Instituții europene

Parlamentul European
Parlamentul European (PE) împarte autoritatea legislativă și bugetară a Uniunii cu
Consiliul Uniunii Europene (care nu trebuie confundat cu Consiliul European). Cei 751 de
membri ai săi sunt aleși la fiecare cinci ani prin vot universal și se situează în funcție de
apartenența politică. Ei reprezintă aproape 500 de milioane de cetățeni (al doilea cel mai mare
electorat democratic din lume) și formează singurul organ ales în mod direct în Uniune. În
ciuda faptului că formează una din cele două camere legislative ale Uniunii, ea are competențe
mai slabe decât Consiliul în anumite domenii sensibile și nu are inițiativă legislativă. Cu toate
acestea, are competențe asupra Comisiei pe care Consiliul nu le are.
În 1957, odată cu Tratatele de la Roma, se înființează Comunitatea Economică
Europeană (CEE) și Comunitatea Europeană a Energiei Atomice (EURATOM). Adunarea
Generală, alcătuită acum din 142 deputați, răspundea de toate cele 3 comunități. Fără a
beneficia de noi competențe, adunarea își schimbă totuși denumirea în Parlamentul European.
În 1971 CE are un buget propriu, la elaborarea și adoptarea căruia participă și Adunarea. În
1979 au loc pentru prima dată alegeri directe pentru Parlamentul European. În 1986 se
semnează Actul Unic European. În aceste tratate se folosește pentru prima dată noțiunea de
„Parlament European”, ale cărui drepturi sunt extinse și în procesul legislativ general.
Președintele Parlamentului este Antonio Tajani (PPE), care a fost ales de Parlament în
2017.România ocupă 32 de locuri în parlament.
Reprezentanți români: Daniel Buda, Siegfried Vasile Muresan, Maria Grapini
Comisia Europeană
Comisia Europeană (EC) este o instituție a Uniunii Europene, responsabilă cu întocmirea
propunerilor legislative, punerea în aplicare a deciziilor, respectarea tratatelor UE și de
gestionarea activității curente a UE. Comisarii depun un jurământ la Curtea Europeană de
Justiție din orașul Luxemburg, făgăduind să respecte tratatele și să fie complet independenți în
îndeplinirea îndatoririlor lor în timpul mandatului.
Comisia funcționează ca un cabinet de guvernământ, format din 27 de membri
(informali cunoscuți sub denumirea de "comisari").Fiecare stat membru al Uniunii Europene
are un membru în Comisie, iar aceștia au obligația de a reprezenta interesele comune ale UE și
nu interesele naționale ale statului din care face parte.
Comisia Europeană derivă din una din cele 5 instituții create în sistemul supranațional al
Comunităților Europene, urmând propunerea lui Robert Schuman (ministrul de externe al
Franței) din 9 mai 1950. Funcționând din 1951 ca Înalta Autoritate în Comunitatea Europeană
a Cărbunelui și Oțelului, comisia a suferit numeroase schimbări în privința competențelor și a
componenței, sub diferiți președinți, implicând cele trei comunități.
Actualul președinte este Ursula von der Leyen.
Reprezentanți români: Adina Valean
Consiliul U.E.
Consiliul Uniunii Europene (informal cunoscut sub numele de "Consiliul de Miniștri" sau
doar "Consiliul") este un organism care deține competențe legislative și unele puteri executive
limitate și, prin urmare, este principalul organism decizional al Uniunii. Președinția sa se
rotește între state la fiecare șase luni, dar fiecare trei președinții cooperează acum la un
program comun. Acest organism este separat de Consiliul European, care este un organism
similar, dar este compus din lideri naționali.
Consiliul este alcătuit din douăzeci și opt de miniștri naționali (câte unul per stat). Cu
toate acestea, Consiliul se reunește în diverse forme, în funcție de subiect. De exemplu, dacă
se discută despre agricultură, Consiliul va fi compus din fiecare ministru național pentru
agricultură. Ei reprezintă guvernele lor și sunt responsabili față de sistemele lor politice
naționale. Voturile sunt luate fie cu majoritate, fie cu unanimitate, cu voturi alocate în funcție
de populație. Consiliul împarte puterea legislativă și bugetară cu Parlamentul și conduc, de
asemenea, politica externă și de securitate comună.
PrimulConsiliu European, așa cum a devenit cunoscut, a avut loc la Dublin în 10-11
martie 1975 în timpul primei președinții Irlandeze a Consiliului Uniunii Europene. În 1987,
Consiliul a fost inclus în tratate pentru prima dată (Actul Unic European) iar rolul lui a fost
definit pentru prima dată în Tratatul de la Maastricht. La început aveau loc doar două întruniri
pe an, în prezent având loc în medie șase Consilii Europene pe an. Sediul Consiliului a fost
stabilit în 2002 la Bruxelles.
Președinția actuală este deținută de Austria (perioada 1 iulie - 31 decembrie 2018).
Curtea Europeană de Conturi
Curtea de Conturi Europeană (ECA), în ciuda numelui său, nu are putere judecătorească.
Ea se asigură că fondurile contribuabililor din bugetul Uniunii Europene au fost cheltuite în
mod corect. Curtea oferă Consiliului și Parlamentului un raport de audit pentru fiecare an
financiar. Parlamentul folosește acest lucru pentru a decide dacă să aprobe gestionarea de
către Comisie a bugetului. De asemenea, Curtea oferă opinii și propuneri privind legislația
financiară și acțiunile antifraudă.
Curtea de Conturi a fost înființată în 1975. A fost creată ca o instituție independentă
datorită sensibilității problemei fraudei în Uniune. Este compusă dintr-un membru din fiecare
stat membru numit de Consiliu la fiecare șase ani. La fiecare trei ani, unul dintre ei este ales ca
președinte al curții.
Curtea Europeană de Conturi a fost creată prin Tratatul bugetar din 1975 și a fost
înființată în mod oficial la 18 octombrie 1977, având prima sesiune, o săptămână mai târziu. În
acel moment, CEC nu era o instituție formală; acesta a fost un organism extern destinat
verificării finanțelor Comunităților Europene. Acesta a înlocuit două organisme de audit
separate, una care se ocupa de finanțele Comunității Economice Europene și Euratom și una
care se ocupa de Comunitatea Europeană a Cărbunelui și Oțelului.
Reprezentanți: Viorel Ștefan
Curtea de Justiție
Curtea de Justiție a Uniunii Europene (CJEU) este ramura judiciară a UE. Acesta este
responsabilă pentru interpretarea dreptului european și a tratatelor UE. Este alcătuită din
camerele: Curtea de Justiție, Tribunalul și Tribunalul Funcției Publice.
n 1989, pentru a ușura activitatea CJUE a fost înființată Curtea Europeană de Justiție de
Primă Instanță (CEJ-PI) și apoi în 2004 o altă instanță, pentru probleme care privesc
funcționarii publici: Tribunalul funcționarilor publici ai Uniunii Europene. De atunci CJUE nu
mai este competentă decât pentru soluționarea căilor de atac înaintate de persoanele fizice și
juridice împotriva deciziilor luate de Curtea Europeană de Justiție de Primă Instanță. Mai nou
însă, cu puține excepții, CJUE răspunde și de dosarele de chemare în judecată în primă instanță
înaintate de statele membre ale UE împotriva Comisiei Europene.
Sediul CJEU este la Luxembourg.
Reprezentanți: Koen Lenaerts(președinte), Octavia Spineanu-Matei(judecătoare).