ultimii ani a tendinței sociologice în știința
politică internațională. Se bazează pe înțelegerea lumii moderne ca un spațiu unic structurat
de rețele diverse și tot mai largi de interacțiuni sociale, ca proces de formare treptată a unei
societăți civile globale. El interpretează schimbările care au loc în lumea de astăzi ca un
proces de formare a unei noi realități, „post-westfaliene”, care se caracterizează printr-o
interdependență totală a actorilor și o schimbare fundamentală a tuturor parametrilor
principali ai relațiilor internaționale. Reprezentanții abordării sociologice subliniază că, în
condițiile noii realități, analiza cooperării internaționale va fi inadecvată dacă nu se realizează
pe o scară mai largă a relațiilor și interacțiunilor transnaționale globale.
Deficiența comună a neorealismului și neoliberalismului este că, luând raționalitatea politicii,
interesul public (definit în termeni de putere sau în termeni de putere economică), echilibrul
puterii sau bunăstarea materială ca fiind criterii pentru procesele internaționale, ele nu
depășesc asta. Analiza „noilor relații internaționale” care apar astăzi necesită o atenție sporită
acordată rolului normelor și instituțiilor sociale, valorilor și identităților de grup, culturilor și
tradițiilor care nu neagă, ci motivează interesele părților implicate în cooperare. În condiţiile
„relaţiilor post-internaţionale” cooperarea interstatală devine inevitabil multilaterală. În
același timp, multilateralismul se manifestă nu în numărul statelor participante la cooperare,
ci, mai ales, în diversitatea subiectelor cooperării: state, firme transnaționale, bănci, grupuri
financiare, comune, etnii, asociații profesionale care au legitimitate diferită, interese de
stimulare diferite, raționalități și posibilități diferite. De aceea, în asemenea condiții nu există
și nu poate exista un set de reguli unificate, prestabilite de cooperare. Cooperarea este
prezentată ca un proces continuu de comunicare, dialog, comparație și adaptare reciprocă a
intereselor și valorilor nepotrivite și chiar conflictuale.
Cu un anumit grad de convenționalitate, abordările sociologice moderne ale analizei
cooperării internaționale pot fi împărțite în patru grupuri principale. Aceste abordări
subliniază diverse aspecte ale cooperării internaționale: legitimitatea instituțiilor
internaționale („Școala Britanică”); norme culturale internaționale (constructivism); istoria
formării actorilor internaționali (instituționalism istoric); și, în sfârșit, rolul noilor actori
internaționali în estomparea granițelor dintre politica internă și cea externă și în acest sens
schimbarea întregului peisaj al vieții internaționale (Școala franceză de sociologie a relațiilor
internaționale).
„Școala britanică” în științe politice internaționale, care este asociată cu numele lui M. Banks,
X. Bull, J. Burton, M. White, consideră cooperarea interstatală ca rezultat al întăririi istorice a
„societății internaționale” care a avut loc ca urmare a Păcii din Westfalia și a structurilor de
reglementare interstatale. Statele domină definirea normelor care operează în societatea
internațională, însăși existența cărora este rezultatul eforturilor conștiente și istorice de lungă
durată ale statelor de a reglementa activitatea internațională. Legitimitatea este faptul că
statele recunosc existența și valabilitatea normelor internaționale care au un impact important
asupra comportamentului lor.
Teoria societății internaționale are o lungă tradiție în Marea Britanie. Nu numai că atrage noi
susținători, dar ridică și unele obiecții. Principalul argument în obiecțiile realiștilor a fost
referirea la inviolabilitatea principiului sacru al suveranității statului. Cu acest argument în
minte, reprezentanții școlii engleze văd societatea internațională ca fiind formată din state
suverane care nu au nicio putere supremă asupra lor, dar împărtășesc un anumit minim de
valori și norme comune (ceea ce implică contacte reciproce purtate). în numele lor de către
persoane speciale) și au un număr de instituții comune (interstatale). Societatea internationala
presupune responsabilitatea reciproca a statelor membre, reguli respectate conventional si o
anumita tendinta de crestere in cadrul ei de cooperare interstatala. În deplină concordanță cu
tradițiile realismului politic, oamenii de stat sunt considerați principalii actori politici ai
societății internaționale, iar precauția și responsabilitatea în luarea deciziilor sunt considerate
principala valoare. Prudența și responsabilitatea sunt centrul de greutate în jurul căruia
gravitează toate celelalte valori politice: loialitate, bunăvoință, determinare, curaj,
compasiune, echilibru și, cel mai important, dreptate. Este caracteristic faptul că, deși anarhia
internațională este recunoscută de teoreticienii „școlii britanice”, ea este înțeleasă într-un mod
cu totul diferit față de paradigma realistă, și anume, ca absența unui guvern internațional, și
nu ca absența vreunui guvern. controlabilitate şi legitimitate în relaţiile dintre naţiuni.
Urmând această logică, Barry Buzan a formulat conceptul de „anarhie matură”, care este
fundamental diferit în ceea ce privește puterea restricțiilor sale normative impuse activităților
actorilor statali.
Următoarele două componente ale analizei cooperării subliniază existența și importanța
normelor internaționale ca fiind relativ independente de eforturile statului de a le crea și
reproduce. Dacă pentru susținătorii tradiției britanice, normele (și, în consecință, legitimitatea
societății internaționale) sunt rezultatul eforturilor conștiente ale statelor, atunci pentru
constructiviștii și instituționaliștii istorici, normele internaționale au o puternică influență
autosuficientă asupra statelor. Din punctul de vedere al constructiviștilor și al
instituționaliștilor istorici, normele nu sunt create neapărat cu participarea directă a statelor și
sub controlul acestora și, prin urmare, ar trebui studiate ca un substrat independent de stat.
Singura similitudine între punctele de vedere ale constructiviștilor și ale instituționaliștilor
istorici constă tocmai în această atitudine critică față de conceptul de legitimitate
internațională. În opiniile pozitive asupra conținutului normelor, aceste două abordări diferă
semnificativ.
În ceea ce privește reprezentanții școlii franceze de sociologie a relațiilor internaționale, din
punctul lor de vedere, studiul schimbărilor care apar în interacțiunea statelor și noilor
participanți la relațiile internaționale este de o importanță fundamentală pentru analiza
cooperării dintre state. Cooperarea interstatală, subliniază, de exemplu, Bertrand Bady, astăzi
nu mai poate fi analizată fără a ține cont de schimbările care deosebesc modernitatea de
sistemul Westfalian de relații internaționale.
Astăzi, statul nu numai că nu mai este singurul, dar nici în toate privințele subiectul dominant
al scenei internaționale. Întărirea interdependenței și procesele de globalizare au ca rezultat
apariția unor tendințe fundamental noi în politica mondială. În primul rând, există o
autonomizare a activităților actorilor transnaționali - grupuri etnice, religioase, culturale,
profesionale și de altă natură, firme multinaționale, reprezentanți ai fluxurilor de piață,
comunicare, informare și migrație, precum și diaspore, clanuri mafiote, elite politice. În
aceste condiții, suveranitatea statului este subminată de „diviziunea” loialității individului
între trei sfere relativ independente – statul, rețelele transnaționale și structurile socio-
culturale. În al doilea rând, noii actori, formați din diverse procese de identificare (etnice,
religioase, comunitare), își revendică tot mai cu succes propriul rol în viața internațională,
căutând să-și
influențeze sistemele, actorii și conflictele care apar între ei. O caracteristică importantă a
schimbărilor în curs este că aceste procese contribuie la destabilizarea întregului sistem de
relații internaționale care a apărut ca urmare a tratatului de pace din Westfalia.
În același timp, împrumutarea de către stat a metodelor și mijloacelor de cooperare inerente
noilor actori internaționali declarați devine o puternică sursă de destabilizare. În căutarea
unor noi forme de legitimitate, statul înlocuiește din ce în ce mai mult relațiile de solidaritate
civilă cu relații de piață, legături de grup și solidaritate transnațională. Statul acceptă totul ca
un fapt identificarea grupului (și exclusivitatea grupului), face concesii și compromisuri în
interacțiunea cu noii actori. Astfel, ea contribuie la distrugerea principiilor suveranității,
integrității teritoriale și reprezentării politice care formează însăși baza legitimității sale.
Trăsăturile cooperării interstatale în condiții moderne nu pot fi înțelese corect dacă nu sunt
luate în considerare și analizate cel puțin două circumstanțe fundamentale: faptul că
cooperarea interstatală „pură” nu mai există astăzi și că opoziția radicală a politicii interne și
externe și completează delegarea de către cetățeni a primei dintre aceste funcții către statul
aparține trecutului. Abordarea sociologică extinde posibilitățile de studiu a cooperării
interstatale, având anumite avantaje față de abordările „realiste” și „regimului”. Considerând
conflictul și cooperarea indisolubil legate, abordarea sociologică, spre deosebire de alte
paradigme, pune cooperarea pe primul loc, îi acordă prioritate, o consideră partea
conducătoare a interacțiunii. Problemei cooperării i se dă astfel dinamism, iar analiza ei are
mai multe fațete: analiza sociologică nu se limitează la unul sau chiar la câteva domenii, ci le
pătrunde pe toate. Abordarea sociologică nu are nevoie să predetermina problemele cu care se
confruntă în mod constant alte abordări ale studiului conflictelor interstatale - probleme
precum anarhia internațională, distribuția beneficiilor, determinismul în relația dintre politica
internă și cea externă, actorii publici și privați etc.