1

Universitatea Aurel Vlaicu

Facultatea de Stiinte Economice

Finante-Banci,ZI,anul I

REFERAT
ECONOMIE EUROPEANA
Institutiile Europene

28.01.2019 Moldovan Diana

 2

SCURT ISTORIC AL APARITIEI UNIUNII EUROPENE

Uniunea Europeana(UE) este o uniune politica si economica a 28 de state membre
situate in principal in Europa.Are o suprafata de 4.475.757 km2 si o populatie estimata
de aproximativ 513 milioane.
UE a dezvoltat o piata unica interna printr-un sistem standardizat de legi care se
aplica in toate statele membre.
Politicile UE vizeaza asigurarea liberei circulatii a persoanelor,bunurilor,serviciilor si
capitalurilor in cadrul pietei interne,adoptarea legislatiei in domeniul justitiei si
afacerilor interne si mentinerea unor politici comune privind comertul,agricultura,
pescuitul si dezvoltarea regionala.Pentru calatoriile in spatiul Schengen,controlul
pasapoartelor a fost eliminat.
O uniune monetara a fost infiintata in 1999,a intrat in vigoare in 2002 si este
compusa din 19 state membre ale UE care utilizeaza moneda EURO.
Cetatenia UE si cea europeana au fost infiintate odata cu intrarea in vigoare a
Tratatului de la Maastricht in 1993.
Uniunea Europeana isi are originea in Comunitatea Europeana a Carbunelui si
Otelului (CECO) si in Comunitatea Economica Europeana (CEE),infiintate in in 1951 prin
Tratatul de la Paris,respectiv in 1957 prin Tratatul de la Roma.Membrii initiali ai
Comunitatii Europene au fost: Belgia,Franta,Italia,Luxemburg,Olanda si Germania de
Vest.In anii urmatori Comunitatea s-a largit prin aderarea unor noi state membre si si-a
 3

crescut puterea prin adaugarea de domenii economice,sociale,si politice in

competenta sa.
Ideea de Uniune Europeana a fost discutata pentru prima data in anul 1946 la 19
septembrie cand Winston Churchill a promovat aparitia Statelor Uniunii Europene la
Universitatea din Zurich,Elvetia.Congresul de la Haga din 1948 a reprezentat un
moment esential in istoria federala europeana deoarece a dus la crearea Miscarii
Europene si a Colegiului Europei unde viitorii lideri ai Europei vor trai si vor studia
impreuna.
In anul 1993 Tratatul de la Maastricht a infiintat Uniunea Europeana sub prezenta
denumire.
Prin politica externa si de securitate comuna ,UE a dezvoltat un rol in relatiile externe
si aparare.Uniunea intretine misiuni diplomatice permanente in intreaga lume si este
reprezentata in cadrul Natiunile Unite,Organizatia Mondiala a Comertului,G7 si G20.
In 2012 UE a primit Premiul Nobel pentru Pace.

INSTITUTIILE UNIUNII EUROPENE

UE beneficiaza de un cadru institutional unic in lume in care:
-prioritatile generale sunt stabilite de Consiliul European care reuneste liderii nationali
si europeni
-deputatii europeni,alesi prin vot direct,reprezinta interesele cetatenilor in cadrul
Parlamentului European
-interesele Uniunii in ansamblu sunt promovate de Comisia Europeana,ai carei membri
sunt desemnati de guvernele nationale
-guvernele desemneaza interesele statelor membre,in cadrul Consiliului Uniunii
Europene.
CONSILIUL EUROPEAN stabileste directia politica generala a UE,insa nu are putere de
legiferare.Este condus de un presedinte(in prezent Donald Tusk)si este format din sefii
de stat si de guvern si presedintele Comisiei.Se reuneste pe parcursul catorva zile de
cel putin 2 ori intr-un interval de 6 luni.
 4

1.PARLAMENTUL EUROPEAN
Reprezinta cetatenii UE si este ales direct de catre acestia.
Rol:organism legislativ al UE,ales in mod direct,cu responsabilitati bugetare si de
control.
Membri:751 de deputati (membrii Parlamentului European),
Presedinte:Antonio Tajani,mandat:ianuarie2017-iulie 2019.
Infiintare:in 1952,ca Adunare Comuna a Comunitatii Europene a Carbunelui si
Otelului;in 1962 sub denumirea de Parlamentul European.
Sedii:Strasbourg (Franta),Bruxelles (Belgia),Luxemburg.
Site:Parlamentul European.
 5

Parlamentul European este organismul cu puteri legislative al UE .Este ales direct de

cetatenii UE o data la 5 ani.Cele mai recente alegeri au avut loc in iunie 2014.
Cei 751 de deputati europeni sunt alesi la nivel national si se grupeaza in functie de
grupurile politice.Fiecare tara are un numar stabilit de locuri si este impartita in
circumscriptii subnationale,in cazul in care acest lucru nu afecteaza caracterul
proportional al sistemului de vot.
Parlamentul European si Consiliul Uniunii Europene adopta legislatia in comun in
aproape toate domeniile in cadrul procedurii legislative ordinare.

2.CONSILIUL EUROPEAN
Rol:defineste directia politica generala si prioritatile Uniunii Europene
Membrii:sefii de stat sau de guvern ai tarilor membre ale UE,presedntele Comisiei
Europene,Inaltul Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe si politica de
securitate.
Presedinte:Donald Tusk-iunie 2017-noiembrie 2019
Infiintare:in 1974 (forum informal),in 1992 (statut oficial),in 2009 (institutie a UE)
Sediu:Bruxelles (Belgia)
Site:Consiliul European
 6

Înființat 1961 (informal)

2009 (oficial)

Tip Președinția colectivă a UE

Președint Donald Tusk

e

Sediu Clădirea Europa, Bruxelles

Website www.european-
council.europa.eu

Consiliul European reuneste liderii UE pentru a stabili agenda política a

Uniunii.Acesta reprezinta cel mai inalt nivel de cooperare política intre tarile UE.
Consiliul este una dintre cele 7 institutii oficiale ale Uniunii si se prezinta sub forma
de summituri prezidate de un presedinte permanent.
Desi Consiliul European un are nici o putere legislativa oficiala,acesta este investit in
temeiul Tratatului de la Lisabona,cu definirea ”directiilor si prioritatilor politicilor
generale” ale Uniunii.Este organismul strategic al Uniunii (cel care rezolva
crizele),actionand ca o presedintie colectiva a UE.

3.CONSILIUL UNIUNII EUROPENE

Rol:reprezinta guvernele statelor membre ale UE,adopta legislatia europeana si
coordoneaza politicile UE
Membrii:ministrii din fiecare tara a UE care raspund de domeniul de política supus
discutiilor
Presedinte:fiecare stat membru al UE detine presedintia prin rotatie,pe o perioada de
6 luni
 7

Infiintare:1958 (sub denumirea de Consiliul Comunitatii Economice Europene)

Sediu:Bruxelles(Belgia)
Site:Consiliul UE
Ministrii din statele membre ale UE se reunesc in cadrul Consiliului pentru a
discuta ,modifica si adopta acte legislative si pentru a coordona politici.
Impreuna cu Parlamentul European,Consiliul este principalul organism cu putere
decizionala al UE.

Consiliul Uniunii Europene

Înființare 1992 (Tratatul de la Maastricht)[1]

Tip Cameră superioară (parte a puterii

legislative)

Scop/Misiune stabilirea legislației UE prin

procedura de co-decizie
cu Parlamentul European

Sediu Justus Lipsius, Bruxelles, Belgia

Limbi oficiale 24 limbi oficiale ale UE

Președinție  România, de la 1 ianuarie 2019

Secretar Jeppe Tranholm-Mikkelsen, de la 1

general iulie 2015

Membri 28 (reprezentanți ai statelor UE)

Sistem de vot Majoritate dublă sau unanimitate

 8

Website consiliun.europa.eu

Fostul nume Consiliul Comunității Economice

Europene

Modifică date / text

Consiliul este compus in diferite componente din 28 de ministriinationali,unul din

fiecare stat.Componenta exacta depende de domeniile in discutie.Ministrii au in
portofoliu si domeniul agriculturii.
Consiliul este administrat de un Secretariat General al Consiliului.Deciziile sunt luate
cu majoritatea calificata in cele mai multe domenii,cu unanimitate in altele.
Coerenta globala este asigurata de Consiliul ”Afaceri Generale”,care este sprijinit de
Comitetul Reprezentantilor Permanenti.Acesta este format din reprezentantii
permanente ai statelor membre de langa UE,carea u rang de ambasadori.
Tarile din zona euro isi coordoneaza politicile economice in cadrul
Eurogrupului,alcatuit din ministrii economiei si finantelor.

4.COMISIA EUROPEANA
Rol:apara interesul general al UE,propunand acte legislative,asigurand respectarea
acestora si implementand politicile si bugetul Uniunii.
Membrii:colegiul de comisari,cate unul din fiecare tara a UE
Presedinte:Jean Claude Juncker
Infiintare:1958
Sediu:Bruxelles (Belgia)
Site:Comisia Europeana
Comisia Europeana este organul executiv al UE,independent din punct de vedere
politic.Este responsabila cu elaborarea de propuneri de noi acte legislative si cu
punerea in aplicatie a deciziilor Parlamentului European si ale Consiliului UE.

Comisia Europeană
 9

Tip Instituțiile UE

Rol Cabinet executiv

Înființat 16 ianuarie 1958; acum 61 ani

Comisia

Comisia Curentă Comisia Juncker

Președinte Jean-Claude Juncker

Prim Vice-Președinte Frans Timmermans

Vice-Președinte Federica Mogherini

Jyrki Katainen

Valdis Dombrovskis

Andrus Ansip

Maroš Šefčovič

Numărul total de membri 28 de comisari

Administrația

Limbi de lucru Engleză

Franceză

Germană

Personal 32.000 [1]

Departamente 24

Sedii Bruxelles, Belgia

Luxemburg

Website

ec.europa.eu
 10

Comisia functioneaza ca un cabinet de guvernamant,format din 28 de membrii

(comisari).Fiecare stat membru al UE are un membru in Comisie,iar acestia au obligatia
de a representa interésele comune ale UE si un interésele nationale ale statului din
care face parte.
Comisia Europeana a fost descrisa ca fiind ”singurul organism platit sa gandeasca
european”.
Conform art.17 din Tratatul Uniunii Europene,Comisia are cateva
atributii:dezvoltarea de strategii pe termen mediu,conceperea de proiecte legislative si
medierea procesului legislativ,reprezentarea UE in negocierile comerciale,emiterea de
decizii si reglementari,precum si supravegherea implementarii tratatelor si legislatiei
comunitare.

5.CURTEA DE JUSTITIE A UNIUNII EUROPENE (CJUE)

Rol:se asegura ca legislatia UE este interpretata si aplicata in acelasi mod in toate tarile
UE;garanteaza ca tarile si institutiile UE se supun dreptului european
Membrii:-Curtea de Justitie:cate un judecator din fiecare tara UE,plus 11 avocati
generali
-Tribunalul:un judecator din fiecare stat UE
-Tribunalul Functiei Publice:7 judecatori.
Infiintare:1952
Sediu:Luxemburg
Site:Curtea de justitie a Uniunii Europene (CJUE)
Curtea de Justitie interpreteaza legislatia UE pentru a asegura ca aceasta se aplica in
acelasi mod in toate tarile membre si solutioneaza litigiile juridice dintre guvernele
nationale si institutiile europene.
In anumite circunstante,Curtea poate fi sesizata de persoane fizice ,intreprinderi sau
organizatii care doresc sa intenteze o actiune impotriva unei institutii UE pe care o
suspecteaza ca le-a incalcat drepturile.
 11

Înființat 1952

Tip Instituție a Uniunii Europene

Sediu Palatul Curții de

Justiție, Luxembourg

Website curia.europa.eu

Sarcinile CJUE sunt prevazute in art.220-245 Tratatul UE precum si in propriul sau

statut.Acestea constau in asigurarea interpretarii uniforme a ,legislatiei europene.

6.BANCA CENTALA EUROPEANA

Rol:gestioneaza moneda euro,mentine stabilitatea preturilor si traseaza política
económica si monetara
Presedinte:Mario Draghi
Membrii:Presedintele si vicepresedintele BCE si guvernatorii bancilor centrale din
toate statele membre
Infiintare:1998
Sediu:Frankfurt (Germania)
Site:Banca Centrala Europeana
BCE colaboreaza cu bancile centrale ale tuturor statelor member ale UE.Impreuna
formeaza Sistemul European al Bancilor Centrale.
BCE dirijeaza cooperarea intre bancile centrale din zona euro (eurosistem)

Sediul Băncii Centrale Europene

 12

Sediul central Frankfurt am Main

Înființare 1 iunie 1998

Președintele Băncii
Mario Draghi  
Centrale Europene  

Banca Centrală din Zona euro  

Monedă Euro

Cod ISO 4217 EUR

Rezerve 526 € miliarde în

total[ascunde]

43 € miliarde în mod direct

338 € miliarde
(Eurosystem inclusiv aur)
145 € miliarde (forex
reserves)

Baza ratei de împrumut 1.50%

Baza ratei de depozit 0.5%

BCE are dreptul exclusiv de a autoriza emiterea de bancnote,drept obtinut prin

Tratatul de la Maastricht.Stabilirea preturilor este definita ca o crestere anuala a
indicelui armonizat al preturilor de consum din zona euro de sub 2%,stabilitatea
preturilor trebuie mentinuta pe termen mediu.
Presedintele BCE se prezinta de 4 ori pe an in fata Comisiei economice si monetare a
Parlamentului European.Presedintele ofera explicatii privind deciziile de política
monetara ale BCE si apoi raspunde intrebarilor formulate de membrii Comisiei
Europene.

7.CURTE EUROPEANA DE CONTURI

Rol:verifica daca fondurile UE sunt colectate si utilizate in mod corect si ajuta la
imbunatatirea gestiunii financiare a UE
Presedinte:Vitor Manuel da Silva Caldeira
Membrii:cate un reprezentant din fiecare tara a UE
Infiintare:1977
Sediu:Luxemburg
Site:Curtea Europeana de Conturi
 13

In calitatea sa de auditor extern independent,Curtea Europeana de Conturi apara

interésele contribuabililor din UE .Nu dispune de puteri juridice ,dar are misiunea de a
imbunatati gestionarea bugetului UE de catre Comisia Europeana si de a raporta pe
marginea situatiei financiare a Uniunii.

Curtea de conturi este compusa de un cetatean pentru fiecare stat membru,numit de

Consiliul Uniunii Europene cu un mandat de 6 ani ,care poate fi innoit.Din 1 ianuarie
2007 Curtea este compusa din 28 de membrii ,din motive de eficiente,Curtea poate
instituí sectiuni in interiorul ei,cu un numar redus de membrii,pentru a adopta anumite
categorii de relatii si pareri.
Membrii isi desemneaza presedintele Curtii ,care ramane in post timp de trei ani.
Curtea este constituita din grupuri de audit numite camere.Acestea pregatesc rapoarte
si avize care sunt adoptate de membrii Curtii,devenind astfel oficiale.

Bibliografie:
1.Duda Daianu Dana Codruta:Economie Europeana
2.Silasi Grigore,Stan Gabriela;Teoria integrarii
3.Andrei C.Liviu (2011):Economie Europeana
4.Baldwin Richard,Wyplosz Charles(2006):Economia integrarii europene
5.Lutas Mihaela,Calea Sorin:Economie Europeana
6.https://ro.wikipedia.org
7.https://europa.eu_ro.
14
15
16
17