Uniunea European este un parteneriat economic i politic unic în
lume, care reune te 28 de ri.
Timp de peste o jum tate de secol a contribuit la men inerea p cii, stabilit ii i prosperit ii, a ridicat standardele de via , a lansat o moned unic i a evoluat constant c tre crearea unei pie e unice în cadrul c reia persoanele, bunurile, serviciile i capitalul s poat circula liber, ca i cum s-ar afla pe teritoriul unei singure ri. UE a fost creat în perioada de dup sfâr itul celui de-al Doilea R zboi Mondial. În prima etap , s-a pus accent pe consolidarea cooper rii economice: rile implicate în schimburi comerciale devin interdependente din punct de vedere economic i astfel se evit riscul izbucnirii unui conflict. De atunci, Uniunea a evoluat mult, transformându-se într-o pia unic imens , cu o moned comun , euro. Ceea ce a început ca o uniune strict economic a devenit treptat o entitate cu activit i în nenum rate domenii, de la ajutor pentru dezvoltare, pân la politica de mediu. UE promoveaz activ drepturile omului i democra ia i are cele mai ambi ioase obiective de reducere a emisiilor pentru a combate schimb rile climatice. Datorit elimin rii controalelor de la frontierele interne, cet enii europeni pot c l tori liber aproape peste tot în UE. De asemenea, europenilor le este acum mult mai u or s locuiasc i s munceasc în alt ar a Uniunii. ISTORIC O r i g i n i l e Uniunii Europene provin de la Comunitatea Europeană a Cărbunelui și O ț e l u l u i ( C E C O ) - 1 9 5 1 ș i d i n Comunitatea Economică Europeană (CEE), formată din șase state în 1958. În anii următori Uniunea Europeană s-a lărgit prin aderarea unor noi state membre și și-a crescut puterea prin adăugarea de domenii economice, sociale și politice în abilitățile sale. Tratatul de la Maastricht a înființat Uniunea Europeană sub prezenta denumire în 1993. Ultima amendare a bazelor constituționale ale UE a fost Tratatul de la Lisabona, care a intrat în vigoare la 1 decembrie 2009. Tratatul de la Maastricht Tratatul privind Uniunea Europeană (numit și Tratatul de la Maastricht) a fost semnat de Consiliul European la 7 februarie 1992 în localitatea olandeză Maastricht, reprezentând până atunci cea mai profundă schimbare a tratatelor de la înființarea Comunității Europene. Acest tratat a pus bazele Uniunii Europene. Tratatul de la Maastricht Pe lângă o serie de modificări aduse Tratatului CE și a Tratatului EURATOM acest document este și actul constitutiv al Uniunii Europene. Acesta a fost un prim pas pe calea adoptării unei Constituții definitive a UE, care ulterior va înlocui toate tratatele europene. Uniunea Europeană astfel constituită nu înlocuiește însă vechile Comunități Europene, ci le reunește sub un numitor comun, acela al unei noi “politici și forme de colaborare”. Împreună cu celelalte elemente Comunitățile Europene alcătuiesc cei trei piloni ai Uniunii Europene: Comunitățile Europene Colaborarea în politica externă și de securitate (PESC), C o o p e r a r e a p o l i ț i e n e a s c ă ș i j u d i c i a r ă î n m a t e r i e penală (CPJMP). Tratatul de la Lisabona Tratatul de la Lisabona a fost semnat de statele membre UE la 13 decembrie 2007 si a intrat în vigoare la 1 decembrie 2009. Tratatul amendează Tratatul privind Uniunea Europeană (cunoscut de asemenea si ca Tratatul de la Maastricht) și Tratatul de instituire a Comunității Economice Europene (cunoscut de asemenea și ca Tratatul de la Roma). În acest proces, Tratatul de la Roma a fost redenumit în Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene. Tratatul de la Lisabona Cele mai importante prevederi ale tratatului sunt următoarele: Uniunea Europeană va avea personalitate juridică (până acum doar Comunitatea Europeană avea); funcția de președinte al Consiliului European va fi transformată într-una permanentă de „Președinte al Uniunii”, cu un mandat de 2 ani și jumătate. Primul președinte a fost ales belgianul Herman Van Rompuy. va fi înființată funcția de ministru de externe al Uniunii, cu numele oficial d e Înalt Reprezentant al Uniunii pentru politica comună externă și de securitate; prima ministru a UE a fost aleasă Catherine Ashton, Marea Britanie. numărul de comisari va fi redus cu o treime; se va modifica modalitatea de vot în cadrul Consiliului. Regulile stabilite în Tratatul de la Nisa rămân însă în vigoare până în 2014. STATELE MEMBRE ALE UNIUNII EUROPENE
Membri fondatori: Franta, Germania, Belgia, Italia, Luxemburg si Olanda
1 ianuarie 1973: Danemarca, Irlanda, Marea Britanie 1 ianuarie 1981: Grecia 1 ianuarie 1986: Spania, Portugalia 3 octombrie 1990: reintregirea Germaniei 1 ianuarie 1995: Austria, Finlanda, Suedia (Norvegia refuza sa devina membra UE in 1972 si 1994) 1 mai 2004 : Cipru, Estonia, Ungaria, Letonia, Lituania, Malta, Polonia, Republica Ceha, Slovacia, Slovenia. 1 ianuarie 2007: Romania si Bulgaria 1 iulie 2013: Croația UE beneficiază de un cadru instituţional unic în lume, în care: priorităţile generale sunt stabilite de Consiliul European, care reuneşte liderii naţionali şi europeni deputaţii europeni, aleşi prin vot direct, reprezintă interesele cetăţenilor în cadrul Parlamentului European interesele Uniunii în ansamblu sunt promovate de Comisia Europeană, ai cărei membri sunt desemnaţi de guvernele naţionale guvernele promovează interesele statelor membre, în cadrul Consiliului Uniunii Europene INSTITU IILE UNIUNII EUROPENE PARLAMENTUL EUROPEAN (legislativ- camera inferioara) CONSILIUL EUROPEAN (stabileste directia, impulsioneaza integrarea) CONSILIUL UNIUNII EUROPENE (legislativ-camera superioara) COMISIA EUROPEAN (COMISIA UE) (executivul) CURTEA DE JUSTIȚIE A UNIUNII EUROPENE CURTEA EUROPEAN DE CONTURI BANCA CENTRALA EUROPEANA Uniunea European dispune i de alte institu ii i organisme interinstitu ionale specializate:
COMITETUL ECONOMIC I SOCIAL EUROPEAN
COMITETUL REGIUNILOR BANCA EUROPEAN DE INVESTI II OMBUDSMANUL EUROPEAN AUTORITATEA EUROPEAN PENTRU PROTEC IA DATELOR OFICIUL EUROPEAN PENTRU SELEC IA PERSONALULUI COALA EUROPEAN DE ADMINISTRA IE AGEN II SPECIALIZATE I ORGANISME DESCENTRALIZATE SERVICIUL EUROPEAN DE AC IUNE EXTERN (SEAE) PARLAMENTUL EUROPEAN reprezint , în viziunea Tratatului de la Roma, din 1957, "popoarele statelor reunite în cadrul Uniunii Europene". Primele alegeri directe pentru Parlamentul European au avut loc în iunie 1979 cu un num r de mandate repartizat pe ri, în func ie de m rimea acestora. Începând cu 2013, aproape 500 milioane de aleg tori din cele 28 de state membre ale Uniunii Europene î i aleg cei 766 de reprezentan i în Parlamentul European. Legitimat prin vot universal direct i ales pentru un mandat de cinci ani, Parlamentul European i-a sporit continuu influen a i puterea prin intermediul unei serii de tratate. .
Acestea, în mod special Tratatul de
la Maastricht din 1992 i Tratatul de la Amsterdam din 1997, au condus la transformarea Parlamentului European dintr-un organism pur consultativ într-un parlament cu puteri legislative similare celor exercitate de parlamentele na ionale.
România are în prezent un num r de 33 de
mandate în Parlamentul European Parlamentul European este singura institu ie comunitara ale c rei edin e i deliber ri sunt publice. Dezbaterile, avizele i rezolu iile acestuia sunt publicate în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Pre edintele reprezint Parlamentul la evenimentele cu caracter oficial i
în rela iile interna ionale, prezideaz sesiunile plenare ale Parlamentului precum i întâlnirile Biroului i ale Conferin ei Pre edin ilor. Biroul este organul de reglementare în ale c rui atribu ii intr bugetul Parlamentului i problemele administrative, organizatorice i de personal. Conferin a Pre edin ilor reune te Pre edintele Parlamentului i pre edin ii grup rilor politice i este organul politic al Parlamentului. Conferin a Pre edin ilor stabile te ordinea de zi a edin elor plenare, fixeaz calendarul activit ilor desf urate de organismele parlamentare i stabile te competentele comisiilor i delega iilor parlamentare, precum i num rul membrilor acestora. Parlamentul are trei func ii esen iale:
al turi de Consiliul Uniunii Europene, are atribu ii legislative, adic adopt
legisla ia Uniunii (regulamente, directive, decizii). Participarea sa la procesul legislativ contribuie la garantarea legitimit ii democratice a textelor adoptate; împarte autoritatea în domeniul bugetar cu Consiliul Uniunii Europene, prin urmare poate modifica cheltuielile bugetare. În ultim instan , adopt bugetul în întregime; exercit un control democratic asupra Comisiei. Aprob desemnarea membrilor Comisiei i are dreptul de a cenzura Comisia. De asemenea, exercit un control politic asupra ansamblului institu iilor.
Sediul Parlamentului European este la Strasbourg, unde se in edin ele o
s pt mân în fiecare lun . Unele edin e se in la Bruxelles, iar Secretariatul General se afl la Luxemburg CONSILIUL EUROPEAN este dup adoptarea Tratatului de la Lisabona o instituție a Uniunii Europene. Consiliul European este alc tuit la ora actual din șefii de stat și de guvern ai țărilor membre, Președintele Uniunii Europene, Președintele Comisiei Europene și Înaltul Reprezentant pentru politic extern și securitate ca observator. Consiliul European deține în cadrul sistemului politic al UE competența directoare, cu alte cuvinte acesta stabilește liniile directoare și obiectivele politicii UE. Consiliul îns nu particip decât într-o mic m sur la procesul legislativ din UE. Președintele Uniunii Europene este Herman Van Rompuy iar pân în 2014 președiția Uniunii este împ rțit de c tre aceasta cu câte un stat membru prin rotație (începând cu luna iulie, Belgia). În urma intr rii în vigore a Tratatului de la Lisabona, Consiliul Uniunii Europene alege un președinte permanent al Consiliului și un Înalt Reprezentant pentru politic extern și securitate pentru 2,5 ani.. Consiliul European nu trebuie confundat cu Consiliul Europei, care este o organizație internațional complet independent de Uniunea European . De asemenea, nu trebuie confundat cu Consiliul Uniunii Europene (denumit și Consiliul de Miniștri), care este o instituție diferit a Uniunii Europene, chiar dac foarte apropiat de aceasta Consiliul Europei este o organizație internațională, interguvernamentală și regională. A luat naștere la 4 mai 1949 și reunește toate statele democratice ale Uniunii Europene precum și alte state din centrul și estul Europei. Este independent de Uniunea Europeană, și este diferit și de Consiliul European sau de Consiliul Uniunii Europene. Sediul Consiliului Europei este la Strasbourg. Consiliul Europei are două dimensiuni: una federalistă, reprezentată de "Adunarea Parlamentară", alcătuită din parlamentari proveniți din parlamentele naționale, și cealaltă, interguvernamentală, întruchipată de "Comitetul Miniștrilor", alcătuit din miniștrii de externe ai statelor membre. România a deținut președinția Comitetului Miniștrilor al Consiliului Europei în perioada noiembrie 2005 - mai 2006. Consiliul Europei este compus din 47 de state membre la care se adaug o serie de state cu statut de observator. Obiective: Protejarea drepturilor omului Protejarea democrației pluraliste Protejarea supremației dreptului Favorizarea conștientiz rii și încurajarea dezvolt rii identității și a diversității culturale a Europei Dezvoltarea stabilității democratice în Europa prin susținerea reformelor politice, legislative și constituționale C utarea soluțiilor pentru problemele cu care se confrunt societatea european : discriminarea, xenofobia, intoleran a, protec ia mediului, etc.
CONSILIUL UNIUNII EUROPENE este unul din organele cu putere de decizie ale UE. Este deci o parte component a puterii legislative, a c rei structur se aseam n cu cea a unui sistem bicameral. Consiliul UE reprezint statele membre în procesul legislativ, fiind alc tuit în funcție de sfera politic respectiv din miniștrii de resort din guvernele naționale. Consiliul de miniștri adopt legile împreun cu Parlamentul European. La ora actual , în funcție de domeniul politic respectiv, adoptarea unei legi se face ori în unanimitate, ori cu o majoritate calificat în Consiliul de miniștri. Nu toate țările au câte un drept de vot. Ponderea acestora este stabilit în Tratatul de la Nisa. În principiu, țările mai mari au mai multe voturi decât cele mici; cu toate acestea num rul de voturi nu este direct proporțional cu num rul de locuitori. Dimpotriv , statele mai mici sunt reprezentate supraproporțional în raport cu cele mai mari. Pe viitor urmeaz ca adoptarea hot rârilor în Consiliul de miniștri s se fac cu așa-numita majoritate dubl de voturi. Num rul domeniilor politice în care va fi necesar votul în unanimitate va fi redus considerabil. Prin majoritate dubl se înțelege c cel puțin 55% din statele membre trebuie s fie de acord, cu condiția ca acestea s reprezinte minim 65% din populația UE. Consiliul de miniștri este deci “Camera superioar ” dintr-un sistem legislativ bicameral. El corespunde deci “Senatului” din sistemul românesc.
În baza Tratatului de constituire a Comunitatii Europene, are
următoarele responsabilităţi: este organismul legislativ al Comunităţii; îşi exercită această putere legislativă împreună cu Parlamentul European; coordonează politica economică generală a Statelor Membre; încheie, în numele Comunităţii, acordurile internaţionale dintre aceasta şi unul sau mai multe state sau organizaţii internaţionale; împreună cu Parlamentul European formează autoritatea bugetară care adoptă bugetul Comunităţii. Este format din miniştrii statelor membre. În baza Tratatului privind Uniunea European : adopt deciziile necesare pentru definirea i punerea în practic a politicii externe i de securitate comun , pe baza orient rilor generale trasate de Consiliul European; coordoneaz activit ile statelor membre i adopt m surile necesare cu privire la cooperarea poli ieneasc i juridic în materie penal Pre edin ia Consiliului este asigurat , prin rota ie, de fiecare dintre Statele Membre, pe durata unui mandat de ase luni. COMISIA EUROPEAN este organul executiv al Uniunii Europene. Aceasta are rolul de a înainta proiecte legislative (drept inițiativ) și de a controla respectarea legilor. Membrii Comisiei UE (comisari) r spund de câte un anumit resort, sunt nominalizați de țările membre și apoi confirmați în funcție de Parlamentul European. La ora actual , din fiecare țar membr provine câte un comisar. Num rul comisarilor va fi pe viitor redus la dou treimi din num rul statelor membre ale UE. Atribuirea posturilor de comisar țărilor membre se va face atunci prin rotație. Președintele Comisiei va fi propus de Consiliul European, iar membrii Comisiei Europene vor fi aleși de Parlamentul European pe o perioad de cinci ani. Membrii Comisiei pot fi și revocați din funcție printr-un vot de neîncredere acordat de parlament. Comisia UE corespunde astfel guvernului Comunității Europene. O instituție asem n toare cu Comisia UE în sistemul românesc este Guvernului României. Comisia European îndepline te trei func ii de baz : Dreptul de ini iativ : rolul s u de ini iator al politicilor comunitare este unic. În plus, Comisia func ioneaz ca organ executiv al Uniunii Europene, veghind la respectarea Tratatelor încheiate. Ea reprezint interesul comun i în mare m sur , semnific personalitatea Uniunii. Principala sa preocupare este aceea de a ap ra interesele cet enilor Europei. Membrii Comisiei sunt ale i din rile UE, îns fiecare dintre ei depune un jur mânt de independen . O alta func ie a Comisiei este aceea de a veghea la respectarea tratatelor UE, astfel încât legisla ia UE s fie corect aplicat de c tre Statele Membre, iar to i cet enii i participan ii la Pia a Unic s poat beneficia de condi iile unitare asigurate. Cea de-a treia func ie a Comisiei este aceea de organ executiv al Uniunii, având responsabilitatea implement rii i coordon rii politicilor. Una dintre atribu iile sale executive const în gestionarea bugetului anual al Uniunii i a Fondurilor Structurale, al caror principal scop este de a elimina decalajele economice dintre zonele mai bogate i cele mai s race ale Uniunii. Comisia European lucreaz prin Directoratele generale structurate în principal pe cele 17 politici ale UE la care se adaug altele structurate pe rela ii externe (ex: Direc ia General Extindere, Direc ia General agricultur , Direc ia General dezvoltare regional etc.). CURTEA DE JUSTIȚIE A UNIUNII EUROPENE ca institu ie jurisdic ional a Comunit ii a fost înfiin at în anul 1952. Are ca atribu ii uniformitatea interpret rii i aplic rii dreptului comunitar în fiecare Stat Membru i are competen a de solu ionare a litigiilor în care se constituie ca p r i state membre, institu ii comunitare, întreprinderi sau persoane fizice. Curtea de justitie este curtea suprem și deci puterea juridic , organul de control al Uniunii. Al turi de Curtea European de Justiție mai exist și Curtea european de prim instanță. Cur tea de Justiție a Comunităților Europene are în primul rând rolul de a soluționa litigiile dintre Comisie și statele membre ap rute din cauza neaplic rii sau nerespect rii deciziilor Comisiei, resp. din cauza depășirii competențelor acesteia. Al turi de aceasta curtea r spunde la întreb rile puse de instanțele naționale cu privire la interpretarea legislației UE. În competența Curții europene de prim instanță intr dosarele de trimitere în judecat înaintate de persoanele fizice și juridice, ușurând astfel activitatea Curții de Justiție a Comunităților Europene. Aceste dosare pot fi trimise la Curtea de Justiție a Comunităților Europene numai dup ce au fost judecate de Curtea european de prim instanță. Ambele instanțe sunt alc tuite din câte un judec tor din fiecare stat membru. Cele dou instanțe sunt alese de guvernele țărilor membre pe o durat de șase ani. O dat la trei ani are loc o realegere parțial a celor dou instanțe. CURTEA EUROPEAN DE CONTURI a dobândit statutul de instituţie a Uniunii Europene abia în 1993 (prin intrarea în vigoare a Tratatului de la Maastricht). Necesitatea creării acestei instituţii a fost determinată de creşterea importantă a volumului finanţelor comunitare, de diversitatea surselor şi a cheltuielilor comunitare, de complexitatea operaţiunilor pe care gestiunea lor le impunea, precum şi a gestionării creditelor bugetare. Curtea Europeană de Conturi este alc tuit din câte un membru din fiecare țar a UE și este aleas de Consiliul de miniștri pe o perioad de șase ani. Curtea de conturi are rolul de a controla bugetul UE (veniturile și cheltuielile UE). Curtea European de Conturi nu are drepturi directe de acțiune, ci își comunic constat rile celorlalte instituții ale UE. Curtea European de Conturi are ca principal atribu ie verificarea conturilor i a execu iei bugetului Uniunii Europene, este format din 28 membri provenind din cele 28 State Membre i numi i pentru un mandat de 6 ani. Membrii Cur ii de Conturi sunt independen i i au experien a în domeniul audit rii finan elor publice. Membrii Cur ii î i aleg Pre edintele pentru un mandat de 3 ani. BANCA CENTRALA EUROPEANA B a n c a Centrală Europeană (BCE) este banca centrală a Uniunii Europene, cu funcția de administrare a politicii monetare în cele 17 țări care folosesc euro ca monedă. Își are sediul în Frankfurt am Main. Banca a fost înființată la 1 iunie 1998, ca urmare a Tratatului de la Amsterdam. Actualul președinte al BCE este Mario Draghi. BCE colaborează cu băncile centrale din toate cele 28 de state membre ale Uniunii Europene. Împreună, formează Sistemul European al Băncilor Centrale(SEBC). BCE stabilește cadrul cooperării dintre băncile centrale ale celor 17 state membre care au adoptat moneda unică și alcătuiesc împreună zona euro. Cooperarea existentă la nivelul acestui grup restrâns poartă numele de „eurosistem”. ORGANISMELE UNIUNII EUROPENE Comitetul Economic i Social European (CESE) este organismul consultativ european în cadrul c ruia sunt reprezentate diversele categorii de activit i economice i sociale. Comitetul are rolul unui forum de dezbatere i reflexie, atât la nivel european cat i la nivelul statelor membre. Membrii sunt propuşi de către guvernele naţionale şi numiţi de către Consiliul Uniunii Europene pentru un mandat de 4 ani, care poate fi reînnoit. Are trei misiuni fundamentale: s ofere consultan celor trei mari institu ii (Parlamentul European, Consiliul i Comisia); s asigure o mai mare implicare/contribu ie din partea societ ii civile la ini iativa european i de a edifica i consolida o Europa apropiat cet enilor s i; s sporeasc rolul organiza iilor i asocia iilor societ ii civile în rile nemembre (sau grupuri de ri), iar, în acest scop, de a promova dialogul organizat cu reprezentan ii acestora i constituirea unor organisme similare în zonele vizate: Europa Centrala i de Est, Turcia, rile EUROMED, ACP i MERCOSUR etc. Comitetul Regiunilor(CR), înfiin at prin Tratatul de la Maastricht este un organism complementar celor trei institu ii Comunitare de baz (Consiliul, Comisia, Parlamentul). Unul din principalele sale obiective îl reprezint consolidarea coeziunii economice i sociale a statelor membre. Comitetul Regiunilor reprezint o "punte" de leg tur între institu iile europene i regiunile, comunele i ora ele Uniunii Europene. Membrii CR de in mandate (administrative) pe plan regional sau local, nu func ioneaz permanent la Bruxelles i, ca urmare, men in constant leg tura cu cet enii. Se reunesc de cinci ori pe an în sesiune plenar , ocazie cu care adopt recomand rile f cute pe baza datelor furnizate de diversele comisii. Banca European de Investi ii apar ine celor 28 de state membre. Sarcina sa este de a lua bani cu împrumut de pe pie ele de capital i de a acorda credite cu dobând sc zut pentru proiecte privind îmbun t irea infrastructurii, furnizarea de electricitate sau ameliorarea normelor de mediu atât în ri din UE cât i în ri vecine sau în ri curs de dezvoltare. Banca European de Investi ii sprijin proiecte în rile UE i investe te în viitoarele state membre i în rile partenere. Ombudsmanul European investigheaz plângerile formulate împotriva institu iilor, organismelor, birourilor i agen iilor UE.
Ombudsmanul European prelucreaz plângerile primite de la cet eni,
întreprinderi i organiza ii din UE care semnaleaz cazuri de administrare defectuoas din partea institu iilor, organismelor, birourilor sau agen iilor UE - înc lcarea legisla iei, nerespectarea principiilor bunei administr ri, înc lcarea drepturilor omului. Ombudsmanul începe investiga iile dup primirea unei plângeri sau din proprie ini iativ . Este un organism independent i, prin urmare, nu accept sugestii din partea guvernelor sau a altor entit i. O dat pe an, îi prezint Parlamentului European un raport de activitate. Pozi ia de Controlor European pentru Protec ia Datelor (CEPD) a fost creat în 2001. Responsabilit ile CEPD sunt s se asigure c institu iile i organismele UE respect dreptul la intimitate al cet enilor atunci când prelucreaz datele cu caracter personal. Exist reguli stricte cu privire la intimitate care se aplic acestor activit i. De exemplu, în general, institu iile i organismele UE nu au permisiunea de a prelucra datele cu caracter personal care comuinc informa ii despre originea rasial sau etnic , opiniile politice, convingerile religioase sau filozofice sau calitatea de membru al unui sindicat. CEPD lucreaz cu func ionarii cu atribu ii de protejare a datelor în fiecare institu ie sau organism UE pentru a se asigura c se aplic regulile cu privire la intimitate. În 2009, dl Peter Hustinx a fost redesemnat Controlor european pentru protec ia datelor, iar dl Giovanni Buttarelli a fost numit Controlor adjunct. Ambele mandate vor expira în ianuarie 2014.
Oficiul European pentru Selec ia Personalului
(EPSO) a devenit opera ional în ianuarie 2003. Responsabilitatea sa este de a organiza concursuri pentru recrutarea personalului în vederea angaj rii în toate institu iile UE. coala European de Administra ie (SEA) a fost înfiin at la 10 februarie 2005. Misiunea sa este de a organiza cursuri de formare în domenii specifice pentru personalul UE. La aceste cursuri pot lua parte to i membrii personalului care lucreaz în institu iile UE, SEA contribuind, astfel, la difuzarea valorilor comune, la promovarea unei mai bune în elegeri între membrii personalului UE i permi ând realizarea unor economii de scar . Ea lucreaz în strâns colaborare cu departamentele de formare din cadrul tuturor institu iilor, pentru a evita depunerea unui efort dublu.
Agen iile i organismele descentralizate ale UE pot fi grupate în mai
multe categorii. Agen ii i organisme de reglementare. Au fost înfiin ate o serie de agen ii ale UE specializate i descentralizate cu scopul de a sprijini statele membre ale UE i pe cet enii acestora. Agen iile i organismele de reglementare includ: agen ii de politici, agen ii pentru politica de securitate i de ap rare comun , agen ii de cooperare poli ieneasc i judiciar în materie penal Agen ii i organisme EURATOM. Aceste organisme sunt create cu scopul de a sus ine realizarea obiectivelor Tratatului de instituire a Comunit ii Europene a Energiei Atomice (EURATOM). Obiectivele Tratatului sunt: coordonarea programelor de cercetare ale statelor membre în vederea utiliz rii pa nice a energiei nucleare, asigurarea cuno tin elor, infrastructurii i a finan rii energiei nucleare i asigurarea unei cantit i suficiente de energie atomic cu respectarea condi iilor de siguran . Agen ii executive sunt organiza ii instituite în vederea realiz rii anumitor sarcini referitoare la gestionarea unuia sau a mai multor programe comunitare. Aceste agen ii sunt înfiin ate pe o perioad determinat . Ele trebuie s fie situate la sediul Comisiei Europene (Bruxelles sau Luxemburg). Organisme de supraveghere financiar . În ianuarie 2011, au fost create trei autorit i de supraveghere având misiunea de a preveni anumite riscuri care ar putea s pun în pericol stabilitatea sistemului financiar global. Institutul European de Inovare i Tehnologie (EIT) est un organism independent i descentralizat al UE, care reune te cele mai bune resurse existente pe plan tiin ific, antreprenorial i educa ional pentru a promova capacitatea de inovare a Uniunii Europene. Serviciul European de Ac iune Extern (SEAE) îi ofer sprijin Înaltului Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe i politica de securitate, func ie de inut în prezent de Catherine Ashton. Aceasta conduce lucr rile Consiliului Afaceri Externe i traseaz direc iile politicii externe i de securitate comune, asigurând, în acela i timp, consisten a i coordonarea ac iunilor desf urate de UE pe plan extern.